el juicio por jurados y las provincias.

el caso de buenos aires

El juicio por jurados

y las provincias.
El caso de Buenos Aires
por Alejandra alliaud(1)

Ningn hombre, si pensase en lo que es necesario

para juzgar a otro hombre, aceptara ser juez.
Y, sin embargo, es necesario encontrar jueces.
Francesco Carnelutti

1 | Introduccin
El juicio por jurados es un modo de resolver conflictos de forma democrtica. No se trata de la nica forma de participacin popular en el poder
judicial, pero si una de las que mejor logra ese propsito.(2)
Es que la participacin popular en los poderes pblicos es uno de los temas
que ms se ha desarrollado en los ltimos tiempos, y para ello basta observar las modificaciones introducidas en la ltima reforma constitucional (con-

(2) Hendler, Edmundo S., El juicio por jurados. Significados, genealogas, incgnitas, Bs. As.,
Editores del Puerto,2006; Cavallero, Ricardo-Hendler, Edmundo S.; Justicia y Participacin. Juicio por Jurados en Materia Penal, Bs. As., Universitaria, 1988.

Doctrina

(1) Abogada (1997, UBA) con orientacin en Derecho Penal y Derecho Pblico. Agente Fiscal
en el Departamento Judicial de San Martn, Pcia. de Bs. As. Autora de trabajos de investigacin. Profesora Adjunta Interina en la materia Elementos de Derecho Penal y Procesal
Penal de la Facultad de Derecho (UBA). Colaboradora docente en el rea de posgrado de la
Facultad de Derecho (UBA). Docente de los programas de Capacitacin y Apoyo a la Gestin
del Ministerio Pblico, desarrollado por la Procuracin General de la Pcia. de Buenos Aires.

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trol de la administracin pblica, creacin de la figura del defensor del pueblo, defensa de la competencia, del usuario y del consumidor, entre tantas).
Sin embargo, el poder judicial es de los tres poderes tradicionales del
Estado, el que menos ha avanzado en ese sentido. Nacido como un poder
contramayoritario(3) exige a esta altura de los tiempos una efectiva participacin ciudadana.
Pero esa exigencia ya se encontraba presente desde el acto fundacional
de nuestra vida como Repblica, pues el constituyente histrico hizo suya
la idea de terminar todos los juicios por jurados, y le orden al poder legislativo nacional que dicte las leyes necesarias para ello. Sin embargo, el
Congreso Nacional no ha logrado hasta el momento cumplir con el mandato constitucional, a pesar de los mltiples intentos para ello.(4)
Se han esgrimido desde 1853 hasta la fecha numerosas objeciones a la
instauracin del jurado como modalidad de juzgamiento, como derecho
de los hombres.(5) Se ha dicho que el ciudadano comn no est en condiciones de ocuparse, que tiene dficit de cultura cvica(6) y que adems la
cuestin penal est plagada de tecnicismos inentendibles por los legos.(7)
Tambin se ha sostenido que el jurado juzga con el corazn mientras que
los jueces tienen que hacerlo con la razn, que los jurados son fcilmente
influidos por los medios de comunicacin y por el poder econmico.En
la Argentina el juicio por jurados no tiene el valor simblico que tiene en
EE.UU. porque es un mecanismo muy costoso que no se puede afrontar.(8)
(3) Gargarella, Roberto, La justicia frente al gobierno: sobre el carcter contramayoritario del
poder judicial, Barcelona, Ariel, 1996.
(4) Puede consultarse la resea que se efectuara en uno de los ltimos proyectos de ley de
Juicio por jurados, presentado ante el Congreso Nacional en el ao 2004 por el entonces
Presidente, Dr. Nstor Kirchner, en http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/publicacion/
ei13web.pdf
(5) Hendler, Edmundo S., El juicio por jurados derecho u obligacin? en El Derecho 2000-A
pp. 1135/1136..
(6) Elbert, Carlos A., Necesitamos, en 1998, el juicio por jurados?, en La Ley 1998-IV, p. 791.
(7) Ver Vzquez rossi, jorge; El jurado en causas penales, en Enrique Bacigalupo y Hctor
superti, Revista de derecho penal 5, Ed. Juris, pp. 158/9.
(8) Ver Bruzzone, Gustavo, Aspectos problemticos de la relacin entre el juicio abreviado y el
juicio por jurados, indito. En este trabajo que data de fines de la dcada del 90, el autor
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A ello se suman las crticas que indican que los jurados no pueden decidir sobre materias complejas,(9) que la falta de fundamentacin del veredicto es contraria al principio republicano de gobierno, que hace falta
un prolongado tiempo de instruccin y entrenamiento para los legos,
que no pueden decidir sobre el derecho(10) y que no se ha comprobado
que las decisiones de los jurados sean ms justas que las de los jueces
profesionales.
Todas y cada una de estas objeciones ya han sido refutadas.(11) Y gracias
a la experiencia cordobesa, esa refutacin ya no queda slo en el plano
terico ni del derecho comparado, sino que encuentran ahora, adems,
una fundamentacin emprica.
Salvado ese primer escollo, el objeto principal de este trabajo ser verificar
si las normas constitucionales permiten que cada provincia dicte su propia
ley de jurados y comentar el proyecto de Ley de Jurados para la Pcia. de
Buenos Aires, que se encuentra a la fecha en estado parlamentario y ha
sido discutido, recientemente en la Cmara de Diputados provincial.
evala los costos del sistema de enjuiciamiento en EE.UU teniendo presente que el 97% de
los casos se resuelven sin jurados. Adems, verifica cules son los costos del sistema de enjuiciamiento de la capital federal. Para ello toma como base la cantidad de casos que llegaron
en el ao 1998 a dos TOC, en los que las estadsticas demostraban que aproximadamente
un 30% de los casos se resolvan en juicio oral y pblico (los dems procesos se resolvan
mediante suspensiones de juicio a prueba o juicios abreviados) y, en base a eso, hace un
estudio hipottico de cunto podra aumentar el presupuesto de Justicia si se sumasen los
gastos que irrogan los jurados (viticos, estada, etc.). La conclusin a la que arriba es que el
sistema resulta absolutamente viable.

(10) Sobre la evolucin histrica acerca de cmo el sistema anglosajn logr diferenciar
cuestiones de hecho y de derecho y cul es el tratamiento que de ellas puede realizar el
jurado, ver Alschuler, Albert W. y Deiss, Andrew G., Breve historia del jurado criminal en lo
Estados Unidos en Cuadernos de doctrina y jurisprudencia penal, Ao VII, n. 14, Bs. As.,
Ad Hoc, p. 164 y s.
(11) Tal como lo hacen Cavallero, Ricardo y Hendler, Edmundo S.; op. cit., p. 77 y ss.

Doctrina

(9) En contra de esa objecin se manifiesta Nino, Carlos S., Fundamentos de derecho constitucional. Anlisis filosfico, jurdico y politolgico de la prctica constitucional, Bs. As.,
Astrea, 1992, p. 451, cuando sostiene que Al jurado no se lo puede defender o atacar basndose en la mayor o peor calidad de sus decisiones, comparadas con las de los jueces
letrados, ya que los estudios empricos muestran pocas diferencias significativas. Incluso en
nuestro medio hay quienes han efectuado una comparacin antes hechos similares entre lo
resuelto por jurados por sobre los jueces profesionales, en ese sentido resulta interesante el
trabajo de Zayat, Demian, Jueces o Jurados? Un hecho similar resuelto de diverso modo por
jueces profesionales y jurados populares. Ver texto en http://www.palermo.edu/derecho/
publicaciones/pdfs/Demian_Zayat%20(1).pdf

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2 | Las objeciones y las refutaciones

El legislador histrico entendi de la necesidad de que cualquier hombre
fuera juzgado por sus pares. Pero con el correr del tiempo, ese derecho
del pueblo fue observado por muchas voces.(12)
Gran parte de esas objeciones estn basadas en prejuicios,(13) muchas
otras en intereses corporativos(14) y otras tantas en el miedo que genera
cualquier cambio del statu quo. Por otra parte, la gnesis de nuestro sistema de enjuiciamiento enraizado en una concepcin inquisitiva del proceso
da la razn a Claria Olmedo(15) cuando afirma que El juez tcnico aparece
y se fortifica en los regmenes despticos actuando como un delegado del
poder centralizado en el sacerdocio, el caudillo o el monarca.
Creemos en aquello que sostena Tocqueville sobre que el jurado resulta
una escuela de libertad en la cual cada jurado aprende sus derechos, en
tanto los jurados ensean a los hombres la equidad puesta en prctica.
Por ello no llegamos a comprender Cmo es posible afirmar al mismo
tiempo que el pueblo no puede decidir sobre culpabilidad o inocencia al
conformar un jurado y que s se encuentra capacitado para emitir un voto
que decide el futuro poltico de un pas?(16) Cmo es posible afirmar que
(12) Ver Goransky, Mirna, Un juicio sin jurados, en Julio Maier (comp.) El nuevo Cdigo
Procesal penal de la Nacin. Anlisis crtico, Bs. As., Editores del Puerto, 1993, pp. 193/194.
(13) Ejemplo de ello puede verse en Oderigo, Mario, El problema del juez. Conferencia
del 22/06/1957 en Lobos, Pcia. de Buenos Aires, publicada en Colecciones Monogrficas,
Bs. As., Abeledo Perrot, 1959, p. 355, cuando exclama () hace ms de cien aos de esa
disposicin, pero los jurados no se establecieron nunca A Dios gracias! Diego esto porque,
a mi juicio, el jurado popular no ofrece garanta de acierto.
(14) En ese sentido, Maier ha llamado a la burocracia judicial casta forense y organizacin
judicial feudal Ver. Maier, Julio B., La reforma procesal penal para implementar un sistema
de juicio terminados por jurados, en AA.VV Juicio por jurados en el proceso penal, Bs. As.,
Ad Hoc, 2000, pp. 12/13.
(15) Claria Olmedo, Jorge A., Tratado de derecho procesal penal, 1ra. ed., Santa Fe, RubinzalCulzoni, 2008, Tomo II, p. 63.
(16) Ver Granillo Fernndez, Hctor, La hora de la justicia republicana: es inminente la instauracin del juicio por jurados en varias provincias y en el orden nacional de la Argentina. (Ver
texto en: http://new.pensamientopenal.com.ar/sites/default/files/2012/04/procesos03.pdf).
El autor sostiene que los jurados a diferencia de estos ltimostienen mucha mayor posibilidad de actuar con independencia desde que son miembros transitorios, para ese juicio y
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el juicio por jurados es ms costoso que los sistemas que conocemos,

si casi nadie se ha tomado el trabajo de establecer los costes de uno y
otro?
En este punto debemos recordar que el juicio por jurados es un fenmeno
cultural, que ha existido a lo largo de los tiempos y en sociedades muy dismiles. No es nuestra intencin hacer un resumen histrico ni geogrfico,
pero vaya como ejemplo de esto la existencia, hoy en da, del Tribunal do
Juri en Brasil,(17) los derroteros del jurado escabinado y clsico operando
en paralelo en Alemania,(18) el jurado actual en Japn,(19) y en su nacimiento histrico en Grecia y el devenir en Inglaterra con la Carta Magna y en
Francia a travs de la Revolucin Francesa.(20)
Ms all de su existencia histrica debe tenerse presente cuando tratamos
esta cuestin, que es uno de los sistemas que mejor protege a los ciudaningn otro, y no viven de ingresos pagados por el Poder Judicial. Ello implica que no tienen
inters en carrera judicial alguna y que sus decisiones no estarn sometidas a las amenazas
del poder poltico de turno puesto que, finalizada su actuacin en un juicio concreto, el jurado se disuelve y ya no vuelve a actuar. Por el contrario, en la realidad poltica de nuestros
das, la presin que el poder poltico ejerce sobre los jueces hace que el requisito de la independencia de los jueces se haya convertido en una mera utopa, en algo inexistente o, por lo
menos, no asegurado. Con ello, el justiciable pierde en seguridad jurdica y tanto la condena
arbitraria como la impunidad emergen como dos realidades nefastas en una sociedad que
reclama, con total derecho, alcanzar niveles adecuados de credibilidad en su administracin
de justicia. En segundo lugar, los jurados son los representantes de todos los sectores de la
sociedad y, por ello, aseguran tambin el valor de la igualdad entre los habitantes. Esto no
est asegurado en el contexto de un Poder Judicial cuyos magistrados resultan elegidos
en el contexto de una suerte de lite profesional y, por qu no decirlo, en la mayor parte
de sus cuadros, tambin social. En ese punto, la ventaja que presenta el jurado popular es
que contiene en su integracin a todos los sectores de la sociedad, de manera horizontal,
es decir, que concurren mdicos y obreros, profesores y empleadas domsticas, deportistas
e intelectuales y as en lo dems. Esto asegura, por una parte, el acceso a la Justicia de un
modo general; y, por la otra, hace docencia y realidad sobre el respeto de la igualdad de
los iguales con la sola exigencia de que exista un nivel intelectual y cultural mnimo que,
en general, no supera la instruccin primaria o secundaria y la capacidad para comprender
situaciones comunes y corrientes.
(17) Ver El Tasse, Adel, Tribunal do Juri, 4ta. edicin, 2da. tirada. Curitiba, Juru, 2005.

(19) Ver texto en http://www.derecho-comparado.org/Colaboraciones/LawsonMackJuicioJuradosJapon.html

(20) Ver Maier, Julio B, Derecho procesal penal. Fundamentos, 2da. ed., Bs. As., Del Puerto,t.I,
1996, p. 278 y ss.

Doctrina

(18) Schmidt, Eberhard, Los fundamentos tericos y constitucionales del derecho procesal
penal, 2da. ed., Crdoba, Lerner, 2006, pp. 327/328.

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danos frente al abuso del poder, y que sirve como vlvula de escape para
distender las tensiones sociales lo que finalmente genera un acercamiento
entre la sociedad y el aparato estatal. Todo ello sin soslayar que se trata de
un mandato constitucional.
Segn expresa Nino uno de los sntomas de la tendencia a la ajuricidad y
de la dificultad para constituir en la Argentina una prctica constitucional
continua, que constituya el marco estructural que otorga eficiencia a las
decisiones democrticas, es la ligereza con que ha sido tomada esta prescripcin de la constitucin nacional.(21)
Al respecto, tambin, vale recordar que en la reforma de 1994 fue posible
(salvo en lo tocante al art. 24 de la CN) modificar o suprimir tal mandato,
pues los arts. 75 inc 12 y 118 no se encontraban dentro de aquellos que no
podan ser modificados y sin embargo, no se hizo.
Est claro que a pesar del mandato constitucional la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, en las oportunidades en las que la cuestin fue puesta a su conocimiento ha sostenido en Tiffemberg y Tribuna democrtica (1947) que La CN no impuso la obligacin al Congreso de proceder
de inmediato al establecimiento del juicio por jurados. Pero tambin es
cierto que recientemente en el fallo Casal (2005) la CSJN reconoci que
La Constitucin Nacional estableci como objetivo legal un proceso acusatorio y con participacin popular.
As entonces, no slo las normas constitucionales prevn ese sistema para
el juzgamiento de los casos criminales en nuestro pas, sino que su intrprete mximo tambin as lo ha entendido.
Muchas de las ms modernas crticas al jurado aparecen de la mano de
aqullos que sostienen que se trata de un sistema en cuyos pases de
origen est en franca decadencia. Creemos que esta tampoco es una objecin que nos permita concluir que no vale la pena hacer el esfuerzo por
cambiar el sistema de enjuiciamiento reinante.
Es que aquellos que comentan acerca de la decadencia del jurado en los
sistemas anglosajones, no dicen que el motivo sea un defecto del sistema de
jurados en s mismo, sino que la merma en los juicios por jurados es propor(21) Nino, Carlos S., op. cit., p. 476.
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cional al avance de mecanismos consensuales o de abreviacin del proceso.

Langbein es uno de los autores que ha trabajado mucho sobre esta cuestin.
Sostuvo el profesor de Chicago:
(...) regresemos ahora del mundo de los constituyentes, de la
rutina del juicio por jurados a nuestro das () quienes comprenden nuestro sistema de justicia penal conocen mejor la realidad.
El juicio penal por jurados casi ha desaparecido en Estados Unidos () en la actualidad el sistema de justicia penal virtualmente resuelve todos los casos penales de cierta gravedad sin juicio
por jurados a travs de la prctica del plea bargaining.(22)
En la misma lnea de pensamiento que Langbein, Alschuler y Deiss, quienes explican que a medida que la composicin del jurado se hizo ms
democrtica su rol en la vida civil estadounidense declin, y adems sostienen que existi una radical reduccin del jurado a travs de la prctica
de la negociacin sobre declaracin de culpabilidad (plea bargaining).(23)
Desde otro sistema de enjuiciamiento, el Dr. Almin Eser, defensor de los
jurados, explica que no es extrao que en la lucha por la participacin
lega en la administracin de justicia exista la impresin de que sus enemigos gozan de mayora numrica, falsa apreciacin muchas veces responsabilidad de sus propios defensores. En vez de permanecer unidos en lo
esencial sobre la participacin de los legos, han disputado amargamente
sobre su forma.(24)
Y en ese sentido, el propio Langbein(25) ya se haba preguntado si los tribunales mixtos utilizados en Alemania no podran satisfacer las necesidades
(22) Langbein, JohnSobre el mito de las constituciones escritas: la desaparicin del juicio
penal por jurados, trad.de Alberto Bovino y Christian Courtis, en Nueva Doctrina Penal,
1996/A, Bs. As., Del Puerto, 1996, pp. 46/47.

(24) Eser, Albin, La participacin de los legos en la administracin de justicia alemana en

perspectiva comparada, en AAVV Estudios sobre justicia penal. Homenaje al Profesor Julio
B. Maier, Bs. As., Del Puerto, 2005, p. 306.
(25) Langbein, John, Tribunales mixtos y jurados podra la alternativa del sistema continental
satisfacer las necesidades del sistema americado?, en Cuadernos de doctrina y jurisprudencia
penal, Ao VII, n 14, Bs. As., Ad Hoc, p. 199 y ss.

Doctrina

(23) Alschuler, Albert W. y Deiss, Andrew G., Breve historia del jurado criminal en lo Estados
Unidos en Cuadernos de doctrina y jurisprudencia penal, Ao VII, n 14, Bs. As., Ad Hoc, p. 125.

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del sistema americano, y en tal sentido constituir una alternativa del plea
bargaining y del bench trial que han desplazado al jurado de las prcticas
americanas. Arriba en su ensayo a la conclusin de que el sistema de tribunal mixto provee la solucin del caso, con participacin de legos para
cada delito de gravedad, porque los tribunales mixtos tambin sirven a
los principios del jurado (el jurado no es burocrtico, el jurado es colegiado, los miembros del jurado incorporan sus experiencias como legos y
el jurado representa a la comunidad y el jurado puede tomar decisiones
contrarias al derecho).
Es por todo ello que creemos que cada comunidad debe encontrar la forma de participacin popular que mejor la represente. Es decir, no creemos
en la ventaja o desventaja del tribunal clsico por sobre el escabinado(26),
sino que entendemos que a veces se ha escogido por este ltimo por
entenderse que los cambios deben ser realizados de manera gradual y
que los tribunales mixtos implican cambios menos drsticos, que pasar de
plano a un tribunal clsico. Lo importante en este punto es adoptar alguna
forma de participacin popular en el enjuiciamiento.
En cuanto a los problemas de la desaparicin del jurado a partir del plea
bargaining, en nuestro medio pas algo similar en relacin a la merma en
la realizacin de juicios orales, por lo que ello no podra consistir una objecin para la instauracin en nuestro sistema del juicio por jurados.
Otra de las falacias en torno a las crticas al sistema de jurados aparece
vinculada con el modo en el que se arriba a una decisin. En este sentido
me parece que desde lo terico ha dado suficiente muestra de refutacin
Silvestroni, quien afirma que: El derecho constitucional de ser juzgado
por los propios pares no tiene como sentido establecer un sistema no
cientfico de decisin de conflictos, sino y amn de otras ventajas y justificaciones, conectar el sentido comn y la realidad cotidiana con el mundo
jurdico, para evitar la alienacin del derecho.(27)
Desde lo emprico basta como muestra lo resuelto por la Cmara Criminal
de 11 nominacin en la Ciudad de Crdoba el 2 de setiembre de 2007

(26) Ver Hendler, Edmundo S., Jueces y jurados una relacin conflictiva?, en AA.VV. Juicio
por jurados en el proceso penal, Bs. Aires, Ad Hoc, p. 24.
(27) Silvestroni, Mariano, Teora constitucional del delito, Bs. As., Del Puerto, 2004, p. 110.
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en el fallo Bachetti, pues el jurado escabinado aun cuando no tena por

qu discutir sobre cuestiones vinculadas con la pena, lo hicieron. Los jueces profesionales explican en la sentencia que esa cuestin fue punto de
partida para el anlisis por parte de los legos de los hechos puestos en
su conocimiento. A partir de las manifestaciones de los legos, los jueces
profesionales, en el caso, declararon la inconstitucionalidad de la pena de
prisin perpetua.(28)
Creemos que ninguna de las objeciones planteadas tiene la fuerza suficiente para hacernos creer que el sistema de jurados es de imposible implementacin en nuestros sistemas de procedimiento provincial. Aunque
s habra que tener presente si resulta conveniente proyectarlo sobre los
sistemas procesales ya existentes, tal como algunos lo sealan en la creencia que constituye un error montarlo sobre el caduco sistema procesal penal vigente y la an ms retrograda organizacin judicial y del Ministerio
Pblico que le sirve de sostn.(29)

3 | El federalismo y el juicio por jurados

En palabras de uno de los maestros cordobeses El federalismo implica una distribucin de instituciones y materias. Instituciones federales e
instituciones locales. Materias de gobierno federal y materias de los gobiernos locales. Divisin total que implica manejo por cada uno de los
sujetos de esas divisiones, del organismo, legislacin y actividad prctica
tendientes a la realizacin de las respectivas materias de gobierno () La
supremaca constitucional supone, por su parte, la intangibilidad de distribucin hecha por la Constitucin de esas instituciones y materias frente a
los rganos federales y provinciales, la cual se asegura mediante el recurso
extraordinario.(30)

(29) Harfuch, Andrs, Nolle prosequi y juicio por jurados, en Gabriel Anitua e Ignacio Tedesco (comps.), La cultura penal. Homenaje al Profesor Edmundo S. Hendler, Bs. As., Del
Puerto, 2009, p. 365.
(30) Nuez, Ricardo C.; Temas de derecho penal y de derecho procesal penal, Bs. As., EJEA,
1958, p. 31.

Doctrina

(28) Ver comentario sobre el fallo de Hendler, Edmundo S, Sensatez y Conocimientos,

http://www.catedrahendler.org/doctrina_in.php?id=137

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Pues bien, de la lectura de las normas constitucionales, la materia de jurados ha sido asignada al Congreso Nacional. Pero, eso significa que las
provincias no pueden dictar leyes en ese sentido?
Maria Anglica Gelli, al comentar el art. 118 de la CN, sostiene que la ley
del Congreso debe organizar las reglas de composicin y nmero de los
jurados; el funcionamiento de stos, los requisitos necesarios para integrarlos; las mayoras jurados, el examen de los requisitos que deben tener
los ciudadanos que integren el jurado, son de competencia local y deben
funcionar bajo el control de los magistrados locales y con la actuacin del
ministerio pblico tambin local en cada una de las respectivas jurisdicciones, segn la jurisdiccin en la que se hubiera cometido el delito.(31)
Este articulado que fue tomado por el constituyente original del art. III,
seccin 2 inc. 3 de la Constitucin de los Estados Unidos, parecera afirmar
que las provincias slo podran legislar sobre la cuestin una vez que se d
la norma marco a nivel federal.
En igual sentido parece pronunciarse Cafferata Nores, cuando sostiene que:
... el estudio de las disposiciones constitucionales sobre jurados, llev a la conclusin de que la Constitucin no ha reservado
para las provincias, sino que por el contrario ha delegado en el
Congreso de la Nacin, el dictado de una nica ley, con vigencia
para todo el pas en materia del proceso penal que tiene que
terminar por jurados () esta posicin () nos permitir trabajar
desde el Congreso Nacional en la posibilidad de proyectar bases legislativas uniformes para toda la Nacin en materia de un
proceso penal que, admita el juicio por jurado.(32)
Vale la pena aqu hacer un parntesis y explicar que desde el ao 1998
algunos doctrinarios(33) sostienen la necesidad de que exista un ordena(31) Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina: comentada y concordada,
4ta. ed. ampliada y actualizada, Bs. As., La Ley, 2002, t.II, p. 571.
(32) Cafferata Nores, Jos; Reflexiones sobre el jurado popular (con referencia al veredicto), en Cuestiones actuales sobre el proceso penal, Bs. As., Del Puerto, 1998, pp. 239/240.
(33) En realidad ya se pronunciaba sobre esta cuestin Maier cuando para 1995 sostena
Quizs por esta va sea posible la ansiada unificacin legislativa de los sistemas procesales
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miento dictado por el Congreso Nacional que brinde una base uniforme
en relacin a cuestiones procesales para todas las provincias de la repblica, una suerte de gua marco que de coherencia a las distintas legislaciones de forma, y que permita una mejor administracin de justicia. Uno
de los ltimos proyectos de ley para unificar legislaciones provinciales teniendo en miras las garantas y a la administracin de justicia data del ao
2004, poca en la que un grupo de notables doctrinarios proyectaron la
denominada Ley de garantas mnimas para la procuracin y administracin de justicia penal en Argentina.(34)
Est claro, que esta temtica excede el objeto de este trabajo, pero nos
pareci importante explicitarla, pues da una pauta, a nuestro criterio, de
cmo, para resolver una cuestin constitucional por ejemplo el juicio
por jurados, el Congreso Nacional puede excederse fuertemente en
atribuciones exclusivas y propias de las provincias.
As, entonces, centrndonos en la discusin que s pretendemos desarrollar aqu, debemos tener presente al decir de Gelli que:
La disposicin de la Constitucin Argentina ha atribuido al
congreso federal el establecimiento de juicio por jurados, en
lo que constituira una excepcin a las atribuciones provinciales
en materia de administracin de justicia. As, la ley del Congreso debera establecer la organizacin del juicio por jurados, sus
caractersticas, alcance e instrumentacin dejando, no obstante,
la aplicacin de esa ley, a los estados locales.(35)
Maier explica que para la opinin dominante, la regla referida estrictamente a la organizacin judicial y a la composicin de los tribunales no
obligara a las autonomas locales. Para arribar a ello es preciso entender
que las provincias nunca transfirieron a la Nacin el desarrollo de su organizacin judicial (arts. 5 y 121 CN), que conservaron como propio bajo la

(34) http://www.procesal1-catedra2.com.ar/sites/procesal1-catedra2.com.ar/files/Ponencia%
20-%20CAFERATTANORES%20-%20Unificaci%C3%B3n%20Procesal..pdf
(35) Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina: comentada y concordada,
4ta. ed. ampliada y actualizada, Bs. As., La Ley, 2002, t. I, p. 410.

Doctrina

penales vigentes al amparo de una ley (nacional) marco que regule el juicio por jurados. Ver
Maier, Julio B. op. cit., p. 793.

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nica condicin de garantizar la administracin de justicia. De este modo,

sostiene, la integracin de los tribunales penales con ciudadanos sera una
regla de principio, que operara slo para la organizacin judicial del Estado federal (nacional).(36)
Segn Zaffaroni, la legislacin procesal es un principio rector, pero no un
lmite, al menos en trminos absolutos. Las provincias no han delegado
todas las facultades legislativas procesales, pero tampoco se han reservado todas. No puede pasarse por alto que el Gobierno de la Nacin, por
ejemplo, pueda celebrar tratados internacionales que incorporen normas
procesales al derecho interno.(37)
Pero, al mismo tiempo, indica Maier que aquella interpretacin de la
opinin dominante es discutible, en tanto existe una regla de garanta
(art. 24 CN) y, adems, en el texto expreso del art. 75, inc. 12 CN se afirma que se trata de un poder (legislativo) expresamente delegado por las
provincias en el Gobierno federal (competencia legislativa nacional para
todo el pas). As, por ello, no est incluido dentro de las facultades conservadas por las provincias (CN. 121). Si esa determinacin es correcta,
sostiene Maier, entonces, gran parte de la problemtica que plantea el
proceso penal es de competencia legislativa del Congreso de la Nacin,
pues la organizacin del jurado de enjuiciamiento no se comprende sin
alusin a un tipo determinado de sistema procesal. As, entiende que la
clusula expresa algo ms que una ley de organizacin determinante de
la integracin del jurado; se extiende a la integracin bsica de los tribunales y a aspecto polticos cruciales de la forma del juicio, por ms que los
tribunales y su administracin siempre seran provinciales.(38)
Gelli sostiene que la inconsistencia puede salvarse, ante los trminos expresos del art. 24 de la Constitucin Nacional, distinguiendo, tal como se
dijo ms arriba, la creacin del juicio por jurados con sus caractersticas salientes atribucin ntidamente federal de la aplicacin de esa ley por
parte de las provincias. Ello exige, sin dudas, un trabajo de armonizacin
entre las jurisdicciones federales y locales para delimitar competencias.
(36) Ver Maier, Julio B, Derecho procesal penal. Fundamentos, op. cit. p. 792.
(37) Zaffaroni, Eugenio R., Tratado de Derecho Penal, Bs. As., Ediar, 1995, p. 197 y ss.
(38) Ver Maier, Julio B . Derecho procesal penal. Fundamentos, op. cit. p. 792 y 793.
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En otros trminos, implicando el establecimiento del juicio por jurados

una modificacin sustantiva en la administracin de justicia penal con
la participacin del pueblo en ella y, tal como lo dispone la constitucin
nacional, debe ser el congreso de la nacin quien lo instituya.(39)
Ms all de la discusin interpretativa, lo cierto es que a la fecha, rige
en nuestro pas el juicio por jurados en la Pcia. de Crdoba, y que el
mismo fue implementado en dos momentos histricos determinados
mediante la ley 8658 (de diciembre de 1997) y la ley 9182 (de noviembre
de 2004).(40)
Ante la segunda de las leyes hubo planteos de inconstitucionalidad que,
si bien encontraron eco en primera instancia,(41) se toparon con un fuerte
rechazo por parte del Ministerio Pblico Fiscal,(42) cuyo titular dict una
instruccin instando a los Fiscales a requerir la integracin de la Cmara
del Crimen con jurados.(43)

(39) Gelli, Mara Anglica, op.cit., tomo I, pp. 410/411. En este punto, sostiene Gelli que esa
fue la opinin que prevaleci en la Reunin de la Comisin de Asuntos Constitucionales del
Senado de la Nacin del 22 de diciembre de 2004 y, en especial, de su presidenta, la entonces senadora Cristina Fernndez de Kirchner.
(40) Un muy interesante trabajo sobre los discursos que dieron lugar a la ley, es el de Weckesser, Cintia, Sociosemitica del derecho. La ley 9182 de juicio por jurados, que puede consultase en http://www.unvm.edu.ar/archivos/jornada_discurso/Weckesser.pdf. Sobre el Juicio
por jurados en Crdoba debemos tener presente que la ley 9182 prev un jurado escabinado
compuesto por ocho legos y tres jueces profesionales, que tienen incumbencia en los casos
de los delitos previstos por los arts. 80, 124, 142 bis, 144 3 2, 165 del CP y delitos fuero penal
econmico de la ley 9181. Tambin tenemos que tener presente que su puesta en marcha se
hizo de modo paulatino, yendo de lugares con escasa conflictividad y poca poblacin, hacia
los centros ms urbanizados en una segunda etapa. El primer juicio por jurados de esta etapa
se desarrollo en la Ciudad de San Francisco en el ao 2005.

(42) Y de algunos otros mbitos del pensar cordobs. Puede consultarse por todos, la excelente resea que sobre el punto realiza Buteler, Jos Antonio, La participacin popular en
los procesos penales cordobeses, en Gabriel Anitua e Ignacio Tedesco (comps.) La cultura
penal. Homenaje al Profesor Edmundo S. Hendler, Bs. As., Del Puerto, 2009, p. 203 y ss. Adems, y sobre el modo en el que funciona el sistema, puede consultarse Lariguet, Guillermo,
El debate sobre el juicio por jurados en el fuero penal de Crdoba y el problema de la fundamentacin lgica y legal de las sentencias, en Pensamiento penal y criminolgico. Revista
de derecho penal integrado, Ao V, n 9, 2004, Crdoba, Ed. Mediterrnea, 2004, p. 127 y ss.
(43) Ver texto en http://new.pensamientopenal.com.ar/sites/default/files/2012/02/microsoft_word_-_44popul_0.pdf

Doctrina

(41) Ver texto en http://www.diariojudicial.com.ar/contenidos/2006/09/13/noticia_0005.html

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Luego, los planteos de inconstitucionalidad fueron rechazados por la Suprema Corte de Justicia de Crdoba, quien se pronunci en favor de la
constitucionalidad de la ley de jurados.
Segn expresa Gelli, El Tribunal Superior de Crdoba declar la constitucionalidad de la ley que los cre, en lo referente a la aplicacin para el
juzgamiento de todas las causas elevadas a las Cmaras en lo Criminal, a
partir de la entrada en vigencia de la ley. Segn lo recogi la prensa nacional, la experiencia luci exitosa y suscit un fuerte compromiso por parte
de los ciudadanos que participaron en calidad de jurados populares. Pero
las objeciones acerca de la constitucionalidad del sistema, por violar la
distribucin de competencias federal se mantuvieron. Esas crticas, por un
lado, y la prctica provincial que se consider positiva por los resultados y
por la participacin ciudadana que signific, por el otro, ponen de relieve,
an ms, la mora en que se mantiene el congreso nacional al omitir legislar
al respecto.(44)
Resta agregar que otra de las provincias que ha dado el visto bueno al sistema de jurados ha sido Neuqun, cuando en enero de este ao sancion
la ley 2784 de jurados que regir recin dentro de dos aos. Esta provincia
ha recorrido un largo camino discutiendo sobre el tema, pues para el ao
1999 existan planteos sobre la cuestin.(45)
A diferencia de Crdoba, en aquella provincia se ha optado por un sistema de jurado clsico (doce legos), los que podrn intervenir en casos de
delitos contra las personas, contra la integridad sexual, o cualquiera en el
que el resultado haya sido la muerte o lesiones gravsimas y se solicitara
una pena superior a los 15 aos.

4 | El modelo
para la Pcia. de Buenos Aires
No es nueva la idea de los jurados en el mbito de la provincia de Buenos
Aires. Recordemos, que para el ao 1919 Toms Jofr, uno de los ms ade(44) Gelli, Mara Anglica, op.cit, t. I, p. 412.
(45) Ver Revista Ideas y Acciones para una nueva forma de hacer justicia, Ao 0, n 1, junio
de 1999.
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lantados procesalistas de la poca, present, como legislador provincial,

un proyecto de juicio por jurados.(46)
Jofre, que fuera el propulsor para el ao 1915 en la Pcia. de Buenos Aires
del juicio oral y pblico para las causas ms graves, tambin fue uno de
los ms acrrimos defensores del jurado. En tal sentido sostena que si el
pueblo tiene derecho de administrar su propia justicia, es evidente que la
forma ms prctica de hacerlo, es por medio de jurados, institucin que ha
existido en el origen de todas las sociedades.(47)
Si bien la provincia de Buenos Aires, para el ao 1998 adopt en su legislacin procesal penal un modelo mucho ms cercano al acusatorio,(48) lo
cierto es que no fue sino hasta el ao pasado que volvi a proponerse a
nivel legislativo la cuestin vinculada con los jurados.
Hace un tiempo atrs, la Cmara de Diputados provincial convoc a una
jornada con el propsito de tratar el tema del juicio por jurados y se lograron, luego de exposiciones de expertos a lo largo de todo el da, algunas
coincidencias que indican que, por primera vez en muchsimos aos, en la
provincia ya se est debatiendo el tema de la instauracin del juicio por
jurados. Estos datos nos deben poner en marcha a todos, porque la introduccin del juicio por jurados ya es indispensable e impostergable, ya que
significar el puente de uncin entre el hombre comn y la administracin
de Justicia, una situacin que est demasiado teida de descreimiento,
lo que implica una peligrosa situacin como riesgo en la toma de otros
caminos por la sociedad dolida por el delito.(49)

(46) Ver. Mooney, Alfredo E., El juicio por jurados en el sistema constitucional argentino,
La Ley 1986-C, p. 864.

(48) La reforma procesal penal tuvo lugar en la Provincia de Buenos Aires, Repblica Argentina, a partir de la sancin de la ley 11922 que entr en vigencia en el mes de octubre del ao
1998. Con esa reforma legal, segn la nota de elevacin a la legislatura, se pretenda adoptar
un proceso acusatorio con la investigacin en cabeza del Fiscal-, lograr una oralidad plena,
dotar de mayor celeridad al procedimiento, otorgarle protagonismo a la vctima y sumar
mecanismos de simplificacin del proceso (juicio abreviado, por ejemplo).
(49) Granillo Fernndez, Hctor M.., Juicio por jurados en la provincia de Buenos Aires, Ver
texto en http://wwww.impulsobaires.com.ar/nota.php?id=160515

Doctrina

(47) Jofre, Toms, Manual de procedimiento (civil y penal) 5ta. ed., Bs. As., 1941, t. I, p. 86 y s.

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Se trata del Proyecto de Ley (D-1365/11-12-0). Modificacin artculos de la

ley 11.922 y modificatorias, cdigo procesal penal, estableciendo el juicio
por jurados, de autora de Ral Joaqun Prez del Frente para la Victoria.(50)
En dicho proyecto se prev un sistema de jurados clsico, compuesto por
doce legos, con incumbencia en el tratamiento de los delitos ms graves.
Adems la normativa prev cuestiones de relevancia, tales como la seleccin de jurados, el modo de impartir las instrucciones y reafirma la ya consagrada legalmente cesura del juicio. Adems prev que las instrucciones
al jurado, deben quedar plasmadas en la sentencia.
Una de las grandes innovaciones en relacin al sistema tal como lo conocemos hasta el momento, es la norma que impide al Ministerio Pblico
Fiscal poder recurrir el veredicto absolutorio. Es claro que ese mandato
encuentra fuertes races en el origen mismo del jurado y la idea de que
nadie es superior al pueblo.
Algunos han sostenido que esta imposibilidad del fiscal de recurrir absoluciones resulta un derivado del jury nullification.(51)
En los fundamentos del proyecto que se comenta, en cuanto a la legitimidad de la ley local, se sostiene que:
() en cuanto a la competencia de la Legislatura local para
establecer el juicio por jurados en la provincia de Buenos Aires, debe destacarse no slo la naturaleza procesal del instituto,
sino tambin lo indicado anteriormente en el sentido de que la
Constitucin Nacional, especialmente en el art. 24, lo reconoce
como una garanta de los ciudadanos, que como tal, debe ser
operativizada. Por otro lado, resulta claro de la lectura del art.
126 de la Constitucin Nacional que las provincias tienen la facultad de dictar las leyes an de fondo a las que hace refe-

(50) Puede consultarse tanto el Proyecto, como los fundamentos en: http://www.portalba.
com.ar/noticia_7_24617_jornada-de-juicio-por-jurados-en-la-camara
(51) Piol Sala, Nuria, La imposibilidad del fiscal de recurrir absoluciones como un derivado
del jury nullification y las posibles repercusiones en nuestro pas, en AA.VV., Juicio por
jurados en el proceso penal, Bs. As., Ad Hoc, 2000, p. 430 y ss.
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rencia el art. 75 inc. 12 de la Carta Magna, si con anterioridad el

Congreso Nacional no lo hubiese hecho, resultando por lo dems determinante que en el citado art. 126 se excluya a la regulacin del juicio por jurados como una de las materias vedadas
a las provincias. En esa inteligencia, debe interpretarse a todo
evento, que la referencia del art. 75 inc. 12 in fine, establece a lo
sumo una facultad concurrente entre la Nacin y las Provincias.
En el mismo sentido, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha sostenido en numerosos precedentes que:

Desde otro punto de vista, pero en igual sentido, se ha sostenido que la

atribucin del legislador nacional para el establecimiento del juicio por
jurados, se refiere nicamente a delitos federales, pues en lo que hace a
delitos comunes, las provincias tienen la facultad reservada para organizar
su proceso penal y sus rganos de juzgamiento (arts. 5 y 121 de la CN).
Claro est, las regulaciones provinciales deben hacerse de acuerdo con
los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional (art. 5
de la CN), siendo justamente, uno de esas garantas, el derecho al juicio
por jurados (art. 24). A todo evento, como dice Bidart Campos(52) ... la ley
sobre juicio por jurados ha de verse como una ley-marco a aplicarse en
jurisdiccin penal de tribunales federales y locales, y de carcter federal.
Deja margen reglamentario a la legislacin provincia.
(52) Bidart Campos, Manual de la Constitucin Reformada, tomo III, cap. XXXIII, n 31.

Doctrina

... ha de tenerse presente que de acuerdo a las especiales caractersticas con que la Constitucin Nacional ha revestido la
configuracin poltico institucional de naturaleza federal, la regla y no la excepcin consiste en la existencia de jurisdicciones
compartidas entre la Nacin y las Provincias, debiendo en consecuencia ser interpretadas las normas de aqulla de modo
que las autoridades de la una y de las otras se desenvuelvan
armoniosamente, evitando interferencias o roces susceptibles
de acrecentar los poderes del gobierno central en desmedro
de las facultades provinciales y viceversa, y procurando que
acten para ayudarse y no para destruirse ... (Doct. de Fallos: 186:170; 271:186; 286:301; 293:287; 296:432; 304:1186;
305:1847).

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Adems, se explica que: Creemos que el proyecto que aqu se impulsa

configurar un notorio avance en materia de transparencia y participacin
ciudadana en la administracin de justicia, y a la par, un fortalecimiento de
las garantas de aqullos que se vieran sometidos a un proceso penal.
Y, finalmente, nos interesa destacar que entre los fundamentos se indica:
Consideramos que todo ciudadano es naturalmente capaz
para ser jurado, pues la esencia de este sistema es la participacin directa del pueblo, con una composicin representativa
de la sociedad, que refleje su heterogeneidad. De tal modo, se
establece que podr integrar el jurado todo persona de entre
21 y 75 aos de edad, argentina o naturalizada, que est en pleno ejercicio de los derechos ciudadanos, entienda plenamente
el idioma nacional, y goce de aptitud fsica y psquica suficiente
para el cargo.
Ahora bien, desde algunos sectores(53) se ha planteado la conveniencia de
modificar o eliminar alguna de las normas del Proyecto.
La Asociacin Argentina de Juicio por Jurado (AAJJ), que preside Hctor
Granillo Fernndez, y que ha participado de la elaboracin del anteproyecto, cuestiona la redaccin final de alguna de las disposiciones. Veamos
cules son los puntos controversiales.
La primera cuestin que sealan como problemtica es la que concierne a:
I.- Sobre los interrogantes sobre determinaciones fcticas y
probatorias que deber responder el jurado en caso de veredicto condenatorio (art. 371 bis, 1er. y 2 apartados). En ningn momento acordamos con estos interrogantes que vienen a
empaar la situacin en relacin al principio de no motivacin
explcita del veredicto cuando se trata de jurados clsicos, es
decir, compuestos por legos. Est claro especialmente a partir del fallo Taxquet vs. Blgica sent. de nov/2010 que en la
respuesta a las instrucciones radicar el conocimiento que el
(53) Ver texto en http://www.pensamientopenal.org.ar/buenos-aires-proyecto-de-jurados-ycosas-a-corregir/
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imputado tendr de la motivacin de su condena. De all la importancia de una determinacin de las instruccin CON PARTICIPACIN DE LAS PARTES DE ACUERDO A LO DISPUESTO AL
RESPECTO EN EL CITADO ART. 371 BIS, 4 Y 5 PARTES.
El texto completo de esa norma indica:
ARTICULO 371 ter. Explicacin de las instrucciones y deliberacin. 1. Cumplido lo dispuesto en el artculo anterior, el juez
har ingresar al jurado a la sala de juicio. Primero le explicar al
jurado las normas que rigen la deliberacin, le entregar una
copia de ellas por escrito junto con las instrucciones e interrogantes, les explicar cmo se confecciona el veredicto y les informar sobre su deber de pronunciar un veredicto en sesin
secreta y continua.
Creemos que, dado que las instrucciones a los jurados pueden ser conformadas en forma de afirmaciones o preguntas,(54) entonces el sentido literal
de la norma puesta en crisis no trae mayores inconvenientes, si se trata,
claro est, del modo en el que deben ser redactadas las instrucciones a
los jurados.
Ahora bien, si de all se interpretara que los jurados pueden ser interpelados o pueden interpelar a las partes, o que ellos pueden intervenir en la
conformacin de las instrucciones, entonces claro est que eso atentara
contra el sistema de valoracin de la ntima conviccin.

(54) Sobre modelo de instrucciones puede consultarse aquellas ejemplificadas por Hendler
en http://www.catedrahendler.org/doctrina_in.php?id=63 . Tambin en ese sentido puede
verse lo ejemplificado por Silvestroni, Mariano, op. cit. p. 112.

Doctrina

El segundo punto sobre el que la AAJJ establece una controversia es respecto de: II.- Sobre el veredicto a partir de los arts. 371 quater y siguientes,
en particular sobre: 1) jurado estancado en cuanto a la posibilidad de
continuar el proceso a pesar de no haber logrado en el plazo mximo que
se fija la mayora de diez votos para declarar al imputado culpable. En esta
situacin, la propuesta de ley determina que corresponde ABSOLUCIN
(art. 371 quater cit., 3er. apartado) pero, en su inc. 2 se establece la posibilidad de que ello se deje sin efecto, estableciendo un trmite complejo de

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posibilidades de reapertura del juicio no slo por la fiscala, sino tambin

por el particular damnificado como tambin la posibilidad de disolver el
jurado slo porque los actores penales hubieran manifestado su voluntad
de continuar un ejercicio de la accin que ya haban concluido con los alegatos. No ha sido sta una cuestin consensuada cuando se nos convoc
y en modo alguno compartimos esta propuesta en estos puntos. Se est
comprometiendo gravemente la vigencia del principio ne bis in idem
porque luego de llegarse a la situacin que obliga a un veredicto de no
culpabilidad, se hace continuar el proceso con la posibilidad de llegarse
in idem a uno de culpabilidad.
El texto de la norma seala:
2. Jurado estancado. Cuando no se obtuviere el nmero de
votos requeridos respecto a los interrogantes planteados en a)
y/o b) del apartado anterior, se debatir y votar nuevamente la
cuestin hasta tres veces. De mantenerse la situacin, el veredicto ser de no culpabilidad, salvo que se hubieran obtenido ms
de siete votos afirmativos, en cuyo caso el jurado se declarar estancado, y el presidente har saber tal circunstancia al secretario.
El juez convocar inmediatamente al jurado a la sala de audiencia. Una vez presentes todas las partes, el o los imputados y la
totalidad del jurado, el juez comunicar que el jurado se declar
estancado, y le preguntar al Fiscal si habr de continuar con el
ejercicio de la acusacin. En caso negativo, el juez absolver al
acusado, salvo que el ofendido constituido en particular damnificado sostenga la acusacin que hubiere formulado el fiscal en
la oportunidad del art. 334. En caso afirmativo, el jurado volver
a deliberar y votar las cuestiones. Si el jurado continuase estancado, se proceder a su disolucin, y se dispondr la realizacin
del juicio con otro jurado. Si el nuevo jurado tambin se declarase estancado, el veredicto ser de no culpabilidad.
En esta cuestin le asiste tambin razn a la AAJJ cuando critica el mecanismo previsto en los casos de jurados estancados.
Y decimos que no nos parece acertado el mecanismo ya que resulta un
verdadero dislate volver a convocar a la acusacin para conocer si la mantiene, en tanto la Fiscala ya ejerci sus facultades propias.
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Entonces nos preguntamos cul sera el sentido de volver a convocar a

los acusadores. Sinceramente, no parece posible pensar que un fiscal o
un particular damnificado que haya solicitado la acusacin, en razn de
que el jurado no alcance las mayoras obtenidas, cambie su parecer. Los
partes tienen facultades para no acusar, hasta que deciden fundadamente
hacerlo, luego de lo cual, entendemos, no sera posible retractarse de la
acusacin, cuando ninguno de los elementos de conviccin tenidos en
miras para ello se ha modificado.
Creemos entonces que ese mecanismo debe ser eliminado de la normativa.
La tercera cuestin 2) verdicto de culpabilidad, en relacin a que el
jurado deba responder a debatir y votar las
... determinaciones fcticas y probatorias sometidas a su consideracin por el art. 371 bis sin siquiera importar que existiera
mayora en sentido favorable o desfavorable a las mismas. Esto
da cuenta de que se intentan introducir argumentos que slo
llevarn a complicar la cosa y a concretar supuestos de nulidad
del veredicto. Es desacertado a nuestro modo de ver exigir al
jurado motivacin en cuanto se le ordena, en caso de veredicto
de culpabilidad, al presidente entregar al juez el escrito con el
resultado de la votacin sobre los interrogantes Se pide explicitacin de las opiniones? se solicita dar cuenta de cuntos
se pronunciaron en un sentido o en otro?

7. Pronunciamiento del veredicto. Para pronunciar el veredicto,

se observar el siguiente procedimiento bajo pena de nulidad
absoluta. El presidente del jurado le har saber al secretario que
ya han arribado a un veredicto. El juez convocar inmediatamente al jurado a la sala de audiencias. Una vez presentes todas las

Doctrina

La norma puesta en crisis indica: 4. Veredicto de culpabilidad. Cuando el

veredicto fuera de culpabilidad, el jurado proceder a debatir y votar los
interrogantes sobre determinaciones fcticas y probatorias sometidas a
su consideracin en los trminos del art. 371 bis. La votacin se efectuar
en forma afirmativa o negativa. No ser exigible mayora en uno u otro
sentido, y slo se dejar constancia del resultado de la votacin del interrogante. Y:

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partes, el o los imputados y la totalidad del jurado, el juez le preguntar en voz alta al presidente del jurado si han llegado a un
veredicto. En caso afirmativo, le ordenar que lo lea en voz alta.
De acuerdo al veredicto, se declarar, en nombre del pueblo,
culpable o no culpable al o a los imputados. Si el veredicto fuera de culpabilidad, el presidente del jurado entregar al juez el
escrito con el resultado de la votacin sobre los interrogantes.
Creemos que esta controversia no es fundamental, pues de la literalidad
de la norma no puede derivarse que los jurados deban dar razones ni opiniones sobre cmo han arribado a ese veredicto.
Y por ltimo, la AAJJ, critica:
III.- Sobre la sentencia del juicio por jurados: tampoco acordamos con lo que result incorporado al texto del art. 375 bis
cuando el veredicto fuera de culpabilidad QUE SE FACULTA AL
JUEZ LETRADO A REVISAR EL VEREDICTO Y AN A DEJARLO SIN EFECTO CUANDO CONSIDERE QUE 'RESULTA MANIFIESTAMENTE CONTRARIO A LA PRUEBA PRODUCIDA EN
EL PROCESO O FUERA INCOMPATIBLE CON EL SENTIDO EN
QUE SE VOTARON LOS INTERROGANTES', caso en el cual se
prev realizar un nuevo debate con otro tribunal. Y esto en forma irrecurrible. Es inaceptable que el juez pueda ponerse en
revisor del contenido decisorio contenido en el veredicto PORQUE CON ELLO SE LE QUITA TOTALMENTE RELEVANCIA Y
SE INTRODUCE LA ACTUACIN DE UN MAGISTRADO QUE,
EN DEFINITIVA, SER QUIEN DECIDA.- No es sta la esencia
del juicio por jurados y, adems, se introduce PELIGROSAMENTE la posibilidad de hacer prevalecer la opinin del juez sobre la
del jurado soberano. Esto es repugnante a nuestra Constitucin
Nacional.
La norma puesta en crisis establece: Si el Juez estimare que el veredicto
de culpabilidad resulta manifiestamente contrario a la prueba producida
en el proceso o fuera incompatible con el sentido en que se votaron los
interrogantes, proceder por resolucin fundada a decretar su nulidad, ordenando la realizacin de un nuevo debate con otro Tribunal. Su decisin
ser irrecurrible.
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En este caso s estamos absolutamente de acuerdo con la AAJJ. Es incompatible con el sistema de jurados clsico que el juez profesional, que
debe resultar un controlador del fair trial, pueda anular el veredicto del
jurado.
Entendemos que diferente es la situacin en la que, una vez llevada a cabo
la cesura del juicio, el juez profesional compruebe que por alguna razn
no corresponde la aplicacin de pena, pero en modo alguno creemos pertinente una norma que permita al juez profesional decretar la nulidad de
un veredicto absolutorio del jurado.
Ciertamente, esta norma debe ser eliminada del Proyecto de ley pues,
en caso de entrar en vigencia, no hara ms que poner en crisis el propio
sistema que se intenta implementar.

5 | Conclusiones
Creemos que la instauracin del juicio por jurados reclama una gran decisin poltica de organizacin judicial que horizontalice los tribunales de
justicia y los dote de efectiva democracia interna y externa.(55)
El xito de la institucin va a depender, fundamentalmente, de la actitud
positiva hacia todo proyecto de cambio, que implique sostener un principio de democratizacin de la justicia para que el pueblo participe directamente en su administracin.
Estamos convencidos de que no existen motivos reales que impidan que
el sistema de jurados se instaure en todas y cada una de las regiones de
nuestro pas.

(55) Harfuch, Andrs et al, El juicio por jurados como participacin popular en el proceso
penal, en Cuadernos de doctrina y jurisprudencia penal, Ao VII, n. 14, Bs. As., Ad Hoc,
p. 373.

Doctrina

Consideramos que existen razones fundadas para entender que a falta

de la ley marco que ordena la Constitucin Nacional, las provincias se encuentran legitimadas, como lo han hecho hasta el momento, para legislar
sobre el mejor modo de administrar justicia.

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Finalmente, esperamos que el Proyecto de Jurados para la Provincia de

Buenos Aires, a pesar de las falencias que a esta a altura del trmite legislativo pueden ser modificadas, finalmente se convierta en ley de modo de
lograr la participacin ciudadana para todos los bonaerenses.

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