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2. Diagnstico Ambiental
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4. Protocolo de Nagoya
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provocadas por las lluvias y baja de los torrentes de los ros por quebradas que
la cortan.
2.3 Vivienda
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La destruccin total del Malecn Vctor Eguiguren por la crecida del ro Piura y
el afloramiento de los desages en la ciudad de Piura produjeron la
contaminacin del aire por olores; as como la contaminacin de las aguas del
ro Piura por la evacuacin de los residuos urbanos eleva el riesgo de
contaminacin de la poblacin, especialmente de la poblacin infantil, por su
uso en pocas de elevadas temperaturas.
Paralelamente la destruccin de las viviendas por los derrumbes producidos en
las reas ribereas han creado problemas en la reubicacin de la poblacin,
con riesgo en la destruccin de edificios y viviendas de reciente construccin
por efecto del recrudecimiento de los fenmenos geofsicos.
Los efectos debido a las precipitaciones pluviales en el distrito de Sullana se
localizaron principalmente en las zonas de alta pendiente, con alto grado de
erosin y en las zonas de natural desarrollo de quebradas. Estos dos factores
vulneraron la localizacin de los asentamientos humanos que en algunos casos
fueron divididos por los derrumbes y deslizamientos, produciendo la
destruccin de las instalaciones de agua y desage, como tambin el
aislamiento urbano. Situacin que estuvo agravada por el desplome de
viviendas y parques en el transcurso del humedecimiento del suelo.
La gravedad de tales prdidas radic en que no se previ para las edificaciones
asentadas en dichas reas estudios de mecnica de suelos, necesaria etapa,
debido a que la composicin de los suelos s totalmente arenosa.
Los efectos fueron de tal magnitud que hasta la actualidad es totalmente
insuficiente los trabajos que se han venido realizando, situacin que hasta el
presente se mantiene con reales tendencias de agravamiento a escalas
insospechables, como a continuacin se indica:
A. Localidades de Piura y Chira: destruccin de mercados y monumentos
histricos; ruptura de las lneas de colectores de aguas servidas por congestin
de las mismas; incapacidad del sistema de bombeo de las cmaras de
desage de evacuacin de agua proveniente de los desages y de las lluvias;
la crecida del ro Piura inund calles ingresando por la instalacin de desages;
el distrito de Castilla sufri la rotura total del sistema de alcantarillado y sus
emisores hacia el ro Piura; se increment la ruptura de colectores y lneas
secundarias, ocasionando serios problemas en las viviendas.
B. Localidades de Talara, Lobitos, Negritos, El Alto y Los rganos: problemas
con el abastecimiento de agua potable por rotura de lnea de 24, que conduce
el agua desde El Arenal (obra del sistema de abastecimiento del Eje PaitaTalara); rotura en los tramos Km. 37.5 y 39 (1.5 Km. Afectados), Quebrada
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2. Diagnstico ambiental
El diagnstico ambiental es un proceso que se realiza para mejorar la imagen
medioambiental de una empresa ante los clientes y la sociedad. Surge ante la
presin que cada vez ms sufren los gobiernos por los electores para que
decidan a controlar y elegir alternativas de inversin verdes.
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Identifica qu aspectos de la
empresa o proyecto de inversin se
pueden mejorar desde el punto de
vista medioambiental.
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3. La Oroya
La Oroya es una ciudad de ms de 33.000 habitantes, situada en la cordillera
central de Per, en el departamento de Junn en la provincia de Yauli. Dista 176
km de Lima y 125 km de Huancayo (capital del departamento) y se encuentra a
3.750 metros de altitud.
La ciudad fue construida y creci alrededor de un complejo metalrgico que se
estableci ya en 1922, siendo explotado por una empresa estadounidense
hasta 1974, ao en el que fue nacionalizado. En su web oficial, aun es
calificada como la capital metalrgica de Per y de Suramrica. El complejo
metalrgico procesa los diversos minerales extrados de las minas vecinas,
para la obtencin de productos puros cuyo valor comercial es mucho mayor.
Dentro de los propietarios ms recientes del complejo de La Oroya se incluyen
Centromin, empresa estatal que explot la fundicin de 1974 a 1997, y Doe
Run Company (en adelante, Doe Run Per, o DRP), filial del estadounidense
Grupo Renco. En la web de Grupo Renco se afirma: por estar
estratgicamente situada en el altiplano peruano, zona conocida por sus
minerales polimetlicos, la ciudad de La Oroya se encuentra bien posicionada
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entregas diarias de leche a los trabajadores. Se dice que mientras Doe Run
explotaba el complejo, entre 1997 y 2009, las humaredas txicas expulsadas
por el alto horno eran ms intensas que nunca, que el aire se haba vuelto
irrespirable y que haca llorar los ojos. Entre 1999
y 2001, se realizaron tres importantes estudios
para medir la presencia de plomo en la sangre de
la poblacin de La Oroya. Dichos estudios
coincidieron en demostrar que la poblacin sufra
un alto grado de intoxicacin en sangre,
presentando niveles de microgramos de plomo
por decilitro de sangre de 10 a 60g/dl. El primero de estos estudios fue
realizado en 1999 por una coalicin de ONGs locales, el consorcio UNES
(Unin para el Desarrollo Sustentable). Fueron objeto del estudio 48 mujeres
gestantes y 30 nios menores de 3 aos. Los resultados mostraron un
contenido medio de plomo en sangre de 39,49 mg/dl en las mujeres gestantes
y de 41,81 mg/dl en los nios. Estos resultados se sitan muy por encima de
los niveles recomendados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). * El
segundo estudio fue realizado en 1999 por DIGESA (Direccin General de
Salud Ambiental) sobre un grupo de habitantes de La Oroya y puso de
manifiesto que la sangre del 99,1% de las personas examinadas contena
plomo en niveles superiores a los recomendados por la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS). El tercer estudio fue realizado por la propia empresa Doe
Run, estudiando los casos de 5.062 nios y adultos. El contenido medio de
plomo en sangre era de 17,7 g/dl, sin embargo se elevaba a 25,7 g/dl en las
1.198 personas que vivan ms cerca del complejo metalrgico. El nivel
mximo registrado fue de 36,7 g/dl, en los nios de 0 a 3 aos, y de 32,9
g/dl, en los nios de 4 a 6 aos. La conclusin de este ltimo estudio, sin
embargo, fue que las principales fuentes de exposicin a la contaminacin eran
el plomo acumulado en los alrededores del complejo metalrgico durante los 78
aos de explotacin, las emisiones corrientes del complejo, las de los automviles y otras fuentes como la pintura conteniendo plomo, etc.
En noviembre de 2001, el Estado form un grupo tcnico (GESTA Zonal del
Aire de La Oroya) que deba estudiar la calidad del medio ambiente, con la
participacin de vecinos de La Oroya y de funcionarios locales. El grupo
investig las fuentes de contaminacin en la ciudad y lleg a la conclusin, en
2004, de que el 99% de la contaminacin atmosfrica derivaba del complejo
metalrgico. Entre las principales emisiones txicas figuraban el dixido de
azufre (SO2), el plomo y las micropartculas, as como niveles considerables de
arsnico y de cadmio.
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Otro estudio, realizado entre junio de 2004 y junio de 2005 sobre una muestra
compuesta de recin nacidos de La Oroya, mostr que el 75,3% de ellos tenan
niveles de plomo en sangre comprendidos entre 6 y 10 g/dl, siendo, en el
24,7% de los casos, de ms de 10 g/dl. La conclusin del estudio seala la
necesidad de iniciar programas de prevencin en las madres gestantes para
evitar futuros daos a la salud de los recin nacidos.
De los estudios aqu mencionados se desprende que la contaminacin en el
aire, suelo y agua es muy grave a partir de 1999, incidiendo directamente en
los niveles de metales pesados registrados en la sangre y la orina de la
poblacin de La Oroya.
4. EL
PROTOCOLO
DE
NAGOYA
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la
autoridad
nacional
competente
en
el
pas
usuario;
las instituciones de investigacin sujetas a fondos pblicos;
los editores en las publicaciones de resultados de investigacin relacionados
con
la
utilizacin
de
los
recursos
genticos;
y
las autoridades que conceden la aprobacin para la comercializacin de
productos basados en la utilizacin de recursos genticos o sus derivados.
El Protocolo es bastante innovador en relacin con las medidas de
cumplimiento puesto que no es habitual en derecho internacional encontrar la
obligacin de que un pas se comprometa a hacer cumplir en su jurisdiccin el
ordenamiento de otro, salvo que ambos apliquen exactamente las mismas
normas, lo cual no es el caso. Lo que s establece el Protocolo son los
principios y elementos mnimos que deben regir los marcos nacionales de
acceso,
mejorando
la
transparencia
de
dichos
procedimientos.
Estos marcos nacionales de acceso deben tener adems en cuenta ciertas
situaciones especiales. La primera hace referencia al establecimiento de
procedimientos simplificados de acceso para actividades de investigacin con
fines no comerciales. De esta forma cristalizan las peticiones del grupo de
instituciones de investigacin que han sabido articular y ejercer presin en el
proceso de negociacin para que se introdujera esta importante distincin. La
segunda hace referencia a las situaciones de emergencia en las que se pone
en juego la salud humana, de los animales o de las plantas, pensando sobre
todo en el acceso a patgenos y sus procedimientos bajo la Organizacin
Mundial
de
la
Salud.
Todo ello debera redundar en una mayor transparencia en los sectores que
utilizan recursos genticos y en una ms fluida y constante transferencia de
beneficios a los pases proveedores, la cual debera repercutir en la mejor
conservacin
de
nuestra
biodiversidad.
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