Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

NDICE
LEY N 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO I
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.ambiental
Artculo 5.Artculo 6.CAPTULO II

: DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la ley
mbito de la ley
Obligatoriedad de la certificacin ambiental
Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo
Criterios de proteccin ambiental
Procedimiento para la certificacin ambiental
: PROCEDIMIENTO

Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental

Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes
Artculo 10.Contenido de los instrumentos de gestin
ambiental
Artculo 11.Revisin de la evaluacin ambiental estratgica y
de los
instrumentos de gestin ambiental
Artculo 12.Resolucin de certificacin ambiental o
expedicin del informe
ambiental
CAPTULO III
Artculo 13.Artculo 14.CAPTULO IV
Artculo 15.CAPTULO V
Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.ejecucin

: DIFUSIN Y PARTICIPACIN
De la difusin y participacin de la comunidad
De la participacin ciudadana
: SEGUIMIENTO Y CONTROL
Seguimiento y control
: DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Organismo director del sistema
Funciones del organismo rector
Autoridades Competentes de administracin y

DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

LEY N 27446
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las
polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan
originar implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que
puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de
servicios que se sujetarn a la presente disposicin 1.
1

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos, segn disponga el Reglamento de la
presente Ley.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental

No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y
comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental
contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente2.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el
Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley,
respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser
clasificada en una de las siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye
aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo.
b) Categora
II
Estudio
de
Impacto
Ambiental
Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categora
III
Estudio
de
Impacto
Ambiental
Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos
ambientales
negativos
significativos,
cuantitativa
o
cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar
sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podr
iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin
ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

4.2. Esta clasificacin deber efectuarse

siguiendo los criterios de proteccin ambiental establecidos en el
artculo 5 de la presente ley. La autoridad competente podr
establecer criterios complementarios adicionales3.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental
Estratgica - EAE, en el caso de propuestas de Poltica, Planes o
Programas de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de
originar implicaciones ambientales significativas. Dicha EAE dar
lugar a la emisin de un Informe Ambiental por el MINAM que
orientar la adecuada toma de decisiones que prevenga daos al
ambiente4.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que
queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber
ceirse a los siguientes criterios:
a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos
slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el
suelo, la flora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas,
especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y
bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin
gentica por su importancia para la vida natural5.
3

Numeral 4.2 modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado
el 28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
[]
4.2
Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin
ambiental establecidos por la autoridad competente.
[].

Numeral 4.3 incorporado el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008.

Inciso e) modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;

g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos
y monumentos nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Presentacin de la solicitud;
Clasificacin de la accin;
Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
Resolucin; y,
Seguimiento y control6.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO

Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental

7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o
titular de toda accin comprendida en el listado de inclusin a que se
refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones,

[]
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para
la vida natural
[].

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Presentacin de la solicitud;
Clasificacin de la accin;
Revisin del estudio de impacto ambiental;
Resolucin; y,
Seguimiento y control.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

documentos y dems requerimientos que

establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que
conforman el rea de influencia de la misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse;
y,
a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin
previstas.
b)
Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras
establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c)
Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de
impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso.
d)
Descripcin de la naturaleza de las actividades de investigacin,
extraccin o colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o
recursos hidrobiolgicos que sean necesarios para elaborar la
lnea base ambiental, as como informacin de las especies, el
rea o zona donde se desarrollarn las acciones, el personal
involucrado en el levantamiento de la informacin, informacin
de convenios, permisos o autorizaciones para el proceso de
levantamiento de informacin, y compromiso de conservacin y/o
rehabilitacin de la zona intervenida7.
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el
proponente o titular y tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta
8.1 De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos
en el Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad competente deber
ratificar o modificar la propuesta de clasificacin realizada con la
presentacin de la solicitud, en un plazo no menor de 45 (cuarenta y
cinco) das calendario.
8.2 Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la
resolucin de la autoridad competente deber:
a)
b)

Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso

de la categora I.
Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia
propuestos para la elaboracin del estudio de impacto ambiental
correspondiente.

8.3 En caso de que el levantamiento de la lnea base del instrumento de

gestin ambiental propuesto prevea la extraccin o colecta de
recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiolgicos, la
7 Literal d) incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N30327, Ley de promocin de las inversiones para el crecimiento econmico y el desarrollo
sostenible, publicado el 21 de mayo de 2015.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

autoridad
competente
solicitar
la
opinin tcnica al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR), al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SERNANP) y al Ministerio de la Produccin (PRODUCE),
segn corresponda en cada caso. Dichas entidades tendrn un plazo
mximo de quince (15) das hbiles para emitir la opinin tcnica, la
cual, de ser favorable, establecer las condiciones mnimas para
realizar las investigaciones vinculadas al levantamiento de la lnea
base, determinando el rea o zona de intervencin, personal y plan de
trabajo, incluyendo la extraccin y captura de especies. El
incumplimiento de dicha opinin est sujeto a lo dispuesto en el
artculo 21 de la Ley 30230, en lo referido a las responsabilidades 8.
8.4 Una vez recibidas las opiniones tcnicas favorables de las entidades
correspondientes, la autoridad competente emitir la resolucin de
clasificacin y aprobacin de los trminos de referencia, que
autorizar mediante un nico acto administrativo, a realizar las
investigaciones, extracciones y colectas respectivas, sin necesidad de
autorizacin adicional alguna9.
8.5 Las opiniones tcnicas favorables a que se refieren los numerales 8.3
y 8.4 del presente artculo, comprenden las autorizaciones siguientes:
(a) autorizaciones para la realizacin de estudios e investigaciones de
flora y fauna silvestre a nivel nacional a cargo del SERFOR, a
excepcin de las reas naturales protegidas de nivel nacional; (b)
autorizacin para realizar evaluacin de recursos forestales y de fauna
silvestre en reas naturales protegidas de nivel nacional, ante el
SERNANP; (c) autorizaciones para efectuar investigacin pesquera
con o sin extraccin de muestras de especmenes hidrobiolgicos, sin
valor comercial ante PRODUCE10.
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes
La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la
clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los estudios de
impacto ambiental de actividades comunes en el sector que le corresponda,
en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la
presente Ley, procediendo el proponente o titular con la elaboracin del
8

Numeral 8.3 incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria

de la Ley N30327, Ley de promocin de las inversiones para el crecimiento
econmico y el desarrollo sostenible, publicado el 21 de mayo de 2015.

Numeral 8.4 incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria

de la Ley N30327, Ley de promocin de las inversiones para el crecimiento
econmico y el desarrollo sostenible, publicado el 21 de mayo de 2015.

10

Numeral 8.5 incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria

de la Ley N30327, Ley de promocin de las inversiones para el crecimiento
econmico y el desarrollo sostenible, publicado el 21 de mayo de 2015.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

estudio de impacto ambiental de acuerdo con

los trminos de referencia correspondientes.
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de gestin ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente
Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben;
los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda, los dems
instrumentos de gestin ambiental, debern contener:
a)
b)

c)

d)
e)
f)
g)
h)
11

Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su

rea de influencia;
La identificacin y caracterizacin de las implicaciones y los
impactos ambientales negativos, segn corresponda, en todas las
fases y durante todo el perodo de duracin del proyecto. Para tal
efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de vida del producto o
actividad, as como el riesgo ambiental, en los casos aplicables y
otros instrumentos de gestin ambiental conexos;
La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas
ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan
de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono
o cierre;
El plan de participacin ciudadana de parte del mismo
proponente;
Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
La valorizacin econmica del impacto ambiental;
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,
Otros que determine la autoridad competente11.

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con
los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto
ambiental deber contener:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de

influencia;
La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante
todo el ciclo de duracin del proyecto;
La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales
incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el
plan de compensacin y el plan de abandono;
El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del
titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y
tramitacin.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

10.2 El estudio de impacto ambiental deber

ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de
profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental y social, cuya eleccin es de exclusiva
responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el
costo de su elaboracin y tramitacin.
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para
la elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la
elaboracin de estudios de impacto ambiental que para tal efecto
implementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las
personas naturales que las integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas,
condiciones, alcances del referido registro. El Ministerio del Ambiente
tendr la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de este
numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin. El
reglamento establecer los criterios aplicables a tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin para la
Evaluacin Ambiental Estratgica en lo que corresponda.
Artculo 11.- Revisin de la evaluacin ambiental estratgica y de
los instrumentos de gestin ambiental
11.1 El proponente deber presentar los Instrumentos de Gestin
Ambiental a la autoridad competente correspondiente, para su
revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos en el Reglamento, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratgicas corresponde al
sector presentar dicha evaluacin al Ministerio del Ambiente.
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados
(EIA-d), correspondientes a proyectos clasificados en la categora III,
la autoridad competente podr establecer un mecanismo de revisin
que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales
involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental
de las diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente

10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades

autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro
incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del
referido registro.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

Reglamento12.

Ley

sern

establecidos

en

su

Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental o expedicin del

informe ambiental
12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental,
se elaborar un informe tcnico-legal que sustente la evaluacin que
haga la autoridad indicando las consideraciones que apoyan la
decisin, as como las obligaciones adicionales surgidas de dicha
evaluacin si las hubiera. Dicho informe ser pblico. Con base en tal
informe, la autoridad competente, expedir la Resolucin motivada,
correspondiente.
12.2 La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental
constituir la certificacin ambiental, quedando as autorizada la
ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM
emitir un Informe Ambiental que lo pondr a consideracin del
proponente para que ste, de ser el caso, realice los ajustes
correspondientes de manera previa a su adopcin definitiva 13.
CAPTULO III
12

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
[]
11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad
competente para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones.
[].

13

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental
12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad
competente emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio
indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as
como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto
ambiental si las hubiera.
12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o
proyecto propuesto.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad
El SEIA garantiza:
a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el
proceso de tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes
estudios de impacto ambiental;
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para
incorporar en el estudio de impacto ambiental, la percepcin y la
opinin de la poblacin potencialmente, afectada o beneficiada con la
accin propuesta.
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene
la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes
calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la accin
propuesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de
participacin ciudadana y su ejecucin.
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la
etapa de revisin, slo en los casos de los estudios de impacto
ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a
disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede
regional del sector respectivo.
La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin,
mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el formato
aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser
asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por
medios electrnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto
ambiental detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das
antes del vencimiento del perodo de consulta formal.
La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia
pblica de los estudios de impacto ambiental semidetallados.
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

Artculo 15.- Seguimiento y control

15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de
seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto
ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA, es responsable del seguimiento y supervisin de la
implementacin de las medidas establecidas en la evaluacin
ambiental estratgica14.
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 16.- Organismo director del sistema
El Ministerio del Ambiente - MINAM, es el encargado de dirigir y
administrar el SEIA, en concordancia con lo que se establece su Ley de
Creacin y la presente Ley15.
Artculo 17.- Funciones del organismo rector
Corresponde al MINAM:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental
aprobados por las autoridades competentes, con la finalidad de
coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
14 Numeral 15.2, modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado
el 28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:

[]
15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el
registro que para el efecto abrir la autoridad competente. Las empresas o
instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental no podrn
participar en la labor de seguimiento, supervisin y control de los mismos.

15

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
en concordancia con lo que se establece en la Ley N 26410 y la presente Ley.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales

Estratgicas de polticas, planes y programas.
c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades
competentes, el o los proyectos de reglamentos relacionados a los
procesos de evaluacin de impacto ambiental -EIA y sus
modificaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los
regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a lo
dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento;
e) Llevar un Registro administrativo de carcter pblico y actualizado de
las certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los
organismos correspondientes. Dicho registro indicar adems la
categora asignada al proyecto, obra o actividad;
f) Coordinar y hacer seguimiento del adecuado funcionamiento del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental16 17.
Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y
ejecucin
16

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador
Corresponde al CONAM a travs de sus rganos respectivos:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al
Consejo de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones,
para la aprobacin de los correspondientes decretos supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la
adecuacin de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a
lo dispuesto en la presente Ley;
c) Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin
ambiental presentadas y su clasificacin, de los trminos de referencia
emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto ambiental en
curso, de los mecanismos formales de participacin, de las resoluciones
adoptadas y de los certificados ambientales emitidos;
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del
Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la
aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.

17

Literal f) modificado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la

Ley N 30011, publicada el 26 abril 2013, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
[]
f)
Controlar y supervisar la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, as
como resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos
que se le formulen por infracciones a esta norma.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

18.1 Sern
consideradas
como
autoridades
competentes
de
administracin y ejecucin, el Ministerio del Ambiente, las
autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las
autoridades locales.
Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artculo 17
de la presente ley y su reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificacin
ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o
multirregional, en el mbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la
certificacin ambiental de los proyectos que dentro del marco del
proceso de descentralizacin resulten de su competencia.
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la
que se deber solicitar la certificacin ambiental ser aquella del
sector correspondiente a la actividad del titular por la que ste
obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Si el proyecto o actividad cuya certificacin ambiental se solicita
corresponda a otro sector, la autoridad receptora de la solicitud
deber requerir la opinin del sector competente. Dicho trmite
deber realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin de
la certificacin y no podr generar pago adicional alguno al
solicitante.
El
reglamento
especificar
el
procedimiento
intersectorial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artculo, el conflicto de
competencia subsistiera, el MINAM definir la competencia segn lo
dispuesto en el Decreto Legislativo 1013 y sus modificatorias 18.
DISPOSICIN TRANSITORIA
18

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008, cuyo texto rige actualmente.
El texto original era el siguiente:
Artculo 18.- Autoridades competentes
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente
Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que poseen
competencias ambientales.
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido
en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto.
18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de
distintos sectores, la autoridad competente ser nicamente el Ministerio del
Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que
sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

nica.- Aplicacin de las normas sectoriales

En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las
normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente
Ley19.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores
involucrados con la presente norma, aprobar el reglamento de esta Ley,
en un plazo que no exceder de 45 (cuarenta y cinco) das hbiles contados
a partir de la publicacin de la presente Ley20.
Segunda.- Norma derogatoria
Derganse las normas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor
Presidente de la Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido
identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea
necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

19

Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el

28 junio 2008

20 Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28

junio 2008.

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Publicado: 23/04/2001

Constitucin Poltica y 80 del Reglamento del

Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
Lima, 20 de abril de 2001.
Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y archvese.
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economa y Finanzas
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros

DIRECCIN DE GESTIN ESTRATGICA/UNIDAD TCNICO NORMATIVA