FICHA PARA PRESENTACIN DE PROYECTOS INVESTIGACIN GRUPOS

CONSOLIDADOS Y/O GRUPOS EN FORMACION

Versin 02

Fecha: 30/04/2014

Cdigo: RE-M-IN-33

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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

FACULTAD DE INVESTIGACIONES
FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN
GRUPOS CONSOLIDADOS Y/O GRUPOS EN FORMACION
1. Datos del director de la propuesta de investigacin:
Nombres

y LEONIDAS QUIMBAYO VILLANUEVA

apellidos
No. cdula

Perfil

14200661

acadmico Ingeniero Industrial de la Universidad Tecnolgica de Pereira,

Especialista en Gestin Pblica de la ESAP-Universidad del Tolima,

(50 palabras)

Docente Universitario de la Universidad del Tolima, Universidad de

Ibagu y la ESAP, ctedras dictadas: Planeacin y Proyectos de
Desarrollo.

Teoras

Enfoques

del

Desarrollo

Territorial.

Formulacin y Evaluacin de Proyectos.

Fecha y N Res. De Fecha y N, Res. De Categora

Vinculacin vigencia Clasificacin Docente

Relacin con la

Actual

Esap

ASISTENTE
Nombre del Grupo
reconocido

por

Colciencias y /o en
formacin
No.

Celular

telfonos fijos
Correo electrnico
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1. Territorial Tolima calle 34 carrera 9 esquina barrio Gaitn

2. Lnea de investigacin
Organizacin y gerencia del Estado ( )
Gestin, desarrollo territorial y local (x)
Ciudadana y construccin de lo pblico ( )
Economa de lo pblico ( )
Derechos humanos con perspectiva de lo pblico ( )
Polticas pblicas y gobernabilidad ( )
3. Tema:
El tema se enmarca en la lnea de Investigacin de la gestin y desarrollo local, con
nfasis en la espacializacin y territorializacin de las polticas regionales, que
propicien la integralidad de la sostenibilidad ambiental en las actividades pblicas y
privadas.
4. Ttulo del proyecto de investigacin:
Propuesta de diseo de un sistema para el seguimiento, evaluacin y control de la
Poltica Pblica Visin del Tolima 2025.
5. Resumen
La investigacin es de carcter descriptiva y exploratva, en la bsqueda del sistema
informacin georreferenciada ms adecuado, que facilite el seguimiento, la
evaluacin y control dotando a la poltica de una herramienta que garantiza la
sostenibilidad y facilita la participacin de la comunidad tolimense en la construccin
de las metas de la Visin Tolima 2025, cuya iniciativa original es del sector gremial
y privado, hoy reconocida y adoptada por el Gobierno Departamental como Poltica
Pblica.
Lo anterior con proyeccin a involucrar a la comunidad educativa Esapista en los
procesos de Desarrollo Regional, en las etapas de caracterizacin, anlisis,
proyeccin, gestin, ejecucin y control. Como estrategia de impacto y participacin
Institucional.
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Obteniendo como producto final las herramientas que faciliten la territorializacin

de las polticas pblicas y dotando a la Escuela de sistemas de implementacin de las
distintas asignaturas, consolidando el carcter pblico de la formacin de la
comunidad acadmica de la ESAP, especficamente en el aspecto geopoltico de la
profesin como administrador de lo pblico. Es el campo del conocimiento donde el
ADT en formacin, reconoce el territorio a administrar, la forma de visibilizar las
polticas y territorializarlas, con herramientas universales como la cartografa social
y los ltimos avances tecnolgicos que globalicen los esfuerzos locales.
De la misma manera, consolidar la sinergia institucional en los procesos creativos y
constructivos de los diferentes intereses regionales con la inclusin y respeto por la
diferencia de las visiones futuras, como facilitador y formador neutral del bienestar
comunitario.
6. Planteamiento del problema:
Existen dentro del proyecto de la Visin Tolima 2025 las herramientas adecuadas y
suficientes que garanticen el seguimiento, la evaluacin y control de las metas y
objetivos propuestos para el horizonte de esta como poltica pblica?
Breve estado del arte:
La Universidad de Ibagu en colaboracin con un grupo de actores regionales, ha
construido una Agenda para el Desarrollo del Tolima, denominada Visin Tolima
2025, comprometida con la comunidad Tolimense, en la que se ha sintetizado las
ideas fuerza que deben construir el futuro local con coherencia global.
Dentro de la etapa de consolidacin de metas y objetivos, se ha llegado a un estado
de construccin, donde su necesidad prioritaria es la creacin de su propio Sistema
de Informacin Geo-referenciado (SIG), con el fin de concretar adems de controlar
los procesos y las normales variaciones en las estrategias requeridas que impida la
no distorsionen la imagen objetivo, y/o las dificultades encontradas en los caminos
para alcanzarla.
La planeacin prospectiva exige la rigurosidad del cumplimiento de las metas, para
lo que se requiere no solo tener indicadores, sino controlar su cumplimiento y
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eficiencia y as, evitar la acumulacin de procesos inocuos, que vayan degenerando

la aplicacin de la poltica, en una actitud hipottica de que la lnea base en la que se
soporta la Visin, tenga las falencias comunes de la planeacin regional, como son la
ausencia, intermitencia, y precariedad de los datos que sustenten el presupuesto y el
cronograma a seguir, para as lograr la sincrona de los proyectos con el nico fin de
construir la sociedad que nuestro territorio anhela.
El proyecto de investigacin, recomendar la herramienta que se ajuste a las
necesidades y ser el monculo comn de la visin, sin interferir en la complejidad
de los procesos comprometidos,

garantizando la fluidez y seriedad de la

informacin.
En cuanto a la comunidad de la ESAP territorial Tolima, requiere de laboratorios
reales, para que los Administradores Pblicos en formacin y el cuerpo docente, sean
actores activos regionales, desde la Academia.
El proyecto de investigacin, incluye alianzas estratgicas Institucionales, donde la
participacin multidisciplinar est presente. Y la Visin Tolima 2025 a la fecha, no
ha incluido

la perspectiva del Administrador Pblico, al ser declarada Poltica

Pblica, se hace necesario la intervencin del ente rector en el tema como es la

Escuela de Administracin Pblica, el cual ser interprete

de la voluntad del sector

privado y facilitar la aplicacin de dicha poltica, como parte de los proyectos

esperados para el advenimiento del posconflicto.
7.

Breve marco terico: definir las principales teoras que sustentan el problema de

investigacin, las categoras conceptuales y/o variables incluidas en el proyecto y

exponer las fuentes bibliogrficas que se vayan a utilizar y articularlas con el proyecto de
investigacin. Se recomienda emplear las bases de datos disponibles a nivel nacional e
internacional. (Mnimo 3000 Mximo 5000 palabras)
El avance durante los ltimos aos en la tecnologa informtica ha permitido, no
solamente la sistematizacin y anlisis de datos como tal, sino tambin el desarrollo de
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En caso de realizar trabajo de campo explicitar cmo se articulara ste con el marco terico.

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herramientas verstiles y polivalentes que nos permiten llevar a cabo una composicin
cognoscitiva de nuestra estructura de trabajo hasta los niveles ms especficos. De esta
forma, podemos incluso crear una aplicacin dinmica propia, a partir de las diferentes
que vienen implementadas de mercado, que responda a las diversas cuestiones que
planteamos en nuestras hiptesis u objetivos de investigacin. Romn Hernndez, Jos
G. Solano, Guiomar Garrido y Jos Antonio Carroza Instituto Geolgico y Minero de
Espaa. Ros Rosas, 23. 28003 Madrid. r.hernandez@igme.es.
El estado actual de la Visin, la ciencia de la prospectiva, los avances tecnolgicos, las
aplicaciones y dems de los elementos que las redes facilitan, son situaciones propicias
para estimular a la comunidad de la regin, la creacin de nuevas formas de leer,
interpretar y percibir el bienestar, desde el comportamiento territorial y con la
transparencia que exige el futuro, al generar un punto de encuentro donde los
demandantes, beneficiarios, benefactores, adoptantes, protagonistas y promotores reales
y potenciales de los procesos de desarrollo, registren las actuaciones desde su propia
perspectiva en un acto de voluntad para eliminar los escenarios que propician la
corrupcin.
La gama de funciones de los programas SIG es variable, segn el segmento de usuarios
al que van dirigidos. Precisamente, la diversificacin de los programas SIG es una de las
estrategias adoptada por las empresas que producen y comercializan programas, para
llegar y crear- a los variados nichos de mercado existentes. Unos disponen slo de
utilidades de para realizar mapas temticos, mientras que otros, a los que propiamente
podemos denominar SIG, cuentan con funciones para actuar sobre los datos en todas las
etapas, desde la captura y edicin, pasando por refinados mtodos de anlisis espacial y
de visualizacin. (Tomado de FUNCIONES DE ANALISIS ESPACIALWWW)
La diversidad de herramientas en el mercado de los sistemas de informacin, facilita la
escogencia de los elementos que se adapten a la necesidad de la Visin 2025. Y para
la implementacin y seguimiento de la poltica pblica

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1966-1970: el Hardvard Laboratory for Computer Graphics and Spatial Analysis crean el
programa SYMAP
1967 NY Minnesota Land Management Information System MLMIS ->
(1968). Continua el programa CALFORM y aparecen GRID e IMGRID para formatos
raster. Como SIG desarrollados en esta etapa tenemos: Land Use and Natural Resources
Information System LUNR ->
1969 Minnesota 1970-1980: se elabora el programa POLYVRT que introduce en la
estructura de datos la topologa de los objetos cartogrficos. Destacar de esta etapa:
Polygon Information Overlay System PIOS ->
1971 The Oak Ridge Modelling Information System ORMIS ->
1972 1980-1997: comienza con la salida del programa ODYSSEY un verdadero gestor
de sistema de informacin geogrfica y en el se incluye la digitalizacin semiautomtica
de datos espaciales, la gestin de bases de datos y la elaboracin interactivas de los
datos. ESRI desarrolla ARC/INFO (vector) y comienzan a desarrollarse programas como
IDRISI, ERDAS, etc (raster).
1997-actualidad: en esta ltima etapa, los SIG alcanzan un gran desarrollo y expansin
gracias fundamentalmente a la evolucin y ampliacin de las capacidades de los
ordenadores, el desarrollo de los lenguajes de programacin y el avance del tratamiento
grfico.( Tomado de Conceptos bsicos sobre Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
Miguel Angel Sanz Santos. Bibliografa: * Bosque Sandra, J. Sistemas de Informacin
Geogrfica

(1997)

Edit.

Rialp

451

pg.

Zona

Educativa:

http://www.fcagr.unr.edu.ar/catedras/mdt/GTS/Zonaedu/pa gintrod.ht.
Los sistemas de datos georreferenciados, consisten en cualquier sistema autorizado que
emplea informacin referenciada aun lugar especfico en la tierra.
Estos sistemas autorizados incluyen:

Sistemas de informacin terrestre (SIT)

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Sistemas de procesamiento de imgenes o sensores remotos,

Sistemas de diseo y dibujo asistido por computador (CADD)

Sistemas de manejo de facilidades /planimetra automatizada(AM)

otros sistemas computarizados que emplean georreferenciacin de datos usando

coordenadas

absolutas,

relativas

locales,

El

trmino

sistema

de

datos

georreferenciados, es usado cuando se hace referencia a los sistemas y datos como

conjunto. GUIAS DE INFORMACIN GEOCIENTFICA DIGITAL. INGEOMINAS
Torres, Hector 1999.

8. Justificacin:
En tiempos pasados la comunidad esperaba que las polticas pblicas fueran y
tuvieran origen en el sector poltico gubernamental, la caracterstica ms desatacada
de la Agenda para el desarrollo del Tolima denominada Visin Tolima 2025, es la
de ser producto del esfuerzo del sector gremial y privado con impulso Institucional
de la Academia desde la Universidad de Ibagu, alcanzando la meta de convertirla en
poltica pblica departamental al convertirlo en Ordenanza de la Asamblea del
Departamento del Tolima.
Es deber de la Institucin que representa lo pblico, como lo es la Escuela Superior
de administracin Pblica ESAP, apoyar las iniciativas de la comunidad en cualquier
etapa de los procesos del desarrollo y bienestar regional. Por estas y muchas ms
razones la urgencia de involucrarse en el proyecto y aportar con el conocimiento
acadmico e incluirlo como espacio pedaggico y herramienta didctica en la
formacin del APT.
La regional ESAP Tolima necesita, en cumplimiento de las estrategias
institucionales, escenarios de accin que impacten positivamente en cumplimiento
de la misin institucional en el orden de lo pblico, incluida la gestin y seguimiento

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del desarrollo de los distintos sectores comprometidos con la sostenibilidad del

territorio.
9. Objetivos:
a.

Objetivo General: Elaborar la propuesta que realice el seguimiento,

evaluacin y control de la sostenibilidad en la agenda para el desarrollo
Visin del Tolima 2025 como poltica pblica departamental.

b. Objetivos Especficos:
Recopilacin de la informacin referente a la Visin del Tolima 2025.
Anlisis y evaluacin de la informacin recolectada.
Alternativas de sistematizacin de la informacin para la georreferenciacin
de la poltica pblica de la Visin Tolima 2025.
Desarrollo de la alternativa escogida.
10. Aproximacin metodolgica: describir en forma organizada cmo se alcanzarn los
objetivos del proyecto. Mencionar las diferentes tcnicas que se utilizarn, para
recolectar y sistematizar la informacin. (Mnimo 1000 - Mximo 3000 palabras)
La diferencia de etapas en el proceso investigativo exige la aplicacin de varios
mtodos, en la etapa inicial deber utilizar

11. Cronograma de trabajo:

Actividad

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes

Septiembre

Octubre

noviembre

diciembre

Recopilacin de la
informacin

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Anlisis

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evaluacin de la
informacin
recolectada.

Alternativas

de

sistematizacin de
la

informacin

para

la

georreferenciacin
de

la

poltica

pblica
Desarrollo de la
alternativa
escogida.
Entrega del Informe final el 15 de diciembre de 2015.
12. Resultados esperados:
Propuesta

de un sistema de georreferenciacin que facilite el seguimiento

evaluacin y control de la Visin Tolima 2025

13. Estrategias de socializacin: enumerar las distintas actividades que se llevarn a cabo
para socializar la investigacin.
PRESENTACION A LAS ENTIDADES QUE FUERON TOMADAS PARA LA
INVESTIGACION
14. Compromisos: el tutor se compromete a desarrollar las siguientes competencias
investigativas -describir cmo se van a desarrollar-:
Bibliografa:

Braken, I. and Webster, Chr. (1992): Information Technology in Geography and

Planning, Including Principles of GIS, Routledge, Londres, p.73-105.
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Chancerel, J. L. (1988): "Thorie de la mesure et objects", LEspace Gographique,

3, 218-231.

Hagget, P. (1975): Anlisis locacional en la geografa humana, G. Gili, Barcelona,

pginas: 241-266

Harvey, D. (1983) : Teoras, leyes y modelos en Geografa, G.Gili, Barcelona,

pginas: 52-65 y 304-329.

Openshaw, S (1981): "Le problme de lagrgation spatiale en Gographie",

LEspace Gographique, 1, 15-24.

Wartofsky, M. W (1983): Introduccin a la filosofa de la ciencia, Alianza

Universidad, Madrid, pginas: 204-238.

Comas, D. y Ruiz, E. (1993): Fundamentos de los sistemas de informacin

geogrfica, Ariel, Barcelona. apartado 5.4. pginas 140-151.

Miguel, A. de., Piattini, M. y Marcos, E. (1999): Diseo de bases de datos

relacionales, Ra-ma, Madrid.

Rojo, F. et al. (1988): Aplicaciones de la informtica a la Geografa y Ciencias

Sociales, Sntesis, Madrid. Captulo IV, pginas 87-108.

Software comercial: ArcGIS (Arcview, ArcInfo), Mapinfo, Maptitude, Geomedia,

Autodesk Map, MicroStation Geography, SmallWorld, Manifold, Idrisi, MapPoint,
TatukGIS, TNT mips.

Software libre: Grass, JUMP, Quantum GIS, gvSIG, SAGA GIS.

Software freeware: Spring

15. Servicios personales

Investigador

Valor

Lenidas Quimbyo Villanueva ING.

Sandra Liliana Prez Guevara ING. De
Sistemas

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Jvenes talento
Fernando Gallego

Auxiliar

Nmero

Incentivo

SMMLV

econmico
Nivel I

Valor por

Valor

auxiliar

Hasta 1
SMMLV

Nivel II

Hasta 2
SMMLV

Junior

Hasta 4
SMMLV
Subtotal

16. Presupuesto:

Los gastos propuestos deben guardar relacin de causalidad con las necesidades del proyecto
(Resolucin 1|202 del 25 de septiembre de 2008).

Rubro

Detalle

Valor
11

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Compra de equipo
Materiales y suministros
Impresos y publicaciones
Comunicaciones y
transporte
Salidas de campo
Inscripciones a eventos
acadmicos
Total

Requisitos generales del proyecto de investigacin

13.1. Letra Times New Roman, tamao 12 e interlineado 1.5.

13.2. Norma Apa.
13.4. Entregar la propuesta de tema de investigacin y los soportes en carpeta cuatro aletas
tamao oficio, debidamente foliada y rotulada.

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