ISSN 1853-8452

CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIN

FLOREAL GORINI
ANUARIO DE INVESTIGACIONES
AO 2014
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
AUTOR: DEIBE, ROBERTO

TITULO DEL TRABAJO: ENCUENTRO NACIONAL DE

LOS ARGENTINOS: APROXIMACIN AL DEBATE EN TORNO
A LAS VAS HACIA EL SOCIALISMO EN AMRICA LATINA

Publicacin Anual - N 5
ISSN: 1853-8452
Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires - [011]-5077-8000 www.centrocultural.coop

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Anuario de Investigaciones - Ao 2013
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Natacha Koss
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ISSN 1853-8452
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De los autores
Todos los derechos reservados.
ISSN: 1853-8452

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Encuentro Nacional de los Argentinos: aproximacin al debate en torno a las vas

hacia el socialismo en Amrica Latina1
Roberto Deibe
El Partido Comunista de la Argentina (PCA) ha tenido una larga trayectoria en
hacer confluir las corrientes polticas en un frente poltico en contra un enemigo comn
al que encontraba dentro del rgimen capitalista, segn las diferentes versiones de las
distintas pocas. Desde que los comunistas argentinos se adhirieron al movimiento
Internacional Comunista (IC) en 1922, las diferentes lneas congresales marcaron los
pasos a seguir. El VI Congreso de la IC en 1928 propuso la tctica clase contra clase
pero en el congreso siguiente, reunido en 1935, la lnea fue la formacin de frentes
populares como coaliciones entre los partidos marxistas y antifascistas. Luego de la
segunda guerra mundial los comunistas buscaron diferentes vas para alcanzar el
objetivo mayor: la transformacin socio econmico denominado socialismo. Durante la
guerra fra las intenciones polticas seguan siendo las mismas pero ahora enfrentando al
imperialismo norteamericano como enemigo principal. Las dcadas de 1960 y 1970 se
caracterizaron por ser un perodo cargado de violencia poltica y un alto nivel de
politizacin de la sociedad argentina. Desde 1966 la Argentina viva una dictadura
represiva y conservadora. Frente a este panorama surgieron una diversidad de prcticas
y organizaciones polticas novedosas. Entre ellas hubo partidos polticos tradicionales
que buscaron adaptarse a los nuevos tiempos. La resistencia popular a la represin
militar se masific a partir del Cordobazo en 1969 como producto de acciones y
medidas de organizaciones representativas de izquierda.
En este marco es que el 21 de noviembre de 1970 se lanz el Encuentro
Nacional de los Argentinos (ENA) convocado por el PCA en una asamblea en la ciudad
de Rosario que cont con ms de siete mil personas, con personalidades provenientes
del peronismo, radicalismo del pueblo, socialistas, sindicalismo de liberacin y dems
fuerzas de izquierda y progresistas de la poca. Cul fue el impacto de esta
convocatoria comunista y de qu manera aport al debate de las izquierdas sobre las
diferentes vas hacia el socialismo?
Desde all el escenario poltico argentino comenz a transfigurarse con la salida
de Ongana de la presidencia en medio de disputas internas en el interior de las Fuerzas
Armadas. Luego es designado el entonces agregado militar en la embajada argentina en
los Estados Unidos, general Roberto M. Levingston como presidente. Este nuevo
presidente de facto aplic una serie de medidas que profundizaron la vinculacin con el
Pentgono en el marco de la guerra fra. Es por eso que sectores polticos apostaron a
una nueva ofensiva contra la dictadura con una bandera antimperialista. Es en este
marco que comenz la dcada siguiente y se lanzaron espacios polticos como la Hora
del Pueblo y el Encuentro Nacional de los Argentinos. El primero fue un acuerdo entre
los dirigente Juan D. Pern y Ricardo Balbn. En cambio el Encuentro cont con la
participacin de actores que representaban un abanico ideolgico bastante amplio.
Ambos espacios cumplieron roles importantes en la salida de los militares del gobierno
y la llegada de una nueva etapa democrtica en 1973, la que apenas dur tres aos.
1

Este trabajo es el resultado final de la cursada del Seminario de Investigacin I, dictada por el Dr.
Samuel Amaral, que el autor curs en la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF) en el
transcurso del segundo cuatrimestre del 2014.
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Estado de la cuestin
Por otra parte el antiimperialismo ha sido una bandera que aglutin al Encuentro
Nacional de los Argentinos, considerando que nace al calor de la presidencia del general
Levingston, un gobierno avalado por los Estados Unidos. Este espacio ha sido una
alternativa de construccin de poder popular en un contexto latinoamericano de
resistencia a la injerencia norteamericana tanto en materia econmica como poltica,
cultural y social. En el cono sur del continente se dieron otros ejemplos de frentes
polticos unitarios durante aquella dcada. Se puede citar el caso de la conformacin del
Frente Amplio en Uruguay como tambin la victoria electoral de la Unidad Popular
chilena que llev a la presidencia al socialista Salvador Allende, ambos sucesos en el
mismo ao: 1970. El ENA no estaba desvinculado de este panorama, tal como
demuestra el vnculo poltico internacional a travs de los partidos comunistas de esos
pases vecinos. Adems, dirigentes del Encuentro Nacional de los Argentinos viajaron
hacia la capital trasandina para presenciar la asuncin de Allende y tambin cumplir
una agenda de actividades e intercambios con organizaciones populares como la Central
nica de Trabajadores (CUT), quienes a su vez enviaron delegados que asistieron al
lanzamiento del ENA en Rosario.
Por lo tanto la experiencia poltica del ENA se estudiar entre su lanzamiento en
noviembre de 1970 hasta las elecciones presidenciales de 1973. Este recorte permite la
posibilidad de recorrer el camino de construccin unitaria y sus debates internos sobre
las propuestas alternativas frente a la coyuntura. El ENA ha emitido declaraciones
pblicas sobre hechos que marcaron la arena poltica de la poca, como fueron el
ascenso a la presidencia del general Alejandro Agustn Lanusse, la propuesta del Gran
Acuerdo Nacional, la Masacre de Trelew, las distintas acciones armadas de las
organizaciones guerrilleras, el retorno del ex presidente Juan Domingo Pern y otros.
Las elecciones presidenciales en que gan el candidato peronista Hctor
Cmpora es el momento en que el ENA cumpli una etapa aunque su existencia perdura
hasta el golpe de estado de 1976. En los meses previos a la contienda electoral el
Encuentro ha tenido un fuerte debate en su interior sobre la participacin electoral o no.
Algunos dirigentes apostaron al Frente Justicialista de Liberacin (FreJuLi), en
contraposicin otros optaron por apoyar y ser parte de la Alianza Popular
Revolucionaria (APR) que llev la frmula presidencial Oscar Alende-Horacio Sueldo
obteniendo el cuarto lugar con 7,43% de los votos. Cabe destacar que si bien la APR ha
tenido un papel en la historia poltica, eso podra ser motivo de otras investigaciones. Al
enfocarse sobre el Encuentro Nacional de los Argentinos se opt por el corte temporal
de 1973.
Cuando se hace un recorrido bibliogrfico sobre los setenta podemos encontrar
tres tipos de publicaciones: testimoniales, periodsticas y acadmicas. Una serie de
trabajos publicados desde la vuelta a la democracia en 1983 buscaron explicar lo
sucedido sobre aquella dcada como un perodo marcado por una alta politizacin
social. La violencia poltica, al mismo tiempo, es uno de los temas que predomina, tanto
para explicar las acciones de los grupos insurgentes como tambin el terrorismo de
estado. Sin embargo hay mayora de trabajos que indagan el perodo de la ltima
dictadura militar comprendido entre 1976 y 1983. Tambin hay que destacar que en los
ltimos aos aparecieron publicaciones que recopilan fuentes y trabajos sobre los aos
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setenta como ponencias a congresos, conferencias, jornadas de las distintas disciplinas

sociales como historia, sociologa, politologa, filosofa.
El informe Nunca Ms (Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas:
1995) ha sido fundamental en la proliferacin de trabajos sobre los setenta aunque slo
abarcara la ltima dictadura militar argentina. En la dcada de 1980 se publicaron una
serie de escritos que desde el periodismo buscaron echar luz sobre organizaciones
armadas como Montoneros (Gasparini: 1988; Giussani: 1986). Hay que mencionar que
hubo militantes polticos que testimoniaron sobre aquellos aos desde la perspectiva de
un protagonista de los hechos y que se plasmaron en diversas publicaciones (El Kadri y
Rulli: 1984; Gorriarn Merlo: 1985; Santucho: 2011).
En el mbito acadmico al mismo tiempo se asomaban ciertas investigaciones
sobre la dcada, dada la cercana temporal que muchos consideraban limitante para sus
trabajos. Aquellos trabajos se enfocaban sobre la problemtica del terrorismo de Estado
y la lucha armada, extendiendo su corte de tiempo ms atrs de 1976. El autoritarismo,
la democracia, procesos polticos, burocracia estatal, y la insurreccin armada fueron
algunos de los tpicos que buscaron aportar elementos para comprender lo que haba
sucedido en la dcada pasada (Cavarozzi: 1983; Di Tella: 1986; Gillespie: 1987;
O'Donnell: 1982; Ollier: 2005).
Luego de la cada de la Unin Sovitica y del bloque del este europeo en 1989,
los idelogos del neoliberalismo tuvieron su auge con una doctrina
contrarrevolucionaria. En la Argentina eso se tradujo en la poltica de no mirar al
pasado, acompaada de indultos a los integrantes de la Junta Militar que asol el pas
desde 1976 como tambin a ex jefes guerrilleros condenados. En consecuencia, en la
dcada de 1990 se siguen publicando trabajos sobre los setenta que van desde la
recopilacin de documentos de las fuerzas guerrilleras y la izquierda (Baschetti: 1995),
recopilacin de testimonios orales (Anguita y Caparrs: 1997; Diana: 1996) pasando
por autoreferencia y autobiografa de dirigentes (Mattini: 1996; Perda: 1997). Tambin
hubo biografas de dirigentes polticos escritas por periodistas y ex militantes que
buscaron hacer pblica la vida de aquellos que combatieron con las armas en los setenta
como el caso del dirigente del Ejrcito Revolucionario del Pueblo Mario Roberto
Santucho (Seoane: 1991).
En el nuevo siglo la dcada del setenta comienza a ser efectivamente material de
estudio de las ciencias sociales. La violencia poltica es analizada desde diferentes
perspectivas, como tambin la responsabilidad de los dirigentes de las organizaciones
insurgentes (Calveiro: 2005). Los trabajos publicados indagan desde distintas visiones y
diversos objetos de estudio tales como como la intelectualidad de aquella dcada
(Gilman: 2003), el impacto de la violencia en diferentes espacios sociales (Acha: 2010;
Carassai: 2013; Vezzetti: 2002, 2009) e incluso casos regionales como el caso de
Tucumn (Nassif: 2012). Tambin se publicaron aquellos libros manuales que relatan
fcticamente la dcada como tambin aquellos que intentan aportar nuevas
interpretaciones (De Riz: 2000; James: 2003; Novaro y Palermo: 2003; Spinelli: 2013).
Entre esos trabajos se puede encontrar agrupaciones polticas que ni siquiera han
sido estudiadas en profundidad, como es el caso del Encuentro Nacional de los
Argentinos que es apenas mencionada en escasas publicaciones (De Riz: 2000;
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Anzorena: 1998; Anguita y Caparrs: 1997). Es llamativo que un espacio que tuvo ms
de siete mil personas en su lanzamiento sea poco analizado.
Fuentes y testimonios
La historia del ENA se puede indagar a travs de los archivos que acumul en su
vida el intelectual comunista Hctor P. Agosti, quien fuera uno de los principales
impulsores del Encuentro, y que se hallan conservados en el Centro de Estudios y
Formacin Marxista que lleva su nombre. All existen cuatros caja con ms de mil
carillas de documentacin variada que abarca desde folletos, cartas, recortes de diarios,
documentos oficiales y manuscritos, de Agosti como tambin de otros dirigentes. Por
otra parte existe un importante acervo documental en el archivo del Comit Central del
Partido Comunista de la Argentina. All no slo se puede encontrar fuentes sobre el
propio ENA sino tambin documentos partidarios de la poca como la prensa,
declaraciones, actas de reuniones y congresos, etc.
Se espera con la investigacin poder echar luz sobre una experiencia de unidad
amplia en la vida poltica argentina en una dcada donde la izquierda ha tenido su
protagonismo. El Encuentro Nacional de los Argentinos ha dejado una impronta de tal
forma que se puede encontrar en las diferentes fuentes disponibles como tambin en los
testimonios de protagonistas. El ENA ha sido una iniciativa del Partido Comunista de la
Argentina que pone en discusin el sentido comn historiogrfico que busca ver a los
comunistas como miembros de un espacio que no reconoce ni invita a otras corrientes
polticas progresistas y de izquierda y, al mismo tiempo, la discusin en torno a las vas
polticas de los setenta ha opacado aquellas iniciativas que buscaron una salida
institucional democrtica frente a la opresin ejercida por las Fuerzas Armadas a travs
de gobiernos dictatoriales. La insurgencia armada ha sido una opcin predominante
entre los militantes de la izquierda argentina. Mucho se discuti sobre este accionar
pero, sin embargo, no ha sido el nico que se propuso. Se busca aportar a la
historiografa poltica de aquellos aos nuevos matices que abran una discusin en torno
a las diferentes propuestas de la izquierda argentina que vayan ms all de la lucha
armada.

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BIBLIOGRAFA:
Acha, Omar. Dilemas de una violentologa argentina: tiempos generacionales e
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Santucho, Julio. Los ltimos guevaristas: la guerrilla marxista en la Argentina.

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Vezzetti, Hugo. Sobre la violencia revolucionaria: memorias y olvidos. Buenos
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