Industrias extractivas, conflicto social y dinmicas

institucionales en la Regin Andina (Anthony Bebbington). Breve

Resumen
Pablo Acua
El libro es un conjunto de estudios respaldado por la Economic and Social
Research Council (ESRC) del Reino Unido, donde participaron varios
investigadores, entre ellos el mismo Bebbington. En l se analizan varias
dimensiones de las implicancias de la industria extractiva en Sudamrica,
concentrndose geogrficamente en tres pases de la regin andina, entre
ellos, Bolivia, Per y Ecuador, los cuales histricamente han hecho de la
explotacin del mineral, el petrleo y el gas el principal elemento impulsor de
su economa, el cual ha tenido como resultado la transformacin profunda de
sus economas, sus sociedades y los territorios que estas ocupan.
Bebbington, en su anlisis crtico, no slo hace una descripcin detallada de los
elementos visibles que participan y existen en el espacio extractivista
(territorio, actores y recursos), sino tambin va ms all, al explorar el
componente ideolgico y poltico de las sociedades de cada pas en una
dimensin histrica por un lado, y una contextual contempornea por otro.
Hace una comparacin entre las economas polticas que modelan la actividad
extractiva en cada uno de los tres pases estudiados, encontrando
acercamientos en sus modelos econmicos practicados (la actividad primaria
extractiva como principal generador de ingresos fiscales y la expansin
geogrfica de las concesiones extractivas), as como tambin muchas
diferencias, en especial en el peso decisorio que tiene cada actor en el proceso
de produccin, comercializacin y distribucin de las ganancias, como producto
de una ideologa determinante. Asimismo, muestra otra diferencia, que se
expresa en la forma de hacer gestin de los conflictos sociales generados por
dicha actividad, como resultado del tipo de relacin existente entre Estado,
sociedad y empresa.
El libro hace hincapi al papel que desempean las instituciones estatales y
civiles en la economa extractivista, de cmo estas han ido cambiando a lo
largo de los aos como efecto de la imposicin de la prctica extractivista
industrial, y de cmo dichas instituciones se han ido convirtiendo en soporte
activo de los actuales procesos de extraccin, a travs de reformas en los
marcos normativos y jurdicos, e incluso en las principales polticas pblicas
que conducen y encaminan el comportamiento econmico y cultural de los
principales actores sociales.
Asimismo, la obra hace un esbozo analtico del discurso planteado por la
industria extractiva, en donde se argumenta el potencial desarrollo local como

mximo beneficio social a partir de la explotacin de los recursos del subsuelo,

argumento ampliamente debatido, segn el autor.
El posible desarrollo local del espacio territorial donde se realizar la actividad
extractiva, se basa en tres mecanismos: el crecimiento econmico local, a
partir de la compra de activos y del uso de servicios de proveedores en la zona
de influencia; la aplicacin y gestin de la Responsabilidad Social Empresarial
(RSE), reflejado en programas de desarrollo agropecuario y en la creacin de
empresas comunales, por ejemplo; y la inyeccin monetaria en la localidad a
travs de las tasas impositivas y regalas, que representan una parte del valor
producido de la actividad extractiva.