Furlanetto Santos 2014 Difusao-De-Inovacoes-sustentav 31147

Teoria e Prtica em Administrao, v. 4 n. 1, 2014, pp.
78-103
Difuso de Inovaes Sustentveis: o caso do
biodiesel de mamona no Estado da Paraba
Egdio Luiz Furlanetto & Edilene Dias Santos

Egdio Luiz Furlanetto
Programa de Ps-Graduao em Administrao Universidade Federal da Paraba Brasil
Edilene Dias Santos

Programa de Ps-Graduao em Recursos Naturais Universidade Federal de Campina Grande - Brasil
Resumo
Entender como ocorre a difuso de uma inovao chave para entender como as
atividades inovativas podem ser conduzidas, tanto por empresas, como por instituies.
Desta forma, o objetivo do presente trabalho consiste em avaliar o processo de difuso da
tecnologia de produo da mamona como fonte para a obteno de biodiesel no Estado da
Paraba, aqui considerada como uma inovao sustentvel. Para tal, e com base em uma
estrutura de anlise construda a partir do referencial terico, desenvolveu-se uma
pesquisa qualitativa, exploratria e descritiva, com entrevistas realizadas junto aos
pesquisadores da Embrapa Algodo e dos produtores rurais do municpio de Pocinhos, na
Paraba. Como resultado da pesquisa foi possvel identificar que o processo de produo da
mamona foi fortemente apoiado pelas aes dos pesquisadores da Embrapa, por meio do
repasse de tecnologias e assistncia tcnica, mas que ainda carece de incentivos
governamentais e de uma poltica de regulao mais clara, o que tem dificultado sua
difuso entre os produtores da regio.
Palavras-chave: Difuso de Inovaes. Inovao Sustentvel. Biodiesel. Mamona.
Artigo submetido em 12/06/2013 e aprovado em 22/01/2014, aps avaliao double blind review.
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Teoria e Prtica em Administrao, v. 4 n. 1, 2014, pp. 78-103

Diffusion of Sustainable Innovations: the castor

beans biodiesel case in Paraba-Brazil
Egdio Luiz Furlanetto
Programa de Ps-Graduao em Administrao Universidade Federal da Paraba Brazil
Edilene Dias Santos

Programa de Ps-Graduao em Recursos Naturais Universidade Federal de Campina Grande - Brazil
Abstract
Comprehension of how an innovation disseminates is a key to understand in which ways
companies, as well institutions, may conduct innovative activities. Therefore, this paper
aims to evaluate the diffusion process of a technology that applies castor beans to product
biodiesel in the State of Paraba (Brazil), here assumed as a sustainable innovation. For
this purpose, and based on a structure of analysis constructed upon theoretical reference,
it has been developed a qualitative, explorative and descriptive research, through
interviews along with Embrapa Algodos researchers and rural producers from the city of
Pocinhos, Paraba. As a result, the research pointed out that the production process of
castor beans was strongly supported by the actions of Embrapas researchers, by means of
technological transference and technical assistance. However, it still requires more
incentives from the government and a more comprehensible regulatory policy, a scenario
that has hampered greater diffusion of such innovations among the regions producers.
Keywords: Diffusion of Innovations. Sustainable Innovation. Biodiesel. Castor Beans.
Manuscript received on June 12, 2012 and approved on January 22, 2014, after one round of double blind review.
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1 Introduo
A partir das revolues industriais, a mudana tcnica, mais precisamente a inovao

tecnolgica, passou a ser considerada como diferencial competitivo para as empresas e,
consequentemente, para as localidades onde essas empresas se situam (Estados, Regies e
Naes). Com isso, a crena na tecnologia (o tecnocentrismo) assumiu seu nvel mximo e
passou-se a acreditar que, teoricamente, sempre que a sociedade se defrontava com
problemas surgiam novas tecnologias para solucion-los, muitas vezes problemas que
haviam sido gerados pelas prprias tecnologias, agora ditas obsoletas perante a nova,
dentro do que Schumpeter (1982) denominou de destruio criativa.
Sob a perspectiva desse paradigma os recursos necessrios para a produo de bens e
servios sempre foram considerados infinitos, bem como havia uma total despreocupao
com os resduos gerados e muito menos com a natureza, tida como fornecedora infinita de
recursos. Ou seja, a economia e o modelo de desenvolvimento adotado eram tambm
limitados explorao dos recursos naturais e ao crescimento industrial a todo custo,
colocando-se na balana apenas as perdas e danos financeiros, com total ausncia de uma
contabilidade que inserisse o meio ambiente e suas restries.
Entretanto, esse modelo passou a ser questionado a partir da discusso sobre o meio
ambiente e a tecnologia, a qual ganhou destaque depois da dcada de 50, quando foram
propostos novos modelos de gesto, agora voltados ao meio ambiente e s tecnologias
ambientais empregadas para o controle, preventivo ou curativo dos impactos das
atividades produtivas, ou ainda, a tecnologia limpa (cleaner), que introduzida dentro do
prprio processo produtivo, para evitar a emisso de poluentes.
Conclui-se, que as presses da sociedade foram no sentido de se migrar de um
desenvolvimento econmico que era baseado no modelo Neoclssico da explorao
capitalista, para um desenvolvimento sustentvel, incorporando o capital humano, social e
natural (Mueller, 1998). dentro desse contexto que surge o conceito de inovao
sustentvel, a qual, segundo Barbieri et al. (2010, p. 151), a introduo, produo,
assimilao ou explorao de produtos, processos produtivos, mtodos de gesto ou
negcios, novos ou apenas melhorados que tragam benefcios econmicos, sociais e
ambientais comparados a outras alternativas.
Portanto, o conceito de destruio criativa desenvolvido por Schumpeter (1982)
ganha novo cenrio quando pensado juntamente com a sustentabilidade, j que o processo
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inovador necessita ter uma viso ampliada para se adequar e atingir no somente por meio
de seu desempenho econmico, mas tambm o ambiental e social.
Com isso, a
preocupao com a sustentabilidade passou a ocupar posio de destaque na agenda da

inovao (Berkhout & Green, 2002; Tidd et al., 2008).
Dentro desse contexto, uma questo central passa a ser incorporada nas pesquisas,
ou seja, como induzir mudanas tecnolgicas na direo de tecnologias mais -limpas, para
a obteno de uma sustentabilidade ambiental, onde os recursos naturais sejam
preservados agora e futuramente, e que haja uma reduo na poluio mesmo havendo
aumento na produo?
Uma das respostas a esse desafio, especialmente no caso do Brasil, tem sido por meio
de inovaes tecnolgicas para a produo de combustveis, caso do biodiesel, o qual se
apresenta como alternativa menos poluidora, uma vez que fabricado a partir de fontes
renovveis, sendo economicamente vivel e apresentando vantagens ambientais em
relao ao seu concorrente fssil, o diesel. Tais caractersticas fizeram com que a Agncia
de Proteo Ambiental (Environmental Protections Agency) dos EUA concedesse ao
biodiesel o ttulo de nico combustvel alternativo a obter aprovao adequada para venda
e distribuio (Cavalieri, 2010).
Quanto matria prima para a produo do biodiesel pode ser qualquer um dos leos
vegetais, como os leos de soja, girassol, palma (dend), algodo, milho, babau,
amendoim, canola, gordura animal, leos residuais e a mamona. A possibilidade de
produo agrcola, dessa ampla variedade de matrias-primas, necessrias obteno do
biodiesel, uma vantagem comparativa que o Brasil possui em relao a todos os outros
pases produtores de oleaginosas.
No caso do Nordeste do Brasil, em especial do Estado da Paraba, regio objeto de
estudo da presente pesquisa, uma das alternativas que foi se demonstrando mais eficiente
para servir de matria-prima para a obteno do biodiesel tem sido a mamona. Entretanto,
estudos tm demonstrado que a adoo dessa inovao tecnolgica ainda bastante
reduzida no Brasil e particularmente na Paraba, no obstante as iniciativas do governo
federal em promover a difuso da mesma. Surge, assim, a seguinte pergunta de pesquisa:
de que forma e como est ocorrendo difuso da tecnologia de produo da mamona no
Estado da Paraba?
Desta forma, o objetivo do presente trabalho consiste em avaliar o processo de
difuso da tecnologia de produo da mamona como fonte para a obteno de biodiesel no
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Estado da Paraba, aqui considerada como uma inovao sustentvel, pois se enquadra no
conceito, de inovao sustentvel, apresentado por Barbieri et al. (2010), uma vez que
incorpora benefcios econmicos, sociais e ambientais comparados a outras alternativas,
no caso os combustveis fsseis. Para atingir esse objetivo lanar-se- mo do trabalho
clssico de Rogers (1995) acerca do processo de difuso de inovaes, completado pelas
contribuies de Hall (2006) e por trabalhos mais recentes, estes relacionados difuso de
inovaes sustentveis em diferentes pases.
2 Referencial Terico
O presente referencial aborda, na sequncia, os conceitos e contribuies de Rogers
(1995) e de Hall (2006), no tocante difuso de inovaes, bem como os estudos de
Carayanondenis & Gonzales, 2003; Lundvall & Borras, 2006; Buen, 2006; Foxon &
Pearson, 2008; Jensen et al., 2011; Berggren & Magnusson, 2012; De Cian et al., 2012,
todos relacionados difuso de inovaes sustentveis. Apresenta, ainda, o histrico do
biodiesel no mundo e no Brasil, destacando-o como uma inovao sustentvel.
2.1 Difuso de Inovaes: Contribuies de Rogers
Um importante conceito para a compreenso do processo de inovao o conceito de
difuso. Difuso o processo pelo qual indivduos ou organizaes adotam uma nova
tecnologia, ou substituem uma velha por uma nova (Hall, 2006). Portanto, entender como
ocorre a difuso de uma inovao chave para entender como as atividades inovativas
podem ser conduzidas, tanto por empresas, como por instituies. Para as empresas, ou
organizaes, importante esse entendimento, pois se trata de uma das etapas do processo
de inovao, ou seja, quem quiser inovar (lanar novos produtos e servios) precisa
entender como esse processo ocorre. Para governos, ou instituies, o entendimento do
processo de difuso fundamental para a compreenso do catchin up (emparelhamento),
ou seja, a medida que o processo de difuso puder ser acelerado, o emparelhamento entre
regies pode ser alcanado, ou pelo menos a distncia (gap tecnolgico) entre elas pode
ser reduzida.
O processo de difuso tem sido estudado por diferentes perspectivas: histrica,
sociolgica, econmica (inclusive de negcios e de marketing) e de redes. Sob a perspectiva
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sociolgica, uma das referncias tm sido os estudos de Rogers (1995), muito embora em
sua obra o autor tambm aborda a questo sob a perspectiva econmica, organizacional e
estratgica. Rogers (1995, p. 5) conceitua difuso como sendo o processo pelo qual uma
inovao comunicada atravs de certos canais durante certo tempo entre membros de
um sistema social, onde essa comunicao denota um processo de convergncia ou
divergncia sobre novas ideias e significados que so atribudos a determinados eventos,
numa relao de troca mtua. Para o autor, a novidade de uma ideia apresenta um nvel de
incerteza envolvido na difuso, de forma que implica na falta de previsibilidade, de
estrutura e de informao. Rogers (1995) retrata ainda que a informao confere o poder
de reduo dessa incerteza, nas relaes de causa e efeito na soluo de problemas, e que a
difuso implicaria em uma espcie de mudana social, onde um sistema social tem sua
estrutura e funo alteradas. Desta forma, quando uma nova tecnologia inventada,
difundida e adotada, ou rejeitada, conduz a mudanas na estrutura social.
Rogers (1995) alega que muito difcil tornar adotada uma ideia e que uma das
preocupaes justamente como acelerar essa taxa de difuso de uma inovao. Nesse
sentido, Rogers (1995) destaca que alguns atributos podem influenciar na adoo de uma
nova tecnologia ou de um novo produto ou servio, sendo eles: a vantagem relativa
percebida; a compatibilidade; a complexidade; a observabilidade e a testabilidade. Ou seja,
segundo o autor o usurio da nova tecnologia, ou do produto, ou do servio, precisa
perceber a vantagem na aquisio ou adoo do produto ou da tecnologia, esta precisa ser
compatvel com o ambiente em que ser utilizada, dever ser de fcil assimilao, possvel
de ser observada e testada.
Alm da importncia dos atributos, em seu modelo conceitual Rogers (1995)
apresenta quatro principais elementos influenciadores da difuso das inovaes, derivados
a partir da prpria definio da inovao, sendo o processo pelo qual (1) a inovao (2)
comunicada atravs de certos canais (3) atravs do tempo, (4) entre membros de um
sistema social. Ao explicar esse processo o autor destaca a importncia dos canais de
comunicao para o sucesso da difuso, sendo estes os meios pelos quais as mensagens
fluem de um indivduo para outro, significando a divulgao e transmisso daquela
determinada tecnologia. Nesse sentido Rogers (1995) destaca que canais de mdia de
massa so mais efetivos em criar conhecimento das inovaes, ao passo que canais
interpessoais so mais efetivos em formar e mudar opinies e atitudes frente a uma nova
ideia, e ainda em influenciar uma deciso em adotar ou rejeitar essa ideia. O autor destaca
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que a maioria dos indivduos no avalia inovaes com base em pressupostos cientficos,
mas atravs de avaliaes subjetivas de pessoas prximas que adotaram a inovao, o que
sugere a difuso da inovao via isomorfismos.
Outro aspecto dos canais de comunicao seria o grau de heterofilia que presente
em determinado contexto. Heterofilia seria o nvel de diferenas em certos atributos como
crenas e educao, status social, etc., nas interaes entre dois ou mais indivduos.
Analogamente, homofilia seria o contrario, representando o grau de semelhanas. Assim
explicado, a maioria das relaes de comunicao e de difuso de novas tecnologias ocorre
basicamente em pessoas que so homoflicas, situao que remete a uma comunicao
mais efetiva. Problemas so encontrados quando as relaes de comunicao se do entre
pessoas ditas com alto grau de heterofilia, dificultando a difuso de prticas.
Um terceiro elemento influenciador seria o tempo envolvido na difuso da inovao,
na inovatividade e no nvel de adoo da inovao. A inovatividade o nvel com o qual um
indivduo relativamente precoce, ou no, em adotar novas ideias em relao a outros
membros do sistema social. Ao tipificar tal processo Rogers (1995) elabora cinco categorias
de adotantes: (1) inovadores; (2) adotantes antecipados; (3) maioria antecipada; (4)
maioria atrasada e; (5) retardatrios. Segundo o autor, a taxa de adoo seria a velocidade
relativa na qual uma inovao adotada pelos membros de um sistema social.
explicao do autor para esse processo de deciso de inovao, que acabaria sendo
conhecida como a Lei da Difuso, essencialmente uma busca por informaes e de uma
atividade de processamento destas informaes, nos quais os indivduos so motivados a
reduzir a incerteza a respeito das vantagens e desvantagens da inovao.
Para Rogers (1999), esse processo consiste em cinco estgios: (1) conhecimento o
indivduo exposto existncia da inovao e toma conhecimento de como ela funciona;
(2) persuaso o indivduo forma uma atitude favorvel ou desfavorvel diante da
inovao; (3) deciso o indivduo se engaja em atividades que conduzem a uma escolha
de adotar ou rejeitar a inovao; (4) implementao - o indivduo coloca uma inovao em
uso e; (5) confirmao o indivduo procura por reforo para uma deciso de inovao j
tomada, mas pode reverter sua deciso se exposto a mensagens de conflito sobre a
inovao.
Portanto, de forma simplificada possvel concluir que para Rogers (1995) as
variveis que interferem no processo de difuso de inovao so as seguintes: i) tipo de
inovao, se a adoo opcional, coletiva ou autoritria; ii) os canais de comunicao; iii) a
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natureza do sistema social; iv) os esforos dos agentes de mudana e; v) dos atributos
percebidos da inovao, ou seja: a vantagem relativa percebida; a compatibilidade; a
complexidade; a observabilidade e a testabilidade da inovao.
Outra varivel apontada por Rogers (1995) e que pode interferir no grau de adoo de
uma inovao a relacionada aos incentivos para que uma inovao seja adotada. Nesse
sentido, o autor destaca inmeros casos, nas mais diversas partes do mundo, a exemplo de
incentivos do governo da Indonsia para que os habitantes do interior passassem a utilizar
mtodos contraceptivos, ou ainda o incentivo vasectomia na ndia. O autor tambm
destaca o que ele chama de incentivos negativos, ou seja, aqueles em que os habitantes so
penalizados por determinadas aes, como o caso da punio ao terceiro filho em
Singapura.
Trazendo para a realidade brasileira merecem destaque os incentivos, via bolsa
famlia, para que as famlias mantenham seus filhos nas escolas e participem dos
programas de vacinao do Ministrio da Sade, dentre outros programas do Governo
Federal. Ou seja, o Governo procurando, via incentivos, promover a difuso de uma nova
tecnologia, aqui tratada no seu sentido mais amplo, isto , podendo ser um novo produto
ou servio, ou a adoo de uma nova prtica.
Ao comentar a eficcia desses incentivos Rogers (1995) destaca que eles podem no
ser vlidos, pois quando indivduos adotam uma inovao por incentivos eles apresentam
baixa motivao para continuar a adotar tal inovao, principalmente se o incentivo cessar.
Entretanto, preciso considerar-se que no caso de inovaes que dizem respeito matriz
energtica, caso do presente estudo, onde esto envolvidos os interesses da sociedade em
geral, e no somente interesses particulares, os incentivos so fundamentais,
especialmente no momento da mudana de paradigma, quando as novas tecnologias ainda
esto em fase de experimentao e visam benefcios da comunidade e muitas vezes no
totalmente tangveis, como qualidade de vida e preservao do meio ambiente.
importante destacar ainda, que nesse incio, com raras excees, as tecnologias, ou as
inovaes ainda custam muito, j que no so produzidas e comercializadas em grande
escala, o que poderia reduzir os custos via reduo dos custos indiretos e, principalmente,
devido ao acmulo de competncias, adquiridas via aprendizagem.
Por outro lado, ao longo da histria do progresso tcnico muitos so os exemplos da
importncia da alavancagem de uma determinada tecnologia a partir de incentivos
governamentais. So exemplos clssicos disso os esforos empreendidos pela Inglaterra no
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sentido de produzir canhes de ferro para substituir os de bronze, no reinado de Henrique

VIII e com isso fazer frente ao exrcito Francs; bem como o sucesso do projeto dos
Estados Unidos da Amrica para a obteno da bomba atmica, denominado de Los
Alomos (Lundvall & Borrs, 2006).
Para reforar essa questo, a importncia dos incentivos de governos e instituies,
especialmente no tocante difuso de tecnologias para a obteno de energias limpas e
renovveis (sustentveis), inmeros so os trabalhos que merecem destaque. Berggren &
Magnusson (2012), por exemplo, ao analisarem as polticas de regulao no controle da
emisso de gases da Comunidade Europeia e dos Estados Unidos, destacam a importncia
das polticas de regulao no controle da emisso de gases provenientes da combusto
automotiva e apontam a necessidade de uma poltica de longo prazo. Em seus estudos os
autores destacam a necessidade de se criar uma estrutura de regulao tecnologicamente
neutra e de longo prazo e em etapas, argumentando que isso incentiva a inovao contnua
e a difuso de forma mais eficaz.
Importante caso o relatado por Buen (2006), ao tratar das indstrias elicas da
Noruega e da Dinamarca. Para o autor, o sucesso da indstria elica Dinamarquesa,
considerada umas das mais competitivas do mundo e responsvel pela segunda pauta mais
importante nas exportaes desse pas, deve-se em parte aos incentivos e acordos de longo
prazo, tanto entre o governo e as empresas de energia, como entre as empresas de energia
e seus fornecedores. Segundo o autor, esses incentivos foram fundamentais,
principalmente no incio da mudana de paradigma, quando o governo fez uma escolha
pelo no uso da energia nuclear e pelo incentivo s energias limpas.
Foxon & Pearson (2008), por sua vez, ao tratarem das barreiras para a inovao e
difuso de tecnologias mais limpas no Reino Unido, chegaram a concluso de que a adoo
de um plano estratgico de longo prazo para responder s preocupaes com a
sustentabilidade tem implicaes diretas no desenvolvimento de inovaes sustentveis.
Os autores destacam, ainda, a importncia de se criar um sistema de informao voltado
para a sustentabilidade e que possa incentivar a adoo de prticas sustentveis.
Trabalhos como os de De Cian et al. (2012), e de Jensen et al. (2011) tambm
destacam a importncia das polticas de apoio e de regulao para a difuso de tecnologias
limpas.
Outro importante destaque importncia das instituies e das polticas para o
sucesso da difuso de uma inovao aparece no trabalho de Carayanondenis & Gonzales
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(2003), onde os autores afirmam que o sucesso ou a falha de governos ou mercados em

relao ao processo de inovao determinado pela maneira como eles tiram vantagens
dos quatro mais importantes elementos que moldam o processo de criatividade, inovao e
competitividade no mundo globalizado. Para os autores, os quatro elementos so: i) a
coordenao e sinergia entre governos, empresas, laboratrios de pesquisa e outras
instituies especializadas, como universidades e agencias de apoio s pequenas e mdias
empresas; ii) o poder da tecnologia da informao e comunicao; iii) a eficincia em que
sistemas organizacionais e de gesto conseguem proporcionar para a produo e o
comrcio e; iv) os acordos internacionais, regras e regulaes. Ou seja, para os autores, em
dois dos principais condicionantes do processo de inovao aparece a importncia das
instituies e da regulao para sucesso do processo de inovao.
2.2 Difuso de Inovaes: Contribuies de Hall
De acordo com Hall (2006) a difuso das inovaes sofre influencia de cinco aspectos
ou constructos: (1) o benefcio recebido da nova tecnologia; (2) os efeitos da network; (3)
os custos de adotar a inovao, (4) a informao e incerteza e; (5) tamanho e estrutura do
mercado e ambiente industrial.
Hall (2006) destaca que o melhor benefcio que pode ser recebido com a adoo de
uma inovao seria melhoria de desempenho em relao tecnologia anterior. Entretanto,
a autora revela que a lentido na adoo de tal tecnologia pode se dar pelo fato de que uma
vantagem relativa das novas tecnologias geralmente pequena no momento do seu
lanamento. Entretanto, com o tempo a tecnologia vai sendo aperfeioada e adaptada para
diferentes ambientes, se tornando mais atrativa para um conjunto mais amplo de
indivduos. Ou seja, segundo a autora, os benefcios da adoo crescem com o passar do
tempo, com o acumulo de conhecimento.
Outro aspecto colocado por Hall (2006) que o valor da inovao percebido pelos
consumidores vai depender da extenso na qual ela adotada por outros. A caracterstica
principal aqui seria que esses tipos de bens dependem de padres para garantir que eles se
comuniquem tanto diretamente como indiretamente, mostrando que o tamanho dessa
network determinante para a difuso da inovao. Hall (2006) mostra que padres
tecnolgicos aumentam a chance de sucesso de comunicao entre dois ou mais produtos,
bem como facilita o aprendizado dos consumidores e encorajam a adoo, quando os
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mesmos padres ou similares so usados em uma gama de produtos. Alm disso, padres
aumentam o tamanho do mercado em potencial para um bem, podendo ser um fator
importante para diminuir os custos de produo e aumentar a variedade e disponibilidade
de bens complementares.
J em relao aos custos na adoo da nova tecnologia, Hall (2006) destaca que
influenciam na taxa de difuso da tecnologia, no momento que envolvem no somente o
seu preo de aquisio, mas tambm os custos agregados, como custos dos investimentos
complementares e os inerentes ao processo de aprendizagem requerida para a utilizao da
tecnologia. Para a autora, a necessidade de investimentos complementares tem dois
efeitos: atrasa a difuso da inovao porque aumenta os custos, e porque geralmente esse
tipo de investimento leva tempo, retardando a taxa com a qual os benefcios da nova
tecnologia so vistas pela firma e a economia na forma de aumento da produtividade.
Aqui mais uma vez desponta a importncia dos incentivos e das polticas de governo
que possibilitem a reduo desses custos, quer seja via financiamento da implantao da
nova tecnologia por parte das empresas, quer seja pelo treinamento dos profissionais
envolvidos no processo. Essa mesma lgica deve ser aplicada na ponta do consumo, ou
seja, a oferta de incentivos para que consumidores adotem determinadas tecnologias, a
exemplo da energia elica e da energia solar. Ou seja, no incio da mudana de paradigma
o incentivo governamental torna-se fundamental para facilitar o processo de difuso
dessas tecnologias e deve ser incentivado, pois tem um efeito multiplicador muito forte.
Sobre o quarto determinante da taxa de difuso de Hall (2006) , a informao e a
incerteza, a autora coloca que o conhecimento pr-existente influencia a escolha da adoo
da nova tecnologia. Intrnseco a esse fator, a incerteza sobre os benefcios, custos ou
durao da vida da inovao ir reduzir a taxa de adoo, e poder inferir um problema de
deciso em uma situao de escolha de opes. Nesse caso, a adoo aconteceria mais
frequentemente em indstrias com baixo nvel de incerteza e baixos custos
irrecuperveis. Aqui possvel uma analogia com Rogers (1995) quando o autor fala da
importncia da informao e dos canais de comunicao no sentido de reduzir a incerteza
presente em todo processo de adoo de uma nova tecnologia.
O tamanho e a estrutura de mercado, bem como o ambiente industrial, quinto
determinante apresentado por Hall (2006), influenciam a taxa de difuso da inovao no
momento que empresas possuem maior poder de aquisio e diluio de custos, e que
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certos benefcios e melhorias podem trazer eficincia tanto para a vida dos consumidores
quanto para os processos das organizaes.
Em sntese, o modelo conceitual proposto por Hall (2006) para avaliar o processo de
difuso de inovaes consiste das seguintes categorias de variveis: benefcios potenciais
da tecnologia; custos e obstculos ao processo de difuso; efeito rede; tamanho do
mercado; papel da informao.
Desta forma, percebe-se que os dois modelos conceituais, o de Rogers (1995),
anteriormente apresentado e discutido, e o proposto por Hall (2006), se complementam e
podem ser utilizados para avaliar o mesmo objeto, no caso o processo de difuso da
produo da mamona para fabricao de biodiesel, apresentado na sequncia.
Para os dois autores o sistema social influencia grandemente a difuso de novas
tecnologias, no momento que existe todo um sistema estruturado, com arranjos de padres
pr-estabelecidos que garantem estabilidade e regularidade para o comportamento do
indivduo em um sistema. Ou seja, a estrutura social e de comunicao facilita ou impede a
difuso das inovaes. Como j discutido por Hall (2006) e pelo prprio Rogers (1995), as
normas de um sistema social definem os padres de comportamento dos membros da
sociedade. Aliado a isso indivduos podem sofrer a influncia de lderes de opinies e de
agentes de mudana para aderir a algum movimento de inovao.
2.3 O Biodiesel de Mamona: uma Inovao Sustentvel
Em decorrncia da elevao do preo mundial do petrleo o interesse por oleaginosas

para fins energticos no Brasil ganhou destaque nas dcadas de 70 e 80. No incio dos anos
80 o Programa Nacional de Produo de leos Vegetais, PROLEO, com fins energticos,
foi criado pelo conselho nacional de energia, com nfase maior ao leo de soja, colza,
girassol e dend, que foi substitudo pelo Programa Nacional de lcool (PROLCOOL).
Em 1983, o Governo Federal lanou o Programa Nacional de Alternativas Energticas
Renovveis de Origens Vegetais - OVEG - cujo interesse era comprovar tecnicamente a
compatibilidade do uso de leo de soja no uso dos motores a diesel (Lima, 2004).
Na poca, o que impulsionava o desenvolvimento do biodiesel era o desejo de reduzir
o consumo de combustvel importado durante os choques do petrleo. Entretanto, um
grande passo para o desenvolvimento do Biodiesel no pas foi a criao e desenvolvimento,
em 2002, da Rede de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico PROBIODIESEL, iniciativa
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do Ministrio da Indstria e Tecnologia, cujos objetivos principais eram desenvolver

tecnologia de produo, mercado de consumo e especificaes tcnicas do combustvel. Na
poca, foi proposto substituir at 2005 todo o diesel consumido no Brasil por B5 (5%
biodiesel e 95% mistura de diesel) e, em quinze anos, por B20 (Lima, 2004).
Nesse perodo o biodiesel deixou de ser um combustvel puramente experimental e
passou para as fases iniciais de produo industrial, quando a primeira indstria de steres
de cido graxo foi instalada no estado do Mato Grosso, iniciando com uma produo de
1.400 t/ms de ster etlico de leo de soja (Lima, 2004).
Tendo como objetivo garantir a produo vivel economicamente do biocombustvel,
enfatizando a incluso social e o desenvolvimento regional, foi criado o Programa Nacional
de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), por meio do decreto presidencial n 5.297/2004
(MME, 2012). Este mesmo decreto criou o Selo Combustvel Social, regulamentado pelo
Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, nas Instrues Normativas n 01 e 02 de 05 de
julho e 30 de setembro de 2005, e que garante isenes fiscais e melhores condies de
financiamento junto ao BNDES e outros bancos (MDA, 2012).
Entretanto, em termos de incentivo produo de biodiesel no Brasil, o principal
instrumento adotado foi o compulsrio de adio de biodiesel ao diesel mineral, e tal
medida foi adotada em funo da pouca eficcia da portaria ministerial de 2002, a qual
recomendava at 2005 substituir todo o diesel consumido no Brasil pelo B5, o que na
verdade no aconteceu. Sendo assim, no incio de 2005 foi sancionada a Lei 11.097/05 que
introduziu o biodiesel na matriz energtica nacional e fixou em 5% a obrigatoriedade de
adio de biodiesel ao diesel (B5), tendo prazo de oito anos para sua implementao, a
contar da publicao da referida Lei. Ficou tambm estabelecida uma meta intermediria
de adio de 2% de biodiesel ao diesel comercializado em todo o pas (B2), a ser cumprida
em um perodo de trs anos, caracterizando assim o instrumento do PNPB que obteve
maior eficcia. O B2 entrou em vigor em janeiro de 2005. Em julho do mesmo ano foi
possvel ampliar a mistura de biodiesel ao leo diesel de 2% para 3%. Em julho de 2009
entrou em vigor o B4. A lei estabeleceu que at 2013, poderiam ser usadas blendas com at
5% de biodiesel, quando o B5 seria obrigatrio.
Em termos de produo, h atualmente 47 usinas no pas e apenas 27 possuem o Selo
de Combustvel Social, com as principais usinas sendo localizadas na regio centro-oeste,
regio produtora de soja, principal matria prima do diesel no Brasil. No Nordeste h
apenas 8 (oito) usinas em funcionamento, contribuindo com 10,79% da produo do
90

biodiesel nacional, as quais encontram-se situadas nos estados da Bahia, Cear, Maranho
e Piau
Quanto comercializao, cabe Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis (ANP) promover leiles de biodiesel. Produtores e Importadores de
petrleo ficam obrigados a adquirir o biodiesel de acordo com a participao no mercado.
Estes leiles para compra de biodiesel obedecem uma srie de exigncias, editais, sistemas
eletrnicos, licitaes, todos devidamente organizados pela ANP, e a maior compradora a
Petrobrs, com 93% da produo.
O Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) criou a resoluo de n 3, que
limita a participao de leiles aos produtores de biodiesel que possuam o Selo
Combustvel
Social
ou
ainda
produtores
reconhecidos
pelo
ministrio
do
desenvolvimento agrrio como possuidores dos requisitos necessrios obteno do Selo

Combustvel Social. O Selo Combustvel Social constitui na verdade um grupo de medidas
especficas com o intuito de estimular a agricultura social e tem como responsvel por sua
administrao o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, que estabeleceu
instrues normativas com recomendaes e pr-requisitos necessrios para a obteno do
selo (MDA, 2012).
Portanto, o biodiesel no dever ser analisado apenas como uma fonte alternativa de
energia, mas sim num contexto socioeconmico e ambiental, pois os biocombustveis
representam uma oportunidade para um novo momento de desenvolvimento rural, e
podem contribuir para a construo de uma sociedade moderna baseada em biomassa,
sustentvel e que possibilita a incluso social. Ou seja, a poltica do biodiesel expe o
objetivo de promover a incluso social de agricultores familiares e tal inteno
claramente expressa pelo MDA.
No caso especfico do Nordeste Brasileiro, rea objeto do presente estudo, a mamona
tem sido uma das oleaginosas mais difundida e assume importncia relativa na economia
do setor agrcola, apresentando-se como uma oportunidade de diversificao da renda da
agricultura familiar. Ela foi escolhida como uma das oleaginosas fornecedoras de matria
prima para fabricao de biodiesel no Brasil por ser a nica oleaginosa bem adaptada e
para a qual se dispunha de tecnologia para cultivo na regio semirida, possibilitando a
incluso social de milhares de pequenos produtores. Embora este aspecto social tenha
proporcionado a escolha da mamona, essa cultura tambm pode ser plantada em vrias
regies do pas, desde o Sul at o Norte, desde que sejam obedecidas suas exigncias
91

climticas e receba manejo adequado. A sua insero, ajustada ao mercado de preo justo,
pode significar boa parte da renda familiar nas propriedades de agricultores familiares do
Nordeste, em especial, daqueles agricultores que plantam, cuidam e colhem com a fora de
trabalho da prpria da famlia (EMBRAPA, 2012).
Atualmente, o Estado da Paraba conta com mais de 70 municpios zoneados para o
plantio da mamona, os quais recebem apoio da Embrapa Algodo de Campina Grande, a
qual tem dado todo o apoio e assistncia, atravs de cursos, inovaes e pesquisas,
consolidando uma cadeia primria baseada em pelo menos 20 mil hectares.
Desta forma, o biodiesel produzido a partir da mamona tem todas as caractersticas
de uma inovao sustentvel, sendo essa perspectiva adotada na pesquisa de campo
descrita a seguir, onde o objetivo maior investigar o processo de difuso dessa inovao,
em especial no Estado da Paraba, tendo como suporte principal as contribuies tericas
de Rogers (1995) e Hall (2006).
3 Metodologia
Para realizao desse trabalho foi realizada uma pesquisa qualitativa, exploratria e
de carter descritivo, onde o universo da pesquisa foi constitudo por pesquisadores da
Embrapa Algodo de Campina Grande - PB e pelos agricultores cooperados da COOPAIB,
situada em Pocinhos, na Paraba.
Na Embrapa Algodo existem 212 funcionrios, dos quais 204 so efetivos e 8 esto
cedidos a outras instituies. Destes funcionrios, 40 so pesquisadores, e 8 so
laboratoristas. Dentre estes pesquisadores, 15 trabalham com a mamona e outras
oleaginosas e 10 pesquisadores trabalham apenas com a mamona, sendo estes os
pesquisadores entrevistados.
J o efetivo dos produtores de mamona contemplados na pesquisa foi de 44
produtores locais (Pocinhos-PB), todos cooperados da COOPAIB e que recebem apoio da
Embrapa, os quais foram entrevistado na sua totalidade. Com isso, a amostra da pesquisa
consistiu de 10 pesquisadores da Embrapa e de 44 cooperados da COOPAIB. Trata-se,
portanto, de um mtodo clssico de pesquisa, onde a principal inovao foi constituda
pela definio de uma estrutura de anlise (Quadro 1), onde constam as possveis variveis
presentes no processo de difuso de uma inovao, segundo os autores tomados como
92

referncia, a qual foi construda no sentido de orientar a construo do instrumento de

pesquisa, bem como apoiar na anlise dos dados
Quanto ao procedimento de coleta dos dados, foi feito atravs de um roteiro de
entrevistas estruturadas e de visitas
informais e formais, tanto aos produtores em
Pocinhos, da COOPAIB - Cooperativa Agroindustrial do Compartimento da Borborema

Ltda, como aos pesquisadores da EMBRAPA, na cidade de Campina Grande.
As visitas ocorreram no perodo de Abril a Julho de 2012 e tiveram a durao mdia
de 30 minutos, para os pesquisadores, e de 20 minutos para os cooperados. O roteiro de
entrevistas foi construdo a partir dos objetivos desta pesquisa, com base terica pautada
nos autores citados no referencial terico, procurando enfatizar o processo de difuso da
tecnologia de plantao de mamona junto aos membros da COOPAIB.
A anlise dos dados foi apoiada nas contribuies tericas de Rogers (1995) e Hall
(2006), conforme explicitado no referencial terico. Tendo em vista a especificidade da
inovao objeto de anlise, a produo de biodiesel a partir da mamona, foi includa na
anlise a varivel incentivos Governamentais e regulao, conforme estrutura de anlise
(framework) apresentada no Quadro 1, o que implicou na incorporao de novas
referncias (Carayanondenis & Gonzales, 2003; Lundvall & Borras, 2006; Buen, 2006;
Foxon & Pearson, 2008; Jensen et al., 2011; Berggren & Magnusson, 2012; De Cian et al.,
2012).
Quadro 1. Estrutura de Anlise das Variveis que Determinam a Taxa de Adoo de uma Inovao
Varivel
Tipo de inovao
Canais de comunicao
Natureza do sistema social
Esforos dos agentes de
mudana
Atributos percebidos da
inovao
Benefcios potenciais
Custos e obstculos
Efeito rede
Tamanho e estrutura do
mercado
Papel da informao
Especificidade
Opcional, coletiva ou autoritria
Mdia de massa ou contatos
interpessoais
Padres e comportamentos
Empatia, experimentao e relao de
confiana
Vantagem relativa; compatibilidade;
complexidade; observabilidade e
testabilidade
Melhorias no desempenho
Investimentos iniciais
Grau de adoo pelos outros
Tipo e tamanho do mercado
Reduo da incerteza
Autor
Rogers (1995)
Hall (2006)
Carayanondenis & Gonzales

(2003);
Lundvall & Borras (2006)
93

Incentivos e Regulao
Polticas pblicas de incentivo e de

regulao
Buen (2006);
Foxon & Pearson (2008);
Jensen et al., (2011);
Berggren & Magnusson
(2012);
De Cian et al., (2012)
Fonte: Elaborado pelos autores
4 Discusso de Resultados
Conforme exposto no item metodologia, a apresentao e anlise dos resultados
obedecero sequncia apresentada no framework.
4.1 Avaliao do Processo de Difuso da Produo de Mamona Segundo
Rogers
Na presente subseo ser avaliado o processo de difuso da produo de mamona de
acordo com as variveis definidas por Rogers (1995).
4.1.1 Tipo de Inovao
No caso especfico da produo da mamona o tipo de inovao pode ser definido
como de inovao autoritria, j que foi imposta aos produtores rurais pelas instituies,
mesmo que tenha sido negociada com os cooperados, em troca do apoio a eles por meio do
PRONAF. Ou seja, a deciso em adotar tal inovao no partiu dos produtores, mas sim de
uma poltica do Governo Federal, o que, segundo Rogers (1995), pode dificultar seu
processo de difuso.
4.1.2 Canais de Comunicao
Os canais de comunicao utilizados foram tanto a mdia de massa, quando o

governo passou a divulgar o interesse em promover tal tecnologia, bem como por meio de
canais intermedirios, especialmente via atuao de organizaes que apoiam os
produtores, a exemplo da Embrapa. Num segundo momento, aps essas aes terem
conseguido convencer determinados lderes dos produtores acerca da importncia dessa
94

tecnologia, canais interpessoais passaram a ser utilizados e com grande eficincia, uma vez
que a divulgao passou a ser entre os pares (produtores), o que, segundo Rogers (1995)
aperfeioa o processo, por conta do aumento da confiana e da empatia.
4.1.3 Natureza do Sistema Social
De acordo com Rogers (1995) a existncia de todo um sistema estruturado, com
arranjos de padres pr-estabelecidos que garantam estabilidade e regularidade para o
comportamento do indivduo em um sistema podem facilitar a difuso de uma nova
tecnologia. Em outras palavras, os padres de comportamento interferem na adoo ou
no de uma nova tecnologia. Nesse sentido, faz-se necessrio que a abordagem adotada
leve em considerao estes fatores e procure explor-los. No caso em anlise, os
produtores de mamona do municpio de Pocinhos, cooperados da COOPAIB, a difuso da
nova tecnologia foi facilitada por se tratar de uma comunidade composta na sua totalidade
por produtores rurais que esto includos no Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar PRONAF.
4.1.4 Esforos dos Agentes de Mudana
Os principais agentes de mudana nesse processo foram os pesquisadores da
Embrapa, os quais, por meio das UTDs - Unidades de Testes e Demonstrao/Escola de
Campo que so capacitaes e cursos diversos, oferecidos pela Embrapa aos produtores,
bem como pelos dias de campo, conseguiram capacitar os produtores e demonstrar as
vantagem da mudana, conseguindo o apoio. Como consequncia, conseguiram difundir a
nova tecnologia.
4.1.5 Atributos Percebidos da Inovao
Mesmo no se tratando de um produto em si, mas sim de uma tecnologia de

produo, possvel concluir-se que os principais atributos elencados por Rogers (1995)
contriburam para que a difuso fosse acelerada. Ou seja: rapidamente os produtores
perceberam que as inovaes introduzidas pela Embrapa em relao s novas cultivares de
mamona, ou seja, a BRS 149 Nordestina, a BRS Paraguau e a BRS Energia, passaram a
95

proporcionar maior rendimento por hectare plantado (vantagem relativa); os trabalhos da

Embrapa, por meio dos dias de campo e dos experimentos conseguiram demonstrar que
as tcnicas de produo da mamona eram compatveis com os sistemas de produo j
dominados pelos produtores da regio, o que facilitou a sua difuso (compatibilidade); o
sistema de produo da mamona repassado aos produtores demonstrou-se de fcil
observabilidade, por meio dos dias de campo, de baixa complexidade, j que os meios de
produo continuavam sendo os mesmos j dominados pelos produtores e, de fcil
testabilidade, por meio dos esperimentos em laboratrio e nas prprias propriedades
rurais locais.
4.2 Avaliao do Processo de Difuso da Produo de Mamona Segundo Hall
Na sequncia, sero apresentados os resultados obtidos a partir das variveis
definidas por Hall (2006).
4.2.1 Benefcios Potenciais
Desde o incio do processo de difuso da tecnologia e especialmente por meio das
informaes repassadas pela Embrapa, os produtores foram convencidos dos potenciais
benefcios que poderiam advir da adoo dessa tecnologia, ou seja, a plantao de mamona
para a produo de biodiesel. importante destacar que muitos dos benefcios foram
acenados pelo Governo Federal, especialmente no caso dos produtores familiares, pois
passaram a receber apoio via PRONAF e, especialmente na certeza de que a produo seria
financiada e escoada sem maiores entraves e a preos compensadores.
4.2.2 Custos e Obstculos
Para Hall (2006), quanto maiores os custos, menor ser a taxa de difuso da
inovao, e os custos envolvidos no so apenas aqueles referentes ao custo da tecnologia,
mas tambm os investimentos complementares e o custo da aprendizagem.
Em termos de custos para a implantao da nova tecnologia esses no foram
empecilho para que a mesma fosse adotada, uma vez que praticamente 80% dos custos de
produo esto concentrados na mo de obra, recurso esse disponvel por se tratar de
96

produtores familiares. Quanto aos possveis obstculos em relao pesquisa e

conhecimento acerca da nova tecnologia, esses problemas foram superados pela presena
da Embrapa que se encarregou de todas essas atividades. Portanto, o processo de difuso
da produo de mamona para obteno de biodiesel no teve problemas com custos de
implantao e muito menos obstculos relacionados ao domnio da tecnologia, uma vez
que a Embrapa se encarregou de treinar os produtores.
4.2.3 Efeito Rede
Para Hall (2006), o efeito rede diz respeito extenso a qual uma dada tecnologia
utilizada por outros usurios, pois o tamanho dessa rede influencia positivamente a taxa de
difuso na medida em que favorece uma integrao entre os usurios que adotam
determinado padro tecnolgico. Nesse sentido, os dados levantados indicam que no
mbito das propriedades dos cooperados da Coopaib o efeito rede favoreceu a difuso da
tecnologia, uma vez que todos passaram a adotar os mesmos mtodos de produo e a
seguir a mesma orientao da Embrapa.
4.2.4 Tamanho e Estrutura do Mercado
Segundo Hall (2006), quanto maior o mercado para dada inovao, tanto menor
sero os custos individuais, pois estes so compartilhados por um maior nmero de
usurios. No caso especfico do biodiesel, seu mercado em potencial bastante expressivo,
entretanto, por questes de polticas pblicas e de regulao, esse mercado ainda
bastante reduzido. No caso especfico da Paraba, no existe nenhuma usina processadora
do leo, o que acaba prejudicando a comercializao da oleaginosa.
Em termos de estrutura de mercado, a forma como os agricultores familiares de
mamona na Paraba esto integrados ao mercado no lhes garante uma renda estvel para
que possam investir na expanso da rea plantada com mamona e adotar tecnologias que
aumentem na mesma proporo a produtividade e a eficincia do sistema produtivo. Por
outro lado, por existir praticamente um nico comprador, a Petrobrs, os produtores
acabam ficando refns da mesma. Portanto, o comportamento dessa varivel, no mbito
dos cooperados da COOPAIB, dificultou o processo de difuso.
97

4.2.5 Papel da Informao

De acordo com Hall (2006), quanto mais os potenciais adotantes tiverem acesso a
informaes sobre benefcios, custos envolvidos e durabilidade, menor ser a incerteza e
maior a taxa de difuso. Nesse caso, em termos de informaes relacionadas nova
tecnologia os produtores foram bem assessorados pela Embrapa Algodo de Campina
Grande. Entretanto, em funo de certa descontinuidade na poltica de governo no sentido
da composio de sua matriz energtica, especialmente aps o advento das ltimas
descobertas de reservas de petrleo (Pr-Sal), existe sempre uma incerteza acerca dos
rumos do biodiesel, o que acaba dificultando a difuso da tecnologia. Desta forma, essa
varivel facilitou somente de forma parcial a difuso da tecnologia.
4.3 Importncia dos Incentivos Governamentais no Processo de Difuso da
Produo de Mamona
Embora todos os programas e incentivos no sentido da promoo do biodiesel no
Brasil e apresentados no referencial terico, os entrevistados foram unanimes em afirmar
que atualmente faltam incentivos e apoio por parte do Governo. Ou seja, num primeiro
momento foi feito todo um movimento pr-mamona no Brasil e no Estado, conforme
destacado no referencial terico, mas atualmente as aes no sentido de apoiar a produo
de mamona so reduzidas e at inexistentes.
Segundo os produtores, falta um projeto que viabilize a cadeia como um todo,
fazendo da mamona uma grande oportunidade de renda e de diversificao. Nem mesmo a
usina de beneficiamento que estava nos planos iniciais do governo foi construda no
Estado da Paraba.
Portanto, constata-se que no existe uma poltica e um planejamento de longo prazo,
questes importantes para a difuso de uma nova tecnologia, em especial as sustentveis e
que visam o benefcio da coletividade, conforme bem demonstram os trabalhos de Buen
(2006), Foxon & Pearson (2008) e Berggren & Magnusson (2012). Ou seja, geralmente
inovaes com essas caractersticas, ou seja, que trazem benefcios maiores para o coletivo,
pois apresentam externalidades muito fortes, no so implantadas por vontade dos
produtores, uma vez que os benefcios so bem menos percebidos em escala individual.
Para tal, e em especial no incio do processo de difuso, necessitam de fortes apoios e
incentivos para sua adoo.
98

Essa falta de apoio ao setor foi tambm bastante discutida, recentemente, por
pesquisadores da rea, durante o V Congresso Nacional de Mamona, II Simpsio
Internacional de Culturas Oleaginosas e o I Frum Capixaba de Pinho-manso, realizados
em Guarapari (ES), em julho de 2012. Nesses eventos, um dos pontos mais discutido foi a
ao dos Governos para as oleaginosas e o uso de novas tecnologias para impulsionar as
culturas oleaginosas no Pas, focando em uma melhor gesto e organizao da cadeia
produtiva, para se chegar na excelncia do processo, fazendo o Brasil deslanchar na
produo do biodiesel. (CBMAMONA, 2012)
Portanto, a partir das informaes colhidas de fontes secundrias, bem como por
meio das entrevistas realizadas junto aos produtores, a soluo para boa parte dos
problemas enfrentados pela agricultura familiar da mamona no Estado da Paraba
depende de polticas pblicas, como apoio produo e comercializao; instalao de
uma usina de processamento do leo da mamona e oferecimento de cursos e capacitaes
para os produtores locais, uma vez que apenas a instituio Embrapa tem se mostrado
presente e atuante neste caso, conforme depoimento dos produtores.
Para isso, basta seguir alguns exemplos, como o do Estado do Cear, segundo maior
estado brasileiro produtor de mamona, e que tem um programa de incentivo ao biodiesel.
Segundo o coordenador de desenvolvimento da agricultura familiar da Secretaria do
Desenvolvimento Agrrio do Cear, Emanuel Itamar Lemos, o Estado incentiva a
produo de mamona, garantindo o pagamento do valor mnimo para quem produz e est
instalando e apoiando diversas unidades de extrao de leo. Com isso, desde a criao da
Secretaria, em 2007, a rea de oleaginosas passou de 5.958 hectares para 12.200, em 2012.
(CBMAMONA, 2012)
5 Concluses
No sentido de entender o processo de difuso da produo de mamona para a
obteno de biodiesel, em especial no Estado da Paraba, o presente trabalho utilizou-se
dos referenciais tericos de Rogers (1995) e de Hall (2006), os quais tratam das possveis
variveis que esto presentes nesse processo e que podem influenci-lo, bem como das
contribuies de autores que tratam da importncia dos incentivos e das polticas de
regulao para o sucesso da difuso de inovao (Carayanondenis & Gonzales, 2003; Buen,
2006; Foxon & Pearson, 2008; Jensen et al., 2011; Berggren & Magnusson, 2012; De Cian
99

et al., 2012), especialmente por se tratar de uma inovao sustentvel. Para tal, foi
construdo um framework que serviu de base para a presente pesquisa e para futuras
investigaes ligadas ao tema difuso tecnolgica.
Em relao ao estudado, tomando por base as informaes levantadas junto aos
produtores e aos pesquisadores da Embrapa possvel concluir que das variveis
propostas por Rogers (1995), 4 delas tiveram uma influncia positiva no processo de
difuso, a saber: canais de distribuio; natureza do sistema social; esforos dos agentes de
mudana e os atributos percebidos da inovao. Por outro lado, somente uma das
variveis, o tipo de inovao, apresentou efeito negativo no processo de difuso.
No caso das variveis propostas por Hall (2006), 3 delas apresentaram efeito
positivo: benefcios potenciais, custos e obstculos e efeito rede; uma teve efeito negativo
(tamanho e estrutura do mercado) e uma apresentou tanto efeito positivo, como negativo
(papel da informao).
J a anlise da varivel poltica de incentivo e de regulao apresentou forte
influncia negativa no processo, pois se constatou que no existe uma poltica de longo
prazo e que o marco regulatrio no claro e apresenta constantes mudanas, o que
segundo os autores pesquisados um entrave para a difuso desse tipo de tecnologia.
Conclui-se, portanto, que a grande barreira para a difuso da produo de mamona
no Estado da Paraba est relacionada falta de uma poltica de incentivos governamentais
de longo prazo e a definio de um regramento claro e eficiente. Entretanto, pelo fato da
pesquisa ter sido realizada somente no Estado da Paraba, os dados no podem ser
generalizados para os demais estados do Nordeste, principal regio produtora da mamona.
Entretanto, em trabalho apresentado por Queiroga et al, (2011), onde os autores
procuraram verificar a situao da cultura da mamona em uma amostra de produtores
levantados em cinco municpios localizados no noroeste do estado da Bahia, as concluses
no foram muito diferentes das encontradas na Paraba.
Em termos de contribuies, a principal implicao do presente trabalho ao campo
terico que estuda o processo de difuso de inovaes reside na definio de uma estrutura
de anlise que permite avaliar a difuso de inovaes, tanto de produtos, como de servios,
definida a partir da viso de diferentes autores e que, portanto, pode servir de referencia
para futuros estudos. No tocante s implicaes prticas, o presente estudo pode servir de
suporte para estudos que visem avaliar diferentes processos de difuso de uma inovao,
100

em especial nos casos onde a inovao a ser difundida tem abrangncia social e onde o
bem coletivo est em jogo.
101

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102

Egidio Luiz Furlanetto

Doutor em administrao pela Universidade Federal do Rio
Grande do Sul (2002), mestre em Engenharia de Produo
pela Universidade Federal da Paraba (1995). Atualmente
professor Adjunto II da Universidade Federal da Paraba,
lotado no Departamento de Administrao, atuando nas
reas de Estratgia e Produo, tendo como temas de
interesse:
Gesto
da
Inovao
Tecnolgica,
Sustentabilidade, Cadeias de Suprimentos, Administrao
da Produo e Administrao de materiais. Professor do
Programa de Ps-Graduao em Administrao da UFPB PPGA/UFPB, sendo responsvel pela disciplina Gesto da
Inovao Tecnolgica.
Contato: elfurlanetto@terra.com.br
CV Lattes: http://lattes.cnpq.br/1164006189091857
Edilene Dias Santos

Possui graduao em Cincias Econmicas, PsGraduao em Gesto e Planejamento Estratgico, em
Economia Poltica e Mestrado em Recursos Naturais,
toda sua formao pela Universidade Federal de Campina
Grande - UFCG. Atualmente aluna do Doutorado em
Recursos Naturais. Possui Experincia na rea de
Docncia pela UFCG e desenvolve pesquisas com atuao
nas seguintes reas: Economia; Administrao;
Sustentabilidade e inovao tecnolgica; Recursos
naturais.
Contato: edilenecg_dias@hotmail.com
103

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Difuso de Inovaes Sustentveis: o caso do

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Diffusion of Sustainable Innovations: the castor

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A partir das revolues industriais, a mudana tcnica, mais precisamente a inovao

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sentido de produzir canhes de ferro para substituir os de bronze, no reinado de Henrique

Teoria e Prtica em Administrao, v. 4 n. 1, 2014, pp. 78-103

(2003), onde os autores afirmam que o sucesso ou a falha de governos ou mercados em

Teoria e Prtica em Administrao, v. 4 n. 1, 2014, pp. 78-103

Teoria e Prtica em Administrao, v. 4 n. 1, 2014, pp. 78-103

2.3 O Biodiesel de Mamona: uma Inovao Sustentvel

Em decorrncia da elevao do preo mundial do petrleo o interesse por oleaginosas

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do Ministrio da Indstria e Tecnologia, cujos objetivos principais eram desenvolver

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desenvolvimento agrrio como possuidores dos requisitos necessrios obteno do Selo

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referncia, a qual foi construda no sentido de orientar a construo do instrumento de

informais e formais, tanto aos produtores em

Pocinhos, da COOPAIB - Cooperativa Agroindustrial do Compartimento da Borborema

Carayanondenis & Gonzales

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Polticas pblicas de incentivo e de

Fonte: Elaborado pelos autores

4.1.2 Canais de Comunicao

Os canais de comunicao utilizados foram tanto a mdia de massa, quando o

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4.1.5 Atributos Percebidos da Inovao

Mesmo no se tratando de um produto em si, mas sim de uma tecnologia de

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proporcionar maior rendimento por hectare plantado (vantagem relativa); os trabalhos da

4.2.2 Custos e Obstculos

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produtores familiares. Quanto aos possveis obstculos em relao pesquisa e

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4.2.5 Papel da Informao

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Egidio Luiz Furlanetto

Edilene Dias Santos

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