Agente aduanal

El agente aduanal es una persona fsica a quien la Secretara de Hacienda y

Crdito Pblico autoriza mediante una patente, para promover por cuenta ajena el
despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en
la Ley Aduanera de quien contrate sus servicios.

Los interesados en obtener una patente de agente aduanal debern cumplir con
los requisitos sealados en el artculo 159 de la Ley Aduanera, para ello, es
necesario que esperen a que se publique una Convocatoria en el Diario Oficial de
la Federacin, y una vez que se cumple con dichos requisitos, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico le otorga la patente de agente aduanal, mediante la
emisin del acuerdo con el cual se autoriza la expedicin de la patente de agente
aduanal ante la aduana de adscripcin que se hubiera solicitado.

Cabe sealar que no existe fecha o periodo determinado para la publicacin de

una convocatoria, as como tampoco el nmero de convocatorias que se deben
publicar por ao; la ltima fue publicada el 25 de marzo de 1998.

Para que un agente o apoderado aduanal, inicie los trmites de comercio exterior
debe de contar con el encargo conferido para que acten como sus consignatarios
o mandatarios y puedan realizar sus operaciones.
El apoderado aduanal es la persona a la cual los importadores otorgan poder para
llevar a cabo operaciones de comercio exterior. Sus funciones son las mismas que
las de un agente aduanal, pero con la diferencia de que solamente puede realizar
trmites de comercio exterior en representacin de la persona fsica o moral de
quien dependa y por la cual fue autorizado.
La aduana es una oficina pblica gubernamental, aparte de ser una constitucin
fiscal, situada en puntos estratgicos, por lo general en costas, fronteras o
terminales internacionales de transporte de mercanca o personas como
aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control
de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico
internacional de mercancas que se importan y exportan desde un pas en
concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar

que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado
regular mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin nacional, la
salud pblica, la paz o la seguridad de una nacin. 1
En Mxico se define legalmente como aquellos lugares en donde las autoridades
aduaneras realizan indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia,
carga y descarga de las mercancas de comercio exterior, fiscalizacin, as como
el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al
territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes
trficos y regmenes aduaneros establecidos en la Ley Aduanera mexicana, deben
realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes introducen o extraen
mercancas del territorio nacional, ya sean los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las
exportaciones, as como los agentes aduanales.
As mismo, en determinados pases la aduana no solo se limita al control de las
mercancas, sino que en ella tambin se regula el trfico de personas o bien
al control de capitales.
El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero
Lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley Aduanera define el despacho aduanal
como el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al
territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes
trficos y regmenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben
realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios,
destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los
remitentes en las exportaciones, as como los agentes o apoderados aduanales.
PRINCIPALES FUNCIONES DURANTE EL PROCESO DE DESPACHO
ADUANAL
Si alguna persona fsica o moral importa o exporta cualquier tipo de mercanca,
deber contratar a un Agente Aduanal, quien ser responsable junto con el
contratante de la veracidad y exactitud de los datos e informacin suministrados
en el pedimento, de la determinacin del rgimen aduanero de las mercancas, de
la correcta clasificacin arancelaria, del pago de contribuciones al comercio
exterior, as como de asegurarse que el importador / exportador cuente con los
documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones que en materia de
regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancas. A
continuacin se detallan algunas de las principales funciones durante el despacho
aduanal:

A) ELABORACIN DEL PEDIMENTO

El pedimento es un documento fiscal elaborado en un formato aprobado por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dicho formato es dinmico, conformado
por bloques en los cuales los importadores, exportadores y agente o apoderado
aduanal, debern nicamente imprimir los bloques correspondientes a la
informacin que deba ser declarada como: la cantidad y tipo de mercanca, los
datos que permitan la identificacin de la mercanca, el origen, valor y base
gravable, adems el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias,
la aduana o seccin aduanera de ingreso y la de despacho, el tipo de operacin, el
rgimen aduanero, entre otros datos y documentos que deben de anexarse al
citado pedimento. Este formato es presentado ante la aduana por conducto de
agente o apoderado aduanal quienes actan como consignatarios o mandatarios
de los importadores y exportadores y es un documento aduanero de suma
importancia en materia de comercio exterior, con el que se ampara la legal
estancia y tenencia de las mercancas de procedencia extranjera en el pas.
B) CLASIFICACION ARANCELARIA
Los encargados de realizar la clasificacin son los agentes y apoderados
aduanales, para ello el importador debe de proporcionarle la informacin necesaria
sobre la identificacin y cualidades de la mercanca para que estn en posibilidad
de realizar una correcta clasificacin, ya que de ello depende el pago del arancel y
el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias. La clasificacin
arancelaria consiste en la ubicacin de una determinada mercanca en la fraccin
que le corresponde dentro de la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin
y Exportacin y, se realiza aplicando las Notas Explicativas de la referida tarifa, as
como de diversos criterios que existen sobre clasificacin. En si todas las
mercancas se encuentran clasificadas en esta tarifa, la cual tiene un orden
sistemtico, armonizado y codificado en la que cada mercanca es identificada con
una serie de nmeros que se leen de izquierda a derecha por pares. Identifican en
ese orden al Capitulo, la Partida, la Subpartida y el Arancel, los primero seis son a
nivel general (captulo, partida y subpartida), es decir identifican a esa mercancas
en todas las aduanas del mundo y los dos ltimos (arancel), los asigna el pas de
que se trate a efecto de tasar los impuestos al comercio exterior.
C) PAGO DE CONTRIBUCIONES
De acuerdo al artculo 53 de la Ley Aduanera los agentes, sus mandatarios
autorizados y los apoderados aduanales son responsables solidarios del pago de
impuestos al comercio exterior y dems conceptos que se originen con motivo de
las importaciones en cuyo despacho aduanero intervengan. Las contribuciones se
determinan de acuerdo a la base gravable.
D) DETERMINACION DE REGIMENES ADUANEROS

Las mercancas que se introduzcan al territorio nacional, podrn ser destinadas a

alguno de los regmenes aduaneros siguientes:
A. Importacin definitiva.
B. Importacin temporal: a) Para retornar al extranjero en el mismo estado. b) Para
elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de
exportacin.
C. Depsito Fiscal.
D. Trnsito de mercancas. a) Interno. b) Internacional.
E. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado.
E) OTRAS ACTIVIDADES PRESTADAS DURANTE EL DESPACHO ADUANAL
IMPORTACIN:
Importaciones definitivas.
Importaciones temporales y sus extracciones.
Depsitos fiscales.
Depsito fiscal para eventos y Convenciones
Operaciones virtuales para empresas IMMEX.
Cambios de rgimen.
Donaciones.
Pedimentos complementarios.
Rectificaciones de pedimentos para la Aplicacin de PROSEC.
Especializados en importaciones de graneles y maquinaras
EXPORTACIN:
Exportaciones definitivas.
Exportaciones temporales.
Cambios de rgimen.
Regularizaciones.
Retornos de importaciones temporales.
Recoleccin de la carga con transporte propio.
Consolidacin de mercancas
Supervisin de traslado de mercanca del lugar de descarga a costado de buque
abordo.

ARTICULO 1. ESTA LEY, LAS DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE

IMPORTACION Y EXPORTACION Y LAS DEMAS LEYES Y
ORDENAMIENTOS APLICABLES, REGULAN LA ENTRADA AL
TERRITORIO NACIONAL Y LA SALIDA DEL MISMO DE MERCANCIAS Y

DE LOS MEDIOS EN QUE SE TRANSPORTAN O CONDUCEN, EL

DESPACHO ADUANERO Y LOS HECHOS O ACTOS QUE DERIVEN DE
ESTE O DE DICHA ENTRADA O SALIDA DE MERCANCIAS. EL CODIGO
FISCAL DE LA FEDERACION SE APLICARA SUPLETORIAMENTE A LO
DISPUESTO EN ESTA LEY.
ESTAN OBLIGADOS AL CUMPLIMIENTO DE LAS CITADAS
DISPOSICIONES QUIENES INTRODUCEN MERCANCIAS AL
TERRITORIO NACIONAL O LAS EXTRAEN DEL MISMO, YA SEAN SUS
PROPIETARIOS, POSEEDORES, DESTINATARIOS, REMITENTES,
APODERADOS, AGENTES ADUANALES O CUALESQUIERA PERSONAS
QUE TENGAN INTERVENCION EN LA INTRODUCCION, EXTRACCION,
CUSTODIA, ALMACENAJE, MANEJO Y TENENCIA DE LAS
MERCANCIAS O EN LOS HECHOS O ACTOS MENCIONADOS EN EL
PARRAFO ANTERIOR.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 30 DE DICIEMBRE DE 1996)
LAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES SEALADAS EN EL PARRAFO
PRIMERO SE APLICARAN SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO POR LOS
TRATADOS DE QUE MEXICO SEA PARTE Y ESTEN EN VIGOR.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE DICIEMBRE DE 2013)
El Art. 40 de la Ley Aduanera establece la obligacin de utilizar un agente aduanal
para las operaciones de importacin o exportacin. Para elegir un agente aduanal
es necesario determinar primero la aduana de salida de la mercanca, para
asegurarte de que un agente aduanal determinado est autorizado para realizar
operaciones en esa aduana, ingresa a la pgina de aduanas:
a documentacin bsica exigida en cualquier proceso de exportacin es la
siguiente:
1. Factura comercial
2. Encargo conferido (autorizacin ante la autoridad aduanera para que el
agente aduanal lleve a cabo el despacho a nombre del exportador)
3. Carta de instrucciones al agente aduanal (informacin especfica y
detallada de la operacin y se entrega directamente al agente aduanal)

4. Lista de empaque
5. Certificado de origen
6. Documento del transporte
7. Documentos que avalen el cumplimiento de las regulaciones y restricciones
no arancelarias, tales como: certificados sanitarios, certificados de calidad,
permisos, etc.
El despacho aduanero comprende todo el conjunto de actos y formalidades
relativos a la entrada y salida de mercancas al territorio nacional, que de acuerdo
con los diferentes trficos y regmenes aduaneros, deben realizar en la aduana las
autoridades aduaneras, los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores
o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como
los agentes o apoderados aduanales.
Quienes importen mercancas estn obligados a presentar en la aduana un
pedimento en la forma oficial aprobada por la SHCP, el cual deber ser tramitado
por el agente o apoderado aduanal una vez reunida la documentacin necesaria, y
deben declarar, entre otros datos, los siguientes:
El rgimen aduanero al que se pretendan destinar las mercancas
Los datos suficientes para la determinacin y pago de los impuestos al
comercio exterior y, en su caso, de las cuotas compensatorias o medidas de
transicin.
o
Los datos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias, el origen de la mercanca y el peso o volumen.
o
El cdigo de barras, nmero confidencial o firma electrnica que
determinen el despacho por el agente aduanal.
Para saber cmo importar, adems, debes adjuntar al pedimento de importacin
la siguiente documentacin:
o
La factura comercial que ampare la mercanca que se pretenda importar,
cuando dichas mercancas tengan un valor comercial en moneda nacional o
extranjera superior a 300 dlares.
o
El conocimiento de embarque en trfico martimo o gua area en trfico
areo.
o
Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias, que se hubieran expedido de conformidad con
la Ley de Comercio Exterior, siempre y cuando se hubieran publicado en el
Diario Oficial de la Federacin y se identifiquen en trminos de la fraccin
arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de
los Impuestos General de Importacin y Exportacin (TIGIE).
o
El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen
de las mercancas para efectos de la aplicacin de preferencias arancelarias,
o
o

cuotas compensatorias, cupos, marcado de pas de origen y otras medidas

que al efecto se establezcan, de conformidad con las disposiciones
aplicables.
o
El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora
autorizada por la SHCP mediante reglas, tratndose del despacho de
mercancas a granel en aduanas de trfico martimo, en los casos que
establezca el Reglamento de la Ley Aduanera.
Los factores a tomar en cuenta para la seleccin apropiada de transporte, se
resumen en:
a. Precio
b. Plaza de entrega
c. Y exigencias especiales del producto.
Los principales medios de transporte son:
Transporte areo
Es un medio muy rpido y seguro que, por lo general, necesita poco embalaje y
con poco capital asociado a la mercanca; a pesar de todo es el medio de
transporte mas costoso. No obstante puede ser muy rentable para transportar
mercanca de poco volumen y mucho valor. Durante el perodo de fin de ao,
normalmente debido a los altos volmenes que demandan este tipo de transporte,
las lneas areas manejan tarifas ms altas las cuales se clasifican de la siguiente
manera:

Priority one para cargas urgentes la tarifa es la ms alta

Priority two para cargas en tiempo promedio, tarifa intermedia.

Triority three para cargas que pueden esperar ms tiempo, aplica la tarifa
ms baja.

Este tipo de transporte es el mas adecuado para productos no perecederos, sobre

todo si se trata de pocas cantidades.
Cuando se solicita una cotizacin para un flete va area es importante
proporcionar el peso neto (peso del producto ms empaque) y medidas de los
bultos (si son cajas, por ejemplo; proporcionar alto, ancho y largo en centmetros)
y nombre del aeropuerto en destino. Tambin se debe especificar quin har
efectivo el pago del servicio por el flete. No hay ningn inconveniente se paga
localmente, si por el contrario ser cancelado en destino, se debe extender una

carta por parte de la empresa hacindose responsable que el cliente en destino

ser quien efecte el pago.
Para contactar cualquier lnea area que le pueda proporcionar este servicio
puede localizarla en la gua telefnica o bien consultando Servicios de
Transporte Areo .
Transporte martimo
Su principal inconveniente es la lentitud. Tal vez no sea el mtodo ms prctico
cuando se transportan productos perecederos. Es el medio ms econmico para
artculos de gran valor en relacin peso/volmen, por ejemplo vehculos, aparatos
electrodomsticos,
etc.
Transportar una mercanca por este medio puede tomar entre 1 semana a 15 das
aproximadamente. La carga que se maneja en contenedores completos se
manejan va martima. Sin embargo, cuando se van a enviar cajas sueltas
(siempre y cuando se trate de productos no perecederos) pueden enviarse
tambin por esta va. No todas las navieras manejan cajas sueltas pero s algunas
proporcionan este servicio.
Para contactar el servicio de navieras en Guatemala puede localizarlas Servicios
de Transporte Martimo..
Transporte terrestre
Permite el transporte de producto directa, del depsito del vendedor al comprador.
Este medio de transporte es el mas utilizado desde Mxico hasta Panam, por lo
general es bastante rpido y seguro. Los precios varan mucho dependiendo de la
empresa de transporte.
Es importante considerar los tiempos y si es necesario realizar trasiegos (cambio
de camin o contendor), esto desde luego afectar el tiempo y posiblemente costo
de cuadrilla para carga y descarga.
Para solicitar cotizacin de este tipo de servicio, es necesario proporcionar a la
empresa de transporte: el peso neto de las mercancas, as como las medidas
(alto por ancho por largo en metros o centmetros)
Para productos perecederos es necesario contratar un contendor refrigerado,
indicar claramente la temperatura correcta, as como establecer los horarios para
evitar dao al producto. La logstica para el manejo de estos productos por esta
va debe ser muy exacta y bien planificada conjuntamente con la empresa de
transporte.

Para contactar el servicio de carga

en Transporte Terrestre de Carga

en

Guatemala

puede

localizarlas

Transporte multimodal
Es la combinacin de dos o ms de los mtodos descritos anteriormente. Con este
medio de transporte, es conveniente utilizar contenedores.
el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio
nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y
regmenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar ante la
aduana, las autoridades aduaneras y quienes introducen o extraen mercancas del
territorio nacional, ya sea los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o
tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los
agentes aduanales, empleando el sistema electrnico aduanero.

Norma Oficial Mexicana

Datos omitidos o inexactos en la

etiqueta comercial de las mercancas

I.

NOM-004-SCFI-2006.

Inciso 4.1 (Informacin comercial),

excepto lo establecido en los incisos 4.1.1

Informacin comercial-Etiquetado (f) y 4.1.2 (c) relativos al nombre,

de productos textiles, prendas de denominacin o razn social y RFC del
vestir sus accesorios y ropa de
casa.

II.

NOM-020-SCFI-1997.
Informacin comercial-Etiquetado
de cueros y pieles curtidas
naturales y materiales sintticos o
artificiales con esa apariencia,
calzado, marroquinera as como

fabricante o importador.

Captulo 4 (Informacin comercial).

los productos elaborados con

dichos materiales.

III.

NOM-024-SCFI-1998.

Captulo 5 (Informacin comercial).

Informacin comercial para

empaques, instructivos y
garantas de los productos
electrnicos, elctricos y
electrodomsticos.

IV

NOM-139-SCFI-2012

Captulo 6 (Informacin comercial).

Informacin comercial-Etiquetado
de extracto natural de vainilla
(Vainilla spp), derivados y
sustitutos.

V.

NOM-055-SCFI-1994.

Captulo 4 (Marcado y Etiquetado).

Informacin comercial-Materiales
retardantes y/o inhibidores de
flama y/o ignfugos-Etiquetado.

VI.

NOM-003-SSA1-2006.
Salud ambiental-Requisitos
sanitarios que debe satisfacer el
etiquetado de pinturas, tintas,
barnices, lacas y esmaltes.

Captulo 5 (Especificaciones.)

VII.

NOM-084-SCFI-1994.

Captulos 4 y 5.

Informacin comercialEspecificaciones de informacin

comercial y sanitaria para
productos de atn y bonita
preenvasados.

VIII.

NOM-051-SCFI/SSA1-2010.
Especificaciones generales de
etiquetado para alimentos y

Captulo 4 (especificaciones), excepto lo

establecido en el inciso 4.2.8. relativo a la
informacin nutrimental.

bebidas no alcohlicas
preenvasados-Informacin
comercial y sanitaria.

IX.

NOM-050-SCFI-2004.
Informacin comercial

Incisos 5.1 y 5.2 del Captulo 5

(Informacin Comercial), excepto lo

establecido en el inciso 5.2.1. (f) relativo a

Etiquetado general de productos. los instructivos o manuales de operacin.

X.

NOM-142-SSA1-1995.

Captulo 9 (etiquetado).

Bienes y servicios Bebidas

alcohlicas.
Especificaciones sanitarias.
Etiquetado sanitario y comercial.

XI.

NOM-015-SCFI-2007.

Captulo 5 (Especificaciones de
informacin comercial), excepto lo
establecido en los incisos 5.1.1 y 5.1.3 c),

Informacin comercial-Etiquetado relativo al nombre, denominacin o razn

para juguetes.

social y domicilio del productor o

responsable de la fabricacin.

XII.

NOM-141-SSA1/SCFI 2012.
Etiquetado para productos
cosmticos preenvasados.
Etiquetado sanitario y comercial.

Captulo 5 (requisitos de etiquetado),

(excepto lo establecido en el inciso
5.1.6.1. relativo al nombre, denominacin
o razn social y domicilio fiscal del
productor o responsable de la fabricacin,
y al importador).

XIII.

NOM-116-SCFI-1997.
Industria automotriz-Aceites

Captulo 4 (Especificaciones de
informacin).

lubricantes para motores a

gasolina o a diesel-Informacin
Comercial.

Nota: Los datos a que se refiere este Anexo deben presentarse en idioma espaol; en caso
contrario, se considerar incumplimiento sancionable en los trminos de la Ley Aduanera.

. Art. 1 de la Ley de Comercio Exterior La presente ley tiene por objeto regular y promover el
comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso
eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa
mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prcticas desleales del
comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin.