ESCUELA DE SUBOFICIALES DE LA PNP

PILCOMAYO

TEMA:
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE INVESTIGACION
ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA
INVESTIGACION POLICIAL Y LA PRESUNCIN DE INOCENCIA

DOCENTE:
NOMBRE:

ALO 2DO AO PNP PINARES AMEZQUITA BRAHAYAM

SECCION:

2DA

HUANCAYO 2015

INTRODUCCION
El Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR), en su calidad de organizacin
imparcial, neutral e independiente, mantiene un dilogo con las fuerzas
policiales y de seguridad de muchos pases del mundo. Mediante este dilogo,
procura limitar y prevenir los sufrimientos de las personas afectadas por
conflictos armados y otras situaciones de violencia. Las fuerzas policiales y de
seguridad a las que se les ha conferido el mandato de hacer cumplir la ley en
sus pases desempean un papel importante en ese sentido, puesto que tienen
la responsabilidad de servir y proteger a sus poblaciones y comunidades y, en
particular, de prevenir y detectar los crmenes, mantener el orden pblico y
proteger y asistir a las personas que lo necesitan. Al cumplir esas obligaciones,
tienen el deber de respetar el marco jurdico internacional relativo a la
aplicacin de la ley, que es el derecho internacional de los derechos humanos.
En su dilogo con los organismos de aplicacin de la ley, el CICR se concentra
en un conjunto bsico de derechos humanos particularmente pertinentes en los
conflictos armados y otras situaciones de violencia. El objetivo global es
promover el respeto del derecho que protege a las personas en esas
circunstancias.

I.

NORMAS INTERNACIONAL SOBRE INVESTIGACION

Las obligaciones del Estado abarcan el deber de respetar los derechos

humanos; el deber de proteger los derechos humanos; el deber de garantizar y
cumplir los derechos humanos; y el deber de no discriminar.
En su calidad de representantes del Estado, se espera de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que observen las obligaciones arriba
indicadas al desempear sus responsabilidades, esto es, el mantenimiento del
orden pblico, la prevencin y deteccin de delitos y la provisin de ayuda y
asistencia en distintas situaciones de emergencia.
Se les confieren facultades especficas que les permiten llevar a cabo sus
tareas: utilizar la fuerza y las armas de fuego, arrestar y detener, y efectuar
bsquedas e incautaciones. Al ejercer esas facultades, deben respetar los
derechos humanos, lo cual significa, en particular, que deben observar los
cuatro principios fundamentales que deben regir todas las acciones del Estado
que puedan afectar los derechos humanos:
Principio de legalidad: todas las acciones deben basarse en normas del
derecho;
Principio de necesidad: las acciones no deben afectar ni restringir los
derechos humanos ms de lo necesario;
Principio de proporcionalidad: las acciones no deben afectar los
derechos humanos de una manera desproporcionada con respecto al
objetivo;
Principio de responsabilidad: las personas que ejecutan la accin deben
ser plenamente responsables de ella ante todos los niveles pertinentes
(el poder judicial, el pblico, el gobierno y la cadena de mando interna).

Pese a la existencia de normas jurdicas claras, la funcin de aplicacin de la

ley no es, sin embargo, una ciencia matemtica que brinda respuestas
inequvocas. Habida cuenta de que los funcionarios encargados del
mantenimiento del orden encaran una amplia variedad de situaciones con
numerosos intereses en conflicto, se les confiere cierto margen de libertad de
accin, lo que les impone una responsabilidad considerable en cuanto a tomar
las decisiones apropiadas. El hecho de que esos funcionarios se encuentran a
menudo en situaciones estresantes o peligrosas y deben tratar en forma
constante con personas que han infringido o que son sospechosas de haber
infringido la ley implica la obligacin de observar unas normas morales y ticas
elevadas, a fin de garantizar que esos funcionarios acten de conformidad con
la ley en todas las circunstancias.
Las violaciones de la ley por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley tienen efectos devastadores para la funcin de mantenimiento del orden
pblico y, en definitiva, para el conjunto de la sociedad.
En un entorno en el que se cometen delitos graves y donde las dificultades que
plantea el trabajo favorecen la aparicin de ticas grupales y normas
individuales, es muy fcil caer en actitudes de tipo "el fin justifica los medios".
Por lo tanto, las autoridades de los organismos encargados del mantenimiento
del orden deben ser conscientes del riesgo inherente de que esas ticas de
grupo fomenten prcticas policiales "grises" que no siempre se ajustan
plenamente a la ley.
Los jefes deben velar por la formulacin, la promulgacin y la
observancia

constante

de

las

normas

ticas

institucionales,

estableciendo as claramente la vigencia del pleno respeto de la ley como

principio fundamental que se ha de respetar en todas las circunstancias.
En el difcil y peligroso entorno del mantenimiento del orden, no basta
nicamente con establecer normas ticas estrictas. Para garantizar que esa
actividad siempre se lleve a cabo en plena conformidad con la ley, es
indispensable promulgar rdenes y procedimientos que indiquen lo que se
espera de cada funcionario y que dejen en claro la obligacin de su
cumplimiento efectivo.
Prevencin e investigacin de delitos
La prevencin e investigacin de delitos es una obligacin fundamental del
Estado, que forma parte de su deber de proteger los derechos humanos de
todas las personas que han sido vctimas o pueden serlo de un delito. Al mismo
tiempo, el ejercicio de las facultades de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley que investigan un delito puede afectar los derechos humanos de
los particulares. El cumplimiento efectivo de esta obligacin requiere un
cuidadoso equilibrio entre los derechos de las vctimas reales o potenciales y
del conjunto de la sociedad, por un lado, y los derechos de quienes pueden
verse afectados por la actividad de la aplicacin de la ley, por el otro. El DIDH
provee el marco jurdico para llegar a ese equilibrio. En particular, expone una
serie de garantas y de derechos que se deben respetar desde las primeras
etapas de la investigacin y a lo largo de todo el proceso judicial.
En este sentido, uno de los derechos fundamentales es el derecho a un
proceso equitativo. Este derecho es, en realidad, un conjunto de derechos
entre los cuales se cuentan la presuncin de inocencia, el derecho a recibir

informacin sobre la naturaleza y las causas de la acusacin, el derecho a la

defensa, el derecho a contar con la asistencia de un abogado y a comunicarse
libremente con ste, el derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas, el
derecho a la asistencia de un intrprete y el derecho del acusado de no ser
obligado a declarar contra s mismo o a confesarse culpable. Casi todas las
investigaciones provocan, de un modo u otro, una invasin de la esfera privada
de la persona, que afecta su derecho a la intimidad. Al igual que cualquier otra
interferencia en los derechos de un particular, esas acciones deben ser
permisibles en virtud del derecho interno, as como necesarias y proporcionales
al objetivo legtimo que se persigue.
II.

ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA

INVESTIGACION POLICIAL Y LA PRESUNCION DE INOCENCIA

Normas De Derechos Humanos

Las normas internacionales de derechos humanos obligan a todos los
Estados y a sus agentes, incluidos los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.
Los derechos humanos son objeto legtimo del derecho internacional y
del escrutinio de la comunidad internacional.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estn obligados a
conocer y aplicar las normas internacionales de derechos humanos.
Prctica de los derechos humanos
Adopte una poltica global de derechos humanos para su organizacin.
Incorpore las normas de derechos humanos al reglamento interior de la
polica.

 Organice capacitacin de derechos humanos para toda la polica, tras la

entrada en funciones y peridicamente.
Coopere con las organizaciones nacionales e internacionales de
derechos humanos.
CONDUCTA TICA Y LCITA
Normas de derechos humanos
Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la persona
humana.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
cumplirn la ley en todo momento.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo
momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia
con el alto nivel de responsabilidad exigido por su profesin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern
ningn acto de corrupcin; se opondrn rigurosamente a todos los actos
de esa ndole y los combatirn.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
protegern la dignidad humana y defendern y harn respetar los
derechos humanos de todas las personas.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarn sobre
las violaciones de las leyes, los cdigos y los conjuntos de principios que
promueven y protegen los derechos humanos.
En todas las actividades de la polica se observarn los principios de
legalidad, necesidad, no discriminacin, proporcionalidad y humanidad.
LA ACTUACIN DE LA POLICA EN LAS DEMOCRACIAS
Normas de derechos humanos

 La polica velar por la proteccin de la seguridad pblica y los derechos

de las personas.
La polica ser un rgano independiente, parte del ejecutivo, que actuar
bajo la direccin de los tribunales y estar sujeta a sus rdenes.
Todo rgano de aplicacin de la ley debe ser representativo de la
comunidad en su conjunto, obedecerla y responder ante ella.
Todos los funcionarios de polica son parte de la comunidad y tienen la
obligacin de servirla.
Los funcionarios de polica ejercern sus funciones, atribuciones y
deberes como servidores imparciales del pblico en general y del
gobierno.
Los funcionarios de polica no podrn participar directamente en
actividades polticas.
No se podr ordenar ni forzar a ningn funcionario de polica a ejercer
sus funciones o atribuciones ni a dedicar recursos policiales en favor o
en detrimento de ningn partido poltico o grupo de inters, ni de ningn
miembro de stos.
La polica tiene el deber de defender los derechos de todas las
personas, organizaciones y partidos polticos y de protegerlos por igual
sin temor ni trato de favor.
En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la
ley.
Las limitaciones al ejercicio de los derechos y el disfrute de las libertades
tendrn el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los
derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias
de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad
democrtica.
Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.

 La voluntad del pueblo se expresar mediante elecciones autnticas que

habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual.
Todas las personas tienen derecho a la libertad de opinin, expresin,
reunin y asociacin.
Prctica de los derechos humanos
Todos los funcionarios de polica
Mantenga su independencia e imparcialidad polticas en todo momento.
Desempee todas sus funciones con imparcialidad y sin discriminacin
basada en la raza, el color, el sexo, la lengua, la religin o la poltica.
Proteja y respete los derechos humanos de todas las personas, incluidos
los derechos que son esenciales para los procesos polticos.
Mantenga y conservare el orden social para que los procesos polticos
democrticos puedan realizarse constitucional y legalmente.
Funcionarios con responsabilidades de mando y supervisin
Vele por que las polticas y estrategias del organismo policial se basen
en el respeto del gobierno democrtico.
Procure conocer las necesidades concretas de la comunidad local y
adoptar medidas para responder a esas necesidades.
Vele por que la composicin del organismo policial sea representativa de
la comunidad en conjunto aplicando polticas y prcticas de contratacin
y gestin que sean equitativas y no discriminatorias.
Asegrese de que los procedimientos de contratacin y programas de
capacitacin estn destinados a contratar y conservar agentes de polica
aptos y dispuestos a acatar las normas de la labor policial democrtica.
LAS INVESTIGACIONES POLICIALES
Normas de derechos humanos

Durante las investigaciones, los interrogatorios de testigos, vctimas y

acusados, los registros de personas, los registros de vehculos y locales, y
la interceptacin de correspondencia y comunicaciones:
Toda persona tiene derecho a la seguridad.
Toda persona tiene derecho a un juicio imparcial.
Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad en un juicio imparcial.
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia.
Nadie ser objeto de ataques ilcitos a su honra o su reputacin.
No se ejercer presin alguna, fsica o mental, sobre los acusados,
los testigos o las vctimas con el propsito de obtener informacin.
La tortura y otros tratos inhumanos o degradantes estn
absolutamente prohibidos.
Las vctimas y los testigos sern tratados con compasin y
consideracin.
La confidencialidad y el cuidado en el tratamiento de la informacin
delicada se aplicarn en todo momento.
Nadie ser obligado a confesarse culpable ni a declarar contra s
mismo.
Las actividades de investigacin se realizarn slo de manera lcita y
justificada.
No se permitirn las actividades de investigacin que sean arbitrarias
o constituyan una intrusin indebida.
Las investigaciones sern competentes, exhaustivas, inmediatas e
imparciales.
Presuncin de inocencia
El principio acusatorio, resguarda el principio de presuncin de inocencia por
cuanto corresponde al Ministerio Pblico la funcin persecutoria de los delitos
y la obligacin (carga) de buscar y presentar las pruebas que acrediten la

existencia de stos, es decir el acusado no esta obligado a probar la licitud de

su conducta cuando se le imputa la comisin de un delito, en tanto que el
acusado no tiene la carga de probar su inocencia, puesto que el sistema
previsto por la Constitucin Poltica le reconoce, a priori, tal estado, al disponer
expresamente que es al Ministerio Pblico a quien incumbe probar los
elementos constitutivos del delito y de la culpabilidad del imputado. Otro
significado, en orden al onus probandi, es que la necesidad de afirmar la
certeza de los cargos objeto de acusacin recae materialmente sobre el Fiscal,
en cuanto titular de la acusacin pblica. Es el Ministerio Pblico quien habr
de reunir aquella suficiente v necesaria actividad probatoria para destruir la
presuncin de inocencia; por ello se define a la presuncin de inocencia como
un derecho reaccional. Por lo dems, acreditada la imputacin del Fiscal,
corresponde al imputado, en caso lo sostenga, probar los hechos impeditivos,
extintivos o excluyentes de la responsabilidad penal.
PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO.
En cuanto el principio del debido proceso legal, tambin resguarda el principio
de presuncin de inocencia por cuanto la exigencia de que nadie puede ser
considerado culpable hasta que as se declare por sentencia condenatoria,
implica la existencia de suficiente actividad probatoria y garantas procesales,
es decir el Estado slo podr privarlo del mismo cuando, existiendo suficientes
elementos incriminatorios, y seguido un proceso penal en su contra en el que
se respeten las formalidades esenciales del procedimiento, las garantas de
audiencia

y la

de

ofrecer

pruebas para

desvirtuar

la

imputacin

correspondiente, el juez pronuncie sentencia definitiva declarndolo culpable.

Los imputados gozan de una presuncin iuris tanturn, por tanto en el proceso

ha de realizarse una actividad necesaria y suficiente para convertir la acusacin

en verdad probada; las pruebas, para ser tales, deben merecer la intervencin
judicial en la fase del juicio oral, cuya obligatoriedad y publicidad impone la
Constitucin (art. 139.4), salvo los supuestos de prueba anticipada y prueba
preconstituida; asimismo, deben haber posibilitado el principio de contradiccin
y haberse actuado con respeto a las normas tuteladoras de los derechos
fundamentales, pues de lo contrario son de valoracin prohibida (nos referimos
a la obtencin de la prueba).

CONCLUSION
El principio de presuncin de inocencia, consiste en el plano procesal en
que toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia, mientras no se pruebe su culpabilidad en un juicio en el que
se respeten todos los derechos inherentes a la garanta de audiencia.
En este sentido, la presuncin de inocencia conforme a sus significados
aplicables a la interpretacin de los alcances de dicho Derecho, produce
un desplazamiento de la carga de la prueba a las partes acusadoras, a
quienes corresponde probar los elementos constitutivos de la pretensin
acusatoria.
Si todo acusado se presume inocente hasta que sea condenado,
lgicamente la presuncin de inocencia tambin ha de incidir en las
reglas de distribucin de la carga material de la prueba, produciendo un
desplazamiento de la misma hacia la parte acusadora.
En consecuencia, corresponde a la acusacin, y no a la defensa la
realizacin de la actividad probatoria del cargo necesaria para desvirtuar
la presuncin de inocencia.
Por lo anterior, este principio se traduce en que el inculpado no est
obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la
comisin de un delito.