Corrupcin

Por corrupcin (del latn corrupto, corruptinis; a su vez del prefijo de

intensidad con- y emperre, romper) se puede entender cualquiera de los siguientes conceptos:

Acepcin general

Corrupcin (sociologa)
Como abuso de poder o mala conducta:

Corrupcin empresarial

Corrupcin policial

Corrupcin poltica, abuso del poder mediante la funcin pblica para

beneficio personal

Como degradacin de algo:

Putrefaccin, el proceso natural de degradacin de un organismo tras su

muerte.

Corrupcin lingstica, el cambio ortogrfico o semntico de un trmino

introducido a travs de errores sucesivos en la transcripcin o en la comprensin de
los hablantes.

Corrupcin de materiales, la alteracin de la pureza o integridad de una

sustancia, tanto si es por su desmembracin, por la mezcla con otras sustancias o por
la desviacin de su curso esperado.

Otras acepciones:

Corrupcin, lbum del grupo Totem.

La corrupcin tiene un fuerte impacto negativo sobre el desarrollo. Adems de

consideraciones de tica pblica, la corrupcin desincentiva la iniciativa privada y reduce los
recursos pblicos disponibles, lo cual se traduce, por ejemplo, en menos hospitales o
educacin de peor calidad. La corrupcin tambin distorsiona el modo en que los gobiernos
usan esos recursos y mina la confianza de la ciudadana en sus instituciones.
Sobornos, malversacin, nepotismo y trfico de influencias en los procesos de toma de
decisin son algunas de las manifestaciones tpicas de esta somatizacin del mal gobierno.

En Per, la octava economa de ms rpido

crecimiento en el mundo, la corrupcin es un serio
problema. Protica present los resultados de la
VIII Encuesta de Percepciones de Corrupcin con
algunos datos contundentes: la corrupcin es
percibida como el segundo problema del pas para
los peruanos, por detrs de la delincuencia.
En Per, la octava economa de ms rpido crecimiento en el mundo, la corrupcin es un
serio problema. Protica el captulo nacional de Transparencia Internacional- present en
julio los resultados de la VIII Encuesta de Percepciones de Corrupcin con algunos datos
contundentes: la corrupcin es percibida como el segundo problema del pas para los
peruanos, por detrs de la delincuencia.
Es, adems, el principal problema al que se enfrenta el Estado y el que ms frena su
desarrollo. Segn la misma encuesta, ms de la mitad de peruanos cree que dentro de cinco
aos habr ms corrupcin, y el 82% cree que el liderazgo del gobierno en la lucha contra la
corrupcin es poco o nada eficiente. Ni ms ni menos.
A todo lo anterior hay que sumar que la corrupcin es regresiva y golpea ms a los que
menos tienen. Segn estudios del Banco Mundial, hay evidencias de que los peruanos con
menos recursos destinan un porcentaje mayor de sus ingresos a pagar coimas para acceder a
los servicios bsicos que, por derecho, les corresponden (hasta un 14% frente al 1% de los
ciudadanos con ms recursos).
Tambin afecta al sector privado. La corrupcin est presente en la relacin entre el Estado
y las grandes empresas, que pueden destinar hasta el 5% de su facturacin a sobornos con el
propsito de agilizar trmites u obtener contratos. El Informe Global de Competitividad cita,
adems, la corrupcin como el segundo problema para hacer negocios en el Per.
Avances considerables. En los ltimos aos, Per ha realizado considerables avances para
desprenderse del legado de corrupcin sistmica de etapas anteriores. Pese a ello, algunos
de los principales indicadores de gobernabilidad no han experimentado mejoras sustanciales
desde la dcada de los 90: el pas tiene ndices de estabilidad poltica y de efectividad
normativa relativamente bajos en comparacin con sus vecinos, as como una tasa moderada

de participacin poltica. Tambin el ejercicio del derecho a la transparencia y acceso a la

informacin enfrenta grandes desafos, pese a la calidad tcnica de su ley marco.
Queda, por tanto, un margen importante para introducir mejoras en el mbito de la eficacia
institucional, el compromiso ciudadano y la transparencia efectiva.
En este sentido, hay iniciativas interesantes que pueden acelerar la mejora del desempeo
del pas en aspectos de gobernabilidad. El gobierno de Per, a travs de instituciones como
la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin (CAN), est poniendo en marcha iniciativas para
prevenir y castigar la corrupcin, as como facilitar los instrumentos para su denuncia. El
Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin (2012 2016) contempla una serie de
iniciativas, para los tres niveles de gobierno, con las que se pretende reducir
vulnerabilidades a la corrupcin dentro del sector pblico, y promover la transparencia.
Adicionalmente, distintos esfuerzos de concertacin con el sector privado y la sociedad civil
(pactos de integridad, iniciativas de monitoreo social) pretenden aunar esfuerzos para lograr
un mayor impacto en las estrategias tradicionalmente aisladas- de lucha contra la
corrupcin.
Desde 2010 el Banco Mundial respalda los esfuerzos del gobierno de Per por consolidar y
fortalecer sus sistemas de prevencin de la corrupcin, y participa en la elaboracin de
nuevas estrategias de transparencia.
El futuro Observatorio de Riesgos de Corrupcin es una de las actividades principales de este
proyecto y medir, trimestralmente, en qu medida las instituciones pblicas son
vulnerables a la corrupcin teniendo en cuenta dimensiones como su nivel de transparencia o
el manejo de sus procesos de adquisiciones. El Observatorio, cuyos hallazgos sern pblicos,
emitir recomendaciones de poltica para mejorar, en cada institucin, aquellas reas grises
en las que se pueden estar desarrollando prcticas corruptas.
El Banco Mundial tambin financia estudios sobre percepciones de corrupcin, y experiencias
piloto de iniciativas de vigilancia ciudadana en comunidades campesinas de difcil acceso.
Se trata de acompaar al Estado en un proceso de reflexin continuo sobre cmo prevenir y
reducir sus ndices de corrupcin. Asimismo se busca contribuir a fortalecer las iniciativas de
la sociedad civil para una mayor vigilancia y exigencia de transparencia.
*Esta columna, escrita en conjunto con Livia M. Benavides, fue publicada originalmente
en la zona de blogs del Banco Mundial.

Sergi Prez
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