TEMA 1

EL ACTUARIO COMO PARTE INTEGRANTE DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIN
1.1. Concepto de Actuario.
Juan Palomar de Miguel, en su Diccionario para Juristas, define
al actuario como el funcionario auxiliar de los juzgados que notifica los
acuerdos judiciales y ejecuta diligencias tales como el embargo y el
desahucio.1
Por su parte, Eduardo Pallares, en su Diccionario de Derecho
Procesal Civil, lo define como el funcionario judicial que tiene a su
cargo hacer notificaciones, practicar embargos, efectuar lanzamientos
y hacer requerimientos, entre otros actos.2
Dentro del Poder Judicial de la Federacin, los actuarios son los
funcionarios judiciales investidos de fe pblica, que se encargan de
comunicar a las partes en un juicio, las resoluciones que han tomado
los jueces de Distrito o magistrados de Circuito en los juicios o
procedimientos legales que se tramitan ante ellos. Asimismo, se
encargan de dar cumplimiento a las rdenes de los jueces o
magistrados que tienen que llevarse a cabo fuera de las instalaciones
de los juzgados o tribunales.
Se dice que los actuarios estn investidos de fe pblica, en virtud
de que los hechos y datos que asientan en las actas y razones que
levantan con motivo de las diligencias que practican, generan la
presuncin juris tantum de que son veraces. En efecto, tales actas y
1

PALOMAR DE MIGUEL, Juan. Diccionario para Juristas, Ed. Porra, Mxico, 2000, vol. I, pg. 39.
PALLARES, Eduardo. Diccionario de Derecho Procesal Civil, Ed. Porra, Mxico, 1994, 21 edicin, pg.
70.
2

razones constituyen documentos pblicos y lo asentado en stas debe

estimarse cierto, salvo prueba en contrario. Al respecto, se ha
sustentado el criterio siguiente:
"NOTIFICACIONES. LEGALIDAD DE LAS. EL ACTUARIO TIENE FE
PBLICA POR ACTUAR COMO AUTORIDAD EN EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES.- Este funcionario al llevar a cabo las diligencias de notificacin,
tiene, por disposicin de ley, la calidad de una autoridad en ejercicio de sus
funciones, razn por la que est envestido de fe pblica; de manera que si asienta
que entendi una diligencia de notificacin con la persona a quien va dirigida,
debe estimarse cierto ese hecho, si no hay prueba que acredite lo contrario." 3

Sobre el particular, conviene precisar que la fe pblica de la que

estn investidos los actuarios judiciales, slo hace prueba respecto de
los hechos o datos asentados por stos en un acta o razn, en virtud
de haberlos percibido mediante sus sentidos en determinado tiempo y
lugar. Sin embargo, si en tales actas o razones se asientan
declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos particulares por
parte de las personas con quienes se entiende la diligencia, dicha fe
pblica no acredita, ni siquiera a ttulo de indicio, que lo declarado o
manifestado corresponda a la realidad. As por ejemplo, si en una
razn el actuario judicial hace constar que el cuatro de enero de dos
mil cuatro, a las trece horas, fue atendido por una persona que dijo
llamarse Pedro Lpez Rodrguez, quien se identific con una
credencial expedida por el Instituto Federal Electoral, en la que obra
una fotografa que concuerda con los rasgos fisonmicos del
interesado, y quien manifest ser el propietario del inmueble en el que
se practic la diligencia, lo nico que esa razn demuestra, salvo
3

Jurisprudencia IV.2. J/4, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, visible en el
Tomo I, Mayo 1995, pg. 265, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004,
nm. reg. 205152.

prueba en contrario, es que el actuario judicial, en la fecha y hora

mencionadas, entendi la diligencia con una persona que dijo llamarse
Pedro Lpez Rodrguez, quien exhibi una identificacin oficial y
manifest que el inmueble donde se llev a cabo la diligencia era de
su propiedad. Empero, dicha razn no acredita, ni siquiera
presuntivamente, que la manifestacin de esa persona en el sentido
de ser el propietario del inmueble en el que se practic la diligencia,
sea verdadera.
En relacin con las consideraciones expuestas en el prrafo
anterior, resulta ilustrativo el criterio siguiente:
TESTIGOS, DECLARACIONES DE LOS, RENDIDAS ANTE NOTARIO.
VALOR PROBATORIO.- El documento en el que consten las declaraciones de
testigos rendidas ante un notario pblico, slo hacen prueba plena en cuanto a la
certeza de que determinadas personas declararon ante ese funcionario, pero no
en cuanto a la veracidad e idoneidad de esos testimonios para justificar las
pretensiones del oferente de esa probanza, toda vez que la fe pblica que tienen
los notarios no es apta para demostrar lo que est fuera de sus funciones ni
menos para invadir las reservadas a la autoridad judicial, como evidentemente es
la recepcin de declaraciones, ya que esta prueba debe prepararse en tiempo y
recibirse por el juzgador con citacin de la contraria para que sta se halle en
condiciones de repreguntar o tachar a los testigos. 4

Por otro lado, no sobra apuntar que los actuarios judiciales, al

levantar las actas y razones correspondientes, deben limitarse a
describir lo que perciben mediante sus sentidos, abstenindose de
hacer inferencias a partir de sus percepciones, pues tal proceder est
fuera de sus atribuciones. As, por ejemplo, un actuario judicial puede
asentar en un acta que en determinada fecha y hora tuvo a la vista un
4

Jurisprudencia nmero VI.2.J/42, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, visible
en el Tomo III, pg. 836, Marzo 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 203157.

polvo color blanco con caractersticas fsicas similares a las de la

cocana (pues esto lo percibe mediante el sentido de la vista), mas no
debe afirmar que el referido polvo era cocana (inferencia a partir de lo
que percibi), pues tal conclusin est fuera de sus facultades, en
virtud de que tal cuestin slo podra determinarse mediante un
dictamen qumico emitido por un especialista en estupefacientes.
En relacin con lo anterior, resultan aplicables los criterios que se
citan a continuacin:
INSPECCIN JUDICIAL. NO ES PRUEBA IDNEA PARA DEMOSTRAR
ACTOS DE CONFISCACIN.- Si el promovente de amparo ofrece la prueba de
inspeccin judicial para que se d fe de la confiscacin de bienes que se
encuentran en el establecimiento, es obvio que ello no es susceptible de ser
apreciado a travs de los sentidos, porque la confiscacin entraa la privacin de
los bienes del gobernado por parte del Estado, por lo que, la inspeccin no es
prueba idnea para demostrar actos de privacin; ya que la inspeccin judicial
tiene por objeto que el actuario judicial d fe de lo que perciba con los sentidos, y
no para establecer mediante la inspeccin que se van a confiscar bienes. 5
ACTUACIONES JUDICIALES; CARECEN DE EFICACIA PROBATORIA,
CUANDO REBASAN LOS PRINCIPIOS DE LA LGICA.- De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 1294 del Cdigo de Comercio, las actuaciones judiciales
harn prueba plena, porque los actuarios y ejecutores, estn investidos de fe
pblica y lo asentado por ellos, en las diligencias que practican, tendrn similar
eficacia, salvo prueba en contrario. Sin embargo, cuando de la actuacin judicial
resalten situaciones que atentan contra la lgica, no deben soslayarse, pues sera
antijurdico permitir que una funcin judicial, regulada por la ley, rebase ese
principio y tenga alcances inverosmiles.6
5

Tesis II.2.P.A.31 A, sostenida por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del
Cuarto Circuito, visible en el Tomo III, pg. 855, Junio 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 202113.
6
Tesis nm. II.1. C.T. 40 C, sostenida por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del
Segundo Circuito, visible en el Tomo III, pg. 582, Mayo 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 202346.

1.2. El actuario como categora dentro de la carrera judicial

del Poder Judicial de la Federacin y requisitos para ocupar el
cargo.
La carrera judicial es la serie de grados, del menor al mayor, por
los que van ascendiendo los funcionarios judiciales.
Guillermo Cabanellas considera que por carrera judicial debe
entenderse un rgimen en el que el ingreso y progresin a la
judicatura (y a la magistratura, agregamos nosotros) estn sometidos
a una disciplina de mritos y antigedad, y a un conjunto de normas
que regulan la actuacin personal del funcionario. 7
En el ordenamiento legal mexicano, el ingreso y la promocin de
los servidores pblicos de carcter judicial federal, se rige por el
sistema de carrera judicial. En efecto, dicho sistema est previsto en el
sptimo prrafo, del artculo 100 constitucional y en el artculo 105 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. De ambos
preceptos se desprende que la carrera judicial se regir por los
principios de excelencia, profesionalismo, objetividad, imparcialidad,
independencia y antigedad.
De acuerdo con el artculo 110 de la citada ley orgnica, la
carrera

judicial

est

conformada

por

diversas

categoras

de

funcionarios judiciales, siendo la del actuario la que se cita en ltimo

lugar. Esto se debe a que se trata de la categora con la que se inicia
la carrera judicial. El citado precepto establece:
Artculo 110.- La carrera judicial est integrada por las siguientes
categoras: I. Magistrado de circuito; II. Juez de Distrito; III. Secretario General de
Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia; IV. Subsecretario General de Acuerdos
7

CABANELLAS DE LA TORRE, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Ed. Heliasta,

Argentina, 1981, 27 edicin, vol. II, pg. 67.

de la Suprema Corte de Justicia; V. Secretario de Estudio y Cuenta de Ministro; VI.

Secretario de Acuerdos de Sala; VII. Subsecretario de Acuerdos de Sala; VIII.
Secretario de Tribunal de Circuito; IX. Secretario de Juzgado de Distrito; y X.
Actuario del Poder Judicial de la Federacin.

Para ocupar el cargo de actuario judicial, lgicamente es

necesario que el aspirante rena determinados requisitos, mismos que
de conformidad con el segundo prrafo de los artculos 107 y 109 de la
mencionada ley orgnica son:
1.- Ser ciudadano mexicano;
2.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos;
3.- Tener ttulo de licenciado en Derecho, expedido legalmente;
4.- Gozar de buena reputacin; y,
5.- No haber sido condenado por la comisin de un delito
intencional con sancin privativa de la libertad mayor de un ao.
Adems de los anteriores requisitos, para acceder al cargo de
actuario judicial, debe aprobarse un examen de aptitud que es
elaborado y aplicado por el Instituto de la Judicatura Federal, en los
trminos precisados en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin y en los Acuerdos Generales que el Consejo de la
Judicatura Federal expide con fundamento en el artculo 100, prrafo
octavo de la Constitucin General.

TEMA 2
MEDIOS DE COMUNICACIN PROCESAL Y OTROS
CONCEPTOS JURDICOS RELEVANTES PARA EL EJERCICIO DEL
CARGO DE ACTUARIO
2.1. Notificacin.
Es el acto mediante el cual, de acuerdo con las formalidades
legales preestablecidas, se hace saber una resolucin judicial o
administrativa a la persona a la que se reconoce como interesado en
su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto procesal. 8
2.2. Emplazamiento.
Es el llamado judicial que se hace para que dentro del plazo
sealado, la parte demandada comparezca a juicio para ejercitar en l
sus defensas, excepciones o reconvenciones.
2.3. Citacin.
Es el acto de poner en conocimiento de alguna persona un
mandato del juez o tribunal, para que concurra a la prctica de una
diligencia judicial, precisando da y hora para su desahogo.
2.4. Requerimiento.
Actuacin judicial por la que se intima a una persona para que
haga o deje de hacer algo.
En relacin con los anteriores conceptos, resulta ilustrativa la
tesis siguiente:
"EMPLAZAMIENTO, NOTIFICACIN, CITACIN Y REQUERIMIENTO.
CONSTITUYEN MEDIOS DE COMUNICACIN PROCESAL QUE TIENEN
SIGNIFICADO DISTINTO.- Entre los medios de comunicacin que los jueces y los
8

FLORES GARCA, Fernando. Diccionario Jurdico Mexicano, Instituto de Investigaciones Jurdicas de la

UNAM. Ed. Porra, Mxico, 1998, 11 edicin, vol. I-O, pg. 2103.

tribunales utilizan en el proceso para hacer saber a las partes las resoluciones que
dictan, se encuentran el emplazamiento, la notificacin, la citacin y el
requerimiento, los cuales poseen significado diverso, a saber: el emplazamiento es
el llamado judicial que se hace para que dentro del plazo sealado la parte
demandada comparezca a juicio; la notificacin es el acto por el cual se hace
saber a alguna persona, con efectos jurdicos, una resolucin judicial o cualquier
otra cuestin ordenada por el juzgador; la citacin es el acto de poner en
conocimiento de alguna persona un mandato del juez o tribunal para que concurra
a la prctica de alguna diligencia procesal; y el requerimiento es el acto de intimar
a una persona en virtud de una resolucin judicial, para que haga o se abstenga
de hacer la conducta ordenada por el juzgador." 9

2.5. Cdula e instructivo.

Documentos mediante los cuales el actuario judicial notifica a las
partes interesadas, en el domicilio de stas, una resolucin judicial.
Tales documentos siempre son entregados a personas distintas de las
partes, pues el supuesto para que proceda una notificacin por estos
medios, se actualiza cuando los interesados no son encontrados en el
referido domicilio. En la prctica, algunos cdigos emplean el vocablo
cdula y otros el de instructivo. As por ejemplo, el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales emplea el trmino cdula, en tanto que el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles utiliza la voz instructivo.
2.6. Citatorio.
Es el documento que el actuario entrega a los parientes,
empleados o domsticos del interesado, o a cualquier otra persona
que viva o labore en el domicilio que aqul haya sealado para or
notificaciones, en virtud de no haber encontrado al propio interesado
en el momento de constituirse en dicho domicilio y mediante el cual se
9

Tesis 1. LIII/2003, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en el
Tomo XVIII, pg. 123, Noviembre 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 182843.

cita a este ltimo en hora fija, dentro de las veinticuatro siguientes,

para que espere en el mencionado inmueble a fin de que le sea
notificada una resolucin judicial.
2.7. Rotuln.
Instrumento para notificar que consiste en un documento que
debe contener el nmero de expediente, nombre y apellidos de las
partes, denominacin y sello oficial del rgano jurisdiccional que lo
emite y sntesis de la resolucin que se notifica. Dicho medio de
comunicacin debe fijarse en el rgano jurisdiccional correspondiente,
en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general.
2.8. Lista.
Documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un
lugar visible y de fcil acceso al pblico en general, en el que se hace
una relacin de diversos asuntos en los que se dict la resolucin que
se ordena notificar por este medio. Los datos que debe contener son
el nmero de juicio, incidente o recurso en el que se emiti la
resolucin respectiva, fecha en que se publica, denominacin del
rgano jurisdiccional correspondiente y nombre y firma del actuario
responsable de su publicacin.
La lista se diferencia del rotuln, en virtud de que este ltimo se
emplea para notificar la resolucin emitida en un solo asunto, en tanto
que la lista es utilizada para notificar diversas resoluciones dictadas en
asuntos diferentes.
2.9. Estrados.
Lugar de un juzgado o tribunal donde, para conocimiento
general, se colocan los avisos, edictos, listas o notificaciones.
2.10. Edictos.
9

...son medios de comunicacin procesal (citatio edictalis)

ordenados por el juez o tribunal, que deben realizarse mediante
publicaciones, para hacer saber a las partes o a terceros, resoluciones
que afectan o pueden afectar a sus intereses en un proceso
determinado. Esta clase de actos de comunicacin, que puede
comprender

emplazamientos,

notificaciones,

citaciones,

requerimientos, etc., se realiza en los casos taxativamente sealados

por la ley cuando no es posible llevarlos al cabo mediante
notificaciones personales a los destinatarios y sus efectos se
equiparan a los de estas ltimas.10
A la citada definicin debe agregarse que las publicaciones de
dicho medio de comunicacin procesal, generalmente se hacen en el
Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor
circulacin nacional.
2.11. Requisitoria.
El oficio que un juez dirige a otro, mandndole (cuando es de
inferior categora el requerido) o exhortndolo (si es de igual
categora), para que ejecute alguna resolucin del tribunal que
requiere.11 En el primer caso se habla de despacho y en el segundo
de exhorto.
2.11.1 Despacho.
El oficio que un juez o tribunal libra a otro de inferior categora a
la suya, requirindolo para que practique alguna notificacin, embargo,
o en general cualquier especie de diligencia judicial que deba tener
lugar dentro de la jurisdiccin del juez requerido.
10
11

MEDINA LIMA, Ignacio, Diccionario Jurdico Mexicano, vol. D-H, pg. 1222.
PALLARES, Eduardo. Op. cit., pg. 712.

10

2.11.2. Exhorto.
El oficio que un juez o tribunal libra a otro de igual categora a la
suya, mediante el cual le pide que practique alguna notificacin,
embargo, o en general cualquier especie de diligencia judicial que
deba tener lugar dentro de la jurisdiccin del juez exhortado.
2.12. Acta.
Es un instrumento o pieza escrita, en la cual el redactor de la
misma refiere circunstanciadamente un hecho o acto jurdico,
relatando la forma de su acontecimiento, el estado de las cosas o las
manifestaciones de voluntad de las personas que participaron en l. 12
2.13. Inspeccin Judicial.
Diligencia procesal practicada por un funcionario judicial, con la
finalidad de obtener el conocimiento directo y sensible de alguna cosa
o persona, a travs de su examen y observacin, esto es, a travs de
los sentidos. Tal cosa o persona debe tener relacin con el asunto de
que se trate. En materia penal dicha diligencia procesal debe
desahogarse en presencia del titular del rgano jurisdiccional, pues de
lo contrario carece de valor probatorio.
2.14. Objeto, Instrumento o Producto del delito.
Por objeto del delito debe entenderse la cosa sobre la cual recae
directamente la accin criminal, es decir, es la materia misma de la
conducta descrita en la norma penal. As, por ejemplo, son objetos del
delito las armas de fuego, tratndose del ilcito de portacin de arma
de fuego sin licencia, previsto y sancionado en la Ley Federal de
Armas de Fuego y Explosivos.

12

J. COUTURE, Eduardo. Vocabulario Jurdico, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1997, Primera Edicin, Quinta
Reimpresin, pg. 70.

11

Son instrumentos del delito los elementos materiales de los que

el autor de un ilcito se vale intencionalmente para prepararlo,
completarlo, consumarlo y encubrirlo. Verbigracia, el documento
apcrifo que es utilizado para cometer el delito de fraude.
Producto del delito es aquel que se origina directamente por la
comisin del delito, es decir, es el efecto proveniente del ilcito.
Ejemplo de lo anterior, es el dinero que se obtiene en el caso de un
delito contra la salud en la modalidad de comercializacin.
2.15. Embargo o Secuestro
Institucin procesal de naturaleza preventiva o ejecutiva, que
consiste en la traba o retencin de bienes del demandado por
mandamiento judicial o de autoridad competente, para garantizar
(preventivo) o llevar a trmino (ejecutivo) los efectos de la sentencia
definitiva.
2.16. Depositario Judicial.
La persona que recibe por orden judicial y mediante
procedimientos judiciales, una cosa para su guarda y conservacin, y
tambin a una persona para su debida custodia.- El depositario judicial
desempea una funcin pblica que consiste en conservar y cuidar de
la cosa dada en depsito, a fin de proteger los derechos del propietario
del bien depositado, y del acreedor embargante. La aceptacin del
depsito da lugar a un contrato de derecho pblico, porque las
obligaciones y responsabilidades que contrae el depositario no slo
afectan a intereses privados, sino a la funcin que a aqul
desempea.13
2.17. Intervencin.
13

PALLARES, Eduardo. Op. cit., pg. 235.

12

Medida cautelar consistente en la designacin por el Juez, en

los casos autorizados por la ley, de una persona a quien se asigna el
cometido de vigilar o administrar un patrimonio, con el objeto de
proteger el derecho eventual que en el mismo pueda tener un litigante
que justifica ser condmino, socio o acreedor.14
2.18. Aseguramiento.
Consiste en la orden de un juez o tribunal para que determinados
bienes litigiosos u objetos, instrumentos y productos del delito se
resguarden, con la finalidad de impedir algn dao o fraude sobre los
mismos y preservar as la efectividad del fallo que eventualmente se
emita. Por ejemplo, en materia penal, tales medidas de aseguramiento
se adoptan para impedir el deterioro, alteracin o desaparicin de un
vehculo considerado instrumento del delito contra la salud en la
modalidad de transportacin.
Como se observa, la diferencia entre aseguramiento y embargo
radica en la clase de bienes sobre los que recaen y en su finalidad. En
efecto, el embargo recae sobre bienes propiedad de la demandada y
no sobre bienes litigiosos u objetos del delito como acontece en el
aseguramiento. Asimismo, la finalidad del embargo es garantizar el
pago de la suma por la que eventualmente se llegue a condenar al
demandado o para hacer efectiva la condena. En cambio, lo que se
persigue con el aseguramiento no es garantizar la efectividad de un
adeudo, sino evitar un dao o fraude en el objeto asegurado (materia
del litigio) para que en la sentencia definitiva se determine su destino
final, el cual depender del procedimiento de que se trate. Por
ejemplo, podra determinarse su decomiso o destruccin (tratndose
14

J. COUTURE, Eduardo. Ob. Cit., pg. 346.

13

de un juicio penal), o su particin (tratndose de bienes de la sociedad

conyugal en caso de divorcio), entre otros.
2.19. Representacin.
Facultad que tiene una persona de actuar, obligar y decidir en
nombre y por cuenta de otra. La representacin se clasifica en directa
o indirecta. La primera de ellas consiste en la actuacin de una
persona en nombre y por cuenta de otra, produciendo una relacin
directa e inmediata entre representado y tercero. Un ejemplo de esta
representacin es el poder que una persona le entrega a otra,
facultndola para llevar a cabo determinados actos.
Por otra parte, la representacin es indirecta, cuando una
persona acta en nombre propio pero por cuenta de un tercero,
adquiriendo para s los derechos y obligaciones del representado
frente al tercero. Un ejemplo de esta representacin es el gestor de
negocios. 15
2.20. Litisconsorcio.
Es una modalidad en el proceso que consiste en la pluralidad de
actores o demandados. As, hay litisconsorcio cuando varias personas
ejercitan una accin en contra de un solo demandado (en este caso se
habla de litisconsorcio activo); cuando una persona demanda a varias
(en este caso se habla de litisconsorcio pasivo), y cuando dos o ms
personas demandan a dos o ms sujetos.
El litisconsorcio puede ser voluntario o necesario. Es voluntario si
se lleva a cabo en uso de la facultad que otorga la ley para
promoverlo. Es necesario, cuando el proceso no puede iniciarse
vlidamente sino en la forma de litisconsorcio porque las cuestiones
15

PREZ FERNNDEZ DEL CASTILLO, Bernardo. Representacin, Poder y Mandato, Prestacin de

Servicios Profesionales y su tica. Ed. Porra, Mxico, 2001, 11 edicin, pg. 13 y sig.

14

jurdicas que en l se ventilan afectan a ms de dos personas. Como

ejemplo de este ltimo, puede citarse el caso en que se demanda la
nulidad de un contrato de sociedad, pues en tal supuesto la accin se
debe ejercitar en contra de todos los socios que suscribieron el
correspondiente contrato.16

16

PALLARES, Eduardo. Op. cit., pg. 546.

15

TEMA 3
NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
3.1. Disposiciones comunes a los juicios de amparo
indirecto y directo.
Las notificaciones en los juicios de amparo estn reguladas en el
Ttulo Primero (relativo a reglas generales), Captulo IV de la Ley de
Amparo, que comprende de los artculos 27 al 34 de dicho
ordenamiento legal. Del anlisis de tales preceptos se advierte que
son disposiciones comunes a los juicios de amparo directo e indirecto,
las relativas a las siguientes materias: a) plazo para notificar las
resoluciones judiciales; b) personas a quienes deben notificarse las
mismas; c) tipos de notificaciones; d) determinacin de la fecha en que
surten sus efectos legales; y, e) nulidad de las notificaciones. Por
tanto, a continuacin se proceder al estudio de las citadas materias
comunes.
3.1.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El artculo 27, prrafo primero, de la Ley de Amparo, estatuye:
Artculo 27. Las resoluciones deben ser notificadas a ms tardar dentro del da
siguiente al en que se hubiesen pronunciado, y se asentar la razn que
corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin.

De la disposicin transcrita se desprende que las resoluciones

que se dictan en los juicios de amparo, deben notificarse a ms tardar
dentro del da siguiente al en que sean pronunciadas. Asimismo, se
advierte que inmediatamente despus de la resolucin se anotar en
autos la razn de notificacin correspondiente.
3.1.2.

Personas

quienes

deben

notificarse

las

resoluciones.
16

3.1.2.1. Partes en el juicio.

Las resoluciones que se dictan en los juicios de garantas deben
notificarse al agraviado o agraviados (quejosos); al tercero o tercero
perjudicados; a la autoridad o autoridades responsables y al Ministerio
Pblico de la Federacin. Todos ellos, conforme al artculo 5 de la Ley
de Amparo, tienen el carcter de parte en los juicios de amparo y, en
consecuencia, son los directamente afectados por las determinaciones
judiciales que se dicten en ellos. Los artculos 28 y 29 de la Ley de
Amparo, entre otras cuestiones, establecen en forma destacada a
quines se deben notificar las resoluciones que se dictan en los juicios
de garantas. Dichos preceptos, en lo que interesa, disponen:
Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia
de los Juzgados de Distrito, se harn: I. A las autoridades responsables y a las
autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficios
que sern entregados en el domicilio de su oficina principal, en el lugar del juicio
por el empleado del juzgado, quien recabar recibo en el libro talonario cuyo
principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn correspondiente; y
fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, el
cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro talonario, se recabar el
recibo correspondiente; II. Personalmente, a los quejosos privados de su libertad,
ya sea en el local del juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si
radican en el lugar del juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren
fuera de l.- Lo anterior se observar, salvo el caso de que los quejosos hubiesen
designado persona para recibir notificaciones o tuviesen representante legal o
apoderado; Tambin debern notificarse personalmente a los interesados los
requerimientos o prevenciones que se les formulen.- III. A los agraviados no
privados de la libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados,
procuradores,

defensores, representantes,

personas

autorizadas para

or

notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar

17

visible y de fcil acceso, del juzgado.- La lista se fijar a primera hora de despacho
del da siguiente al de la fecha de la resolucin.- Si alguna de las partes
mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del
mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente.En la lista a que se refiere el prrafo anterior, se expresar el nmero del juicio o
del incidente de suspensin de que se trate; el nombre del quejoso y de la
autoridad o autoridades responsables y sntesis de la resolucin que se notifique.
Artculo 29. Las notificaciones en los juicios de amparo del conocimiento de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de los Tribunales Colegiados de
Circuito, y las que resulten de los procedimientos seguidos ante la misma Corte o
dichos tribunales, con motivo de la interposicin de cualquier recurso, o de la
tramitacin de cualquier asunto relacionado con el juicio de amparo, se harn en la
siguiente forma: I. A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan
el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficio, por correo, en pieza
certificada con acuse de recibo, cuando se trate de notificar el auto que admita,
deseche o tenga por no interpuesta la demanda; el que admita, deseche o tenga
por no interpuesto cualquier recurso; el que declare la competencia o
incompetencia de la Suprema Corte de Justicia o de un Tribunal Colegiado de
Circuito; los autos de sobreseimiento; y la resolucin definitiva pronunciada por la
Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en amparo del
conocimiento de ellos. En todo caso, al oficio por el que se haga la notificacin se
acompaar el testimonio de la resolucin. El acuse de recibo postal deber
agregarse a los autos.- Los Jueces de Distrito al recibir el testimonio del auto que
deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso o de la sentencia de
segunda instancia pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal
Colegiado de Circuito, en juicios de amparo promovidos ante dichos Jueces,
notificarn esas resoluciones a las autoridades responsables por medio de oficio
remitido por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, acompandoles
copia certificada de la resolucin que tenga que cumplirse. El acuse de recibo ser
agregado a los autos; II. Al procurador general de la Repblica se le notificar por
medio de oficio el primer auto recado en los expedientes de la competencia de la
Suprema Corte de Justicia.- Al agente del Ministerio Pblico Federal adscrito a los
18

Tribunales Colegiados de Circuito se le notificar por medio de oficio el primer auto

recado en los expedientes de la competencia de dichos tribunales.- Las dems
notificaciones al Ministerio Pblico Federal, se le harn por medio de lista; y III.
Fuera de los casos a que se refieren las fracciones anteriores, las notificaciones,
en materia de amparo, en la Suprema Corte de Justicia o en los Tribunales
Colegiados de Circuito, se harn con arreglo a las fracciones II y III del artculo
precedente.

Ahora bien, la Ley de Amparo prev otros supuestos en los que

lo procedente es notificar las resoluciones judiciales a personas y
autoridades que designan las propias partes, as como a personas
ajenas al juicio. Tales personas o autoridades son las siguientes: a)
autorizados, apoderados y, en su caso, representantes y defensores
de los quejosos y terceros perjudicados que no tengan el carcter de
autoridad; b) representantes de las autoridades quejosas y tercero
perjudicadas; c) representantes del titular del Poder Ejecutivo Federal;
y, d) personas extraas al juicio.
A continuacin se expondrn los casos en que procede notificar
a dichas personas y autoridades.
3.1.2.2. Autorizados, apoderados y representantes de los
quejosos y terceros perjudicados que no tengan el carcter de
autoridad.
3.1.2.2.1. Personas fsicas.
El segundo prrafo del artculo 27 de la Ley de Amparo,
estatuye:
El agraviado y el tercero perjudicado podrn autorizar para or
notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien
quedar facultada para interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensin o diferimiento, pedir se
dicte sentencia para evitar la consumacin del trmino de caducidad o
19

sobreseimiento por inactividad procesal y realizar cualquier acto que resulte ser
necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr
substituir o delegar dichas facultades en un tercero. En las materias civil,
mercantil o administrativa, la persona autorizada conforme a la primera parte
deber acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer la profesin de
abogado, y debern proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en
que se otorgue dicha autorizacin; pero las partes podrn designar personas
solamente autorizadas para or notificaciones e imponerse de los autos, a
cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems
facultades a que se refiere este prrafo.

De la disposicin legal transcrita se desprende que tanto los

quejosos

como

los

terceros

perjudicados

pueden

designar

autorizados. stos pueden gozar de facultades procesales amplias o

restringidas, segn la forma en que se les autorice. En el primer caso,
los autorizados estn facultados para or notificaciones, imponerse de
autos, interponer los recursos que procedan y, en general, realizar
cualquier acto que resulte necesario para la defensa de los derechos
del autorizante. En el segundo, solamente podrn or notificaciones e
imponerse de autos.
Cabe

precisar

que

en

las

materias

civil,

mercantil

administrativa, los citados autorizados con facultades procesales

amplias, debern encontrarse legalmente autorizados para ejercer la
profesin de abogado (lo que deber acreditarse ante la autoridad que
conozca del juicio, en el momento en que se otorgue dicha
autorizacin). En las dems materias y en los casos en los que el
autorizado nicamente cuente con facultades procesales restringidas,
solamente deber tener capacidad legal.

20

Sentado lo anterior, una vez que el titular del juzgado de Distrito

o tribunal de Circuito que conozca del juicio de amparo, dicte el
acuerdo en el que tenga por autorizada (en trminos amplios o
restringidos) a la persona designada por el quejoso o tercero
perjudicado, las resoluciones que deban hacerse del conocimiento de
stos, se notificarn a la persona autorizada. En este supuesto, ya no
es necesario entender la notificacin de que se trate con el quejoso o
tercero perjudicado, pues basta que la diligencia se practique
directamente con el autorizado. No obstante lo anterior, aun en el caso
de que ya se haya dictado el provedo en el que se tenga por
autorizada a la persona designada por el quejoso o tercero
perjudicado, si la autoridad que conoce del juicio de amparo estima
conveniente

que

la

resolucin

correspondiente

se

notifique

directamente a uno u otro o ambos, el actuario deber entender la

notificacin personalmente con el quejoso o tercero perjudicado o con
los dos, segn sea el caso.
Es importante apuntar aqu, que los autorizados son personas a
quienes

los

quejosos

terceros

perjudicados

les

delegan

determinadas facultades procesales, mas no constituyen apoderados

ni representantes de stos.17 Luego, dichos autorizados, en ningn
caso pueden suscribir la demanda de amparo ni el escrito por el que el
tercero perjudicado comparece al juicio, pues aqullos siempre
intervendrn en los juicios de amparo, una vez que han sido

17

Sobre el particular, el Ministro Genro David Gngora Pimentel estima que la Ley de amparo no establece
aqu (en el artculo 27) un mandato, ni una representacin legal, sino que concede al autorizado todas las
facultades necesarias pensando que el autorizante elige por circunstancias especiales a una persona.
GNGORA PIMENTEL, Genaro David. Introduccin al estudio del juicio de amparo. Editorial Porra,
Mxico 1992, 4 edicin, pg.162.

21

designados por tales partes y la autoridad que conozca del juicio

acuerde de conformidad tal designacin.
Ahora bien, el quejoso y el tercero perjudicado podrn
comparecer al juicio de amparo por su propio derecho, por medio de
su defensor (nicamente si el acto reclamado emana de una causa
criminal), por conducto de un apoderado o por medio de su
representante. En los ltimos tres supuestos, la demanda de garantas
(o el escrito por el que comparece al juicio el tercero perjudicado), s
puede ser suscrita por sus respectivos apoderados, representantes o
defensores. Este aserto se corrobora con el contenido de los artculos
4 y 12 de la Ley de Amparo, que dicen:
Artculo 4o. El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte
a quien perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro
acto que se reclame, pudiendo hacerlo por s, por su representante, por su
defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio
de algn pariente o persona extraa en los casos en que esta ley lo permita
expresamente; y slo podr seguirse por el agraviado, por su representante legal
o por su defensor.
Artculo 12. En los casos no previstos por esta ley, la personalidad se
justificar en el juicio de amparo en la misma forma que determine la ley que rija la
materia de la que emane el acto reclamado; y en caso de que ella no lo prevenga,
se estar a lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Tanto el
agraviado como el tercero perjudicado podrn constituir apoderado para que los
represente en el juicio de amparo, por medio de escrito ratificado ante el Juez de
Distrito o autoridad que conozca de dicho juicio.

En los casos en que el quejoso o tercero perjudicado tengan

apoderado, representante o defensor, las notificaciones de las
resoluciones que deban hacerse de su conocimiento se entendern
directamente con stos. No sobra precisar que los quejosos y terceros
22

perjudicados pueden designar autorizados y apoderados durante el

trmite del juicio de garantas, pues la Ley de Amparo no los obliga a
que hagan tal designacin en alguna etapa procesal determinada.
Asimismo,

pueden

revocar

la

designacin

de

autorizados

mandatarios. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a hacer

revisiones peridicas de los autos, pues de lo contrario pueden
incurrir en un error, al entender una notificacin personal con una
persona que, por no tener ya el carcter de autorizado, no puede
vlidamente or las notificaciones personales que deban hacerse
al quejoso o tercero perjudicado.
3.1.2.2.2. Personas morales.
El artculo 8 de la Ley de Amparo estatuye:
Artculo 8.- Las personas morales privadas podrn pedir amparo por
medio de sus legtimos representantes.

Del artculo transcrito se advierte que cuando el quejoso o el

tercero perjudicado sean personas morales privadas, las resoluciones
que se dicten en los juicios de garantas se notificarn a sus legtimos
representantes, salvo el caso de que stos hubieren autorizado a
persona para or notificaciones en los trminos del segundo prrafo del
citado artculo 27 de la Ley de Amparo, supuesto en el que las
notificaciones se entendern con estos ltimos.
3.1.2.3. Representantes de las personas morales oficiales
quejosas y tercero perjudicadas.
El artculo 9 de la Ley de Amparo estatuye:
Artculo 9.- Las personas morales oficiales podrn ocurrir en demanda
de amparo, por conducto de los funcionarios o representantes que designen
las leyes, cuando el acto o la ley que se reclamen afecten intereses patrimoniales
de aqullas.
23

Como se ve, las personas morales oficiales pueden tener el

carcter de quejosas, nicamente cuando el acto o ley que reclamen
afecte sus intereses patrimoniales. En este caso, dichas personas
morales se asimilan a los particulares, pues no actan con ius imperii
dentro del juicio de garantas. Asimismo, por intereses patrimoniales
debe entenderse aquellos bienes propios que les pertenecen en
dominio, respecto de los cuales tienen un derecho real semejante al
que pueden tener los particulares sobre los suyos. Por consiguiente,
no sern intereses patrimoniales para los efectos del artculo 9 de la
Ley de Amparo, aquellos que las personas morales de derecho pblico
(Nacin, Estado, Municipio, etc), puedan tener sobre bienes respecto
de los cuales no se comporten como un verdadero propietario. . . 18
Ahora bien, dichos rganos de gobierno debern acudir al juicio
de amparo por conducto de los funcionarios o representantes que
designen las leyes, esto es, la representacin de las personas morales
oficiales quejosas, debe derivar del ordenamiento legal o del
reglamento que las rija. En estos casos, las notificaciones se
entendern con el representante de la persona moral oficial
quejosa. Cabe precisar que a las personas morales oficiales
quejosas s procede notificarles personalmente las resoluciones
que conforme a las disposiciones de la Ley de Amparo as deban
notificarse.
Un ejemplo de lo expuesto en el prrafo anterior, se da
tratndose del delito de dao en propiedad ajena cometido sobre un
inmueble propiedad de la Secretara de Gobernacin, si en primera y
segunda instancias se condenara al activo del ilcito al pago de la
18

BURGOA ORIHUELA, Ignacio. El Juicio de Amparo. Ed. Porra, Mxico, 1998, 34 edicin, pg. 333.

24

reparacin del dao por una suma menor a la determinada en el

dictamen de avalo presentado por la citada dependencia del Poder
Ejecutivo, sta podr promover demanda de amparo (pues tal
resolucin judicial afecta sus intereses patrimoniales), por conducto
del Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, quien conforme al
artculo 20, fraccin XIV, del Reglamento Interior de la Secretara de
Gobernacin, es el facultado para representar a la secretara de
referencia en los juicios de garantas. En efecto, este ltimo precepto
dispone:
Artculo 20. La Unidad de Asuntos Jurdicos tendr las siguientes
atribuciones:. . .XIV. Representar a la Secretara ante los Tribunales Federales y
del fuero comn y ante toda autoridad en los trmites jurisdiccionales y cualquier
otro asunto de carcter legal en que tenga inters e injerencia la Secretara de
Gobernacin, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Procuradura
General de la Repblica, con todos los derechos procesales que las leyes
reconocen a las personas fsicas y morales, tanto para presentar demandas como
para contestarlas y reconvenir a la contraparte, ejercitar acciones y oponer
excepciones, nombrar peritos, reconocer firmas y documentos, redargir de falsos
a los que presente la contraparte, repregunten y tachen de falsos a testigos o
ratificantes, articulen y absuelvan posiciones, formular denuncias y querellas,
desistirse, otorgar perdn, ofrecer y rendir toda clase de pruebas; recusar jueces
inferiores y superiores, apelar, interponer juicio de amparo y los recursos
previstos por la ley de la materia y, en general, para que promueva o realice todos
los actos permitidos por las leyes, que favorezcan a los derechos de la Secretara,
as como para sustituir poder en trminos de ley a los representantes que para el
efecto seale. Por virtud de esta disposicin, se entender ratificado por el titular
de la misma todo lo que se haga, en los trminos de ley, por esta Unidad y los
representantes que acredite, en cada uno de los casos en que intervengan.

Por otro lado, del citado artculo 9, relacionado con el diverso 12,
prrafo segundo, de la Ley de Amparo, este ltimo precepto transcrito
25

en el tema 3.1.2.2.1., se desprende que las autoridades en su carcter

de tercero perjudicadas podrn ser representadas en el juicio de
garantas en los mismos trminos en que son representadas las
personas morales oficiales que tienen el carcter de quejosas. Lo
anterior se considera as, puesto que el ltimo de los citados preceptos
legales establece que tanto los agraviados como los terceros
perjudicados pueden designar representantes en los juicios de
amparo. Dicho precepto, al referirse a los terceros perjudicados, no
distingue entre personas fsicas o morales privadas u oficiales. Luego,
si se parte del aforismo latino ubi lex non distnguit, nec nos
distnguere debemus (donde la ley no distingue, tampoco debemos
distinguir nosotros), se llega a la conclusin de que las autoridades
tercero perjudicadas pueden ser representadas en los juicios de
amparo por los funcionarios a los que la ley o el reglamento
correspondiente les confiera la facultad de representacin. En este
sentido,

las

resoluciones

judiciales

que

deban

hacerse

del

conocimiento de dicha autoridad se notificarn a su representante.

Desde luego que esto ltimo acontecer una vez que aqulla lo haya
designado, pues la primera notificacin debe practicarse a la propia
autoridad tercero perjudicada.
3.1.2.4. De las autoridades responsables.
El primer prrafo del artculo 19 de la Ley de Amparo, estatuye:
Artculo 19. Las autoridades responsables no pueden ser representadas en
el juicio de amparo, pero s podrn, por medio de simple oficio, acreditar
delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas rindan
pruebas, aleguen y hagan promociones.

26

Del citado precepto se desprende que las autoridades

responsables no pueden ser representadas en los juicios de garantas.
Segn se ver enseguida, esta es la regla general, pues la Ley de
Amparo establece slo una excepcin, la cual consiste en que el titular
del Poder Ejecutivo Federal s puede ser representado.
Luego, queda establecido que, salvo el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, ninguna autoridad que tenga el carcter
de responsable podr ser representada en el juicio de amparo.
3.1.2.4.1. Del representante del titular del Poder Ejecutivo
Federal.
Los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 19 y el ltimo
prrafo del artculo 27 de la Ley de Amparo, dicen:
Artculo 19.- No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el presidente
de la Repblica podr ser representado en todos los trmites establecidos por esta
ley, en los trminos que determine el propio Ejecutivo Federal por el conducto del
Procurador General de la Repblica, por los Secretarios de Estado y Jefes de
Departamento Administrativo a quienes en cada caso corresponda el asunto,
segn la distribucin de competencias establecidas en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal.- En estos casos y en los juicios de amparo
promovidos contra los titulares de las propias dependencias del Ejecutivo de la
Unin, stos podrn ser suplidos por los funcionarios a quienes otorguen esa
atribucin los reglamentos interiores que se expidan conforme a la citada ley
orgnica.- En los amparos relativos a los asuntos que correspondan a la
Procuradura General de la Repblica, su titular podr tambin representar al
presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y ser suplido por los funcionarios a
quienes otorgue esta atribucin el reglamento de la ley orgnica de dicha
procuradura.
Artculo 27. Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo se entendern
con el secretario de Estado o jefe de Departamento Administrativo que deba
representarlo en el juicio de amparo, o, en su caso, con el procurador general de
27

la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19 de esta ley, de manera

que una vez que se haya cumplimentado tal disposicin las subsecuentes
notificaciones se harn directamente a los funcionarios designados, quienes
igualmente intervendrn en las actuaciones procesales procedentes. Las
notificaciones al procurador general de la Repblica, le debern ser hechas por
medio de oficio dirigido a su residencia oficial.

Como se ve, slo el titular del Poder Ejecutivo Federal puede ser
representado en los juicios de amparo. Tal representacin, en los
trminos en que estn redactados los citados preceptos, puede
otorgarla

al

Secretario

de

Estado,

Jefe

de

Departamento

Administrativo o Procurador General de la Repblica, segn

corresponda la materia del asunto. Siendo as, resulta evidente que la
representacin del titular del Poder Ejecutivo Federal depende de la
distribucin de competencias establecida en la Ley Orgnica de la
Administracin

Pblica

Federal.

Cabe

precisar

que

dicha

representacin debe ser otorgada por conducto del Procurador

General de la Repblica, mediante oficio encausado al juicio de
amparo de que se trate. Al respecto, conviene invocar los siguientes
criterios:
REPRESENTACIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN EL
JUICIO DE AMPARO.-

Conforme al contenido del artculo 19 de la Ley de

Amparo, el Ejecutivo Federal puede ser representado en el juicio de garantas por

conducto del procurador general de la Repblica, por los secretarios de Estado y
jefes de departamento administrativo a quienes en cada caso corresponda el
asunto, segn la distribucin de competencias establecida en la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; luego entonces, para que dicha representacin
opere, es necesario que el titular del Ejecutivo Federal haga designacin expresa
de su representante por conducto del citado procurador general de la Repblica,
de tal suerte que si no existe tal designacin y el Juez de Distrito elige a su arbitrio
28

al funcionario que en su caso estime deba representar al presidente de la

Repblica, debe considerarse que la autoridad llamada al juicio carece de la
representacin correspondiente.19
PRESIDENTE DE LA REPBLICA. SU REPRESENTACIN EN JUICIOS
DE AMPARO POR PARTE DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO O JEFES DE
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO REQUIERE DE ACUERDO ESPECFICO
POR EL CUAL SE CONFIERE DICHA REPRESENTACIN.- De conformidad con
lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 19 de la Ley de Amparo, para que
el Presidente de la Repblica pueda ser representado en juicio de amparo por los
Secretarios de Estado o Jefes de Departamento Administrativo a los que el asunto
corresponda segn la distribucin de competencias establecidas por la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, requiere, en cada caso, del
acuerdo especfico por el cual el titular del Ejecutivo Federal les confiere dicha
representacin por conducto del Procurador General de la Repblica. 20

No deja de observarse que en los citados artculos 19 y 27 de la

Ley de Amparo, se prev como representantes del Presidente de la
Repblica, a los Jefes de Departamento Administrativo. Sobre el
particular, cabe precisar que no obstante tales dependencias de la
administracin pblica centralizada an estn previstas en la Ley
Orgnica de la Administracin Publica Federal, lo cierto es que dejaron
de existir con motivo de la reforma al artculo 122 de la Constitucin
General de la Repblica, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el veinticinco de octubre de mil novecientos noventa y tres.
Mediante dicha reforma el Departamento del Distrito Federal (que era
el nico Departamento Administrativo que exista), cambi en su
19

Jurisprudencia VIII J/3, sustentada por el entonces Tribunal Colegiado del Octavo Circuito, visible en la
pg. 135, del Tomo VIII, Agosto de 1991, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin.
IUS 2004, nm. reg. 918109.
20
Jurisprudencia nmero P./J. 32 6/1989, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 231 del Tomo III, Primera Parte, Enero a Junio de 1989, Octava poca del
Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 205989.

29

estructura

poltica,

pues

de

ser

un

rgano

superior

de

la

Administracin Pblica Centralizada con funciones estrictamente

administrativas,

se

convirti

en

un

gobierno

con

su

propia

administracin pblica local. En consecuencia, los nicos que

actualmente pueden representar al Titular del Poder Ejecutivo Federal
son los Secretarios de Estado y el Procurador General de la
Repblica,

segn

corresponda,

conforme

sus

mbitos

de

competencia. Al respecto, conviene citar el siguiente criterio:

JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. CUANDO NO LE
CORRESPONDE REPRESENTAR AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN
LOS JUICIOS DE AMPARO EN QUE STE SEA PARTE.- No obstante que el
mbito de competencias en materia legislativa del Distrito Federal le fue suprimida
al Ejecutivo Federal, de la que anteriormente gozaba y en esos supuestos el jefe
del Departamento del Distrito Federal era la autoridad idnea para representarlo
en los juicios de amparo, en la actualidad el jefe de Gobierno del Distrito Federal
ya no forma parte de la administracin pblica federal, sino que ahora conforma un
gobierno propio de la entidad y en trminos generales no guarda relacin de
subordinacin con el presidente de la Repblica por constituir rdenes o instancias
de gobierno distintas. En esas condiciones, al haberse desvinculado la relacin
jerrquica entre el titular del Ejecutivo Federal y el jefe de Gobierno del Distrito
Federal, es incorrecto que ste lo deba representar en los juicios de amparo en
que sea parte.21

Sentado lo anterior, conviene precisar que la primera notificacin

que deba hacerse al titular del Poder Ejecutivo Federal, cuando ste
sea sealado como autoridad responsable en los juicios de amparo, se
practicar en la residencia oficial del Procurador General de la

21

Tesis nmero 2a. XXXIX/98, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de la Nacin, visible en
la pg. 240, del Tomo VII, Abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 196546.

30

Repblica, en trminos de los citados artculos 19 y 27 de la Ley de

Amparo.
Si despus de la primera notificacin no existe designacin
expresa por parte del Presidente de la Repblica sobre qu autoridad
lo representar en el juicio, las notificaciones subsecuentes se
entendern con el titular de la Procuradura General de la Repblica.
En caso contrario, esto es, una vez que el titular del Poder Ejecutivo
Federal designa a su representante, las ulteriores notificaciones se
practicarn con ste.
3.1.2.4.2. De las autoridades suplentes.
De los citados artculos 19 y 27 de la Ley de Amparo, tambin se
desprende que los Secretarios de Estado y el Procurador General de
la Repblica, tanto al actuar en representacin del Presidente de la
Repblica,

como

cuando

sean

sealados

como

autoridades

responsables, podrn ser suplidos por los funcionarios a quienes

otorguen

esa

atribucin

los

reglamentos

internos

de

cada

dependencia. Tales reglamentos sern expedidos por el Presidente de

la Repblica. Al respecto, resultan aplicables los artculos 14 y 18 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, que dicen:
ARTCULO 14.- Al frente de cada Secretara habr un Secretario de
Estado, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliar por
los Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de
Departamento, oficina, seccin y mesa, y por los dems funcionarios que
establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales.- En los
juicios de amparo, el Presidente de la Repblica podr ser representado por el
titular de la dependencia a que corresponde el asunto, segn la distribucin de
competencias. Los recursos administrativos promovidos contra actos de los

31

Secretarios de Estado sern resueltos dentro del mbito de su Secretara en los

trminos de los ordenamientos legales aplicables.
ARTCULO 18.- En el reglamento interior de cada una de las Secretaras
de Estado y Departamentos Administrativos, que ser expedido por el Presidente
de la Repblica, se determinarn las atribuciones de sus unidades administrativas,
as como la forma en que los titulares podrn ser suplidos en sus
ausencias.

Como se ve, la suplencia a que alude el artculo 19 de la Ley de

Amparo, se actualiza en los casos de ausencia del titular de la
Secretara de Estado correspondiente o, en su caso, del Procurador
General de la Repblica, pues en este supuesto tales titulares o el
procurador pueden ser suplidos por el funcionario al que el reglamento
interior de la dependencia le confiera la facultad de representacin.
Cabe precisar que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, estableci lo que debe entenderse por ausencia. En
efecto, dicha sala sostuvo el siguiente criterio:
AUSENCIA DE AUTORIDADES RESPONSABLES. NO SE DESVIRTA
AUNQUE SE ACREDITE QUE EL SECRETARIO DEL RAMO SUPLIDO HAYA
FIRMADO UN ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL MISMO DA
EN QUE SE DIO LA SUPLENCIA.- En trminos de los artculos 19 de la Ley de
Amparo, 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 105 del
Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, se observa
que tratndose de juicios de amparo en los que el titular de la secretara antes
mencionada deba intervenir en representacin del presidente, puede ser suplido
en sus ausencias por los funcionarios y en el orden establecido en el reglamento
citado, en la inteligencia de que basta la afirmacin del subordinado autorizado
para ejercer esa facultad, en el sentido de que el titular estaba ausente para tener
por cierta esa circunstancia, salvo prueba en contrario. Lo anterior obedece a que
esta Segunda Sala ha sustentado criterio jurisprudencial en el sentido de que el
concepto de "ausencia", para efectos de la sustitucin, se aplica tanto en los casos
32

en que el titular se encuentra fuera de su sede jurdica, como en aquellos en que,

por cualquier motivo, no asista a su oficina, dado que el resultado prctico es el
mismo, o sea, que de no poder ser sustituido el ausente, no se podran atender
determinados asuntos cuya resolucin resulta indispensable para la buena marcha
de la propia dependencia, por lo que no existe base lgica ni jurdica para
distinguir, en cuanto a sus resultados prcticos y tratamiento legal, las situaciones
de ausencia del titular de su despacho o de la sede jurdica. As, no es suficiente,
para desvirtuar la legalidad de la suplencia del procurador Fiscal, el que se
demuestre que en el Diario Oficial aparezca publicado un acuerdo del secretario
de Estado suplido, pues solo acredita, en su caso, que en la fecha de la
sustitucin aqul se encontraba en la ciudad sede de su despacho, mas no es
suficiente para desvirtuar la afirmacin de que al momento en que se firm el
escrito de revisin, dicho secretario se encontraba ausente de sus oficinas y que
esa circunstancia motivara la intervencin del procurador Fiscal de la Federacin.
Por las razones apuntadas, esta Segunda Sala no comparte el criterio sostenido
por la entonces Sala Auxiliar de este Alto Tribunal en la tesis de la Sptima poca,
del Semanario Judicial de la Federacin, Volmenes 163-168, Sptima Parte,
pgina 26, de rubro: "AUTORIDADES RESPONSABLES, AUSENCIA DE LAS." 22

De acuerdo a lo anterior, la autoridad suplente podr actuar en

los juicios de amparo, nicamente en los supuestos en los que el
titular de la Secretara de Estado o el Procurador General de la
Repblica, segn sea el caso, no asistan a su oficina y, en
consecuencia, no puedan ponerle la debida atencin al juicio de
garantas.
3.1.2.4.3. De los delegados.
Del citado artculo 19 de la Ley de Amparo, se desprende que si
bien las autoridades responsables no pueden ser representadas en los
juicios de amparo; sin embargo, s pueden designar delegados. Se
22

Tesis nmero 2a. XXXIX/98, visible en la pg. 240, del Tomo VII, Abril de 1998, Novena poca del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196546.

33

trata de personas que tienen la facultad de concurrir a las audiencias,

para el efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen lo que a los
intereses de la autoridad convenga y presenten promociones.
Al respecto, debe decirse que los delegados nicamente estn
facultados para actuar dentro de la audiencia constitucional (pues as
lo establece el artculo 19 de la Ley de Amparo). Lo anterior implica
que las promociones que la autoridad o autoridades responsables
presenten antes de la audiencia constitucional, debern ser firmadas
por ellas mismas, en tanto que los delegados solamente pueden
actuar en la referida audiencia.23
3.1.2.5. Personas extraas al juicio.
Hay juicios de amparo en los que intervienen las denominadas
personas extraas al juicio. Se trata de personas que, sin ser parte,
comparecen al juicio o son llamadas a l, en virtud de que se
considera que pueden afectarse sus intereses jurdicos con motivo de
las resoluciones que se llegaren a dictar en el propio juicio. A dichas
personas se les deben notificar los provedos o resoluciones que la
autoridad que conozca del juicio de amparo estime necesario hacer de
su conocimiento. Al respecto, el artculo 30 de la Ley de Amparo, en lo
conducente, establece:
Artculo 30. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la
autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o de los
23

Sobre el particular, el Ministro Genaro David Gngora Pimentel, opina: As, en el supuesto del primer
prrafo (del artculo 19 de la Ley de Amparo), tenemos, por ejemplo, el caso de un delegado en los trminos
mencionados, que llega a la conclusin, comparando firmas, de que la quejosa no firm su demanda de
amparo, por lo que pide se coteje la firma de la demanda con la firma de un contrato de arrendamiento que
acompaa, para que se vea su notoria diferencia y ofrece adems, la prueba pericial, pero esto lo hace ocho
das antes del da de la celebracin de la audiencia constitucional y como este seor slo es delegado. . .no
puede actuar ms que EN LA AUDIENCIA, el juez federal no le debe recibir esos documentos, sino hasta que
los argumentos y pruebas se hagan valer en la audiencia. Curiosa reglamentacin, antigua y totalmente lejana
de la realidad actual. GNGORA PIMENTEL, Genaro David. Ob. Cit. pg. 306.

34

recursos

correspondientes,

podr

ordenar

que

se

haga

personalmente

determinada notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente;

y, en todo caso, el emplazamiento al tercero perjudicado y la primera notificacin
que deba hacerse a persona distinta de las partes en el juicio, se harn
personalmente.- Las notificaciones personales se harn conforme a las reglas
siguientes: I. Cuando deba hacerse al quejoso, tercero perjudicado o persona
extraa al juicio. . .

Como se ve, el artculo que antecede hace referencia a las

notificaciones a las personas extraas al juicio. As, por ejemplo, en un
incidente de daos y perjuicios causados por la suspensin decretada
en un juicio de amparo, a la compaa afianzadora (persona extraa al
juicio) que haya exhibido la caucin respectiva, se debe notificar la
demanda incidental de que se trate, toda vez que aqulla ser quien
eventualmente realice el pago correspondiente y, por tanto, debe ser
oda previamente al dictado de la sentencia. Al respecto, se ha
sustentado la siguiente tesis:
AMPARO INDIRECTO. ES PROCEDENTE EL INTERPUESTO POR UN
TERCERO EXTRAO CONTRA LA RESOLUCIN PRONUNCIADA EN EL
INCIDENTE DE DAOS Y PERJUICIOS DERIVADO DE UN JUICIO DE
AMPARO. Si bien es cierto que de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 73,
fraccin II, de la Ley de Amparo, el juicio de amparo es improcedente contra
resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas, no
debe perderse de vista que esa obligatoriedad indiscutible se est refiriendo a las
partes que intervinieron en el juicio de amparo donde se dict la ejecutoria que
estableci la verdad legal o, en su caso, en el incidente de daos y perjuicios
ocasionados por la suspensin del acto reclamado, el cual debe ser considerado
como parte integrante del juicio de garantas, pues la propia Ley de Amparo en su
artculo 129 prev su existencia, y en el diverso artculo 95, fraccin VII, establece
la procedencia del recurso de queja contra la resolucin definitiva que se dicte en
el citado incidente de daos y perjuicios, medio de impugnacin cuya existencia en
35

la Ley de Amparo no podra explicarse si dicho incidente no formara parte del

juicio de amparo; sin embargo, dicho criterio no tiene aplicacin respecto del
tercero extrao que por no haber sido odo en el correspondiente incidente de
daos y perjuicios, no est en las mismas condiciones que las partes que en l
intervinieron ni tiene la posibilidad de interponer el recurso de queja previsto en la
fraccin VII del artculo 95 de la Ley de Amparo, pues de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 96 del citado ordenamiento legal, slo pueden interponer dicho
recurso las partes que litigaron en el juicio. Por tanto, si el Juez de Distrito al
tramitar el incidente de liquidacin de daos y perjuicios causados por la
suspensin decretada en un juicio de amparo, no llam a juicio a la
compaa de fianzas que extendi la pliza respectiva ni le notific la
demanda incidental, negndole la oportunidad de ser oda, y tampoco le
notific la resolucin definitiva pronunciada en el incidente, no puede
declararse, con fundamento en la fraccin II del artculo 73 de la ley de la
materia, improcedente el juicio de amparo promovido por la afianzadora
contra el auto dictado en ejecucin de la sentencia recada en dicho
incidente, en que se le requiri el pago del importe de la pliza respectiva;
ello, atendiendo al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
establece que los Jueces de Distrito no pueden sobreseer en los juicios de
amparo que se promuevan contra actos de las autoridades comunes que
afecten a personas extraas a un juicio de garantas, aun cuando dichos
actos tengan como fundamento una resolucin dictada en ese juicio
constitucional.24

3.1.3. Tipos de notificacin.

En este apartado se har referencia, con una breve explicacin,
a las diversas clases de notificacin que se practican en los juicios de
amparo. Por tanto, el fundamento de cada una de ellas, su
procedencia y la forma en que deben practicarse, sern expuestos con
posterioridad.
24

Tesis aislada I.11o.C.75 C, sustentada por el Dcimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito, visible en la pg. 1678, del Tomo XVIII, Agosto 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 183627.

36

Los tipos de notificacin en los juicios de amparo son los

siguientes:
a) Notificacin personal: Es aquella diligencia que el actuario
o secretario judicial practica directamente con el interesado
o con su autorizado,

apoderado o,

en su caso,

representante legal o defensor (en materia penal), en el

domicilio sealado para recibir notificaciones, a fin de
hacer de su conocimiento una resolucin judicial. Tal tipo
de notificacin tambin puede practicarse en el local del
rgano jurisdiccional, cuando la parte interesada acude a
ste y se hace sabedora de la resolucin respectiva.
b) Notificacin por lista: Es la que se lleva a cabo mediante
un documento que se fija en los rganos jurisdiccionales,
en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general,
en el que se hace una relacin de los diversos asuntos en
los que se dictaron las resoluciones que se ordenaron
notificar por este medio (vase punto 2.8).
c) Notificacin por oficio: Como su nombre lo indica, es
aquella que se practica por medio de un oficio en el que se
transcribe la resolucin que debe hacerse del conocimiento
de las autoridades, ya sea en su carcter de responsables
o tercero perjudicadas. Cuando el domicilio de la oficina de
dichas autoridades est en el lugar del juicio, el oficio se
entregar personalmente por el actuario judicial o por el
empleado a quien se encomiende la diligencia. En caso
contrario, esto es, cuando la oficina de dichas autoridades
se encuentre fuera del lugar del rgano jurisdiccional ante
37

el que se tramite el juicio, el oficio correspondiente se

remitir por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo.
d) Notificacin por telgrafo: Comunicacin oficial que tiene
lugar, generalmente, en casos urgentes o cuando fuere
necesario para la mejor eficacia de la notificacin, a fin de
informar la resolucin respectiva a las autoridades
responsables.
e) Notificacin por exhorto: Aquella mediante la cual se
comunica una resolucin judicial a alguna de las partes
(con excepcin de las autoridades) que tenga su domicilio
fuera del lugar donde se tramita el juicio de amparo. En el
exhorto respectivo debe precisarse la resolucin que se va
a notificar, as como el nombre y domicilio del interesado.
Adems, deben adjuntarse todas las constancias que sean
necesarias para que pueda practicarse la notificacin
correspondiente (ver punto 2.11.2).
f) Notificacin por edictos: Es la que se practica mediante
publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin y en uno
de los peridicos de mayor circulacin nacional. En materia
de amparo debe observarse lo dispuesto en el artculo 315
del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos

Civiles,

de

aplicacin supletoria a los juicios de garantas (vase

punto 2.10).
3.1.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones.
La fraccin I del artculo 24 de la Ley de Amparo estatuye:

38

"ARTCULO 24. El cmputo de los trminos en el juicio de amparo se

sujetar a las reglas siguientes: I. Comenzar a correr desde el da siguiente al en
que surta sus efectos la notificacin, y se incluir en ellos el da del vencimiento."

De la disposicin legal transcrita se desprende que en los juicios

de garantas, los trminos comienzan a correr a partir del da siguiente
del en que surten sus efectos las notificaciones. De aqu se sigue que
para saber cundo comienzan a correr los trminos en los juicios de
amparo, necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos
las notificaciones. Se afirma lo anterior, pues es el momento en que
surten sus efectos las notificaciones lo que determina el inicio de los
trminos.
Al respecto, el artculo 34 del mencionado ordenamiento legal,
dispone:
"Artculo 34. Las notificaciones surtirn sus efectos: I. Las que se hagan a
las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente
hechas; y II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al
de la fijacin de la lista en los juzgados de distrito, Tribunales Colegiados de
Circuito o Suprema Corte de Justicia."

Del propio artculo se advierte que el hecho de que una

notificacin surta sus efectos legales, implica, necesariamente, que
aqulla haya sido practicada. Lo anterior conduce a establecer que
tratndose de la prctica de notificaciones, se deben distinguir los
siguientes momentos: a) el momento en que la diligencia de
notificacin se practic; y, b) el momento en que aqulla surti sus
efectos.
Es verdad que en algunos tipos de notificaciones el momento en
que la diligencia se practica y el momento en que aqulla suerte sus
efectos, son coetneos (como sucede, por ejemplo,

en las
39

notificaciones que se hacen a las autoridades responsables); sin

embargo, tal situacin no es bice para hacer la citada distincin en
cada uno de los casos que se analizarn en este apartado, pues
tratndose de las notificaciones que se practican en forma personal o
por medio de lista, los referidos momentos son distintos, segn se ver
ms adelante.
Conviene apuntar aqu que para los actuarios judiciales resulta
de especial importancia conocer el momento en que surten sus
efectos los distintos tipos de notificaciones que se practican en los
juicios de garantas. Esto es as, pues algunos titulares de los rganos
jurisdiccionales suelen encomendar a los propios actuarios que,
previamente a devolver los expedientes a la Secretara de Acuerdos,
asienten en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que
practicaron (aunque en rigor, es el Secretario de Acuerdos el que debe
hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los
cmputos de los plazos).
3.1.4.1 De las notificaciones por oficio dirigidas a las
autoridades responsables.
Como se dijo en el punto 3.1.3., a las autoridades responsables
se les notifica mediante oficio, ya sea que ste se entregue por el
actuario judicial o por el empleado correspondiente en el domicilio de
aqullas, o que se remita por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo.
Al respecto, los artculos 33 y 34, fraccin I, de la Ley de Amparo
estatuyen:
ARTCULO 33. Las autoridades responsables estarn obligadas a recibir
los oficios que se les dirijan, en materia de amparo, ya sea en sus respectivas
40

oficinas, en su domicilio o en el lugar en que se encuentren. La notificacin

surtir todos sus efectos legales, desde que se entregue el oficio respectivo,
ya sea a la propia autoridad responsable o al encargado de recibir la
correspondencia en su oficina; y si se negaren a recibir dichos oficios, se
tendr por hecha la notificacin y sern responsables de la falta de
cumplimiento de la resolucin que contenga. El actuario respectivo har
constar en autos el nombre de la autoridad o empleado con quien se entienda la
diligencia, y, en su caso, si se niega a firmarla o a recibir el oficio.
Artculo 34. Las notificaciones surtirn sus efectos: I. Las que se hagan a
las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente
hechas.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

autoridades responsables estn obligadas a recibir los oficios que se
les dirijan. As, las notificaciones que se les hacen se tendrn por
legalmente practicadas desde que se entregue a la autoridad el oficio
correspondiente, esto es, en la fecha y hora que consten en el acuse
de recibo respectivo (ya sea que se haya entregado fsicamente o por
correo). Por otra parte, en el supuesto de que dichas autoridades o, en
su caso, los encargados de recibir la correspondencia en la oficina
principal de aqullas, se nieguen a recibir el oficio respectivo, el
actuario deber levantar una razn en la que asentar tal situacin y la
notificacin se tendr por legalmente hecha a partir de la fecha y hora
en que el actuario judicial hayan levantado tal razn.
Ahora bien, cundo se tendr por hecha la notificacin a la
autoridad responsable que se neg a recibir el oficio que le fue
enviado mediante correo? Pues bien, en los casos en los que la
autoridad responsable se niega a recibir un oficio que le fue remitido
mediante correo, la Administracin de Correos normalmente lo
devuelve al remitente con un sello que dice Rehusado por el
41

destinatario, y que lleva la fecha en que el oficio fue rechazado. En

tales condiciones, se estima que en la hiptesis de que se trata, el
actuario judicial, con vista en el sello estampado por la Administracin
de Correos, deber levantar una razn en la que haga constar tal
circunstancia. Esta razn la agregar a los autos respectivos y al
devolverlos

al

secretario

de

acuerdos

deber

informarle

tal

circunstancia a fin de que d cuenta con la razn de referencia. Ello,

con el objeto de que el titular del rgano jurisdiccional determine lo que
proceda conforme a derecho.
Como se ve, tratndose de autoridades en su carcter de
responsables, las notificaciones quedan legalmente hechas y
surten sus efectos jurdicos en un mismo momento.
En

otras

palabras,

las

notificaciones

las

autoridades

responsables surten sus efectos: a) desde que se entrega el oficio

respectivo, esto es, en la fecha y hora que conste en el acuse de
recibo correspondiente; b) en su caso, a partir de la fecha y hora en
que conforme a la razn del actuario la autoridad responsable se neg
a recibir el oficio; o, c) en su caso, a partir de la fecha en la que la
autoridad se neg a recibir el oficio, segn el sello estampado por la
Administracin de Correos que dice: Rehusado por el destinatario.
3.1.4.2. De las notificaciones por oficio dirigidas a las
autoridades en su carcter de tercero perjudicadas y a los
agentes del Ministerio Pblico adscritos a los tribunales
colegiados de Circuito.
Como se dijo en el apartado 3.1.3, inciso c), a las autoridades
que tienen el carcter de tercero perjudicadas tambin se les notifica
por oficio. Tales notificaciones, al igual que las que se practican a las
42

autoridades responsables, se tienen por legalmente hechas desde que

reciben el oficio correspondiente, esto es, en la fecha y hora que
consten en el acuse de recibo correspondiente. Sin embargo, a
diferencia de lo que sucede con las notificaciones que se practican a
las autoridades responsables, las que se hacen a las autoridades en
su carcter de tercero perjudicadas surten sus efectos al da siguiente
del en que se practic la diligencia de notificacin, esto es, al da
siguiente de aquel en que reciben el oficio respectivo. Al respecto, se
ha sustentado la jurisprudencia que a continuacin se cita:
"NOTIFICACIONES A LA AUTORIDAD DENTRO DEL JUICIO DE
AMPARO. SURTEN SUS EFECTOS AL DA SIGUIENTE AL EN QUE SE
HICIERON, CUANDO SEA TERCERA PERJUDICADA.-

Conforme a lo

establecido en la fraccin I del artculo 34 de la Ley de Amparo, las notificaciones

que se hagan a las autoridades responsables surtirn sus efectos desde la hora
en que hayan quedado legalmente hechas, en tanto que, al tenor de lo previsto en
la fraccin II del propio numeral, las dems surtirn sus efectos desde el da
siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista en los Juzgados
de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte de Justicia. De la
interpretacin armnica de los artculo 24, 28, fraccin I, 29 y 34 de la Ley de
Amparo, cabe destacar que por lo que se refiere a las autoridades, la ley da un
mismo tratamiento respecto de las notificaciones que se les hacen, en su carcter
de responsables o como terceras perjudicadas, ordenando que en ambos casos
se practiquen por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo. No obstante lo anterior, por lo que se refiere a cundo surten sus efectos,
la ley establece que las que se hagan a las autoridades en su carcter de
responsables, ser desde la hora en que hayan quedado legalmente hechas,
mientras que las dems desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de
la fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito
o Suprema Corte de Justicia. Lo anterior lleva a concluir que conforme a lo
dispuesto en los artculos mencionados existe una expresa distincin entre el
43

carcter de autoridad responsable y la diversa calidad que la autoridad tiene

cuando acta como tercera perjudicada, para el cmputo del trmino de
interposicin del recurso de revisin. En tal virtud, para los casos en que la
autoridad tenga el carcter de tercera perjudicada, no debe estarse a la regla
prevista en el artculo 34, fraccin I, de la Ley de Amparo, ya que conforme a dicho
precepto las notificaciones que se hagan a las autoridades responsables, surtirn
sus efectos desde la hora en que han quedado legalmente hechas, sino a la
fraccin II, en donde debe incluirse a las que se hagan a las autoridades actuando
con el carcter de terceras perjudicadas, surtiendo efectos desde el da siguiente
al de la notificacin, mxime que as lo dispone como regla general el artculo 321
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria." 25

Lo mismo acontece tratndose de los agentes del Ministerio

Pblico adscritos a los rganos jurisdiccionales, pues la notificacin
que se les practique por oficio, se tendr por hecha en la hora y fecha
que consten en el acuse de recibo correspondiente, y surtir sus
efectos al da siguiente.
3.1.4.3. De las notificaciones por lista.
El artculo 28, fraccin III, y 34, fraccin II, primer prrafo, de la
Ley de Amparo, estatuyen:
ARTCULO 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la
competencia de los juzgados de distrito, se harn:. . .III. A los agraviados no
privados de la libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados,
procuradores,

defensores, representantes,

personas

autorizadas para

or

notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar

visible y de fcil acceso del juzgado. La lista se fijar a primera hora de
despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si alguna de las
partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las
catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la
25

Tesis jurisprudencial P./J. 24/2003, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
visible en la pg. 20, del Tomo XVIII, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 183775.

44

razn correspondiente.- ARTCULO 34. Las notificaciones surtirn sus

efectos: II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o
al de la fijacin de la lista en los juzgados de distrito, Tribunales Colegiados
de Circuito o Suprema Corte de Justicia.

De los preceptos transcritos se desprende que la lista de

notificacin debe fijarse a las nueve horas del da siguiente al de la
fecha de la resolucin que se notifica. En caso de que las partes a las
que se les debe notificar mediante lista no acudan al rgano
jurisdiccional para or notificacin personal, la notificacin se tendr
por hecha a las catorce horas del da en que fue fijada y surtir sus
efectos jurdicos al da siguiente.
Como se ve, las notificaciones por lista quedan legalmente
hechas a las catorce horas del da en que fueron fijadas (siempre y
cuando las partes a las que se les notifica por ese medio no se hayan
presentado al rgano jurisdiccional a or notificacin personal antes de
dicha hora), y surten sus efectos legales al da siguiente.
3.1.4.4. De las notificaciones personales.
Las notificaciones personales quedan hechas desde la fecha y
hora que el actuario judicial precisa en la razn en la que hace constar
que el interesado, su autorizado, procurador o, en su caso,
representante o defensor, recibi copia certificada de la resolucin que
motiv dicha notificacin. Las notificaciones personales, en trminos
del citado artculo 34, fraccin II de la Ley de Amparo, surten sus
efectos jurdicos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.
3.1.4.5. Notificaciones por edictos.
El artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo dispone que
cuando no conste en autos el domicilio del tercero perjudicado o de
persona extraa al juicio, ni la designacin de casa o despacho para
45

or notificaciones, la primera notificacin se har por edictos en los

trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El artculo 315
de este ltimo ordenamiento legal, estatuye:
ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia ntegra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o
por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele
las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Como se ve, la notificacin por edictos tiene la particularidad de

que su prctica se prolonga en el tiempo, pues conforme a la
disposicin transcrita, la resolucin a notificar debe publicarse tres
veces con un lapso intermedio de siete das entre cada una de las
publicaciones. Luego, para estimar que una notificacin por edictos
qued legalmente practicada, necesariamente deben hacerse, con las
formalidades de ley, todas las publicaciones correspondientes. Atento
lo anterior, se considera que las notificaciones por edictos se tienen
por hechas el da de la ltima publicacin. Ahora bien, se estima que
esta notificacin surte sus efectos el mismo da en que se tiene por
hecha. Lo anterior es as, pues el trmino de treinta das que establece
el citado precepto legal, para que el interesado se presente en el
rgano jurisdiccional correspondiente, corre a partir del da siguiente al
de la ltima publicacin. Luego, si los trminos comienzan a correr al
46

da siguiente de aquel en que surte sus efectos la notificacin, es

inconcuso que la notificacin por edictos surte sus efectos el da de la
ltima publicacin.
Lo expuesto en este apartado permite concluir lo siguiente:
a)

Las notificaciones a las autoridades responsables se

tienen por hechas y surten sus efectos jurdicos: 1.desde que se entrega el oficio respectivo, esto es, en
la fecha y hora que conste en el acuse de recibo
correspondiente; 2.- en su caso, a partir de la fecha y
hora en que conforme a la razn del actuario la
autoridad responsable se neg a recibir el oficio; o, 3.en su caso, a partir de la fecha en la que la autoridad
se neg a recibir el oficio, segn el sello estampado
por la Administracin de Correos que dice: Rehusado
por el destinatario.

b)

Las notificaciones a las autoridades que tienen el

carcter de tercero perjudicadas, se tienen por hechas
en el momento en el que se practic la diligencia, esto
es, en la fecha y hora que obre en el acuse de recibo
correspondiente, y surten sus efectos jurdicos al da
siguiente. Asimismo, se estima que, por analoga, en
caso de que una autoridad que tenga el carcter de
tercero perjudicada se niegue a recibir el oficio de
notificacin, sta se tendr por hecha en la fecha y
hora en que, conforme a la razn del actuario, dicha
negativa haya acaecido.

47

c)

Las notificaciones personales se tienen por hechas

desde la fecha y hora en que conforme a la razn del
actuario judicial se entreg al interesado, o a su
autorizado, apoderado, representante o defensor, copia
certificada de la resolucin correspondiente, y surten
sus efectos legales al da siguiente.

d)

Las notificaciones por lista se consideran legalmente

hechas a las catorce horas del da en que fueron
fijadas las listas (salvo que los interesados a los que se
les notifica por ese medio se hayan presentado a or
notificacin personal antes de dicha hora), y surten sus
efectos jurdicos al da siguiente.

e)

Las notificaciones por edictos se tienen por legalmente

hechas y surten sus efectos el da de la ltima
publicacin.

f)

Las notificaciones por telgrafo se tienen por hechas y

surten

sus

efectos

desde

que

las

autoridades

responsables reciben el telegrama correspondiente.

3.1.5. Nulidad de notificacin y sus consecuencias.
La nulidad de notificaciones est prevista en el artculo 32 de la
Ley de Amparo. Dicho precepto establece:
Artculo 32.- Las notificaciones que no fueren hechas en la forma que
establecen las disposiciones precedentes, sern nulas. Las partes perjudicadas
podrn pedir la nulidad a que se refiere este artculo, antes de dictarse sentencia
definitiva, en el expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide,
y que se reponga el procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad.
Este incidente, que se considera de especial pronunciamiento, pero que no
suspender el procedimiento, se substanciar en una sola audiencia, en la que
48

recibirn las pruebas de las partes, se oirn sus alegatos, que no excedern de
media hora por cada una y se dictar la resolucin que fuere procedente. Si se
declarare la nulidad de la notificacin, se impondr una multa de uno a diez das
de salario al empleado responsable, quien ser destituido de su cargo, en caso de
reincidencia. Las promociones de nulidad notoriamente infundadas se desecharn
de plano y se impondr al promovente una multa de quince a cien das de salario.

El citado precepto slo prev un supuesto para la procedencia

del incidente de nulidad de notificaciones, consistente en que stas no
se practiquen conforme a las normas que las rigen.
Sobre el particular, debe decirse que el precepto no debe
considerarse en su sentido literal, pues ello conducira a establecer
que el incidente de que se trata es improcedente tratndose de
notificaciones omitidas, lo que dejara en estado de indefensin a la
parte afectada por tal omisin. En este orden de ideas, si el incidente
de nulidad es procedente tratndose de notificaciones mal practicadas,
por mayora de razn debe estimarse procedente cuando la
notificacin no se haya practicado, esto es, ante la ausencia total de
notificacin.
Conforme a lo expuesto en el prrafo anterior, el incidente de
nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a)
cuando

no

exista

notificacin

de

una

resolucin

que

deba

comunicarse; y, b) cuando existiendo la notificacin, sta se haya

practicado en contravencin a las normas que la rigen.
La finalidad del incidente de nulidad de notificaciones es que se
reponga el procedimiento desde la actuacin en que se incurri en la
notificacin deficiente o a partir de que debi practicarse la notificacin
omitida, esto es, que se reponga el procedimiento desde la actuacin
en que se incurri en la irregularidad.
49

Ahora bien, para analizar la procedencia del referido incidente,

debe distinguirse la etapa procesal en que se practic la notificacin
deficiente o se omiti practicar la notificacin, a saber: a) cuando se
trata de notificaciones practicadas antes de la sentencia definitiva; b)
tratndose de notificaciones practicadas despus del pronunciamiento
de la sentencia definitiva; y, c) en el caso de la notificacin del fallo
constitucional.
En el supuesto apuntado en el apartado a), el incidente de
nulidad deber promoverse antes de que se dicte la sentencia
definitiva. Esto es as, pues una vez dictada sta (independientemente
de que haya causado o no ejecutoria), el incidente de que se trata es
improcedente. Lo anterior, pues al emitirse el fallo definitivo se produce
un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse cerrado una fase
del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se destruira la firmeza
de la sentencia a travs de un simple incidente de naturaleza
accesoria a la controversia principal, adems de que la nica forma de
impugnar este tipo de fallos es mediante los recursos previstos en la
Ley de Amparo.
En ese sentido se ha pronunciado el criterio siguiente:
"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. NO PROCEDE
CONTRA ACTUACIONES PRACTICADAS CON ANTERIORIDAD AL DICTADO
DE LA SENTENCIA EJECUTORIA.- Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ha reiterado que la cosa juzgada constituye la verdad legal y que por ende, en su
contra no cabe admitir recurso ni prueba alguna, porque de aceptarse lo contrario
se destruira la firmeza que corresponde a la sentencia ejecutoria. De lo que se
sigue que en toda controversia jurisdiccional que ha concluido con dicha sentencia
cierra toda posibilidad de procedencia del incidente de nulidad de actuaciones,
respecto de las practicadas con anterioridad a la emisin de dicho fallo, ya sea en
50

primera instancia, en segunda o durante la tramitacin de la etapa de

ejecutorizacin; y que as mismo las actuaciones de una fase del proceso slo se
pueden impugnar mediante dicho incidente, mientras no se concluya cada periodo
procesal, pues no puede destruirse la firmeza que ha adquirido el juicio a travs de
un simple incidente de naturaleza accesoria al pleito principal, toda vez que la
nica manera de atacar ese tipo de resoluciones es a travs de los recursos que
establece la ley o del juicio de amparo, en su caso." 26

En la hiptesis prevista en el apartado b), relativo a actuaciones

practicadas despus de pronunciada la sentencia definitiva, el
incidente es procedente en virtud de que al combatir actos procesales
posteriores a la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron
considerados para el dictado del fallo constitucional), no se destruye la
firmeza de la sentencia. De no estimarlo as, se dejara a la parte
perjudicada por una notificacin deficiente o por la falta de notificacin
en estado de indefensin.
En este caso, la promocin del incidente de nulidad de
notificaciones no est sujeta a una condicin, sino a un trmino. En
efecto, en el supuesto de que se trata, el incidente debe promoverse
dentro del trmino genrico de tres das que prev el artculo 297,
fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este
precepto dice:
Artculo 297. Cuando la ley no seale trmino para la prctica de algn
acto judicial o para el ejercicio de algn derecho, se tendrn por sealados los
siguientes: II. Tres das para cualquier otro caso.

Dicho trmino comenzar a correr a partir de que el afectado

tenga conocimiento de la notificacin deficiente u omitida. Si el
afectado no promueve el incidente de nulidad en el trmino antes
26

Jurisprudencia P./J. 30/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la
pg. 235, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS
2004, nm. reg. 205424.

51

precisado, precluir su derecho de impugnar la notificacin deficiente o

la falta de notificacin.
En relacin con lo anterior, se han sostenido los siguientes
criterios:
"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. PROCEDE CONTRA
LAS QUE SE LLEVAN A CABO CON POSTERIORIDAD AL DICTADO DE LA
SENTENCIA.- Considerando ante todo, que el artculo 32 de la Ley de Amparo al
referirse a sentencias definitivas alude simplemente a las que se dictan en el
expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, lo que incluye
a las que han causado y a las que no han causado ejecutoria, debe sostenerse
que la circunstancia de que el precepto referido establezca que las partes
perjudicadas podrn pedir la nulidad de la notificacin que se estima irregular
antes de la sentencia definitiva, no debe interpretarse en el sentido de que las
notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento de dicha sentencia
no pueden ser combatidas mediante el incidente de nulidad respectivo, ya que una
correcta interpretacin del citado dispositivo legal conduce a la conclusin de que
tal exigencia opera lgicamente respecto de las notificaciones practicadas antes
de que se haya emitido la resolucin definitiva, pero no para las notificaciones
realizadas con posterioridad al pronunciamiento del fallo, pues sostener lo
contrario propiciara que a pesar de incurrirse en deficiencias al practicarlas la
parte afectada quedara indefensa ante ellas, lo cual contravendra los trminos de
la primera parte del precepto aludido que seala que las notificaciones hechas en
forma distinta a la prevenida por la ley sern nulas." 27
NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. TRMINO PARA
PROMOVERLO, CONTRA LAS PRACTICADAS CON POSTERIORIDAD A LA
SENTENCIA DEFINITIVA.- El artculo 32 de la Ley de Amparo, establece como
trmino para promover la accin de nulidad de notificaciones, hasta antes de
dictarse sentencia definitiva, trmino que por lgica nicamente opera en relacin
con las notificaciones practicadas antes de la sentencia, pero el citado precepto,
27

Jurisprudencia P./J. 5/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la
pg. 236, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS
2004, nm. reg. 205483.

52

no seala trmino alguno para promover la nulidad de las notificaciones que se

hubieran realizado ilegalmente con posterioridad a la sentencia de amparo,
incluyendo la del fallo mismo, por tal motivo, en este aspecto debe aplicarse
supletoriamente el artculo 297, fraccin II, del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, que establece el trmino genrico de tres das, para todos los dems
casos en los que la ley no seala un trmino especfico para la prctica de algn
acto judicial o para el ejercicio de algn derecho. 28

Por otra parte, en relacin con el supuesto precisado en el

apartado c), consistente en la notificacin del fallo constitucional, el
incidente de que se trata es procedente aun cuando dicho fallo haya
causado ejecutoria. Ello, pues la notificacin del fallo constitucional
acaece con posterioridad a su dictado. En este orden de ideas, la
consecuencia de la interlocutoria que declare fundado el incidente de
que se trata, ser que se practique la notificacin de la sentencia en
forma

legal,

subsanando

las

deficiencias

que

motivaron

su

impugnacin, sin que se altere el contenido de la propia sentencia,

pues sta queda intocada en tanto que lo nico que se combate es la
indebida notificacin o su omisin.
Al respecto, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin sustent el criterio que enseguida se apunta:
NULIDAD DE NOTIFICACIONES. ES PROCEDENTE EL INCIDENTE
RELATIVO, INCLUSO SI YA FUE DICTADO EL AUTO QUE DECLAR
EJECUTORIADA LA SENTENCIA.- Si se parte de la interpretacin que el Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hizo del artculo 32 de la Ley
de Amparo en la jurisprudencia P./J. 5/94, y se toma en cuenta que durante la
sustanciacin del juicio de garantas se presentan diversas hiptesis relacionadas
con las notificaciones que deben practicarse para hacer del conocimiento de las
28

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 239, del Tomo
VII, Mayo de 1991, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 222970.

53

partes las decisiones emitidas en cada etapa procesal, debe aceptarse la

procedencia del incidente de nulidad de notificaciones no slo contra aquellas que
se practiquen antes de que el Juez de Distrito dicte sentencia, pues en atencin al
espritu del citado artculo y a las directrices que ha establecido el Tribunal Pleno,
a fin de no dejar en estado de indefensin a la parte que se considere afectada, es
procedente el mencionado incidente en contra de la notificacin de la sentencia
del Juez de Distrito, aun en el caso de que sta ya se hubiese declarado
ejecutoriada, y en el supuesto de que aqul resultara fundado deber reponerse el
procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad, tal como lo ordena
el referido precepto legal; sin que lo anterior contravenga el principio de cosa
juzgada, en virtud de que los efectos jurdicos de la tramitacin y resolucin del
referido incidente no afectan la decisin del Juez de Distrito plasmada en su
sentencia, pues en caso de resultar fundado, slo tendra como consecuencia
ordenar que la notificacin de la sentencia se practique de manera legal,
subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, pero la sentencia
misma queda intocada.29

En este caso, el incidente tambin deber promoverse dentro del

trmino genrico de tres das, de lo contrario, precluir el derecho de
la parte afectada para impugnar la indebida notificacin o la falta de
notificacin del fallo constitucional.
Por otra parte, del citado artculo 32 de la Ley de Amparo
tambin se desprende que en caso de que el incidente resulte
fundado y, en consecuencia, se declare la nulidad de la
notificacin, adems de las consecuencias jurdicas que ello
determina, se sancionar al actuario judicial (o al funcionario que
haya practicado la notificacin cuestionada) con una multa de
uno a diez das de salario, si fuere la primera ocasin en que
29

Jurisprudencia P./J. 20/2004, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible
en la pg. 5, del Tomo XIX, Mayo de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181523.

54

incurriere en esta falta. En caso de reincidencia, ser destituido

del cargo.
Finalmente, si el incidente de nulidad resulta notoriamente
infundado, ser desechado de plano y se impondr a su promovente
una multa de quince a cien das de salario.
3.2. Reglas para notificar en el juicio de amparo indirecto.
Para practicar las notificaciones en los juicios de garantas, los
actuarios judiciales deben ajustarse a las reglas previstas en la Ley de
Amparo. Estas reglas varan segn el tipo de notificacin que se
practique. En tales condiciones, en los temas subsecuentes se
expondrn los supuestos de procedencia de cada uno de los tipos de
notificacin que se practican en el juicio de amparo, las reglas a las
que los actuarios judiciales deben ajustarse al practicarlas y la forma
en que deben proceder ante las diversas situaciones que se presentan
en la realidad.
3.2.1. Notificaciones por oficio.
3.2.1.1. De su procedencia.
El artculo 28, fraccin I, de la Ley de Amparo, estatuye:
Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia
de los Juzgados de Distrito, se harn: I. A las autoridades responsables y a las
autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficios
que sern entregados en el domicilio de su oficina principal, en el lugar del juicio
por el empleado del juzgado, quien recabar recibo en el libro talonario cuyo
principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn correspondiente; y
fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, el
cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro talonario, se recabar el
recibo correspondiente;

55

De la disposicin transcrita se desprende que la notificacin por

oficio procede respecto de las autoridades que tengan el carcter de
responsables y tercero perjudicadas (ver anexos 1 y 2).
3.2.1.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por
oficio.
El artculo 28 de la Ley de Amparo establece, esencialmente, dos
procedimientos para practicar las notificaciones por oficio, segn se
trate de autoridades que tengan su domicilio en el lugar del juicio o
fuera de ste. A continuacin se expondr la forma en que deben
proceder los actuarios judiciales en cada una de las referidas
hiptesis.
3.2.1.2.1. De las notificaciones por oficio a las autoridades
que tienen su domicilio en el lugar de la residencia del rgano
jurisdiccional que conoce del juicio de amparo.
En los casos en los que la autoridad tenga su domicilio en el
lugar donde se tramita el juicio, el oficio respectivo ser entregado por
el actuario judicial o por el empleado a quien se encomiende la
diligencia de notificacin, en la oficina principal de la autoridad de que
se trate, debiendo recabar el recibo correspondiente ya sea en el libro
talonario o en cualquier otro medio. En la prctica, una de las formas
en que se recaba el recibo mencionado consiste en que el funcionario
judicial de que se trata, lleva por duplicado el oficio que debe
notificarse o el original y una copia simple del mismo, a fin de que uno
de stos se entregue a la autoridad responsable (en el caso de que
lleve el original y copia simple del oficio, deber entregar el original),
en tanto que el otro le sirva para recabar el acuse de recibo
correspondiente. Por tanto, es en este ltimo en el que el encargado
56

de la oficina de correspondencia estampa el sello de la autoridad que

lo recibe, en el que generalmente consta la fecha y hora, as como la
denominacin de aqulla. Este duplicado o copia simple debe
agregarse a los autos del juicio de amparo respectivo.
Ya se vio que conforme al artculo 33 de la Ley de Amparo, las
autoridades responsables estn obligadas a recibir los oficios que se
les dirijan. No obstante, si la autoridad responsable a la que se le
pretende notificar se niega a recibir el oficio, el actuario judicial deber
levantar una razn en la que asentar la fecha y hora en que practic
la diligencia, el nombre y cargo del funcionario o empleado con quien
la haya entendido, su media filiacin y la circunstancia de que se neg
a recibir el oficio. La razn de que se trata deber agregarse a los
autos del juicio de amparo en el que se haya pronunciado la resolucin
que se pretendi notificar a la autoridad.
Cabe precisar que del artculo 28, fraccin I, de la Ley de
Amparo se advierte que puede ser un empleado del rgano
jurisdiccional el que entregue el oficio. En estos casos, si la autoridad
responsable se niega a recibir el oficio, dicho empleado no deber
levantar razn alguna, pues al no estar investido de fe pblica, aqulla
carecer de valor probatorio. Por tanto, lo que procede es que el
empleado le exponga al actuario judicial lo sucedido, a efecto de que
ste intente entregar nuevamente el oficio de notificacin. Si la
autoridad responsable vuelve a negarse, el actuario judicial levantar
la razn correspondiente, en los trminos precisados.
3.2.1.2.2. De las notificaciones por oficio a las autoridades
que tienen su domicilio fuera del lugar de la residencia del rgano
jurisdiccional que conoce del juicio de amparo.
57

Si la autoridad (en su carcter de responsable o tercero

perjudicada) tiene su domicilio fuera del lugar donde est ubicado el
rgano jurisdiccional en el que se tramita el juicio, el oficio de
notificacin deber enviarse por correo, en pieza certificada con acuse
de recibo, el cual se agregar a los autos. El sobre que contenga el
oficio de notificacin correspondiente, deber depositarse en la
Administracin de Correos respectiva.
En la prctica, suele elaborarse por duplicado un documento en
el que se hace una relacin de los sobres que contienen los oficios de
notificacin y la autoridad a la que cada uno de dichos sobres est
dirigido. Al final del documento se asienta el nmero total de sobres
que se depositarn en la Administracin de Correos. Uno de los
mencionados

documentos

se

entrega

al

funcionario

de

la

Administracin de Correos junto con los sobres correspondientes. Este

funcionario, despus de revisar que el nmero total de sobres que
recibe corresponde al que se asent en el mencionado documento,
firma y sella de recibido el duplicado del documento de que se trata,
mismo que le sirve al actuario para control interno, pues le permite
tener conocimiento de la fecha en que deposit en la Administracin
de Correos los sobres con los oficios de notificacin correspondientes.
Ahora bien, qu sucede si la autoridad a la que se le remiti por
correo el oficio respectivo, se negara a recibirlo? La respuesta es que
la notificacin se tendr por hecha a partir de la referida negativa. En
efecto, cuando una autoridad responsable se niegue a recibir un oficio
que le fue enviado por correo, aqul es devuelto al remitente con un
sello que estampa la Administracin de Correos y que, adems de la
fecha, contiene una leyenda que dice Rehusado por el destinatario.
58

El oficio de que se trata deber agregarse a los autos del juicio de

amparo correspondiente. Cabe precisar que para que quede
constancia de que la notificacin qued hecha, no obstante que la
autoridad responsable se neg a recibir el oficio, el actuario judicial,
con vista en el sello estampado por la Administracin de Correos,
levantar una razn en la que asentar tal circunstancia. Esta
razn deber agregarla a los autos y al devolverlos informar al
secretario de acuerdos tal circunstancia, a fin de que ste d
cuenta con la misma al titular del rgano jurisdiccional, para que
determine lo que conforme a derecho proceda.
Es importante destacar que el actuario judicial, previamente
a levantar la referida razn, deber cerciorarse de que los datos
asentados tanto en el sobre como en el oficio de notificacin,
sean correctos, pues el hecho de que la autoridad responsable se
haya negado a recibir el oficio, puede deberse a que tales datos
sean incorrectos. As, por ejemplo, puede suceder que la
autoridad a la que se envi el oficio de notificacin no haya sido
sealada como responsable en el juicio de amparo y, en
consecuencia, no tenga relacin alguna con l.
3.2.2. Notificaciones personales.
3.2.2.1. De su procedencia.
Los artculos 28, fracciones II y III, y 30, fraccin III, primer
prrafo, de la Ley de Amparo estatuyen:
Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia
de los Juzgados de Distrito, se harn: II. Personalmente, a los quejosos privados
de su libertad, ya sea en el local del juzgado o en el establecimiento en que se
hallen recluidos, si radican en el lugar del juicio; o por medio de exhorto o
despacho si se encontraren fuera de l.- Lo anterior se observar, salvo el caso de
59

que los quejosos hubiesen designado persona para recibir notificaciones o

tuviesen representante legal o apoderado.- Tambin debern notificarse
personalmente a los interesados los requerimientos o prevenciones que se les
formulen; y III. A los agraviados no privados de la libertad personal, a los terceros
perjudicados, a los apoderados, procuradores, defensores, representantes,
personas autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de
lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso, del juzgado. La lista se fijar a
primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si
alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta
las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la
razn correspondiente. . .
Artculo 30. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la
autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o de los
recursos

correspondientes,

podr

ordenar

que

se

haga

personalmente

determinada notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente;

y, en todo caso, el emplazamiento al tercero perjudicado y la primera notificacin
que deba hacerse a persona distinta de las partes en el juicio, se harn
personalmente. . .III. Cuando deba notificarse al interesado la providencia que
mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda o de cualquier recurso, si
no consta en autos el domicilio o la designacin de casa o lugar para or
notificaciones, ni se expresan estos datos en el escrito, la peticin ser reservada
hasta que el interesado llene la omisin, notificndose el trmite por lista.

De las disposiciones legales transcritas se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn personalmente:
a) A los quejosos que se encuentren privados de su libertad y
que no hayan autorizado a persona con capacidad legal para or
notificaciones, ni tuviesen apoderado o, en su caso, representante
legal o defensor;
b) En los casos en los que la resolucin que se notifique implique
un requerimiento o prevencin. En estos casos, se notificar
60

personalmente a la parte a la que est dirigido el requerimiento o la

prevencin;
c) Cuando en el provedo correspondiente se ordene emplazar al
tercero perjudicado (que no sea autoridad) y cuando se trate de la
primera notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes
en el juicio de amparo;
d) Tratndose de la resolucin en la que se ordene que el
interesado ratifique el escrito por el que desisti de la demanda o de
algn recurso.
e) Cuando la autoridad que conozca del juicio de amparo, del
incidente de suspensin o de los recursos correspondientes estime
conveniente que determinado provedo o resolucin sea notificado
personalmente a alguna de las partes en el juicio;
f) En el supuesto de que el interesado al que se le notifica por
lista comparezca al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce
horas del da en que se fij la lista, a efecto de que se le notifique
personalmente el provedo correspondiente.
En relacin con el supuesto precisado en el apartado a), debe
tenerse en cuenta que si el peticionario de garantas est recluido en
un centro penitenciario ubicado dentro de la jurisdiccin del rgano
judicial en el que est radicado el juicio de amparo, el actuario
practicar la notificacin personal en dicho centro de reclusin. Por
otro lado, si el peticionario de garantas est privado de su libertad en
un reclusorio que est fuera del lugar del juicio, la notificacin se
llevar a cabo mediante exhorto o despacho, segn corresponda. Ello,
con el objeto de que sea el actuario del rgano jurisdiccional exhortado

61

o requerido el que practique la notificacin personal, con las

formalidades previstas en la Ley de Amparo.
En este orden de ideas, siempre que se trate de quejosos
privados de su libertad que no hayan autorizado a una persona para
or notificaciones y que no tuvieren apoderado, representante legal ni
defensor, cualquier resolucin que se dicte en el juicio de amparo
indirecto, se les deber notificar personalmente. Este aserto se
corrobora con el siguiente criterio:
"NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO A LOS
QUEJOSOS PRIVADOS DE SU LIBERTAD. INVARIABLEMENTE DEBEN
EFECTUARSE

EN

FORMA

PERSONAL,

CUANDO

CAREZCAN

DE

REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO, O NO HUBIESEN DESIGNADO

PERSONA AUTORIZADA PARA RECIBIRLAS. El artculo 28 de la Ley de
Amparo, en su fraccin II dispone: ... Las notificaciones en los juicios de amparo
de la competencia de los Juzgados de Distrito, se harn: ... II. Personalmente, a
los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del juzgado o en el
establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del juicio; o por
medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l. Lo anterior se
observar, salvo el caso de que los quejosos hubiesen designado persona para
recibir notificaciones o tuviesen representante legal o apoderado. Tambin
debern notificarse personalmente a los interesados los requerimientos o
prevenciones que se les formulen.. De lo que se deduce que todos los acuerdos
emitidos durante la sustanciacin del juicio de garantas, entre otros, el de la
admisin, aquellos por los que se difiere la audiencia constitucional y seala nueva
fecha para su celebracin, vista respecto de los informes previos y justificados, el
que recae a la solicitud de admitir, desechar o preparar pruebas, etc., deben
invariablemente notificarse en forma personal a los quejosos que estn privados
de su libertad y que no hubiesen designado a alguien para recibirlas." 30
30

Tesis aislada VI.1.P.209 P, sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto
Circuito, visible en la pg. 1028, del Tomo XVII, junio de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 184179.

62

Por otro lado, segn se dijo en el apartado b), las resoluciones

que contengan un requerimiento o prevencin deben notificarse
personalmente a la parte a la que vaya dirigido. Tal forma de proceder
se explica pues la notificacin personal genera la certeza de que el
interesado con quien se entendi la diligencia, tiene conocimiento
directo del requerimiento o prevencin que se le formul, lo que evita
que quede en estado de indefensin al no dar cumplimiento a un
requerimiento o prevencin que, por no habrsele notificado en forma
personal, no conoci oportunamente.
Cabe precisar que la obligacin de notificar personalmente los
provedos en los que se formule un requerimiento o prevencin, est
sujeta a la condicin de que el interesado al que aqullos vayan
dirigidos hubiere sealado domicilio para or y recibir notificaciones. Se
afirma lo anterior, pues en el caso de que se desconozca el domicilio
de la persona a la que se le formula el requerimiento o la prevencin,
se le notificar por lista la resolucin que la contenga. Lo anterior, de
conformidad con el criterio que se cita a continuacin:
NOTIFICACIN DEL REQUERIMIENTO O PREVENCIN EN AMPARO.
NO OBSTANTE QUE ES PERSONAL, SI LA PARTE A QUIEN SE REALIZA NO
HA DESIGNADO DOMICILIO, DEBER HACERSE POR LISTA.- De una recta
interpretacin de los artculos 28, fraccin II y 30, fracciones II y III, de la Ley de
Amparo, se advierte que no obstante que el requerimiento o prevencin que se
formule a una de las partes deber hacerse mediante notificacin personal,
tambin lo es que cuando aqullas no hacen designacin de domicilio, las
notificaciones que se les practiquen debern hacerse por lista, toda vez que si al
apersonarse a juicio no sealan el referido domicilio para or y recibir
notificaciones, el juzgador no est obligado a realizar investigacin alguna para
conocer el mismo, en virtud de que no se trata del emplazamiento al tercero

63

perjudicado, ni de la providencia para ratificar el escrito de desistimiento por parte

del quejoso.31

Por otro lado, en el apartado c) se estableci que tanto la

resolucin que ordene el emplazamiento al tercero perjudicado (que
no sea autoridad), como la primera notificacin que deba hacerse a
persona distinta de las partes en el juicio de amparo indirecto, se
practicarn personalmente. Esta forma de proceder se justifica en
virtud de que el hecho de que el actuario judicial practique el
emplazamiento al tercero perjudicado en forma personal, garantiza
que ste conozca, con toda certeza, que ante determinado rgano
jurisdiccional federal est radicado un juicio de amparo indirecto en el
que es parte y en el que, en consecuencia, puede comparecer a efecto
de defender sus intereses. Asimismo, el hecho de que la primera
notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes tenga
que practicarse en forma personal, genera la certeza de que sta
tendr conocimiento cierto de la existencia de un juicio de garantas en
el que pueden afectarse sus intereses jurdicos con motivo de las
resoluciones que se llegaren a dictar en el mismo.
En la hiptesis apuntada en el inciso d), se afirm que el acuerdo
en el que se previene al interesado para que comparezca al rgano
jurisdiccional a efecto de ratificar el desistimiento de la demanda o de
algn recurso, debe notificarse personalmente. Lo anterior se justifica
si se considera que, dada la trascendencia que tiene el desistimiento
de la demanda o del recurso, la autoridad que conozca del juicio de
amparo debe tener la certeza de que realmente es voluntad del
31

Tesis nmero I.6o.C.64 K, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito,
visible en la pg. 1785, del Tomo XVIII, Agosto de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 183489.

64

interesado desistirse de la demanda o recurso. Por tanto, para tener la

plena seguridad de que el escrito de desistimiento fue suscrito por el
interesado y que dicho desistimiento no obedece a una causa ajena a
su voluntad, lo que procede es notificarle personalmente el auto en el
que se le requiere a efecto de que comparezca al rgano jurisdiccional
a ratificar el desistimiento.
Sobre el particular, resultan ilustrativas, en lo que interesa, las
siguientes tesis:
DESISTIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO. DEBE ORDENARSE LA
RATIFICACION DEL ESCRITO DE.- Si en un juicio de amparo, el quejoso
presenta escrito de desistimiento, el juez de Distrito no debe apercibirlo en el
sentido de que de no comparecer a ratificar dicho escrito, tendr por hecha la
ratificacin, sino que de no comparecer a realizarla se tendr por no formulado el
desistimiento y se continuar con el procedimiento de amparo; pues nicamente
de esta manera, el juez de Distrito tendra la certeza de que efectivamente quien
desiste es el quejoso, en virtud, de que ste tendra la certeza de que realmente
es la voluntad del solicitante de amparo el desistirse de la accin constitucional, y
de que no se trata de un escrito en el que se le haya suplantado, o de que hubiese
obedecido a una causa ajena a su voluntad. 32
DESISTIMIENTO, RETRACTACION DEL.- De acuerdo a lo dispuesto en
los artculos 107, fraccin I de nuestra Carta Magna y 4o. de la Ley de Amparo, el
juicio constitucional se seguir a instancia de parte agraviada. Si el quejoso
desiste de aqul, pero el Juez Federal le concede tres das para que ratifique el
escrito relativo y lejos de cumplir con dicho requerimiento en tal plazo, en diverso
libelo se retracta del anterior, este ltimo debe acordarlo favorablemente, en
atencin a que el desistimiento es un acto personalsimo, respecto al cual no debe
existir duda acerca de la intencin del peticionario de garantas. 33
32

Tesis nmero VI.2.24 K, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, visible en la
pg. 405, del Tomo III, Febrero de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 203200.
33
Tesis nmero XIII.2.4 K, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Tercer Circuito,
visible en la pg. 634, del Tomo IV, Septiembre de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 201389.

65

Cabe precisar que si se desconoce el domicilio en el que pueda

notificarse al interesado el provedo mencionado en ltimo trmino, lo
procedente es que el titular del rgano jurisdiccional reserve el
acuerdo del ocurso en el que el interesado desisti de la demanda o
recurso, hasta que el propio interesado comparezca al juzgado o
presente un escrito en el que seale domicilio para or notificaciones.
En el inciso e), se estableci que las autoridades que conozcan
de los juicios de amparo indirecto, del incidente de suspensin o de los
recursos correspondientes, tienen la facultad de ordenar que una
resolucin, aun cuando no actualice alguno de los supuestos en los
que, por disposicin de la ley, deben notificarse personalmente, se
notifique en esta forma. En efecto, cuando la autoridad que conozca
de un juicio de amparo estime conveniente que una resolucin se
notifique personalmente a una o algunas de las partes en el juicio,
podr vlidamente ordenarlo. Al respecto, el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, determin que tal facultad no puede
quedar sujeta nicamente a la discrecin de la autoridad que conozca
del juicio de amparo, sino que debe ejercerse atendiendo a la
trascendencia del acto, acuerdo o resolucin que se va a notificar, a su
naturaleza y a todas las circunstancias que lleven a la conviccin de
que el provedo o resolucin de que se trate tenga que notificarse en
forma personal. Este criterio est contenido en la jurisprudencia
siguiente:
SUSPENSIN

PROVISIONAL.

DEBE

NOTIFICARSE

PERSONALMENTE AL TERCERO PERJUDICADO EL PROVEDO QUE LA

CONCEDE.- La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la
tesis de jurisprudencia nmero 309, publicada en el Apndice al Semanario
Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo III, pgina 223, de rubro:
66

NOTIFICACIONES PERSONALES EN EL AMPARO. CRITERIO EN VIGOR.,

estableci que la facultad que se confiere al juzgador en el primer prrafo del
artculo 30 de la Ley de Amparo, para ordenar, cuando lo estime conveniente, que
se haga personalmente determinada notificacin a cualquiera de las partes en el
juicio de amparo, no puede quedar sujeta nicamente a la discrecin de aqul,
sino que debe ejercerse atendiendo a la trascendencia del acto, acuerdo o
resolucin a notificar, a su naturaleza, a las circunstancias de tiempo y lugar, as
como a los casos especiales, a efecto de que todas aquellas resoluciones de
importancia para las partes lleguen a su conocimiento oportunamente. En
congruencia con tal criterio, debe decirse que cuando en la demanda de garantas
el quejoso solicita la suspensin provisional del acto reclamado y el Juez de
Distrito la concede, debe ordenar que dicho provedo se notifique personalmente
al tercero perjudicado, a efecto de que tenga oportunidad de interponer en su
contra el recurso de queja, ya que de acuerdo con lo establecido en los artculos
95, fraccin XI, 97, fraccin IV y 99, ltimo prrafo, de la Ley de Amparo, el plazo
de veinticuatro horas para que recurra se computa tomando como base la
notificacin de la resolucin provisional; de lo que se infiere la importancia que
adquiere dicha notificacin, pues si sta se hace por medio de lista y el tercero
perjudicado todava no se notifica del principal, se corre el riesgo de que
transcurra el plazo que tiene para recurrir en queja. No obstante lo anterior, en el
supuesto excepcional de que llegue el da sealado para la audiencia incidental
sin haber podido notificar personalmente al tercero perjudicado, el Juez de Distrito
debe decidir sobre la suspensin definitiva, en contra de la cual procede, en su
caso, el recurso de revisin.34

Es muy importante precisar que la facultad contenida en el

artculo 30 de la Ley de Amparo (consistente en que cuando se estime
conveniente notificar una resolucin personalmente, as podr
ordenarse), est conferida nica y exclusivamente a la autoridad que
conoce del juicio de amparo. En este sentido, es el juez o magistrado
34

Jurisprudencia nmero P./J. 143/2000, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
visible en la pg. 23, del Tomo XII, Diciembre de 2000, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 190667.

67

el

que

debe

determinar

si

una

resolucin

debe

notificarse

personalmente a alguna de las partes en el juicio o a alguna persona

extraa al mismo. Siendo as, es inconcuso que el actuario judicial, en
ningn caso podr, motu proprio, determinar que una resolucin que
no se ubique en alguno de los supuestos en los que por mandato legal
deba notificarse personalmente, se notifique en forma personal.
Por otra parte, en el inciso f) se estableci que en el caso de que
se ordene una notificacin por lista, existe la posibilidad de que el
interesado acuda al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce
horas del da en que se fij la lista, a fin de que la resolucin
correspondiente le sea notificada personalmente. A esta forma de
notificar se le conoce como notificacin por comparecencia. Lo
anterior, pues es el propio interesado el que, motu proprio, comparece
al rgano jurisdiccional a efecto de que se le notifique personalmente
la resolucin que originalmente se le notificara mediante lista.
Ahora bien, adems de los supuestos antes explicados, los
actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia y a los
Acuerdos Generales que expidan la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal en el mbito de su
competencia. Esto es as, pues puede suceder que una resolucin no
encuadre en ninguno de los supuestos en los que conforme a la Ley
de Amparo debe notificarse personalmente, y no obstante ello, en
trminos de la jurisprudencia, deba notificarse de esta forma (por
ejemplo, la ltima de las jurisprudencias invocadas, puesto que en
sta se establece que la resolucin en la que se otorga al quejoso la
suspensin provisional, debe notificarse personalmente al tercero
perjudicado).
68

Asimismo, hay disposiciones contenidas en los Acuerdos

Generales que emiten los referidos rganos del Poder Judicial de la
Federacin, que obligan a los actuarios judiciales a notificar
personalmente determinadas resoluciones. As, por ejemplo, el
Acuerdo General 5/2001, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, relativo a la Determinacin de los Asuntos que Conservar
para su Resolucin y el envo de los de su Competencia Originaria a
las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito, en el punto
Dcimo Cuarto, dice:
DCIMO CUARTO.- En materia de amparo, el auto de radicacin dictado
por el presidente del Tribunal Colegiado de Circuito y, en su caso, la resolucin de
envo de los autos a la Suprema Corte de Justicia, se notificarn en forma
personal al quejoso y al tercero perjudicado y por medio de oficio a las
autoridades responsables.- Tratndose de conflictos competenciales y de
reconocimiento de inocencia el auto y la resolucin a que se refiere el prrafo
anterior, se notificarn tambin en forma personal a las partes.

3.2.2.2. Procedimiento para practicar las notificaciones

personales.
Para la prctica de las notificaciones personales en los juicios de
garantas, el actuario judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en
el artculo 30 de la Ley de Amparo. Este precepto, en lo conducente,
dice:
Artculo 30. . .Las notificaciones personales se harn conforme a las reglas
siguientes: I. Cuando deban hacerse al quejoso, tercero perjudicado o persona
extraa al juicio, con domicilio o casa sealados para or notificaciones en el lugar
de la residencia del Juez o tribunal que conozca del asunto, el notificador
respectivo buscar a la persona a quien deba hacerse, para que la diligencia se
entienda directamente con ella; si no la encontrare, le dejar citatorio para hora
fija, dentro de las veinticuatro horas siguientes; y si no se espera, se har la
69

notificacin por lista.- El citatorio se entregar a los parientes, empleados o

domsticos del interesado, o a cualquier otra persona que viva en la casa,
despus de que el notificador se haya cerciorado de que vive all la persona que
debe ser notificada; de todo lo cual asentar razn en autos. Si la notificacin
debe hacerse en la casa o despacho sealado para or notificaciones, el
notificador entregar el citatorio a las personas que vivan en esa casa o se
encontraren en el despacho, asentando razn en el expediente. El citatorio
contendr sntesis de la resolucin que deba notificarse.

Como se ve, la disposicin transcrita establece las reglas a las

que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones personales a los quejosos (personas fsicas y morales
privadas u oficiales) y terceros perjudicados (estos ltimos que no
sean autoridad), as como a las personas extraas al juicio que hayan
sealado domicilio para or notificaciones en el lugar de residencia del
juzgado o tribunal en el que est radicado el juicio de amparo
indirecto.
En la prctica, al hacer las notificaciones personales se pueden
presentar una diversidad de situaciones que los actuarios judiciales
deben conocer, pues cada una de ellas requiere de una actuacin
especfica por parte de stos. Las situaciones que pueden presentarse
son, entre otras, las siguientes: a) que el interesado se encuentre en
su domicilio en la primera bsqueda; b) que el interesado no se
encuentre en la primera bsqueda, pero el actuario sea atendido por
un pariente, domstico o trabajador de aqul o por cualquier persona
que viva o trabaje en el domicilio; c) que el actuario judicial, en una
segunda bsqueda del interesado, se constituya en el domicilio de
ste en la fecha y hora precisadas en el citatorio que entreg en su
primera bsqueda, y nadie atienda su llamado; d) que el funcionario
70

judicial de que se trata se constituya por primera vez en el domicilio

del interesado y nadie atienda su llamado; e) que habiendo encontrado
en la primera bsqueda al interesado o a algn pariente, domstico o
empleado

del

interesado,

se

nieguen

firmar

recibir

la

documentacin que les exhibe el actuario; y, f) que el interesado

comparezca al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce horas
del da en que se fij la lista correspondiente, a fin de que le sea
notificada la resolucin que originalmente se le hubiera comunicado
por lista.
A continuacin se expondr la forma en que debe proceder el
actuario judicial ante cada una de tales situaciones.
3.2.2.2.1. De las notificaciones personales cuando el
interesado es encontrado en su domicilio en la primera bsqueda.
Para practicar una notificacin personal al quejoso (persona
fsica o moral privada u oficial), tercero perjudicado o persona extraa
al juicio, el actuario judicial debe constituirse en el domicilio que
aqullos hayan sealado para recibir notificaciones. En tales
condiciones, lo primero que debe hacer un actuario judicial, al practicar
una notificacin personal, es una minuciosa revisin de las
constancias de autos, a efecto de determinar cul es el domicilio en el
que debe constituirse. Esto es as, pues el quejoso, tercero
perjudicado o persona extraa al juicio pueden vlidamente modificar
el domicilio en el que consideren conveniente que se les hagan las
notificaciones personales. Atento lo anterior, el actuario judicial deber
identificar el ltimo provedo que se haya dictado en el juicio en el que
se haya tenido al interesado sealando un nuevo domicilio. Es
importante precisar que por lo general, los datos para ubicar el
71

domicilio no se asientan en el provedo correspondiente (pues en ste

nicamente se tiene al interesado sealando un nuevo domicilio). De
aqu, que el actuario judicial deba leer la promocin del interesado, a
efecto de obtener tales datos.
Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los
datos que le permitan ubicar el domicilio del interesado, deber
constituirse en aqul a efecto de practicar la notificacin personal. En
el supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario
judicial encuentra al interesado en la primera bsqueda. En este orden
de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del
referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al
interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c)
entregar al interesado copia ntegra, autorizada, de la resolucin que
se le notifica. Esto ltimo, en trminos del prrafo primero del artculo
310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (de aplicacin
supletoria al juicio de garantas, segn el artculo 2 de la Ley de
Amparo), que dispone:
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.

Ahora bien, el primer prrafo del artculo 27 de la Ley de Amparo

estatuye:
Artculo 27. Las resoluciones deben ser notificadas a ms tardar dentro del
da siguiente al en que se hubiesen pronunciado, y se asentar la razn que
corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin.

Como se ve, la prueba de que una notificacin fue practicada

solamente puede ser la razn asentada en autos o, en su caso, el
acuse de recibo correspondiente. Por tanto, el actuario que practique
72

una notificacin personal debe levantar la razn respectiva y agregarla

a los autos del juicio de amparo correspondiente. Tal razn debe
contener, como requisitos mnimos, los siguientes (ver anexo 3):
1.- El nmero de juicio de amparo o recurso. En el primer caso,
deber precisarse si la resolucin se pronunci en el cuaderno
principal o en el incidental.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que dicho funcionario se cercior de que el
domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que el
interesado seal para or notificaciones.
5.- Nombre y apellidos del interesado as como el documento con el
que se identifica.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de que
se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de sta.
7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante la
prctica de la diligencia.
8.- Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si sta
no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia.
En relacin con el requerimiento consistente en la firma del
actuario judicial, es muy importante tener en cuenta que aqulla se
compone del nombre y apellido de la persona, seguido de su rbrica. 35

35

Juan Palomar de Miguel, en su Diccionario para Juristas, da la siguiente definicin de firma: es el nombre
y apellido, o ttulo, de una persona, que sta pone con rbrica al pie de un documento, y por la que le da
autenticidad o se obliga a lo que en l se dice. El mismo autor define rbrica como el rasgo o conjunto de
rasgos que cada cual pone despus de su firma. Op. cit. pgs. 693 y 1402.

73

Luego, para que una razn levantada por un actuario judicial haga
prueba, ste debe poner su nombre y apellido, as como su rbrica.
Ahora bien, qu sucede si el domicilio que el quejoso, tercero
perjudicado o la persona extraa al juicio sealaron para or
notificaciones se encuentra fuera del lugar de la residencia del juzgado
o tribunal que conoce del juicio de garantas? La respuesta es simple.
El titular del juzgado o tribunal en el que est radicado el juicio de
garantas, librar un exhorto o despacho, segn proceda, a efecto de
que sea el actuario adscrito al rgano jurisdiccional exhortado o
requerido el que practique la notificacin personal correspondiente. El
actuario judicial adscrito al rgano jurisdiccional exhortado o requerido,
deber proceder en los trminos antes expuestos, con excepcin de la
revisin minuciosa de las constancias de autos para cerciorarse del
domicilio en el que debe constituirse, pues ste se especifica en el
exhorto o despacho correspondiente. Cabe precisar que el encargado
de elaborar el exhorto correspondiente es el secretario y no el
actuario, pues es aqul quien autoriza dicha comunicacin oficial y
certifica las constancias que son necesarias para que el actuario del
rgano exhortado practique la diligencia que se le encomienda.
3.2.2.2.2. De las notificaciones personales cuando el
interesado no es encontrado en su domicilio en la primera
bsqueda, pero el actuario judicial es atendido por un pariente,
empleado o domstico de aqul o por cualquier persona que viva
o labore en dicho domicilio.
Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya
encomendado la prctica de la notificacin personal, al constituirse por
vez primera en el domicilio del interesado, no encuentre a ste pero s
74

a algn pariente, trabajador o domstico de aqul, o a cualquier

persona que viva o labore en el referido domicilio. En este supuesto, el
mencionado funcionario judicial podr entender la diligencia con
cualquiera de ellos.
As, una vez que alguna de dichas personas atiende el llamado
del actuario judicial, ste proceder en los siguientes trminos: a)
deber identificarse e informar a la persona que lo atienda el motivo de
la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado, su autorizado,
apoderado o, en su caso, representante legal (en el supuesto que se
expone stos no se encuentran en el domicilio); c) identificar a la
persona con la que entienda la diligencia; y, d) le har entrega de un
citatorio dirigido al interesado, para que ste lo espere en la fecha y
hora fijadas en el citatorio, esta ltima, dentro de las veinticuatro horas
siguientes.
Segn se dijo, en trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo,
la prueba de que una diligencia fue practicada slo puede ser la razn
asentada en autos. Por tanto, el actuario judicial, adems de entregar
el citatorio a la persona con quien entendi dicha diligencia, deber
levantar una razn de la misma.
El citatorio de referencia debe contener los siguientes datos (ver
anexo 4):
1.- La mencin de que se trata de un citatorio.
2.- Nombre y apellidos del interesado y su domicilio.
3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y el nmero de
juicio o recurso en el que se haya dictado. Si es juicio, se precisar si
la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental y,

75

adems, se asentar la autoridad responsable contra la que se haya

promovido.
4.- Fecha y hora en que el actuario se constituir nuevamente en el
domicilio

del

interesado

para

llevar

cabo

la

notificacin

correspondiente.
5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el citatorio.
6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no espera
al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el provedo
o resolucin correspondiente se notificar por lista, en trminos del
artculo 30, fraccin I, de la Ley de Amparo.
7.- Una sntesis de la resolucin que pretende notificarse.
8.- Nombre y cargo del funcionario que entrega el citatorio.
9.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia.
10.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario judicial levante con
motivo de la diligencia en la que haya entregado un citatorio, debe
contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 5):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre y cargo del funcionario judicial.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y
apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y el nmero de
juicio o recurso en el que se haya dictado. Si es juicio, se precisar si
la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental.

76

6.- Nombre y apellidos de la persona con quien entendi la

diligencia, la forma en que la identific y el hecho de que el actuario
judicial le inform el motivo de aqulla.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la diligencia,
en el sentido de que s es el domicilio del interesado pero que en ese
momento no se encuentra.
8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el interesado
lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia
recibi de conformidad el citatorio y su firma. Si no quisiere o no
supiere firmar se asentar tal circunstancia.
10.- Firma del funcionario judicial.
Es muy importante apuntar aqu que si es la primera vez que el
actuario judicial se constituye en el inmueble que el interesado seal
para or notificaciones, previamente a entregar el citatorio, debe
cerciorarse de que el inmueble en el que se constituy corresponde al
que el interesado seal. En efecto, el actuario judicial, en la razn
que levante con motivo de la diligencia, deber asentar la forma en
que lleg a la conviccin de que el inmueble en el que se constituy es
el correcto, esto es, deber dejar constancia de todos los datos que
generen tal conviccin, pues su sola expresin en el sentido de que
dicho domicilio corresponda al de la persona buscada resulta
insuficiente. En relacin con lo anterior, se ha sostenido el siguiente
criterio:
"NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO. INTERPRETACIN DE
LA FRACCIN I DEL ARTCULO 30 DE LA LEY DE AMPARO RESPECTO A SU
PRCTICA. El artculo 30 de la Ley de Amparo, en su fraccin I, establece cules
son las formalidades que deben observarse en las notificaciones, precepto que
77

debe interpretarse en el sentido de que el fedatario judicial est obligado a

cerciorarse, por los medios que estn a su alcance, de que el domicilio en que se
constituye es el de la persona buscada, pues el que slo se mencione que el
citatorio se dej en el lugar indicado en la demanda de garantas, es un dato
insuficiente que no puede tenerse como legal, toda vez que no constituye una
razn pormenorizada, porque tratndose de una diligencia de requerimiento, el
actuario debe precisar cmo es que llega al convencimiento de que el domicilio en
que se constituye es el correcto, lo que siempre est en posibilidad de hacerse,
pues es claro que la diligencia tiene precisamente esas finalidades, por lo que su
obligacin no slo se constrie a dar fe de que estuvo en el lugar indicado, sino
tambin de proporcionar al rgano jurisdiccional federal los elementos que estn a
su alcance para apoyar la legalidad de la notificacin y, por esa razn, es
imprescindible que el funcionario judicial, al celebrar la diligencia, especifique,
entre otras cosas, las caractersticas fsicas de la persona con quien se entienda la
diligencia, dado que esa es una forma de corroborar, en su caso, la razn
pormenorizada de su actuacin."36

Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al

citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del quejoso, tercero
perjudicado o persona extraa al juicio, pueden presentarse, entre
otras, las situaciones siguientes:
a) Que el interesado, su autorizado, apoderado o, en su caso,
representante o defensor haya esperado al actuario judicial en
la fecha y hora fijadas en el citatorio; y,
b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero
ste entienda nuevamente la diligencia con algn pariente,
domstico o trabajador de aqul.

36

Tesis nmero I.6.C.62 K, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito,
visible en la pg. 1098, del Tomo XVII, Febrero de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 184842.

78

En el supuesto a que se refiere el inciso a), el actuario judicial

practicar la notificacin personal en los trminos expuestos en el
punto 3.2.2.2.1. En este supuesto, una vez hecha la notificacin
personal, debern agregarse a los autos del juicio de amparo de que
se trate, inmediatamente despus del provedo o resolucin que se
notific, las siguientes constancias: 1) la razn actuarial levantada con
motivo de diligencia en la que, al no haber encontrado al interesado,
se entreg el citatorio correspondiente; 2) copia del citatorio; y, 3) la
razn levantada con motivo de la notificacin personal practicada en la
fecha y hora precisadas en el referido citatorio.
Por otra parte, en el supuesto previsto en el inciso b), esto es,
cuando el interesado no haya esperado al actuario judicial en la fecha
y hora precisadas en el citatorio, pero la diligencia se entienda con
algn pariente, empleado o domstico del propio interesado, lo
procedente es que el actuario levante la razn correspondiente en la
que haga constar los pormenores de la diligencia y, acto seguido, haga
efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, consistente en
notificar por lista la resolucin cuya notificacin personal no pudo
practicarse por no haber encontrado al interesado. La razn de que se
trata debe contener la siguiente informacin (ver anexos 6 y 6 Bis):
1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora
necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio).
2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia.
3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy.
4.- La resolucin que se pretende notificar y la persona con quien
se entendi la diligencia.
79

5.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia

inform al actuario que el interesado no estaba en el domicilio.
6.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo caso
omiso del citatorio, se har efectivo el apercibimiento contenido en el
mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notificar
mediante lista.
7.- Firma del actuario judicial.
Una vez levantada la razn de que se trata, el actuario judicial
proceder a hacer la notificacin por lista en los trminos que se
expondrn ms adelante.
Cabe precisar que si el titular del rgano jurisdiccional libr un
exhorto o despacho a efecto de que se practicara la notificacin
personal (con motivo de que el domicilio del interesado est fuera del
lugar del juicio) el actuario judicial del rgano jurisdiccional exhortado o
requerido, proceder en los trminos antes precisados.
3.2.2.2.3. De las notificaciones personales en las que el
actuario judicial se constituye en el domicilio del interesado en la
fecha y hora precisadas en el citatorio y nadie atiende su llamado
o el pariente, domstico o trabajador del interesado que lo atiende
se niega a firmar la documentacin correspondiente y a exhibir su
identificacin.
Aqu se est ante el supuesto de que el actuario judicial se
constituye en el domicilio del interesado en la fecha y hora precisadas
en el citatorio que previamente fue entregado a algn pariente,
domstico o trabajador de aqul, y nadie atiende su llamado o, quien
lo hace (persona distinta del interesado), se niega a firmar la
documentacin correspondiente y a exhibir su identificacin. En estos
80

casos, lo que procede es que el actuario judicial levante la razn en la

que haga constar que habindose constituido en el domicilio del
interesado en la fecha y hora precisadas en el citatorio, nadie atendi
su llamado o, quien lo hizo, se neg a firmar la documentacin
correspondiente y a exhibir su identificacin. En la misma razn
deber asentar que ante tales circunstancias, lo procedente es
notificar por lista la resolucin respectiva. Ello, atento que en el
citatorio que previamente se entreg, se formul el apercibimiento
consistente en que si el interesado no esperaba al actuario en la fecha
y hora precisadas en el propio citatorio, la notificacin se hara por
lista.
La razn que levante el actuario en cualquiera de los supuestos
a que se refiere el prrafo anterior, deber contener los siguientes
datos:
1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora
necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio).
2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia.
3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy.
4.- La resolucin que se pretende notificar y la circunstancia de que
nadie atendi al llamado del actuario o, en su caso, el hecho de que
fue atendido por una persona.
5.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia
inform al actuario que el interesado no estaba en el domicilio (slo en
el supuesto de que alguien haya atendido el llamado del actuario).
6.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo caso
omiso del citatorio, se har efectivo el apercibimiento contenido en el
81

mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notificar

mediante lista (slo en el supuesto de que alguien haya atendido el
llamado del actuario).
7.- En su caso, la circunstancia de que la persona con la que se
entendi la diligencia no quiso firmar la razn correspondiente ni
exhibir su identificacin.
8.- La media filiacin de la persona con quien se entendi la
diligencia.
9.- Firma del actuario judicial.
Una vez levantada la razn de que se trata, el actuario judicial
proceder a notificar por lista el provedo o resolucin correspondiente.
Dicha notificacin deber practicarse al da siguiente de aquel en que
se llev a cabo la referida diligencia. Para hacer la notificacin por
lista, el actuario judicial deber observar las reglas que establecen el
procedimiento para practicar ese tipo de notificaciones, mismas que se
expondrn ms adelante.
3.2.2.2.4. De las notificaciones personales en las que el
actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del
interesado y nadie atiende su llamado.
En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que deben
practicarse las notificaciones personales en los casos en que el
actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio
interesado (o su autorizado, apoderado o representante) o por algn
pariente, domstico o trabajador de aqul. Sin embargo, qu sucede
si en la primera bsqueda que efecta el actuario, nadie atiende su
llamado?,

cmo

debe

proceder

dicho

funcionario

ante

tal

circunstancia?.
82

Pues bien, el artculo 30 de la Ley de Amparo (que, segn se vio,

establece las reglas conforme a las que deben practicarse las
notificaciones

personales)

no

da

respuesta

las

anteriores

interrogantes. Se afirma lo anterior, pues dicho precepto legal, en

ninguna de sus fracciones establece la forma en que debe proceder el
actuario judicial en los casos en los que al practicar una notificacin
personal (al quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio),
no encuentre ni al interesado ni a ninguna otra persona en el domicilio
que aqul haya sealado para or notificaciones.
No obstante tal omisin de la ley, los tribunales colegiados de
Circuito, a travs de diversos criterios, han dado solucin a las
interrogantes que se plantearon con anterioridad. En efecto, dichos
rganos han sostenido que la finalidad de la notificacin es hacer del
conocimiento de la parte interesada la resolucin que la motiva, con el
objeto de que tenga conocimiento directo de la resolucin que, por su
trascendencia, puede afectar sus intereses jurdicos. Atento lo anterior,
la forma en que debe proceder el actuario judicial, cuando en la
primera bsqueda nadie atienda su llamado, es levantar la razn
correspondiente y dar cuenta con ella al titular del rgano jurisdiccional
que conozca del juicio de garantas, a efecto de que ste determine lo
que en derecho proceda. La razn aludida deber contener los
siguientes datos:
1.- El nmero de juicio de amparo o recurso. En el primer caso,
deber precisarse si la resolucin se pronunci en el cuaderno
principal o en el incidental.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
83

3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est

adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que dicho funcionario se cercior de que el
domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que el
interesado seal para or notificaciones.
5.- La circunstancia de que cerciorado de haberse constituido en el
domicilio sealado en autos, nadie atendi su llamado.
6.- Fecha de la resolucin que se pretendi notificar.
7.- Firma del funcionario judicial.
Ahora bien, cuando a las autoridades que conocen de los juicios
de amparo indirecto se da cuenta con una razn actuarial como la
antes precisada, generalmente dictan un provedo en el que le
ordenan al actuario judicial que se constituya nuevamente en el
domicilio del interesado, en diversas fechas y horas a las que
previamente se constituy y que, una vez hecho lo anterior, en caso de
que no encuentre al interesado ni a ninguna otra persona, d nueva
cuenta. Si despus de haber dado cumplimiento al provedo de que se
trata, el actuario judicial hace constar que no encontr a nadie en
dicho domicilio y da cuenta al titular del rgano jurisdiccional con la
razn correspondiente, ste podr vlidamente determinar que el
provedo o resolucin se notifique mediante lista y, adems, que en lo
subsecuente, tambin se notifiquen por lista las resoluciones que se
pronuncien en el juicio. Lo anterior, en tanto el interesado no seale
otro domicilio para or notificaciones.
No sobra precisar que la razn que debe levantar el actuario en
cumplimiento al provedo dictado por el titular del rgano jurisdiccional,
en el que se le ordena que se constituya nuevamente en diversas
84

fechas y horas en el domicilio del interesado, debe contener, adems

de los datos asentados en la razn inicial (con la que se dio cuenta al
titular del rgano jurisdiccional por primera vez), las diversas fechas y
horas en las que nuevamente se constituy en el domicilio del
interesado. Cabe precisar que en estos casos, el referido funcionario
judicial puede vlidamente preguntar a los vecinos, a efecto de
obtener informacin sobre el interesado, esto es, si vive o no en dicho
domicilio y, en su caso, cul es el horario en el que normalmente se le
puede encontrar. De todo lo anterior dejar constancia en la razn.
Lo antes expuesto se corrobora con el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL
QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA
QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en
ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad
que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar
personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio
sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado
o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual
pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia
de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso,
inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por
lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de
hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo
dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben
practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde
luego, a la trascendencia de la resolucin a notificar, procede que se ordene al
actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en
diversas horas y en distintas fechas.37
37

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 244, del Tomo IX,
Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

85

Lo expuesto en los prrafos anteriores, relativo a la forma en que

deben proceder los actuarios judiciales en los supuestos en los que en
la primera bsqueda no encuentren a nadie en el domicilio que el
interesado seal para recibir notificaciones, tambin es aplicable para
los casos en que la notificacin la practique el actuario judicial de un
rgano jurisdiccional exhortado o requerido, en los casos en que el
domicilio sealado por el interesado no est en el lugar del juzgado o
tribunal en el que se tramite el juicio. En estos casos, el titular del
rgano jurisdiccional exhortado o requerido podr pronunciar los
provedos en los que ordene al actuario que proceda en la forma antes
precisada.
3.2.2.2.5. De las notificaciones personales en las que
habiendo encontrado al interesado o a algn pariente, domstico
o empleado de aqul en la primera bsqueda, se nieguen a recibir
y a firmar cualquier documentacin que le presente el actuario
judicial.
En la prctica, los actuarios judiciales suelen enfrentarse a una
situacin distinta de las precisadas con anterioridad. En efecto, hay
ocasiones en que dichos funcionarios se constituyen en el domicilio
del quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio, con la
finalidad de notificarles personalmente una resolucin, y resulta que
aun cuando el domicilio es el correcto (pues se encuentra al
interesado o a alguna persona que as lo confirma), el interesado o la
persona con quien se entiende la notificacin se niega a firmar y recibir
documentos. Tambin se presenta la situacin de que habiendo
personas en el interior del domicilio, stas no ocurren al llamado del
actuario judicial.
86

En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior (que no

estn previstos en la Ley de Amparo), lo que procede es que el
actuario judicial levante la razn en la que haga constar la situacin
correspondiente, para que con sta se d cuenta al titular del rgano
jurisdiccional.

Ordinariamente,

los

titulares

de

los

rganos

jurisdiccionales, al analizar la razn del actuario judicial, ordenan que

la resolucin correspondiente se notifique por lista. No obstante,
tambin pueden vlidamente ordenar que al actuario judicial se
constituya nuevamente en el domicilio del interesado a efecto de
practicar la notificacin y, en caso de que se enfrente a la misma
situacin, vuelva a dar cuenta con la razn correspondiente.
Lo que debe aqu destacarse, es que los actuarios judiciales no
deben, motu proprio, determinar la forma en que practicarn la
notificacin cuando se enfrenten a una situacin como la que se
expuso en este tema y en los anteriores. Esto es as, pues siempre es
el titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo, el
que con vista en las razones actuariales, determine la forma en que
debe proceder el actuario judicial.
3.2.2.2.6.

De

las

notificaciones

personales

por

comparecencia.
En relacin con las notificaciones personales por comparecencia,
conviene citar el artculo 28, fraccin III de la Ley de Amparo, dice:
Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia
de los Juzgados de Distrito, se harn: III. A los agraviados no privados de la
libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores,
defensores, representantes, persona autorizadas para or notificaciones y al
Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar visible y de fcil
acceso, del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente
87

al de la fecha de la resolucin. Si alguna de las partes mencionadas no se

presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se
tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente. . .

Como se ve, en la lista de notificacin que se fija a las nueve

horas (primera hora de despacho en los rganos jurisdiccionales), se
notifican las resoluciones que se pronunciaron el da anterior. Segn
se dijo antes, si a las catorce horas del da en que se fij la lista, la
parte o partes en el juicio de amparo a las que se les notifica por ese
medio, no comparecen al rgano jurisdiccional a or notificacin
personal, la notificacin por lista se tendr por hecha y surtir sus
efectos jurdicos al da siguiente. Por otro lado, si la parte interesada a
la que se le notifica por lista comparece al rgano jurisdiccional a ms
tardar a las catorce horas del da en que se public la lista
correspondiente, a efecto de que se le notifique personalmente la
resolucin contenida en la lista de notificacin, el actuario judicial le
deber notificar personalmente la resolucin correspondiente y, en
consecuencia, tendr que levantar la razn de notificacin respectiva.
La razn de notificacin por comparecencia debe contener los
siguientes datos (ver anexo 7):
1.- La mencin de que se trata de una notificacin por
comparecencia.
2.- El nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado la
resolucin que se notifica. En el caso de juicios, se deber precisar si
la resolucin se notific en el cuaderno principal o en el incidental.
3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin
personal.

88

4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano

jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y
el carcter que tiene en el juicio de amparo.
5.- El hecho de que se le notifica la resolucin correspondiente y
que se le hace entrega de una copia autorizada de la misma, en virtud
de que conforme al artculo 28, fraccin III, de la Ley de Amparo, el
interesado compareci al rgano jurisdiccional para que se le notificara
personalmente.
6. Firma del compareciente y del actuario judicial.
Cabe precisar que el acta que se levante con motivo de la
notificacin por comparecencia, deber agregarse al expediente del
juicio de garantas, inmediatamente despus de la resolucin que se
notific.
3.2.3. Notificaciones por lista.
3.2.3.1. De su procedencia.
Los artculos 28, fraccin III, y 30, fracciones I y II, de la Ley de
Amparo, en lo conducente, disponen:
Artculo 28.- Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia
de los juzgados de Distrito, se harn: III. A los agraviados no privados de su
libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores,
defensores, representantes, personas autorizadas para or notificaciones y al
Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en un lugar visible y de fcil
acceso del Juzgado.
Artculo 30.- Las notificaciones personales se harn conforme a las
reglas siguientes: I. Cuando deban hacerse al quejoso, tercero perjudicado o
persona extraa al juicio, con domicilio o casa sealados para or notificaciones en
el lugar de la residencia del Juez o Tribunal que conozca del asunto, el notificador
respectivo buscar a la persona a quien deba hacerse, para que la diligencia se
entienda directamente con ella; si no la encontrare, le dejar citatorio para hora
89

fija, dentro de las veinticuatro horas siguientes; y si no se espera, se har la

notificacin por lista II. Cuando no conste en autos el domicilio del quejoso, ni
la designacin de casa o despacho para or notificaciones, la notificacin se le
har por lista III. Cuando deba notificarse al interesado la providencia que
mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda, o de cualquier recurso,
si no consta en autos el domicilio o la designacin de casa o lugar para or
notificaciones, ni se expresaran estos datos en el escrito, la peticin ser
reservada hasta que el interesado llene la omisin, notificndose el trmite por
lista.

De los preceptos transcritos, se advierte que procede notificar

por lista:
a) A los quejosos no privados de su libertad, terceros
perjudicados, as como a los autorizados, representantes, apoderados
y defensores (tratndose de materia penal) de aqullos. Lo anterior,
siempre y cuando la resolucin correspondiente no sea de las que
deben notificarse en forma personal, esto es, que no se trate de una
resolucin que actualice alguno de los supuestos que establece la Ley
de Amparo para las notificaciones personales;
b) Al agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito al
rgano jurisdiccional que conoce del juicio. En este caso, todos los
autos y resoluciones que se dicten en el juicio de amparo se
notificarn a la representacin social mediante lista;
c) Al interesado que no haya esperado al actuario judicial en el
domicilio que hubiere sealado para or notificaciones en la fecha y
hora precisadas en el citatorio que dicho funcionario hubiese
entregado a alguno de los parientes, domsticos o trabajadores del
interesado;

90

d) A los quejosos que no hubieren designado casa o despacho

para or notificaciones en el juicio y no conste en autos su domicilio; y,
e) Al quejoso que habiendo desistido del juicio de amparo, no
designe en su escrito de desistimiento casa o despacho para or
notificaciones, ni conste en autos su domicilio. En este caso, en tanto
no se tenga conocimiento de casa o despacho en la que se pueda
notificar personalmente al interesado, las resoluciones se le notificarn
por medio de lista.
3.2.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por lista.
El referido artculo 28, fraccin III, de la Ley de Amparo, en lo
conducente, establece:
Artculo 28: Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia
de los juzgados de Distrito, se harn: III. A los agraviados no privados de su
libertad por medio de lista que se fijar en un lugar visible y de fcil acceso al
del Juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la
fecha de la resolucin. Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or
notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha,
poniendo el actuario la razn correspondiente.- En la lista a que se refiere el
prrafo anterior se expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin de
que se trate, el nombre del quejoso y de la autoridad o autoridades responsables,
y sntesis de la resolucin que se notifique.

Del citado artculo se desprende que la prctica de la notificacin

por lista, consiste en la publicacin de un documento que se fija en los
rganos jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico
en general. Tal documento debe publicarse en la primera hora hbil de
labores (esto es, a las nueve horas) del da siguiente al en que se
haya dictado la resolucin correspondiente. Como se dijo en el punto
91

3.1.3 inciso b), dicha publicacin consiste en un documento en el que

se hace una relacin de diversos asuntos en los que se dict la
resolucin que se ordena notificar por este medio. En la lista, conforme
al segundo prrafo de la fraccin III del artculo 28 de la Ley de
Amparo, debern asentarse los siguientes datos: a) El nmero de
juicio o incidente de suspensin de que se trate; b) nombre del
quejoso; c) autoridad o autoridades responsables; y, d) sntesis de la
resolucin que se notifique. Cabe precisar que la finalidad de que la
lista de notificacin contenga tales datos, es que los interesados
puedan identificar fcilmente el juicio de amparo o recurso en el que
son parte y la resolucin que se les notifica. Ello, a efecto de evitar
cualquier confusin que pudiese dejar a los interesados en estado de
indefensin. En este sentido se ha sustentado la tesis siguiente:
NOTIFICACIN POR LISTA. DATOS QUE DEBE CONTENER. La Ley de
Amparo, en la fraccin III de su artculo 28, establece una de las formas de hacer
conocer a las partes en el juicio de garantas los provedos dictados en su
tramitacin, especificando los datos que deben expresarse en la notificacin por
lista para una debida y correcta identificacin de los juicios, tratando as de evitar
cualquier confusin que pudiera dar lugar a un estado de indefensin, de tal
manera que si no se cita en ella el nmero del juicio, el nombre del quejoso, las
autoridades responsables y una sntesis de la resolucin a notificar, no surte
efectos legales para el quejoso dicha notificacin. 38

Ahora bien, se estima que a los requisitos que, conforme al

ordenamiento legal invocado, debe contener la lista, pueden
vlidamente agregarse los que ms adelante se precisarn. Ello, con
el objeto de que generen mayor certeza y pongan de manifiesto que el
actuario judicial cumpli con todas y cada una de las formalidades que
38

Tesis aislada sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 135,
del Volumen 115-120 Primera Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm.
reg. 232638.

92

establece dicho ordenamiento legal, para la prctica de este tipo de

notificacin (como el hecho de que la lista se hubiere fijado
precisamente a primera hora del despacho del da siguiente al de la
fecha de la resolucin y la informacin consistente en quin fue el
responsable de su publicacin). As las cosas, es conveniente que la
lista de notificacin contenga los siguientes datos (ver anexo 8):
1.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
2.- Fecha y hora de la publicacin de la lista.
3.- El nmero de juicio o recurso. En el primer caso, se precisar si
la resolucin se dict en el cuaderno principal o incidental.
4.- El nombre del quejoso y la denominacin de la autoridad o
autoridades responsables.
5.- Fecha del acuerdo que se notifica.
6.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
7.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
Es muy importante destacar, que la lista de que se trata debe
fijarse puntualmente, pues ello le permite a los justiciables tener la
certeza de que a esa hora podrn conocer el contenido de la
resolucin dictada en los asuntos en los que intervienen, evitando as
que aqullos pudieren quedar en estado de indefensin por no
conocer con la debida oportunidad las resoluciones emitidas en los
juicios de amparo.
Cabe afirmar que no en todos los casos la lista se publica al da
siguiente de aquel en que se dict la resolucin que se notifica por ese
medio. En efecto, en el supuesto de que se hubiere intentado notificar
personalmente una resolucin pero el actuario judicial no haya
encontrado al interesado o a su autorizado, apoderado o, en su caso,
93

representante legal, ni en la primera ni en la segunda bsquedas, la

resolucin se notificar por lista al da siguiente de la diligencia en la
que el actuario judicial se constituy en el domicilio del interesado en
la fecha y hora precisadas en el citatorio.
Lo antes expuesto encuentra apoyo en el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES

POR

LISTA;

REQUISITOS

QUE

DEBEN

SATISFACER PARA SU VALIDEZ. El artculo 30, fraccin I, de la Ley de Amparo

seala que para notificar personalmente un acuerdo o resolucin, el actuario
deber constituirse en el domicilio sealado en autos en busca de la persona
respectiva; si no la encuentra, debe dejarle citatorio para que lo espere dentro de
las veinticuatro horas siguientes, y si en esta ocasin tampoco la halla, la
notificacin se har por lista. A su vez, el artculo 28, fraccin III, de dicho
ordenamiento legal seala que las notificaciones por lista se harn al da siguiente
de la fecha de la resolucin que se pretende notificar, fijndose a primera hora de
despacho una lista en lugar visible y de fcil acceso del juzgado, la que deber
contener el nmero del juicio, nombre del quejoso, la autoridad o autoridades
responsables y una sntesis de la resolucin que se notifica; si no se presenta a or
notificacin personal la parte correspondiente hasta las catorce horas del mismo
da, se tendr por hecha la notificacin poniendo el actuario la razn respectiva.
Del anlisis armnico de dichos preceptos se advierte que si el actuario, al
constituirse en el domicilio de la persona a la que habr de notificar el
acuerdo o resolucin respectiva, no la encuentra en su domicilio en la
segunda ocasin que se constituya, al da siguiente de esa fecha se fijar, en
lugar visible y de fcil acceso del juzgado una lista con las caractersticas a
que se refiere el citado artculo 28, fraccin III, y si la parte correspondiente
no se presenta hasta las catorce horas de ese mismo da a or notificacin
personal, la notificacin se tendr por legalmente hecha poniendo, hasta
entonces, el actuario la razn respectiva. Como en el caso la sentencia
pronunciada en el juicio de amparo le fue notificada por medio de lista a la quejosa
el mismo da en que se constituy por segunda ocasin el actuario, en su domicilio
para realizar tal notificacin personal, cabe concluir que la notificacin de la
94

resolucin aludida es nula, porque se realiz en contravencin a lo dispuesto por

los artculos 28, fraccin III, y 30, fraccin I, de la Ley de Amparo. 39

Ahora bien, adems de la publicacin de la lista de notificacin

que, como se dijo, contiene una relacin de los juicios o recursos en
los que se pronunci la resolucin que se notifica, el actuario judicial
debe asentar, en cada uno de dichos asuntos, la razn de que la
resolucin correspondiente se notific por lista. Este proceder se
desprende de la fraccin III, del artculo 28 de la Ley de Amparo. Dicha
razn deber asentarse inmediatamente despus de la resolucin que
se notifica. Por tanto, en la misma foja en la que est contenida dicha
resolucin o, en su caso, en el anverso de la misma foja, se asentar
la mencionada razn.
En relacin con la forma en que se lleva a cabo la razn de que
se trata, debe decirse que normalmente se utilizan sellos en los que se
hace constar que la resolucin correspondiente se public en la lista
de notificacin a las nueve horas del da que corresponda y que a las
catorce horas del mismo da, al no haberse presentado los interesados
para or la notificacin, se tuvo por hecha la misma. En la prctica,
algunos titulares de los rganos jurisdiccionales ordenan a los
actuarios judiciales que inmediatamente despus de los referidos
sellos, estampen otro en el que hagan constar la fecha en que surti
sus efectos la notificacin por lista, esto es, al da siguiente de aquel
en que se tuvo por hecha. Ello, con el objeto de facilitarle al Secretario
de Acuerdos el cmputo de los plazos. Los mencionados sellos
pueden verse en el anexo 9.
39

Tesis aislada sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg.
61, del Volumen 181-186 Tercera Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004,
nm. reg. 237422.

95

No est por dems precisar que dichos sellos se utilizan porque

facilitan el trabajo de los actuarios judiciales. Sin embargo, el uso de
aqullos no es obligatorio, dado que los actuarios pueden vlidamente
asentar con su puo y letra las razones correspondientes.
En otro aspecto, del propio precepto legal que se analiza, como
se expuso en el punto 3.2.2.2.6, se desprende que en esta clase de
notificacin existe la posibilidad de que el interesado comparezca al
local del rgano judicial respectivo a ms tardar a las catorce horas del
da en que se fij la lista, a fin de or la notificacin que ha sido
publicada. En este caso, el actuario judicial deber notificarle en forma
personal la resolucin correspondiente y levantar la razn respectiva
en los trminos explicados en el tema referido. En este supuesto
deber asentarse en la razn (en la que se hace constar que el
acuerdo o resolucin se public en la lista a primera hora del
despacho del da correspondiente) que la notificacin por lista se tuvo
por hecha a las catorce horas nicamente respecto de las personas
que no comparecieron al rgano jurisdiccional, precisando en todo
caso el nombre de stas y la calidad con que intervienen en el juicio
de amparo. Si la notificacin por lista se dirige a una sola de las partes
o a un solo interesado y ste comparece al rgano jurisdiccional a or
notificacin personal, lgicamente que en la citada razn nicamente
se har constar la fecha y hora en que se public la lista, mas no as
cundo se tuvo por hecha la notificacin.
Finalmente, una vez que han sido precisadas las diversas
formalidades procesales que conforman la prctica de la notificacin
por lista, debe decirse que en caso de incumplirse con alguna de stas
(como el que no se fije la lista a las nueve horas del da siguiente al de
96

la fecha de la resolucin que deba comunicarse o, en su caso, de la

fecha de la segunda bsqueda que haya hecho el actuario para
notificar personalmente al interesado) dar lugar a que en trminos del
artculo 32 de la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107
constitucionales, no se tenga por hecha en la forma prevista en la ley,
lo que trae como consecuencia su nulidad.
Resulta importante que el actuario judicial conozca todo lo antes
expuesto, en virtud de que al ser el encargado, entre otras cosas, de
practicar las notificaciones en el juicio ser el responsable en caso de
que se declare la nulidad de una notificacin por lista que no se haya
practicado conforme a las formalidades previstas en la Ley de Amparo.
3.2.4. Notificaciones por edictos.
3.2.4.1. De su procedencia.
El artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo, establece:
Artculo 30.- Las notificaciones personales se harn conforme a las
reglas siguientes: II. Cuando no conste en autos el domicilio del quejoso, ni la
designacin de casa o despacho para or notificaciones, la notificacin se le har
por lista. En cambio, si no consta en autos el domicilio del tercero perjudicado o de
persona extraa al juicio, ni la designacin de casa o despacho para or
notificaciones, el empleado lo asentar as, a fin de que se d cuenta al Presidente
del Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente, al Juez o a la autoridad que
conozca del asunto, para que dicten las medidas que estimen pertinentes con el
propsito de que se investigue su domicilio. Si a pesar de la investigacin se
desconoce el domicilio, la primera notificacin se har por edictos a costa del
quejoso, en los trminos que seale el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

De lo anterior se advierte que la notificacin por edictos procede

cuando se trata de la primera notificacin a terceros perjudicados o a
personas extraas al juicio, siempre que se actualicen los dos
supuestos siguientes:
97

a) Que no conste en autos el domicilio del interesado, ni se

hubiese designado casa o despacho para que sea emplazado o
citado, segn sea el caso. En este caso es necesario que el actuario
judicial o funcionario a quien se encomiende la notificacin, levante
una razn en la que haga constar tal situacin, pues con la misma se
dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio
de amparo, para que dicte las medidas pertinentes con el objeto de
que se investigue el domicilio; y,
b) Que agotada la investigacin a que alude el citado precepto
legal, no se encontrare el domicilio del interesado.
En consecuencia, previamente a la prctica de esta clase de
notificacin, es menester que se cumplan con los actos procesales
siguientes: a) levantar una razn en la que se haga constar que en
autos no existen datos relativos al domicilio del interesado, ni
designacin de casa o despacho para or notificaciones y que con esta
razn se d cuenta al titular del rgano jurisdiccional de que se trate;
b) llevar a cabo una investigacin para obtener el citado domicilio; y, c)
que se determine que no obstante la investigacin del domicilio, ste
no fue encontrado. De los citados actos, slo el primero es
responsabilidad directa del actuario. La razn correspondiente deber
contener una explicacin sucinta de cmo se lleg a la conviccin de
que en autos no haba informacin alguna respecto del domicilio del
interesado ni del lugar donde pudiese notificrsele o, en su caso, de
que tales datos son imprecisos o incompletos, lo que impide localizar
el domicilio.
En relacin con lo anterior, conviene invocar las tesis siguientes:

98

NOTIFICACIN EN AMPARO AL TERCERO PERJUDICADO CUANDO

SE DESCONOCE SU DOMICILIO, DEBE REALIZARSE DE CONFORMIDAD A
LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 30, FRACCIN II DE LA LEY DE
AMPARO.- En el caso de desconocerse el domicilio del tercero perjudicado o de la
designacin de casa o despacho para or notificaciones, el actuario adscrito lo
asentar as, dando cuenta, al titular del rgano respectivo, para que dicte
las medidas que estime pertinentes con el propsito de que se investigue su
domicilio. Si a pesar de la investigacin se desconoce el domicilio, la primera
notificacin se har por edictos a costa del quejoso, en los trminos establecidos
por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; sin que resulte aplicable por
ende, diverso ordenamiento legal de manera supletoria, por encontrarse
plenamente regulada la conducta que nos ocupa por el artculo 30, fraccin II de la
Ley de Amparo, de ah que resulte procedente que una vez concluida la
investigacin del domicilio del tercero perjudicado, que resulte infructuosa, se
ordene la publicacin de edictos a costa del quejoso, a efecto de llamar a su
contrario a juicio.40
EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS EN EL JUICIO DE AMPARO.
PROCEDE HASTA QUE SE HAYA REALIZADO LA INVESTIGACIN PARA DAR
CON

EL

DOMICILIO

DEL

TERCERO

PERJUDICADO,

SI

NO

HUBO

RESULTADOS FAVORABLES.- La autoridad responsable, como auxiliar de la

Justicia Federal, ante el desconocimiento del domicilio del tercero perjudicado en
el juicio de garantas, deber ordenar a las autoridades correspondientes la
investigacin de dicho domicilio para efectos del emplazamiento y esperar la
contestacin o en su defecto, requerir a las omisas con el apercibimiento
respectivo para que den cumplimiento a lo sealado y slo ser hasta que se
tengan los resultados de la referida investigacin, si fueren negativos, cuando
estar la responsable en aptitud de realizar el emplazamiento por medio de la
publicacin de edictos y no antes, toda vez que se contravendra lo dispuesto por
el artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo. 41
40

Tesis aislada XXII.6 C, sustentada por el entonces Tribunal Colegiado del Vigsimo Segundo Circuito,
visible en la pg. 565, del Tomo II, Agosto de 1995, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 204566.

99

3.2.4.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones

por edictos.
El procedimiento para practicar las notificaciones por edictos,
est previsto en el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, al que remite la fraccin II del artculo 30 de la Ley de Amparo.
La primera de las disposiciones legales mencionadas, dice:
ARTICULO 315.- Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o
por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele
las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Del citado artculo se desprende que los requisitos que deben

contener los edictos son: a) una relacin sucinta de la demanda; y, b)
el requerimiento al interesado para que se presente en el rgano
jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir del
siguiente al de la ltima publicacin.
Por otro lado, se advierte que la prctica de este tipo de
notificacin, consiste en la publicacin de los edictos por tres veces,
con siete das entre cada una de las publicaciones. stas se harn en
41

Tesis aislada I.6o.C.47 K, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito,
visible en la pg. 995, del Tomo XI, Enero de 2000, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 192548.

100

el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor

circulacin en la Repblica. El costo de las publicaciones correr a
cargo del quejoso. Adems, en la puerta del rgano jurisdiccional se
fijar copia ntegra de la resolucin que se pretende notificar, por todo
el tiempo del emplazamiento, esto es, por el tiempo que dure la
publicacin de los edictos. Para una mejor comprensin resulta
conveniente ver los anexos 10 y 11.
Es importante apuntar aqu, que no es responsabilidad de los
actuarios la elaboracin y publicacin de los edictos. En efecto, de la
elaboracin debe encargarse el secretario, en tanto que de la
publicacin el propio quejoso,

quien debe acudir al rgano

jurisdiccional a recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibir sta

ante la autoridad jurisdiccional. Lo anterior se corrobora con la lectura
de la siguiente jurisprudencia:
"EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. EL
INCUMPLIMIENTO

DEL

QUEJOSO

DE

RECOGERLOS,

PAGAR

SU

PUBLICACIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL

JUICIO DE AMPARO.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30, fraccin
II, de la Ley de Amparo, el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado se har
mediante notificacin personal, siempre que se conozca o se logre investigar su
domicilio, o por medio de edictos a costa del quejoso, si a pesar de la
investigacin se ignora aqul. Ahora bien, del anlisis sistemtico de lo previsto en
el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin con los diversos
dispositivos 30, fraccin II y 5o., fraccin III, del propio ordenamiento, as como en
el numeral 14, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se concluye que si una vez agotada la investigacin a que alude el
referido artculo 30, fraccin II, y ordenado el emplazamiento a juicio del tercero
perjudicado por medio de edictos a costa del quejoso, ste no los recoge, paga su
publicacin y exhibe sta, procede decretar el sobreseimiento en el juicio de
101

garantas, toda vez que incumple con un presupuesto procesal, que se erige en
formalidad esencial del procedimiento y hace que el juzgador de amparo no pueda
pronunciarse sobre el fondo de lo planteado en el juicio constitucional; por ende,
se actualiza una causa de improcedencia, pues con la no publicacin de los
edictos ordenados queda paralizado el juicio de garantas al arbitrio del quejoso,
con lo que se contraviene lo dispuesto en el artculo 17 de la Constitucin Federal,
puesto que se entorpece la administracin de justicia, por retardarse la solucin
del conflicto, ya que ello no es atribuible al rgano jurisdiccional, sino al propio
quejoso, cuyo inters particular no puede estar por encima del inters pblico,
tutelado por dicho precepto constitucional, en razn de que la sociedad est
interesada en que los juicios se resuelvan dentro de los trminos que al respecto
seale la ley y no quede su resolucin al arbitrio de una de las partes, en este
caso del quejoso."42

De lo anterior se desprende que en la prctica de la notificacin

por edictos, slo corresponde al actuario fijar en la puerta principal del
rgano judicial, durante todo el tiempo de la publicacin, la resolucin
que se ordene notificar por ese medio.
Por otro lado, del citado artculo 315 del cdigo adjetivo civil
invocado, se desprende que pasado el mencionado trmino de treinta
das, si la parte interesada no comparece al rgano jurisdiccional
correspondiente, el juicio se seguir en rebelda, hacindose las
ulteriores notificaciones por rotuln. Sobre este punto cabe mencionar
que si bien dicha disposicin habla de rotuln; sin embargo, en materia
de amparo las notificaciones posteriores se harn por lista.
No

sobra

apuntar, que

si

al

practicar

la

investigacin

correspondiente, se encuentra el domicilio del interesado, la

notificacin se practicar en forma personal.
42

Tesis de jurisprudencia 2/J. 64/2002, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 211, del Tomo XVI, Julio de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 186587.

102

3.2.5. Notificaciones por telgrafo.

3.2.5.1. De su procedencia.
El artculo 31 de la Ley de Amparo dispone:
Artculo 31. En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere
necesario para la mejor eficacia de la notificacin, la autoridad que conozca del
amparo o del incidente de suspensin podr ordenar que la notificacin se haga a
las autoridades responsables por la va telegrfica, sin perjuicio de hacerla
conforme al artculo 28, fraccin I, de esta ley. El mensaje se transmitir
gratuitamente si se trata de cualquiera de los actos a que se refiere el prrafo
segundo del artculo 23 de esta ley, y a costa del interesado en los dems casos.
Aun cuando no se trate de casos urgentes, la notificacin podr hacerse por la va
telegrfica si el interesado cubre el costo del mensaje.

En trminos de este artculo, la notificacin por telgrafo procede

nicamente para notificar a las autoridades responsables, cuando se
actualice alguno de los supuestos siguientes:
a) Que se trate de casos urgentes, estos es, cuando deba
detenerse la actuacin de la autoridad responsable, pues de no
hacerlo se consumara el acto reclamado.
b) Que lo requiera el orden pblico.
c) Siempre que fuere necesario para mejor eficacia de la
notificacin.
En estas hiptesis, ser la autoridad jurisdiccional que conozca
del asunto la que de oficio ordene que se practique esta clase de
notificacin. El mensaje que se transmita ser gratuito si el acto
reclamado es de los previstos en el segundo prrafo, del artculo 23 de
la Ley de Amparo, esto es, cuando derive de un asunto penal, pues en
las dems materias el costo del mensaje ser a cargo del quejoso.

103

d) Que aun cuando no se trate de un caso urgente, solicite el

quejoso que la notificacin se practique por telgrafo y pague el costo
del mismo.
En todas las hiptesis referidas, aun cuando se lleve a cabo este
tipo de notificacin, ser necesario que el titular del rgano
jurisdiccional que conozca del juicio de amparo tambin notifique
mediante oficio a la autoridad responsable la resolucin de que se
trate. Esto ltimo, en los trminos precisados en el punto 3.2.1.2.
3.2.5.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por telgrafo.
Del citado artculo 31 de la Ley de Amparo, se advierte que esta
clase de notificacin consiste en la transmisin de un mensaje.
Ahora bien, Quin y dnde se presenta el mensaje para su
transmisin? Previo a dar respuesta a este cuestionamiento, resulta
necesario para un mejor entendimiento de la prctica de este medio de
comunicacin procesal, saber quin es el encargado de elaborar el
telegrama correspondiente y cul es su contenido. Al respecto, debe
decirse que es el secretario de acuerdos quien elaborar el telegrama
de que se trate. ste, por lo general, es firmado por el juzgador. Con
relacin a cul es el contenido del mensaje, ya se ha dicho que
independientemente de que el rgano jurisdiccional practique la
notificacin por telegrama, es indispensable que el provedo o
resolucin correspondiente tambin se notifique a la autoridad
responsable mediante oficio. En este sentido, el contenido del mensaje
es el propio texto del oficio que se menciona, pues en la prctica, tanto
el oficio como el telegrama respectivos se elaboran conjuntamente y la
nica diferencia que existe entre stos es que en el ltimo de los
104

citados se asienta la leyenda Telegrama; por lo dems, contienen lo

mismo, es decir, el telegrama es una reproduccin del oficio por medio
del cual se notifica la misma resolucin.
Regresando a la pregunta inicial, esto es, quin y dnde se
presenta el telegrama para que sea transmitido, la respuesta es que
una vez elaborado el mensaje ser entregado al actuario judicial para
que se encargue de presentarlo en las oficinas de telgrafos, pues los
encargados de stas sern los que transmitan el mensaje. En la
prctica, los telegramas enviados por los rganos jurisdiccionales del
Poder Judicial de la Federacin son transmitidos en las oficinas de
telgrafos denominadas Telecomm/Telgrafos. Por tanto, es en estas
instalaciones donde el actuario judicial debe presentar los telegramas
correspondientes.
Cabe destacar que en los asuntos en los que se ordene este tipo
de notificaciones, el actuario debe cerciorarse en qu consiste el acto
reclamado, pues en caso de que se trate de alguno de los
mencionados en el segundo prrafo del artculo 23 de la Ley de
Amparo, los jefes o encargados de las oficinas de telgrafos estarn
obligados a recibir y transmitir el mensaje, aun cuando se presente
fuera del horario de despacho. Esto ltimo igualmente acontecer en
el caso de los telegramas que enven las autoridades que conozcan de
la suspensin de dichos actos, es decir, los que deriven del incidente
de suspensin relacionado con el juicio de amparo en el que se
analice la constitucionalidad de aqullos. Incluso, en caso de que en
las citadas oficinas se negaren a recibir los mensajes de referencia,
les ser aplicable la sancin prevista para el delito de resistencia de

105

particulares y desobediencia. En efecto, el referido precepto legal, en

sus prrafos segundo y tercero establece:
Artculo 23.-Puede promoverse en cualquier da y a cualquiera hora del
da o de la noche, si se trata de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal, deportacin, destierro o alguno de los actos
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, as como la incorporacin
forzosa al ejrcito o armada nacionales, y cualquiera hora del da o de la noche
ser hbil para tramitar el incidente de suspensin y dictar las providencias
urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que se haya concedido.- Para los
efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las oficinas de correos y
telgrafos estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo alguno para los
interesados ni para el gobierno, los mensajes en que se demande amparo por
alguno de los actos enunciados, as como los mensajes y oficios que expidan las
autoridades que conozcan de la suspensin, aun fuera de las horas del despacho
y

aun

cuando

existan

disposiciones

en

contrario

de

las

autoridades

administrativas. La infraccin de lo prevenido en este prrafo se castigar con la

sancin que el Cdigo Penal aplicable en materia federal seala para el delito de
resistencia de particulares y desobediencia.

Por otro lado, se ha dicho que en los autos siempre debe existir
constancia de que las notificaciones ordenadas por el titular del rgano
judicial que conozca del asunto, fueron practicadas. Sobre este
aspecto, el referido artculo 31 de la mencionada ley reglamentaria es
omiso, dado que no precisa en qu consiste esa constancia. Sin
embargo, en la prctica suele obtenerse la constancia de notificacin
correspondiente de la misma forma que se obtiene al practicar las
notificaciones por correo, es decir, mediante un acuse de recibo. As
pues, para recabar este ltimo al llevar a cabo una notificacin por
telgrafo, usualmente el actuario judicial lleva consigo por duplicado el
mensaje de que se trate o el original del mismo y una copia simple de
106

ste. Lo anterior, a fin de que entregue uno de los mensajes (si slo
lleva un original, lgicamente ser ste el que entregue) en las oficinas
de telgrafos, en tanto que el otro le sirva como acuse de recibo, por lo
que en este ltimo debe estamparse el sello de la mencionada oficina,
el que generalmente contiene la fecha y hora en que se present el
telegrama. Dicho acuse debe agregarse a los autos correspondientes
para constancia.
Consecuentemente, la participacin del actuario en la prctica de
esta clase de notificacin nicamente consistir en presentar el
telegrama en las oficinas respectivas y recabar el acuse de recibo
conducente, a fin de agregarlo a los autos del juicio de garantas de
que se trate.
3.3. Reglas para notificar en el juicio de amparo directo.
Salvo algunos supuestos, las notificaciones en el juicio de
amparo directo se practican en los mismos trminos en que se llevan a
cabo en el juicio de amparo indirecto. En efecto, el artculo 29 de la
Ley de Amparo establece:
Artculo 29.- Las notificaciones en los juicios de amparo del conocimiento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de los Tribunales Colegiados de
Circuito, y las que resulten de los procedimientos seguidos ante la misma Corte o
dichos Tribunales, con motivo de la interposicin de cualquier recurso, o de la
tramitacin de cualquier asunto relacionado con el juicio de amparo, se harn en la
siguiente forma: I.- A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan
el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficio, por correo, en pieza
certificada con acuse de recibo, cuando se trate de notificar el auto que admita,
deseche o tenga por no interpuesta la demanda; el que admita, deseche o tenga
por no interpuesto cualquier recurso; el que declare la competencia o
incompetencia de la Suprema Corte de Justicia o de un Tribunal Colegiado de
Circuito; los autos de sobreseimiento; y la resolucin definitiva pronunciada por la
107

Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en amparo del

conocimiento de ellos. En todo caso, al oficio por el que se haga la notificacin se
acompaar el testimonio de la resolucin. El acuse de recibo postal deber
agregarse a los autos.- Los jueces de Distrito al recibir el testimonio del auto que
deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso o de la sentencia de
segunda instancia pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal
Colegiado de Circuito, en juicios de amparo promovidos ante dichos jueces,
notificarn esas resoluciones a las autoridades responsables por medio de oficio
remitido por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, acompandoles
copia certificada de la resolucin que tenga que cumplirse. El acuse de recibo ser
agregado a los autos;- II.- Al Procurador General de la Repblica se le notificar
por medio de oficio el primer auto recado en los expedientes de la competencia
de la Suprema Corte de Justicia.- Al Agente del Ministerio Pblico Federal adscrito
a los Tribunales Colegiados de Circuito se le notificar por medio de oficio el
primer auto recado en los expedientes de la competencia de dichos Tribunales.Las dems notificaciones al Ministerio Pblico Federal, se le harn por medio de
lista;- III.- Fuera de los casos a que se refieren las fracciones anteriores, las
notificaciones, en materia de amparo, en la Suprema Corte de Justicia o en los
Tribunales Colegiados de Circuito, se harn con arreglo a las fracciones II y III del
artculo precedente.

De la fraccin I del artculo transcrito, se observa que en el

amparo directo, al igual que en el juicio de garantas biinstancial, las
autoridades que tengan el carcter de responsables o de tercero
perjudicadas, sern notificadas mediante oficio y, en su caso, ser
remitido por correo en pieza certificada con acuse de recibo. En el
juicio de amparo directo se precisan taxativamente las resoluciones
que deben notificarse a dichas autoridades, que, de conformidad con
la citada fraccin I, son aquellas:
a)

En las que se admita, deseche o tenga por no interpuesta la

demanda de amparo o cualquier recurso;
108

b)

En las que el tribunal colegiado se declare incompetente o

competente para conocer de un asunto;

c)

En las que se decrete el sobreseimiento; y,

d)

Que constituyan sentencia definitiva.

En todos estos casos, al oficio por el que se haga la notificacin

se acompaar el testimonio de la resolucin. Adems, el acuse de

recibo postal deber agregarse a los autos, para que obre constancia
en el expediente de que el oficio respectivo fue recibido por la
autoridad a la que estaba destinado, es decir, la prctica de la
notificacin por oficio en los juicios de amparo directo es igual a las
que se hacen en los juicios de amparo indirecto.
Por otro lado, tratndose de los autos que desechen o tengan
por no interpuesto un recurso que se haya hecho valer contra alguna
determinacin adoptada por un juez de Distrito en un juicio de amparo
indirecto, as como la sentencia que se dicte en tales recursos, sern
notificados al juez de Distrito que corresponda mediante oficio, al que
se acompaar testimonio del auto o sentencia respectiva. En esos
casos, ser el juez federal quien, una vez que haya recibido el oficio
con el testimonio, se encargue de notificar a las autoridades
responsables dicho auto o sentencia. Esta notificacin tambin se har
por oficio y al mismo se anexar copia certificada de la resolucin.
Ahora bien, en relacin con la fraccin II, prrafo segundo y
tercero, del citado precepto legal, se advierte que el primer auto que
se dicte en los asuntos de la competencia de los tribunales colegiados,
ser notificado al agente del Ministerio Pblico adscrito por medio de
oficio, en tanto que los subsecuentes mediante lista.

109

Por otra parte, conforme a la fraccin III, de dicho artculo 29 de

la Ley de Amparo, para la prctica de las notificaciones personales y
por lista en los juicios de amparo directo y recursos de los que conoce
un tribunal colegiado de Circuito, el actuario judicial debe sujetarse a
las reglas establecidas en las fracciones II y III del artculo 28 de la Ley
de Amparo, esto es, las aplicables en el juicio de amparo indirecto
tratndose de esta clase de medios comunicacin procesal, mismos
que fueron expuestos en los puntos 3.2.2.1 y 3.2.2.2.
Cabe precisar que en el juicio de amparo directo no debe
confundirse la mencionada lista de notificacin prevista en el artculo
28, fraccin III de la Ley de Amparo, con las diversas listas sealadas
en los preceptos legales 185, segundo prrafo, y 191 del citado
ordenamiento legal, puesto que estas ltimas no cumplen los
requisitos de la lista, ni se adecuan a la forma en que se prctica dicha
clase de notificacin. En efecto, los ltimos dos preceptos, en lo que
interesa, disponen:
Artculo 185.- En cada Sala se formar una lista de los asuntos que
deban verse en la audiencia, la cual se fijar el da anterior en lugar visible y
surtir los efectos de notificacin del auto en que se cite para resolver.
Artculo 191.- Concluida la audiencia del da en cada una de las Salas, el
secretario de Acuerdos respectivo fijar en lugar visible una lista, firmada por l, de
los asuntos que se hubiesen tratado, expresando el sentido de la resolucin
dictada en cada uno.

Como se observa, la lista prevista en el primero de los artculos

transcritos se fija el da anterior de la sesin en la que se discutir el
asunto de que se trate y nicamente tiene el efecto de citar para
sentencia; en tanto que la regulada en el segundo precepto legal, se
fija el mismo da de la sesin y, al trmino de sta, se asienta el
110

sentido en que se resolvieron los asuntos discutidos en la sesin. En

relacin con lo anterior, resultan aplicables los siguientes criterios:
NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA EN AMPARO DIRECTO. DEBE
AJUSTARSE A LO PREVISTO EN LOS ARTCULOS 28 Y 29 DE LA LEY DE LA
MATERIA.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 29, fraccin III, en
relacin con el 28, fraccin III, ambos de la Ley de Amparo, las sentencias de los
Tribunales Colegiados de Circuito, se notificarn por lista, salvo que en las mismas
se determine que se haga en forma personal; dicha lista deber contener el
nmero del juicio de que se trata, el nombre del quejoso, la autoridad responsable
y una sntesis de la resolucin que se notifica; asimismo, se establece que la lista
se fijar en lugar visible, a primera hora del da siguiente al de la fecha de la
resolucin y que, cuando las partes no se presenten antes de las catorce horas, se
tendr por hecha la notificacin y el actuario pondr la razn correspondiente.
Cabe sealar que la lista a la que se refieren los artculos 185 y 191 de la Ley de
Amparo, por una parte, tiene el efecto de citar para sentencia, y por otra, asentar
el sentido de las resoluciones que se emiten en un Tribunal Colegiado, pero de
ningn modo puede estimarse que con su elaboracin, se cumple la notificacin
que se ordena en la Ley de Amparo a las partes en el juicio; estimar lo contrario,
traera como consecuencia la inseguridad jurdica de los promoventes del juicio de
amparo, al no conocer, con la debida oportunidad, las resoluciones que se
emitan.43

NOTIFICACIONES POR LISTA Y PUBLICACION DEL SENTIDO DE LAS

RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO.
DISTINCION. El artculo 191 de la Ley de Amparo se refiere a las listas que fija el
secretario de acuerdos del tribunal respectivo, en relacin con los asuntos que se
hubieren tratado en la audiencia correspondiente, expresando el sentido del fallo;
hiptesis distintas constituyen las previstas en los artculos 28, fraccin III, y 29,
fraccin III, del mismo texto legal, que se refieren a las formalidades que deben
revestir las notificaciones por lista, en los juicios de amparo; y, por ltimo, el
43

Tesis aislada P. XLII/98, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la
pg. 132, del Tomo VII, Mayo de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 196238.

111

numeral 34 de la propia ley, establece el momento a partir del cual surten efectos
estas notificaciones. Consecuentemente con independencia de que se efecte la
publicacin a que se refiere el citado artculo 191, los Tribunales Colegiados estn
obligados a ordenar la notificacin de sus resoluciones en los trminos
establecidos en el artculo 29, fraccin III, del propio ordenamiento legal. 44

Finalmente, tambin son aplicables al juicio de amparo directo

las reglas establecidas para la prctica de las notificaciones
personales previstas en el artculo 30 de la Ley de Amparo y la
regulacin relativa a las notificaciones por telgrafo precisadas en el
diverso 31 de la mencionada ley reglamentaria. En efecto, el
magistrado presidente del rgano colegiado, al igual que el juez de
Distrito, tiene la facultad discrecional contenida en el primer prrafo
del citado artculo 30, consistente en la posibilidad de ordenar que una
notificacin se practique de manera personal (desde luego atendiendo
la naturaleza de la resolucin) aun cuando conforme a la ley pueda
practicarse por lista. Lo anterior se corrobora con la lectura del criterio
siguiente:
NOTIFICACIN DE SENTENCIAS Y PROVEDOS DICTADOS POR
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN JUICIOS DE AMPARO
DIRECTO. SI NO SE ORDENA QUE SE HAGA EN FORMA PERSONAL, ES
CORRECTO QUE SE EFECTE POR LISTA. El artculo 28, fraccin III, en
relacin con el diverso numeral 29, fraccin III, ambos de la Ley de Amparo,
establecen que al quejoso no privado de su libertad personal deben notificrsele
las sentencias y provedos que se dicten en los juicios de amparo directo por los
Tribunales Colegiados de Circuito, por medio de lista que en lugar visible y de fcil
acceso del tribunal, se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la
fecha de la resolucin, y si dicho quejoso no se presenta a recibir la notificacin
personalmente o por conducto de la persona autorizada para ese efecto, hasta las
44

Tesis aislada 4a. XXIII /94, sustentada por la entonces Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 170, del Tomo XIV, Diciembre de 1994, Octava poca del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 207665.

112

catorce horas del mismo da, se tendr por hecha y el actuario asentar en los
autos respectivos la razn correspondiente. Ahora bien, de lo previsto en tales
dispositivos no se desprende que en la citada ley se imponga el deber a los
Tribunales Colegiados de Circuito de que las resoluciones que dicten en los juicios
de amparo se notifiquen en forma personal al quejoso no privado de su libertad;
sin embargo, ello no es obstculo para que, en el caso de que dicho tribunal lo
estime conveniente, ordene que la notificacin se haga de esa manera, segn lo
dispuesto en el artculo 30, primer prrafo, de la propia ley, por tanto, si el Tribunal
Colegiado de Circuito que dict la sentencia en el juicio de amparo directo no
orden que se notificara ese fallo personalmente al agraviado, es correcta la
notificacin que se hizo por lista fijada en los estrados del tribunal. 45

45

Tesis de jurisprudencia 1/J. 77/2002, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 98, del Tomo XVI, Diciembre de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185359.

113

TEMA 4
NOTIFICACIONES EN LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES
FEDERALES Y MERCANTILES
4.1. Introduccin.
En el presente tema se expondr la forma en que los actuarios
judiciales deben practicar las notificaciones en materia civil federal y
mercantil. En relacin con la materia civil, adems de identificar a las
personas a las que se deben notificar las resoluciones judiciales que
se dictan en los diversos procedimientos civiles federales (juicios
ordinarios y ejecutivos, medios preparatorios de juicio y jurisdicciones
voluntarias), se explicar la forma en que debe proceder el actuario
judicial al practicar los distintos tipos de notificaciones, como son las
personales, por instructivo y por rotuln. En materia mercantil, adems
de exponer la manera en que deben practicarse los distintos tipos de
notificaciones, se explicar detalladamente la forma en que el actuario
judicial debe diligenciar el auto de exeqendo, pues tal diligencia es de
especial trascendencia. Finalmente, al abordar la materia concursal se
establecer cules son las resoluciones que conforme a la ley o a la
jurisprudencia deben notificarse personalmente. Cabe precisar que en
ambas materias (civil y mercantil) se explicar la forma en que deben
practicarse los embargos.
4.2. Notificaciones en los procedimientos civiles federales.
4.2.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El artculo 303 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:

114

ARTCULO 303. Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se

efectuarn, lo ms tarde, el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que
las prevengan, cuando el tribunal, en stas, no dispusiere otra cosa.

De la disposicin legal transcrita se desprende que, por regla

general, las resoluciones deben notificarse a ms tardar el da
siguiente de aquel en que se dictan. Lo anterior, salvo los casos en los
que la autoridad que conozca del proceso civil federal disponga otra
cosa.
4.3. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones.
4.3.1. Consideraciones previas.
En los procesos civiles federales, adems del actor y el
demandado, pueden llegar a intervenir otras personas a las que se
deben notificar las resoluciones que se pronuncian en aqullos. Por
ejemplo, personas que el juzgador llama al procedimiento o que se
incorporan en l por considerar que las resoluciones que se llegaren a
dictar en el mismo podran afectar sus intereses jurdicos. Tales
personas, por no tener el carcter de actor ni demandado, reciben el
nombre de terceros.
Asimismo, hay juicios o procedimientos civiles en los que, por
mandato expreso de la ley, debe intervenir el Ministerio Pblico de la
Federacin. En estos casos, las resoluciones que se dicten en tales
juicios o procedimientos deben notificarse a los agentes ministeriales.
En los temas subsecuentes, adems de exponer a quines se
deben notificar las resoluciones que se dictan en los procedimientos
civiles federales, se explicar, brevemente, quines pueden tener el
carcter de terceros as como los casos en los que resulta procedente

115

notificarles las resoluciones judiciales. Asimismo, se expondr el

concepto de tercerista.
4.3.2. Actor y demandado.
4.3.2.1. Personas fsicas.
El artculo primero del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
dispone:
ARTCULO 1. Slo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en
l, quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho
o imponga una condena, y quien tenga el inters contrario.- Actuarn, en el juicio,
los mismos interesados o sus representantes o apoderados, en los trminos de la
Ley. En cualquier caso, los efectos procesales sern los mismos, salvo prevencin
en contrario.

De la citada disposicin se desprende que el actor y el

demandado pueden actuar en los procedimientos civiles por s mismos
o por medio de sus representantes o apoderados. La representacin
puede ser legal o convencional. La primera deriva directamente de la
ley, y es la que requieren las personas que, por carecer de capacidad
procesal (por ejemplo los menores de edad), no pueden actuar en los
procedimientos civiles por s mismos. Por tanto, para que aqullos
puedan asumir efectivamente la calidad de parte procesal, requieren
del representante que estatuye la propia ley. As por ejemplo, el
representante del menor de edad es la persona que ejerce la patria
potestad.
Lo expuesto en el prrafo anterior se corrobora con lo dispuesto
en el artculo 23 del Cdigo Civil Federal, que dice:
ARTCULO 23. La minora de edad, el estado de interdiccin y dems
incapacidades establecidas por la ley, son restricciones a la personalidad jurdica
que no deben menoscabar la dignidad de la persona ni atentar contra la integridad
116

de la familia; pero los incapaces pueden ejercitar sus derechos o contraer

obligaciones por medio de sus representantes.

Por otro lado, la representacin convencional es la que emana

de la voluntad de las partes, es decir, es la que puede otorgar la
persona que siendo capaz para actuar por s misma designa a otra
persona para que lo haga a su nombre. Esta ltima recibe el nombre
de apoderado judicial. Se trata de un mandatario con poder bastante
para representar en juicio a su mandante. 46 Al respecto, resulta
conveniente invocar los artculos 2585 y 2586 del Cdigo Civil Federal;
dicen:
ARTCULO 2585. No pueden ser procuradores en juicio: I. Los
incapacitados; II. Los Jueces, Magistrados y dems funcionarios y empleados de
la administracin de justicia, en ejercicio, dentro de los lmites de su jurisdiccin;
III. Los empleados de la hacienda pblica, en cualquiera causa en que puedan
intervenir de oficio, dentro de los lmites de sus respectivos distritos.
ARTCULO 2586. El mandato judicial ser otorgado en escritura pblica, o
en escrito presentado y ratificado por el otorgante ante el Juez de los autos. Si el
Juez no conoce al otorgante, exigir testigos de identificacin.- La sustitucin del
mandato judicial se har en la misma forma que su otorgamiento.

En congruencia con lo antes expuesto, debe decirse que cuando

en un procedimiento civil federal el actor o el demandado actan por s
mismos, las resoluciones que se dicten en aqul se deben notificar
directamente a ellos. En los casos en los que el actor o el demandado
tengan representante o apoderado, las notificaciones se entendern
con stos. En este supuesto, ya no es necesario entender la
notificacin de que se trate con el actor o demandado, pues basta que
la diligencia se practique con el representante o apoderado para tener
46

PALLARES, Eduardo, Ob. Cit. Pg. 99.

117

por legalmente hecha la notificacin. Al respecto, conviene citar el

primer prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles; dice:
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.

Por otra parte, existen procedimientos civiles en los que hay

pluralidad de actores, de demandados o de ambos. La parte o partes
que estn compuestas por diversas personas, debern tener una sola
representacin. Para tal efecto, los interesados debern designar un
representante comn. Esta designacin puede recaer en uno de los
interesados o en otra persona; as, por ejemplo, si en un juicio se
demanda a tres personas, stas podrn designar a una de ellas o a un
apoderado; aqulla o este ltimo tendra el carcter de representante
comn. As, una vez que el titular del rgano jurisdiccional dicte un
provedo en el que tenga por hecha la designacin, las resoluciones
que se dicten en el juicio civil federal debern notificarse nicamente al
representante comn, es decir, bastar con que el actuario judicial
entienda la diligencia con aqul, para tener por legalmente hecha la
notificacin. En relacin con lo anterior, conviene transcribir el artculo
5 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice:
ARTCULO 5. Siempre que una parte, dentro de un juicio, est
compuesta de diversas personas, deber tener una sola representacin, para
lo cual nombrarn los interesados un representante comn.- Si se tratare de
la actora, el nombramiento de representante ser hecho en la demanda o en la
primera promocin, sin lo cual, no se le dar curso.- Si fuere la demandada, el
nombramiento se har en un plazo que concluir a los tres das siguientes al
vencimiento del trmino del ltimo de los emplazados, para contestar la demanda.118

Cuando la multiplicidad de personas surja en cualquier otro momento del juicio, el

nombramiento de representante comn deber hacerse en el plazo de cinco das,
a partir del primer acto procesal en que se tenga conocimiento de esa
multiplicidad.- Si el nombramiento no fuere hecho por los interesados, dentro del
trmino correspondiente, lo har, de oficio, el Tribunal, de entre los interesados
mismos.- El representante est obligado a hacer valer todas las acciones o
excepciones comunes a todos los interesados y a las personales de cada uno de
ellos; pero, si stos no cuidan de hacerlas conocer oportunamente al
representante, queda ste libre de toda responsabilidad frente a los omisos.- El
representante comn tendr todas las facultades y obligaciones de un
mandatario judicial.

De la disposicin transcrita se desprende que el representante

comn est obligado a hacer valer todas las acciones o excepciones
comunes a todos los interesados, as como las personales de cada
uno de ellos. De lo anterior se infiere que una vez que se tenga por
hecha la designacin del representante comn, ste podr suscribir
promociones, interponer recursos y, en general, llevar a cabo todos los
actos necesarios para la defensa de los intereses de sus
representados.
Ahora bien, el primer prrafo del artculo 6 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, estatuye:
Artculo 6o. Los cambios de representante procesal de una parte, no
causan perjuicio alguno a la contraria, mientras no sean hechos saber
judicialmente. Tampoco perjudicarn a una parte los cambios operados en la parte
contraria, por relaciones de causante a causahabiente, mientras no se hagan
conocer en igual forma.

Como se ve, las partes pueden revocar el nombramiento de

representante comn, representante o apoderado, segn corresponda,
en cualquier etapa del procedimiento civil. Tambin pueden cambiar al
119

representante o apoderado. A este respecto es importante hacer la

siguiente aclaracin: si una de las partes exhibe un escrito encausado
al juicio de que se trate, en el que solicita la revocacin del
nombramiento de su apoderado y el titular del rgano jurisdiccional no
acuerda tal ocurso, el actuario judicial deber seguir practicando las
notificaciones con el referido apoderado. Esto es as, pues mientras el
titular del rgano jurisdiccional no pronuncie el provedo en el que
tenga por revocado el nombramiento del apoderado, ste seguir
conservando tal carcter. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a
hacer revisiones peridicas de los autos para indagar si se ha dictado
algn auto en el que se tenga por revocado el nombramiento del
apoderado o representante, sustituyndolo por otro. Si no se hace tal
revisin, el actuario podr incurrir en un error.
4.3.2.2. Personas morales privadas u oficiales.
Los artculos 27 y 28 del Cdigo Civil Federal dicen:
ARTCULO 27.- Las personas morales obran y se obligan por medio de los
rganos que las representan sea por disposicin de la ley o conforme a las
disposiciones relativas de sus escrituras constitutivas y de sus estatutos.
ARTCULO 28.- Las personas morales se regirn por las leyes
correspondientes, por su escritura constitutiva y por sus estatutos.

De los citados preceptos se desprende que las personas morales

privadas deben intervenir en los juicios civiles por conducto de su
legtimo representante, esto es, deben actuar en los juicios por medio
de personas fsicas a quienes sus estatutos otorgan la facultad de
representacin. En estos casos, el juez deber dictar un auto en el
que conforme a los documentos exhibidos por el compareciente,
tenga a ste como representante de la persona moral. En tal
120

hiptesis el actuario deber notificar todas las resoluciones que

se dicten en el proceso civil a la persona fsica que el juez tuvo
como representante de la persona moral.
Por otra parte, las personas morales oficiales deben actuar en
los juicios por conducto de los funcionarios o representantes que
designen las leyes, es decir, la representacin de las personas
morales oficiales debe derivar del ordenamiento legal o del reglamento
que las rija. En estos casos, una vez que el juez haya pronunciado
el provedo en el que tenga como representante de la persona
moral oficial al funcionario correspondiente, el actuario judicial le
notificar a dicho representante las resoluciones que se dicten en
el proceso civil.
4.3.3. Terceros llamados a juicio.
Giuseppe Chiovenda, en su libro Instituciones de Derecho
Procesal Civil, en relacin con los terceros llamados a juicio, dice:
Alguna de las dos partes (actor o demandado) puede llamar en
causa a un tercero respecto del cual estime que la cuestin debatida
es comn. . .Tiene por condicin no un inters cualquiera, sino que la
cuestin debatida sea comn a un tercero; lo que supone que
demandante y demandado se encuentren en el pleito en virtud de una
relacin jurdica comn al tercero o conexa con una relacin en que el
tercero se encuentre con ellos, de modo que sea cuestin del mismo
objeto y la misma causa petendi (o del uno o del otro de estos dos
elementos), que pudiera servir de fundamento de pleito frente o por
parte del tercero o que hubieran podido dar la posicin de litisconsorte
junto al actor o junto al demandado. 47
47

CHIOVENDA, Giuseppe. Instituciones de Derecho Procesal Civil, Ed. Oxford, Mxico, 1999, Primera
Edicin, pg, 327.

121

Por su parte, Cipriano Gmez Lara considera que los terceros

llamados a juicio son personas tradas a un proceso ya existente,
generalmente por peticin de alguna de las partes originales o
principales. Para este autor, los casos ms caractersticos de estos
llamamientos a terceros son: a) el llamamiento en garanta; b) el
llamamiento en eviccin; y, c) denuncia del pleito. 48
Los terceros llamados a juicio son personas que se incorporan a
ste y que, por tanto, pueden hacer valer los derechos que a sus
intereses legales convenga. Cabe precisar que una vez que el juez
reconoce el inters del tercero para intervenir en el juicio, aqul
adquiere el carcter de parte procesal. En este orden de ideas, ser
hasta que el juez haya dictado el provedo en el que haga tal
reconocimiento,

que

el

actuario

judicial

podr

notificarle

las

resoluciones que se dicten en el juicio. Lo anterior resulta muy

importante, pues puede suceder que se d vista con los autos del
juicio a un tercero y ste manifieste que no tiene inters en intervenir
en aqul, supuesto en el que obviamente el actuario judicial no tiene
obligacin de notificarle las resoluciones subsecuentes.
Con el objeto de comprender algunos casos en los que se llama
a juicio a terceros, conviene citar los artculos 2124, 2137 y 2823 del
Cdigo Civil Federal; dicen:
ARTCULO 2124.- El adquirente, luego que sea emplazado, debe
denunciar el pleito de eviccin al que le enajen.
ARTCULO 2137.- Si al denunciarse el pleito o durante l, reconoce el que
enajen el derecho del que reclama, y se obliga a pagar conforme a las
prescripciones de este Captulo, slo ser responsable de los gastos que se
causen hasta que haga el reconocimiento, y sea cual fuere el resultado del juicio.
48

GMEZ LARA, Cipriano. Derecho Procesal Civil. Editorial Harla, Mxico 1991, Quinta Edicin, pg.
330.

122

ARTCULO 2823.- Si hubiere renunciado a los beneficios de orden y

excusin, el fiador, al ser demandado por el acreedor, puede denunciar el pleito
al deudor principal, para que ste rinda las pruebas que crea conveniente; y en
caso de que no salga al juicio para el indicado objeto, le perjudicar la sentencia
que se pronuncie contra el fiador.

Cabe destacar que los terceros llamados a juicio pueden

intervenir en ste por s, o por conducto de su representante o
apoderado, segn corresponda (siempre y cuando el juez haya dictado
un acuerdo en el que tenga por designado al apoderado o
representante). En estos casos, basta con que la diligencia se
entienda con el representante o apoderado, para estimar que la
notificacin qued legalmente hecha.
4.3.4. Terceristas.
Se trata de sujetos ajenos al conflicto y al litigio pero que, sin
embargo, sufren personalmente alguno de sus efectos. Por tanto,
promueven un juicio dentro un proceso existente. Dicho juicio recibe el
nombre de tercera. De este modo, los terceristas se insertan en las
relaciones procesales preexistentes persiguiendo un inters propio y,
en algunos casos, diferente al del actor y demandado. 49
Por regla general, en las legislaciones civiles las terceras son de
dos tipos, a saber: a) excluyentes de dominio; y, b) excluyentes de
preferencia.
Una tercera excluyente de dominio es aquella que una persona,
en su calidad de propietario o poseedor de una cosa, por sufrir los
efectos del embargo trabado en ella en un litigio en el que no es parte
procesal, promueve el juicio de tercera, con el propsito de que se
49

Para el concepto de tercerista se siguen las ideas expuestas por ALVARADO VELLOSO, Adolfo, en su
libro Introduccin al Estudio del Derecho Procesal, Segunda Parte, Ed. Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires,
Argentina, Primera edicin, pg. 195 y sig.

123

levante dicho embargo. Por otro lado, la tercera excluyente de

preferencia se da cuando un sujeto extrao a las partes procesales
originales, se presenta en el proceso en el que se embargaron bienes,
alegando tener un mejor derecho a ser pagado con el producto de la
ejecucin de dichos bienes. En este caso el tercerista alega tener
mejor derecho que el actor para ser pagado con dicho producto. 50
En el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles no est prevista
la tercera excluyente de preferencia. Esto es as, pues no est
regulado que una persona que alegue tener un mejor derecho a ser
pagado, se inserte en el proceso en el que se embargaron bienes. No
obstante, en dicho ordenamiento legal se protege el derecho de tales
acreedores preferentes, pues los artculos 472 y 473 establecen que
aqullos podrn comparecer al remate a efecto de hacer valer sus
derechos. En efecto, los mencionados preceptos estatuyen:
ARTCULO 472. No podr procederse al remate de bienes races, sin que
previamente se haya pedido, al Registro Pblico correspondiente, un certificado
total de los gravmenes que pesen sobre ellos, hasta la fecha en que se orden la
venta, ni sin que se haya citado a los acreedores que aparezcan en dicho
certificado. Si en autos obrare ya otro certificado, slo se pedir, al Registro, el
relativo al periodo o periodos que aqul no abarque.
ARTCULO 473. Los acreedores citados conforme al artculo anterior
y los que se presenten con certificados del Registro posteriores, tendrn
derecho de intervenir en el acto del remate, pudiendo hacer, al tribunal, las
observaciones que estimen oportunas para garantizar sus derechos, y apelar
del auto en que se finque el remate; pero sin que su intervencin pueda dar lugar
a que se mande suspender la almoneda.

50

Aqu se siguen las ideas expuestas por GMEZ LARA, Cipriano. Ob. Cit., pg. 330.

124

Por otra parte, la tercera excluyente de dominio est prevista en

el artculo 430 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este
precepto estatuye:
ARTCULO 430.- Cuando, en una ejecucin, se afecten intereses de
tercero que tenga una controversia, con el ejecutante o el ejecutado, que pueda
influir en los intereses de stos que han motivado la ejecucin, o que surja a virtud
de sta, la oposicin del tercero se substanciar en forma de juicio, autnomo o en
tercera, segn que se haya o no pronunciado sentencia que defina los derechos
de aqullos.

Del texto del citado precepto, en relacin con la jurisprudencia

que enseguida se cita, se desprende que la tercera excluyente de
dominio en todo caso se tramita dentro de un juicio principal, aunque
el tercerista tambin podr promover otro juicio autnomamente
despus de que se dicte sentencia. Con respecto a lo antes expuesto,
conviene transcribir la siguiente jurisprudencia:
TERCERAS EXCLUYENTES TIENEN NATURALEZA DE JUICIO Y NO
DE INCIDENTE.- De los artculos 1362 y 1368 del Cdigo de Comercio se
desprende que las terceras excluyentes, tanto material como formalmente, tienen
la naturaleza de juicio y no de incidente. En efecto, en la tercera excluyente se
ventila una accin distinta a la que se debate en el juicio principal, es decir, la
materia de la controversia en la tercera es distinta a la del juicio preexistente, lo
cual materialmente le da la calidad de un juicio con sustantividad propia. El tercero
es ajeno a la controversia principal y, al ejercer la nueva accin debe acreditar
tener un inters propio y distinto al de quienes son parte en el juicio principal, esta
nueva accin se ventila por cuerda separada a travs de un procedimiento propio
en el que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio
tienen las partes y no suspende el curso del juicio preexistente, todo esto
evidencia que las terceras excluyentes son formalmente juicios. En esas
condiciones, la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que
causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el
125

juicio que le da origen. Adems el artculo 1369, del mencionado ordenamiento,

les da la calidad de juicios, sin que pueda estimarse que por la vinculacin de la
tercera con el juicio que la motiva se trate de un incidente, pues tal vinculacin
constituye una caracterstica propia de las terceras excluyentes, las cuales tienen
su origen en la afectacin judicial sobre bienes de la parte demandada, respecto
de los cuales el tercerista alega tener mejores derechos. 51

De la citada jurisprudencia se desprende, en lo que aqu

interesa, que las terceras constituyen juicios con sustantividad propia.
Esto determina que el tercerista tiene los derechos, cargas y
obligaciones que en todo juicio tienen las partes y, adems, que la
resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que
causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se
dicte en el juicio que le dio origen. En tales condiciones, si bien el
tercerista se incorpora en el proceso principal; sin embargo, se
mantiene ajeno a todo lo que en l se discute y, por tanto, no le
alcanzan los efectos propios de la sentencia que all se emita. 52
En congruencia con lo antes expuesto, a los terceristas
nicamente se deben notificar las resoluciones pronunciadas en
la tercera, en tanto que, como se vio, aqullos se mantienen
ajenos a todo lo que se discuta en el proceso civil principal.
Cabe destacar que los terceristas, al igual que los terceros
llamados a juicio, pueden intervenir en ste por s o por conducto de
su representante o apoderado, segn sea el caso. Para ello, es
necesario que el juez dicte un acuerdo en el que tenga por designado
al representante o apoderado del tercerista. Una vez hecho lo anterior,

Jurisprudencia nmero 1/J.59/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Unin, visible en la pg. 83, del tomo XX, Septiembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180440.
52
Se siguen aqu las ideas expuestas por ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg. 196.
51

126

basta con que la diligencia se entienda con aqullos, para estimar que
la notificacin qued legalmente hecha.
4.3.5. Ministerio Pblico de la Federacin.
Hay juicios y procedimientos civiles en los que el Ministerio
Pblico de la Federacin tiene el carcter de parte. Su intervencin en
tales juicios y procedimientos tiene diversas finalidades, tales como
vigilar la observancia de la ley, la pronta y regular administracin de
justicia, as como la tutela de los derechos del Estado y de las
personas morales e incapaces.53
El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece, en forma
expresa, los juicios y procedimientos en los que debe intervenir la
representacin social. En efecto, el artculo 4 de dicho ordenamiento
legal, dispone:
ARTCULO 4.- La intervencin que, en diversos casos, ordena la ley que
se d al Ministerio Pblico, no tendr lugar cuando, en el procedimiento,
intervenga ya el Procurador General de la Repblica o uno de sus Agentes, con
cualquier carcter o representacin.

En relacin con el citado precepto, los artculos 510, 511, 521,

522, 530 y 532 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuyen:
ARTCULO 510. En los juicios de sucesin, si la Federacin es heredera o
legataria en concurrencia con los particulares, el juez de los autos remitir, al de
Distrito, copia de la clusula respectiva y dems constancias conducentes, a
efecto de que haga las declaraciones que correspondan.
ARTCULO 511. En el caso a que se refiere el artculo anterior, el juicio,
cuando haya controversia, se substanciar entre el Ministerio Pblico Federal
y el albacea, conforme a las reglas del Libro Segundo. Aceptada la herencia o el
53

ROCCO, Hugo. Derecho Procesal Civil, Ed. Jurdica Universitaria, Mxico, 1998, Primera Edicin, pg.
318 y sig.

127

legado, y resuelta, en su caso, la controversia, en favor de la Federacin,

conocer del juicio sucesorio el juez de Distrito que corresponda.
ARTCULO 521. Declarada administrativamente la expropiacin, la parte
del precio de la misma que haya de fijarse judicialmente, lo ser en los trminos
de los artculos siguientes.
ARTCULO 522. El Ministerio Pblico Federal ocurrir al tribunal
competente,

aportando

los

datos

indispensables

para

el

exacto

conocimiento de los bienes o derechos que han de valuarse, y, en el mismo

escrito, nombrar perito de su parte, y propondr tercero para el caso de
discordia.
ARTCULO 530. La jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos en
que, por disposicin de la Ley o por solicitud de los interesados, se requiere la
intervencin del juez, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna
entre partes determinadas.
ARTCULO 532. Se oir precisamente al Ministerio Pblico Federal:
I. Cuando la solicitud promovida afecte los intereses de la Federacin;
II. Cuando se refiera a la persona o bienes de menores o incapacitados;
III. Cuando tenga relacin con los derechos o bienes de un ausente; y
IV. Cuando lo dispusieren las leyes.

En tales condiciones, las resoluciones que se pronuncien en los

juicios y procedimientos civiles en los que intervenga el Ministerio
Pblico de la Federacin, se notificarn a sus agentes, conforme a las
reglas previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que
ms adelante se expondrn.
4.3.6. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en
ste.
Hay personas que intervienen en los procesos civiles y que no
logran acceder a la categora de parte procesal en el litigio, respecto
del cual son indiferentes e independientes. 54 Se trata de sujetos a los
54

ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg.184.

128

que no les afecta el resultado del juicio y que intervienen en ste con
motivo del desahogo de una prueba o como auxiliares en la
administracin de justicia.55 Entre estos sujetos se encuentran los
testigos, los peritos y los terceros tenedores de documentos que
interesan a las partes.
Al respecto, debe decirse que los actuarios judiciales deben
notificar a los testigos, peritos y terceros tenedores de documentos
que interesan a las partes, las determinaciones judiciales en las que
se les cite, se les requiera o en las que se adopte una determinacin
que los titulares de los rganos jurisdiccionales estimen necesario
hacer de su conocimiento.
4.3.7. Autoridades que sin ser parte en el juicio, son
necesarias para cumplir tareas ajenas al oficio judicial.
Hay procesos civiles en los que los titulares de los rganos
jurisdiccionales solicitan a diversas autoridades, que no son parte
procesal, que efecten determinados actos que son necesarios para la
eficacia

de

las

determinaciones

judiciales

que

resultan

indispensables para cumplir tareas ajenas al oficio judicial. 56 Entre

estas autoridades se encuentran los notarios pblicos y los Directores
de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio.
Para ilustrar lo anterior, resulta conveniente citar el artculo 447
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice:
ARTCULO 447. De todo embargo de bienes races o de derechos
reales sobre bienes races se tomar razn en el Registro Pblico de la
Propiedad del partido, librndose, al efecto, copia certificada de la diligencia
55

CARNELUTTI, Francesco. Instituciones de Derecho Procesal Civil, Ed. Oxford, Mxico 1999, Primera
Edicin, pg. 245.
56
ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg.184.

129

de embargo.- Una vez trabado el embargo, no puede el ejecutado alterar, en

forma alguna, el bien embargado, ni contratar el uso del mismo, si no es con
autorizacin judicial, que se otorgar oyendo al ejecutante; y, registrado que sea el
embargo, toda transmisin de derechos respecto de los bienes sobre los que se
haya trabado, no altera, de manera alguna, la situacin jurdica de los mismos, en
relacin con el producto del remate de esos bienes, derecho que se surtir en
contra de tercero con la misma amplitud y en los mismos trminos que se surtira
en contra del embargado, si no se hubiese operado la transmisin.

Lo antes expuesto es importante para los actuarios judiciales, en

virtud de que en ocasiones los titulares de los rganos jurisdiccionales
les encomiendan que entreguen los oficios correspondientes a dichas
autoridades. En estos casos, los actuarios judiciales debern recabar
el acuse de recibo correspondiente, a efecto de que ste se agregue a
los autos del juicio de que se trate.
4.4. Tipos de notificacin.
En los procedimientos civiles federales existen los siguientes
tipos de notificacin:
a) Notificacin
directamente

personal:
con

el

Es

la que el actuario

interesado,

su

practica

representante

apoderado, segn sea el caso, en la casa o despacho que

hubiese sealado para or notificaciones o, en su caso, en el
rgano jurisdiccional o en el lugar en que habitualmente
laboren.
b) Notificacin por instructivo: Esta notificacin, al igual que la
personal, la practica el actuario en la casa o despacho que el
interesado, su representante o apoderado haya sealado para
or notificaciones. Este tipo de notificacin procede cuando
habindose intentado notificar personalmente a aqullos una
130

resolucin, tal notificacin no se puede llevar a cabo con

motivo de que se presenta alguna de las siguientes
situaciones: 1) nadie ocurre al llamado del actuario judicial; 2)
el interesado o la persona distinta de ste con quien se
entiende la diligencia, se niegan a recibir copia autorizada de
la resolucin que se pretende notificar; y, 3) No se encuentra
al interesado a quien se pretenda notificar personalmente,
pero la diligencia se entiende con otra persona. En los
supuestos previstos en los incisos 1) y 2), el instructivo de
notificacin se fija en la puerta principal de la casa o despacho
del interesado. En el supuesto previsto en el inciso 3), el
instructivo de notificacin se deja en poder de la persona con
quien se entendi la diligencia.
c) Notificacin por edictos: Este tipo de notificacin consiste en
la publicacin de la resolucin que se notifica en el Diario
Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos diarios de
mayor circulacin nacional. La resolucin se publicar tres
veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las
publicaciones. Adems, durante el tiempo requerido para
hacer las referidas publicaciones, se debe fijar en la puerta del
rgano jurisdiccional copia ntegra de la resolucin.
d) Notificacin por rotuln: Es aquella en virtud de la cual la
resolucin dictada en un expediente se hace del conocimiento
de los interesados mediante un documento que se fija en la
puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar visible y de fcil
acceso al pblico en general. En dicho documento se asientan

131

los datos del expediente en el que se pronunci la resolucin

que se notifica, as como una sntesis de sta.
4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones.
El artculo 284 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
dispone:
Artculo 284. Los trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente
del en que surta efectos el emplazamiento, citacin o notificacin y se contar,
en ellos, el da de su vencimiento.

Como se ve, el precepto legal transcrito establece que los

trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente del en que
surta efectos el emplazamiento, citacin o notificacin. Al respecto,
debe precisarse que para saber cundo comienzan a correr los
trminos

judiciales

es

irrelevante

hacer

la

distincin

entre

emplazamiento, citacin y notificacin. Se afirma lo anterior, pues la

notificacin constituye el arquetipo de los actos jurdicos procesales
de transmisin o participacin del conocimiento. 57 Esto es as, pues a
travs de la notificacin se pone en conocimiento de las partes y de
todo interesado las resoluciones judiciales, incluyendo aquellas que
ordenan una citacin o emplazamiento. De aqu se sigue que para
saber cundo comienzan a correr los trminos en los procesos civiles,
necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos las
notificaciones. Esto es as, pues el momento en que surten sus efectos
las notificaciones es lo que determina el inicio de los trminos
judiciales.
Al respecto, el artculo 321 del mencionado ordenamiento legal,
dispone:

57

DE SANTO, Vctor. Notificaciones Procesales, Ed. Universidad, Buenos Aires, Argentina 2002, pg. 69.

132

Artculo 321. Toda notificacin surtir sus efectos el da siguiente al en que

se practique.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

notificaciones surten sus efectos el da siguiente de aquel en que
fueron practicadas. Del propio artculo se advierte que el hecho de que
una notificacin surta sus efectos legales, implica, necesariamente,
que aqulla haya sido practicada. Lo anterior conduce a establecer
que tratndose de la prctica de notificaciones, se deben distinguir los
siguientes momentos: a) el momento en que la diligencia de
notificacin se practic; y, b) el momento en que aqulla surti sus
efectos.
Conviene apuntar aqu que para los actuarios judiciales resulta
de especial importancia conocer el momento en que surten sus
efectos los distintos tipos de notificaciones que se practican en los
procesos civiles. Esto es as, pues algunos titulares de los rganos
jurisdiccionales suelen encomendar a los propios actuarios que,
previamente a devolver los expedientes al secretario encargado de su
trmite, asienten en los autos la fecha en que surti efectos la
notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el secretario el que
debe hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los
cmputos de los plazos).
4.5.1. De cundo surten sus efectos las notificaciones
personales.
Las notificaciones personales quedan hechas desde la fecha y
hora que el actuario judicial precisa en la razn correspondiente. En
sta, debe hacer constar que el interesado, su representante o
apoderado, segn sea el caso, recibi copia certificada de la
133

resolucin que motiv la notificacin. Segn se dijo, las notificaciones

personales, en trminos del citado artculo 321 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, surten sus efectos jurdicos al da siguiente de
aquel en que fueron practicadas.
4.5.2. De cundo surten sus efectos las notificaciones por
instructivo.
Los artculos 310 y 312 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en lo que interesa, disponen:
Artculo 310.- Las notificaciones personales se harn al interesado o a su
representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica. Si se tratare de la notificacin de la
demanda, y a la primera busca (sic) no se encontrare a quien deba ser notificado,
se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da
siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las
copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo.
Artculo 312.- Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con
quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de
instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal
circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

De las disposiciones transcritas se desprende, para lo que en

este apartado interesa demostrar, que la notificacin por instructivo
procede cuando habindose ordenado la notificacin personal de una
resolucin, aqulla no se practica con motivo de que se presenta
alguna de las siguientes situaciones: a) nadie ocurre al llamado del
actuario judicial; b) el interesado o la persona distinta de ste con
quien se entiende la diligencia, se niegan a recibir copia autorizada de
la resolucin que se pretende notificar; y, c) No se encuentra al
134

interesado a quien se pretenda notificar personalmente, pero la

diligencia se entiende con otra persona. En los supuestos previstos en
los incisos a) y b), el instructivo de notificacin se fija en la puerta
principal de la casa o despacho del interesado. En el supuesto previsto
en el inciso c), el instructivo de notificacin se deja en poder de la
persona con quien se entendi la diligencia.
Cabe precisar que como se expondr ms adelante, de los
citados preceptos se advierte que hay un supuesto en el que,
previamente a practicar la notificacin por instructivo, el actuario
judicial debe dejar citatorio (supuesto consistente en la notificacin de
la demanda). Por ahora, basta con establecer que cuando se actualiza
alguna de las hiptesis en las que resulta procedente hacer la
notificacin por instructivo, sta se tendr por practicada en la fecha y
hora en la que, conforme a la razn que haya levantado el actuario
judicial, dicho instructivo se haya fijado en la puerta de la casa del
interesado o se haya entregado a la persona con quien se entendi la
diligencia, segn sea el caso.
Por otra parte, en trminos del artculo 321 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, la notificacin por instructivo surte sus
efectos legales al da siguiente de aquel en que se practic la
notificacin, esto es, al da siguiente de aquel en que el actuario
judicial fij el instructivo en la puerta de la casa del interesado o de
que entreg el instructivo a una persona distinta de aqul, segn sea
el caso.
4.5.3. De cundo surten sus efectos las notificaciones por
edictos.

135

Este tema se expuso en el apartado 3.1.4.5., relativo a las

notificaciones por edictos en los juicios de amparo. En efecto, en ese
apartado se sostuvo que en los juicios de garantas, las notificaciones
por edictos deben practicarse en los trminos del artculo 315 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
En tales condiciones, basta recordar aqu que la notificacin por
edictos tiene la particularidad de que su prctica se prolonga en el
tiempo, pues conforme a la referida disposicin legal, la resolucin a
notificar debe publicarse tres veces, con un lapso intermedio de siete
das entre cada una de las publicaciones. stas se harn en el Diario
Oficial de la Federacin y en un peridico diario de circulacin
nacional. Luego, para estimar que una notificacin por edictos qued
legalmente practicada, necesariamente deben hacerse, con las
formalidades de ley, todas las publicaciones correspondientes. Atento
lo anterior, se considera que las notificaciones por edictos se tienen
por hechas el da de la ltima publicacin y surten sus efectos legales
el mismo da. En efecto, el artculo 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles estatuye:
ARTICULO 315.- Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la
puerta del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o
por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele
136

las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Como se ve, el trmino de treinta das que establece el referido

precepto legal, para que el interesado se presente en el rgano
jurisdiccional correspondiente, corre a partir del da siguiente al de la
ltima publicacin. Luego, si los trminos comienzan a correr al da
siguiente de aquel en que se practic la notificacin, es inconcuso que
la notificacin por edictos se tiene por hecha y surte sus efectos
legales el da de la ltima publicacin.
4.5.4. De cundo surten sus efectos las notificaciones por
rotuln.
Los artculos 316 y 318 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, establecen:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn
en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da
siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio
de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del
juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de
aqul, asentndose la razn correspondiente.
ARTCULO 318. Si los interesados, sus procuradores o las personas
autorizadas por ellos, no ocurren al tribunal a notificarse dentro del trmino
sealado por el artculo 316, las notificaciones se darn por hechas, y surtirn sus
efectos el da siguiente al de la fijacin del rotuln.

De las disposiciones legales transcritas se desprende que las

notificaciones que no deban hacerse en forma personal, se practicarn
por rotuln. Cabe precisar que aun cuando se haya fijado el rotuln, si
el interesado, su apoderado o representante, segn sea el caso,
comparece al rgano jurisdiccional, el actuario judicial deber
notificarle personalmente la resolucin. De esta notificacin levantar
137

la razn correspondiente. En este caso, la notificacin se tendr por

hecha en la fecha y hora en la que conforme a dicha razn, el actuario
haya notificado la resolucin de que se trate.
Por otra parte, si se fija el rotuln (el da siguiente de aquel en
que se dict la resolucin que se notifica) y el interesado, su
apoderado o representante, segn corresponda, no comparece al
rgano jurisdiccional, la notificacin por rotuln se tendr por hecha a
partir de que ste se fij. Es por lo anterior que resulta conveniente
que el actuario judicial asiente en el rotuln el da y la hora en que lo
fija.
Ahora bien, el referido ordenamiento legal no establece la hora
en que debe fijarse el rotuln. No obstante, el artculo 281 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles dispone que las actuaciones
judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por
estas ltimas las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas.
Luego, si se est a lo establecido en dicho precepto, los actuarios
judiciales debern tener especial cuidado en que el rotuln se fije en
un lugar al que tengan acceso los litigantes desde las ocho hasta las
diecinueve horas.
No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, la prctica
demuestra que los rganos jurisdiccionales generalmente tienen un
horario de atencin al pblico en general, que es el comprendido de
las nueve a las quince horas. En tales condiciones, se estima que lo
conveniente es que el rotuln se fije en un lugar de fcil acceso al
pblico, a efecto de que los litigantes puedan consultarlo durante dicho
horario.

138

Por otro lado, en trminos del artculo 318 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, la notificacin por rotuln surte sus efectos al
da siguiente de que se practique, esto es, al da siguiente de que se
fij el rotuln.
De lo hasta aqu expuesto se concluye:
a) Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la
fecha y hora en que conforme a la razn del actuario judicial
se entreg al interesado, o a su representante o apoderado,
segn sea el caso, copia certificada de la resolucin
correspondiente, y surten sus efectos legales al da siguiente.
b) Las notificaciones por instructivo que se entienden con alguna
persona distinta del interesado, se tienen por practicadas en
la fecha y hora que el actuario asiente en la razn
correspondiente, y surten sus efectos jurdicos al da
siguiente.
c) Las notificaciones por instructivo que se fijan en la puerta del
domicilio se tienen por practicadas en la fecha y hora que el
actuario asiente en la razn correspondiente, y surten sus
efectos al da siguiente.
d) Las notificaciones por edictos se tienen por hechas y surten
sus efectos el da de la ltima publicacin.
e) Las notificaciones por rotuln se tienen por practicadas en la
hora en que se fij, y surten sus efectos legales al da
siguiente. Lo anterior, siempre y cuando el interesado, su
apoderado o representante, segn sea el caso, no haya
comparecido al rgano jurisdiccional a or notificacin
personal el da en que se fij el rotuln.
139

4.6. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias.

La nulidad de notificaciones en los procedimientos civiles est
prevista en el artculo 319 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles. Este precepto establece:
ARTCULO 319. Cuando una notificacin se hiciere en forma distinta de la
prevenida en este captulo, o se omitiere, puede la parte agraviada promover
incidente sobre declaracin de nulidad de lo actuado, desde la notificacin hecha
indebidamente

u omitida.- Este

incidente

no suspender el

curso

del

procedimiento, y, si la nulidad fuere declarada, el tribunal determinar, en su

resolucin, las actuaciones que son nulas, por estimarse que las ignor el que
promovi el incidente de nulidad, o por no poder subsistir, ni haber podido
legalmente practicarse sin la existencia previa y la validez de otras. Sin embargo,
si el negocio llegare a ponerse en estado de fallarse, sin haberse pronunciado
resolucin firme que decida el incidente, se suspender hasta que ste sea
resuelto.

De la anterior transcripcin se desprende que el incidente de

nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a)
cuando una notificacin se practique en contravencin a las normas
jurdicas; y, b) cuando se haya omitido practicar la notificacin. Del
propio precepto se advierte que el incidente de que se trata
nicamente puede ser promovido por la parte a quien le caus
perjuicio la notificacin defectuosa u omitida, esto es, la legitimacin
para promover el incidente de que se trata recae nicamente en la
parte agraviada por la indebida notificacin o por su omisin.
Cabe precisar que conforme al citado precepto legal, si el
incidente de nulidad promovido por el agraviado resulta fundado, el
titular del rgano jurisdiccional deber establecer cules son las
actuaciones que son nulas, ya sea porque las ignor quien promovi el
incidente o porque conocindolas, no puedan subsistir por depender
140

de la existencia y validez de las actuaciones anuladas. En otras

palabras, el tribunal que al resolver un incidente de nulidad lo declare
fundado, deber anular la actuacin o actuaciones procesales que
ignore quien promovi el incidente, as como todos los actos
procesales posteriores dependientes de dichas actuaciones. 58
Ahora bien, el citado precepto legal no establece un plazo para
interponer el incidente de nulidad de notificaciones. Por tanto, se debe
estar al trmino genrico establecido en la fraccin II del artculo 297
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este precepto dice:
Artculo 297. Cuando la ley no seale trmino para la prctica de algn
acto o para el ejercicio de algn derecho, se tendrn por sealados los siguientes:
I. Diez das para pruebas; y, II. Tres das para cualquier otro caso.

El trmino de tres das comenzar a correr a partir de que la

parte afectada tenga conocimiento de la indebida notificacin o de su
omisin. Si el afectado no promueve el incidente de nulidad en el
trmino antes precisado, precluir su derecho para impugnar la
notificacin deficiente u omitida.
Por otra parte, para analizar la procedencia del mencionado
incidente, debe distinguirse la etapa procesal en que se practic la
notificacin deficiente o se omiti practicar la notificacin, a saber: a)
cuando se trata de notificaciones practicadas antes de la sentencia
definitiva; y, b) tratndose de notificaciones practicadas despus del
pronunciamiento de la sentencia definitiva.
Respecto del supuesto precisado en el apartado a), debe decirse
que si se promueve un incidente de nulidad una vez dictada la
sentencia, para anular notificaciones practicadas con anterioridad a
58

LUIS MARINO, Alberto. Notificaciones Procesales, Ed. ASTREA, Buenos Aires, Argentina 2000, Segunda
Edicin, pg. 370.

141

sta, el mismo es improcedente. Lo anterior es as, pues al emitirse el

fallo definitivo (independientemente de que haya o no causado
ejecutoria) se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de
haberse cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo
contrario, se destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple
incidente de naturaleza accesoria a la controversia principal.
En este sentido se ha pronunciado el criterio siguiente:
"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. NO PROCEDE
CONTRA ACTUACIONES PRACTICADAS CON ANTERIORIDAD AL DICTADO
DE LA SENTENCIA EJECUTORIA.- Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ha reiterado que la cosa juzgada constituye la verdad legal y que por ende, en su
contra no cabe admitir recurso ni prueba alguna, porque de aceptarse lo contrario
se destruira la firmeza que corresponde a la sentencia ejecutoria. De lo que se
sigue que en toda controversia jurisdiccional que ha concluido con dicha sentencia
cierra toda posibilidad de procedencia del incidente de nulidad de actuaciones,
respecto de las practicadas con anterioridad a la emisin de dicho fallo, ya sea en
primera instancia, en segunda o durante la tramitacin de la etapa de
ejecutorizacin; y que as mismo las actuaciones de una fase del proceso slo se
pueden impugnar mediante dicho incidente, mientras no se concluya cada periodo
procesal, pues no puede destruirse la firmeza que ha adquirido el juicio a travs de
un simple incidente de naturaleza accesoria al pleito principal, toda vez que la
nica manera de atacar ese tipo de resoluciones es a travs de los recursos que
establece la ley o del juicio de amparo, en su caso. 59

En la hiptesis prevista en el apartado b), si se promueve el

referido incidente con el objeto de anular notificaciones practicadas
con posterioridad al dictado de la sentencia, aqul es procedente. Lo
anterior, pues al combatir actos procesales posteriores a la conclusin
59

Jurisprudencia P./J. 30/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en
la pg. 235, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS
2004, nm. reg. 205424.

142

del juicio (que lgicamente no fueron considerados para el dictado del

fallo), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no estimarlo as,
se dejara a la parte perjudicada por una notificacin deficiente o por la
falta de notificacin en estado de indefensin.
En tales condiciones, tratndose de actuaciones practicadas con
posterioridad al dictado de la sentencia, el incidente respectivo deber
promoverse dentro de los tres das de que se practic la notificacin
deficiente o de que debi practicarse la notificacin omitida, segn sea
el caso. En relacin con lo antes expuesto, se estima que resulta
aplicable, por analoga, la jurisprudencia siguiente:
"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. PROCEDE CONTRA
LAS QUE SE LLEVAN A CABO CON POSTERIORIDAD AL DICTADO DE LA
SENTENCIA.- Considerando ante todo, que el artculo 32 de la Ley de Amparo al
referirse a sentencias definitivas alude simplemente a las que se dictan en el
expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, lo que incluye
a las que han causado y a las que no han causado ejecutoria, debe sostenerse
que la circunstancia de que el precepto referido establezca que las partes
perjudicadas podrn pedir la nulidad de la notificacin que se estima irregular
antes de la sentencia definitiva, no debe interpretarse en el sentido de que las
notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento de dicha sentencia
no pueden ser combatidas mediante el incidente de nulidad respectivo, ya que una
correcta interpretacin del citado dispositivo legal conduce a la conclusin de que
tal exigencia opera lgicamente respecto de las notificaciones practicadas antes
de que se haya emitido la resolucin definitiva, pero no para las notificaciones
realizadas con posterioridad al pronunciamiento del fallo, pues sostener lo
contrario propiciara que a pesar de incurrirse en deficiencias al practicarlas la
parte afectada quedara indefensa ante ellas, lo cual contravendra los trminos de
la primera parte del precepto aludido que seala que las notificaciones hechas en
forma distinta a la prevenida por la ley sern nulas. 60
60

Jurisprudencia P./J. 5/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la
pg. 236, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS

143

En el caso de que lo que se pretenda anular a travs del

incidente de que se trata, sea la notificacin de la sentencia (ya sea de
primera o segunda instancias), se estima que aqul es procedente aun
cuando dicha sentencia haya causado ejecutoria. Se afirma lo anterior,
pues la notificacin de la sentencia lgicamente acaece con
posterioridad a su dictado. Luego, la consecuencia de la interlocutoria
que declare fundado el incidente de que se trata, ser que se
practique la notificacin de la sentencia en forma legal, subsanando
las deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se altere el
contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada en tanto
que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su omisin.
En relacin con lo antes expuesto, se considera que es aplicable,
por analoga, el criterio jurisprudencial que a continuacin se apunta:
NULIDAD DE NOTIFICACIONES. ES PROCEDENTE EL INCIDENTE
RELATIVO, INCLUSO SI YA FUE DICTADO EL AUTO QUE DECLAR
EJECUTORIADA LA SENTENCIA.- Si se parte de la interpretacin que el Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hizo del artculo 32 de la Ley
de Amparo en la jurisprudencia P./J. 5/94, y se toma en cuenta que durante la
sustanciacin del juicio de garantas se presentan diversas hiptesis relacionadas
con las notificaciones que deben practicarse para hacer del conocimiento de las
partes las decisiones emitidas en cada etapa procesal, debe aceptarse la
procedencia del incidente de nulidad de notificaciones no slo contra aquellas que
se practiquen antes de que el Juez de Distrito dicte sentencia, pues en atencin al
espritu del citado artculo y a las directrices que ha establecido el Tribunal Pleno,
a fin de no dejar en estado de indefensin a la parte que se considere afectada, es
procedente el mencionado incidente en contra de la notificacin de la sentencia
del Juez de Distrito, aun en el caso de que sta ya se hubiese declarado
2004, nm. reg. 205483.

144

ejecutoriada, y en el supuesto de que aqul resultara fundado deber reponerse el

procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad, tal como lo ordena
el referido precepto legal; sin que lo anterior contravenga el principio de cosa
juzgada, en virtud de que los efectos jurdicos de la tramitacin y resolucin del
referido incidente no afectan la decisin del Juez de Distrito plasmada en su
sentencia, pues en caso de resultar fundado, slo tendra como consecuencia
ordenar que la notificacin de la sentencia se practique de manera legal,
subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, pero la sentencia
misma queda intocada.61

4.6.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u omitida.

El artculo 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 320. No obstante lo dispuesto en el ttulo anterior, si la persona
mal notificada o no notificada se manifestare, ante el tribunal, sabedora de la
providencia, antes de promover el incidente de nulidad, la notificacin mal hecha u
omitida surtir sus efectos, como si estuviese hecha con arreglo a la ley. En este
caso, el incidente de nulidad que se promueva ser desechado de plano.

Del precepto transcrito se desprende que si antes de promover el

incidente de nulidad, el afectado por una notificacin mal hecha o no
practicada se manifestare, ante el tribunal, sabedor de la providencia,
la notificacin mal hecha u omitida surtir sus efectos como si se
hubiere hecho conforme a las disposiciones legales aplicables y el
incidente de nulidad que el afectado promueva se desechar de plano.
Como se ve, la omisin de las notificaciones o su defecto se
subsana si la parte a la que se le notific deficientemente o no se le
notific una resolucin, se manifiesta sabedora de sta antes de
promover el incidente de que se trata. En otras palabras, el hecho de
61

Jurisprudencia P./J. 20/2004, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible
en la pg. 5, del Tomo XIX, Mayo de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181523.

145

que la parte interesada en la resolucin cuya notificacin se omiti o

se hizo en forma irregular, tome conocimiento de aqulla, impide
admitir el incidente de nulidad de notificaciones. Esto es as, pues al
tomar conocimiento de la resolucin mal notificada o no notificada, se
convalidan los actos que eran anulables (principio de convalidacin),
en tanto que tal conocimiento le permite a la parte correspondiente
cumplir oportunamente los actos procesales vinculados con dicha
resolucin.62 Al respecto, se estima que tal conocimiento debe ser
inequvoco y directo, esto es, debe advertirse del propio expediente
por una actuacin posterior que lo demuestre.
Lo anterior se corrobora con el criterio siguiente:
NOTIFICACIONES IRREGULARES EN EL AMPARO. LAS CONVALIDAN
LAS MANIFESTACIONES EN EL JUICIO QUE REVELEN EL CONOCIMIENTO
DE LAS MISMAS.- El artculo 320 del Cdigo Federal del Procedimientos Civiles
de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, dispone que: ... si la persona mal
notificada o no notificada se manifestare ante el tribunal sabedora de la
providencia, antes de promover el incidente de nulidad, la notificacin mal hecha u
omitida surtir sus efectos, como si estuviera hecha con arreglo a la ley; as que,
si la parte notificada indebidamente en el juicio de amparo, se ostenta sabedora
del acuerdo, asunto o provedo objeto de la notificacin, cuando ejercita algn acto
procesal con posterioridad a la diligencia ilegtima, realizado dicho acto, se
convalida la notificacin ilegal, pero siempre que dicho acto revele el conocimiento
de la actuacin materia de la notificacin.63

62

Sobre el particular, el tratadista argentino Vctor De Santo sostiene que en atencin a que el factor de la
nulidad de la notificacin debe buscarse en la existencia de un defecto cuya gravedad redunde en
impedimento del destinatario de cumplir oportunamente los actos procesales vinculados a la resolucin que se
notifica, no hay invalidez cuando resulta que la parte ha tenido conocimiento de la resolucin, pues lo
relevante es el conocimiento efectivamente obtenido por la interesada y no el modo o va como accedi a
l. DE SANTO, Vctor. Notificaciones Procesales. pg. 319.
63
Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pgina 277, del
Tomo XI, Abril de 1993, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 216678.

146

4.7. Reglas para practicar las notificaciones en los procesos

civiles.
Para practicar las notificaciones en los procesos civiles (juicios
ordinarios y ejecutivos, medios preparatorios a juicio y jurisdiccin
voluntaria), los actuarios judiciales deben ajustarse a las reglas
previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estas reglas
varan segn el tipo de notificacin que se practique. En tales
condiciones, en los temas subsecuentes se expondrn los supuestos
de procedencia de cada uno de los tipos de notificacin que se
practican en los procesos civiles, la forma en que deben notificarse
determinadas resoluciones judiciales y la manera en que los actuarios
judiciales deben proceder ante las diversas situaciones que se
presentan al practicar las notificaciones.
4.7.1. Notificaciones personales.
4.7.1.1. De su procedencia.
El artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn personalmente:
147

a) Tratndose del auto que ordena emplazar a juicio al

demandado;
b) En los casos en que se trate de la primera notificacin en el
juicio;
c) Cuando se trate de la resolucin que se dicte en un juicio en
el que se haya dejado de actuar por ms de seis meses;
d) En el supuesto de que as lo ordene el titular del rgano
jurisdiccional;
e) Cuando vayan dirigidas al Procurador General de la
Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin;
f) En los casos en que la ley lo ordene en forma expresa.
En relacin con el supuesto precisado en el apartado a), resulta
conveniente transcribir los artculos 305 y 306 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles; dicen:
ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera
diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la
poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las
notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en
que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra
quienes promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la
intervencin que deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio
de los funcionarios pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia
oficial.
ARTCULO 306.- Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido en la
primera parte del artculo anterior, las notificaciones personales se le harn
conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales.- Si
faltare a la segunda parte del mismo artculo, no se har notificacin alguna
a la persona o personas contra quienes promueva o a las que le interese que
148

sean notificadas, mientras no se subsane la omisin; a menos que las

personas indicadas ocurran espontneamente al tribunal, a notificarse.

De las disposiciones transcritas se desprende que en el escrito

en el que se formule una demanda, el actor debe sealar el domicilio
del demandado y de todas las personas que deban intervenir en el
juicio, por tener inters en el mismo. En caso de que el actor omita
sealar los domicilios correspondientes, no se har notificacin alguna
al demandado ni a las personas que deban intervenir en el juicio, es
decir, no se practicar el emplazamiento.
Por otra parte, segn se dijo en el apartado b), la primera
notificacin en el juicio siempre se har personalmente. Tal forma de
proceder se explica pues la notificacin personal garantiza que el
sujeto con quien se entiende queda enterado de que ante determinado
rgano jurisdiccional federal est radicado un juicio al que debe
comparecer.
En el inciso c), se estableci que la resolucin que se dicte en un
juicio en el que se hubiere dejado de actuar por ms de seis meses,
debe notificarse en forma personal. Esto se explica porque durante
esos seis meses pueden acaecer diversos hechos que pueden incidir
en el juicio. As, por ejemplo, pudo haber cambiado el titular del rgano
jurisdiccional y una de las partes en el juicio considera que el nuevo
titular est impedido para conocer de ste y, por tanto, interpone
recusacin; o pudo haber muerto alguna de las partes, etctera.
Por otra parte, en el inciso d), se apunt que el titular del rgano
jurisdiccional tiene la facultad de ordenar que una resolucin se
notifique personalmente. Luego, aun cuando la resolucin no encuadre
en alguno de los supuestos previstos en el citado artculo 309 del
149

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (que establece las

resoluciones que en forma obligada deben notificarse personalmente),
si el titular del rgano jurisdiccional ordena que aqulla se notifique en
forma personal, el actuario judicial debe cumplir con esa orden.
Es muy importante precisar que la facultad contenida en la
fraccin III del artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, est conferida nica y exclusivamente a la autoridad que
conoce del juicio o proceso civil. En este sentido, es el titular del
rgano jurisdiccional el que debe determinar si una resolucin debe
notificarse personalmente a alguna de las partes en el juicio. Siendo
as, es inconcuso que el actuario judicial, en ningn caso podr, motu
proprio, determinar que una resolucin que no se ubique en alguno de
los supuestos previstos en el citado precepto legal, se notifique en
forma personal.
En el inciso e), se estableci que siempre se notificar en forma
personal al Procurador General de la Repblica o a los agentes del
Ministerio Pblico de la Federacin. Esta forma de proceder genera la
certeza de que la representacin social conoce las determinaciones
que se dictan en los procesos civiles en los que interviene.
Finalmente, en el inciso f), se sostuvo que las resoluciones
deben notificarse personalmente en los casos en que la ley lo ordene
en forma expresa. As, por ejemplo, el artculo 152 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 152. Rendidos los dictmenes, dentro de los tres das
siguientes del ltimamente presentado, los examinar el tribunal, y, si discordaren
en alguno o algunos de los puntos esenciales sobre que debe versar el parecer
pericial, mandar, de oficio, que, por notificacin personal, se hagan del
conocimiento del perito tercero, entregndole las copias de ellos, y previnindole
150

que, dentro del trmino que le seale, rinda el suyo. Si el trmino fijado no bastare,
el tribunal podr acordar, a peticin del perito, que se le ample.- El perito tercero
no est obligado a adoptar alguna de las opiniones de los otros peritos.

Por otra parte, adems de los supuestos antes explicados, los

actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia que
sustente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los tribunales
colegiados de Circuito. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que
una resolucin que no encuadre en alguno de los supuestos previstos
en el artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, deba
notificarse personalmente, en trminos de la jurisprudencia. Como
ejemplo de lo anterior, enseguida se cita una jurisprudencia que se
estima es aplicable, por analoga, a los procesos civiles federales.
MEDIOS DE APREMIO. EL APERCIBIMIENTO DE SU IMPOSICIN Y LA
OBLIGACIN A CUMPLIMENTAR DEBEN NOTIFICARSE PERSONALMENTE.Por lo que ve a los medios de apremio, doctrinariamente se considera que su
aplicabilidad est sujeta a las siguientes condiciones: 1a. La existencia de una
determinacin, justa y fundada en derecho, que deba ser cumplida por las partes,
o por alguna de las personas involucradas en el litigio. 2a. La comunicacin
oportuna, mediante notificacin personal al obligado con el apercibimiento de que,
de no obedecerla, se le aplicar una medida de apremio precisa y concreta. 3a.
Que conste o se desprenda de autos la oposicin o negativa injustificada del
obligado a obedecer el mandamiento judicial, es decir, que el incumplimiento sea
realmente un acto u omisin ilcitos. 4a. Una razn grave, a juicio del juzgador,
para decretar el medio de apremio. De las anteriores condiciones, debe
destacarse la segunda, consistente en que se comunique mediante notificacin
personal, a quien se exija, el cumplimiento de la determinacin judicial, el
requerimiento o disposicin judicial a cumplimentar, as como el apercibimiento de
la aplicacin de la medida de apremio para el caso de incumplimiento. La finalidad
de tal exigencia consiste en dejar constancia fehaciente de que la persona
vinculada pudo conocer, con toda oportunidad, tanto la obligacin que le impuso el
151

juzgador como el apercibimiento de la imposicin de una concreta medida de

apremio, en caso de no dar cumplimiento, a fin de que pueda impugnarla si la
considera lesiva de su derecho y quiere evitarla, o bien, para que pueda preparar
lo necesario para proceder al cumplimiento, o que quede clara su resistencia al
cumplimiento. Adems, existe un fundamento directo para la procedencia de la
notificacin personal, que es el artculo 114, fraccin V del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, conforme al cual ser notificado
personalmente en el domicilio de los litigantes, el requerimiento de un acto a la
parte que deba cumplirlo, toda vez que en los casos en comento se contiene un
requerimiento. Tal situacin se justifica, adems, porque para estar en aptitud de
cumplir un requerimiento, ste debe conocerse con anterioridad a la fecha en que
deba cumplirse, pues de lo contrario pueden presentarse mltiples situaciones que
impidan al requerido el cumplimiento, como por ejemplo, que el obligado tuviera en
lugar distinto el objeto o documento cuya exhibicin se exigiera; que se
encontraran en posesin de persona distinta, a la que en el momento de la
diligencia no fuera posible localizar; que el directamente obligado no se encuentre
al momento de la diligencia, etctera; casos todos en que no se puede atribuir
incumplimiento culpable, si no se proporcion la posibilidad de preparar el
cumplimiento.64

Ahora bien, del anlisis de las disposiciones del Cdigo Federal

de Procedimientos Civiles, que regulan la forma en que deben
practicarse

las

notificaciones

personales,

se

advierte

que

la

notificacin del auto en el que se admite a trmite la demanda y se

ordena emplazar al demandado, est sujeta a reglas especiales. Se
afirma lo anterior, pues el procedimiento conforme al cual debe
notificarse dicho auto, establece la obligacin de dejar citatorio en
caso de que el actuario judicial no encuentre al demandado en la
primera bsqueda. Cabe precisar que tratndose de resoluciones que
64

Jurisprudencia nmero I.4.C.J/4, sustentada por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito, visible en la pg. 157, del Tomo III, Enero de 1996, del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 203524.

152

tambin deban notificarse personalmente (distintas del auto por el que

se ordena emplazar al demandado), el mencionado cdigo adjetivo
civil no establece la obligacin de dejar citatorio en caso de que en la
primera bsqueda no se encuentre al interesado. De lo anterior se
desprende que la diferencia entre la notificacin del auto por el que se
ordena emplazar al demandado, y la notificacin de las resoluciones
distintas de dicho auto que tambin deben notificarse personalmente,
radica en que al notificar estas ltimas no es necesario dejar citatorio a
efecto de que el interesado espere al actuario judicial en determinada
fecha y hora.
En tales condiciones, en primer trmino se expondrn las reglas
a las que los actuarios judiciales deben ajustarse al practicar la
notificacin del auto que admite a trmite la demanda y ordena
emplazar a juicio al demandado y, posteriormente, se explicar el
procedimiento que debe seguirse para notificar personalmente las
resoluciones distintas de dicho provedo.
4.7.1.2. Notificacin de la demanda.
Para la prctica de la notificacin de la demanda, el actuario
judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en los artculos 305,
310, 311 y 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estos
preceptos estatuyen:
ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera
diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la
poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las
notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en que
ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes
promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que

153

deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios

pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que
debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar
para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del
artculo 313.
ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada
de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la
notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la
notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre;
pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona
notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos
de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la
notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente
hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita
nueva determinacin judicial.
154

Conforme al citado artculo 305 del Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles, todos los litigantes, en el primer escrito, tienen
la obligacin de sealar la casa en la que debe hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes se promueva el
juicio. Si no se hace tal sealamiento, no se har notificacin alguna.
Atento lo anterior, antes de practicar un emplazamiento, los actuarios
judiciales deben leer cuidadosamente el escrito de demanda, con la
finalidad de obtener los datos que les permitan ubicar la casa en la
que debern constituirse a efecto de practicar el emplazamiento. Cabe
precisar que esta forma de proceder resulta conveniente aun en los
supuestos en los que los datos de ubicacin del domicilio del
demandado se hayan asentado en el auto admisorio. Se afirma lo
anterior, pues puede suceder que por la carga de trabajo tales datos
se hayan asentado en forma incompleta o incorrecta.
Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los
datos que le permitirn ubicar el domicilio del demandado, deber
constituirse en aqul a efecto de practicar la notificacin personal. As,
puede suceder que una vez constituido en el referido domicilio: a) sea
atendido por el interesado, su representante o apoderado; b) sea
atendido por una persona distinta del interesado, su representante o
apoderado; y, c) nadie atienda su llamado o quien lo hace, se niega a
recibir la documentacin correspondiente. A continuacin se explicar
la forma en que debe proceder el actuario judicial en cada uno de los
referidos supuestos.
4.7.1.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el
actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda.

155

Segn se vio, la notificacin de la demanda debe practicarse en

la casa en la que, segn los datos proporcionados por el actor en su
escrito de demanda, pueda encontrarse al demandado. Conforme al
artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el actuario
judicial, antes de hacer la notificacin correspondiente, debe
cerciorarse, por cualquier medio, de que el demandado efectivamente
puede ser encontrado en dicha casa. Hecho lo anterior, el funcionario
judicial proceder a practicar el emplazamiento correspondiente. En el
supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario
judicial encuentra al interesado en la primera bsqueda. En este orden
de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del
referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al
interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c)
entregar al interesado copia ntegra, autorizada, de la resolucin que
se notifica, as como copia de la demanda y de los documentos que el
actor haya adjuntado a sta.
De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que
el actuario judicial debe levantar cuando en la primera bsqueda
encuentra al interesado y le notifica la demanda promovida en su
contra, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo
12):
1.- El nmero de juicio.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.

156

4.- La forma en que se cercior de que la persona con quien

deba entender la diligencia efectivamente poda ser encontrado en la
casa sealada por el actor.
5.- Nombre y apellidos del interesado as como la forma en que
se identific.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de
que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de sta, as
como copia de la demanda y sus anexos.
7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante
la prctica de la diligencia.
8. Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si
sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia.
4.7.1.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el
actuario judicial, en la primera bsqueda, encuentra a una
persona distinta del interesado.
Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya
encomendado notificar la demanda, al constituirse por vez primera en
el domicilio del interesado, no encuentre a ste pero s a alguna otra
persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este
supuesto, el mencionado funcionario judicial puede entender la
diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el ltimo prrafo
del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio
para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no
espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer
la notificacin o dejar el mismo.

157

De la disposicin transcrita se infiere que una vez que una

persona distinta del interesado atiende el llamado del actuario judicial,
ste deber proceder de la siguiente forma: a) deber identificarse e
informar a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia;
b)

solicitar

la

presencia

del

interesado,

su

apoderado

representante, segn sea el caso (en el supuesto que se expone stos

no se encuentran en el domicilio); c) identificar a la persona con la
que entienda la diligencia; y, d) le har entrega de un citatorio dirigido
al interesado, para que ste lo espere en una hora fija del da
siguiente, con el apercibimiento consistente en que si no lo espera, la
notificacin se har mediante instructivo.
En las relatadas circunstancias, el actuario judicial, adems de
entregar el citatorio a la persona con quien entendi la diligencia,
deber levantar una razn en la que haga constar los pormenores de
la misma. El citatorio de que se trata debe contener, por lo menos, los
siguientes datos (ven anexo 13):
1.- La mencin de que se trata de un citatorio.
2.- Nombre y apellidos del interesado, as como su domicilio.
3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y la mencin
de que es el auto mediante el cual se admiti a trmite una demanda.
4.- Fecha y hora en que el actuario judicial se constituir
nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo la
notificacin correspondiente.
5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el
citatorio.

158

6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no

espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el
provedo correspondiente se notificar por instructivo, en trminos del
tercer prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles.
7.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia.
8.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario judicial debe levantar con
motivo de la diligencia en la que haya entregado el citatorio, debe
contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 14):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre
y apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar (haciendo
mencin que se trata del auto por el que se admiti a trmite una
demanda) y el nmero de juicio.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario
judicial le hizo saber el motivo de su visita.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la
diligencia, en el sentido de que en ese domicilio puede notificarse al
interesado pero que en ese momento no se encuentra.
8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el
interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo.
159

9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la

diligencia recibi de conformidad el citatorio.
10.- Firma del actuario judicial.
Es muy importante apuntar aqu que el actuario judicial que se
constituye en el inmueble que el actor seal como el indicado para
emplazar a juicio al demandado, se cerciore de que en dicho domicilio
puede ser encontrada la persona que debe ser emplazada. Para ello,
el funcionario judicial debe asegurarse de cuestionar a la persona con
quien entienda la diligencia, si en esa casa puede encontrarse al
interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente. Esta
obligacin se desprende del primer prrafo del artculo 311 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, que dice:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de
que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus
de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.

Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al

citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del demandado,
pueden presentarse las siguientes situaciones:
a) Que el interesado haya esperado al actuario judicial en la
fecha y hora fijadas en el citatorio;
b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero
ste entienda la diligencia con algn pariente o trabajador de aqul; y,
c) Que nadie atienda el llamado del actuario judicial o que
habindolo atendido el interesado o una persona distinta de ste, se
nieguen a recibir la documentacin correspondiente.

160

4.7.1.2.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el

interesado espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en
al citatorio.
En este supuesto el actuario judicial debe practicar el
emplazamiento en los trminos expuestos en el punto 4.7.1.2.1., esto
es, tal y como si hubiera encontrado al interesado en la primera
bsqueda. As, una vez hecha la notificacin, debern agregarse a los
autos del juicio civil de que se trate, inmediatamente despus del
provedo en el que se admiti a trmite la demanda y se orden
emplazar al demandado, las siguientes constancias: 1. razn actuarial
levantada con motivo de la diligencia en la que, al no haber
encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2.
copia del citatorio; y, 3. razn levantada con motivo de la notificacin
personal practicada en la fecha y hora precisadas en el mencionado
citatorio.
4.7.1.2.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el
interesado no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas
en el citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o
trabajador del propio interesado.
En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial haga
efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, esto es, que
practique la notificacin mediante instructivo. ste debe dejarse en
poder de la persona con quien se entendi la diligencia. Lo anterior, en
trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, que estatuye:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca (sic) no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar
161

citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si
no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas
al hacer la notificacin o dejar el mismo.

El instructivo de notificacin debe contener los datos que a

continuacin se apuntan (ver anexo 15):
1.- La mencin de que se trata de un instructivo.
2.- Nombre y apellidos del interesado y la mencin de que es la
parte demandada.
3.- Domicilio en el que se constituy el actuario judicial.
4.- Nmero de juicio y nombre del actor (si fueren varios, se
pondr el nombre del representante comn seguido de las palabras y
otros).
5.- La fecha del auto que se notifica.
6.- La mencin de que al instructivo se acompaa copia del
referido auto, as como de la demanda y sus anexos.
7.- El nombre de la persona a la que se le entrega el instructivo y
la forma en que se identific.
8.- Fecha y hora en que se entrega el instructivo (que
necesariamente deben coincidir con las precisadas en el citatorio para
que el interesado esperara al actuario).
9.- En su caso, firma de la persona a quien se entreg el
instructivo de notificacin.
10.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario debe levantar con motivo
de la diligencia en la que entreg el referido instructivo, debe contener
los siguientes datos (ver anexo 16):

162

1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy

nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora
necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio para
que el interesado esperara al actuario).
2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la
diligencia.
3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy.
4.- La resolucin que se pretende notificar.
5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia y la forma en que se identific.
6.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el
domicilio.
7.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo
caso omiso del citatorio, se hace efectivo el apercibimiento contenido
en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notific
mediante instructivo que se entreg a la persona con la que se
entendi la diligencia.
8.- Firma del actuario judicial.
En este caso, el referido funcionario judicial deber agregar al
expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que
notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo
de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio;
c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de
notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio; y,
d) copia del instructivo de notificacin.

163

4.7.1.2.2.3. De la notificacin de la demanda cuando nadie

haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas
en el citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a
alguna persona distinta de ste, se negare a recibir la
documentacin correspondiente.
En este caso, lo que debe hacer el actuario judicial, es fijar en la
puerta de la casa del interesado el instructivo de notificacin. A ste
deber adjuntar copia de la demanda y sus anexos. De lo anterior
deber levantar la razn correspondiente. Ello, en trminos del artculo
312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice:
ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona
con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por
medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de
tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

El instructivo que se fija en la puerta de la casa del interesado

debe contener los mismos datos que el instructivo precisado en el
punto 4.7.1.2.2.2., con la salvedad de que, en lugar del nombre de la
persona a la que se le entreg el instructivo, debe asentarse que ste
se fij en la puerta del referido domicilio. Por otra parte, segn se dijo,
el actuario judicial debe levantar una razn en la que haga constar que
como nadie atendi su llamado o quien lo hizo se neg a recibir la
documentacin correspondiente, practic la notificacin mediante
instructivo que fij en la puerta del inmueble. Esta razn debe contener
la misma informacin que la razn precisada en el punto 4.7.1.2.2.2.,
con la salvedad de que en aqulla, en lugar de sostener que el

164

instructivo se dej en poder de una persona, debe asentarse que

aqul se fij en la puerta de la casa del interesado (ver anexo 17).
En este supuesto, el referido funcionario judicial deber agregar
al expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo
que notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con
motivo de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del
citatorio; c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de
notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio, en
la que nadie atendi su llamado o quien lo hizo se neg a recibir la
documentacin correspondiente; y, d) copia del instructivo de
notificacin.
4.7.1.2.3. De la notificacin de la demanda cuando el
actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del
interesado y nadie atiende su llamado.
En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que debe
practicarse la notificacin de la demanda en los casos en que el
actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio
demandado, su apoderado o representante, segn sea el caso, o por
alguna persona distinta de stos. Procede ahora explicar cmo debe
actuar dicho funcionario cuando en la primera bsqueda nadie atiende
su llamado.
El artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la
165

persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y

lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda
proceder en los trminos del artculo 313.

De la disposicin transcrita se infiere que para notificar la

demanda, el actuario judicial debe cerciorarse de que el demandado
puede ser encontrado en la casa que el actor seal en su demanda.
Una vez cerciorado de lo anterior, proceder a practicar la diligencia.
En caso de que dicho funcionario no pueda cerciorarse de que en el
domicilio sealado por el actor vive el demandado, se abstendr de
practicar la notificacin y har constar tal circunstancia en la razn que
al efecto levante, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional.
En congruencia con lo anterior, si el actuario judicial se
constituye en la casa en la que puede ser emplazado el demando (de
acuerdo con los datos que el actor proporcion en su escrito de
demanda), y nadie atiende su llamado, deber indagar si aqul vive en
dicho domicilio. Para tal efecto, podr preguntar a los vecinos. Si el
actuario no obtiene ningn dato del que se desprenda que en el
referido domicilio vive el demandado, deber levantar la razn
correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo que conforme a derecho
corresponda.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales a los que se les da
cuenta con una razn como la que se aludi en el prrafo anterior,
generalmente dictan un provedo en el que ordenan al actuario que se
constituya nuevamente en el domicilio del demandado, en diversas
fechas y horas a la que previamente se constituy y que, una vez
166

hecho lo anterior, en caso de que no se encuentre al interesado ni a

ninguna otra persona, se le d nueva cuenta con las razones que al
efecto se hayan levantado, con la finalidad de que, con vista en stas,
se determine lo conducente.
En relacin con lo antes expuesto se estima que resulta
aplicable, por analoga, el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL
QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA
QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en
ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad
que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar
personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio
sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado
o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual
pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia
de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso,
inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por
lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de
hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo
dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben
practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde
luego, a la trascendencia de la resolucin a notificar, procede que se ordene al
actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en
diversas horas y en distintas fechas.65

4.7.1.2.4. De la notificacin de la demanda cuando existe la

sospecha fundada de que las personas con las que se entiende la
diligencia en la casa del demandado, sostengan falsamente que
ste no vive en dicho domicilio.
65

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 244, del Tomo IX,
Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

167

Puede suceder que al intentar practicar el emplazamiento en el

domicilio del demandado, el actuario judicial sea atendido por una
persona que sostenga que en dicho domicilio no vive aqul. En este
caso, si el actuario judicial tiene la sospecha fundada de que tal
negativa no corresponde a la realidad, podr emplazar al demandado
en su lugar de trabajo o en el lugar en el que se encuentre. En efecto,
el artculo 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada
de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la
notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la
notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre;
pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona
notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos
de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la
notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente
hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita
nueva determinacin judicial.

De la disposicin transcrita se desprende que la notificacin de la

demanda puede hacerse en el lugar en que habitualmente trabaje el
demandado. Cabe precisar que no es responsabilidad del actuario
indagar el lugar en el que habitualmente trabaja el demandado. Se
afirma lo anterior, pues los datos de tal lugar deben ser
proporcionados por el actor.
Por otra parte, del precepto antes transcrito tambin se
desprende que la notificacin personal puede hacerse en cualquier
lugar en que se encuentre el interesado. Para ello, es necesario que el
actuario conozca personalmente al sujeto a notificar o que ste haya
168

sido identificado por dos testigos que lo conozcan. En el primer caso,

el actuario judicial, al levantar la razn de notificacin, deber certificar
que el interesado es de su conocimiento personal. En el segundo, los
testigos debern identificar al interesado y firmar la razn de
notificacin que levante dicho funcionario judicial. Si no saben firmar,
el

actuario

deber

asentar

tal

circunstancia

en

la

razn

correspondiente.
Cabe precisar que para llevar a cabo la notificacin en el lugar
en el que habitualmente trabaja el demandado, el actuario judicial no
requiere de la autorizacin del titular del rgano jurisdiccional, esto es,
no es necesario que ste dicte un provedo en el que autorice al
actuario para que practique la notificacin en el centro de trabajo del
demandado. Se afirma lo anterior, pues el citado precepto, en la parte
final, establece que para hacer la notificacin en los trminos del
propio artculo, no se requiere de una nueva determinacin judicial.
En relacin con lo antes expuesto, resulta conveniente invocar el
siguiente criterio:
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, EMPLAZAMIENTO A
LOS. ES CORRECTO SEALAR EL DOMICILIO DEL CENTRO DE TRABAJO
PARA PRACTICARLO.- El artculo 129 de la ley burocrtica que establece los
requisitos de la demanda, no seala tratndose del domicilio del demandado que
necesariamente deba ser el lugar en el que habitualmente reside. Por lo tanto, es
correcto que el titular actor seale como domicilio para practicar la citacin a juicio,
el del centro donde labora el trabajador demandado, ya que conforme al artculo
313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la
codificacin burocrtica, existe la posibilidad de que el emplazamiento a juicio se

169

practique en el lugar en que habitualmente trabaja la persona que deba ser

notificada.66

4.7.1.3. Del procedimiento para notificar en forma personal

las resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a
trmite la demanda y emplazar al demando.
Segn se dijo, la diferencia entre la forma en que deben
notificarse personalmente los autos por los que se admite a trmite la
demanda y se ordena emplazar al demandado, y la manera en que
deben notificarse personalmente las resoluciones distintas de dicho
auto, radica en que en estas ltimas no existe obligacin para el
actuario judicial de dejar citatorio en caso de que en la primera
bsqueda no encuentre al interesado. Esta diferencia se advierte del
anlisis de los artculos 309, 310 y 312 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, visible
en la pgina 596, del Tomo II, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1988 del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 230707.
66

170

notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en

el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con
quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de
instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal
circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

De los preceptos transcritos se desprende que el nico supuesto

en el que el actuario judicial est obligado a dejar citatorio, se actualiza
cuando se dan las siguientes circunstancias: a) que se trate de la
notificacin de la demanda (emplazamiento al juicio); y, b) que no
encuentre al demandado en la primera bsqueda, pero la diligencia se
entienda con alguna persona diversa de aqul. De lo anterior se infiere
que tratndose de resoluciones distintas del provedo que ordena
emplazar a juicio al demandado, que tambin deban notificarse
personalmente (en trminos del artculo 309 del citado ordenamiento
legal), no existe obligacin por parte del actuario de dejar citatorio en
caso de que no encuentre al interesado en la primera bsqueda.
En efecto, en estos casos, la forma en que el actuario debe
practicar la notificacin, es mediante instructivo que debe dejar en
poder de la persona distinta del interesado con quien entendi la
diligencia o, en su caso, que debe fijar en la puerta de la casa de
aqul. En trminos de la parte final del artculo 312 del Cdigo Federal
171

de Procedimientos Civiles, el actuario judicial tambin est obligado a

fijar el instructivo de notificacin en dicha puerta, en los casos en que
nadie atienda su llamado.
Atento

lo

anterior,

el

procedimiento

para

practicar

las

notificaciones personales en las que el actuario no tiene obligacin de

dejar citatorio, es el siguiente:
1.- Debe constituirse en la casa o despacho que el interesado
haya sealado para recibir notificaciones;
2.- Si es el propio interesado quien atiende su llamado, el
actuario judicial deber practicar la notificacin personal en los
trminos precisados en el punto 4.7.1.2.1.;
3.- Si es una persona distinta del interesado quien atiende el
llamado del actuario judicial, o si nadie atiende su llamado o quien lo
hace se niega a recibir la notificacin, sta se practicar mediante
instructivo. En el primer caso, ste se dejar en poder de la persona
con quien se entendi la diligencia. En los casos restantes, el referido
funcionario judicial deber fijar el instructivo en la puerta de la casa o
despacho correspondiente.
4.7.1.4. De la notificacin personal por comparecencia.
El artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se
harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms
tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de
notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se
fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los
autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente.

172

Del citado precepto legal se desprende que las resoluciones que

no deban notificarse personalmente se notificarn por rotuln a ms
tardar al da siguiente de aquel en que se hayan dictado. En caso de
que el interesado comparezca al rgano jurisdiccional al da siguiente
de que se haya dictado la resolucin correspondiente, el actuario
judicial podr notificarle personalmente la resolucin. A esta forma de
notificar se le conoce como notificacin por comparecencia. Tal
denominacin obedece a que es el propio interesado el que, motu
proprio, comparece al rgano jurisdiccional a efecto de que se le
notifique personalmente la resolucin que originalmente se le
notificara mediante rotuln.
De la notificacin a que se alude en el prrafo anterior deber
levantarse la razn correspondiente. sta debe contener, por lo
menos, los siguientes datos (ver anexo 18):
1.- La mencin de que se trata de una notificacin por
comparecencia.
2.- El nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado la
resolucin que se notifica.
3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin
personal.
4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano
jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y
el carcter que tiene en el juicio.
5.- El hecho de que se le notifica la resolucin correspondiente.
6. Firma del compareciente y del actuario judicial.

173

La razn de que se trata deber agregarse a los autos del

expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que
se notific.
4.7.2. Notificaciones por rotuln.
4.7.2.1. De su procedencia.
El artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn
en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da
siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio
de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del
juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de
aqul, asentndose la razn correspondiente.

De la disposicin transcrita se desprende que las notificaciones

que no deban hacerse en forma personal, se practicarn mediante
rotuln. Luego, la notificacin por rotuln procede respecto de
resoluciones que no se ubiquen en alguno de los supuestos previstos
en el artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (que
establece las resoluciones que deben notificarse en forma personal).
Por otra parte, los artculos 305 y 306 del referido ordenamiento
legal, estatuyen:
ARTCULO 305. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la
primera diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada
en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las
notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en
que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes
promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que
deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios
pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial.
174

ARTCULO 306. Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido en la

primera parte del artculo anterior, las notificaciones personales se le harn
conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales.Si faltare a la segunda parte del mismo artculo, no se har notificacin alguna a la
persona o personas contra quienes promueva o a las que le interese que sean
notificadas, mientras no se subsane la omisin; a menos que las personas
indicadas ocurran espontneamente al tribunal, a notificarse.

De la anterior transcripcin se desprende que los litigantes, en el

primer escrito que presenten ante el rgano jurisdiccional o en la
primera diligencia en que intervengan, deben sealar domicilio para
recibir notificaciones. Dicho domicilio debe estar ubicado en la
poblacin en la que resida el rgano jurisdiccional correspondiente. En
caso de que no se cumpla con tal obligacin, las notificaciones
personales se practicarn conforme a las reglas de las notificaciones
que no deban ser personales, es decir, se practicarn por rotuln.
Por otra parte, el artculo 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el "Diario
Oficial" y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado
o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda,
hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la
puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial
que ha de notificarse.
175

Conforme al citado precepto, procede notificar por edictos en los

casos en que la persona que se busque haya desaparecido, no tenga
domicilio o se ignore dnde se encuentra. La notificacin por edictos,
segn se ha dicho, consiste en la publicacin de la resolucin que se
notifica en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos
diarios de mayor circulacin nacional. La resolucin se publicar tres
veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las
publicaciones. Adems, durante el tiempo requerido para hacer las
referidas publicaciones, se debe fijar en la puerta del rgano
jurisdiccional copia ntegra de la resolucin. La persona buscada debe
presentarse al rgano jurisdiccional dentro de treinta das, contados
del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto. Si pasado ese
trmino, la persona buscada no comparece (por s, por apoderado o
gestor) al rgano jurisdiccional, el juicio se seguir en rebelda y las
notificaciones subsecuentes que deban hacerse a la persona a la que
se notific mediante edictos, se practicarn mediante rotuln.
De lo hasta aqu expuesto se desprende que procede notificar
por rotuln: a) las resoluciones que no deban notificarse en forma
personal; b) las resoluciones que debindose notificar en forma
personal, no puedan notificarse de ese modo con motivo de que
el litigante no seal domicilio dentro de la residencia del rgano
jurisdiccional para recibir notificaciones; y, c) las resoluciones
que deban notificarse al demandado que fue declarado en
rebelda

con

motivo

de

que

no

compareci

al

rgano

jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir

del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto.

176

4.7.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones

por rotuln.
El artculo 306 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
establece:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se
harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms
tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de
notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se
fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los
autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente.

Como se ve, el rotuln debe fijarse en la puerta del juzgado (o en

un lugar del rgano jurisdiccional de fcil acceso al pblico en general)
a ms tardar al da siguiente de aquel en que se emiti la resolucin
correspondiente.
Ahora bien, el referido ordenamiento legal no establece la hora
en que debe fijarse el rotuln. No obstante, el artculo 281 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles dispone que las actuaciones
judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por
estas ltimas las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas.
Luego, si se est a lo establecido en dicho precepto, los actuarios
judiciales debern tener especial cuidado en que el rotuln se fije en
un lugar al que tengan acceso los litigantes desde las ocho hasta las
diecinueve horas.
No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, la prctica
demuestra que los rganos jurisdiccionales generalmente tienen un
horario de atencin al pblico. Dicho horario es el comprendido de las
nueve a las quince horas. En tales condiciones, se estima que lo
conveniente es que el rotuln se fije en la puerta del rgano
177

jurisdiccional o en un lugar de ste que sea de fcil acceso al pblico

en general, a efecto de que los litigantes puedan consultarlo durante
dicho horario. Por tal razn, resulta necesario que el actuario judicial
responsable de practicar las notificaciones por rotuln, asiente en ste
la fecha y hora en que lo fij.
En este orden de ideas, los datos que debe contener el rotuln,
son los siguientes (ver anexo 19):
1.- La mencin de que se trata de un rotuln.
2.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
3.- Fecha y hora de la publicacin del rotuln.
4.- El nmero de juicio o recurso.
5.- La parte o partes a las que est dirigida la notificacin.
6.- Fecha del acuerdo que se notifica.
7.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
Por otra parte, segn se desprende del segundo prrafo del
artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, una vez
practicada la notificacin por rotuln, el actuario judicial debe agregar
al expediente de que se trate, inmediatamente despus del auto que
se notific, las siguientes constancias: a) un tanto del rotuln; y, b) la
razn que haya levantado con motivo de la notificacin por rotuln.
La razn que el actuario judicial debe levantar al practicar una
notificacin por rotuln, tiene por objeto que en el expediente quede
constancia de la fecha en que aqul se fij, las partes a las que se les
notific por ese medio y el hecho de que se agreg al expediente un
tanto del rotuln. En tales condiciones, la razn de que se trata debe
contener, por lo menos, la siguiente informacin (ver anexo 20):
178

1.- Nombre y apellidos del actuario judicial.

2.- La hora y fecha en que se fij el rotuln.
3.- Fecha del provedo que se notific mediante rotuln.
4.- La manifestacin consistente en que a los autos del juicio de
que se trate, se agrega copia del rotuln.
5.- La parte o partes a las que se notific por este medio.
6.- Firma del actuario judicial.
En otro orden de ideas, segn se dijo, algunos titulares de los
rganos jurisdiccionales suelen encomendar a los actuarios que,
previamente a devolver el expediente al secretario encargado del
trmite del mismo, asienten en los autos la fecha en que surti efectos
la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el Secretario
encargado del trmite el que debe hacer tal anotacin, pues es a l al
que corresponde hacer los cmputos de los plazos). De ser el caso, el
actuario judicial, inmediatamente despus de la razn a la que se
aludi en el prrafo anterior, deber asentar la fecha en que surti sus
efectos la notificacin por rotuln (ver anexo 20).
4.7.3. Notificaciones por edictos.
4.7.3.1. Su procedencia.
El artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin suscinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
179

del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o
por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele
las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Del citado precepto se desprende que la notificacin por edictos

procede cuando deba citarse a juicio a alguna persona que se
encuentre en alguno de los siguientes supuestos: a) que haya
desaparecido; b) que no tenga domicilio fijo; y, c) que se ignore dnde
puede ser encontrada. En relacin con tales supuestos, conviene
transcribir el siguiente criterio:
EDICTOS,

REQUISITOS

PREVIOS A LA NOTIFICACIN

POR.-

Previamente a la notificacin que se realice por medio de edictos, debe probarse

en forma fehaciente que se ignora el domicilio del demandado, pero tal ignorancia
debe ser general, entendindose por ello que se desconozca dicho domicilio tanto
por el actor como por las personas de quines se pudiera obtener informacin;
asimismo debe comprobarse que la bsqueda por la polica del lugar en que tuvo
su ltimo domicilio, fue infructuosa, no bastando para ello la simple afirmacin de
esa institucin, sino la relacin razonada que contenga las investigaciones que se
realizaron para que quede establecido en forma clara que efectivamente el
desconocimiento es general.67

De la tesis transcrita se desprende que previamente a la prctica

de la notificacin por medio de edictos, debe probarse en forma
fehaciente que se ignora el domicilio del demandado. Al respecto,
debe decirse que tal ignorancia debe entenderse en el sentido de que
aun despus de haberse hecho una investigacin para localizar el

Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la
pgina 199, del Tomo 205-216 sexta parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004,
nm. reg. 247769.
67

180

domicilio del demandado o de la persona que deba citarse a juicio,

dicho domicilio siga sin conocerse.
En relacin con lo anterior, Chiovenda sostiene que ante la
imposibilidad de localizar al demandado o a la persona que deba
intervenir en el juicio, los edictos son una forma de notificar que
permite que se integre la relacin jurdico procesal entre actor y
demandado. Ello, pues si las notificaciones por edictos se hacen con
las formalidades de ley, la relacin jurdico procesal alcanza al
demandado, aun cuando ste, por no haber atendido los edictos,
desconozca que hay una demanda promovida en su contra. 68
4.7.3.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por
edictos.
El procedimiento para practicar las notificaciones por edictos,
tambin est previsto en el citado artculo 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. De dicho precepto se desprende que la
informacin que deben contener los edictos, son: a) una relacin
sucinta de la demanda; y, b) el requerimiento al interesado para que se
presente en el rgano jurisdiccional dentro del trmino de treinta das
contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin.
Del mismo precepto se desprende que la prctica de este tipo de
notificacin, consiste en la publicacin de los edictos por tres veces,
con un intervalo de siete das entre cada una de las publicaciones.
stas se harn en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los
diarios de mayor circulacin en la repblica. El costo de las
publicaciones correr a cargo del actor. Adems, en la puerta del
rgano jurisdiccional se fijar copia ntegra de la resolucin que se
68

CHIOVENDA, Giuseppe. Ob.Cit., pg, 365.

181

pretende notificar, por todo el tiempo del emplazamiento, esto es, por
el tiempo que dure la publicacin de los edictos.
Es importante apuntar aqu, que no es responsabilidad de los
actuarios la elaboracin y publicacin de los edictos. En efecto, de la
elaboracin debe encargarse el secretario, en tanto que de la
publicacin el propio actor, quien debe acudir al rgano jurisdiccional a
recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibir sta ante la
autoridad jurisdiccional. Lo anterior se corrobora con la lectura de la
siguiente jurisprudencia, que es aplicable por analoga a los procesos
civiles:
"EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. EL
INCUMPLIMIENTO

DEL

QUEJOSO

DE

RECOGERLOS,

PAGAR

SU

PUBLICACIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL

JUICIO DE AMPARO.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30, fraccin
II, de la Ley de Amparo, el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado se har
mediante notificacin personal, siempre que se conozca o se logre investigar su
domicilio, o por medio de edictos a costa del quejoso, si a pesar de la
investigacin se ignora aqul. Ahora bien, del anlisis sistemtico de lo previsto en
el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin con los diversos
dispositivos 30, fraccin II y 5o., fraccin III, del propio ordenamiento, as como en
el numeral 14, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se concluye que si una vez agotada la investigacin a que alude el
referido artculo 30, fraccin II, y ordenado el emplazamiento a juicio del tercero
perjudicado por medio de edictos a costa del quejoso, ste no los recoge, paga su
publicacin y exhibe sta, procede decretar el sobreseimiento en el juicio de
garantas, toda vez que incumple con un presupuesto procesal, que se erige en
formalidad esencial del procedimiento y hace que el juzgador de amparo no pueda
pronunciarse sobre el fondo de lo planteado en el juicio constitucional; por ende,
se actualiza una causa de improcedencia, pues con la no publicacin de los
182

edictos ordenados queda paralizado el juicio de garantas al arbitrio del quejoso,

con lo que se contraviene lo dispuesto en el artculo 17 de la Constitucin Federal,
puesto que se entorpece la administracin de justicia, por retardarse la solucin
del conflicto, ya que ello no es atribuible al rgano jurisdiccional, sino al propio
quejoso, cuyo inters particular no puede estar por encima del inters pblico,
tutelado por dicho precepto constitucional, en razn de que la sociedad est
interesada en que los juicios se resuelvan dentro de los trminos que al respecto
seale la ley y no quede su resolucin al arbitrio de una de las partes, en este
caso del quejoso."69

De lo anterior se desprende que en la prctica de la notificacin

por edictos, slo corresponde al actuario fijar en la puerta principal del
rgano judicial, durante todo el tiempo de la publicacin, la resolucin
que se ordene notificar por ese medio.
Por otro lado, del citado artculo 315 del cdigo adjetivo civil
invocado, se desprende que pasado el mencionado trmino de treinta
das, si la parte interesada no comparece al rgano jurisdiccional
correspondiente, el juicio se seguir en rebelda, y las ulteriores
notificaciones al demandado se harn por rotuln.
4.8. Notificaciones en materia mercantil.
4.8.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El primer prrafo del artculo 1068 del Cdigo de Comercio
estatuye:
Art. 1068 Las notificaciones, citaciones y entrega de expedientes se
verificarn lo ms tarde el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que
las prevengan, cuando el juez en stas no dispusiere otra cosa. En el caso de
notificaciones personales, dicho trmino se contar a partir de la fecha en que se
entregue el expediente al notificador, lo cual deber hacerse, dentro de un plazo
69

Tesis de jurisprudencia 2/J. 64/2002, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 211, del Tomo XVI, Julio de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 186587.

183

que no exceda de tres das. Se impondr de plano a los infractores de este

artculo una multa que no exceda del equivalente a diez das de salario mnimo
general vigente en el lugar en que se desahogue el procedimiento.

De la disposicin legal transcrita se desprende que, por regla

general, las resoluciones deben notificarse a ms tardar el da
siguiente de aquel en que se dictan, salvo que el juez que conozca del
asunto no determine otra cosa. Del propio precepto se advierte que las
resoluciones que deban hacerse del conocimiento de las partes en
forma personal, debern notificarse al da siguiente de aquel en que se
entregue el expediente al actuario judicial, lo cual deber hacerse
dentro de un plazo no mayor de tres das contado a partir de que se
dict la resolucin correspondiente.
4.8.2. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones
judiciales.
Al igual que en los procedimientos civiles, en los juicios
mercantiles (salvo la excepcin que ms adelante se apuntar),
adems del actor y demandado, pueden llegar a intervenir otras
personas a las que se deben notificar las resoluciones que se
pronuncian en aqullos. Tales personas son las siguientes: a) terceros
llamados a juicio; b) terceristas; c) sujetos que sin ser parte en el
juicio, intervienen en ste con motivo del desahogo de pruebas
(testigos y peritos, por ejemplo); y, d) funcionarios a los que suelen
solicitarse la realizacin de determinados actos con motivo de la
tramitacin de los juicios (por ejemplo, los notarios pblicos y los
directores de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio).

184

La excepcin antes referida se actualiza en los juicios ejecutivos

mercantiles. En efecto, en tales juicios no resulta procedente llamar a
terceros interesados. Lo anterior, en trminos del siguiente criterio:
JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. EN ATENCIN A SU NATURALEZA,
NO PROCEDE LLAMAR A TERCEROS INTERESADOS, A FIN DE QUE SE
INTEGREN A LA LITIS Y LA SENTENCIA QUE SE DICTE LES PARE
PERJUICIO.- Si bien es cierto que los artculos 1094, fraccin VI y 1203 del
Cdigo de Comercio, reformados mediante decreto publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 24 de mayo de 1996, que prevn la figura jurdica del tercero
llamado a juicio se localizan en su libro quinto, ttulo primero, captulos VIII y XII,
respectivamente, que se refieren a las disposiciones generales de los juicios
mercantiles, especficamente a los captulos de la competencia y excepciones
procesales y reglas generales sobre la prueba, tambin lo es que no son
aplicables al juicio ejecutivo, ya que de los artculos 1391 a 1414 del Cdigo de
Comercio y 8o., 151 y 154 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito,
se desprende que dicho juicio es un procedimiento con caractersticas y
particularidades propias. En ese sentido, de aceptarse que en esa clase de juicios
pueda llamarse a terceras personas para que se integren a la litis a fin de que la
sentencia que se dicte les pare perjuicio, es indudable que se desvirtuara su
naturaleza, porque de sus propias caractersticas se advierte que es un juicio de
ejecucin basado en un ttulo preconstituido con pleno valor probatorio, y por ello
no es un juicio de conocimiento al cual deben ser llamadas todas las personas que
tengan inters en el mismo o la sentencia que se dicte les pueda parar perjuicio, a
fin de que aleguen lo que a su derecho convenga, aunado a lo anterior, aunque
dichos terceros quedaran sujetos a los trminos previstos para el procedimiento
ejecutivo, es un hecho conocido que entre ms personas intervengan, ms se
prolongar el procedimiento, pues necesariamente habr que notificarles,
concederles trminos a cada una para que ofrezcan pruebas, formulen alegatos o
interpongan los recursos que estimen procedentes, adems, de que con tal
llamamiento, prcticamente se estara derogando el artculo 154 de la Ley General
de Ttulos y Operaciones de Crdito, ya que cuando el ltimo tenedor de un
185

documento ejercite la accin cambiaria slo en contra de uno de los obligados,

ste tendra el derecho de llamar a juicio a todos los dems, a fin de que se
integren a la litis y la sentencia que se dicte les pare perjuicio, con lo que se
nulifica el derecho del ltimo tenedor de ejercitar la accin cambiaria directa slo
contra uno de ellos, as como las dems disposiciones que establecen la accin
cambiaria de regreso, que es una caracterstica propia de los juicios ejecutivos
mercantiles.70

4.8.2.1. Actor y demandado.

4.8.2.1.1. Personas fsicas.
Los artculos 1056 y 1061, fracciones I y II del Cdigo de
Comercio disponen:
Art. 1056. Todo el que, conforme a la ley est en el pleno ejercicio de sus
derechos puede comparecer en juicio. Aquellos que no se hallen en el caso
anterior, comparecern a juicio por medio de sus representantes legtimos o los
que deban suplir su incapacidad conforme a derecho. Los ausentes e ignorados
sern representados como se previene en el Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en
el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el
derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona;

De las disposiciones transcritas se infiere que el actor y el

demandado pueden actuar en los procedimientos mercantiles por s
mismos o por medio de sus representantes. La representacin puede
ser legal o convencional. La primera deriva directamente de la ley, y es
la que requieren las personas que, por carecer de capacidad procesal
(por ejemplo los menores de edad), no pueden actuar en los
procedimientos mercantiles por s mismos. Por tanto, para que
70

Jurisprudencia nmero 1./J. 96/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 226, del Tomo XX, diciembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 179867.

186

aqullos puedan asumir efectivamente la calidad de parte procesal,

requieren del representante que se prev en la propia ley; as por
ejemplo, el representante del menor de edad, conforme al artculo 427
del Cdigo Civil del Distrito Federal, es la persona que tiene la patria
potestad sobre l.
Por otro lado, la representacin convencional es la que emana
de la voluntad de las partes, es decir, es la que se genera cuando una
persona capaz para actuar por s misma en el juicio, designa a otra
persona para que lo haga a su nombre. Esta ltima recibe el nombre
de apoderado judicial. Se trata de un mandatario con poder bastante
para representar en juicio a su mandante.
En congruencia con lo antes expuesto, debe decirse que cuando
en un procedimiento mercantil el actor o el demandado actan por s
mismos, las resoluciones que se dicten en aqul se deben notificar
directamente a ellos. En los casos en los que el actor o el demandado
tengan representante legal o apoderado, las notificaciones se
entendern con stos. En este supuesto, ya no es necesario entender
la notificacin de que se trate con el actor o demandado, pues basta
que la diligencia se practique con el representante legal o apoderado
para que se tenga por legalmente hecha la notificacin.
Por otra parte, en los procedimientos mercantiles en los que
exista litisconsorcio, los litisconsortes debern litigar unidos y bajo una
misma representacin. As, tales litisconsortes pueden optar por
designar apoderado o representante comn. En el primer caso, el
apoderado es una persona a quien le otorgan las facultades
necesarias para que pueda actuar en el juicio. En el segundo caso, el
representante comn siempre es uno de los litisconsortes quien, una
187

vez designado (esto es, una vez que el juez dicta el provedo en el que
le reconoce el carcter de representante comn), litigar por su propio
derecho y en representacin de los litisconsortes. De aqu se sigue
que una vez que el titular del rgano jurisdiccional tenga por
designado al apoderado o representante comn, segn sea el caso,
cualquiera de ellos podr suscribir promociones, interponer recursos y,
en general, llevar a cabo todos los actos necesarios para la defensa
de los intereses de sus representados. Al respecto, resulta
conveniente transcribir el artculo 1060 del Cdigo de Comercio; dice:
Art. 1060. Existir litisconsorcio, sea activo o sea pasivo, siempre que dos
o ms personas ejerciten una misma accin u opongan la misma excepcin, para
lo cual debern litigar unidas y bajo una misma representacin.- A este efecto,
dentro de tres das, nombrarn un mandatario judicial quien tendr las
facultades que en el poder se le concedan, necesarias para la continuacin
del juicio. En caso de no designar mandatario, podrn elegir de entre ellas
mismas un representante comn. Si dentro del trmino sealado, no nombraren
mandatario judicial ni hicieren la eleccin de representante comn, o no se
pusieren de acuerdo en ella, el juez nombrar al representante comn escogiendo
a alguno de los que hayan sido propuestos; y si nadie lo hubiere sido, a cualquiera
de los interesados.- El representante comn que designe el juez tendr las
mismas facultades como si litigara exclusivamente por su propio derecho, excepto
las de desistirse, transigir y comprometer en rbitros, el que designen los
interesados slo tendr estas ltimas facultades, si expresamente le fueren
concedidas por los litisconsortes.- Cuando exista litisconsorcio de cualquier clase,
el mandatario nombrado, o en su caso el representante comn, sea el designado
por los interesados o por el juez, ser el nico que puede representar a los que
hayan ejercitado la misma accin u opuesto la misma excepcin, con exclusin de
las dems personas.- El fin del representante comn o la designacin del
mandatario por los que conforman un litisconsorcio es evitar solicitudes mltiples,
contrarias o contradictorias, por lo que tales mandatarios y representantes sern
188

inmediata y directamente responsables por negligencia en su actuacin y

respondern de los daos y perjuicios que causen a sus poderdantes y
representados. El mandatario o el representante comn podrn actuar por medio
de apoderado o mandatario y autorizar personas para or notificaciones en los
trminos del Artculo 1069 de este Cdigo.

Como se ve, habr litisconsorcio en los juicios mercantiles

siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin u
opongan la misma excepcin. En estos casos, segn se dijo, los
litisconsortes deben designar un mandatario o representante comn.
Cabe precisar que las partes pueden vlidamente revocar el
nombramiento del apoderado, en cualquier etapa del procedimiento. A
este respecto es importante hacer la siguiente aclaracin: si una de las
partes exhibe un escrito encauzado al juicio de que se trate, en el que
solicita la revocacin del nombramiento de su apoderado y el titular del
rgano jurisdiccional no acuerda tal ocurso, el actuario judicial,
previamente a practicar cualquier notificacin, deber informar de tal
omisin a su superior jerrquico, con la finalidad de que ste d
cuenta al referido titular para que determine lo conducente.
Los representantes legales y apoderados, en todos los casos,
estn facultados para suscribir la demanda y su contestacin. Este
aserto se corrobora con la lectura del artculo 1061 del Cdigo de
Comercio que dice:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en
el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el
derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona;

189

Por otro lado, el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en lo

conducente, estatuye:
Art. 1069. Las partes podrn autorizar para or notificaciones en su
nombre, a una o varias personas con capacidad legal, quienes quedarn
facultadas para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el
desahogo de pruebas, alegar en las audiencias, pedir se dicte sentencia para
evitar la consumacin del trmino de caducidad por inactividad procesal y realizar
cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del
autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero. Las
personas autorizadas conforme a la primera parte de este prrafo, debern
acreditar encontrarse legalmente autorizadas para ejercer la profesin de abogado
o licenciado en Derecho, debiendo proporcionar los datos correspondientes en el
escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la cdula profesional o
carta de pasante para la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en
que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior,
perder la facultad a que se refiere este artculo en perjuicio de la parte que lo
hubiere designado, y nicamente tendr las que se indican en el penltimo prrafo
de este artculo.- Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern
responsables de los daos y perjuicios que causen ante el que los autorice, de
acuerdo a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil para el Distrito Federal,
relativas al mandato y las dems conexas. Los autorizados podrn renunciar a
dicha calidad, mediante escrito presentado al tribunal, haciendo saber las causas
de la renuncia.- Los tribunales llevarn un libro de registro de cdulas
profesionales de abogados, en donde podrn registrarse los profesionistas
autorizados.- Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or
notificaciones e imponerse de los autos, a cualquiera con capacidad legal, quien
no gozar de las dems facultades a que se refieren los prrafos anteriores.- El
juez al acordar lo relativo a la autorizacin a que se refiere este artculo deber
expresar con toda claridad el alcance con el que se reconoce la autorizacin
otorgada.

190

De la disposicin legal transcrita se desprende que las partes

pueden designar autorizados. stos pueden gozar de facultades
procesales amplias o restringidas, segn la forma en que se les
autorice. En el primer caso, los autorizados estn facultados para or
notificaciones, imponerse de autos, interponer los recursos que
procedan y, en general, realizar cualquier acto que resulte necesario
para la defensa de los derechos del autorizante. En el segundo,
solamente podrn or notificaciones e imponerse de autos.
Cabe precisar que los autorizados con facultades procesales
amplias, debern encontrarse legalmente autorizados para ejercer la
profesin de abogado, lo que debern acreditar ante el titular del
rgano jurisdiccional. Asimismo, no debe perderse de vista que dicho
titular, al acordar lo relativo a la autorizacin, deber expresar el
alcance de sta, es decir, si el autorizado goza de facultades
procesales amplias o restringidas. Una vez que el titular dicta el
acuerdo correspondiente, basta con que el actuario judicial entienda
las notificaciones con el autorizado, para tener por legalmente hecha
la notificacin.
Ahora bien, segn se advierte del citado precepto legal, las
personas autorizadas pueden vlidamente renunciar a tal calidad.
Para ello, basta con que presenten un escrito encauzado al expediente
respectivo, exponiendo las causas de su renuncia. As, una vez que el
titular del rgano jurisdiccional acuerde favorablemente la renuncia
correspondiente, la persona que haya renunciado ya no podr or
notificaciones. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a hacer
revisiones peridicas de los autos, pues de lo contrario pueden incurrir
en un error, al entender una notificacin personal con una persona
191

que, por no tener ya el carcter de autorizado, no puede vlidamente

or las notificaciones personales que deban hacerse al interesado. No
sobra precisar que en el supuesto de que el escrito de renuncia no
hubiere sido acordado, y exista la necesidad de practicar una
notificacin, el actuario judicial, previamente a practicar sta, deber
informar de tal omisin a su superior jerrquico con la finalidad de que
ste d cuenta al titular del rgano jurisdiccional para que determine lo
conducente.
Es importante apuntar aqu, que los autorizados son personas a
quienes las partes en los procedimientos mercantiles les delegan
determinadas facultades procesales, mas no tienen el carcter de
apoderados ni representantes legales de stas. Luego, dichos
autorizados, en ningn caso pueden suscribir la demanda ni la
contestacin a sta, pues aqullos siempre intervendrn en los juicios
mercantiles una vez que han sido designados por las partes y la
autoridad que conozca del juicio acuerde de conformidad la
designacin.
4.8.2.1.2. Personas morales.
La fraccin II del artculo 1061 del Cdigo de Comercio dispone:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: II. El
documento o documentos que acrediten el carcter con que el litigante se
presente en juicio en el caso de tener representacin legal de alguna persona o
corporacin o cuando el derecho que reclame provenga de habrsele transmitido
por otra persona;

De la disposicin transcrita se desprende que las personas

morales privadas deben intervenir en los juicios mercantiles por
conducto de su legtimo representante, esto es, deben actuar en los
192

juicios por medio de personas fsicas a quienes sus estatutos otorgan

la facultad de representacin. En estos casos, el titular del rgano
jurisdiccional deber dictar un auto en el que conforme a los
documentos exhibidos por el compareciente, tenga a ste como
representante de la persona moral. En tal hiptesis el actuario deber
notificar todas las resoluciones que se dicten en el proceso mercantil a
la persona fsica que el juez tuvo como representante de la persona
moral.
Cabe precisar que el apoderado de la persona moral puede estar
autorizado para otorgar poderes a terceras personas. En este caso,
una vez que el titular del rgano jurisdiccional dicte el provedo en el
que tenga por designado al apoderado, las notificaciones debern
entenderse con ste.
4.8.2.1.3. Terceros llamados a juicio.
Segn se dijo en el punto 4.3.3., los terceros llamados a juicio
son personas que se incorporan a ste y que, por tanto, pueden hacer
valer los derechos que a sus intereses legales convenga. As, una vez
que el titular del rgano jurisdiccional reconoce el inters del tercero
para intervenir en el juicio, aqul adquiere el carcter de parte
procesal. En este orden de ideas, ser hasta que el juez haya
dictado el provedo en el que haga tal reconocimiento, que el
actuario judicial deber notificarle las resoluciones que se dicten
en el juicio. Cabe aclarar que resulta frecuente que el juez dicte
un provedo en el que ordene que se d vista con los autos a un
tercero, para que ste manifieste si tiene o no inters en intervenir
en el juicio. En este supuesto, obviamente se notificar al tercero
el referido provedo y slo en el caso de que aqul, al desahogar
193

la vista, haya manifestado su inters en intervenir en el juicio y el

titular del rgano jurisdiccional lo haya reconocido, se le
notificarn las resoluciones subsecuentes.
Ya se dijo antes que los terceros llamados a juicio tienen el
carcter de parte, segn se desprende del artculo 1203 del Cdigo de
Comercio que dice:
Art. 1203. Al da siguiente en que termine el perodo del ofrecimiento de
pruebas, el juez dictar resolucin en la que determinar las pruebas que se
admitan

sobre

cada

hecho,

pudiendo

limitar

el

nmero

de

testigos

prudencialmente. En ningn caso se admitirn pruebas contra del derecho o la

moral;

que

se

hayan

ofrecido

extemporneamente,

sobre

hechos

no

controvertidos o ajenos a la litis; sobre hechos imposibles o notoriamente

inverosmiles, o bien que no renan los requisitos establecidos en el artculo 1198
de este Cdigo.- Contra el auto que admita alguna prueba que contravenga las
prohibiciones sealadas anteriormente o que no rena los requisitos del artculo
1198, procede la apelacin en efecto devolutivo, cuando sea apelable la sentencia
en lo principal. En el mismo efecto devolutivo ser apelable la determinacin en
que se deseche cualquier prueba que ofrezcan las partes o terceros llamados a
juicio, a los que siempre se les considerar como partes en el mismo.

Cabe precisar que los terceros llamados a juicio tambin pueden

designar

apoderado

o autorizados

con

facultades

amplias

restringidas.
4.8.2.1.4. Terceristas.
Como se vio en el punto 4.3.4., los terceristas son sujetos ajenos
al conflicto y al litigio que, sin embargo, sufren personalmente alguno
de sus efectos. Por tanto, promueven un juicio dentro de un proceso
existente. De este modo, los terceristas se insertan en las relaciones
procesales preexistentes persiguiendo un inters propio y, en algunos
casos, distinto al del actor y demandado.
194

En los juicios mercantiles, las terceras son coadyuvantes o

excluyentes. Es coadyuvante la tercera que auxilia o apoya la
pretensin del actor o del demandado. Es excluyente la que se opone
a la pretensin del actor y demandado. Al respecto, el artculo 1363 del
Cdigo de Comercio estatuye:
Art. 1363. Las terceras son coadyuvantes o excluyentes. Es coadyuvante
la tercera que auxilia la pretensin del demandante o la del demandado. Las
dems se llaman excluyentes.

Las terceras excluyentes pueden ser de dominio o de

preferencia. En la primera, el tercerista, en su calidad de propietario de
un bien, sufre los efectos del embargo trabado sobre l en un litigio en
el que no es parte procesal. Esta tercera tiene por objeto que se
levante el referido embargo. Por otra parte, en la tercera excluyente
de preferencia el tercerista afirma ser acreedor del ejecutado y con
mejor derecho que la parte actora en el juicio principal, y lo que
pretende es que se le pague antes que al demandante principal con el
producto del remate de los bienes embargados. Al respecto, los
artculos 1367, 1368 y 1369 del Cdigo de Comercio disponen:
Art. 1367. Las terceras excluyentes son de dominio o de preferencia: en el
primer caso deben fundarse en el dominio que sobre los bienes en cuestin o
sobre la accin que se ejercita alega el tercero, y en el segundo, en el mejor
derecho que ste deduzca para ser pagado.
Art. 1368. Las terceras excluyentes no suspendern el curso del negocio
en que se interponen; se ventilarn por cuerda separada, conforme a los artculos
siguientes, oyendo al demandante y al demandado en traslado por tres das a
cada uno.
Art. 1369. Cuando el ejecutado est conforme con la reclamacin del tercer
opositor, slo se seguir el juicio de tercera entre ste y el ejecutante.

195

De los citados preceptos y de la jurisprudencia que enseguida se

cita, se desprende que las terceras excluyentes tienen la naturaleza
de un juicio y no de un incidente. Esto es as, pues el ltimo de los
artculos transcritos alude a las terceras como juicio de tercera. Con
relacin a lo antes expuesto, conviene transcribir la siguiente
jurisprudencia:
TERCERAS EXCLUYENTES TIENEN NATURALEZA DE JUICIO Y NO
DE INCIDENTE.- De los artculos 1362 y 1368 del Cdigo de Comercio se
desprende que las terceras excluyentes, tanto material como formalmente, tienen
la naturaleza de juicio y no de incidente. En efecto, en la tercera excluyente se
ventila una accin distinta a la que se debate en el juicio principal, es decir, la
materia de la controversia en la tercera es distinta a la del juicio preexistente, lo
cual materialmente le da la calidad de un juicio con sustantividad propia. El tercero
es ajeno a la controversia principal y, al ejercer la nueva accin debe acreditar
tener un inters propio y distinto al de quienes son parte en el juicio principal, esta
nueva accin se ventila por cuerda separada a travs de un procedimiento propio
en el que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio
tienen las partes y no suspende el curso del juicio preexistente, todo esto
evidencia que las terceras excluyentes son formalmente juicios. En esas
condiciones, la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que
causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el
juicio que le da origen. Adems el artculo 1369, del mencionado ordenamiento,
les da la calidad de juicios, sin que pueda estimarse que por la vinculacin de la
tercera con el juicio que la motiva se trate de un incidente, pues tal vinculacin
constituye una caracterstica propia de las terceras excluyentes, las cuales tienen
su origen en la afectacin judicial sobre bienes de la parte demandada, respecto
de los cuales el tercerista alega tener mejores derechos. 71

Jurisprudencia nmero 1/J.59/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Unin, visible en la pg. 83, del tomo XX, Septiembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180440.
71

196

Como se ve, las terceras excluyentes constituyen juicios con

sustantividad propia. Esto determina que el tercerista tiene los
derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio tienen las partes y,
adems, que la resolucin que se emite en una tercera excluyente,
una vez que causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por
la que se dicte en el juicio que le dio origen.
En congruencia con lo antes expuesto, a los terceristas
nicamente se deben notificar las resoluciones pronunciadas en
la tercera, en tanto que, como se vio, aqullos se mantienen
ajenos a todo lo que se discuta en el proceso mercantil principal.
4.8.2.1.5. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen
en ste.
Ya se expuso en el punto 4.3.6., que hay personas que
intervienen en los juicios y que no logran acceder a la categora de
parte procesal en el litigio, respecto del cual son indiferentes e
independientes. Se trata de sujetos a los que no les afecta el resultado
del juicio y que intervienen en ste con motivo del desahogo de una
prueba (testigos) o como auxiliares en la administracin de justicia
(peritos). A tales personas se deben notificar las determinaciones
judiciales en las que se les cite, se les requiera o se adopte una
determinacin que el titular del rgano jurisdiccional estime necesario
hacer de su conocimiento.
4.8.2.1.6. Funcionarios a los que se les suele solicitar la
realizacin de determinados actos con motivo de la tramitacin
de los juicios.
Hay casos en los que, con motivo de la tramitacin de los juicios
mercantiles, los titulares de los rganos jurisdiccionales suelen solicitar
197

a diversas autoridades, que no son parte procesal, que efecten

determinados actos. As por ejemplo, del embargo de bienes
inmuebles debe tomarse razn en el Registro Pblico de la Propiedad.
Para ello, el titular del rgano jurisdiccional debe librar el oficio
correspondiente mismo que, en muchos casos, es entregado por el
actuario

judicial,

quien

debe

recabar

el

acuse

de

recibo

correspondiente, a efecto de que ste se agregue a los autos del juicio

de que se trate.
4.8.3. Tipos de notificacin.
En los procedimientos mercantiles existen los siguientes tipos de
notificacin:
a)

Notificacin personal: Es la que el actuario practica

directamente con el interesado, su representante legal,
apoderado o autorizado, segn sea el caso, en la casa o
despacho que hubiese sealado para or notificaciones o, en
su caso, en el rgano jurisdiccional.

b)

Notificacin por cdula: Este tipo de notificacin

procede cuando el actuario judicial, a efecto de practicar una
notificacin personal, se constituye en el domicilio del
interesado o de su representante legal, apoderado o
autorizado. En dicha casa o despacho, el actuario es atendido
por una persona distinta de aqullos, quien le informa que
stos no se encuentran en el domicilio. Por tanto, el actuario
judicial entiende la diligencia con la persona que atendi su
llamado, a quien le entrega la cdula de notificacin.

c)

Notificacin por lista: Es la que se lleva a cabo

mediante un documento que se fija en los rganos
198

jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico

en general. En dicho documento se asienta el nmero de
expediente, el nombre y apellidos de las partes, el rgano que
emite la resolucin que se notifica y una sntesis de sta.
d)

Notificacin por edictos: Este tipo de notificacin

consiste en la publicacin de la resolucin que se notifica en
uno de los peridicos diarios de mayor circulacin nacional y
en otro de circulacin local.

e)

Notificacin por conducto de otra autoridad: En los

casos en que exista urgencia por notificar una resolucin, citar
a una persona o practicar una actuacin, el titular del rgano
jurisdiccional ante el que se tramita el juicio mercantil, podr
solicitar al titular de otro rgano jurisdiccional o a otra
autoridad de cualquier ndole, mediante fax, telgrafo, telex o
por cualquier otro medio, que haga la notificacin o citacin
correspondiente, o practique la actuacin respectiva. Del
medio de comunicacin que se emplee, deber dar fe el
secretario, quien levantar una constancia en la que har
constar el nombre de la persona con quien entendi la
comunicacin, la hora de la misma y la solicitud realizada. La
razn de que se trata deber agregarse a los autos del juicio
mercantil correspondiente. Cabe precisar que el mismo da en
que se haya enviado la solicitud correspondiente, o a ms
tardar

al

da

siguiente,

deber

remitirse

al

rgano

jurisdiccional o a la autoridad a la que se le formul la

solicitud, el exhorto o despacho que proceda.

199

f)

Notificacin por boletn judicial: Es la que se practica

mediante la publicacin en un peridico oficial de los
acuerdos y resoluciones que se dictan en los procedimientos
que se tramitan ante los rganos jurisdiccionales. En los
tribunales federales no se emplea este tipo de notificacin,
pues no se edita un peridico para tal efecto. Por tanto, las
notificaciones que, conforme al Cdigo de Comercio deben
hacerse por boletn judicial, en los tribunales federales se
practican mediante lista.

4.8.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones.

El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo conducente,
estatuye:
Art. 1075. Todos los trminos judiciales empezarn a correr desde el da
siguiente a aquel en que hayan surtido efectos el emplazamiento o notificaciones y
se contar en ellos el da de vencimiento.- Las notificaciones personales surten
efectos al da siguiente del que se hayan practicado, y las dems surten al da
siguiente, de aquel en que se hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico
judicial, o fijado en los estrados de los tribunales, al igual que las que se
practiquen por correo o telgrafo, cuando exista la constancia de haberse
entregado al interesado, y la de edictos al da siguiente de haberse hecho la ltima
en el peridico oficial del Estado o del Distrito Federal.

Como se ve, el precepto legal transcrito establece que los

trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente del da en que
surta sus efectos el emplazamiento o notificacin. Luego, para saber
cundo comienzan a correr los trminos en los procesos mercantiles,
necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos las
notificaciones.

200

Del citado precepto se desprende que las notificaciones surten

sus efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas. De
aqu se sigue que el hecho de que una notificacin surta sus efectos
legales, implica, necesariamente, que aqulla haya sido practicada. Lo
anterior conduce a establecer que tratndose de la prctica de
notificaciones, se deben distinguir los siguientes momentos: a) el
momento en que la diligencia de notificacin se practic; y, b) el
momento en que aqulla surti sus efectos legales.
Para los actuarios judiciales resulta de especial importancia
conocer el momento en que surten sus efectos los distintos tipos de
notificaciones que se practican en los procesos mercantiles. Esto es
as, pues algunos titulares de los rganos jurisdiccionales suelen
encomendar a los propios actuarios que, previamente a devolver los
expedientes al secretario encargado de su trmite, asienten en los
autos la fecha en que surti efectos la notificacin que practicaron
(aunque en rigor, es el secretario encargado del trmite el que debe
hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los
cmputos de los plazos).
4.8.4.1. Cundo surten sus efectos las notificaciones
personales.
Las notificaciones personales quedan hechas en la fecha y hora
que el actuario judicial precisa en la razn correspondiente. En sta,
debe hacer constar que el interesado, su representante legal,
apoderado o autorizado, segn sea el caso, recibi copia certificada
de la resolucin que motiv la notificacin. En trminos del citado
artculo 1075 del Cdigo de Comercio, las notificaciones personales
surten sus efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.
201

4.8.4.2. Cundo surten sus efectos las notificaciones por

cdula.
La notificacin por cdula se tiene por practicada en la fecha y
hora en la que, conforme a la razn levantada por el actuario judicial,
dicha cdula se entreg a la persona con quien entendi la diligencia.
Por otra parte, la notificacin de que se trata surte sus efectos legales
al da siguiente de aquel en que se practic.
4.8.4.3. Cundo surten sus efectos las notificaciones por
lista.
El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa,
dispone:
Art. 1075. Las notificaciones personales surten efectos al da siguiente del
que se hayan practicado, y las dems surten al da siguiente, de aquel en que se
hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico judicial, o fijado en los estrados
de los tribunales, al igual que las que se practiquen por correo o telgrafo,
cuando exista la constancia de haberse entregado al interesado, y la de edictos al
da siguiente de haberse hecho la ltima en el peridico oficial del Estado o del
Distrito Federal.

De acuerdo con el citado precepto, las notificaciones por lista

(que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional) se tienen por
practicadas en el momento en que el actuario fija el documento
correspondiente en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar
visible y surten sus efectos jurdicos al da siguiente.
4.8.4.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones
practicadas por conducto de otra autoridad.
Las notificaciones que se practican por conducto de otro rgano
jurisdiccional o de otra autoridad de cualquier ndole, se tienen por
hechas en la fecha y hora que el actuario judicial o el funcionario que
202

practic la notificacin precisa en la razn correspondiente, y surten

sus efectos al da siguiente.
4.8.4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones por
edictos.
Del artculo 1075 del Cdigo de Comercio, se desprende que las
notificaciones por edictos surten sus efectos al da siguiente de
haberse hecho la ltima publicacin en el peridico oficial del Estado o
del Distrito Federal, segn sea el caso. En relacin con las
publicaciones de los edictos, conviene citar, en lo conducente, el
artculo 1070 de referido ordenamiento legal; dice:
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.

Como se ve, la citada disposicin establece que los edictos

deben publicarse por tres veces consecutivas. Se estima que las
notificaciones por edictos se tienen por practicadas el da de la ltima
publicacin y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. De lo hasta
aqu expuesto se concluye:
a)

Las notificaciones personales se tienen por hechas

desde la fecha y hora en que conforme a la razn del actuario
judicial se entreg al interesado o a su representante legal,
apoderado o autorizado, segn sea el caso, copia de la
resolucin correspondiente, y surten sus efectos legales al da
siguiente.

b)

Las notificaciones por cdula se tienen por hechas en la

fecha y hora en que, conforme a la razn del actuario, se
203

haya entregado la cdula correspondiente, y surten sus

efectos jurdicos al da siguiente.
c)

Las notificaciones por lista se tienen por practicadas en

la hora en que sta se fija en la puerta del rgano
jurisdiccional o en un lugar visible del mismo, y surten sus
efectos legales al da siguiente.

d)

Las notificaciones que se practican por conducto de otro

rgano jurisdiccional o de otra autoridad de cualquier ndole,
se tienen por hechas en la fecha y hora que el actuario judicial
o el funcionario que practic la notificacin solicitada, precisa
en la razn correspondiente, y surten sus efectos al da
siguiente.

e)

Las notificaciones por edictos se tienen por hechas el

da de la ltima publicacin, y surten sus efectos legales al da
siguiente.

4.8.5. Reglas para practicar las notificaciones en los juicios

mercantiles.
4.8.5.1. Aclaracin previa.
El trece de junio de dos mil tres, se public en el Diario Oficial de
la Federacin el decreto por el que se reformaron, adicionaron y
derogaron diversas disposiciones del Cdigo de Comercio. Algunas de
las disposiciones que fueron reformadas, estn contenidas en el Libro
Quinto de dicho ordenamiento legal, relativo a los Juicios Mercantiles,
concretamente en sus captulos I, III y IV, intitulados Del
Procedimiento Especial Mercantil, De las Formalidades Judiciales y
De las Notificaciones, respectivamente. En el nico artculo
transitorio del referido decreto, se estableci que ste entrara en vigor
204

al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin

(catorce de junio de dos mil tres). En el mismo precepto transitorio se
asent que las reformas no seran aplicables a los crditos
contratados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del propio
decreto, ni aun tratndose de novacin o reestructuracin de crditos.
De lo expuesto en el prrafo anterior se desprende que los
juicios mercantiles que tengan origen en un crdito contratado con
anterioridad al catorce de junio de dos mil tres, debern tramitarse
conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes
de la entrada en vigor del referido decreto, en tanto que los juicios que
hayan emanado de un crdito contratado a partir de dicha fecha
debern ventilarse conforme a las disposiciones del referido
ordenamiento legal vigentes a partir del catorce de junio de dos mil
tres. En tales condiciones, en primer trmino se expondr la forma en
que los actuarios judiciales deben practicar las notificaciones conforme
a las disposiciones del mencionado ordenamiento legal vigentes antes
de la entrada en vigor del referido decreto y, posteriormente, se
explicarn las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales
al practicar las notificaciones conforme a las disposiciones del Cdigo
de Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres.
4.8.5.2. Reglas para practicar las notificaciones en los
juicios mercantiles conforme a las disposiciones del Cdigo de
Comercio vigentes antes de la entrada en vigor del decreto de
reformas de trece de junio de dos mil tres.
Previamente conviene aclarar que se expondrn las reglas a las
que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones en los juicios mercantiles ordinarios y ejecutivos.
205

Tratndose de estos ltimos, la nica diferencia es la forma en que se

notifica la demanda, esto es, la manera en que se practica el
emplazamiento a juicio. En este sentido, salvo la diferencia aludida, en
ambos tipos de juicios deben aplicarse las mismas reglas para
practicar las notificaciones.
El captulo relativo a las notificaciones en los juicios mercantiles,
comprende los artculos 1068 al 1074 inclusive, del Cdigo de
Comercio. Del anlisis de estos preceptos no se desprenden las reglas
a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones correspondientes, esto es, no reglamentan la forma en
que deben practicarse las notificaciones. Es por esta razn que los
actuarios judiciales deben hacer las notificaciones conforme a las
reglas previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal o de la entidad federativa en la que se tramite el juicio, sin
ms excepciones que las que se desprendan de las escasas reglas
expresamente contenidas en el Cdigo de Comercio. 72
Atento lo anterior, para practicar las notificaciones de las
resoluciones que se dicten en los juicios mercantiles que se tramiten
conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes
de las reformas de trece de junio de dos mil tres, los actuarios
judiciales deben ajustarse a las reglas contenidas en los cdigos
adjetivos civiles locales. Con respecto a lo anterior, resulta aplicable el
siguiente criterio:
NOTIFICACIONES. APLICACIN SUPLETORIA DE LOS CDIGOS DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES LOCALES, AL CDIGO DE COMERCIO.- En virtud
de que el Cdigo de Comercio no reglamenta cuales notificaciones deban ser
72

ZAMORA PIERCE, Jess. Derecho Procesal Mercantil. Ed. Crdenas, Mxico 1998, Sptima Edicin,
pg. 84.

206

personales y cuales no, este vaco debe llenarse mediante la aplicacin supletoria,
en los trminos del artculo 1051 (actualmente 1054) de dicho cdigo, en la forma
y trminos que establezcan los cdigos de procedimientos civiles locales. 73

4.8.5.2.1. Nulidad de notificacin y sus consecuencias.

En

los

juicios

mercantiles,

el

incidente

de

nulidad

de

notificaciones debe tramitarse conforme a las disposiciones adjetivas

civiles contenidas en los cdigos de las entidades federativas o del
Distrito Federal, segn el lugar en el que se tramite el juicio. Lo
anterior, en trminos del artculo 1054 del Cdigo de Comercio. Este
precepto dice:
Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el
procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que
las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad
expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en
su defecto se aplicar la ley de procedimientos local respectiva.

Lo antes expuesto se corrobora con el siguiente criterio:

NULIDAD DE NOTIFICACIONES EN MATERIA MERCANTIL. DEBE
AGOTARSE EL INCIDENTE RELATIVO PREVIAMENTE AL AMPARO, A FIN DE
CUMPLIR CON EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.- Cuando el acto reclamado
en el amparo lo constituye la falta o ilegalidad de una notificacin hecha en un
juicio ejecutivo mercantil antes de dictarse sentencia, el juicio de garantas es
improcedente en trminos del artculo 73, fraccin XIII, de la Ley de Amparo,
porque dicho acto puede ser revocado por la autoridad que conozca del juicio
natural, mediante el incidente sobre declaracin de nulidad de lo actuado que
prev el artculo 61 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Puebla, aplicado en forma supletoria al Cdigo de Comercio en trminos de
su artculo 1054, el cual debe agotarse previamente a intentarse el juicio de

73

Tesis sustentada por la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg.
31, del Tomo LXXXI. Cuarta Parte, de la Sexta poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004,
nm. reg. 270232.

207

garantas, para as cumplir con el principio de definitividad que rige en materia de

amparo.74

Ahora bien, la finalidad del incidente de nulidad, sus efectos,

consecuencias jurdicas y los supuestos de procedencia se expusieron
en los puntos 4.6. y 4.6.1., a los que se remite al alumno para evitar
repeticiones innecesarias. No obstante, es importante que los
actuarios

judiciales

analicen

cuidadosamente

las

disposiciones

relativas a la nulidad de notificaciones contenidas en el Cdigo de

Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la entidad federativa
en la que se tramite el juicio. Lo anterior, pues tales cdigos pueden
contener reglas especiales que no hayan sido expuestas en los
referidos apartados.
4.9. Notificaciones en los juicios mercantiles que se tramitan
conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes a
partir del catorce de junio de dos mil tres.
Segn se dijo, el trece de junio de dos mil tres se public en el
Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se adicionaron,
modificaron y derogaron diversas disposiciones del Cdigo de
Comercio. De todas las reformas que se hicieron en virtud del referido
decreto, las que inciden en la forma en que ahora deben practicarse
las notificaciones en los juicios mercantiles, son las que se hicieron a
los artculos 1054, 1063 y 1070 del Cdigo de Comercio. Adems, se
adicion el artculo 1070 Bis, que est comprendido dentro del captulo
relativo a las notificaciones. Los dos primeros preceptos, antes de las
reformas de que se trata, decan:
74

Jurisprudencia nmero VI.2o.C. J/243, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Sexto Circuito, visible en la pg. 1651, del Tomo XX, correspondiente al mes de septiembre de 2004, Novena
poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180570.

208

Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el

procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que
las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad
expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en
su defecto se aplicar la ley de procedimientos local respectiva.
Art. 1063. Los juicios mercantiles se substanciarn de acuerdo a los
procedimientos, aplicables conforme este Cdigo, las leyes especiales en materia
de comercio y en su defecto por la ley procesal local respectiva.

Actualmente, los citados artculos disponen:

Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el
procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que
las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad
expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en
su defecto se aplicar el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Art. 1063. Los juicios mercantiles se substanciarn de acuerdo a los
procedimientos aplicables conforme este Cdigo, las leyes especiales en materia
de comercio y en su defecto por el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles.

Como se ve, conforme a las disposiciones del Cdigo de

Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres, la
legislacin supletoria es el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
y no el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la
entidad

federativa

en

la

que

se

tramite

el

juicio.

As,

independientemente del lugar en el que ste se tramite, las

notificaciones debern practicarse conforme a las mismas reglas, esto
es, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Segn se dijo en el punto 4.8.4., en materia mercantil existen los
siguientes tipos de notificaciones: a) personal; b) por cdula; c) por
209

lista; d) por edictos; y, e) las que se practican por conducto de otras

autoridades. Tambin se sostuvo que para determinar la forma en que
deben practicarse las notificaciones, debe atenderse a la legislacin
procesal correspondiente, que en el caso, segn se vio, es el Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles. En tales condiciones, lo que
procede es exponer las reglas contenidas en este ordenamiento legal,
conforme a las que deben practicarse las notificaciones.
4.9.1. Notificaciones personales.
En el Cdigo de Comercio no hay una disposicin que
establezca todos los supuestos en los que procede la notificacin
personal. En efecto, del anlisis de dicho ordenamiento legal se
advierte que hay algunas disposiciones aisladas que aluden a la
notificacin personal, sin que se establezca la forma en que sta debe
practicarse. As, por ejemplo, los artculos 1156, 1162 y 1414 Bis 17
del cdigo de que se trata, en lo conducente, estatuyen:
Art. 1156. Las diligencias preparatorias a que se refiere la fraccin III del
artculo 1151, de encontrarse ajustada la peticin del promovente, as como
acreditada su calidad de socio o condueo, se admitirn de plano, y se ordenar,
mediante notificacin personal a aquel contra quien se pide, que exhiba los
documentos y cuentas de la sociedad o comunidad, en el da y hora que al efecto
se seale, para que se reciban por el tribunal, con el apercibimiento que de no
realizarlo se le aplicar alguna de las medidas de apremio que autoriza la ley.
Art. 1162. Puede prepararse el juicio ejecutivo, pidiendo al deudor
confesin judicial bajo protesta de decir verdad, para lo cual el juez sealar da y
hora para la comparecencia. En este caso el deudor habr de estar en el lugar del
juicio cuando se le haga la citacin, y sta deber ser personal, expresndose
en la notificacin el nombre y apellidos del promovente, objeto de la diligencia, la
cantidad que se reclame y el origen del adeudo, adems de correrle traslado con
copia de la solicitud respectiva, cotejada y sellada.
210

Art. 1414 Bis 17. Obtenido el valor de avalo de los bienes, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 1414 bis, se estar a lo siguiente: a) Se notificar
personalmente al deudor, conforme a lo sealado en el Libro Quinto,
Captulo IV, del Ttulo Primero de este Cdigo, el da y la hora en que se
efectuar la venta de los bienes a que se refiere el inciso siguiente. Dicha
notificacin deber realizarse con cinco das de anticipacin a la fecha de la venta;
b) Se publicar en un peridico de la localidad en que se encuentren los bienes
por lo menos con cinco das hbiles de antelacin, un aviso de venta de los
mismos, en el que se seale el lugar, da y hora en que se pretenda realizar la
venta, sealando la descripcin de los bienes, as como el precio de la venta,
determinado conforme al artculo 1414 Bis. En dicha publicacin podrn sealarse
las fechas en que se realizarn, en su caso, las ofertas sucesivas de venta de los
bienes. Cada semana en la que no haya sido posible realizar la venta de los
bienes, el valor mnimo de venta de los mismos, se reducir en un 10%, pudiendo
el acreedor, a su eleccin, obtener la propiedad plena de los mismos cuando el
precio de dichos bienes est en alguno de los supuestos a que se refieren las
fracciones I o II de este artculo.

En tales condiciones, para lo relativo a los supuestos en los que

procede la notificacin personal, debe estarse al Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. El artculo 309 de este ordenamiento legal
estatuye:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn personalmente:
211

a) Tratndose del auto que ordena emplazar a juicio al

demandado;
b) En los casos en que se trate de la primera notificacin en el
juicio;
c) Cuando se trate de la resolucin que se dicte en un juicio en
el que se haya dejado de actuar por ms de seis meses;
d) En el supuesto de que as lo ordene el titular del rgano
jurisdiccional;
e) Cuando vayan dirigidas al Procurador General de la
Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin;
f) En los casos en que la ley lo ordene en forma expresa.
4.9.1.1. Emplazamiento.
Para la prctica del emplazamiento, el actuario judicial debe
ajustarse a las reglas contenidas en los artculos 1069, 1070 y 1071
del Cdigo de Comercio y 307, 310, 311 y 313 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.
Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un
litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se harn
conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Si no
se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para que lo haga, y si lo
ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente.
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
212

tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura

nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.- Previamente a la notificacin por edictos en
trminos del prrafo anterior, el juez ordenar recabar informe de una autoridad o
una institucin pblica que cuente con registro oficial de personas. Bastar el
informe de una sola autoridad o institucin para que proceda la notificacin por
edictos.- La autoridad o institucin proporcionar los datos de identificacin y el
ltimo domicilio que aparezca en sus registros de la persona buscada. Esta
informacin no queda comprendida dentro del secreto fiscal o de alguna otra
reserva que las autoridades o instituciones estn obligadas a observar conforme a
las disposiciones que las rige.- Cuando la autoridad o institucin proporcione
informacin de diversas personas con el mismo nombre, la parte actora podr
hacer las observaciones y aclaraciones pertinentes para identificar el domicilio que
corresponda a la persona buscada o, en su caso, para desestimar domicilios
proporcionados. El juez revisar la informacin presentada as como las
observaciones hechas por la parte actora y resolver lo conducente.- En el caso
de que en el documento base de la accin se haya pactado domicilio convencional
para recibir las notificaciones, si se acude a realizar la notificacin personal en
dicho domicilio y ste no corresponde al de la demandada, se proceder a la
notificacin por edictos sin necesidad de recabar el informe a que se refieren los
prrafos anteriores.- Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en
donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn
hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la
obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo
o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan
efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o
peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias
en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del
juzgado sin su presencia.
Art. 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente
fuera del lugar del juicio, se har la notificacin o citacin por medio de despacho
213

o exhorto al juez de la poblacin en que aqulla residiere, los que podrn

tramitarse por conducto del interesado si ste lo pidiere.
ARTCULO 307. Mientras un litigante no hiciere nueva designacin de la
casa en que han de hacrsele las notificaciones personales, seguirn
hacindosele en la casa que para ello hubiere sealado.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que
debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar
para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del
artculo 313.
ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada
de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la
notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la
notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre;
pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona
notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos
de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la
214

notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente

hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita
nueva determinacin judicial.

De las disposiciones transcritas se desprende que en el primer

escrito que presenten las partes, stas debern designar domicilio
ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones
personales. El actor, en su demanda, deber sealar el domicilio del
demandado y de todas las personas que deban intervenir en el juicio.
En caso de que el actor omita sealar domicilio para or notificaciones,
stas se le harn conforme a las reglas de las notificaciones que no
deban ser personales. Cabe precisar que si el domicilio que seal el
actor para recibir notificaciones no existe, se har constar tal
circunstancia en la razn correspondiente, con la que se dar cuenta
al titular del rgano jurisdiccional quien puede determinar que las
notificaciones que deban entenderse personalmente se practiquen
mediante lista. Por otra parte, si el actor omite sealar el domicilio de
su contraparte, se le requerir para que lo haga y si lo ignora, se
emplazar al demandado mediante edictos.
En otro orden de ideas, si en el documento base de la accin se
fij un domicilio para recibir notificaciones, el actuario judicial,
previamente a practicar el emplazamiento correspondiente, deber
cerciorarse de que el demandado vive en el referido domicilio. En caso
de que ste no corresponda al de la parte demandada, sta ser
notificada mediante edictos, sin que, en este supuesto, exista
obligacin de agotar la investigacin prevista en el artculo 1070 del
Cdigo de Comercio. Con respecto a lo expuesto en este prrafo, el
actuario judicial debe tener presente el siguiente criterio:
215

EMPLAZAMIENTO A JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. ES ILEGAL EL

PRACTICADO EN EL DOMICILIO SEALADO EN EL TTULO DE CRDITO
BASE DE LA ACCIN, CUANDO NO SE RESPETAN LAS FORMALIDADES
ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO, YA QUE DICHO DOMICILIO NO DEBE
ENTENDERSE COMO CONVENCIONAL PARA EFECTOS PROCESALES.- Si
bien es cierto en materia mercantil el procedimiento convencional resulta
preferente y por esto el emplazamiento en el domicilio convencional resulta legal,
tambin lo es que de acuerdo a lo establecido en los artculos 1051, 1052 y 1053
del Cdigo de Comercio dicho procedimiento convencional debe formalizarse en
escritura pblica, pliza ante corredor o ante el Juez que conozca de la demanda
en cualquier estado del juicio, y se respeten las formalidades del procedimiento.
Por tanto, resulta ilegal el emplazamiento practicado en el domicilio sealado en el
ttulo de crdito base de la accin, cuando no se respetan las formalidades
esenciales del procedimiento, es decir si el emplazamiento no fue realizado de
conformidad con las reglas que al respecto se establecen, ya que dicho domicilio
no debe entenderse como convencional para efectos procesales, pues para ello se
requiere cumplir con los requisitos sealados en los preceptos del Cdigo de
Comercio ya citados, y por tanto, la nica consecuencia que tiene la estipulacin
del domicilio del suscriptor del ttulo de crdito, es que dicho documento debe
presentarse para su cobro en dicho domicilio, pero cuando su pago no se obtiene,
y ste se demanda en juicio ejecutivo, debe emplazarse al demandado en el lugar
en que tenga su domicilio, hecho que deber constatar el actuario, cumpliendo las
formalidades esenciales del procedimiento, domicilio que podr ser el sealado en
el ttulo de crdito.75

Ahora bien, qu sucede si en el escrito de demanda el actor

seala un domicilio para emplazar al demandado, y tal domicilio es
distinto del que se fij en el documento base de la accin?, en cul
de los dos domicilios deber practicarse el emplazamiento?

75

Jurisprudencia nmero 1/J. 53/99, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 157, del Tomo X, Noviembre de 1999, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 193025.

216

Se estima que el domicilio en el que debe practicarse el

emplazamiento, es el precisado por el actor en su escrito de demanda.
Lo anterior, pues el artculo 1069 del Cdigo de Comercio dispone que
es obligacin de todos los litigantes sealar el domicilio en el que debe
emplazarse al demandado. Adems, de la jurisprudencia transcrita se
advierte que entre el domicilio fijado en el documento base de la
accin, y el domicilio sealado en el escrito de demanda, debe
preferirse este ltimo. Esto es as, pues la consecuencia de fijar el
domicilio en el documento base de la accin, es que dicho documento
debe presentarse para su cobro en ese domicilio, pero si no se obtiene
su pago y ste se demanda en juicio ejecutivo, debe emplazarse al
demandado en el domicilio que habita.
Por otro lado, si las partes pactaron un procedimiento
convencional y ste se formaliz en escritura pblica, pliza ante
corredor o ante el juez que conozca de la demanda, el domicilio en el
que el actuario judicial deber practicar el emplazamiento y las
notificaciones personales, es el contenido en la escritura pblica o
pliza correspondiente, o el que las partes sealaron ante el juez que
conoci de la demanda.
En congruencia con lo expuesto en los prrafos anteriores,
debe decirse que antes de practicar un emplazamiento, los
actuarios judiciales deben leer cuidadosamente el escrito de
demanda, con la finalidad de obtener los datos que les permitan
ubicar la casa en la que debern constituirse a efecto de practicar
el emplazamiento. Cabe precisar que esta forma de proceder
resulta conveniente aun en los supuestos en los que los datos de
ubicacin del domicilio del demandado se hayan asentado en el
217

auto admisorio. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que por

la carga de trabajo tales datos se hayan asentado en forma
incompleta.
Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los
datos que le permitirn ubicar el domicilio del demandado, deber
constituirse en aqul a efecto de practicar el emplazamiento. As,
puede suceder que una vez constituido en el referido domicilio: a) sea
atendido por el interesado, su representante legal o apoderado; b) sea
atendido por una persona distinta del interesado, su representante
legal o apoderado; c) nadie atienda su llamado; y, d) ste no exista. A
continuacin se explicar la forma en que debe proceder el actuario
judicial en cada uno de los referidos supuestos.
4.9.1.1.1.

Emplazamiento

cuando

el

actuario

judicial

encuentra al demandado, su apoderado o representante legal en

la primera bsqueda.
Como se vio, la notificacin de la demanda debe practicarse en
la casa en la que, segn los datos proporcionados por el actor en su
escrito de demanda, o segn la informacin que conste en el
documento base de la accin, segn sea el caso, viva el demandado.
Conforme al artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles,

el

actuario

judicial,

antes

de

hacer

la

notificacin

correspondiente, debe cerciorarse, por cualquier medio, de que el

demandado efectivamente habita en dicha casa. Hecho lo anterior, el
funcionario

judicial

proceder

practicar

el

emplazamiento

correspondiente. En el supuesto que se expone, se parte de la

hiptesis de que el actuario judicial encuentra al interesado, su
apoderado o representante legal en la primera bsqueda. En este
218

orden de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado

del referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar
al interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c)
entregar al interesado, mediante cdula de notificacin personal, copia
ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica, as como copia de
la demanda y de los documentos que el actor haya adjuntado a sta.
De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que
el actuario judicial debe levantar cuando en la primera bsqueda
encuentra al interesado, su apoderado o representante legal y le
notifica la demanda promovida en su contra, debe contener, por lo
menos, los siguientes datos (ver anexo 21):
1.- El nmero de juicio.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que se cercior de que la persona con quien
deba entender la diligencia efectivamente habita en la casa sealada
por el actor.
5.- Nombre y apellidos del interesado as como la forma en que
se identific.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de
que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de aqulla, as
como copia de la demanda y sus anexos.
7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante
la prctica de la diligencia.

219

8.- Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si

sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal hecho.
4.9.1.1.2. Emplazamiento cuando el actuario judicial, en la
primera bsqueda, encuentra a una persona distinta del
interesado, su apoderado o representante legal.
Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya
encomendado notificar la demanda, al constituirse por vez primera en
el domicilio del interesado, no encuentre a ste, pero s a alguna otra
persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este
supuesto, el mencionado funcionario judicial puede entender la
diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el ltimo prrafo
del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio
para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no
espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer
la notificacin o dejar el mismo.

En la hiptesis a que se refiere tal precepto, el actuario judicial

debe proceder de la siguiente forma: a) deber identificarse e informar
a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia; b)
solicitar la presencia del interesado, su apoderado o representante
legal, segn sea el caso; c) asentar la manifestacin de la persona
que atendi su llamado en el sentido de que en ese domicilio vive el
demandado pero que en ese momento no se encuentra; d) identificar
a la persona con la que entienda la diligencia; y, e) le har entrega de
un citatorio dirigido al interesado, para que ste lo espere en una hora

220

fija del da siguiente, con el apercibimiento consistente en que, si no lo

espera, la notificacin se har mediante cdula.
Cabe precisar que en materia mercantil no se emplea el
instructivo, sino la cdula, pues as lo dispone la fraccin I del artculo
1068 del Cdigo de Comercio. Este precepto, en lo conducente, dice:
Art. 1068. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: I.
Personales o por cdula;

En las relatadas circunstancias, el actuario judicial, adems de

entregar el citatorio a la persona con quien entendi la diligencia,
deber levantar una razn en la que haga constar los pormenores de
la misma. El citatorio de que se trata debe contener, por lo menos, los
siguientes datos (ver anexo 22):
1.- La mencin de que se trata de un citatorio.
2.- Nombre y apellidos del interesado, as como su domicilio.
3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y la mencin
de que es el auto mediante el cual se admiti a trmite una demanda.
4.- Fecha y hora en que el actuario judicial se constituir
nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo la
notificacin correspondiente.
5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el
citatorio. Si no supiere o no quisiere firmar, se asentar tal
circunstancia.
6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no
espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el
provedo correspondiente se notificar por cdula.
7.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia.
8.- Firma del actuario judicial.
221

Por otra parte, la razn que el actuario judicial debe levantar con
motivo de la diligencia en la que haya entregado el citatorio, debe
contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 23):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre
y apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar (haciendo
mencin de que se trata del auto por el que se admiti a trmite una
demanda) y el nmero de juicio.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario
judicial le hizo saber el motivo de la diligencia.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la
diligencia, en el sentido de que en ese domicilio habita el interesado
pero que en ese momento no se encuentra.
8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el
interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad el citatorio y firm para constancia, o
el hecho de que recibi el citatorio pero se neg a firmar.
10.- Firma del actuario judicial.
Es muy importante que el actuario judicial que se constituye en el
inmueble que el actor seal como el indicado para emplazar a juicio
222

al demandado, se cerciore de que en dicho domicilio habita la persona

que debe ser emplazada. Para ello, el funcionario judicial debe
preguntar a la persona con quien entienda la diligencia, si en esa casa
vive el interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente.
Esta obligacin se desprende del primer prrafo del artculo 311 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de
que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus
de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.

Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al

citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del demandado,
pueden presentarse las siguientes situaciones:
a) Que el interesado haya esperado al actuario judicial en la
fecha y hora fijadas en el citatorio;
b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero
ste entienda la diligencia con algn pariente o trabajador de aqul; y,
c) Que nadie atienda el llamado del actuario judicial o que
habindolo atendido el interesado o una persona distinta de ste, se
nieguen a recibir la documentacin correspondiente.
4.9.1.1.2.1. Notificacin de la demanda cuando el interesado
espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio.
En este supuesto el actuario judicial debe practicar el
emplazamiento en los trminos expuestos en el punto 4.9.1.1.1., esto
es, tal y como si hubiera encontrado al interesado en la primera
bsqueda. Una vez hecha la notificacin, debern agregarse a los
autos del juicio mercantil de que se trate, inmediatamente despus del
provedo en el que se admiti a trmite la demanda y se orden
223

emplazar al demandado, las siguientes constancias: 1. razn actuarial

levantada con motivo de la diligencia en la que, al no haber
encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2.
copia del citatorio; 3. copia de la cdula de notificacin personal; y; 4.
razn levantada con motivo de la notificacin personal practicada en la
fecha y hora precisadas en el mencionado citatorio.
4.9.1.1.2.2. Notificacin de la demanda cuando el interesado
no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el
citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o
trabajador del propio interesado.
En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial haga
efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, esto es, que
practique la notificacin mediante cdula. sta debe dejarse en poder
de la persona con quien se entendie la diligencia. Lo anterior, en
trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en relacin con el artculo 1068, fraccin I, del Cdigo de
Comercio. Dichos preceptos, en lo que interesa, disponen:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio
para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no
espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al
hacer la notificacin o dejar el mismo.
Art. 1068. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: I.
Personales o por cdula;

La cdula de notificacin debe contener los datos que a

continuacin se apuntan (ver anexo 24):
1.- La mencin de que se trata de una cdula.

224

2.- Nombre y apellidos del interesado y la mencin de que es la

parte demandada.
3.- Domicilio en el que se constituy el actuario judicial.
4.- Nmero de juicio y nombre del actor (si fueren varios actores,
se pondr el nombre del representante comn seguido de las palabras
y otros).
5.- La fecha del auto que se notifica.
6.- La mencin de que a la cdula se acompaa copia del
referido auto, as como de la demanda y sus anexos.
7.- El nombre de la persona a la que se le entrega la cdula y la
forma en que se identific.
8.- Fecha y hora en que se entrega la cdula (que
necesariamente deben coincidir con las precisadas en el citatorio para
que el interesado esperara al actuario).
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad la cdula y firm para constancia, o
el hecho de que recibi dicha cdula pero se neg a firmar.
10.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario debe levantar con motivo
de la diligencia en la que entreg la referida cdula, debe contener los
siguientes datos (ver anexo 25):
1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora
necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio para
que el interesado esperara al actuario).
2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la
diligencia.
225

3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy.

4.- La resolucin que se pretende notificar.
5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia y la forma en que se identific.
6.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el
domicilio.
7.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo
caso omiso del citatorio, se hizo efectivo el apercibimiento contenido
en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notific
mediante cdula que se entreg a la persona con la que se entendi la
diligencia.
8.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad la cdula y firm para constancia, o
el hecho de que recibi dicha cdula pero se neg a firmar.
9.- Firma del actuario judicial.
En este caso, el referido funcionario judicial deber agregar al
expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que
notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo
de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio;
c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de
notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio; y,
d) copia de la cdula de notificacin.
4.9.1.1.2.3. Notificacin de la demanda cuando nadie haya
esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el
citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a alguna

226

persona distinta de ste, se hayan negado a recibir la

documentacin correspondiente.
El ltimo prrafo del artculo 1070 del Cdigo de Comercio
estatuye:
Art. 1070. Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en
donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn
hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la
obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo
o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan
efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o
peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las
diligencias en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el
local del juzgado sin su presencia.

De la disposicin transcrita se desprende que en los casos en

que el interesado o alguna persona distinta de ste se niegue a recibir
la

notificacin,

el

actuario

judicial

deber

hacer

constar

tal

circunstancia en la razn correspondiente, con la que se dar cuenta

al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que la demanda y las
resoluciones subsecuentes se notifiquen mediante lista que deber
fijarse en los estrados del rgano jurisdiccional. En este supuesto, el
actuario judicial deber agregar al expediente de que se trate, la
siguiente documentacin: a) la razn que levant con motivo de la
primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio; c) la
razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de notificacin
practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio, en la que el
interesado o una persona distinta de ste se neg a recibir la
documentacin correspondiente; y, d) constancia de la notificacin por
lista.
227

En los mismos trminos deben proceder los actuarios judiciales,

en los casos en los que en la primera bsqueda encuentren al
interesado

pero

ste

se

niegue

recibir

la

documentacin

correspondiente. Se afirma lo anterior, pues en este supuesto resulta

aplicable, por analoga, lo dispuesto en el citado precepto legal. Esto
es as, pues en ambos supuestos existe una igualdad jurdica esencial,
que es el hecho de que el interesado atiende el llamado del actuario
judicial pero se niega a recibir la documentacin.
Por otra parte, en el caso de que nadie haya esperado al
actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, se estima
que aqul tambin debe proceder en los trminos antes expuestos. En
efecto, la razn del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, es
establecer la forma en que deben notificarse las resoluciones que no
pudieron notificarse personalmente al interesado (ya sea porque no
exista el domicilio o porque el propio interesado o una persona distinta
de ste se haya negado a recibir la documentacin). En este orden de
ideas, si la notificacin personal no puede llevarse a cabo con motivo
de que nadie esper al actuario judicial en la fecha y hora precisadas
en el citatorio, es incuestionable que debe estarse a lo dispuesto en el
mencionado precepto legal, pues como se dijo, ste determina el
procedimiento que debe seguirse ante la imposibilidad de practicar la
notificacin personal.
4.9.1.1.3. Emplazamiento cuando el actuario judicial se
constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie
atiende su llamado.

228

En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que debe

practicarse la notificacin de la demanda en los casos en que el
actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio
demandado, su apoderado o representante legal, segn sea el caso, o
por alguna persona distinta de stos. Procede ahora explicar, cmo
debe actuar dicho funcionario cuando en la primera bsqueda nadie
atiende su llamado.
El Cdigo de Comercio no prev el supuesto de que se trata, por
tanto, se estima que debe estarse a lo que dispone el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles. El artculo 311 de este ordenamiento legal,
estatuye:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la
persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y
lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda
proceder en los trminos del artculo 313.

De la disposicin transcrita se infiere que para notificar la

demanda, el actuario judicial debe cerciorarse de que el demandado
vive en la casa que el actor seal en su demanda. Una vez
cerciorado de lo anterior, proceder a practicar la diligencia. En caso
de que dicho funcionario no pueda cerciorarse de que en el domicilio
sealado por el actor vive el demandado, se abstendr de practicar la
notificacin y har constar tal circunstancia en la razn que al efecto
levante, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional.
229

En congruencia con lo anterior, si el actuario judicial se

constituye en la casa en la que puede ser emplazado el demando (de
acuerdo con los datos que el actor proporcion en su escrito de
demanda), y nadie atiende su llamado, deber indagar si aqul vive en
dicho domicilio, interrogando, para tal efecto, a los vecinos. Si el
actuario no obtiene ningn dato del que se desprenda que en el
referido domicilio habita el demandado, deber levantar la razn
correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo que conforme a derecho
corresponda.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales a los que se les da
cuenta con una razn como la que se aludi en el prrafo anterior,
generalmente dictan un provedo en el que ordenan al actuario que se
constituya nuevamente en el domicilio del demandado, en diversas
fechas y horas a la que previamente se constituy y que, una vez
hecho lo anterior, en caso de que no se encuentre al interesado ni a
ninguna otra persona, se le d nueva cuenta con las razones que al
efecto se hayan levantado, con la finalidad de que, con vista en stas,
se determine lo conducente.
En relacin con lo antes expuesto se estima que resulta
aplicable, por analoga, el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL
QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA
QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en
ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad
que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar
personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio
sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado
230

o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual

pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia
de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso,
inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por
lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de
hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo
dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben
practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde
luego, a la trascendencia de la resolucin a notificar, procede que se ordene al
actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en
diversas horas y en distintas fechas.76

4.9.1.1.4. Emplazamiento cuando no exista el domicilio en el

que segn el actor puede notificarse al demandado.
Los artculos 1069 y 1070 del Cdigo de Comercio, en lo
conducente, disponen:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.
Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un
litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se
harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser
personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para
que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente.
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.
76

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 244, del Tomo IX,
Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

231

De las disposiciones transcritas se desprende que el actor est

obligado a sealar el domicilio en el que pueda notificarse al
demandado. En caso de que desconozca dicho domicilio la primera
notificacin al demandado se practicar mediante edictos.
En el supuesto de que se trata, el domicilio que el actor seal
para que se emplace al demandado no existe, esto es, el actuario
judicial, con el objeto de notificar a aqul, se traslada a la direccin
precisada por el actor, y advierte que la calle o el nmero de la casa
no existe. En este caso, lo que debe hacer el actuario es levantar la
razn

correspondiente,

en

la

que

haga

constar

la

referida

circunstancia. Con esta razn deber darse cuenta al titular del rgano
jurisdiccional para que determine lo que corresponda.
Generalmente, los titulares de los rganos jurisdiccionales, antes
de ordenar que se notifique al demandado mediante edictos, requieren
al actor para que vuelva a sealar el domicilio del demandado
(precisando correctamente los datos de ubicacin) o, en su caso, para
que precise otro domicilio en el que aqul pueda ser notificado. Si el
actor, al desahogar tal requerimiento, manifiesta que ignora otro
domicilio en el que el demandado pueda ser notificado, la notificacin
correspondiente deber practicarse mediante edictos. Lo anterior, en
trminos del citado artculo 1070 del Cdigo de Comercio.
4.9.1.2. Procedimiento para notificar en forma personal las
resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a
trmite la demanda y emplazar al demandado.
Segn se dijo, el Cdigo de Comercio no establece la forma en
que deben practicarse las notificaciones personales. Es por esta razn
que aqullas deben hacerse conforme a las reglas establecidas en el
232

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Ahora bien, conforme a

este ltimo ordenamiento legal, la diferencia entre la forma en que
deben notificarse personalmente los autos por los que se admite a
trmite la demanda y se ordena emplazar al demandado, y la manera
en que deben notificarse personalmente las resoluciones distintas de
dicho auto, radica en que al notificar estas ltimas no existe obligacin
para el actuario judicial de dejar citatorio en caso de que en la primera
bsqueda no encuentre al interesado. Esta diferencia se advierte del
anlisis de los artculos 309, 310 y 312 del ordenamiento legal de que
se trata. Estos preceptos estatuyen:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.

233

ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con

quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de
instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal
circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

De los preceptos transcritos se desprende que el nico supuesto

en el que el actuario judicial est obligado a dejar citatorio, se actualiza
cuando se dan las siguientes circunstancias: a) que se trate de la
notificacin de la demanda (emplazamiento al juicio); y, b) que no
encuentre al demandado en la primera bsqueda, pero la diligencia se
entienda con alguna persona diversa de aqul. De lo anterior se infiere
que tratndose de resoluciones distintas del provedo que ordena
emplazar a juicio al demandado, que tambin deban notificarse
personalmente (en trminos del artculo 309 del citado ordenamiento
legal), no existe obligacin por parte del actuario de dejar citatorio en
caso de que no encuentre al interesado en la primera bsqueda.
En efecto, en estos casos, la forma en que el actuario debe
practicar la notificacin, es mediante cdula que debe dejar en poder
de la persona distinta del interesado con quien entendi la diligencia.
Luego, lo que el actuario judicial debe hacer, es constituirse en la casa
o

despacho

que

el

interesado

haya

sealado

para

recibir

notificaciones. Si es el propio interesado quien atiende su llamado, el

actuario

judicial

deber

practicar

la

notificacin

personal

correspondiente. Esta notificacin deber cumplir con las formalidades

precisadas en el punto 4.9.1.1.1. (relativo al emplazamiento cuando el
actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda), con
excepcin de la relativa a la obligacin del actuario judicial de

234

cerciorarse que en el domicilio en el que se constituy vive el

interesado. Lo anterior, en trminos del siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES. APLICACI N DEL ART CULO 49
DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE
PUEBLA.- El Libro Primero, Captulo Primero del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Puebla y, concretamente, su artculo 49, slo enumera
las formalidades a que debe sujetarse la primera notificacin, que por su
naturaleza es personal; es decir, en este captulo, no hay disposicin que
contemple los requisitos que deben satisfacer las notificaciones personales,
diversas a la primera; razn por la que esa laguna debe subsanarse aplicando
analgicamente las formalidades para aqulla, que permitan establecer la certeza
de una notificacin legal. Estas formalidades son las que se contienen en el citado
precepto (con excepcin de la mencionada en su fraccin II, dado que la
obligacin del diligenciario de cerciorarse plenamente, que en la casa designada
se halla el domicilio de la persona que ha de ser notificada, es un requisito que
slo se justifica tratndose del emplazamiento, pues si las notificaciones
personales posteriores, se practican en el mismo lugar, no hay ninguna razn para
que el notificador se vuelva a cerciorar que ah vive el demandado; y si se trata de
un domicilio convencional que ste seal, tambin carece de sentido que el
diligenciario satisfaga tal requisito). La anterior solucin es la correcta
jurdicamente, pues es principio de lgica formal y de hermenutica jurdica que
"donde existe la misma razn de la ley, debe existir la misma disposicin". Luego,
si las formalidades que la ley civil establece para la primera notificacin se
encaminan a dar al particular una garanta de seguridad jurdica, consistente en
que las consecuencias y efectos legales derivados de esa primera diligencia, se
den una vez que el afectado sea notificado con las formalidades previstas en la
misma Ley; lgicamente, las ulteriores notificaciones que se sealan como
personales

deben

practicarse

respetando

esa

misma

garanta

y,

por

consecuencia, deben ajustarse a las formalidades que permitan establecer la

certeza de una notificacin legal. 77
77

Jurisprudencia nmero 1./ J. 14/96, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 156, del Tomo III, Junio de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la

235

Por otra parte, en el caso de que sea una persona distinta del
interesado la que atienda el llamado del actuario judicial, ste le
entregar cdula de notificacin y levantar la razn correspondiente.
En el supuesto de que el interesado o una persona distinta de ste se
niegue a recibir la documentacin, el funcionario judicial de que se
trata levantar una razn en la que har constar tal circunstancia y,
una vez hecho lo anterior, practicar la notificacin mediante lista que
fijar en los estrados del rgano jurisdiccional. Esto ltimo, en trminos
del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, que dice:
Art. 1070. En el caso de que en el documento base de la accin se haya
pactado domicilio convencional para recibir las notificaciones, si se acude a
realizar la notificacin personal en dicho domicilio y ste no corresponde al de la
demandada, se proceder a la notificacin por edictos sin necesidad de recabar el
informe a que se refieren los prrafos anteriores.- Mientras un litigante no hiciere
substitucin del domicilio en donde se deban practicar las diligencias o
notificaciones personales, seguirn hacindose en el que para tal fin hubiere
sealado. El notificador tendr la obligacin de realizarlas en el domicilio
sealado, y en caso de no existir el mismo o de negativa a recibirlas, lo
deber hacer constar en autos para que surtan efectos as como las
subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en
los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias en que dicha parte
debiere tener intervencin se practicarn en el local del juzgado sin su presencia.

4.9.1.3. Notificacin personal por comparecencia.

La notificacin por comparecencia en los juicios mercantiles, se
hace de la misma forma en que se practica este mismo tipo de
notificacin en los juicios civiles. En tales condiciones, con el objeto de
evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al apartado
nmero 4.7.1.4.
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 200414

236

4.9.2. Notificaciones por lista.

4.9.2.1. Procedencia
El artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en lo conducente,
dispone:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.
Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un
litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se
harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser
personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para
que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente.

Del precepto transcrito se desprende, en lo que aqu interesa,

que los litigantes, en su primer escrito, deben sealar domicilio para
or notificaciones. En caso de incumplimiento a tal obligacin, las
notificaciones se practicarn conforme a las reglas para las
notificaciones que no deban ser personales. Al respecto, el artculo
1070 del mismo ordenamiento legal, en lo conducente, dispone:
Art. 1070. Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en
donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn
hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la
obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo
o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan
efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o
peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias
en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del
juzgado sin su presencia.

De la anterior transcripcin se desprende que si por las

circunstancias previstas en el propio precepto, no se puede practicar
237

una notificacin en forma personal, sta se har por publicacin en el

boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales.
Al respecto, ya se dijo que en los rganos jurisdiccionales federales no
se editan tales publicaciones. Luego, la forma en que deben
practicarse las notificaciones que no sean personales, es mediante
lista que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar
visible para el pblico en general.
Por otra parte, si bien el Cdigo de Comercio prev la
notificacin por edictos; sin embargo, dicho ordenamiento legal no
establece la forma en que deben practicarse las notificaciones en caso
de que, despus de haber hecho la notificacin mediante edictos, la
persona interesada no haya comparecido al juicio correspondiente.
Por tanto, debe estarse a lo dispuesto por el Cdigo Adjetivo Federal.
El artculo 315 de este cdigo, establece:
ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el "Diario
Oficial" y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado
o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda,
hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la
puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial
que ha de notificarse.

De la anterior transcripcin se desprende, en lo que aqu

interesa, que si la persona a la que se le notific mediante edictos no
238

comparece (por s, por apoderado o gestor) al rgano jurisdiccional, el

juicio se seguir en rebelda y las notificaciones subsecuentes que se
le deban hacer, se practicarn mediante lista.
De lo hasta aqu expuesto se desprende que procede notificar
por lista: a) las resoluciones que, conforme a la ley, no deben
notificarse en forma personal; b) las resoluciones que debindose
notificar en forma personal, no puedan notificarse de ese modo
con motivo de que el domicilio sealado por el litigante no exista
o porque el interesado o las personas distintas de ste se
nieguen a recibir la notificacin; y, c) las resoluciones que deban
notificarse al demandado que fue declarado en rebelda con
motivo de que no compareci al rgano jurisdiccional dentro del
trmino de treinta das contados a partir del siguiente al de la
publicacin del ltimo edicto.
4.9.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por lista.
El Cdigo de Comercio no establece la hora en que debe fijarse
la lista. No obstante, el artculo 1064 de dicho ordenamiento legal
dispone que las actuaciones judiciales deben practicarse en das y
horas hbiles, entendiendo por estas ltimas las comprendidas entre
las siete y las diecinueve horas.
Sobre el particular, debe decirse que aun cuando el referido
precepto dice que son horas hbiles las comprendidas entre las siete y
las diecinueve horas, los actuarios judiciales deben tener presente que
el acceso al pblico en general a los rganos jurisdiccionales suele ser
de las nueve a las quince horas. Asimismo, deben tomar en cuenta
que, conforme a la ley, las notificaciones surten sus efectos legales al
239

da siguiente del da en que se practican. En tales condiciones, resulta

conveniente que la lista de notificacin se fije lo ms temprano posible,
a efecto de que los litigantes que ingresen al rgano jurisdiccional a
las nueve horas puedan consultarla.
De acuerdo con lo antes expuesto, se estima que la lista de
notificacin debe contener los siguientes datos (ver anexo 26):
1.- La mencin de que se trata de una lista.
2.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
3.- Fecha y hora de la publicacin de la lista.
4.- El nmero de juicio o recurso.
5.- La parte o partes a las que est dirigida la notificacin.
6.- Fecha del acuerdo que se notifica.
7.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
Ahora bien, de toda notificacin debe quedar constancia en
autos. Esto es as, pues tal constancia es la que acredita que una
resolucin se hizo del conocimiento de los interesados en trminos de
ley. En tales condiciones, debe levantarse la razn correspondiente de
la notificacin por lista, razn que deber agregarse a los autos del
juicio de que se trate. La misma debe contener, por los menos, la
siguiente informacin (ver anexo 27):
1.- Nombre y apellidos del actuario judicial.
2.- La hora y fecha en que se fij la lista.
3.- Fecha del provedo que se notific mediante lista.
4.- La parte o partes a las que se notific por este medio.
5.- Firma del actuario judicial.

240

En la prctica, para levantar la razn correspondiente se

emplean sellos que debe llenar el actuario judicial. Tales sellos deben
contener los datos antes mencionados.
4.9.3. Notificaciones por edictos.
4.9.3.1. Procedencia.
Los artculos 1070 y 1070 Bis del Cdigo de Comercio,
estatuyen:
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.- Previamente a la notificacin por edictos en
trminos del prrafo anterior, el juez ordenar recabar informe de una autoridad o
una institucin pblica que cuente con registro oficial de personas. Bastar el
informe de una sola autoridad o institucin para que proceda la notificacin por
edictos.- La autoridad o institucin proporcionar los datos de identificacin y el
ltimo domicilio que aparezca en sus registros de la persona buscada. Esta
informacin no queda comprendida dentro del secreto fiscal o de alguna otra
reserva que las autoridades o instituciones estn obligadas a observar conforme a
las disposiciones que las rige.- Cuando la autoridad o institucin proporcione
informacin de diversas personas con el mismo nombre, la parte actora podr
hacer las observaciones y aclaraciones pertinentes para identificar el domicilio que
corresponda a la persona buscada o, en su caso, para desestimar domicilios
proporcionados. El juez revisar la informacin presentada as como las
observaciones hechas por la parte actora y resolver lo conducente.
Art. 1070 Bis.- Las instituciones y autoridades estarn obligadas a
proporcionar la informacin a que se refiere el artculo 1070 de este Cdigo, en un
plazo no mayor a treinta das hbiles y, en caso de no hacerlo, la autoridad judicial
dictar las medidas de apremio correspondientes a la persona o funcionario
responsables de contestar los informes, sin perjuicio de las responsabilidades en
241

que incurran por su incumplimiento, derivadas de la legislacin aplicable a los

servidores pblicos.

De las disposiciones transcritas se desprende que la notificacin

por edictos procede cuando se ignore el domicilio de la persona que
debe ser notificada. Previamente a practicar este tipo de notificacin,
es requisito indispensable que el juez haya ordenado recabar informe
de una autoridad o institucin pblica que cuente con registro oficial de
personas (por ejemplo, el Instituto Federal Electoral). Adems, el
informe correspondiente debe ser en el sentido de que no se encontr
domicilio a nombre de la persona buscada. Dicho informe debe
agregarse a los autos del juicio de que se trate.
4.9.3.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por
edictos.
Una vez que se surte la hiptesis de procedencia de la
notificacin por edictos, y satisfecho el requisito previo necesario para
su prctica, este tipo de notificacin debe practicarse en trminos del
artculo 1070 del Cdigo de Comercio, que establece que la resolucin
correspondiente se publicar tres veces consecutivas (lo que implica
que deban ser seguidas) en un peridico de circulacin amplia y de
cobertura nacional y en un peridico local del Distrito Federal o del
estado en el que se tramite el juicio.
4.9.4. Notificaciones por conducto de otras autoridades.
4.9.4.1. Procedencia.
El artculo 1071 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa,
dispone:
Art. 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente
fuera del lugar del juicio, se har la notificacin o citacin por medio de despacho
242

o exhorto al juez de la poblacin en que aqulla residiere, los que podrn

tramitarse por conducto del interesado si ste lo pidiere.- El auxilio que se solicite
se efectuar nicamente por medio de las comunicaciones sealadas dirigidas al
rgano que deba prestarlo y que contendr: I. La designacin del rgano
jurisdiccional exhortante; II. La del lugar o poblacin en que tenga que llevarse a
cabo la actividad solicitada, aunque no se designe la ubicacin del tribunal
exhortado; III. Las actuaciones cuya prctica se interesa, y IV. El trmino o plazo
en que habrn de practicarse las mismas.- En el caso de que la actuacin
requerida a otro rgano jurisdiccional, o a otra autoridad de cualquier ndole,
de la que debiera enviarse exhorto, oficio, o mandamiento, se considere de
urgente prctica, podr formularse la peticin por telex, telgrafo, telfono,
remisin facsimilar o por cualquier otro medio, bajo la fe del Secretario,
quien har constar la persona con la cual se entendi en la comunicacin, la
hora de la misma y la solicitud realizada, con la obligacin de confirmarla en
despacho ordinario que habr de remitirse el mismo da o al siguiente. Del
empleo de los medios de comunicacin indicados se dejar razn en el
expediente, as como de las causas para considerarlo urgente.

De la disposicin transcrita se desprende que en los casos en

que exista urgencia por notificar una resolucin, citar a una persona o
practicar una actuacin, el titular del rgano jurisdiccional ante el que
se tramita el juicio mercantil, podr solicitar al titular de otro rgano
jurisdiccional o a otra autoridad de cualquier ndole, mediante fax,
telgrafo, telex o por cualquier otro medio, que haga la notificacin o
citacin correspondiente, o practique la actuacin respectiva. Del
medio de comunicacin que se emplee, deber dar fe el secretario,
quien levantar una constancia en la que har constar el nombre de la
persona con quien entendi la comunicacin, la hora de la misma y la
solicitud realizada. La razn de que se trata deber agregarse a los
autos del juicio mercantil correspondiente. Cabe precisar que el mismo
243

da en que se haya enviado la solicitud correspondiente, o a ms

tardar al da siguiente, deber remitirse al rgano jurisdiccional o a la
autoridad a la que se le formul la solicitud, el exhorto o despacho que
proceda.
4.10. Notificaciones en los juicios ejecutivos mercantiles.
Segn se dijo antes, con excepcin de las reglas conforme a las
que debe notificarse el auto por el que se admite a trmite la demanda
en un juicio ejecutivo mercantil (auto de exeqendo), los tipos de
notificaciones y la forma en que stas deben practicarse coinciden con
las notificaciones que se hacen en los juicios ordinarios mercantiles.
Atento lo anterior, en este apartado nicamente se expondr la forma
en que debe notificarse la demanda en los juicios ejecutivos
mercantiles, lo que implica, necesariamente, exponer la manera en
que debe diligenciarse el auto de exeqendo.
El artculo 1392 del Cdigo de Comercio dispone:
Art. 1392. Presentada por el actor su demanda acompaada del ttulo
ejecutivo, se proveer auto, con efectos de mandamiento en forma, para que el
deudor sea requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes
suficientes para cubrir la deuda, los gastos y costas, ponindolos bajo la
responsabilidad del acreedor, en depsito de persona nombrada por ste.

Como se ve, en el auto por el que se admite a trmite la

demanda con la que se inicia el juicio ejecutivo mercantil, se ordena
requerir de pago al deudor. Slo en el caso de que ste no pague, se
le embargarn bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y las
costas. Los bienes embargados se pondrn bajo responsabilidad del
acreedor, quien designar depositario de aqullos.

244

En este orden de ideas, una vez dictado el auto de exeqendo,

el actuario judicial deber constituirse en el domicilio del deudor. Los
datos para ubicar este domicilio deben ser proporcionados por el actor,
pues as lo establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio que, en
lo conducente, dice:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.
Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.

Cabe precisar que el actuario judicial, al constituirse en el

domicilio que el actor seal como el indicado para requerir de pago al
deudor, debe cerciorarse de que en ese domicilio efectivamente puede
ser emplazado el demandado. Para ello, deber asentar en la razn
correspondiente, los datos que corroboren que se constituy en el
domicilio correcto, tales como el nombre de la calle, el nmero de la
casa y la manifestacin de la persona con quien entendi la diligencia,
en el sentido de que en ese domicilio vive el deudor. Esta obligacin
se desprende del artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, aplicado supletoriamente al Cdigo de Comercio. Dicho
precepto establece:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de
que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus
de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.

4.10.1. De la diligenciacin del auto de exeqendo cuando el

deudor, su representante o apoderado es encontrado en la
primera bsqueda.
245

El artculo 1394 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa,

dispone:
Art. 1394. La diligencia de embargo se iniciar con el requerimiento de
pago al deudor, su representante o la persona con la que se entienda, de las
indicadas en el artculo anterior; de no hacerse el pago, se requerir al
demandado, su representante o la persona con quien se entiende la diligencia,
para que seale bienes suficientes para garantizar las prestaciones reclamadas,
apercibindolo que de no hacerlo, el derecho para sealar bienes pasar al actor.
A continuacin se emplazar al demandado.- En todos los casos se le entregar a
dicho demandado cdula en la que se contengan la orden de embargo decretada
en su contra, dejndole copia de la diligencia practicada, corrindole traslado con
la copia de demanda, de los documentos base de la accin y dems que se
ordenan por el artculo 1061.

Por otra parte, el artculo 1061 del mismo ordenamiento legal,

dispone:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en
el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el
derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; III. Los
documentos en que el actor funde su accin y aquellos en que el demandado
funde sus excepciones. Si se tratare del actor, y carezca de algn documento,
deber acreditar en su demanda haber solicitado su expedicin con la copia
simple sellada por el archivo, protocolo, dependencia o lugar en que se
encuentren los originales, para que, a su costa, se les expida certificacin de ellos,
en la forma que prevenga la ley. Si se tratare del demandado deber acreditar la
solicitud de expedicin del documento de que carezca, para lo cual la copia simple
sellada por el archivo, protocolo o dependencia, deber exhibirla con la
contestacin o dentro de los tres das siguientes al del vencimiento del trmino
para contestar la demanda.- Se entiende que las partes tienen a su disposicin los
documentos, siempre que legalmente puedan pedir copia autorizada de los
246

originales y exista obligacin de expedrselos. Si las partes no tuvieren a su

disposicin o por cualquier otra causa no pudiesen presentar los documentos en
que funden sus acciones o excepciones, lo declararn al juez, bajo protesta de
decir verdad, el motivo por el que no pueden presentarlos. En vista a dicha
manifestacin, el juez, ordenar al responsable de la expedicin que el documento
se expida a costa del interesado, apercibindolo con la imposicin de alguna de
las medidas de apremio que autoriza la ley.- Salvo disposicin legal en contrario o
que se trate de pruebas supervenientes, de no cumplirse por las partes con alguno
de los requisitos anteriores, no se le recibirn las pruebas documentales que no
obren en su poder al presentar la demanda o contestacin como tampoco si en
esos escritos no se dejan de identificar las documentales, para el efecto de que
oportunamente se exijan por el tribunal y sean recibidas; IV. Adems de lo
sealado en la fraccin III, con la demanda y contestacin se acompaarn todos
los documentos que las partes tengan en su poder y que deban de servir como
pruebas de su parte; y, los que presentaren despus, con violacin de este
precepto, no le sern admitidos, salvo que se trate de pruebas supervenientes, y
V. Copia simple o fotosttica siempre que sean legibles a simple vista, tanto del
escrito de demanda como de los dems documentos referidos, incluyendo la de
los que se exhiban como prueba segn los prrafos precedentes para correr
traslado a la contraria.- Lo dispuesto en la fraccin anterior, se observar tambin
respecto de los escritos en que se oponga la excepcin de compensacin o se
promueva reconvencin o algn incidente.

De las disposiciones transcritas se desprende que una vez que

el actuario judicial se constituye en el domicilio del deudor, deber
requerirlo a efecto de que pague el adeudo. Ante tal requerimiento, el
deudor tiene dos opciones, a saber: a) cubrir el adeudo; o, b) negarse
a cubrir el adeudo y, en consecuencia, verse sometido al embargo de
sus bienes. Si el deudor elige la primera opcin, se librar del embargo
y del procedimiento judicial. En este supuesto, la diligencia concluir
en el momento en que el deudor paga el adeudo reclamado, as como
247

los gastos. De lo anterior, el actuario judicial deber levantar la razn

correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional.
Por otra parte, si el deudor elige la segunda opcin, esto es, si se
niega a cubrir el adeudo principal y sus accesorios, el actuario judicial
lo requerir para que seale los bienes sobre los que se trabar
embargo, con el apercibimiento consistente en que, de no hacerlo, el
derecho de sealar bienes pasar al actor. Tales bienes deben ser
suficientes para cubrir el monto adeudado, los gastos y las costas.
De lo expuesto en el prrafo anterior, se desprende que el actor
(su representante legal o apoderado) debe estar presente en la
diligencia de que se trata. Esto es as, pues en caso de que el deudor
se niegue a sealar los bienes sobre los que se trabar embargo, ser
el propio actor o, en su caso, su apoderado o representante legal,
quien seale tales bienes.
Una vez que se ha trabado embargo sobre los bienes sealados
por el deudor o, en su caso, por el actor, el actuario judicial proceder
a describirlos en el acta que levante con motivo de la diligencia. Lo
anterior, a efecto de que los bienes embargados sean perfectamente
identificables. As, por ejemplo, en el caso de bienes muebles deber
indicar su forma, tamao, color; sealar, en su caso, nmero de serie,
modelo, marca, y en general todos los datos que permitan la
identificacin del bien. La anterior descripcin resulta especialmente
importante, pues la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
sostenido el criterio de que cuando se embarga todo lo que de hecho
y por derecho le corresponde a la demandada, los bienes
248

embargados quedan indeterminados, lo que obliga a practicar una

diligencia complementaria para inventariar los bienes embargados. El
criterio a que se alude, es el siguiente:
EMBARGO, PARA SU PERFECCIONAMIENTO ES INDISPENSABLE EL
FORMAL INVENTARIO.- El artculo 543 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito y Territorios Federales, claramente dispone que de todo secuestro
se tendr como depositario a la persona que designe el acreedor, bajo su
responsabilidad, mediante formal inventario. De esta redaccin se desprende,
indudablemente, que en todo secuestro debe mediar un inventario formal, es decir,
levantado por el actuario al trabar el embargo. Cuando el embargo a una empresa
se realiza en forma general e imprecisa, como sucede cuando slo se asienta que
se le embarga con todo lo que de hecho y por derecho le corresponde, quedan
absolutamente indeterminados los bienes propiedad de tal negociacin, en virtud
de que el sealamiento hecho en esos trminos hace imposible precisar los
alcances del secuestro, mismos que slo podrn delimitarse y determinarse a
travs del complemento lgico e imprescindible que es el inventario de los bienes
de la empresa embargada, pues dicho inventario es de todo punto de vista
necesario para conocer el activo de la empresa embargada en el momento preciso
en que se efecta el aseguramiento de bienes. En otros trminos, el embargante,
para garantizar que su ejecucin se ha llevado a cabo con todas las formalidades
y que se encuentra protegida por la ley de la materia, debe hacer un formal
inventario de los bienes secuestrados, en primer lugar, para verificar que
determinado bien perteneca a la empresa en la fecha del embargo y, en segundo
lugar, para que en caso de que la ejecutada sufra otro embargo o secuestro,
pueda el actor demostrar eficazmente que tiene un derecho de prelacin y que no
puede ser embargado el bien ms que en calidad de reembargo. 78

Una vez concluido el embargo, el actuario judicial deber pedir

que se nombre depositario de los bienes embargados. El derecho de
designar al depositario es del actor, quien puede nombrar al propio
78

Tesis aislada sustentada por la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en
la pg. 51, del Tomo 10, Cuarta Parte, de la Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS
2004, nm. reg. 242390.

249

deudor. As, a partir de que el actuario asiente en la razn

correspondiente el hecho de que el actor nombr como depositario de
los bienes embargados al demandado, ste pierde el carcter de
poseedor a ttulo de dueo de tales bienes, para convertirse en
depositario judicial, carcter que le impide disponer de aqullos. De
hacerlo, incurrira en el delito de abuso de confianza, en trminos de la
fraccin I, del artculo 383 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, que dice:
Artculo 383. Se considera como abuso de confianza para los efectos de la
pena: I. El hecho de disponer o sustraer una cosa, su dueo, si le ha sido
embargada y la tiene en su poder con el carcter de depositario judicial, o bien si
la hubiere dado en prenda y la conserva en su poder como depositario a virtud de
un contrato celebrado con alguna institucin de crdito, en perjuicio de sta.

Cabe precisar que si el embargo se traba sobre una finca rstica

o una negociacin mercantil o industrial, el depositario ser un
inteventor con cargo de la caja. Dicho interventor tendr la obligacin
de vigilar la contabilidad de la negociacin embargada, procurando
que las operaciones que se llevan a cabo en sta produzcan el mejor
rendimiento posible. Sobre el particular, conviene citar el artculo 460
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria
el Cdigo de Comercio. Dicho precepto estatuye:
ARTCULO 460. Si el secuestro se verifica en una finca rstica o en una
negociacin mercantil o industrial, el depositario ser mero interventor con cargo
de la caja, vigilando la contabilidad, y tendr las siguientes atribuciones: I.
Inspeccionar el manejo de la negociacin o finca rstica, en su caso, y las
operaciones que, en ella, se verifiquen, a fin de que produzcan el mejor
rendimiento posible; II. Vigilar, en las fincas rsticas, la recoleccin de los frutos y
su venta, y recoger el producto de sta; III. Vigilar las compras y ventas de las
negociaciones mercantiles, recogiendo, bajo su responsabilidad, el numerario; IV.
250

Vigilar la compra de materia prima, su elaboracin y la venta de los productos, en

las negociaciones industriales, recogiendo el numerario y efectos de comercio,
para hacerlos efectivos a su vencimiento; V. Ministrar los fondos para los gastos
de la negociacin o finca rstica, en su caso, y atender a que la inversin de ellos
se haga convenientemente; VI. Depositar el dinero que resultare sobrante
despus de cubiertos los gastos necesarios y ordinarios, como lo previene el
artculo 448; VII. Tomar provisionalmente, las medidas que la prudencia
aconseje, para evitar abusos y malos manejos de los administradores, dando
inmediatamente cuenta al tribunal, para su ratificacin, y, en su caso, para que
determine lo conveniente a remediar el mal, y VIII. Podr nombrar, a su costa y
bajo su responsabilidad, el personal auxiliar que estimare indispensable para el
buen desempeo de su cargo.

Es muy importante apuntar aqu, que el actuario judicial es quien

conduce la diligencia correspondiente. Por tal motivo, al trabar
embargo sobre los bienes del deudor, dicho funcionario debe atender
a las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
relativas al orden en que deben embargarse los bienes y a las que
establecen los bienes que no pueden embargarse. En relacin con la
diligencia de embargo, conviene citar el siguiente criterio:
DILIGENCIA DE EMBARGO EN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. LA
DECLARATORIA QUE EN LA PRCTICA REALIZA EL ACTUARIO, RELATIVA
A QUE SOBRE LOS BIENES DESIGNADOS SE TRABA FORMAL EMBARGO U
OTRA SIMILAR, NO CONSTITUYE UN REQUISITO DE LOS EXIGIDOS POR LA
LEGISLACIN MERCANTIL PARA LA VALIDEZ DE AQULLA.- De lo dispuesto
en los artculos 1392 a 1395 del Cdigo de Comercio, se deduce que las
formalidades para el desahogo de la diligencia de embargo en un juicio ejecutivo
mercantil, consisten en que sta deber ser conducida por el actuario, en
cumplimiento de un auto dictado por el Juez, en el que mande requerir de pago al
deudor, a su representante o a la persona con la que se entienda la diligencia, y
que en caso de no efectuarlo, tambin se le requiera para que seale bienes
251

suficientes a fin de garantizar las prestaciones reclamadas, con el apercibimiento

que, de no hacerlo, aquel derecho para sealar bienes pasar al actor, situacin
que lleva implcita la plena identificacin del bien a embargar, mediante su
individualizacin concreta; adems, la diligencia culminar con la designacin por
parte del ejecutante del depositario, administrador o interventor de los bienes
embargados, y con el levantamiento del acta respectiva. Atento lo anterior, se
concluye que la validez y eficacia de la referida diligencia de embargo nicamente
depende de que se lleve a cabo con estricto apego a lo previsto en los preceptos
citados, por lo que la declaratoria expresa en el acta respectiva, de que se traba
formal embargo u otra similar, sobre los bienes designados, que generalmente
acostumbran asentar los actuarios judiciales, si bien se produce en una etapa muy
importante de la diligencia, esto es, entre el momento en que el actuario judicial
describe los bienes sealados para la traba y la designacin del depositario,
administrador o interventor respectivo, no constituye un requisito de forma de los
exigidos por la ley, para tener por realizado el embargo. 79

Del criterio transcrito se desprenden las formalidades a las que

deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar los embargos. Del
propio criterio se advierte que el hecho de que los actuarios judiciales
no expresen en forma destacada que se traba formal embargo no le
resta eficacia a la diligencia de embargo. Lo anterior, siempre que tal
diligencia se haya practicado conforme a las formalidades de ley.
Sobre el particular, debe decirse que el hecho de que para practicar
vlidamente un embargo, no sea indispensable manifestar se traba
formal embargo, no significa que tal manifestacin no deba hacerse.
Esto es as, pues la razn del actuario judicial estar mejor redactada
si en ella se expresa precisamente qu es lo que se hizo, es decir, cul
es el acto jurdico que se realiz durante la diligencia. Adems, entre
79

Jurisprudencia nmero 1/J. 48/2002, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 42, del Tomo XVI, octubre de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185772.

252

ms completa sea una razn actuarial, menor ser el riesgo de que se

decrete su nulidad.
Por otra parte, una vez finalizado el embargo, el actuario judicial
proceder a emplazar a juicio al demandado. Para esto, le entregar
cdula que debe contener la transcripcin del auto de exeqendo.
Asimismo, entregar copia del acta que levant con motivo de la
diligencia en la que se dio cumplimiento a dicho auto. Adems, le
correr traslado con copia de la demanda y sus anexos. Lo anterior, en
trminos de los artculos 1061, 1394 y 1396 del Cdigo de Comercio
que, en lo que interesa, dicen:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en
el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el
derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; III. Los
documentos en que el actor funde su accin y aquellos en que el demandado
funde sus excepciones. . .; IV. Adems de lo sealado en la fraccin III, con la
demanda y contestacin se acompaarn todos los documentos que las partes
tengan en su poder y que deban de servir como pruebas de su parte; y, los que
presentaren despus, con violacin de este precepto, no le sern admitidos, salvo
que se trate de pruebas supervenientes, y V. Copia simple o fotosttica siempre
que sean legibles a simple vista, tanto del escrito de demanda como de los dems
documentos referidos, incluyendo la de los que se exhiban como prueba segn los
prrafos precedentes para correr traslado a la contraria.- Lo dispuesto en la
fraccin anterior, se observar tambin respecto de los escritos en que se oponga
la excepcin de compensacin o se promueva reconvencin o algn incidente.
Art. 1394. La diligencia de embargo se iniciar con el requerimiento de
pago al deudor, su representante o la persona con la que se entienda, de las
indicadas en el artculo anterior; de no hacerse el pago, se requerir al
253

demandado, su representante o la persona con quien se entiende la diligencia,

para que seale bienes suficientes para garantizar las prestaciones reclamadas,
apercibindolo que de no hacerlo, el derecho para sealar bienes pasar al actor.
A continuacin se emplazar al demandado.- En todos los casos se le entregar
a dicho demandado cdula en la que se contengan la orden de embargo
decretada en su contra, dejndole copia de la diligencia practicada,
corrindole traslado con la copia de demanda, de los documentos base de la
accin y dems que se ordenan por el artculo 1061.
Art. 1396. Hecho el embargo, acto continuo se notificar al deudor, o
a la persona con quien se haya practicado la diligencia para que dentro del
trmino de cinco das comparezca el deudor ante el juzgado a hacer paga llana de
la cantidad demandada y las costas, o a oponer las excepciones que tuviere para
ello.

En congruencia con lo antes expuesto, el acta que se levanta

con motivo de la diligencia en la que se desahoga el auto de
exeqendo debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver
anexo 28):
1.- El nmero de juicio.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
en el domicilio del demandado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que se cercior de que se constituy en el
domicilio correcto y de que la persona con quien entendi la diligencia
efectivamente vive la casa sealada por el actor.
5.- Nombre y apellidos del demandado o, en su caso, apoderado
o representante legal, as como la forma en que lo identific.
6.- El hecho de que el actuario inform al interesado o, en su
caso, apoderado o representante legal, el motivo de la diligencia, as
254

como el hecho de que lo requiri del pago de lo adeudado y sus

accesorios o, en su defecto, para que seale los bienes sobre los que
se trabar el embargo.
7.- El hecho de que el actuario judicial formul al demandado el
apercibimiento consistente en que si no seala bienes para embargar,
el derecho de hacer tal sealamiento pasar al actor.
8.- La manifestacin que haya hecho el demandado, en relacin
con tal requerimiento.
9.- En su caso, el hecho de si el demandado seal los bienes o
si se neg a hacerlo.
10.- El sealamiento de los bienes y su descripcin en el acta
correspondiente, as como la manifestacin consistente en que se
traba formal embargo sobre los bienes sealados.
11.- La persona a la que el actor design depositario de los
bienes embargados o, en su caso, la persona que fue designada
interventor.
12.- La forma en que se identific al depositario o interventor.
13.- La manifestacin consistente en que se notifica al
demandado la demanda promovida en su contra, emplazndolo al
juicio.
14.- El hecho de que le entreg copia de la demanda y sus
anexos, as como copia del acta que se levant con motivo de la
diligencia de requerimiento de pago, embargo y emplazamiento a
juicio.
15.- Las manifestaciones que haya hecho el demandado.

255

16.- Firma del actuario judicial y de las personas que intevinieron

en la diligencia. Si no supieren o no quisieren firmar, se asentar tal
circunstancia en la razn.
En relacin con los puntos 7 y 8, conviene citar el siguiente
criterio:
CONFESIN JUDICIAL. ALCANCES DE LA PRODUCIDA EN LA
DILIGENCIA DE EXEQENDO.- En el juicio ejecutivo mercantil el requerimiento
de pago, durante la diligencia de exeqendo como primera actuacin judicial, es la
intimacin que por virtud de un mandamiento judicial, el ejecutor del juzgado con
base en las facultades y la fe pblica de la que se encuentra investido, dirige a una
persona para que pague el adeudo contrado o para que, en su caso, manifieste lo
que estime conducente en relacin con tal requerimiento; por tanto, si en dicha
diligencia, a la luz de los artculos 1212 y 1235 del Cdigo de Comercio, el
demandado admite deber a la actora determinada cantidad, es una declaracin
que constituye una confesin, ya que se acepta la verdad de un hecho susceptible
de producir consecuencias jurdicas a cargo del obligado, sobre todo cuando se
realiza de manera espontnea, lisa, llanamente y sin reservas; por ello si el
reconocimiento del adeudo se hace en el momento en que el deudor es requerido
del pago, tal declaracin es precisamente la que implica la confesin, misma que
deber ser valorada de acuerdo con las reglas de apreciacin de las pruebas y en
conjunto con el restante valor probatorio constante en autos. 80

4.10.2. Diligenciacin del auto de exeqendo cuando el

actuario judicial, en la primera bsqueda, no encuentra al deudor,
su representante legal o apoderado.
El artculo 1393 del Cdigo de Comercio, estatuye:
Art. 1393. No encontrndose el deudor a la primera busca en el inmueble
sealado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar
citatorio fijndole hora hbil, dentro de un lapso comprendido entre las seis y las
80

Jurisprudencia nmero 1./J. 37/99, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 5, del Tomo X, octubre de 1999, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 193192.

256

setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se practicar la diligencia de

embargo con los parientes, empleados o domsticos del interesado, o cualquier
otra persona que viva en el domicilio sealado, siguindose las reglas del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los embargos.

De la disposicin transcrita se desprende que si en la primera

bsqueda no se encuentra al deudor, el actuario judicial, una vez
cerciorado de que el domicilio en el que se constituy vive el
demandado, entregar citatorio a la persona con quien haya entendido
la diligencia, en el que fijar el da y la hora en que volver a
constituirse para practicar la diligencia correspondiente. El funcionario
judicial de que se trata debe constituirse nuevamente en el domicilio
del deudor entre las seis y las setenta y dos horas posteriores a
aquella en que haya dejado el citatorio.
Si al constituirse nuevamente en el domicilio del deudor, el
actuario judicial encuentra a ste, practicar la diligencia en los
trminos precisados en el apartado anterior. Por otra parte, si no
encuentra al interesado, pero es atendido por algn pariente,
empleado o domstico de aqul, o por cualquier persona que viva en
el domicilio del deudor, practicar el embargo con la persona que haya
atendido su llamado. Lo anterior, en trminos del artculo 1393 del
Cdigo de Comercio, que dice:
Art. 1393. No encontrndose el deudor a la primera busca en el inmueble
sealado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar
citatorio fijndole hora hbil, dentro de un lapso comprendido entre las seis y las
setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se practicar la diligencia de
embargo con los parientes, empleados o domsticos del interesado, o
cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado, siguindose las

257

reglas del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los

embargos.

En relacin con lo anterior, el artculo 437 del Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 437. El derecho a designar los bienes que han de embargarse
en el orden establecido en el artculo anterior, corresponde al deudor; y slo que
ste se niegue a hacerlo o que est ausente, podr ejercerlo el actor.

De la disposicin transcrita se infiere que en los casos en que la

diligencia de embargo se practique con un pariente, empleado o
domstico del deudor, o con cualquier persona que viva en el domicilio
de aqul, el derecho a sealar los bienes sobre los que se trabar
embargo, corresponde al actor. Esto es as, pues en estos casos el
deudor est ausente. Adems, debe decirse que el hecho de que la
diligencia de embargo no se entienda con el deudor, con su apoderado
o representante legal, no constituye obstculo para que el actuario
judicial haga el requerimiento de pago correspondiente a la persona
con quien entienda la diligencia. Se afirma lo anterior, pues el artculo
433 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 433. No verificado el pago, sea que la diligencia se haya o no
entendido con el ejecutado, se proceder al embargo de bienes, en el mismo
domicilio del demandado o en el lugar en se se encuentren los que han de
embargarse.

En otro orden de ideas, el segundo prrafo del artculo 432 del

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye:
Artculo 432. Cuando se encontrare cerrada la casa o se impidiere el
acceso a ella, el ejecutor judicial requerir el auxilio de la polica, para hacer
respetar la determinacin judicial, y har que, en su caso, sean rotas las
cerraduras, para poder practicar el embargo de bienes que se hallen dentro de la
casa.
258

De la disposicin transcrita se desprende que cuando el deudor,

con el objeto de impedir que se lleve a cabo la diligencia de embargo,
no permite el acceso a su domicilio, se puede requerir el auxilio de la
polica quien, en su caso, puede romper las cerraduras. Al respecto,
debe decirse que en caso de oposicin del deudor, lo que debe hacer
el actuario judicial es levantar una razn en la que haga constar que
se constituy en el domicilio del deudor a efecto de diligenciar el auto
de exeqendo, y que tal diligencia no pudo practicarse en virtud de
que el deudor no permiti el acceso a su casa. Con dicha razn
deber darse cuenta al titular del rgano jurisdiccional quien, con
fundamento en el artculo 432 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, con el objeto de
que con su ayuda el actuario judicial pueda diligenciar el referido auto.
Es muy importante apuntar aqu que los actuarios judiciales no
deben, motu proprio, solicitar el auxilio de la fuerza pblica con el
objeto de practicar el embargo correspondiente. Esto es as, pues el
nico facultado para hacer tal solicitud, es el titular del rgano
jurisdiccional.
4.11. Incidente de nulidad de notificaciones promovido en
contra del emplazamiento practicado en juicios ejecutivos
mercantiles.
En

los

juicios

mercantiles,

el

incidente

notificaciones debe promoverse conforme

de

nulidad

de

a las disposiciones

contenidas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Los

supuestos de procedencia de dicho incidente y sus efectos se
expusieron en el punto 4.6. Por tal motivo, con el objeto de evitar
repeticiones innecesarias, se remite al alumno a dicho apartado.
259

Ahora bien, ya se vio que la diligenciacin del auto de

exeqendo, consta de tres etapas distintas, a saber: a) requerimiento
de pago; b) embargo de bienes; y, c) emplazamiento a juicio. Es decir,
el emplazamiento al juicio se da una vez concluido el embargo
correspondiente. A este respecto, cabe preguntarse: qu pasa si el
deudor promueve incidente de nulidad de notificacin en contra del
emplazamiento practicado en un juicio ejecutivo mercantil, y tal
incidente resulta fundado?, qu efecto tiene la interlocutoria
correspondiente?
Pues bien, el efecto de la referida interlocutoria ser que se deje
insubsistente en su totalidad la diligencia en la que se desahog el
auto de exeqendo, esto es, la fase del requerimiento, la del embargo
y la del emplazamiento propiamente dicha. Esto es as, pues tales
fases se encuentran estrechamente vinculadas, y si el emplazamiento
se practic en forma defectuosa, esto trasciende a las otras dos fases.
Este aserto se corrobora con el siguiente criterio:
EMPLAZAMIENTO
NULIDAD

DEL,

EN

COMPRENDE

JUICIOS
AL

EJECUTIVOS

REQUERIMIENTO

MERCANTILES,
Y

EMBARGO

PRACTICADOS.- Conforme a lo dispuesto en los artculos 1392, 1393, 1394 y

1396 del Cdigo de Comercio, 111 y 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Jalisco, de aplicacin supletoria, el requerimiento de pago y embargo
hechos al deudor demandado, necesariamente requieren para su legal existencia
de su notificacin en la forma establecida en la ley, notificacin que no es otra
cosa que el emplazamiento a que aluden los preceptos en cita, al cual aqullos,
pese a ser actos jurdicos distintos, se encuentran estrechamente vinculados;
luego la nulidad de este ltimo, que entraa la inobservancia del requisito a que se
encuentran sujetos los aludidos requerimiento y embargo, lgicamente trasciende
a los mismos, sin que sea bice para ello el hecho de que cronolgicamente se

260

hubieran practicado con anterioridad y en forma sucesiva en la misma diligencia,

al indicado emplazamiento.81

4.12. Notificaciones en materia de concursos mercantiles.

La Ley de Concursos Mercantiles no tiene un captulo relativo a
las notificaciones, esto es, no tiene un apartado que de manera
especfica regule los tipos de notificaciones y los supuestos de
procedencia de cada uno de ellos. Por otra parte, si bien hay algunas
disposiciones de dicho ordenamiento legal que aluden a la notificacin
personal, sin embargo, aqullas no establecen la forma en que sta
debe practicarse, ni cundo surten sus efectos jurdicos. En tales
condiciones, para lo relativo a las notificaciones en materia de
concursos mercantiles, debe atenderse el Cdigo de Comercio y el
Cdigo

Federal

de

Procedimientos

Civiles.

Lo

anterior,

con

fundamento en el artculo 8 de la Ley de Concursos Mercantiles. Este

precepto estatuye:
ARTCULO 8. Son de aplicacin supletoria a este ordenamiento, en el
orden siguiente: I. El Cdigo de Comercio; II. La legislacin mercantil; III. Los usos
mercantiles especiales y generales; IV. El Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, y V. El Cdigo Civil en materia federal.

De acuerdo con lo antes expuesto, los tipos de notificaciones y la

forma en que stas deben practicarse en los concursos mercantiles,
coincide con lo expuesto en los apartados anteriores, relativo a las
notificaciones en materia mercantil. De aqu que el alumno deba
remitirse a tales apartados.
Debe quedar claro que si bien la Ley de Concursos Mercantiles
no regula las notificaciones; sin embargo, hay diversas disposiciones
81

Jurisprudencia nmero 1./J. 28/96, sustentada por la Primer Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 207, del Tomo IV, octubre de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 200390.

261

que establecen las resoluciones que deben notificarse en forma

personal. En efecto, los artculos 26, 44, 48, 53 y 256 de dicho
ordenamiento legal, en lo conducente, estatuyen:
Artculo 26.- Admitida la demanda de concurso mercantil, el juez
mandar citar al Comerciante, concedindole un trmino de nueve das para
contestar. El Comerciante deber ofrecer, en el escrito de contestacin, las
pruebas que esta Ley le autoriza. . .
Artculo 44.- Al da siguiente de que se dicte sentencia que declare el
concurso mercantil, el juez deber notificarla personalmente al Comerciante,
al Instituto, al visitador, a los acreedores cuyos domicilios se conozcan y a
las autoridades fiscales competentes, por correo certificado o por cualquier otro
medio establecido en las leyes aplicables.
Artculo 48.- La sentencia que declare que no es procedente el concurso
mercantil, ordenar que las cosas vuelvan al estado que tenan con anterioridad a
la misma, y el levantamiento de las providencias precautorias que se hubieren
impuesto o la liberacin de las garantas que se hayan constituido para evitar su
imposicin. La sentencia deber ser notificada personalmente al Comerciante
y, en su caso, a los acreedores que lo hubieren demandado. Al Ministerio
Pblico se le notificar por oficio.
Artculo 53.- La sentencia de revocacin del concurso mercantil se
notificar y publicar en trminos de los anteriores artculos 44 y 45 y se estar, en
lo conducente, a lo dispuesto en el artculo 48 de esta Ley.
Artculo 256.- Recibida la demanda de concurso mercantil, el juez
deber emplazar a quien tenga encomendada la administracin de la
institucin concedindole un trmino de nueve das para contestar. En su
escrito de contestacin, el encargado de la administracin deber de ofrecer las
pruebas que esta Ley le autoriza.- Al da siguiente de que el juez reciba la
contestacin dar vista de ella al actor para que dentro de un trmino de tres das

262

manifieste lo que a su derecho convenga y, en su caso, adicione su ofrecimiento

de pruebas.

De las disposiciones transcritas se desprende que deben

notificarse personalmente: a) el auto que ordena emplazar a juicio a
las partes; b) la sentencia que declara el concurso mercantil y la que
establece que no es procedente dicho concurso; y, c) el fallo dictado
en el recurso de apelacin, que revoca la sentencia de primera
instancia en la que se declar el concurso mercantil.
4.13. Criterios relacionados con las notificaciones que se
practican en las materias civil y mercantil.
Adems de los criterios que se citaron al desarrollar los temas
relativos a las notificaciones en los procesos civiles y juicios
mercantiles, es necesario que los actuarios judiciales, al practicar las
notificaciones en tales procesos y juicios, tengan presente los criterios
que a continuacin se citan:
AVALO, COMO REQUISITO PARA EL LEGAL ANUNCIO DE VENTA
JUDICIAL, DEBE NOTIFICARSE PERSONALMENTE A LAS PARTES LA
RENDICIN DEL.- Como puede advertirse de la redaccin del artculo 1411 del
Cdigo de Comercio, se establecen los presupuestos necesarios para el anuncio
legal de la venta de los bienes embargados que sern materia del procedimiento
de remate en el juicio mercantil. Tales requisitos son: 1. La presentacin de todos
los dictmenes de avalo; y 2. La notificacin a las partes para que concurran al
juzgado a imponerse del contenido de los avalos plasmados en los dictmenes,
entonces ya agregados en autos. Las finalidades perseguidas por tal notificacin,
en aras de los intereses comunes a las partes, se centran en lo siguiente: a) Para
que enteradas de la existencia de los avalos rendidos por los peritos y que obren
en autos, si lo consideran conveniente, concurran al juzgado; y b) Que al
263

apersonarse, en su caso, en el local del juzgado, se impongan del contenido de

los dictmenes. La trascendencia de la posterior decisin de venta judicial, en
concordancia con lo que establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en
cuanto a la "...prctica de diligencias que sean necesarias..." determinan la
obligacin del juzgador de ordenar la notificacin personal a las partes, acerca de
la existencia de los avalos, como presupuesto para el inicio de una legal venta
judicial.82
EDICTOS. EL CMPUTO DEL PLAZO PARA SU PUBLICACIN CON
EL FIN DE ANUNCIAR LA VENTA EN SUBASTA PBLICA DE BIENES
INMUEBLES, DENTRO DE UN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL, DEBE
EFECTUARSE CON BASE EN DAS HBILES.- La publicacin de los edictos en
las puertas (estrados) del juzgado u oficinas fiscales de la localidad por parte del
funcionario judicial para anunciar la venta en subasta pblica de bienes inmuebles,
constituye una actuacin judicial, puesto que se lleva a cabo en cumplimiento de
un acto procesal emitido por el juzgador. En ese tenor, si de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 1064 y 1076, prrafo primero, del Cdigo de Comercio,
las actuaciones judiciales deben practicarse en das hbiles y en ningn trmino
se contarn los das en que no puedan tener lugar dichas actuaciones, salvo los
casos de excepcin sealados por la ley, se concluye que el plazo de nueve das a
que se refiere el diverso numeral 1411 del aludido cdigo, es decir, el lapso
durante el cual deben publicarse tales edictos, debe computarse en das hbiles y
no en das naturales, pues sostener lo contrario, sera autorizar u obligar a ese
funcionario judicial a realizar una actuacin en contravencin a aquellos preceptos,
lo que resulta inadmisible.83
EDICTOS, PUBLICACIN DE LOS. TRATNDOSE DEL REMATE DE
BIENES RACES DEBE MEDIAR UN LAPSO DE NUEVE DAS ENTRE LA
PRIMERA Y LA LTIMA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 1411 DEL
CDIGO DE COMERCIO).- Una correcta interpretacin del artculo 1411 del
82

Jurisprudencia nmero 1./J. 15/98, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin , visible en la pg. 131, del Tomo VII, Abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta . IUS 2004, nm. reg. 196555.
83
Jurisprudencia nmero 1./J. 72/2002, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 99, del Tomo XVII, Enero de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185183.

264

Cdigo de Comercio permite sostener que tratndose de bienes races, su remate

se anunciar por tres veces, dentro del plazo de nueve das, entendindose que el
primero de los anuncios habr de publicarse el primer da del citado plazo y el
tercero el noveno, pudiendo efectuarse el segundo de ellos en cualquier tiempo,
ya que su publicacin de otra forma reducira la oportunidad de los terceros
extraos a juicio que pudieran interesarse en la adquisicin del bien, para
enterarse de la diligencia, y de que pudieran prepararse adecuadamente para su
adquisicin; adems debe establecerse que fue intencin del legislador distinguir
entre el remate de bienes muebles y el de inmuebles, por lo que otorg un mayor
plazo para el anuncio de estos ltimos, distincin que el juzgador no debe
desatender.84
NOTIFICACIONES

PERSONALES.

ALCANCE

DEL

TRMINO

CERCIORAMIENTO A QUE HACE REFERENCIA EL SEGUNDO PRRAFO

DEL ARTCULO 69 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL
ESTADO DE NUEVO LEN.- En trminos de lo dispuesto por el segundo prrafo
del artculo 69 del ordenamiento citado, el "cercioramiento" a que alude
comprende tambin la identificacin de las fincas que habitan las personas a las
cuales el notificador reconoce con la calidad de vecinos, pues solamente stos, y
no quien accidentalmente se encuentre en las cercanas del lugar, donde va a
practicarse la diligencia, estn en aptitud de informar, por as disponerlo la ley y
por razn de su continua permanencia en la zona, si la persona interesada vive
ciertamente en el lugar designado.85
EMPLAZAMIENTO, CERCIORAMIENTO DEFICIENTE DEL DOMICILIO
DEL DEMANDADO.- No es bastante el cercioramiento que efecta el actuario
acerca de que el domicilio en que practica el emplazamiento es el del demandado,
si tal constatacin la realiza apoyndose en que ese es el que proporcion el actor
y porque tiene a la vista la nomenclatura y nmero exterior visible de la finca en
que acta, puesto que, para ese fin, es necesario que, con los atributos propios de
84

Jurisprudencia nmero 1./J. 52/98, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 168, del Tomo VIII, Septiembre de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 195572.
85
Jurisprudencia nmero IV.2o.C. J/6, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Cuarto Circuito, visible en la pg. 1446, del Tomo XX, Julio de 2004, Novena poca del Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181094.

265

su autoridad, se asegure mediante otros datos que tenga a su alcance, de la

efectividad de la designacin del domicilio de que se trata, esto es, debe
cerciorarse que a quien pretende llamar a juicio, habita, trabaja o tiene su domicilio
en la casa o local sealado en autos para hacer la notificacin; por tanto, si el
emplazamiento adolece de los requisitos formales mencionados, resulta ilegal. 86
NOTIFICACIN

IRREGULAR,

CONVALIDACIN

DE

LA,

SI

EL

REPRESENTANTE DE LA SOCIEDAD SE MANIFIESTA SABEDOR DE ESA

PROVIDENCIA.- Conforme al artculo 320 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, si una persona notificada indebidamente se manifiesta sabedora de la
providencia respectiva, la notificacin surte efecto como si estuviera legalmente
hecha; pero tratndose de sociedades, la persona que debe hacerse sabedora de
esa providencia, a fin de convalidar la notificacin irregular, tiene que ser un
representante de la sociedad, debidamente autorizado, circunstancia que debe
constar fehacientemente, y no desprenderse de presunciones, ya que dicha
sociedad slo se obliga a travs de los rganos que la representan. 87
TESTIGOS. NO PROCEDE SU CITACIN POR MEDIO DE EDICTOS.No procede citar a los testigos por medio de edictos, por no estar comprendido el
caso en lo dispuesto por el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, pues si bien este precepto indica la forma de citar a juicio a alguna
persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se
encuentre, debe entenderse que se refiere a personas que sean parte en un juicio
o tengan inters en l, ya que el mismo artculo, en otro de sus prrafos,
determina que, "si, pasado ese trmino, no comparece por s, por apoderado o por
gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda..." 88
NOTIFICACIONES. NO SE CONVALIDAN CUANDO EN LA MISMA
PROMOCIN EL PARTICULAR HACE VALER EL RECURSO DE NULIDAD DE
86

Jurisprudencia nmero III.T. J/19, sustentada por el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer
Circuito, visible en la pg. 982, del Tomo VII, Enero de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196978.
87
Tesis aislada sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,
visible en la pg. 112, del Volumen 157-162 Sexta Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 250340.
88
Tesis aislada sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,
visible en la pg. 217, del Volumen 109-114 Sexta Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 252591.

266

NOTIFICACIONES.- No puede estimarse que una notificacin se convalida en los

trminos de los artculos 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y 104
del Cdigo Fiscal de la Federacin de 1967, por haber citado el causante en el
recurso la fecha en que se practic la supuesta notificacin, porque la materia de
ese recurso lo constituy precisamente la nulidad de esa notificacin, o sea, que si
el particular simultneamente se hace sabedor de una notificacin y reclama su
nulidad, debe resolverse si es legal o no la notificacin, y no estimarse que qued
convalidada, pues de lo contrario, se llegara al absurdo de considerar que
siempre quedaran convalidadas las notificaciones impugnadas, porque para
reclamar su nulidad necesariamente hay que conocerla y citarlas. 89
NOTIFICACIN DE UN REQUERIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LOS
BIENES EMBARGADOS EN UN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL CON
APERCIBIMIENTO DE LA IMPOSICIN DE UNA MEDIDA DE APREMIO. ES
LEGAL SI SE EFECTA EN EL DOMICILIO DESIGNADO PARA RECIBIR
NOTIFICACIONES EN EL ESCRITO DE CONTESTACIN DE LA DEMANDA.De conformidad con lo dispuesto por el artculo 1069 del Cdigo de Comercio,
todos los litigantes en el primer escrito o en la primera diligencia deben designar
domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y
se practiquen las diligencias que sean necesarias, y cuando no cumplan con esa
obligacin, las notificaciones subsecuentes se harn conforme a las reglas para
las notificaciones que no deban ser personales. Por consiguiente, debe tenerse
por legalmente hecha la notificacin del provedo que contiene el requerimiento
para que la demandada haga entrega al depositario de los bienes embargados
con el apercibimiento de que de no hacerlo dentro del trmino que para tal efecto
se conceda, se le impondr una medida de apremio, si la diligencia respectiva se
efecta en el domicilio sealado en el escrito de contestacin de la demanda para
recibir notificaciones.90

89

Tesis aislada sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, visible en la pg. 205, del
Tomo VI, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1990, Octava poca del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 224582.
90
Tesis VI.3.C.91 C, sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, visible
en la pg. 985 del Tomo XVIII, Noviembre de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182812.

267

NOTIFICACIN Y CITACIN, DIFERENCIAS ENTRE LAS.-Notificar, en

el lenguaje forense, es el acto de hacer saber alguna cosa jurdicamente, para que
la noticia dada a la parte, le pare en perjuicio por la omisin de lo que se le manda
o ntima, o para que le corra trmino; y citar significa, en el propio lenguaje
forense, notificar a una persona el llamamiento del Juez; de manera que puede
haber notificacin sin citacin; pero no puede existir, jurdicamente, citacin sin
notificacin. El Juez manda citar a tal o cual persona que se encuentra ligada con
la relacin procesal; pero para que la citacin surta sus efectos, es indispensable
que lo mandado por el Juez, se haga saber al interesado, notificndole la
resolucin respectiva; por eso es que el captulo relativo del Cdigo de
Procedimientos Civiles, que trata de una manera genrica de las notificaciones,
engloba no slo las que propiamente se llaman de este modo, sino tambin las
citaciones; y la primera notificacin que se hace a la persona extraa al juicio, que
propiamente es una citacin para que comparezca en el mismo, debe hacrsele
personalmente, segn los trminos del artculo 87, como una ampliacin,
perfectamente justificada, a lo que determina el artculo 73 del mismo cdigo, que,
por lo que se refiere a terceros extraos, dice a la letra: "adems del caso a que
se refiere el artculo 73, se har la primera notificacin, en la forma que previene el
artculo. . .cuando deba hacerse a terceros extraos al juicio", lo que indica
claramente que la segunda y ulteriores notificaciones debern hacerse con arreglo
a las disposiciones generales de los artculos 281 y 283, pues ya establecida y
consentida la relacin procesal, no habr motivo, dado el sistema de nuestra ley
de procedimientos, para que tal acto se hiciera conocer personalmente, siendo
obligacin de la parte que ya fue llamada al juicio, velar por sus propios intereses,
estando pendiente del proceso respectivo. 91

91

Tesis aislada sustentada por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg.
298, del Tomo XXXVI, Quinta poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 362444.

268

TEMA 5
NOTIFICACIONES EN EL PROCESO PENAL FEDERAL
5.1. Introduccin.
En el presente tema se expondrn los supuestos de procedencia
de cada una de las clases de notificacin que se practican en los
procesos penales federales, as como la forma en que aqullas deben
llevarse a cabo. Adems, se explicarn las reglas especiales a las que
los actuarios judiciales deben ajustarse al notificar las determinaciones
judiciales en las que se ordena el aseguramiento o devolucin de un
objeto, instrumento o producto del delito. Finalmente, se precisarn las
diversas maneras en que pueden practicarse las citaciones y los
sujetos procesales con quienes stas deben entenderse.
5.2. Proceso Penal Federal
El primer prrafo del artculo 4 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, dice:
Artculo 4. Los procedimientos de preinstruccin, instruccin y primera
instancia, as como la segunda instancia ante el tribunal de apelacin, constituyen
el proceso penal federal, dentro del cual corresponde exclusivamente a los
tribunales federales resolver si un hecho es o no delito federal, determinar la
responsabilidad o irresponsabilidad penal de las personas acusadas ante ellos e
imponer las penas y medidas de seguridad que procedan con arreglo a la ley.

De la anterior transcripcin se desprende que el proceso penal

est constituido por los procedimientos de preinstruccin, instruccin,
primera instancia y segunda instancia. En relacin con tales
procedimientos, el artculo 1 del mismo ordenamiento legal, en lo
conducente, dispone:
Artculo 1o. El presente cdigo comprende los siguientes procedimientos:
II. El de preinstruccin, en que se realizan las actuaciones para determinar los
269

hechos materia del proceso, la clasificacin de stos conforme al tipo penal

aplicable y la probable responsabilidad del inculpado, o bien, en su caso, la
libertad de ste por falta de elementos para procesar; III. El de instruccin, que
abarca las diligencias practicadas ante y por los tribunales con el fin de averiguar y
probar la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y
las peculiares del inculpado, as como la responsabilidad o irresponsabilidad penal
de ste; IV. El de primera instancia, durante el cual el Ministerio Pblico precisa su
pretensin y el procesado su defensa ante el tribunal, y ste valora las pruebas y
pronuncia sentencia definitiva; V. El de segunda instancia ante el tribunal de
apelacin, en que se efectan las diligencias y actos tendientes a resolver los
recursos;

Como se ve, el procedimiento de preinstruccin inicia con la

consignacin que hace el Ministerio Pblico de la Federacin. Por otra
parte, el procedimiento de instruccin comienza con los autos de
formal prisin o de sujecin a proceso, pues nicamente a partir de
stos se concibe incoar, investigar y probar la responsabilidad o
irresponsabilidad penal de los inculpados 92. El procedimiento de
instruccin concluye con el auto que la declara cerrada, segn se
desprende del artculo 150 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales. Este precepto dice:
Artculo 150. Transcurridos los plazos que seala el artculo 147 de este
cdigo o cuando el tribunal considere agotada la instruccin lo determinar as
mediante resolucin que se notificar personalmente a las partes, y mandar
poner el proceso a la vista de stas por diez das comunes, para que promuevan
las pruebas que estimen pertinentes y que puedan practicarse dentro de los
quince das siguientes al en que se notifique el auto que recaiga a la solicitud de la
prueba. Segn las circunstancias que aprecie el Juez en la instancia podr de
oficio ordenar el desahogo de las pruebas que a su juicio considere necesarias
para mejor proveer o bien ampliar el plazo de desahogo de pruebas hasta por diez
92

DAZ DE LEN, Marco Antonio. Cdigo Federal de Procedimientos Penales, Ed. Porra, Mxico 2003,
Sptima Edicin, pg. 6.

270

das ms. Al da siguiente de haber transcurrido los plazos establecidos en este

artculo, el tribunal, de oficio y previa la certificacin que haga el secretario, dictar
auto en el que se determinen los cmputos de dichos plazos.- Se declarar
cerrada la instruccin cuando, habindose resuelto que tal procedimiento qued
agotado, conforme a lo previsto en el prrafo anterior, hubiesen transcurrido los
plazos que se citan en este artculo o las partes hubieran renunciado a ellos.

El procedimiento que, conforme a la fraccin IV del citado

artculo 1 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales se denomina
de primera instancia, se compone de las etapas de conclusiones y
sentencia. En efecto, en este procedimiento el Ministerio Pblico de la
Federacin fija en sus conclusiones la pretensin punitiva y el delito
materia de la acusacin. En este mismo procedimiento el juez, previa
valoracin de las pruebas que obren en autos, debe dictar la sentencia
definitiva.
De acuerdo con la fraccin V del citado precepto legal, el
procedimiento de segunda instancia se verifica ante el tribunal de
apelacin. Luego, dicho procedimiento supone la interposicin del
recurso de apelacin por el procesado o su defensor, por el Ministerio
Pblico o por el sujeto pasivo del delito (si lo que impugna es la
condena a la reparacin del dao) porque no estn conformes con la
sentencia definitiva de primera instancia. Este procedimiento se
compone de todos los actos y diligencias tendentes a resolver el
recurso de apelacin.
5.3. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El artculo 103 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
estatuye:
Artculo 103. Las notificaciones se harn a ms tardar el da siguiente al en
que se dicten las resoluciones que las motiven.- Cuando la resolucin entrae una
271

citacin o un trmino para la prctica de una diligencia, se notificar

personalmente con cuarenta y ocho horas de anticipacin, cuando menos, al da y
hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia a que se refiera,
debindose tomar en cuenta lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 72 de
este cdigo, y asistindose de traductor si la persona por notificarse no habla o no
entiende suficientemente el idioma castellano.

De la disposicin transcrita se desprende que todas las

resoluciones que se pronuncien en los procesos penales federales
deben notificarse a ms tardar el da siguiente de aquel en que se
dicten. En caso de que la resolucin ordene una citacin o un
trmino,93 el actuario judicial debe cerciorarse de que entre la hora y
fecha en que notifique aqulla y la hora y fecha sealada para que
tenga verificativo la actuacin o audiencia correspondiente, medie un
lapso de por lo menos cuarenta y ocho horas. En tales condiciones, si
de la lectura de la resolucin que ordene una citacin o un trmino, el
actuario judicial advierte que ni aun notificndola inmediatamente
despus de haber recibido el expediente, mediar el lapso de por lo
menos cuarenta y ocho horas, deber informar de inmediato de tal
situacin a su superior jerrquico, a efecto de que ste d cuenta al
juez.
Por

otra

parte,

el artculo

72

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Penales, en lo que interesa, dice:

Artculo 72. Los trminos se fijarn por da y hora, y salvo los actos a que
se refieren el artculo 19 Constitucional y otras disposiciones, se precisarn por el
tribunal cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin al da y hora en
que se hayan de celebrar las actuaciones a que se refieran.
93

Por trmino debe entenderse el momento en el cual se ha de realizar un acto procesal; por tanto se fija por
fecha e incluso por hora. No debe confundirse trmino con plazo, pues este ltimo es el lapso otorgado
para realizar un acto procesal. DAZ DE LEN, Marco Antonio. Diccionario de Derecho Procesal Penal, Ed.
Porra, Mxico 2004, Quinta Edicin, Tomo II, pg. 2533.

272

El primer prrafo del artculo 19 de la Constitucin General,

estatuye:
Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del
plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su
disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin en el que se
expresarn: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de
ejecucin, as como los datos que arroje la averiguacin previa, los que debern
ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la
responsabilidad del indiciado.

Como se ve, la regla antes expuesta, relativa a que las

resoluciones que ordenen una citacin deben notificarse por lo menos
con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la hora y fecha en que
tendr verificativo la diligencia correspondiente, no se aplica en el
procedimiento de preinstruccin. Esto es as, pues el constituyente
consider que el plazo de setenta y dos horas (previsto en el artculo
19 constitucional) es suficiente para resolver la situacin jurdica del
detenido que es puesto a disposicin del juez, sin imponerle la carga
de tener que notificar al detenido la fecha y hora de la audiencia en la
que deber rendir su declaracin preparatoria, con cuarenta y ocho
horas de anticipacin. Lo cual, por otra parte, sera inconducente pues
la persona que se pone a disposicin de la autoridad judicial ya est
detenida y no queda ms que resolver su situacin jurdica.
5.4. Sujetos a quienes deben notificarse las resoluciones
que se dictan en los procesos penales federales.
5.4.1. Consideraciones previas.
Ya se dijo que la notificacin es el acto mediante el cual, de
acuerdo con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber
una resolucin judicial o administrativa a la persona a la que se
273

reconoce como interesado en su conocimiento o se le requiere para

que cumpla un acto procesal. De aqu se sigue que mediante la
notificacin se pone en conocimiento del sujeto interesado una
resolucin judicial que puede ordenar, entre otras cosas, una citacin o
un requerimiento. En otras palabras, mediante una notificacin puede
citarse al sujeto interesado a una diligencia procesal (citacin), puede
ordenrsele que lleve a cabo determinado acto (requerimiento) o
puede simplemente comunicrsele una determinacin judicial.
Sentado lo anterior, aunque la notificacin es, por antonomasia,
el acto mediante el cual se pone en conocimiento del sujeto procesal
interesado una resolucin judicial (que puede implicar una citacin o
un requerimiento), en el presente tema, para efectos didcticos y
atenta la estructura del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se
har una distincin entre notificacin y citacin. Esta distincin se
justifica, pues es el propio Cdigo Federal de Procedimientos Penales
el que la hace. En efecto, del anlisis del referido ordenamiento legal
se desprende que el Ttulo Primero, intitulado Reglas Generales para
el Procedimiento Penal, est conformado por doce captulos. De
stos, los Captulos IX y XII son los relativos a las Citaciones y
Notificaciones, respectivamente. Cabe precisar que el hecho de que
el ordenamiento legal de que se trata regule en forma separada las
notificaciones y las citaciones, se debe, entre otras razones, a que
por regla general podra decirse que los sujetos procesales con los
que cada una de ellas se practica son distintos, esto es, hay sujetos
procesales con los que generalmente se practica una notificacin y
sujetos procesales con los que ordinariamente se practica una
citacin. En este orden de ideas, lo que procede es exponer los
274

sujetos procesales con los que en el proceso penal, por regla general,
deben entenderse las notificaciones y los sujetos procesales con los
que deben practicarse las citaciones.
Sobre el particular, Guillermo Coln Snchez 94 establece que los
sujetos procesales que intervienen en el proceso penal federal, desde
el punto de vista de las funciones que desempean en el mismo,
pueden clasificarse en principales, necesarios y auxiliares. 95 Los
primeros, son los sujetos procesales en quienes recaen los actos de
acusacin, defensa y decisin. As, tales sujetos procesales, segn
dicho tratadista, son el juez, el agente del Ministerio Pblico, el sujeto
activo del delito y su defensor y el sujeto pasivo del ilcito (vctima u
ofendido) quien puede coadyuvar con la representacin social.
Por otra parte, los sujetos procesales necesarios son aquellos
cuya intervencin en el proceso es indispensable para el desahogo de
pruebas. En esta clasificacin se encuentran los testigos, peritos e
intrpretes, entre otros.
Finalmente, los sujetos procesales auxiliares son autoridades o
funcionarios que ejecutan las determinaciones adoptadas por el juez
del proceso. Entre estos sujetos se encuentra el personal policiaco,
directores de los centros de reclusin y directores generales de
servicios periciales de las procuraduras de los estados y de la
Procuradura General de la Repblica.
Sentado lo anterior, debe decirse que las notificaciones en
materia penal (que segn se dijo, tienen una regulacin distinta de las
94

COLN SNCHEZ, Guillermo. Derecho Mexicano de Procedimientos Penales, Ed. Porra, Mxico 2004,
Decimonovena Edicin, pg. 98.
95
La razn por la que se adopta tal clasificacin de los sujetos procesales que intervienen en el proceso penal,
radica en que facilita la exposicin de los supuestos de procedencia y los sujetos con quienes deben
practicarse las notificaciones y citaciones.

275

citaciones), por regla general, estn dirigidas a los sujetos procesales

principales (obviamente con excepcin del juez del proceso) y
auxiliares, esto es, las notificaciones deben entenderse con el agente
del Ministerio Pblico, el sujeto activo del delito, su defensor, el sujeto
pasivo del delito, directores de los centros de reclusin, etctera. Cabe
destacar que las notificaciones que deben entenderse con los
sujetos procesales principales, segn se ver ms adelante,
pueden practicarse personalmente, por cdula o por lista; en tanto
que las notificaciones que se entienden con los sujetos
procesales auxiliares, siempre se practican por oficio.
Por otra parte, las citaciones suelen entenderse con los sujetos
procesales necesarios, es decir, aqullas se practican con los testigos,
peritos e intrpretes, entre otros.
De lo hasta aqu expuesto se concluye:
a) Las notificaciones generalmente se practican con los sujetos
procesales principales (con excepcin del juez del proceso) y
auxiliares;
b) A los sujetos procesales principales se les notifica en forma
personal, por cdula o por lista;
c) A los sujetos procesales auxiliares siempre se les notifica por
oficio (pues stos son funcionarios o autoridades); y,
d) Las citaciones se entienden, por regla general, con los
denominados sujetos procesales necesarios.
5.4.2. Agente del Ministerio Pblico de la Federacin.
El artculo 136 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
estatuye:

276

Artculo 136. En ejercicio de la accin penal, corresponde al Ministerio

Pblico: I. Promover la incoacin del proceso penal; II. Solicitar las rdenes de
comparecencia para preparatoria y las de aprehensin, que sean procedentes; III.
Pedir el aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del
dao; IV. Rendir las pruebas de la existencia de los delitos y de la responsabilidad
de los inculpados; V. Pedir la aplicacin de las sanciones respectivas; y, VI. En
general, hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitacin
regular de los procesos.

Del citado precepto se desprende que al Ministerio Pblico de la

Federacin corresponde, entre otras cosas, promover la incoacin del
proceso penal, rendir pruebas, solicitar la aplicacin de las sanciones
correspondientes

y,

en

general,

presentar

las

promociones

conducentes para el desarrollo regular del proceso. En este sentido, el

Ministerio Pblico interviene desde el inicio del proceso hasta su
culminacin. De aqu que se le deban notificar las resoluciones que
tengan relacin con las actividades que, conforme al citado precepto,
debe desarrollar durante el proceso.
Con respecto a lo anterior, los artculos 104 y 105 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales estatuyen:
Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de
apelacin, se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o
actuario del tribunal.- Las dems resoluciones -con excepcin de los autos que
ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y
otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba
guardarse sigilo para el xito de la investigacin- se notificarn al detenido o al
procesado personalmente, y a los otros interesados, en la forma sealada en el
artculo 107 de este cdigo.
Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo
anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn
al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal al
277

inculpado, cuando ste haya autorizado a algn defensor para que reciba las
notificaciones que deban hacrsele.

De las disposiciones legales transcritas se desprende que hay

resoluciones judiciales que, por razones de sigilo para el xito de la
investigacin del delito, nicamente deben notificarse al Ministerio
Pblico. Tales resoluciones son los autos en los que se ordenan
aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos o
cualquier otra diligencia anloga (por ejemplo, una orden de
reaprehensin).
Ahora bien, uno de los principios que rige a la institucin del
Ministerio Pblico, es el de indivisibilidad. Consiste en que los
servidores pblicos del Ministerio Pblico no actan en nombre propio,
sino que lo hacen en representacin y a nombre de la institucin. En
tales condiciones, el hecho de que una averiguacin previa se inicie
por un agente y se concluya por otro diverso, en nada afecta lo
actuado, pues ambos agentes actan en representacin del rgano
investigador.96 Atento lo anterior, el provedo que recaiga a un
ocurso suscrito por un agente del Ministerio Pblico distinto del
que est adscrito al rgano jurisdiccional, puede vlidamente
notificarse al agente del Ministerio Pblico adscrito. Esto es as,
pues conforme al referido principio, al practicar una notificacin
con un agente del Ministerio Pblico, a la que se est notificando
es precisamente a la institucin del Ministerio Pblico, y no al
agente en lo personal. En este orden de ideas, si un agente del
Ministerio Pblico (distinto del que est adscrito al juzgado
96

Al respecto, Jorge Alberto Silva Silva sostiene que No hay muchos Ministerios Pblicos, sino slo uno.
Hay s, muchos agentes del Ministerio Pblico, pero una sola institucin. Esos muchos son slo agentes de la
institucin. SILVA SILVA, Jorge Alberto. Derecho Procesal Penal, Ed. Oxford, University Press, Mxico
2002, Segunda Edicin, pg. 106.

278

federal) solicita que se libre una orden de aprehensin y el juez,

con vista en dicha solicitud, dicta un provedo en el que
determina que no procede librar aqulla, tal provedo puede
vlidamente notificarse al agente del Ministerio Pblico adscrito
al rgano jurisdiccional, pues no existe obligacin de practicar la
notificacin precisamente con el agente del Ministerio Pblico
que suscribi el ocurso correspondiente (salvo que el juez as lo
determine).
Cabe precisar que hay casos en que los agentes del
Ministerio Pblico (distintos del que est adscrito al rgano
jurisdiccional) en el mismo escrito en el que formulan una
peticin, solicitan que el auto que recaiga a ste se les notifique
precisamente a ellos. En estos casos, si el juez provee de
conformidad tal solicitud, el actuario judicial deber notificar la
resolucin correspondiente precisamente al agente del Ministerio
Pblico que la formul (en cumplimiento a lo ordenado por el
juez). En el supuesto de que el juez deniegue la referida solicitud,
lo procedente es que el actuario judicial notifique la resolucin
respectiva al agente del Ministerio Pblico de la Federacin
adscrito al rgano jurisdiccional.
Por otra parte, los actuarios judiciales deben tener presente los
artculos 291, 294 y 295 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales. Estos preceptos, en lo que interesa, establecen:
Artculo 291. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin
que el Ministerio Pblico haya presentado conclusiones, el juez deber informar
mediante notificacin personal al Procurador General de la Repblica acerca
de esta omisin, para que dicha autoridad formule u ordene la formulacin de las
279

conclusiones pertinentes, en un plazo de diez das hbiles, contados desde la

fecha en que se le haya notificado la omisin, sin perjuicio de que se apliquen las
sanciones que correspondan; pero, si el expediente excediere de doscientas fojas,
por cada cien de exceso o fraccin se aumentar un da en el plazo sealado, sin
que nunca sea mayor de treinta das hbiles
Artculo 294. Si las conclusiones fueren de no acusacin, el juez o tribunal
las enviar con el proceso al Procurador General de la Repblica, para los efectos
del artculo 295.
Artculo 295. El Procurador General de la Repblica o el Subprocurador
que corresponda oirn el parecer de los funcionarios que deban emitirlo y dentro
de los diez das siguientes al de la fecha en que se haya recibido el proceso,
resolver, si son de confirmarse o modificarse las conclusiones.

Como se ve, en el caso de que el agente del Ministerio Pblico

de la Federacin adscrito al rgano jurisdiccional ante el cual se
tramite el proceso, omita formular conclusiones o las que formule sean
de no culpabilidad, el juez debe pronunciar un acuerdo en el que
informe al Procurador General de la Repblica sobre tal omisin o
sobre el sentido de las conclusiones, segn sea el caso. Dicho
acuerdo debe notificarse en forma personal precisamente al
Procurador General de la Repblica y tambin al agente adscrito al
rgano jurisdiccional. Se afirma esto ltimo, pues dicho agente del
Ministerio Pblico es el que el Procurador General de la Repblica
comision para hacer el seguimiento de los procesos que se tramitan
ante el rgano jurisdiccional al que est adscrito.
5.4.3. Sujeto activo del delito y su defensor.
Francisco Pavn Vasconcelos, afirma que si el delito es un
hecho jurdico voluntario y por ello en principio requiere una actividad o
inactividad voluntarias, slo el hombre, ser racional y capaz de
280

exteriorizar en el mundo material sus propsitos o fines, puede

considerarse sujeto activo del delito.97
De la anterior definicin se infiere que las personas morales no
pueden ser sujetos activos del delito. Esto es as, pues stas operan a
travs de los miembros que las conforman o de las personas fsicas
que las representan. Este aserto se corrobora con lo dispuesto por el
artculo 11 del Cdigo Penal Federal que dice:
Artculo 11. Cuando algn miembro o representante de una persona
jurdica, o de una sociedad, corporacin o empresa de cualquiera clase, con
excepcin de las instituciones del Estado, cometa un delito con los medios que
para tal objeto las mismas entidades le proporcionen, de modo que resulte
cometido a nombre o bajo el amparo de la representacin social o en beneficio de
ella, el juez podr, en los casos exclusivamente especificados por la ley, decretar
en la sentencia la suspensin de la agrupacin o su disolucin, cuando lo estime
necesario para la seguridad pblica.

De aqu se sigue que las notificaciones que deban practicarse

con el sujeto activo del delito, siempre se entendern con una persona
fsica.
Por otra parte, los artculos 104, 105, 106 y 160 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, disponen:
Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de
apelacin, se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o
actuario del tribunal.- Las dems resoluciones con excepcin de los autos que
ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y
otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba
guardarse sigilo para el xito de la investigacin se comunicarn al detenido o al

97

VASCONCELOS PAVN, Francisco. Diccionario de Derecho Penal, Ed. Porra, Mxico 2003, Tercera
Edicin, pg. 943-944.

281

procesado personalmente, y a los otros interesados en la forma sealada en el

artculo 107 de este cdigo.
Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo
anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn
al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal
al inculpado, cuando ste haya autorizado a algn defensor para que reciba
las notificaciones que deban hacrsele.
Artculo 106. Cuando el inculpado tenga varios defensores, designar a
uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la defensa,
sin perjuicio de que sean notificados alguno o algunos de los dems, si lo
solicitaren del tribunal.- Si no se hace esa designacin, bastar notificar a
cualquiera de los defensores.
Artculo 160. Si el inculpado designara a varios defensores, stos debern
nombrar en el mismo acto a un representante comn, y si no lo hicieren, en su
lugar lo determinar el juez.

De

las

disposiciones

transcritas

se

desprende

que

las

resoluciones que se dicten en los procesos penales (con excepcin de

los autos a los que alude el primero de los citados preceptos, que
nicamente deben notificarse al Ministerio Pblico), deben notificarse
tanto al detenido o procesado como a sus defensores, esto es,
corresponde notificar tanto al inculpado como a la defensa.
Ahora bien, un defensor puede recibir la notificacin que
corresponda al inculpado, siempre que ste lo haya autorizado para tal
efecto y el titular del rgano jurisdiccional haya dictado el provedo en
el que tenga por hecha tal designacin. En este supuesto, ya no es
necesario entender la notificacin de que se trate con el inculpado,
pues basta que la diligencia se practique con el defensor autorizado
para tener por legalmente hecha la notificacin.
282

Por otra parte, si el inculpado tiene varios defensores, podr

designar a uno de ellos para que reciba las notificaciones que
correspondan a la defensa. As, una vez que el juez del proceso dicte
el provedo en el que tenga por hecha la designacin correspondiente,
el

actuario

judicial

deber

practicar

las

notificaciones

que

correspondan a la defensa, con el defensor designado. Lo anterior, sin

perjuicio de notificar a otro u otros defensores si as lo solicitan. En
caso de que el inculpado no haga la referida designacin, los propios
defensores podrn nombrar, de entre ellos, a un representante comn,
con el que se entendern las notificaciones que correspondan a la
defensa. Si dichos defensores no hacen el nombramiento del
representante comn, ste ser designado por el juez del proceso. En
este orden de ideas, cuando un inculpado tenga ms de un
defensor, el actuario judicial deber revisar los autos del proceso
con el objeto de conocer cul de los defensores es el
representante comn.
Cabe precisar que el actuario judicial no debe confundir al
defensor autorizado para or las notificaciones que correspondan al
inculpado, con el representante comn de la defensa. El primero,
segn se dijo, siempre es designado por el inculpado y tiene por objeto
recibir las notificaciones que correspondera entender con el propio
inculpado; el segundo, puede ser designado por el inculpado, sus
defensores o el propio juez del proceso, y tiene como finalidad que las
notificaciones

que

correspondan

la

defensa

se

entiendan

nicamente con uno de los defensores, evitando as tener que notificar

a cada uno de ellos. As, cuando un inculpado tenga varios
defensores, los nombramientos de defensor autorizado y de
283

representante comn pueden o no recaer en el mismo defensor. De

aqu que el actuario judicial deba hacer una cuidadosa revisin de las
constancias del proceso penal, a efecto de no incurrir en errores que
puedan tener como consecuencia que se declare fundado un incidente
de nulidad de notificaciones.
No sobra precisar que si son varios los inculpados y cada uno de
ellos hubiere designado a su propio defensor, el actuario judicial
deber entender las notificaciones que correspondan a la defensa, con
cada uno de los defensores. Esto es as, pues en estos casos los
defensores actan en forma independiente, en tanto defienden a
distintas personas.
5.4.4. Sujeto pasivo del delito.
El sujeto pasivo del delito es el titular del inters lesionado o que
se pone en peligro con la accin delictiva, y como la ley tutela bienes
de ndole personal y colectiva, pueden ser sujetos pasivos: a) La
persona fsica, desde antes de su nacimiento o despus de verificado
ste, ya en su integridad o en su vida, ya en sus dems bienes, tales
como su honor, estado civil, paz y seguridad, libertad, patrimonio, etc.;
b) La persona moral o jurdica; c) El Estado, titular de bienes jurdicos
importantes; y, d) La sociedad, titular tambin, como los particulares,
de ciertos y especialsimos bienes jurdicos que se afectan en la
comisin de algunos delitos (contra la seguridad pblica, la moral
pblica y la economa, pblica entre otros). 98
El sujeto pasivo del delito puede tener el carcter de vctima, de
ofendido o de ambos. Es vctima, quien sufre directamente la lesin al
bien jurdico tutelado (por ejemplo, en el delito de homicidio, el occiso
98

PAVN VASCONCELOS, Francisco. Op. cit., pg. 944-945.

284

se considera vctima, toda vez que es quien sufre el resultado de la

accin). Es ofendido, quien resiente el perjuicio de la accin (por
ejemplo, en el citado delito de homicidio, los ofendidos son los
familiares del occiso, pues son ellos los que resienten el perjuicio
moral y, en ocasiones, econmico por la muerte de la vctima). 99 Puede
ocurrir que ambos caracteres se renan en la misma persona, como
en el caso de un robo, cuando el sujeto pasivo del delito es dueo del
bien mueble objeto material del ilcito. Esto es as, pues tal pasivo es
quien directamente sufre la accin del desposeimiento, as como el
perjuicio en su patrimonio.
Ahora bien, el artculo 20 constitucional y 141 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, en lo conducente, dicen:
Artculo 20. En todo proceso del orden penal, el inculpado, la vctima o el
ofendido, tendr las siguientes garantas:B. De la vctima o del ofendido: I.
Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece
la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del
procedimiento penal; II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le
reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en
la averiguacin previa como en el proceso, y a que se desahoguen las
diligencias correspondientes. . .
Artculo 141. En todo procedimiento penal, la vctima o el ofendido por
algn delito tendr derecho a: I. Recibir asesora jurdica y ser informado, cuando
lo solicite, del desarrollo de la averiguacin previa o del proceso; II. Coadyuvar con
el Ministerio PblicoEn virtud de lo anterior, podrn proporcionar al
Ministerio Pblico o al juzgador, directamente o por medio de aqul, todos
los datos o elementos de prueba con que cuenten, que conduzcan a
acreditar los elementos del tipo penal y a establecer la probable o plena
responsabilidad del inculpado, segn el caso, y la procedencia y monto de la
99

Idem. pg. 729 y 1014.

285

reparacin del dao.- En todo caso, el juez, de oficio, mandar citar a la

vctima o el ofendido por el delito para que comparezca por s o por su
representante designado en el proceso, a manifestar en ste lo que a su
derecho convenga respecto a lo previsto en este artculo.

De la transcripcin anterior se desprende, entre otras cuestiones,

que el sujeto pasivo puede comparecer al proceso por s o por medio
de representante y puede proporcionar al juzgador, directamente o por
conducto del Ministerio Pblico, los datos y elementos de prueba que
conduzcan a acreditar los elementos del tipo penal, a establecer la
probable responsabilidad del inculpado y a fijar la procedencia y monto
de la reparacin del dao. En tales condiciones, a los sujetos pasivos
del delito se les deben notificar los acuerdos que recaigan a sus
promociones, as como todas las resoluciones que sean de su inters.
En los casos en que el sujeto pasivo comparezca al juicio por
medio de un representante, las notificaciones se entendern con ste.
Cabe precisar que si en un proceso penal hay diversos sujetos
pasivos,

el actuario judicial

deber notificar

las resoluciones

correspondientes a cada uno de ellos o, en su caso, a sus

representantes.
5.5. Clases de notificacin.
En el proceso penal se practican las siguientes clases de
notificacin:
a) Notificacin personal: Es la que el actuario practica
directamente con el interesado en el domicilio que haya
sealado para or notificaciones o en el rgano judicial en el
que se tramite el proceso penal de que se trate. En el
supuesto de que el sujeto activo del delito est privado de su
286

libertad, la notificacin podr practicarse en la reja de

prcticas del tribunal o en el reclusorio en el que aqul est
interno. Cabe precisar que por interesado debe entenderse
el sujeto activo del delito y su defensor, el sujeto pasivo del
ilcito y el ministerio pblico.
b) Notificacin por cdula: Es aquella que se practica en el
domicilio

sealado

por

el

interesado

para

recibir

notificaciones. Este medio de comunicacin procesal se

caracteriza por no entenderse con el interesado. En efecto,
este tipo de notificacin procede cuando se actualiza alguno
de los siguientes supuestos: 1) Nadie responde al llamado del
actuario judicial; 2) El interesado o una persona distinta de
ste, se niegan a atender al actuario o a recibir la notificacin;
y, 3) No se encuentra al interesado, pero el actuario judicial
entiende la diligencia con una persona distinta. En los dos
primeros casos, la cdula se fija en la puerta de entrada del
inmueble correspondiente. En la hiptesis descrita en el inciso
3), la cdula de notificacin se deja en poder de la persona
con quien se entendi la diligencia.
c) Notificacin por lista: Es la que se practica mediante un
documento

que

se

fija

en

los

estrados

del

rgano

jurisdiccional o en un lugar visible del mismo. En el

documento se hace una relacin de diversos asuntos en los
que se dictaron las resoluciones que se ordenaron notificar
por ese medio.
5.6. Cundo surten sus efectos las notificaciones.

287

El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, no contiene una

disposicin que establezca de manera expresa cundo surten sus
efectos las notificaciones. No obstante, de lo dispuesto por el artculo
71 de dicho ordenamiento legal, se desprende que las notificaciones
surten sus efectos en el momento mismo en que se practican. Este
precepto, en lo conducente, dice:
Artculo 71. Los plazos son improrrogables y empezarn a correr desde el
da siguiente al de la fecha de la notificacin. . .

Como se ve, los plazos comienzan a correr desde el da

siguiente a aquel en que se practic la notificacin. Esto determina
que las notificaciones surten sus efectos en el momento en que se
practican. Este aserto se corrobora con el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES EN EL PROCESO PENAL FEDERAL. SURTEN
EFECTOS EN EL MOMENTO MISMO EN QUE SE PRACTICAN. El artculo 21 de
la ley reglamentaria de la materia establece que el trmino para la interposicin de
la demanda de amparo ser el de quince das contados desde el siguiente al en
que haya surtido efectos al quejoso la notificacin del acto reclamado, remitiendo
a la ley ordinaria para determinar en qu momento surte efectos aqulla. Ahora
bien, en el caso del procedimiento penal federal, el cdigo procesal respectivo,
aun cuando no contiene una disposicin que expresamente lo determine, de lo
sealado en su artculo 71, en el sentido de que los plazos son improrrogables y
empezarn a correr al da siguiente al de la notificacin, salvo disposicin expresa
en contrario, se desprende que sta surte efectos en el momento mismo en que se
practica, pues la denominacin "surte efectos la notificacin" debe entenderse
jurdicamente referida a su eficacia, en la medida en que haya logrado comunicar
legalmente a las partes lo resuelto por el rgano jurisdiccional como consecuencia
del correcto desarrollo del proceso, pues es a partir de ese momento en que se
encuentra en aptitud de ejercer sus derechos inherentes. 100
100

Tesis aislada II.2o.P.116 P, sustentada por el segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo
Circuito, visible en la pg. 990, del Tomo XVIII, Noviembre de 2003, Novena poca del Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182809.

288

De lo hasta aqu expuesto se concluye que en materia penal

federal, el momento en que se practica una notificacin, y el momento
en que sta surte sus efectos, se actualizan al mismo tiempo, esto es,
cuando se practica la notificacin correspondiente. Esto obliga a los
actuarios judiciales a conocer el momento en que se tienen por hechas
las diversas notificaciones que se practican en materia penal, pues
hay titulares de rganos jurisdiccionales que encomiendan a dichos
funcionarios judiciales que hagan el cmputo de algn trmino
(aunque en rigor corresponde al secretario encargado del trmite del
asunto hacer los cmputos respectivos).
5.6.1. Notificaciones personales.
Las

notificaciones

personales

quedan

hechas

y,

en

consecuencia, surten sus efectos legales en la fecha y hora en la que,

conforme a la razn correspondiente, el actuario judicial practic la
notificacin, esto es, entreg al interesado (sujeto procesal principal
con excepcin del juez) copia simple de la resolucin que motiv la
notificacin. Cabe precisar que la hora que se asienta en la referida
razn, debe ser aquella en la que realmente se practic la notificacin.
Esto es as, pues si se asienta una hora distinta se estar falseando la
fe pblica (lo que segn se ver en el tema 6, constituye causa de
responsabilidad administrativa). Adems, si una de las partes
promueve un incidente de nulidad de notificaciones y acredita que la
hora que se asent en la razn de notificacin no corresponde a la
hora en que realmente se practic aqulla, dicho incidente se
resolver en el sentido de declararlo fundado y, en consecuencia, se
impondr al actuario judicial responsable una correccin disciplinaria,

289

en trminos del artculo 110 del Cdigo Federal de Procedimientos

Penales (vase apartado 5.7).
5.6.2. Notificaciones por cdula.
El artculo 109 del cdigo adjetivo penal federal, dispone:
Artculo 109. Las notificaciones personales se harn en el tribunal o en el
domicilio designado. Si no se encuentra al interesado en el domicilio
designado, se le dejar con cualquiera de las personas que all residan, una
cdula que contendr: nombre del tribunal que la dicte, causa en la cual se dicta,
transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, da y hora en
que se hace dicha notificacin y persona en poder de la cual se deja,
expresndose, adems, el motivo por el cual no se hizo en persona al interesado.Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario encargado de
hacer la notificacin, o las personas que residen en el domicilio se rehsan a
recibir la cdula, o no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la cdula en la
puerta de entrada.

Como ya se haba dicho, la notificacin por cdula procede

cuando habindose intentado notificar personalmente a los sujetos
procesales principales una resolucin, tal notificacin no puede
llevarse a cabo con motivo de que se presenta alguna de las
siguientes situaciones: a) nadie ocurre al llamado del actuario judicial;
b) el sujeto procesal principal o la persona distinta de ste, se niegan a
atender al actuario o a recibir la notificacin; o, c) No se encuentra al
interesado, pero el actuario judicial es atendido por una persona
distinta, con quien entiende la diligencia.
En los supuestos precisados en los incisos a) y b), el actuario
judicial debe fijar la cdula de notificacin en la puerta principal de la
casa o despacho del interesado. Por otro lado, en el supuesto
precisado en el inciso c), el actuario dejar la cdula de notificacin en
290

poder de la persona con quien entendi la diligencia. Cabe precisar

que cuando se actualice alguno de los referidos supuestos y, en
consecuencia, la notificacin se practique mediante cdula, aqulla se
tendr por hecha en la fecha y hora en la que, conforme a la razn que
haya levantado el actuario judicial, dicha cdula se haya fijado en la
puerta de la casa del interesado o se haya entregado a la persona con
quien se entendi la diligencia, segn sea el caso.
5.6.3. Notificaciones por lista.
El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
dispone:
Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que
no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los
asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre
del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes
respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista
se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin
personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se
haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del
actuario o secretario del tribunal. Si no se presentaran los interesados en ese
trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de que se fije la lista en la
puerta del Tribunal o de que se hubiere publicado en el Boletn Oficial.

Del citado precepto se desprende, entre otras cosas, que la

notificacin por lista se tiene por hecha y, por tanto, surte sus efectos
legales al tercer da de que se fij en los estrados del rgano
jurisdiccional o en un lugar visible del mismo. Lo anterior, con la
salvedad de que si los interesados acuden al rgano judicial que dict
la resolucin que se notifica mediante lista, a ms tardar al da
siguiente de aquel en que sta se fij (a fin de que se les notifique
291

personalmente la resolucin de que se trate), la notificacin que surtir

sus efectos ser la personal.
Ahora bien, cmo debe hacerse el cmputo de los tres das a
que alude el citado precepto? Lo primero que debe determinarse es si
tales das son hbiles o naturales. Para tal efecto, conviene transcribir
los artculos 71 y 72 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Estos preceptos dicen:
Artculo 71. Los plazos son improrrogables y empezarn a correr desde el
da siguiente al de la fecha de la notificacin, salvo los casos que este Cdigo
seale expresamente.- No se incluirn en los plazos, los sbados, los domingos ni
los das inhbiles, a no ser que se trate de poner al inculpado a disposicin de los
tribunales, de tomarle su declaracin preparatoria o de resolver la procedencia de
su formal prisin, sujecin a proceso, o libertad.
Artculo 72. Los plazos se contarn por das hbiles, excepto los que se
refieren a los tres casos mencionados en la segunda parte del artculo anterior y a
cualquier otro que por disposicin legal deba computarse por horas, pues stos se
contarn de momento a momento, a partir de la hora que corresponda conforme a
la ley.- Los trminos se fijarn por da y hora, y salvo los actos a que se refieren el
artculo 19 Constitucional y otras disposiciones, se precisarn por el tribunal
cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin al da y hora en que se
hayan de celebrar las actuaciones a que se refieran.

Como se ve, salvo que se trate de poner al inculpado a

disposicin de los tribunales, de tomarle su declaracin preparatoria o
de resolver su situacin jurdica, los plazos se contarn por das
hbiles. Luego, los tres das a que alude el artculo 107 del cdigo
adjetivo penal federal, son hbiles. Sentado lo anterior, para que se
entienda la forma en que deben computarse los tres das a que alude
el referido precepto legal, procede poner un ejemplo:

292

El lunes siete de febrero de dos mil cinco, se notifica mediante

lista el provedo dictado el viernes cuatro del mismo mes, por el que se
autoriz la expedicin de las copias certificadas que solicit el
defensor del inculpado. Dicha notificacin surte sus efectos el nueve
siguiente. Esto es as, pues si las notificaciones por lista surten sus
efectos al tercer da de que aqulla se fij, y en el caso, la lista de
notificacin se fij el lunes siete de febrero, es inconcuso que el tercer
da de que se fij es el nueve de febrero siguiente (pues el da siete
es el primero en que se fij la lista, el ocho es el segundo y el nueve
es el tercero).
5.7. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias.
Los artculos 110 y 112 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, estatuyen:
Artculo 110. Si se probare que no se hizo una notificacin decretada, o
que se hizo en contravencin de lo dispuesto en este Captulo, el encargado de
hacerlo ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione la falta y se le
juzgar con arreglo a la ley, si obr con dolo. En caso contrario, se le impondr
alguna correccin disciplinaria.
Artculo 112. Las notificaciones hechas contra lo dispuesto en este Captulo
sern nulas, excepto en el caso del artculo anterior.

De las disposiciones transcritas se desprende que el incidente de

nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a)
cuando una notificacin se practica en contravencin a las normas
jurdicas; y, b) cuando se haya omitido practicar la notificacin.
El artculo 27-Bis del mismo ordenamiento legal, dispone:
Artculo 27-Bis. Las actuaciones sern nulas cuando carezcan de alguna
de las formalidades esenciales que prevenga la ley, de manera que se cause
perjuicio a cualquiera de las partes, as como cuando la ley expresamente
293

determine la nulidad. Esta no podr ser invocada por quien dio lugar a ella. La
nulidad de una actuacin se reclamar, por la parte que la promueva, en la
actuacin subsecuente en que sta debe de intervenir, y se substanciar conforme
al procedimiento previsto para los incidentes no especificados. Cuando se
resuelva la nulidad del acto, sern igualmente nulas las actuaciones posteriores al
acto anulado que se deriven precisamente de ste. Las resoluciones que
resuelvan sobre la nulidad invocada, sern apelables con efecto devolutivo.

Como se ve, el incidente de nulidad de actuaciones nicamente

puede ser promovido por el sujeto procesal a quien caus perjuicio la
notificacin defectuosa u omitida. Dicho incidente debe tramitarse
conforme a las reglas previstas para la substanciacin de los
incidentes no especificados. Tales reglas estn contenidas en el
artculo 494 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Este
precepto establece:
Artculo 494. Los incidentes cuya tramitacin no se detalle en este cdigo y
que, a juicio del tribunal, no puedan resolverse de plano y sean de aqullos que no
deban suspender el curso del procedimiento, se sustanciarn por separado y del
modo siguiente: se dar vista de la promocin del incidente a las partes, para que
contesten en el acto de la notificacin o a ms tardar dentro de los tres das
siguientes. Si el tribunal lo creyere necesario o alguna de las partes lo pidiere, se
abrir un trmino de prueba que no exceda de cinco das, despus de los cuales
se citar para una audiencia que se verificar dentro de los tres siguientes.
Concurran o no las partes, el tribunal fallar desde luego el incidente.

Ahora bien, del citado artculo 27-Bis del Cdigo Federal de

Procedimientos Penales se desprende que el incidente de nulidad de
notificaciones debe promoverse en la actuacin subsecuente en la que
deba intervenir el sujeto procesal afectado por la indebida notificacin
o por su omisin. De aqu se sigue que si dicho incidente no se

294

promueve en tal actuacin, precluir el derecho del afectado para

promoverlo.
En relacin con lo expuesto en el prrafo anterior, es
importante establecer que por actuacin subsecuente debe
entenderse la actuacin en la que el sujeto procesal afectado, por
estar enterado de la misma, puede intervenir en ella. En este
sentido, no ser actuacin subsecuente la actuacin que se
practique

inmediatamente

despus

de

la

notificacin

mal

practicada u omitida, si el sujeto afectado no pudo intervenir en

ella precisamente por no estar enterado de la misma.
Por otra parte, segn se ha expuesto en los temas anteriores, si
se promueve un incidente de nulidad una vez dictada la sentencia
definitiva, para anular notificaciones practicadas con anterioridad a
sta, el mismo es improcedente. Lo anterior, pues al emitirse el fallo
definitivo (independientemente de que haya o no causado ejecutoria)
se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse
cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se
destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple incidente de
naturaleza accesoria a la controversia principal.
En cambio dicho incidente es procedente si se promueve con el
objeto de anular notificaciones practicadas con posterioridad al dictado
de la sentencia. Ello, pues al combatir actos procesales posteriores a
la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron considerados para
el dictado del fallo), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no
estimarlo as, se dejara al sujeto procesal perjudicado por una
notificacin deficiente o por la falta de notificacin en estado de
indefensin. En este sentido, tratndose de actuaciones practicadas
295

con posterioridad al dictado de la sentencia, el incidente respectivo

deber promoverse en trminos del artculo 27-Bis del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, esto es, en la actuacin subsecuente en
la que deba intervenir el sujeto procesal afectado, conforme a la
interpretacin antes hecha.
Por otro lado, debe decirse que el incidente de que se trata
tambin resulta procedente cuando se promueve para combatir la
indebida notificacin de la sentencia, o la omisin de notificar sta.
Esto es as, pues la notificacin de la sentencia definitiva acaece con
posterioridad a su dictado. En este orden de ideas, la consecuencia de
la interlocutoria que declare fundado el incidente de que se trata, ser
que se practique la notificacin de la sentencia en forma legal,
subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se
altere el contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada
en tanto que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su
omisin.
Ahora bien, conforme al citado artculo 27-Bis del cdigo adjetivo
penal federal, si el incidente de nulidad de notificaciones se declara
fundado, el titular del rgano jurisdiccional deber establecer cules
son las actuaciones que son nulas por depender de la notificacin
anulada. Asimismo, deber atender lo dispuesto en el artculo 110 del
mismo ordenamiento legal. Este precepto dice:
Artculo 110. Si se probare que no se hizo una notificacin decretada, o
que se hizo en contravencin de lo dispuesto en este Captulo, el encargado de
hacerla ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione la falta y se le
juzgar con arreglo a la ley, si obr con dolo. En caso contrario, se le impondr
alguna correccin disciplinaria.

296

Como se ve, siempre que un incidente de nulidad de

notificaciones se resuelva en el sentido de declararlo fundado, se
impondr al actuario judicial una correccin disciplinaria y, adems, si
se causaron daos y perjuicios dicho funcionario ser responsable de
los mismos. Cabe precisar que en caso de que se advierta que el
actuario judicial responsable de la notificacin anulada obr con dolo,
se le juzgar con arreglo a la ley.
Sobre el particular, se estima que el delito en el que podra
encuadrar la conducta del actuario que haya obrado con dolo, en
trminos del artculo 110 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, es el previsto en el artculo 225, fraccin VIII del Cdigo
Penal Federal, que dice:
Artculo 225. Son delitos contra la administracin de justicia, cometidos por
servidores pblicos los siguientes: VIII. Retardar o entorpecer maliciosamente o
por negligencia la administracin de justicia. . . A quien cometa los delitos previstos
en las fraccionesVIII, se les impondr pena de prisin de tres a ocho aos y
de quinientos a mil quinientos das multa.

5.7.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u omitida.

El artculo 111 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
dispone:
Artculo 111. Si a pesar de no haberse hecho la notificacin en la forma que
este Cdigo previene, la persona que debe ser notificada se muestra sabedora de
la providencia, se tendr por hecha la notificacin.

De la disposicin transcrita se desprende que el incidente de

nulidad de notificaciones no resultara procedente si la parte afectada
por la indebida notificacin o por la falta de sta, se manifestare
sabedora de la providencia. Sobre el particular, debe decirse que la
297

locucin sabedora de la providencia significa que la parte afectada

cumple con todos los puntos materia del acuerdo, dentro del plazo
legal que, en su caso, se le haya otorgado para tal efecto. Esto es as,
pues el hecho de que el sujeto procesal interesado en la resolucin
cuya notificacin se omiti o se hizo en forma irregular, tome
conocimiento en forma oportuna de aqulla, le permite cumplir con los
actos procesales vinculados con dicha resolucin. As por ejemplo, si
el actuario judicial omite notificar al procesado no privado de su
libertad personal un provedo en el que se le requiere para que, en el
plazo de tres das, precise el nombre de los testigos que ofreci, y no
obstante la falta de notificacin el procesado cumple con tal
requerimiento dentro del plazo de tres das, es incuestionable que
aqul se manifest sabedor de la providencia, pues cumpli
oportunamente con el acto procesal vinculado con el referido provedo.
Luego, si dicho procesado promoviera incidente de nulidad de
notificaciones en contra del provedo de que se trata, aqul resultara
improcedente.
5.8. Reglas para practicar las notificaciones en el proceso
penal federal (con excepcin de las resoluciones que ordenan el
aseguramiento o la devolucin de objetos o instrumentos del
delito).
5.8.1. Notificaciones personales.
5.8.1.1. Su procedencia.
Los artculos 104, 105, 106 y 107 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, en lo conducente, establecen:

298

Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de

apelacin se notificarn personalmente a las partes por conducto del
secretario o actuario del tribunal.- Las dems resoluciones -con excepcin de
los autos que ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias,
aseguramientos y otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal
estime que deba guardarse sigilo para el xito de la investigacin- se notificarn
al detenido o al procesado personalmente, y a los otros interesados en la forma
sealada en el artculo 107 de este Cdigo.
Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo
anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn
al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal
al inculpado, cuando ste haya autorizado a algn defensor para que reciba
las notificaciones que deban hacrsele.
Artculo 106. Cuando el inculpado tenga varios defensores, designar a
uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la defensa, sin
perjuicio de que sean notificados alguno o algunos de los dems, si lo solicitaren
del tribunal.
Artculo 107. Los actuarios o secretarios del tribunal que hagan las
notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal
una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del
expediente y el nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los
expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la
Federacin, la lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que
se le haga notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da
siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn
Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o secretario del
tribunal

De los preceptos legales transcritos se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn de manera personal:
a) Al inculpado o, en su caso, a su autorizado;
299

b) Tratndose de resoluciones contra las que proceda el recurso

de apelacin;
c) Cuando el interesado al que se le notifica por lista comparezca
al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de aquel en que
se fij la lista, a efecto de que se le notifique personalmente el
provedo correspondiente.
En relacin con el supuesto precisado en el inciso a), debe
decirse que al inculpado se le deben notificar personalmente todas las
resoluciones que se dictan en el proceso penal (con excepcin de
aquellas que deban guardarse en sigilo). Tal forma de proceder se
explica, si se considera que la notificacin personal garantiza que el
inculpado tenga conocimiento cierto del inicio, desarrollo y terminacin
del proceso que se sigue en su contra, lo que le permite tener una
adecuada defensa. Cabe precisar que la obligacin de notificar
personalmente al inculpado las resoluciones que se dicten en el
proceso, en los casos en los que no est privado de su libertad, est
sujeta a la condicin de que haya sealado domicilio para or
notificaciones. Esto es as, pues si omiti sealar domicilio, las
resoluciones se le notificarn mediante lista.
Adems, no debe perderse de vista que si el inculpado design
autorizado (y el titular del rgano jurisdiccional pronunci el auto en el
que lo tuvo por designado), las notificaciones que correspondan al
inculpado, debern entenderse con dicho autorizado.
Por otra parte, respecto del supuesto precisado en el apartado
b), resulta conveniente transcribir el artculo 108 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales; dice:

300

Artculo 108. Las personas que intervengan en un proceso, designarn en

la primera diligencia un domicilio ubicado en el lugar, para recibir notificaciones. Si
por cualquiera circunstancia no hacen la designacin, cambian de domicilio sin dar
aviso al tribunal o sealan uno falso, la notificacin se les har, aun cuando deba
ser personal, en la forma que establece el artculo anterior.

De la disposicin transcrita se desprende que los sujetos

procesales principales, en la primera diligencia en la que intervengan,
deben sealar un domicilio ubicado en el lugar donde se siga el juicio,
a fin de or notificaciones. En caso de no hacerlo, de que cambien de
domicilio sin dar aviso a la autoridad judicial que conozca del proceso
o sealen uno falso, las resoluciones que se les deban notificar en
forma personal, se les notificarn en trminos del artculo 107 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, esto es, mediante lista.
Por tanto, a fin de que se practique la notificacin personal de las
resoluciones contra las que proceda el recurso de apelacin, es
necesario que el interesado haya sealado domicilio cierto para or
notificaciones dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el
que se tramite el proceso. Cabe precisar que la obligacin del
inculpado de designar domicilio para or notificaciones, lgicamente no
opera si est privado de su libertad. Esto es as, pues en ese supuesto
las resoluciones le sern notificadas en el lugar donde est recluido.
En el inciso c) se estableci que en el caso de que se ordene
una notificacin por lista, existe la posibilidad de que el interesado
acuda al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de aquel
en que se fij la lista, a fin de que la resolucin correspondiente le sea
notificada en forma personal. A esta forma de notificar se le conoce
como notificacin por comparecencia. Lo anterior, pues es el propio
interesado el que, motu proprio, comparece al rgano jurisdiccional a
301

efecto de que se le notifique personalmente la resolucin que

originalmente se le notificara mediante lista.
Adems de los supuestos antes explicados, los actuarios
judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia que sustenten la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los tribunales colegiados de
Circuito. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que una resolucin
que no encuadre en alguno de los supuestos previstos en los artculos
104 a 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, deba
notificarse personalmente, en trminos de la jurisprudencia.
5.8.1.2.

Notificaciones

personales

practicadas

en

el

domicilio sealado por el sujeto procesal principal.

5.8.1.2.1. Procedimiento para practicar una notificacin
personal cuando el actuario judicial encuentra a los sujetos
procesales principales en el domicilio que sealaron para or
notificaciones.
Lo primero que debe hacer el actuario judicial, al practicar una
notificacin personal en el domicilio del interesado, es leer
cuidadosamente el escrito en el que aqul seal domicilio para or
notificaciones, as como el provedo que recay a dicho ocurso. Lo
anterior, con el objeto de obtener los datos que le permitan ubicar la
casa en la que deber constituirse a efecto de practicar la notificacin.
Una vez hecho lo anterior, proceder a constituirse en el domicilio del
interesado. Al respecto, es muy importante que el actuario judicial se
cerciore, por cualquier medio, de que el domicilio en el que se
constituy efectivamente corresponde al que seal el sujeto procesal
interesado. Para tal efecto, deber observar el nombre de la calle, el

302

nmero de la casa y la forma en que est enumerada la calle (pues

puede suceder que haya dos casas con el mismo nmero).
Hecho lo anterior, el funcionario judicial de que se trata
proceder a practicar la notificacin correspondiente. En el supuesto
que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario judicial
encuentra al sujeto procesal interesado. En este orden de ideas, una
vez que la persona buscada atiende el llamado del referido funcionario
judicial, ste deber: a) identificarse e informar al interesado el motivo
de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c) entregar al interesado
copia simple de la resolucin que se notifica.
De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que
el actuario judicial debe levantar con motivo de la notificacin que
practic con el interesado, debe contener, por lo menos, la siguiente
informacin (ver anexo 29):
1.- El nmero de causa penal.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito el actuario judicial.
4.- Nombre y apellidos del interesado, as como la forma en que
se identific.
5.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de
que se entreg al interesado copia simple de sta.
6.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante
la prctica de la diligencia.
7. Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si
sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia.
303

Es importante destacar que tratndose de autos en los que se

resuelve la situacin jurdica del inculpado, sentencias interlocutorias o
definitivas y, en general, cualquier resolucin que contenga uno o ms
puntos resolutivos, no es necesario que en la razn actuarial se haga
constar que se inform al interesado el contenido de cada uno de
dichos puntos resolutivos. Se afirma lo anterior, pues basta con que en
la citada razn se precise la resolucin que se notifica, para tener por
legalmente hecha la notificacin. Esto es as, pues mediante la
notificacin se pone en conocimiento del interesado el contenido
ntegro de la resolucin que se notifica (precisamente porque se le
corre traslado con copia simple de dicha resolucin, en la que consta
su texto) y no nicamente una parte de ella. Este aserto se corrobora
con el siguiente criterio:
PROCESO SUMARIO. LA NOTIFICACIN AL INCULPADO Y A SU
DEFENSOR DEL AUTO DE TRMINO CONSTITUCIONAL EN EL QUE SE
DECRETA ES SUFICIENTE PARA QUE AQUL EST EN APTITUD DE
EJERCER SU DERECHO A OPTAR POR EL PROCESO ORDINARIO, EN
TRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 152
DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Si la notificacin
constituye un acto legal por medio del cual se da a conocer el contenido de una
resolucin, en este caso al inculpado y a su defensor, dicha notificacin
comprende la resolucin; por tanto, al notificar el auto de trmino constitucional, en
el que adems de establecer la situacin jurdica del inculpado en el proceso, se
establece la forma en como se va a tramitar el mismo (sumaria u ordinaria), es
lgico que se hace del conocimiento de los antes citados dicha cuestin; toda vez
que al realizar el funcionario judicial la notificacin de una resolucin implica
que la hace del conocimiento del interesado en su totalidad y no solamente
de una parte de ella, por tal motivo, aun cuando en un auto de trmino
constitucional en el que se decreta la formal prisin o la sujecin a proceso
304

del inculpado destaca la situacin jurdica de ste respecto del proceso

seguido en su contra, tal situacin no desvirta el hecho de que para que la
notificacin sea legal abarque todos aquellos aspectos que tengan que
hacerse del conocimiento del inculpado para que est en aptitud de
defenderse, como en el caso es la apertura del proceso sumario. En
consecuencia, no constituye una violacin al procedimiento el hecho de que no se
consigne en la notificacin del auto de trmino constitucional, una constancia
fehaciente de que se hizo del conocimiento al inculpado y a su defensor la
apertura del procedimiento sumario.101

Por otra parte, al practicar notificaciones personales, los

actuarios judiciales deben tener presente el artculo 369 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, que dice:
Artculo 369. Al notificarse al acusado la sentencia definitiva de primera
instancia, se le har saber el trmino que la ley concede para interponer el recurso
de apelacin; lo que se har constar en el proceso.- La omisin de este requisito
surte el efecto de duplicar el trmino legal para interponer el recurso, y el
secretario o actuario que haya incurrido en ella, ser castigado disciplinariamente
por el tribunal que conozca del recurso, con una multa de cinco a cincuenta
pesos.

De la disposicin legal transcrita se desprende que si la

resolucin que se va a notificar es la sentencia definitiva de primera
instancia, y a quien se va a notificar es el inculpado, el actuario
judicial, al practicar la notificacin correspondiente, debe informarle el
plazo que la ley le concede para interponer el recurso de apelacin.
De lo contrario, se impondr a dicho funcionario judicial una multa de
cinco a cincuenta pesos.
Cabe precisar que si el inculpado design autorizado, la
sentencia definitiva de primera instancia se le deber notificar a este
101

Jurisprudencia nmero 1a./J.60/2003, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 24, del Tomo XIX, Febrero de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182128.

305

ltimo. En este caso, el actuario judicial deber informarle al

autorizado el trmino que la ley le concede para interponer el recurso
de apelacin. Esto es as, pues debe entenderse que las diligencias
que se practican con el autorizado tienen la misma validez que
aquellas que se practican con el inculpado.
5.8.1.2.2. Procedimiento para practicar una notificacin
personal en el domicilio sealado por el interesado, en el caso de
que ste no se encuentre pero la diligencia se entienda con otra
persona.
Puede suceder que el actuario judicial al que se haya
encomendado la notificacin correspondiente, al constituirse en el
domicilio del sujeto procesal interesado, no encuentre a ste, pero s a
alguna otra persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En
este supuesto el mencionado funcionario judicial puede entender la
diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el artculo 109 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dice:
Artculo 109Si no se encuentra al interesado en el domicilio designado,
se le dejar con cualquiera de las personas que all residan, una cdula que
contendr: nombre del tribunal que la dicte, causa en la cual se dicta,
transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, da y hora en
que se hace dicha notificacin y persona en poder de la cual se deja,
expresndose, adems, el motivo por el cual no se hizo en persona al
interesado

De la disposicin transcrita se infiere que si es una persona

distinta del sujeto procesal principal la que atiende el llamado del
actuario judicial, ste deber proceder de la siguiente forma: a)
identificarse e informar a la persona que atendi su llamado el motivo
de la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado (en el supuesto
306

que se expone ste no se encuentra en el domicilio); c) identificar a la

persona con la que entienda la diligencia; y, d) entregar a la referida
persona una cdula de notificacin.
La cdula que el actuario judicial tiene que dejar en poder de la
persona con quien entiende la notificacin, debe contener los
siguientes datos (ver anexo 30):
1.- La indicacin de que se trate de una cdula de notificacin.
2.- Nombre y apellidos del actuario judicial.
3.- Denominacin del rgano jurisdiccional que dict la
resolucin.
4.- Causa penal en la que se dict la resolucin.
5.- Da y hora en que se hace la notificacin y nombre y apellidos
de la persona a la que se hizo entrega de la cdula.
6.- Lugar donde se practica la notificacin.
7.- El motivo por el cual no se notific personalmente al
interesado.
8.- Transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se
notifica.
9.- Firma del actuario judicial y nombre y firma de la persona con
quien entendi la diligencia. Si sta no quisiere o no supiere firmar, se
har constar tal circunstancia.
En relacin con el requisito precisado en el nmero 8, debe
decirse que los actuarios judiciales deben tener especial cuidado al
hacer el resumen de la resolucin que notifican, pues dicho resumen
debe contener todos los puntos materia de la resolucin y no
solamente uno o algunos de ellos. Cabe precisar que en la prctica,
los actuarios judiciales, en lugar de hacer un resumen de la resolucin
307

correspondiente, entregan copia simple de sta y en la cdula de

notificacin asientan se anexa copia simple de la resolucin de
______ de ______ de dos mil _______. Al respecto, conviene
precisar que tal forma de proceder se estima ajustada a derecho.
Adems de entregar la cdula de notificacin, el actuario judicial
debe levantar una razn en la que haga constar el motivo por el que
entreg dicha cdula a una persona distinta del interesado, as como
los pormenores de la diligencia. En este sentido, la razn de que se
trata debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 31):
1.- La mencin de que se trata de una razn de notificacin por
cdula.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy el actuario
judicial, as como el nombre y apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se notific y el nmero de causa
penal.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
notificacin, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario
judicial le inform el motivo de la diligencia.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la
diligencia, en el sentido de que en ese domicilio puede notificarse al
interesado pero que en ese momento no se encuentra.
8.- La mencin de que se entreg a la persona con quien se
entendi la diligencia cdula de notificacin, y el hecho de que se

308

procedi en esos trminos en virtud de no haber encontrado al

interesado.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad la cdula de notificacin.
10.- Firma del actuario judicial.
Es muy importante que el actuario judicial que se constituye por
primera vez en el domicilio del interesado, se cerciore de que en aqul
puede ser localizado el propio interesado. Para ello, el funcionario
judicial de que se trata debe asegurarse de cuestionar a la persona
con quien entienda la diligencia, si en esa casa puede encontrarse al
interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente.
Una vez que el actuario judicial practic la notificacin
correspondiente, deber agregar a los autos del proceso penal, las
siguientes constancias: a) cdula de notificacin; y, b) la razn que
levant con motivo de la diligencia.
En relacin con lo anterior, el actuario judicial debe tener
presente el siguiente criterio:
NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO
ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE
NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE
ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales establece los requisitos para llevar a cabo las
notificaciones personales en los domicilios designados por las partes, precisando
que en el caso de que no se encuentre el interesado, aqulla se har mediante
cdula de notificacin, la que contendr el nombre del juzgado en el cual se
tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin
que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que la
recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al
interesado, misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien,
309

negndose a recibirla o si no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el

funcionario encargado para tal efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada.
Sin embargo, no es suficiente para tener por legal la notificacin del requerimiento
para que el reo se presente a rendir su declaracin preparatoria ante un juzgado
federal, que el fedatario pblico asiente en su razn que entrega la cdula de
notificacin a la persona con quien entiende la diligencia, sino que adems debe
aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en que incurre
aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de
que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten
los datos para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista
que si el legislador previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad
de asegurar que las resoluciones de las autoridades competentes, cuya
notificacin se ordene de manera personal, se hagan del conocimiento de la parte
a quien se dirige; en consecuencia, si la referida diligencia no rene los requisitos
esenciales exigidos por el ordenamiento legal en cita, sta resulta ilegal y, por
ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos 14 y 16
constitucionales.102

5.8.1.2.3. Procedimiento para practicar una notificacin

personal en el domicilio designado por el interesado, cuando
nadie acude al llamado del actuario judicial o quien acude se
niega a recibir la notificacin.
En este caso, lo que debe hacer el actuario judicial es fijar en la
puerta principal de la casa del interesado la cdula de notificacin. Lo
anterior, en trminos del artculo 109 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, que en lo conducente dice:
Artculo 109Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario
encargado de hacer la notificacin, o las personas que residen en el domicilio se

102

Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, visible en la
pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 189932.

310

rehsan a recibir la cdula, o no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la

cdula en la puerta de entrada.

Cabe precisar que previamente a fijar dicha cdula el funcionario

judicial de que se trata debe cerciorarse, por cualquier medio, de que
el interesado puede ser encontrado en dicho inmueble (si es la primera
vez que se constituye en el mismo). Para ello, el referido funcionario
podr interrogar a los vecinos.
Para que quede constancia de que se practic la notificacin
encomendada,

el

actuario

judicial

debe

levantar

la

razn

correspondiente. sta debe contener, por lo menos, la siguiente

informacin:
1.- La mencin de que se trata de una razn de notificacin por
cdula.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se practic la diligencia y
el nombre y apellidos del interesado.
5.- La forma en que el actuario se cercior de que en el inmueble
en el que se constituy efectivamente poda localizarse al interesado.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y el nmero de causa
penal.
7.- La circunstancia de que nadie atendi su llamado, o de que al
ser atendido por el propio interesado o por cualquier otra persona,
stos se negaron a recibir la notificacin. En los dos ltimos supuestos
el actuario asentar, de ser posible, el nombre y apellidos de la

311

persona que se neg a recibir la notificacin, as como su media

filiacin.
8.- La mencin de que la cdula de notificacin se fij en la
puerta de entrada del domicilio sealado para or notificaciones.
9.- Firma del actuario judicial.
En el supuesto de que el actuario judicial no pueda cerciorarse
de que el inmueble en el que se constituy corresponda al que seal
el interesado, se abstendr de practicar la notificacin y proceder a
levantar la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular
del rgano jurisdiccional, a efecto de que determine lo conducente.
5.8.1.2.4.

Notificaciones

personales

practicadas

en

el

tribunal ante el que se tramita el proceso (notificacin personal

por comparecencia).
El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
en lo que interesa, dispone:
Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que
no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los
asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre
del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes
respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista
se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga
notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en que
se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin,
solicitndola del actuario o secretario del tribunal

De la disposicin legal transcrita se desprende que la notificacin

por comparecencia se actualiza cuando el interesado al que se le
notifica por lista una resolucin, acude al rgano jurisdiccional a ms

312

tardar al da siguiente de que se fij dicha lista, a efecto de que se le

notifique personalmente la resolucin respectiva.
La notificacin por comparecencia tiene como caracterstica
particular que es el interesado el que, motu proprio, acude al rgano
jurisdiccional con el objeto de que se le notifique personalmente una
resolucin.

De

dicha

notificacin

deber

levantarse

la

razn

correspondiente. sta deber contener, por lo menos, los siguientes

datos (ver anexo 32):
1.- La mencin de que se trata de una notificacin por
comparecencia.
2.- El nmero de causa penal o incidente en el que se haya
dictado la resolucin que se notifica.
3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin
personal.
4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano
jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y
el carcter que tiene en el juicio.
5.- La fecha de la resolucin que se notifica.
6.- Firma del compareciente y del actuario judicial.
La mencionada razn debe agregarse a los autos del expediente
de que se trate, inmediatamente despus del provedo que se notific.
Conviene precisar que en estos casos no se da una doble
notificacin, pues la que surte sus efectos es la notificacin personal y
no la que se practica por lista. En efecto, ya se dijo que las
notificaciones por lista surten sus efectos al tercer da de que sta se
fij. Luego, si el interesado comparece al rgano jurisdiccional a ms
tardar al da siguiente de que se fij la lista (esto es, antes de que
313

surta sus efectos la notificacin por lista), con el objeto de que se le

notifique personalmente la resolucin, la notificacin que surtir sus
efectos es la personal (pues segn se vio, la notificacin personal se
tiene por hecha y surte sus efectos legales en el momento en que se
practica). En este orden de ideas, una vez hecha la notificacin
personal (por comparecencia), el actuario judicial debe abstenerse de
asentar la razn en la que se afirma que la notificacin por lista surti
sus efectos legales.
Cabe destacar que si son varios los sujetos a los que se les
notifica por lista y nicamente uno de ellos comparece al rgano
jurisdiccional para que se le haga la notificacin en forma personal, el
actuario judicial, al levantar la razn en la que se afirma que la
notificacin por lista surti sus efectos legales, debe precisar, en forma
destacada, los sujetos procesales respecto de los que surti efectos
tal clase de notificacin (nicamente respecto de los sujetos que no
comparecieron al rgano jurisdiccional).
5.8.1.2.5. Notificacin personal al inculpado privado de su
libertad personal.
En este supuesto, la notificacin personal puede realizarse: a) en
el establecimiento carcelario en el que est recluido el activo del delito;
o, b) en la reja de prcticas del rgano judicial ante el que se tramita el
proceso penal.
En el primer caso, el actuario judicial debe constituirse en el
centro de reclusin correspondiente, a fin de solicitar al personal de
dicho establecimiento que presenten ante l al inculpado de que se
trate, para notificarle la resolucin respectiva. De la respectiva

314

diligencia, el referido funcionario judicial deber levantar la razn

correspondiente.
Por lo que respecta a la segunda hiptesis (que la notificacin se
lleve a cabo en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional), debe
decirse que si el encausado es trasladado a la reja de prcticas del
rgano judicial para que intervenga en alguna audiencia (por ejemplo,
desahogo de una prueba) y resulta que el actuario tena que notificarle
una resolucin, podr vlidamente aprovechar la presencia de aqul
para practicar la notificacin correspondiente. De dicha notificacin
deber levantar la razn respectiva. sta deber contener el nmero
de causa penal en la que se dict el auto o resolucin
correspondiente, el nombre del actuario judicial, la hora y fecha en que
se practic la notificacin, fecha de la resolucin que se notifica,
nombre del inculpado y firma del actuario judicial.
Ahora bien qu pasa si al constituirse en el centro de
readaptacin social o en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional,
a efecto de notificar personalmente al inculpado una resolucin, ste
se niega a recibirla?
Se estima que lo que debe hacer el actuario judicial, es levantar
una razn en la que haga constar la negativa del procesado de recibir
la notificacin. Con tal razn se deber dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente.
5.8.1.2.6. Notificaciones personales que deban practicarse
fuera del lugar donde se tramita el proceso penal.
El artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente, estatuye:

315

Artculo 46. Cuando tengan que practicarse diligencias judiciales fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal que conozca del asunto, se encomendar su
cumplimiento al de igual categora del territorio jurisdiccional donde deban
practicarse.- Si las diligencias tuvieren que practicarse fuera del lugar de la
residencia del tribunal, pero dentro de su territorio jurisdiccional, y aqul no
pudiere trasladarse, se encargar su cumplimiento al inferior del mismo fuero, o a
la autoridad judicial del orden comn del lugar donde deban practicarse.- Se
emplear la forma de exhorto cuando se dirija a un tribunal igual en categora, y de
requisitoria cuando se dirija a un inferior.

La disposicin transcrita prev dos hiptesis, a saber: a) cuando

la diligencia judicial tenga que practicarse fuera del territorio
jurisdiccional del tribunal ante el que se tramite el proceso; y, b)
cuando la diligencia judicial tenga que practicarse dentro del territorio
jurisdiccional del tribunal, pero fuera de su lugar de residencia. En el
primer caso, el titular del rgano jurisdiccional librar exhorto al titular
que tenga jurisdiccin en el lugar en que deba practicarse la diligencia.
En la hiptesis apuntada en el inciso b), la prctica de la diligencia se
encomendar al inferior jerrquico del mismo fuero o a la autoridad
judicial del fuero comn del lugar en que deba practicarse dicha
diligencia.

Para

tal

efecto,

deber

librarse

la

requisitoria

correspondiente.
En relacin con lo anterior, conviene citar el siguiente criterio:
EXHORTOS Y REQUISITORIAS, FACULTADES DE LOS JUECES DE
DISTRITO SOBRE LOS DEL ORDEN COMN. En tanto que el exhorto contiene
una splica al tribunal a quien se dirige, la requisitoria encierra una orden al Juez
requerido; y si el artculo 81, prrafo quinto, de la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin se refiere a los casos en que los Jueces de Distrito ordenen la
prctica de diligencias a los del fuero comn, debe entenderse, lgicamente, que
al emplear tal verbo el legislador esta autorizando, de modo tcito, a los Jueces
316

Federales para que por medio de requisitorias encomienden la prctica de

diligencias a los Jueces del orden comn. Por otra parte, si conforme al prrafo
tercero del artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, los exhortos
se dirigen a tribunales de igual categora y las requisitorias a tribunales inferiores,
se concluye, relacionando tal prevencin con las de los artculos 1o., 51 y 81,
prrafo quinto, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, que el
legislador atribuye a los Jueces de Distrito una categora superior a la que
corresponde a los Jueces del orden comn cuando actan como auxiliares de la
justicia federal.103

Es importante que los actuarios judiciales conozcan lo antes

expuesto, en virtud de que si bien, en rigor, corresponde al secretario
encargado del trmite del proceso elaborar el exhorto o la requisitoria
respectiva (pues son los secretarios, junto con los titulares de los
rganos jurisdiccionales los que firman los exhortos o requisitorias); sin
embargo, algunos titulares de los rganos jurisdiccionales federales
encomiendan la elaboracin de aqullos a los actuarios.
5.8.2. Notificaciones por lista.
5.8.2.1. Su procedencia.
El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
estatuye:
Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que
no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los
asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre
del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes
respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista
se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin
personal, podr ocurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se
haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del
103

Tesis sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 42, del
Volumen Primera Parte, XXXV, Sexta poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg.
258382.

317

actuario o secretario del tribunal. Si no se presentaran los interesados en ese

trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de que se fije la lista en la
puerta del Tribunal o de que se hubiere publicado en el Boletn Oficial.

De la disposicin transcrita, se desprende que las notificaciones

que no deban hacerse en forma personal, se practicarn mediante
lista. Luego, este tipo de notificacin procede respecto de resoluciones
que no se ubiquen en alguno de los supuestos previstos en el artculo
104 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (que establece las
resoluciones que deben notificarse en forma personal).
Por otra parte, el artculo 108 del referido ordenamiento legal,
establece:
Artculo 108. Las personas que intervengan en un proceso, designarn en
la primera diligencia un domicilio ubicado en el lugar, para recibir notificaciones. Si
por cualquiera circunstancia no hacen la designacin, cambian de domicilio sin dar
aviso al tribunal o sealan uno falso, la notificacin se les har aun cuando
deba ser personal, en la forma que establece el artculo anterior.

Del citado precepto se desprende que los sujetos procesales, en

la primera diligencia en la que intervengan, deben sealar domicilio
para recibir notificaciones. Tal domicilio debe estar ubicado dentro del
lugar donde reside el juzgado ante el que se ventile el proceso. En
caso de que los sujetos procesales no cumplan con esta obligacin o
sealen un domicilio falso o cambien de domicilio sin informarlo al
rgano judicial que conozca del asunto, las resoluciones que se les
deban notificar personalmente, se les notificarn mediante lista.
De lo hasta aqu expuesto se advierte que procede notificar por
lista: a) las resoluciones que no deban notificarse en forma personal; y,
b) las resoluciones que debindose notificar en forma personal, no
puedan comunicarse de ese modo en virtud de que el o los
318

interesados hayan omitido sealar domicilio dentro del lugar donde

reside el juzgado ante el que se tramita el proceso, hayan sealado
uno falso o no hayan dado aviso al juez del cambio de domicilio.
5.8.2.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por
lista.
Del artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales
(que se transcribi en el apartado que antecede), en relacin con el
diverso precepto 103 del mismo ordenamiento legal (que establece
que las notificaciones deben hacerse a ms tardar al da siguiente de
aquel en que se dicten las resoluciones que las motiven) se advierte
que la lista de notificacin debe fijarse en los estrados del juzgado o
en un lugar visible del mismo a ms tardar al da siguiente de aquel en
que se emiti la resolucin que se notifica.
Existe una excepcin a dicha regla (que la lista se fije a ms
tardar al da siguiente de aquel en que se dict la resolucin que se
notifica). Se actualiza cuando habindose intentado la notificacin
personal de una resolucin (precisamente al da siguiente de que sta
se dict) aqulla no pudo practicarse (por ejemplo, porque el
interesado cambi de domicilio sin dar aviso a la autoridad judicial). En
este caso, la resolucin de que se trata se notificar por lista despus
de que el titular, con vista en la razn actuarial correspondiente (en la
que se haya asentado el motivo por el que no pudo practicarse la
notificacin personal) haya ordenado que la resolucin respectiva se
notifique por lista.
Ahora bien, el referido artculo 107 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, no establece la hora en que debe fijarse la
lista. No obstante, en la prctica los rganos jurisdiccionales
319

generalmente tienen un horario de atencin al pblico. Dicho horario

es el comprendido de las nueve a las catorce horas con treinta
minutos. En tales condiciones, se estima que lo conveniente es que la
lista se fije en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar
visible del mismo, a primera hora de labores y quede fijada durante el
resto del da, a efecto de que los litigantes puedan consultarla. De este
modo los justiciables tienen la certeza de que a partir de las nueve
horas podrn conocer el contenido de la resolucin que se dict en los
asuntos en los que intervienen. As se evita que aqullos pudieren
quedar en estado de indefensin por no conocer con la debida
oportunidad las resoluciones emitidas en los procesos penales. Por tal
razn, resulta necesario que el actuario judicial responsable de
practicar las notificaciones por lista, asiente en sta la fecha y hora en
que la fij.
Por otro lado, los datos que debe contener la lista, conforme al
primer prrafo del artculo 107 del cdigo adjetivo penal federal, son:
a) nmero del expediente; y, b) nombre del inculpado.
Se estima que a los anteriores datos pueden vlidamente
agregarse otros, que generen mayor certeza y pongan de manifiesto
que el actuario judicial cumpli con todas y cada una de las
formalidades que dicho ordenamiento legal establece para la prctica
de este tipo de notificacin (como el hecho de que la lista se hubiere
fijado a ms tardar al da siguiente de dictada la resolucin que se
notifica). As las cosas, es conveniente que la lista de notificacin
contenga los siguientes datos (ver anexo 33):
1.- La mencin de que se trata de una lista de notificacin.
2.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
320

3.- Nmero de expediente.

4.- Nombre del inculpado.
5.- Fecha y hora en que se public la lista.
6.- Fecha del acuerdo que se notifica.
7.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
En relacin con el requisito precisado en el nmero 7, debe
decirse que es muy importante que los actuarios judiciales tengan
conocimiento de que la forma en que debe resumirse la resolucin que
se notifica por lista, es distinta de la manera en que debe hacerse el
resumen de la resolucin que se notifica por cdula. En efecto, como
la lista contiene una relacin de todos los asuntos en los que se dict
una resolucin que se notifica por ese medio, el resumen de aqulla
debe hacerse en unos cuantos renglones, esto es, dicho resumen
nicamente debe contener, en forma muy abreviada, lo esencial de la
resolucin. De lo contrario, la lista de notificacin quedara integrada
por un nmero excesivo de hojas lo que, adems de dificultar a los
justiciables la rpida localizacin de la resolucin en cuyo sentido
estn interesados, resultara inconducente si se considera que
aqullos, despus de consultar la lista de notificacin, pueden
vlidamente

solicitar

el

expediente

respectivo

para

conocer

detalladamente la resolucin correspondiente.

Por otra parte, como la cdula de notificacin se entrega en el
domicilio del sujeto procesal interesado (lo que le impide consultar el
expediente respectivo), el resumen de la resolucin que por ese medio
se notifica debe ser ms exhaustivo, es decir, la sntesis de aqulla
debe hacerse en forma tal que se tenga la certeza de que el
321

interesado, con slo leer dicha sntesis, tomar conocimiento no slo

de todos los puntos materia de la resolucin sino de las razones
torales en que aqullos se sustentan.
Sentado lo anterior, debe decirse que adems de la publicacin
de la lista de notificacin, el actuario judicial debe asentar, en cada uno
de los asuntos en los que se dict el auto que se notific por lista, la
razn de notificacin correspondiente. Dicha razn se asienta
inmediatamente despus de la resolucin que se notifica.
En relacin con la forma en que se asienta la razn de que se
trata, debe decirse que normalmente se utilizan sellos en los que se
hace constar que la resolucin correspondiente se public en la lista
de notificacin a las nueve horas del da que corresponda. Asimismo,
se estampan otros sellos en los que se asienta la fecha en que surti
sus efectos la notificacin.
No est por dems precisar que dichos sellos se utilizan porque
facilitan el trabajo de los actuarios judiciales. Sin embargo, el uso de
aqullos no es obligatorio, dado que los actuarios pueden vlidamente
asentar con su puo y letra las razones correspondientes.
5.8.3. Notificaciones a los sujetos procesales auxiliares.
Ya se expuso que los sujetos procesales auxiliares son
autoridades o funcionarios que ejecutan determinaciones adoptadas
por el juez del proceso. Asimismo, qued establecido que las
notificaciones que deben entenderse con tales sujetos, siempre se
practican por oficio.
Ahora bien, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales no
establece en un captulo determinado las resoluciones que deben
ponerse en conocimiento de los sujetos procesales auxiliares. Se
322

afirma lo anterior, pues los artculos que establecen tales resoluciones

estn dispersos en los diversos captulos del referido ordenamiento
legal. As, por ejemplo, los artculos 165, 225 y 531 del cdigo adjetivo
penal federal de que se trata, dicen:
Artculo 165.- Dictado el auto de formal prisin o el de sujecin a proceso
se identificar al procesado por el sistema adoptado administrativamente. En todo
caso se comunicarn a las oficinas de identificacin las resoluciones que
pongan fin al proceso y que hayan causado ejecutoria, para se que hagan las
anotaciones correspondientes.- Las constancias de antecedentes penales y los
documentos o fichas en que conste la identificacin de individuos indiciados o
inculpados con motivo de cualquier averiguacin o proceso penal, slo se
proporcionarn por las oficinas respectivas cuando lo requiera una autoridad
competente, fundando y motivando su requerimiento, o cuando se solicite por ser
necesarias para ejercitar un derecho o cumplir un deber legalmente previstos.
Artculo 225.- La designacin de peritos hecha por el tribunal o por el
Ministerio Pblico deber recaer en las personas que desempeen ese empleo
por nombramiento oficial y a sueldo fijo, o bien en personas que presten sus
servicios en dependencias del Gobierno Federal, en Universidades del pas, o
que pertenezcan a Asociaciones de Profesionistas reconocidas en la
Repblica.
Artculo 531.- Pronunciada una sentencia ejecutoriada condenatoria o
absolutoria, el juez o el tribunal que las pronuncie expedir dentro de cuarenta
y ocho horas, una copia certificada para la Direccin General de Prevencin
y Readaptacin Social, con los datos de identificacin del reo. El incumplimiento
de esta disposicin ser sancionado con una multa de cinco a quince das de
salario mnimo.- El juez est obligado a dictar de oficio, todas las providencias
conducentes para que el reo sea puesto a disposicin de la Direccin General de
Prevencin y Readaptacin Social. El incumplimiento de esta obligacin se
sancionar con multa de veinte a cuarenta das de salario mnimo.

Las resoluciones que, conforme a los citados artculos deben

hacerse del conocimiento de los sujetos procesales auxiliares, se
323

notifican mediante oficio. ste debe entregarse en la oficiala de partes

o en la oficina de correspondencia de la autoridad o institucin que
corresponda. El acuse de recibo generalmente lo constituye el
duplicado del oficio en el que se asienta el sello de la autoridad o
institucin respectiva, la hora y fecha en que se entreg el oficio y el
nombre y firma de la persona que lo recibi. En caso de que al oficio
se adjunte algn documento, es necesario que la persona que lo
reciba asiente en el acuse correspondiente la documentacin que obra
anexa al oficio.
El oficio debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver
anexo 34):
1.- El nmero de oficio y causa penal del que deriva.
2.- La denominacin de la autoridad o institucin a quien se
dirige.
3.- Transcripcin o sntesis de la resolucin que se comunica.
4.- El plazo en que debe cumplirse con el mandato judicial
contenido en el oficio y, en su caso, el apercibimiento respectivo.
5. En caso de que se adjunten documentos, precisar el nmero
de ellos y de qu clase de documentos se trata.
6.- Fecha y lugar en que se expide el oficio.
7.- Nombre y firma del funcionario judicial.
8.- Sello del juzgado o tribunal que expide el oficio.
Cabe precisar que, por lo general, es el secretario encargado del
trmite del proceso el que elabora el oficio de notificacin

324

correspondiente. No obstante, hay titulares que encomiendan la

elaboracin del mismo a los actuarios judiciales.
5.9. Notificacin de las resoluciones en las que se decreta el
aseguramiento de bienes o su devolucin.
La notificacin de las resoluciones en las que se ordena el
aseguramiento de bienes o su devolucin, est sujeta a una regulacin
especial. Dicha regulacin est contenida en el Ttulo Quinto (relativo a
disposiciones comunes a la averiguacin previa y a la instruccin),
Captulo II (intitulado Huellas del delito. Aseguramiento de los
instrumentos

objetos

del

mismo)

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Penales. A continuacin se explicarn las reglas a las

que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones de tales resoluciones.
5.9.1. Plazo para notificar la resolucin en la que se decreta
el aseguramiento de bienes o su devolucin.
Los artculos 182 fraccin I, 182-A y 182- del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, establecen:
Artculo 182. Al realizar el aseguramiento, los Agentes del Ministerio
Pblico, con el auxilio de la Agencia Federal de Investigaciones, o bien, los
actuarios y dems funcionarios que designe la autoridad judicial para practicar la
diligencia, segn corresponda, debern: I. Levantar acta que incluya inventario con
la descripcin y el estado en que se encuentran los bienes que se aseguren.
Artculo 182-A. La autoridad judicial o el Ministerio Pblico que decreten el
aseguramiento debern notificar al interesado o a su representante legal dentro de
los sesenta das naturales siguientes a su ejecucin, entregando o poniendo a su
disposicin, segn sea el caso, una copia certificada del acta a que se refiere la
fraccin I del artculo anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga.325

En dicha notificacin se apercibir al interesado o a su representante legal para

que no enajene o grave los bienes asegurados.- En la notificacin deber
apercibirse al interesado o a su representante legal, que de no manifestar lo que a
su derecho convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la
notificacin, los bienes causarn abandono a favor del Gobierno Federal.
Artculo 182-. Cuando proceda la devolucin de bienes asegurados, stos
quedarn a disposicin de quien acredite tener derecho a ellos. La autoridad
judicial o el Ministerio Pblico notificar su resolucin al interesado o al
representante legal dentro de los treinta das siguientes, para que en el plazo de
tres meses a partir de la notificacin se presente a recogerlos, bajo el
apercibimiento que de no hacerlo los bienes causarn abandono a favor del
Gobierno Federal.- Cuando se haya hecho constar el aseguramiento de los bienes
en los registros pblicos, la autoridad judicial o el Ministerio Pblico ordenar su
cancelacin.

De los preceptos legales transcritos se desprende, entre otras

cosas, que:
a)

La resolucin que ordena el aseguramiento de objetos,

instrumentos o productos del delito, debe notificarse al
interesado o a su representante legal, dentro de los
sesenta das naturales siguientes al da en que se
ejecut el aseguramiento decretado; y,

b)

El provedo en el que se ordena la devolucin de bienes

asegurados, debe notificarse dentro de los treinta das
siguientes a aquel en que se dict la resolucin en la
que se decret dicha restitucin.

5.9.2. Clases de notificaciones.

Las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento de
bienes o su devolucin, se notifican en forma personal, por instructivo
o por edictos. La forma en que estos tipos de notificaciones deben
326

practicarse, se expuso en los apartados 3.1.3., 4.3.7. y 5.1.3. Por

tanto, para evitar repeticiones innecesarias se remite al alumno a
dichos apartados.
5.9.3. A quines se debe notificar la resolucin que ordena el
aseguramiento de bienes o su devolucin.
De los citados artculos 182-A y 182- del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, se desprende que la resolucin en la que se
decreta el aseguramiento de bienes o su devolucin debe notificarse al
interesado. Al respecto, debe decirse que es el titular del rgano
jurisdiccional el que, al dictar el auto en el que ordena el
aseguramiento de bienes o su devolucin, determina a quin se le
debe notificar el mismo, en la inteligencia de que por interesado debe
entenderse el legtimo propietario o poseedor de tales bienes. Cabe
precisar que el titular del rgano jurisdiccional, al pronunciar la
resolucin correspondiente, tambin puede ordenar que se notifique al
representante legal del interesado.
Lo expuesto en el prrafo anterior resulta importante pues los
actuarios judiciales no deben perder de vista que es el titular del
rgano jurisdiccional el que determina a quin se le notifica la
resolucin en la que se ordena el aseguramiento de bienes o su
devolucin.
5.9.4. Cundo surte sus efectos la notificacin del auto por
el que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin.
El artculo 182-B del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
en lo que interesa, dispone:

327

Artculo 182-BLas notificaciones personales surtirn efectos el da en

que hubieren sido practicadas y las efectuadas por edictos el da de su
publicacin

Como se ve, las notificaciones personales surten sus efectos el

da en que se practican y las notificaciones por edictos surten sus
efectos el da en que stos se publican, es decir, en la fecha en que
aparezca la insercin respectiva en el Diario Oficial de la Federacin y
en el peridico de circulacin nacional que se designe.
5.9.5. Reglas para practicar la notificacin de la resolucin
en la que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin.
5.9.5.1. Notificaciones personales.
El

Artculo

182-B,

fraccin

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Penales, establece:

Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se
practicarn como sigue: I.- Personalmente, con el interesado o su representante
legal, de conformidad con las reglas siguientes: a) La notificacin se practicar en
el domicilio del interesado. En caso de que el interesado se encuentre privado de
su libertad, la notificacin personal se har en el lugar donde se encuentre
detenido; b) El notificador deber cerciorarse del domicilio, entregar copia de la
resolucin que se notifique y recabar nombre y firma de la persona con quien se
entienda la diligencia, asentando los datos del documento oficial con el que se
identifique. Asimismo, se debern asentar en el acta de notificacin, los datos de
identificacin del servidor pblico que la practique; c) De no encontrarse la
persona en la primera notificacin, se le dejar citatorio en el domicilio designado
para que espere al notificador al da hbil siguiente, en la hora determinada en el
citatorio, y de no encontrarse la persona o de negarse a recibir la notificacin, se
fijar instructivo en un lugar visible del domicilio, sealando el notificador tal

328

circunstancia en el acta de notificacin, y d) En todos los casos deber levantarse

acta circunstanciada de la diligencia que se practique.

Del artculo transcrito se desprende que las notificaciones

personales de las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento
de bienes o su devolucin, deben practicarse en el domicilio que el
interesado seal para or notificaciones (en caso de que el interesado
est en libertad) o en el establecimiento carcelario correspondiente
(cuando el interesado est privado de su libertad personal). En
relacin con la notificacin personal que se practica en un centro de
readaptacin social, se remite al alumno al apartado 5.8.1.2.5.
En relacin con lo anterior, resulta conveniente precisar que el
interesado al que se le debe notificar la resolucin en la que se ordena
el aseguramiento de bienes o su devolucin, no siempre es sujeto
procesal. En efecto, dicho interesado puede ser una persona ajena al
proceso penal. As por ejemplo, en contra de Pedro Lpez Lpez se
dict auto de formal prisin por el delito de lesiones. Lo anterior, pues
al ir conduciendo un automvil que le prestaron (respecto del que se
decret el aseguramiento) atropell a una persona. El coche que iba
conduciendo el procesado Lpez Lpez al cometer el delito es
propiedad de Juan Prez Prez. En este caso, la resolucin en la que
se ordena la devolucin del vehculo debe notificarse a Prez Prez,
pues l es propietario de dicho vehculo (aunque es ajeno al proceso).
Debe insistirse que, independientemente de que el sujeto interesado
sea o no sujeto procesal, es el titular del rgano jurisdiccional el que
ordena a quin se le debe notificar la resolucin en la que se decreta
el aseguramiento de bienes o su devolucin y, en su caso, en qu
domicilio debe practicarse la notificacin correspondiente.
329

Ahora bien, por cuanto se refiere a la notificacin personal del

auto en el que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin,
que se practica en el domicilio sealado por el interesado, puede
suceder que el actuario judicial, una vez constituido en dicho domicilio:
a) encuentre al interesado; b) no encuentre al interesado pero
entienda la diligencia con algn pariente, familiar o domstico de
aqul; o, c) no encuentre a nadie o encuentre al interesado o a una
persona distinta de aqul, pero se nieguen a recibir la notificacin.
En el primer caso, el actuario judicial practicar la notificacin
conforme a las reglas expuestas en el apartado 5.8.1.2.1., relativo a la
notificacin personal de las resoluciones distintas de aquellas que
ordenan el aseguramiento de bienes o su devolucin. Por otra parte,
en el supuesto precisado en el inciso b), el funcionario judicial de que
se trata dejar citatorio en poder de la persona con quien entienda la
diligencia, a fin de que el interesado lo espere al da hbil siguiente, a
la hora precisada en el propio citatorio. Si el actuario judicial, al
constituirse nuevamente en el domicilio del interesado en la hora y
fecha precisadas en el citatorio, no encuentra a ninguna persona o
encuentra al interesado pero ste se niega a recibir la notificacin,
sta se practicar mediante instructivo que deber fijarse en la puerta
del domicilio del interesado. Si en dicha segunda bsqueda el actuario
judicial encuentra a una persona distinta del interesado, le har
entrega del instructivo correspondiente. En relacin con la informacin
que debe contener el citatorio y el instructivo de notificacin, se remite
al alumno a los apartados 4.7.1.2.2., 4.7.1.2.2.2., 4.7.1.2.2.3.,
4.7.1.2.3.
5.9.5.2. Notificaciones por edictos.
330

5.9.5.2.1. Su procedencia.
El

artculo

182-B,

fraccin

II

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Penales, dispone:

Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se
practicarn como sigue:II.- Por edictos, cuando se desconozca la identidad o
domicilio del interesado, en cuyo caso se publicar por una sola ocasin en el
Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional. Los
edictos debern contener un resumen de la resolucin por notificar.

En trminos de este precepto legal, procede notificar por edictos

la resolucin que ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin,
en los casos en que se desconozca la identidad o el domicilio del
interesado. Cabe precisar que tratndose de este tipo de notificacin
no es necesario que el titular del rgano jurisdiccional, previamente a
practicarla, lleve a cabo una investigacin para obtener el domicilio o
la identidad del interesado. Se afirma lo anterior, pues el citado
precepto no establece como requisito previo a la publicacin de los
edictos, la prctica de la referida investigacin.
5.9.5.2.2. Procedimiento para practicar la notificacin por
edictos.
Conforme al citado artculo 182-B fraccin II del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, la notificacin por edictos consiste en la
publicacin de la resolucin correspondiente, por una sola vez, en el
Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin
nacional. Es importante apuntar aqu, que tales publicaciones deben
hacerse el mismo da. Los edictos deben contener una sntesis de la
resolucin que se notifica. En cuanto a las formalidades que debe

331

observar el actuario para la prctica de esta clase de notificacin, se

remite al alumno al apartado 4.7.3.2.
5.10. Citaciones.
5.10.1. Rgimen comn de citaciones y notificaciones.
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en su Ttulo
Primero, Captulo IX, establece un rgimen especial para la citacin.
Sin embargo, en tal regulacin no hay precepto legal alguno que
establezca el plazo en que deben practicarse las citaciones, el
momento en que surten sus efectos y lo relativo a su nulidad. En estas
condiciones, se estima que en lo relativo a tales aspectos, deben
aplicarse las reglas de las notificaciones en materia penal. Se afirma lo
anterior, pues segn se dijo, la citacin es una especie de notificacin.
As las cosas, a fin de evitar repeticiones innecesarias, con
respecto a las citaciones, se expondrn nicamente sus modalidades
particulares, a saber: a) a quines van dirigidas; b) los diferentes tipos
de citacin; y, c) las reglas conforme a las cuales deben practicarse.
5.10.2. Sujetos con los que se practican las citaciones.
Como se expuso en el apartado 5.4.1., las citaciones, por regla
general, se practican con los sujetos procesales necesarios, esto es,
con los testigos, peritos e intrpretes, entre otros.
5.10.3. Clases de citaciones.
En el proceso penal federal se practican los siguientes tipos de
citaciones:
a) Citacin verbal: Es aquella que se realiza de palabra
directamente con el interesado (entendiendo por interesado a
cualquiera de los sujetos procesales necesarios o, en su caso,
332

a los superiores jerrquicos de stos).

b) Citacin por cdula: Es aquella que se practica en el domicilio
en el que, segn los sujetos procesales principales (que son
quienes solicitan la intervencin de los sujetos procesales
necesarios) puede encontrarse a stos. Este medio de
comunicacin procesal puede practicarse con el propio sujeto
procesal necesario o con la persona que se encuentre en su
domicilio.
c) Citacin por telgrafo: En este caso, la resolucin que ordena
una citacin se transmite por telgrafo. Esta forma de
comunicar una resolucin se emplea, generalmente, en casos
urgentes o cuando as lo ordene la autoridad judicial.
d) Citacin por telfono: Medio de comunicacin procesal que se
practica, como su nombre lo indica, a travs de un telefonema.
La citacin por telfono se emplea en los siguientes dos
supuestos: 1.- Tratndose de casos urgentes; y, 2.- Cuando la
persona que deba ser citada haya manifestado ante la
autoridad judicial su voluntad de que se le cite por ese medio.
e) Citacin por edicto: Aquella que se practica mediante la
publicacin de la resolucin que ordena una citacin, en uno de
los peridicos de mayor circulacin nacional. La citacin por
edicto se emplea en los casos en los que se ignore el domicilio
del sujeto procesal necesario.
5.10.4. Reglas para practicar las citaciones.
5.10.4.1. Citaciones verbales.
5.10.4.1.1. Su procedencia.

333

El primer prrafo del artculo 74 del Cdigo Federal de

Procedimientos Penales, establece:
Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o
por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva en
el expediente.

Como se ve, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales no

establece supuestos especficos de procedencia de la citacin verbal.
No obstante, segn se ver en el apartado siguiente, las citaciones
verbales las ordena el titular del rgano jurisdiccional durante las
diligencias que preside. En este sentido, puede vlidamente afirmarse
que esta clase de citacin procede cuando, durante la prctica de una
diligencia judicial en la que est presente alguno o algunos de los
sujetos procesales necesarios, el juez ordena que se les cite para que
comparezcan

al

rgano

jurisdiccional

en

una

hora

fecha

determinadas.
5.10.4.1.2. Procedimiento para practicar las citaciones
verbales.
El artculo 16 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente estatuye:
Artculo 16. El juez, el Ministerio Pblico y la Polica Judicial Federal
estarn acompaados, en las diligencias que practiquen, de sus secretarios, si los
tuvieren, o de dos testigos de asistencia, que darn fe de todo lo que en aqullas
pase. . .En el proceso, los tribunales presidirn los actos de prueba y recibirn, por
s mismos, las declaraciones.

De la disposicin transcrita se infiere que es el titular del rgano

jurisdiccional el que preside las diligencias probatorias (que son las
diligencias en las que intervienen los sujetos procesales necesarios).
334

Es precisamente durante tales diligencias que el juez puede

vlidamente ordenar que se cite a uno o algunos de los sujetos
procesales necesarios, a efecto de que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una determinada fecha y hora. La orden del juez es
ejecutada por el secretario. De tal citacin deber quedar constancia
en el acta que se haya levantado con motivo de la prctica de la
diligencia correspondiente.
Ahora bien, cuando se practica una citacin verbal, normalmente
se hace del conocimiento de los sujetos procesales necesarios lo
siguiente: a) el da y la hora en que deben comparecer nuevamente al
rgano jurisdiccional; b) el motivo de la diligencia a las que se les cita;
c) el hecho de que deben comparecer al rgano jurisdiccional con una
identificacin oficial vigente; y, c) el apercibimiento consistente en que
en caso de incomparecencia se les impondr una medida de apremio.
5.10.4.2. Citaciones por cdula.
5.10.4.2.1. Su procedencia.
Los artculos 74 y 80 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, en lo conducente disponen:
Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o
por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva en
el expediente.
Artculo 80. Cuando no se pueda hacer la citacin verbalmente, se har
por cdula, la cual ser entregada por personal del juzgado o por los auxiliares del
Ministerio Pblico directamente a la persona citada, quien deber firmar el recibo
correspondiente en la copia de la cdula, o bien estampar en sta sus huellas
digitales cuando no sepa firmar; si se negare a hacerlo, el personal comisionado
asentar este hecho y el motivo que el citado expresare para su negativa.

335

De las disposiciones legales transcritas, as como de lo expuesto

en el apartado anterior, se desprende que las citaciones por cdula
proceden en los casos en los que, al no poder citar a los sujetos
procesales necesarios en forma verbal (por no estar en una diligencia
probatoria), el titular dicta un provedo en el que ordena que se cite a
los sujetos procesales necesarios para que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una hora y fecha determinadas.
5.10.4.2.2. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula cuando el domicilio del sujeto procesal necesario est
ubicado dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el
que se tramita el juicio.
El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
establece:
Artculo 81. En el caso de citacin por cdula, cuando no se encuentre a
quien va destinada, se entregar en su domicilio o en el lugar en que trabaje, y en
el duplicado, que se agregar al expediente, se recoger la firma o huella digital
de la persona que la reciba, o su nombre y la razn de por qu no firm o no puso
su huella.- Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el interesado
est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as como la
fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que el
funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los
casos a los que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo
anterior, el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el
auxiliar del Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere
recabado para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula.

Del precepto transcrito se advierte que las citaciones por cdula

pueden practicarse en el domicilio de la persona que deba ser citada o
en el lugar en que sta trabaje. Obviamente dicha disposicin se
refiere a las personas que no estn privadas de su libertad, pues en
336

caso contrario (por ejemplo un testigo que est privado de su libertad)

el titular del rgano jurisdiccional debe librar un oficio al director del
penal en el que est recluido el sujeto procesal necesario, solicitndole
que presente a ste en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional en
una hora y fecha determinadas.
Ahora bien, una vez que el actuario judicial se constituye en el
domicilio del sujeto procesal necesario, a efecto de practicar la citacin
por cdula, pueden presentarse las siguientes situaciones: a) que en
la primera bsqueda se encuentre al sujeto procesal necesario; b) que
no encuentre a dicho sujeto, pero la diligencia se entienda con algn
pariente, familiar o domstico de aqul; c) que la diligencia se entienda
con una persona distinta de quien deba citarse, e informe que el
interesado est ausente; y, d) que nadie acuda al llamado del actuario
judicial o que quien lo haga se niegue a recibir la citacin.
5.10.4.2.3. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula cuando el actuario judicial encuentra al sujeto procesal
necesario.
Al igual que en las notificaciones,

el actuario judicial,

previamente a practicar una citacin, debe cerciorarse, por cualquier

medio, de en que el domicilio en el que se constituy efectivamente
puede ser localizado el sujeto procesal necesario. Hecho lo anterior,
proceder a practicar la citacin en trminos del artculo 81 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales. As, el actuario judicial deber: a)
identificarse e informar a la persona buscada el motivo de la diligencia;
b) identificar al sujeto procesal necesario; y, c) entregarle la cdula de
cita.

337

Cabe precisar que el sujeto a quien se entregue la cdula de

citacin, deber firmar para constancia en la copia de la propia cdula.
En caso de que no sepa firmar, estampar su huella digital. Si la
persona a quien se cita se negare a firmar o a estampar su huella
digital, el actuario judicial deber dejar constancia de tal hecho en la
razn que al efecto levante y, de ser posible, asentar el motivo en que
la referida persona sustent tal negativa.
Ahora bien, el artculo 75 del citado ordenamiento legal, dice:
Artculo 75. La cdula y el telegrama contendrn: I.- La designacin legal
de la autoridad ante la que deba presentarse el citado; II.- El nombre, apellido y
domicilio del citado si se supieren o, en caso contrario, los datos de que se
disponga para identificarlo; III.- El da, hora y lugar en que debe comparecer; IV.El medio de apremio que se emplear si no compareciere; y V.- La firma o la
transcripcin de la firma del funcionario que ordene la citacin.

Como se ve, el precepto transcrito establece los datos que debe

contener la cdula que se entrega a la persona que se cita. Al
respecto, se estima que, adems de tales datos, pueden vlidamente
asentarse otros que den mayor certeza a la prctica de la citacin. As,
se estima que la cdula correspondiente debe contener los siguientes
datos (ver anexo 35):
1.- La mencin de que es una cdula de citacin.
2.- Nmero de causa penal en la que se ordena la citacin.
3.- Lugar y fecha en que se practica la citacin.
4.- Nombre y cargo del funcionario que practica la citacin.
Por otra parte, adems de la cdula de citacin, el actuario debe
levantar la razn correspondiente. sta debe contener, por lo menos,
los siguientes datos (ver anexo 36):

338

1.- La mencin de que se trata de una razn de citacin por

cdula.
2.- El nmero de causa penal.
3.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del sujeto procesal necesario.
4.- Nombre y apellidos del actuario judicial, as como la
denominacin del rgano jurisdiccional al que est adscrito.
5.- Nombre y apellidos de la persona citada, as como la forma
en que se identific.
6.- La circunstancia de que se entreg al sujeto procesal
necesario la cdula de citacin respectiva y que se le hizo saber el da,
hora y lugar donde tendr verificativo la diligencia, el objeto de sta y
el apercibimiento en caso de incomparecencia.
7.- El hecho de que la persona citada firm o estamp su huella
digital en la copia de la cdula de citacin o, en su caso, de que se
neg a ello pero que s recibi dicha cdula.
Tanto la cdula como la razn mencionadas deben agregarse a
los autos del expediente respectivo, a fin de que obre constancia de
que se entreg dicha cdula. A este respecto, se considera que tiene
aplicacin, por analoga, la siguiente tesis:
NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO
ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE
NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE
ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales establece los requisitos para llevar a cabo las
notificaciones personales en los domicilios designados por las partes, precisando
que en el caso de que no se encuentre el interesado, aqulla se har mediante
cdula de notificacin, la que contendr el nombre del juzgado en el cual se
339

tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin

que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que la
recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al
interesado, misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien,
negndose a recibirla o si no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el
funcionario encargado para tal efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada.
Sin embargo, no es suficiente para tener por legal la notificacin del requerimiento
para que el reo se presente a rendir su declaracin preparatoria ante un juzgado
federal, que el fedatario pblico asiente en su razn que entrega la cdula de
notificacin a la persona con quien entiende la diligencia, sino que adems debe
aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en que incurre
aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de
que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten
los datos para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista
que si el legislador previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad
de asegurar que las resoluciones de las autoridades competentes, cuya
notificacin se ordene de manera personal, se hagan del conocimiento de la parte
a quien se dirige; en consecuencia, si la referida diligencia no rene los requisitos
esenciales exigidos por el ordenamiento legal en cita, sta resulta ilegal y, por
ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos 14 y 16
constitucionales.104

5.10.4.2.4. Procedimiento para practicar las citaciones por

cdula en el caso de que el actuario judicial no encuentre al
sujeto procesal necesario, pero sea atendido por otra persona.
La forma en que debe proceder el actuario judicial en la hiptesis
que se expone, coincide con la manera en que aqul debe actuar al
practicar una notificacin en el caso de que no encuentre al interesado
pero entienda la diligencia con otra persona. En tales condiciones, con
104

Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, visible en la
pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
IUS 2004, nm. reg. 189932.

340

el objeto de evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al

apartado 5.8.1.2.2.
5.10.4.2.5. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula en el caso de que al entenderse la diligencia con una
persona diversa de quien debe citarse, sta informa que el sujeto
procesal necesario est ausente.
El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente, dispone:
Artculo 81Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el
interesado est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as
como la fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que
el funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los
casos a que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo anterior,
el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el auxiliar del
Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere recabado
para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula.

Como se ve, si la persona con la que el actuario entiende la

diligencia, sostiene que la persona buscada est ausente, aqul
deber levantar una razn. sta deber contener la siguiente
informacin:
1.- El nmero de causa penal.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos del funcionario judicial que practic la
diligencia, as como su cargo y rgano judicial al que est adscrito.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre
y apellidos de la persona a citar.

341

5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la

citacin, la forma en que sta se identific y el hecho de que se le hizo
saber el motivo de la diligencia.
6.- La circunstancia de que se pregunt por el interesado y que
la persona que lo atendi manifest que se encontraba ausente.
7.- El hecho de que el actuario judicial cuestion a la persona
con quien entendi la diligencia, sobre cul es el lugar en el que se
encuentra la persona a citar y la fecha en que sta tiene programado
regresar.
8.- Una descripcin detallada de los rasgos fsicos de la persona
con la que se entendi la diligencia.
9.- Firma de la persona con la que se entendi la diligencia. Si no
supiere o no quisiere firmar, se asentar tal circunstancia.
10.- Firma del actuario judicial.
Por otro lado, puede suceder que la persona con quien se
entiende la diligencia (distinta del sujeto procesal necesario) manifieste
que la persona que se busca ya no vive en esa casa y que desconoce
el paradero de la misma. En este supuesto, se estima que lo que debe
hacer el actuario es levantar una razn en la que haga constar tal
situacin. Con dicha razn se deber dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente.
5.10.4.2.6. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula cuando nadie acude al llamado del actuario judicial o
quien lo hace se niega a recibir la citacin.
En el referido Titulo Primero, Captulo IX del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales (relativo a las citaciones), no se advierte
disposicin alguna que establezca la forma en que debe proceder el
342

actuario judicial en este supuesto. No obstante, se estima que dicho

funcionario judicial, en este caso, debe actuar en la forma que se
explic en el apartado 5.8.1.2.3., relativo a la prctica de las
notificaciones cuando nadie acude al llamado del actuario o quien lo
hace se niega a recibir la notificacin. Se afirma lo anterior, pues
segn se dijo, la citacin es una especie de notificacin.
5.10.4.2.7. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula a particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio
pblico, militares o empleados oficiales.
El artculo 82 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales
dice:
Artculo 82. La citacin a los militares y empleados oficiales, o particulares
en alguna rama del servicio pblico, se har por conducto del superior jerrquico
respectivo, a menos que el xito de la tramitacin requiera que no se haga as.

Como se ve, los particulares que pertenezcan a alguna rama del

servicio pblico, los militares o los empleados oficiales, deben ser
citados por conducto de su superior jerrquico, a menos que el xito
de la citacin requiera que no se haga de esa forma. De lo anterior se
infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que determina si la
citacin correspondiente debe hacerse personalmente con el sujeto
procesal necesario o por conducto de su superior jerrquico. En el
primer caso, el actuario judicial practicar la citacin en los trminos
precisados en los apartados anteriores (relativos a las citaciones por
cdula). En el segundo caso, la cdula de citacin deber entregarse
precisamente al superior jerrquico del sujeto procesal necesario.
Ahora bien, el titular del rgano jurisdiccional, al dictar el auto en
el que ordena que se cite al sujeto procesal necesario por conducto de
343

su superior jerrquico, puede o no establecer el cargo de ste. En

caso de que no establezca el cargo del superior jerrquico, el actuario
judicial deber investigarlo. Para tal efecto, deber consultar las leyes
y reglamentos correspondientes. Cabe precisar que en caso de que el
actuario judicial no tenga la certeza de cul es el cargo del superior
jerrquico por conducto de quien se debe citar al sujeto procesal
necesario, deber hacerlo del conocimiento del secretario encargado
del trmite de la causa penal, a efecto de ste informe al titular del
rgano jurisdiccional.
Una vez que el actuario judicial conozca el cargo del superior
jerrquico del sujeto procesal necesario, procurar localizarlo a efecto
de entregarle la cdula de citacin correspondiente. En caso de que el
actuario judicial no pueda entregar personalmente al referido superior
jerrquico la cdula de citacin, levantar la razn correspondiente (en
la que deber asentar el motivo que le impidi practicar la diligencia
que se le encomend) con la que se deber dar cuenta al titular del
rgano jurisdiccional, con el objeto de que determine lo conducente.
Por lo que respecta a los datos de la cdula y la razn que debe
levantarse, el actuario judicial debe observar lo expuesto en el
apartado 5.10.4.2.3.
5.10.4.2.8. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula fuera del lugar donde se tramita el proceso penal.
El artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente, dice:
Artculo 46. Cuando tengan que practicarse diligencias judiciales fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal que conozca del asunto, se encomendar su
cumplimiento al de igual categora del territorio jurisdiccional donde deban
practicarse.- Si las diligencias tuvieren que practicarse fuera del lugar de la
344

residencia del tribunal, pero dentro de su territorio jurisdiccional, y aqul no

pudiere trasladase, se encargar su cumplimiento al inferior del mismo fuero, o a
la autoridad judicial del orden comn del lugar donde deban practicarse.- Se
emplear la forma de exhorto cuando se dirija a un tribunal igual en categora, y de
requisitoria cuando se dirija a un inferior.

De la disposicin transcrita se desprenden dos supuestos, a

saber: a) cuando la diligencia deba practicarse fuera del lugar de la
residencia del rgano jurisdiccional ante el que se tramite el proceso;
y, b) cuando la diligencia deba practicarse fuera del territorio
jurisdiccional del tribunal ante el que se tramite el proceso.
En el primer supuesto, el titular del rgano jurisdiccional solicitar
a un rgano jurisdiccional del mismo fuero pero de inferior jerarqua o
a la autoridad judicial del fuero comn que corresponda, que practique
la citacin respectiva. Esta solicitud se har mediante requisitoria. En
el segundo supuesto, deber librar un exhorto a un rgano
jurisdiccional de su misma categora, solicitndole que practique la
citacin correspondiente.
Ahora bien cmo debe proceder el actuario del rgano
jurisdiccional exhortado? Dicho funcionario, al practicar la citacin que
se solicita en el exhorto, debe proceder tal y como si la citacin
correspondiente hubiere sido ordenada por el titular del rgano
jurisdiccional al que se encuentra adscrito, con la particularidad de que
la razn o razones que levante con motivo de la prctica de la citacin,
deber agregarlas al expediente que se haya formado con motivo del
exhorto (en lugar de agregarlas al expediente del proceso penal
respectivo).
5.10.4.3. Citaciones por telgrafo.
5.10.4.3.1. Procedimiento para practicar las citaciones por
345

telgrafo.
Para realizar dicha citacin, el actuario judicial debe llevar
consigo, por duplicado, el oficio correspondiente, a fin de que uno de
stos se entregue en la oficina que vaya a transmitirlo mediante
telgrafo, en tanto que el otro le sirva de acuse de recibo, en el que se
estampar el sello de la referida oficina.
Cabe destacar que, en la prctica, los telegramas enviados por
los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin son
transmitidos

en

las

oficinas

de

telgrafos

denominadas

Telecomm/Telgrafos. Por tanto, es en estas instalaciones donde el

actuario judicial debe presentarlos.

Ahora bien Qu datos debe

contener el telegrama? Conforme al artculo 75 del Cdigo Federal de

Procedimientos Penales el telegrama correspondiente contendr los
mismos datos que la cdula de citacin. En tales condiciones, se
remite al alumno al apartado 5.10.4.2.3.
5.10.4.4. Citaciones por telfono.
5.10.4.4.1. Su procedencia.
Los artculos 78 y 79 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, establecen:
Artculo 78. En caso de urgencia podr hacerse la citacin por telefonema
que transmitir el funcionario de la polica judicial que practique las diligencias o el
secretario o actuario respectivo del tribunal que corresponda, quienes harn la
citacin con las indicaciones a que se refieren las fracciones I y III del artculo 75,
asentando constancia en el expediente.- Asimismo, podr ordenarse por telfono a
la polica que haga la citacin cumplindose con los requisitos del mismo artculo
75.

346

Artculo 79. Tambin podr citarse por telfono a la persona que haya
manifestado expresamente su voluntad para que les cite por ese medio, dando el
nmero del aparato al cual debe hablrsele, sin perjuicio de que si no es hallada
en ese lugar o no se considera conveniente hacerlo de esa manera se le cite por
alguno de los medios sealados en este captulo.

De los citados preceptos se desprende que la citacin por

telfono procede cuando se actualiza alguno de los siguientes
supuestos:
a) Que se trate de caso urgente; o,
b) Que la persona que deba ser citada exprese, por escrito, su
voluntad de que por telfono se le informe el da y hora en
que deber comparecer ante a la autoridad judicial y adems,
que a dicho escrito le haya recado el acuerdo respectivo.
Los

actuarios

judiciales

deben

tener

presente

que,

independientemente del supuesto que se actualice, siempre es el

titular del rgano jurisdiccional el que ordena que una citacin se
practique por telfono. De aqu que los actuarios judiciales no
deban, motu proprio, practicar una citacin por ese medio de
comunicacin.
5.10.4.4.2. Procedimiento para la prctica de la citacin por
telfono.
Por lo que respecta al supuesto precisado en el inciso a) del
apartado que antecede, debe decirse que una vez que el juez ordena
que se practique una citacin por telfono, el actuario judicial deber
proceder en los trminos del citado artculo 78 del cdigo adjetivo
penal federal, esto es, deber hacer la llamada correspondiente y slo
en el caso de que quien responda afirme que es la persona buscada
le: 1.- informar que es funcionario judicial y el rgano jurisdiccional al
347

que est adscrito; 2.- har saber el motivo de la llamada; 3.- precisar
el da, lugar y hora en que debe comparecer el sujeto procesal
necesario; y, 4.- expondr el objeto de la diligencia. De lo anterior
deber levantar la razn correspondiente.
Un ejemplo de un caso urgente en el que procede la citacin por
telfono, se actualiza cuando el juez, para resolver la situacin jurdica
de un indiciado, requiere la declaracin de un testigo y, ante la
inminencia de que se venza el trmino constitucional, ordena al
actuario judicial que cite por telfono al referido testigo. Cabe precisar
que la orden de practicar la citacin por telfono debe constar por
escrito, ya sea en el acta que se levante con motivo de una diligencia
o en un provedo que dicte el titular del rgano jurisdiccional.
Por otra parte, respecto de la hiptesis resumida en el inciso b)
del apartado anterior, conviene precisar que debe obrar en autos un
escrito que acredite que el sujeto procesal necesario expres su
voluntad de ser citado por telfono, as como el auto en el que se haya
acordado de conformidad la solicitud correspondiente.
Conviene precisar que en las hiptesis antes expuestas, si no se
localiza por telfono a la persona a quien deba citarse, entonces,
conforme al citado artculo 79 del cdigo adjetivo penal federal, el
actuario judicial deber levantar la razn correspondiente con la que
se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, quien, con vista en
tal razn, determinar la forma en que deba practicarse la citacin.
5.10.4.5. Citaciones por edicto.
5.10.4.5.1. Su procedencia.
El artculo 83 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
dispone:
348

Artculo 83. Cuando se ignorare la residencia de la persona que debe ser

citada, se encargar a la polica que averige su domicilio y lo proporcione. Si esta
investigacin no tuviere xito y quien ordene la citacin lo estimare conveniente,
podr hacerlo por medio de un peridico de los de mayor circulacin.- Se agregar
al expediente un ejemplar del peridico en la parte que contiene la insercin, de
modo que se identifique el peridico, la fecha de publicacin y la seccin y pgina
en la que sta aparece.

De la disposicin legal transcrita se desprende que la citacin

por edicto procede cuando se actualicen los dos supuestos siguientes:
a) Que se ignore la residencia de la persona que debe citarse; y,
b) Que dicho domicilio no se hubiere localizado aun despus de
haberse agotado la investigacin a que alude el citado precepto legal.
5.10.4.5.2. Procedimiento para practicar las citaciones por
edicto.

Del artculo 83 del Cdigo Federal de Procedimientos

Penales (que se transcribi con anterioridad), se desprende que la

prctica de la citacin por edicto consiste en la publicacin, por una
sola vez, del provedo que ordena la citacin. Tal publicacin debe
hacerse en un peridico de los de mayor circulacin nacional. Se
estima que la publicacin correspondiente debe cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 75 del cdigo procesal
mencionado, con excepcin del previsto en la fraccin IV (medio de
apremio que se impondr en caso de que no comparezca la persona
citada). Esto es as, pues se considera que carece de sentido apercibir
a quien se cita por edicto, con imponerle un medio de apremio si no
comparece, si en el supuesto de que esto ltimo suceda la autoridad
judicial no podr hacerlo efectivo.
Una vez realizada la publicacin, deber agregarse a los autos
de la causa penal un ejemplar del peridico en la parte que contenga
349

la insercin de la resolucin correspondiente, de modo que pueda

identificarse el peridico, la fecha de publicacin, as como la seccin
y pgina en la que aqulla se public.
5.11. Otras actuaciones judiciales en las que interviene el
actuario judicial en los procesos penales federales.
5.11.1. Fe de objetos, instrumentos y productos del delito.
En la prctica, el Ministerio Pblico que consigna la averiguacin
previa deja a disposicin del rgano judicial que conocer de la
misma, los objetos, instrumentos o productos del delito que haya
asegurado. En este caso, el juzgador, al radicar el asunto ordena,
entre otras cosas, que el actuario judicial se constituya en el lugar
donde la Representacin Social dej los bienes asegurados, a fin de
que haga constar de manera fehaciente cules son los bienes y cul
es el estado en que se encuentran.
Al practicar la fe de objetos el actuario judicial debe observar lo
siguiente:
a)

Es necesario que lleve consigo un oficio firmado por el

titular o secretario del rgano judicial de que se trate, dirigido al

encargado o titular del lugar donde se constituir. En tal oficio se har
saber que el actuario judicial fue comisionado para dar fe de los
objetos asegurados en la averiguacin previa que corresponda. Es
importante que no se omita el dato relativo al nmero de averiguacin,
pues con ste se identifican los objetos en virtud de que en este caso
fue el Ministerio Pblico quien los deposit en ese lugar.

350

b)

Una vez que se constituye en el lugar respectivo, debe

presentar al encargado del lugar el referido oficio, identificarse y

solicitar que le pongan a la vista los objetos asegurados.
c)

Hecho

lo

anterior,

proceder

levantar

el

acta

correspondiente la que deber contener, por lo menos, los siguientes

datos:
1.- El hecho de que se trata de un acta de fe de objetos.
2.- El lugar, da y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre y cargo del funcionario que practic la diligencia, as
como la denominacin del rgano judicial de su adscripcin.
4.- El nmero de causa penal.
5.- Nombre y cargo de la persona que lo atendi, as como la
forma en que sta se identific.
6.- La circunstancia de que solicit que se le pusieran a la vista
los bienes asegurados.
7.- La descripcin de los bienes. Aqu debe quedar precisada la
clase de objeto, el nmero de serie (si lo tuviere), el estado en que se
encuentra y, en general, todos los datos que lo identifiquen.
8.- El hecho de que hizo saber a quien lo atendi que los objetos
quedan a disposicin del rgano judicial de que se trate, as como el
nmero de causa con la que estn relacionados.
9.- Firma del funcionario judicial.
Cabe destacar que el actuario judicial debe ser cuidadoso al
describir los objetos. Esto es as, pues puede suceder que algn bien
asegurado requiera de la opinin de un especialista para afirmar que
es o no alguna clase de sustancia. Por ejemplo, tratndose de un
delito de posesin simple de marihuana, por lo general, la
351

representacin social deja a disposicin de la autoridad judicial el

citado estupefaciente. En este supuesto, el actuario judicial, al dar fe
de dicho narctico no debe describirlo afirmando contundentemente
que se trata de marihuana, sino que puede exponer, por ejemplo, que
se trata de una hierba al parecer marihuana. Lo anterior, pues para
determinar con toda certeza si se trata o no de marihuana es
necesario que un especialista en estupefacientes emita el dictamen
correspondiente.

352

TEMA 6
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS
ACTUARIOS JUDICIALES
6.1.

Competencia

para

conocer

resolver

los

procedimientos administrativos de responsabilidad instaurados

contra servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
Los dos primeros prrafos del artculo 94 de la Constitucin
General, dicen:
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin, en
una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados
y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.- La administracin, vigilancia y
disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en
los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan
las leyes.

Del citado precepto constitucional se desprende que la disciplina

del Poder Judicial de la Federacin (con excepcin de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin) est a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal. Por otra parte, como el Tribunal Electoral goza de
autonoma, tampoco est a cargo del Consejo la disciplina de sus
miembros. En relacin con la facultad disciplinaria del Consejo de la
Judicatura Federal, la fraccin XII del artculo 81 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin, establece:
Artculo 81.- Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal: XII.
Resolver sobre las quejas administrativas y sobre la responsabilidad de servidores
pblicos en trminos de lo que dispone esta Ley incluyendo aquellas que se
refieran a la violacin de los impedimentos previstos en el artculo 101 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos por parte de los
353

correspondientes miembros del Poder Judicial de la Federacin, salvo los que se

refieran a los miembros de la Suprema Corte de Justicia;

Por otra parte, los prrafos cuarto y octavo del artculo 100
constitucional, dicen:
Artculo 100. El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno
resolver sobre la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de magistrados
y jueces, as como de los dems asuntos que la ley determine. . .De conformidad
con lo que establezca la Ley, el Consejo estar facultado para expedir acuerdos
generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La suprema Corte de
Justicia podr solicitar al Consejo la expedicin de aquellos acuerdos generales
que considere necesarios para asegurar un adecuado ejercicio de la funcin
jurisdiccional federal. El Pleno de la Corte tambin podr revisar y, en su caso,
revocar los que el Consejo aprueba, por mayora de cuando menos ocho votos. La
Ley establecer los trminos y procedimientos para el ejercicio de estas
atribuciones.

Como se ve, el Consejo de la Judicatura Federal -que funciona

en Pleno o en comisiones- est facultado para expedir acuerdos
generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. Con
fundamento en el citado precepto constitucional, el Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal expidi el Acuerdo General 48/1998, que
regula la organizacin y funcionamiento del propio Consejo. Los
artculos 63, fracciones I y IV y 208 del referido Acuerdo General,
establecen:
Artculo 63.- La Comisin de Disciplina tiene las siguientes atribuciones: I.
Conocer de todos los procedimientos administrativos de responsabilidad en
contra de los servidores pblicos de los rganos jurisdiccionales y de las
Oficinas de Correspondencia Comn a stos y resolver aquellos que resulten
infundados, improcedentes, en los que no se acredite responsabilidad, que hayan
quedado sin materia o bien se sobresea, siempre y cuando exista acuerdo
unnime; IV. Someter a consideracin del Pleno, para su aprobacin definitiva, los
354

proyectos de resolucin de procedimientos administrativos disciplinarios en los

que se determine la existencia de faltas administrativas; en los que no se haya
llegado a un consenso en la Comisin de Disciplina; que por su trascendencia se
considere que debe ser el Pleno quien conozca de ellos, o bien en los que se
imponga multa al promovente, a su representante, o a ambos;
Artculo 208.- El Pleno ser competente para resolver las quejas
administrativas que deban declararse fundadas; las denuncias en las que se
encuentre acreditada alguna causa de responsabilidad, o bien de aquellos
procedimientos administrativos de responsabilidad trascendentales o en los que se
imponga multa al promovente; as como para conocer y resolver lo que proceda en
los trminos previstos en la Ley; y, de los dictmenes que presente el Secretario
Ejecutivo de Disciplina ante la Comisin correspondiente, en relacin con las
visitas ordinarias o extraordinarias de inspeccin que sean practicadas en los
tribunales de Circuito, juzgados de Distrito u Oficinas de Correspondencia Comn
a stos, de las cuales se derive la presunta responsabilidad administrativa de
alguno de los integrantes de esos rganos.

De lo hasta aqu expuesto se desprende que la Comisin de

Disciplina del Consejo es la facultada para resolver los procedimientos
de responsabilidad administrativa. Aquellos que se resuelven en el
sentido de declararlos fundados o en los que no exista acuerdo
unnime de los Consejeros que integran dicha Comisin, pasan al
Pleno para el pronunciamiento de la resolucin definitiva. Por otra
parte,

los

procedimientos

de

responsabilidad

que

resulten

improcedentes, que hayan quedado sin materia, que deba decretarse

el sobreseimiento o que no se acredite la causa de responsabilidad
que se atribuya a los funcionarios denunciados, son resueltos por la
propia Comisin (esto es, tales procedimientos no pasan al Pleno).

355

Ahora bien, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en

sesin ordinaria de treinta de octubre de dos mil, aprob el punto de
acuerdo que a continuacin se transcribe:
DIS/003.COMPETENTE

CONSULTA
PARA

QUE

CONOCER

FORMULA
DE

LA

SOBRE

EL

RGANO

RESPONSABILIDAD

DE

SECRETARIOS, ACTUARIOS Y DEMAS PERSONAL ADSCRITO A LOS

JUZGADOS DE DISTRITO Y TRIBUNALES DE CIRCUITO. El Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, en relacin con la consulta que realiza la licenciada
Adriana Leticia Campuzano Gallegos, Secretaria Ejecutiva de Disciplina de este
Cuerpo

Colegiado,

sobre

el

rgano

competente

para

conocer

de

la

responsabilidad de secretarios, actuarios y dems personal adscrito a los

Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito, de conformidad con lo dispuesto en
la parte final del prrafo cuarto del artculo 97 de la Constitucin General de la
Repblica, que establece que los Magistrados y Jueces nombrarn y removern a
los respectivos funcionarios y empleados de los Tribunales de Circuito y de los
Juzgados de Distrito, conforme a lo que establezca la ley respecto de la carrera
judicial, y con apoyo en el criterio adoptado por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, al resolver el once de agosto de mil novecientos noventa y
ocho, el recurso de revisin 3263/97, por unanimidad de siete votos, determin
que la facultad para conocer de las faltas administrativas de los secretarios,
actuarios y dems personal adscrito a los Juzgados de Distrito y Tribunales
de Circuito corresponde a los titulares de estos ltimos. Asimismo se dispuso
que el acuerdo anterior se comunique a la Comisin Substanciadora Unica del
Poder Judicial de la Federacin para que tome nota del mismo.- Se orden que la
documentacin presentada se agregue al apndice de la presente acta como
anexo nmero diecisiete.

Como se ve, corresponde a los titulares de los rganos

jurisdiccionales

tramitar

resolver

los

procedimientos

de

responsabilidad administrativa instruidos en contra de actuarios

judiciales. Cabe precisar que el Consejo de la Judicatura Federal ha
356

establecido que esta regla tiene una excepcin. Se actualiza cuando la

conducta que se atribuye a un actuario judicial est vinculada con la
causa de responsabilidad que se imputa a un juez o magistrado. En
estos casos, el rgano competente para conocer del procedimiento
administrativo de responsabilidad es el propio Consejo, a travs de la
Comisin de Disciplina o del Pleno, segn corresponda.
6.2.

Marco

jurdico

en

materia

de

responsabilidad

administrativa de servidores pblicos del Poder Judicial de la

Federacin.
En los procedimientos administrativos de responsabilidad
instruidos contra servidores pblicos del Poder Judicial de la
Federacin, son aplicables los siguientes ordenamientos:
1.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2.- Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
3.- Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos (vigente a partir del trece de marzo de dos mil
dos).
4.- Acuerdo General 48/1998, emitido por el Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal.
5.- Cdigo Federal de Procedimientos Penales (de aplicacin
supletoria en los procedimientos de responsabilidad administrativa).
6.3. Causas de responsabilidad administrativa de los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
En la Constitucin General de la Repblica se prevn algunas
causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos
del Poder Judicial de la Federacin. En efecto, el prrafo primero del
artculo 101 constitucional, establece:
357

Artculo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los

Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los respectivos secretarios, y los
Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados de la Sala Superior
del Tribunal Electoral, no podrn, en ningn caso, aceptar ni desempear empleo
o encargo de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal o de particulares,
salvo los cargos no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, literarias o
de beneficencia.

Por otra parte, las causas de responsabilidad administrativa en

las que pueden incurrir los actuarios del Poder Judicial de la
Federacin, estn previstas en el artculo 131 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin y en el artculo 8 de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Tales
preceptos, en lo conducente, establecen:
Artculo 131. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos
del Poder Judicial de la Federacin: I. Realizar conductas que atenten contra la
independencia de la funcin judicial, tales como aceptar o ejercer consignas,
presiones, encargos o comisiones, o cualquier accin que genere o implique
subordinacin respecto de alguna persona, del mismo u otro poder; II. Inmiscuirse
indebidamente en cuestiones del orden jurisdiccional que competan a otros
rganos del Poder Judicial de la Federacin; III. Tener una notoria ineptitud o
descuido en el desempeo de las funciones o labores que deban realizar; IV.
Impedir en los procedimientos judiciales que las partes ejerzan los derechos que
legalmente les correspondan en los procedimientos; V. Conocer de algn asunto o
participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos; VI. Realizar
nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones
generales correspondientes; VII. No poner en conocimiento del Consejo de la
Judicatura Federal cualquier acto tendiente a vulnerar la independencia de la
funcin judicial; VIII. No preservar la dignidad, imparcialidad y profesionalismo
propios de la funcin judicial en el desempeo de sus labores; IX. Emitir opinin
pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento; X. Abandonar
la residencia del tribunal de circuito o juzgado de distrito al que est adscrito, o
358

dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo; XI. Las
previstas en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, siempre que no fueren contrarias a la naturaleza de la
funcin jurisdiccional, y XII. Las dems que determine la ley.
Artculo 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: I.Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u
omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso
o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; III.- Utilizar los recursos que
tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo
de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn
afectos; V.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de
su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su
uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos; VI.- Observar
buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia,
imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de
ste; VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que
preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las
rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra
disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas
que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico
que emiti la orden y al interesado; VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de
un empleo, cargo o comisin, por haber concluido el perodo para el cual se le
design, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida;
IX.- Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa
justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o
comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones; XI.- Excusarse
de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin,
tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de
negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l,
su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o
parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico
359

o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.- El servidor pblico
deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o resolucin
de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su
conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin,
tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de
intervenir en ellos; XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de
solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles
o inmuebles mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en
el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para
s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de este artculo, que
procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales,
comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o
supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su
empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin
es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o
comisin.- Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares
o de negocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su
empleo, cargo o comisin.- Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el
servidor pblico deber observar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo
dispuesto en el artculo 9 de la Ley; XIII.- Desempear su empleo, cargo o
comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las
contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su
funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XIV.Abstenerse

de

intervenir

participar

indebidamente

en

la

seleccin,

nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese,

rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga
inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja
o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XV.Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial,
en los trminos establecidos por la Ley; XVII.- Supervisar que los servidores
pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo;
XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u
360

omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de

cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en
los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables; XXI.- Abstenerse de
inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles
quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de denuncias o realizar,
con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en perjuicio de los
intereses de quienes las formulen o presenten; XXII.- Abstenerse de aprovechar la
posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro
servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia,
que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las
personas a que se refiere la fraccin XI; XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u
omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria
o administrativa relacionada con el servicio pblico.- El incumplimiento a lo
dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que
correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el
servicio de las fuerzas armadas.

En

relacin

con

la

Ley

Federal

de

Responsabilidades

Administrativas de los Servidores Pblicos, los actuarios judiciales

deben tener presente el artculo Noveno transitorio que, en lo
conducente, dice:
Artculo Noveno.- Las menciones que en otras leyes, reglamentos y dems
disposiciones jurdicas o administrativas de carcter federal se hagan de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos o en particular de
alguno de sus preceptos, se entendern referidas a esta Ley o a los artculos de
este ordenamiento legal cuyo contenido coincida con los de la Ley que se
deroga

La razn del citado artculo transitorio es que al expedirse la Ley

Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos (que derog la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos) no se corrigieron algunos preceptos de otros ordenamientos
361

legales que hacan una remisin expresa a la Ley Federal de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos. En tales condiciones,
conforme al citado artculo transitorio, las disposiciones contenidas en
otras leyes que remitan a este ltimo ordenamiento legal, se entienden
referidas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
6.4. Criterios sustentados por la Comisin de Disciplina del
Consejo de la Judicatura Federal, relativos a la responsabilidad
administrativa de los actuarios judiciales.
En relacin con la responsabilidad administrativa en que pueden
incurrir los actuarios judiciales al desempear sus funciones, la
Comisin de Disciplina del Consejo de la Judicatura Federa ha
sostenido los siguientes criterios:
ACTUARIO JUDICIAL. LMITES DE SU RESPONSABILIDAD EN LA
PRCTICA DE NOTIFICACIONES. Es facultad de los titulares determinar,
atendiendo a los efectos y alcances de la resolucin, a quien debe notificarse. De
ah que resulta evidente que el actuario no puede hacer una notificacin por
iniciativa propia. En consecuencia, el hecho de que no se notifique el fallo
protector a las autoridades ejecutoras, no configura causa de responsabilidad
alguna, pues el actuario solamente puede ejecutar lo estrictamente ordenado en
autos, y carece de facultades para decidir oficiosamente lo que no le ha sido
expresamente mandado, de acuerdo al criterio sostenido en la jurisprudencia
visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 193198, Parte Sexta, pgina 12.
NOTIFICACIONES.

DELIMITACIN

DE

LA

RESPONSABILIDAD

ADMINSITRATIVA DE LOS ACTUARIOS JUDICIALES. La deficiente o incorrecta

notificacin es un acto procesal que no corresponde realizar al titular de un rgano
jurisdiccional, sino a aquellas personas que desempean funciones de actuario

362

notificador; de modo que tales actos debern ser analizados cuando se revise y
resuelva sobre la conducta que se atribuye a stos.

Por otra parte, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, al

resolver la queja administrativa 122/2004, le impuso una sancin
administrativa a una actuaria judicial con motivo de que asent hechos
falsos en una razn actuarial. En efecto, dicha funcionaria judicial
levant una razn en la que sostuvo que en una hora y fecha
determinadas practic una diligencia. Sin embargo, con las pruebas
que exhibi el promovente de la queja administrativa, se acredit que
la mencionada funcionaria no haba practicado la referida diligencia.
La resolucin que se dict en dicha queja administrativa, en lo
conducente, dice:
DCIMO SPTIMO.- Es fundada la presente queja administrativa,
respecto de la conducta que se atribuye a la. . .actuaria judicial.- Aduce el
promovente de la queja que la referida funcionaria judicial incurri en
responsabilidad administrativa al notificar la resolucin de treinta de enero
de dos mil cuatro, dictada en el juicio ordinario civil nmero 1/2004. Lo
anterior, pues al notificar dicha resolucin, infringi los artculos 305 y 310
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Esto es as, pues el cuatro de
febrero de dos mil cuatro, se constituy en el domicilio de la demandada. .
.en busca del representante legal de dicha empresa, y al no haberlo
encontrado, dej citatorio en el que indic que regresara al mencionado
domicilio, el da seis de febrero a las doce horas con veinticinco minutos. No
obstante lo anterior, en la misma fecha en que la actuaria denunciada
entreg el referido citatorio (cuatro de febrero de dos mil cuatro), tambin
entreg el instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Esto
es, en un solo acto que practic el cuatro de febrero, dej tanto el citatorio
como el instructivo de notificacin. Para acreditar la conducta que le
atribuye a la actuaria denunciada, el promovente de la queja ofreci diversas
pruebas documentales que ms adelante sern valoradas.- La citada conducta
363

encuadra en la causa de responsabilidad prevista en la fraccin XI, de la Ley

Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con la fraccin XXIV, de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Dichos preceptos estatuyen: ARTCULO 131. Sern causas de responsabilidad
para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin:. . .XI. Las
previstas en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, siempre que no fueren contrarias a la naturaleza de la
funcin jurisdiccional; y. . .Artculo 8. Todo servidor pblico tendr las siguientes
obligaciones:. . .XXIV. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique
incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa
relacionada con el servicio pblico.- El incumplimiento a lo dispuesto en el
presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan,
sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las
fuerzas armadas.- Los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en lo que interesa, estatuyen: ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el
primer escrito o en la primera diligencia judicial en que intervengan, deben
designar casa ubicada en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que
se les hagan las notificaciones que deben ser personales. Igualmente deben
sealar la casa en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o
personas contra quienes promuevan, o a las que les interese que se
notifique. . .ARTCULO 310.- Las notificaciones personales se harn al interesado
o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica. . .Si se tratare de la notificacin de
la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser
notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a
hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificara por instructivo,
entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo.De las disposiciones legales transcritas, se desprende que tratndose de la
notificacin de la demanda, el funcionario encargado de llevar a cabo las
notificaciones deber constituirse en el domicilio del demandado, y si en esa
ocasin no encuentra a la persona que deba ser notificada, dejar citatorio en el
que indicar una hora del da siguiente, a efecto de que dicha persona lo espere.
364

En caso de que sta no espere, la notificacin se efectuar mediante instructivo.Ahora bien, segn quedar demostrado, la actuaria. . .al practicar las
notificaciones de cuatro y seis de febrero de dos mil cuatro, infringi lo dispuesto
por los citados preceptos legales. En efecto, de las constancias del juicio ordinario
mercantil nmero 1/2004, se advierte que el cuatro de febrero de dos mil cuatro, la
referida actuaria levant la siguiente razn: . . .Para la prctica de una diligencia
de carcter personal, se servir usted esperar al suscrito actuario en el domicilio
en el que se deja el presente citatorio a las 12:25 horas del da 06 del mes en
curso, apercibido que de no hacerlo se le notificar por instructivo la resolucin de
treinta de enero de dos mil cuatro, dictada en el Juicio Ordinario Mercantil nmero
1/2004. . .De conformidad con lo establecido en los artculo 304, 305, 310 y 312
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al de
Comercio, se deja el presente citatorio en poder de. . .hoy, a las 12:25 horas del
da 04 de febrero del ao en curso. . ..- Por otra parte, el instructivo de
notificacin que tambin elabor la actuaria denunciada, en lo conducente, dice:
En los autos del Juicio Ordinario Mercantil nmero 1/2004. . .se dict la
resolucin de treinta de mayo de dos mil cuatro, y que en lo conducente
dice. . .De conformidad con lo establecido en el artculo 304, 305, 310 y 312 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al de
Comercio, se le notifica por medio del presente instructivo, el cual dejo en poder
de. . .en virtud de no haberlo encontrado, hoy a las 12:25 horas del da 06 de
febrero del 2004, para que sirva de notificacin en forma de la resolucin que se le
notifica. . ..- Del anlisis del citado instructivo de notificacin, se desprende que la
actuaria judicial denunciada hizo constar que se constituy en el domicilio de la
demandada. . .el seis de febrero de dos mil cuatro. Lo anterior, en cumplimiento al
citatorio de cuatro de febrero del citado ao. Lo asentado en el referido instructivo
de notificacin, est desvirtuado con las pruebas documentales que exhibi el
promovente de la queja, de las que se desprende que la actuaria judicial de que se
trata, asent hechos falsos en el referido instructivo de notificacin y, adems,
infringi los citados preceptos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que
establecen las formalidades con que deben practicarse las notificaciones.- En
efecto, el promovente de la queja exhibi, entre otras pruebas, copia certificada
365

tanto del citatorio de cuatro de febrero de dos mil cuatro, como del instructivo de
notificacin de seis de febrero del citado ao. Tales copias fueron certificadas por
el Notario Pblico nmero veinte de la ciudad de. . .La certificacin que consta en
el anverso de la copia del citatorio, en lo que interesa, dice: LUIS RAMN
SALMERN SANDOVAL, titular de la notara pblica nmero veinte de esta
demarcacin, CERTIFICO: Que la presente copia que consta de una hoja utilizada
por su anverso, es una copia fiel y exacta que se saca del original con la que lo
cotej, hacindose constar lo anterior bajo el acta nmero tres mil setenta y
tres. . .a cuatro de febrero del dos mil cuatro. Doy fe..- Por otra parte, la
certificacin que obra en el anverso de la copia del instructivo de notificacin,
textualmente dice: LUIS RAMN SALMERN SANDOVAL, titular de la notara
pblica nmero veinte de esta demarcacin, CERTIFICO: Que la presente copia
que consta de una hoja utilizada por su anverso, es una copia fiel y exacta que se
saca del original con la que lo cotej, hacindose constar lo anterior bajo el acta
nmero tres mil setenta y tres, del libro de certificaciones a mi cargo.- Cabe hacer
la aclaracin de que no obstante que el presente documento tiene fecha
posterior a esta certificacin, el documento que se certifica y que tengo a la
vista me fue presentado en esta fecha, haciendo constar lo anterior para los
efectos legales a que haya lugar. . .a cuatro de febrero del dos mil cuatro.Doy fe..- Como se ve, de la certificacin levantada por el Notario Pblico nmero
veinte de la ciudad de. . .se advierte que el cuatro de febrero de dos mil cuatro,
tuvo a la vista el instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Se
afirma lo anterior, pues el referido fedatario pblico, en forma destacada precis
que el documento que estaba certificando y que tena a la vista (instructivo de
notificacin), era de una fecha posterior a aquella en que llev a cabo la
certificacin correspondiente (cuatro de febrero de dos mil cuatro).- Aunado a lo
anterior, segn lo asentado en el instructivo de notificacin, la actuaria judicial se
constituy en el domicilio de la demandada. . .a las doce horas con veinticinco
minutos del seis de febrero de dos mil cuatro. No obstante, de las copias
certificadas de las constancias del juicio ordinario mercantil 1/2004, se advierte
que el ahora inconforme, mediante escrito que present ante la Oficiala de Partes
del Juzgado. . .de Distrito en el Estado de. . .a las nueve horas, con veintitrs
366

minutos del seis de febrero del citado ao (segn se advierte del sello fechador de
dicha oficiala), devolvi tanto el citatorio de cuatro de febrero, como el instructivo
de notificacin del seis siguiente. Lo anterior, a efecto de demostrar que aun
cuando todava no eran las doce horas con veinticinco minutos del seis de febrero
(hora en que supuestamente se constituira la actuaria denunciada en el domicilio
de la persona moral demandada), l ya contaba con el instructivo de notificacin.
As, el inconforme acredit ante el titular del referido juzgado federal, que la
actuaria. . .haba asentado hechos falsos en la razn de seis de febrero de dos mil
cuatro y, adems, que haba inobservado lo dispuesto en los artculos 305 y 310
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Como se ve, de las pruebas
documentales antes analizadas, se desprende en forma indudable que el cuatro
de febrero de dos mil cuatro, la funcionaria denunciada entreg a una empleada
de la demandada. . .tanto el citatorio de esa fecha, como el instructivo de
notificacin de fecha seis de febrero del citado ao. En este sentido, es inconcuso
que infringi los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
antes citados. De aqu, que lo procedente sea imponerle una sancin
administrativa.- Lo expuesto en el prrafo anterior se corrobora con lo determinado
en el provedo de seis de febrero de dos mil cuatro, que el titular del Juzgado. . .de
Distrito en el Estado de. . .dict en los autos del juicio ordinario mercantil 1/2004.
Dicho provedo, en lo conducente, dice: Vista; la certificacin y el escrito de
cuenta, de los cuales se advierte que la diligencia de notificacin realizada
por la actuaria adscrita. . .mediante citatorio de fecha cuatro de los
corrientes e instructivo de notificacin de esta misma fecha fueron
realizadas de forma ilegal; en tal virtud, con fundamento en el artculo 58 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. . .regularcese el procedimiento y
ordnese de nueva cuenta llevar a cabo la notificacin. . .por ltimo, llmese
severamente la atencin a la actuaria. . .para que en lo sucesivo ponga ms
atencin y empeo en las funciones de su cargo, en virtud de que
claramente aparece que dej un instructivo de notificacin el mismo da en
que dej el citatorio..- En otra parte de su informe, la funcionaria denunciada
sostuvo que la conducta en que incurri se justifica, en virtud de que tuvo una
carga de trabajo excesiva. . .el hecho de que haya tenido una excesiva carga de
367

trabajo, tampoco la exime de responsabilidad. Se afirma lo anterior, pues

independientemente de la carga de trabajo que haya tenido, lo cierto es que no
puede pasarse por alto que un funcionario del Poder Judicial de la
Federacin, que tiene fe pblica, haga constar hechos falsos para evitar el
cumplimiento de las obligaciones que le imponen diversas disposiciones
jurdicas.

De la transcripcin anterior se desprende que los actuarios

judiciales deben ser especialmente cuidadosos al levantar las razones
correspondientes. Se afirma lo anterior, pues en stas deben asentar
la hora y la fecha en que realmente llevaron a cabo los actos que se
mencionan en tales razones. De lo contrario, podrn incurrir en una
causa de responsabilidad administrativa.

368

ANEXO 1
NOTIFICACIN POR OFICIO
SECCION DE AMPARO.
JUICIO DE AMPARO_________.

CUADERNO ___________.
MESA ___________

ANTECEDENTES: TOCA PENAL ____/____

OF. ______ TERCERA SALA CIVIL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE

JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL.

En los autos del juicio de amparo al rubro indicado, promovido

por _________ y otro, contra actos de Usted, se dicto un auto que a la
letra dice:

SE TRANSCRIBE EL ACUERDO (TAMBIN PUEDE HACERSE UNA

SNTESIS DE LA PARTE DEL PROVEDO RELACIONADA CON LA
AUTORIDAD DE QUE SE TRATA)
Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que
haya lugar.

MEXICO, DISTRITO FEDERAL, _____ DE __________ DE 2004.

A T E N T A M E N T E.
EL SECRETARIO DEL JUZGADO ___________.
369

LIC. ______________________.

370

ANEXO 2
NOTIFICACIN POR OFICIO (A LAS
AUTORIDADES TERCERAS PERJUDICADAS)
SECCIN: AMPARO
JUICIO DE AMPARO: __ /__
CUADERNO: ________.
MESA: ______.

OF.- ______. DIRECTOR DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD

Y DEL COMERCIO DEL DISTRITO FEDERAL.

En los autos del juicio de amparo al rubro indicado, promovido por

__________, por conducto de su apoderado _____________, contra actos de
___________________, se dict un auto que a la letra dice:

SE TRANSCRIBE EL PROVEDO
Se anexa al presente, copia certificada del auto de _____ de __________
de dos mil ______, escrito inicial de demanda y escrito aclaratorio, mediante
los que se le corre traslado con efectos de emplazamiento a juicio.
Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que
haya lugar.

MEXICO, DISTRITO FEDERAL, _________ DE ____________ DE 2004.

A T E N T A M E N T E.
EL SECRETARIO DEL JUZGADO _________.

371

LIC. _________________________.

372

ANEXO 3
NOTIFICACIN PERSONAL (AMPARO)
JUICIO DE AMPARO _______.
En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _______
minutos, del _______ de _______de dos mil_____, el suscrito licenciado (a)
____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________, me
constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en
________________, a fin de notificar personalmente a _______________,
quejoso (a) en el juicio de garantas al rubro indicado, la resolucin de
_______ de __________ de dos mil ________, dictada (s) en el cuaderno
principal del referido juicio. Acto continuo, previamente cerciorado de que me
constitu en el domicilio correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la
calle y del nmero exterior del inmueble en cita, toqu la puerta del mismo y
fui atendido por quien dijo llamarse _________, esto es, el propio interesado,
ante quien me identifiqu e inform el motivo de mi visita. Enseguida, solicit
a dicho peticionario de amparo que se identificara, lo que hizo mediante
_____________, la cual contiene su nombre y una fotografa que concuerda
con sus rasgos fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su
retencin. Hecho lo anterior, proced a notificar personalmente al interesado
la citada resolucin, entregndole copia autorizada, sellada y cotejada de sta.
El interesado recibi de conformidad la copia de la referida resolucin, y
expuso quedar enterado de su contenido, firmando para constancia la presente
acta, en unin del suscrito.- Doy fe.

________________________________
Firma de quien recibe (nombre, apellido y rbrica).
_______________________________
El Actuario Judicial (nombre, apellido y rbrica).

373

ANEXO 4
C I TAT OR I O
PARTE (Nombre y apellidos del interesado): ___________.
DOMICILIO: _______________________
Se deja el presente citatorio para que se sirva usted esperar al suscrito
actuario en el domicilio de referencia, a las _______horas del __________ de
___________ de dos mil _______, a fin de poder notificarle personalmente el
provedo de _______ de _______ de dos mil _______, dictado en los autos
del cuaderno _________ del juicio de amparo _______, promovido por
Usted contra actos de ___________, que en lo conducente dice:
SNTESIS DE LA RESOLUCIN QUE SE PRETENDE
NOTIFICAR.
Lo apercibo que de no esperar al suscrito actuario en la fecha y hora
mencionadas, el citado auto se le notificar por lista.
En trminos del artculo 30, fraccin I de La Ley Reglamentaria de los
artculos 103 y 107 de la Constitucin General de la Repblica, hoy, a las
________horas con______minutos, dejo el presente citatorio en poder de
_______________, quien se identific con ___________ y manifest ser
_________ de la parte interesada. Lo anterior, en virtud de no haber
encontrado al interesado.
Mxico, Distrito Federal, a _______ de ________ de__________.
El Actuario Judicial
Licenciado __________. (Nombre, apellido y rbrica).

374

ANEXO 5
RAZN DE C I TAT O R I O
JUICIO DE AMPARO _______.
En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________
minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
_______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio
ubicado en ______________________________, a fin de notificar
personalmente _________________________ (al quejoso, tercero perjudicado
o persona extraa al juicio), en el juicio de amparo al rubro indicado, la
resolucin de ______ de _________ de dos mil _________, dictada en el
cuaderno ________ del juicio mencionado. Enseguida, previamente
cerciorado de haberme constituido en el domicilio sealado por el interesado
para or notificaciones, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del
nmero exterior del citado inmueble, toqu el timbre de ste y fui atendido por
quien dijo llamarse _______________, ante quien me identifiqu, inform el
motivo de mi visita y le requer la presencia de la parte interesada, de su
representante legal y/o de sus autorizados para or notificaciones (en caso de
que los tuviese). A lo anterior, tal persona expuso que era _______ del
interesado y que en efecto, ah poda localizarse al buscado pero que en ese
momento no se encontraba. Dicha persona se identific con ________. En tal
virtud, de conformidad con el artculo 30, fraccin I de la Ley de Amparo,
dej en poder de la persona que me atendi, el citatorio correspondiente para
que alguna de las personas buscadas esperara en ese domicilio a las _______
horas con _________ minutos del _______ de ________ de dos mil ______, a
fin de practicar la diligencia de notificacin respectiva, quien recibi de
conformidad dicho citatorio y _________ firm la copia del mismo para
constancia legal.- Doy fe.
____________________________
El Actuario Judicial (nombre, apellido y rbrica).

375

ANEXO 6
En Mxico, Distrito Federal, a las ______ horas con _______ minutos
del _________ de __________ de dos mil ____________, el suscrito licenciado
______________,
Actuario
Judicial
adscrito
al
Juzgado
_________________________, me constitu nuevamente en el domicilio
indicado en la razn que antecede, para la prctica de la diligencia de
notificacin ah mencionada, donde fui atendido por ___________________,
a quien pregunt por _________________, a lo que manifest que el buscado
no se encontraba en ese momento. En tal virtud, al no esperar el
interesado en el inmueble de referencia, no obstante el citatorio que le dej
para tal efecto, entregu a la mencionada persona que me atendi copia
autorizada, sellada y cotejada del provedo de ____________ de________ del
ao en curso, quien manifest recibirla de conformidad. Finalmente, hice
de su conocimiento que la notificacin de la resolucin en cita se hara
mediante lista que se fija en lugar visible del juzgado de mi adscripcin, de
conformidad con el artculo 30, fraccin I, prrafo primero de la Ley de
Amparo.- Doy fe.
_________________________
El Actuario Judicial.

En ___________ de ___________ de dos mil _________, a las nueve

horas, se notific por lista a _____________, el auto de _______ de ________
de dos mil _____, de conformidad con el artculo 30, fraccin I, prrafo
primero de la Ley de Amparo.- Doy fe.
Licenciado _______________
El Actuario Judicial.

376

ANEXO 6 BIS
En ______ de _______ de dos mil __________, a las catorce horas, se
tiene por hecha la notificacin de la resolucin que antecede, toda vez que
el interesado no se present para or notificacin personal.- Doy fe.
Licenciado _____________________
El Actuario Judicial.

En _________ de ________ de dos mil cuatro, surti efectos la

notificacin precedente conforme a la fraccin II del artculo 34 de la Ley
de Amparo.- Doy fe.
Licenciado _________________.
El Actuario Judicial.

377

ANEXO 7
NOTIFICACIN POR COMPARECENCIA
(AMPARO)
JUICIO DE AMPARO O NMERO DE RECURSO ___.
En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________
minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al
juzgado
________________, estando en el local que ocupa dicho rgano judicial,
comparece __________, en su carcter de _____________, quien se
identifica con __________, misma que contiene su nombre y una fotografa
que concuerda con los rasgos fisonmicos del compareciente, la que en este
momento le devuelvo por considerar innecesaria su retencin. Acto seguido, el
compareciente manifiesta que el motivo de su presencia es que se le notifique
personalmente el auto de ______________. Enseguida, con fundamento en el
articulo 30, fraccin III de la Ley de Amparo, le notifico el provedo de
_______________ de ___________ de dos mil _____________, dictado en el
cuaderno principal del juicio de amparo o recurso citado al rubro, y le
entrego copia autorizada, sellada y cotejada de la referida resolucin. Hecho lo
anterior, el compareciente se da por notificado y firma la presente acta en
unin del suscrito.- Doy fe.
________________________________
Firma del compareciente
________________________________
Firma del Actuario Judicial

378

ANEXO 8
NOTIFICACIN POR LISTA
JUZGADO _________ DE DISTRITO _________
LISTA DE ACUERDOS PUBLICADA A LAS NUEVE HORAS DEL CATORCE DE
DICIEMBRE DE 2004.
No

JUICIO

CUADERNO

DE

DEL

AMPARO

11/2003

NOMBRE

AUTORIDADES

SNTESIS DE

LA

RESOLUCIN

RESPONSABLES

RESOLUCIN

QUEJOSO
PRINCIPAL

FECHA DE

Leonardo

Juez 2. De lo

13 de

Se ordena

Garca Trejo.

Civil del T. S. de

diciembre de

devolver al quejoso

J. del D.F.

2004

la factura
solicitada.

14/2004

EN INCIDENTE
DE

Jorge Lara

Primera Sala

13 de

Dgase a Susana

Estrada.

Familiar del T. S. diciembre de

Lpez, que una vez

De J. del D.F. y

que acredite la

SUSPENSIN.

de 2004

otras.

personalidad que
ostenta, se acordar
lo conducente.

23/2003

EN

Esteban Arce

Juez 11 de Dto.

13 de

Se ordena, expedir

INCIDENTE

Mendoza.

de Proc. Penales

diciembre de

las copias

Federales en el

de 2004.

certificadas que

DE
SUSPENSIN.

D.F.

solicit la quejosa,
a costa de sta.

LICENCIADA _______________
Sello del
juzgado

LA ACTUARIA JUDICIAL.

379

ANEXO 9

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR LISTA

En ___________ de ____________ de dos mil___________, a las nueve horas, se
notific por lista a __________________, el auto de _________ de ______________ de
dos mil _______, de conformidad con la fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo.
Doy fe.
Licenciada ______________
Actuaria Judicial.
En ______ de _______ de dos mil __________, a las catorce horas, se
tiene por hecha la notificacin de la resolucin que antecede, en virtud de
que el interesado no se present a or notificacin personal. Lo anterior,
con fundamento en el artculo 28, fraccin III de la ley de amparo.- Doy fe.
Licenciado _____________________
Actuaria Judicial.

En __________ del mes de ___________ de dos mil cuatro, surti sus efectos la
notificacin a que se refiere la razn anterior, conforme a la fraccin II del artculo 34 de la
Ley de Amparo.- Doy fe.

Licenciada________________________
380

Actuaria judicial

ANEXO 10
EDICTO
Por este medio, en cumplimiento a lo ordenado en auto de _________
de ________ de dos mil ______, dictado en el cuaderno principal del juicio
de amparo ___/200_, promovido por __________________, contra actos de
_________________, se emplaza a juicio a ______________, tercero perjudicado
en el referido procedimiento judicial, en virtud de que se desconoce su
domicilio. Lo anterior, de conformidad con el artculo 315 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de
Amparo. Quedan a su disposicin, en la secretara de este rgano judicial,
copia simple de la demanda de garantas y anexos que se acompaan. Se le
hace saber que cuenta con el plazo de treinta das, contado a partir del da
siguiente al de la ltima publicacin del presente edicto para que concurra
a este juzgado a hacer valer lo que a su inters conviniere y seale
domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad capital. Se le
apercibe que de incumplir esto ltimo, las ulteriores notificaciones, aun las
de carcter personal se le harn por lista y como est ordenado en el citado
provedo, se reserva por el momento sealar fecha para la audiencia
constitucional.
Mxico, Distrito Federal, a ___ de ____ del 200_.
A t e n t a m e n t e.
El Secretario del Juzgado________________.
Licenciado _________________.

381

ANEXO 11
NOTIFICACIN POR EDICTOS

EDICTO
AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION.
PRIMERA PUBLICACIN.

Por este medio, en cumplimiento a lo ordenado en

auto de _________ de ________ de dos mil ______,
dictado en el cuaderno principal del juicio de
amparo ___/200_, promovido por __________________,
contra actos de _________________, se emplaza a juicio
a ______________, tercero perjudicado en el referido
procedimiento judicial, en virtud de que se desconoce
su domicilio. Lo anterior, de conformidad con el
artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo.
Quedan a su disposicin, en la secretara de este
rgano judicial, copia simple de la demanda de
garantas y anexos que se acompaan. Se le hace
saber que cuenta con el plazo de treinta das, contado
a partir del da siguiente al de la ltima publicacin
del presente edicto para que concurra a este juzgado
a hacer valer lo que a su inters conviniere y seale
domicilio para or y recibir notificaciones en esta
ciudad capital. Se le apercibe que de incumplir esto
ltimo, las ulteriores notificaciones, aun las de
carcter personal se le harn por lista y como esta
ordenado en el citado provedo, se reserva por el
momento
sealar
fecha
para
la
audiencia
constitucional.
Mxico, Distrito Federal, a ___ de ____ del 200_.
382

A t e n t a m e n t e.
El Secretario del Juzgado___________.
Licenciado _________________.

ANEXO 12
NOTIFICACIN PERSONAL
JUICIO ORDINARIO CIVIL
EXPEDIENTE: ____________
En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _________
minutos, del _______ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado
(a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________,
me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en
________________, a fin de notificar personalmente a ________________,
parte demandada en el juicio al rubro indicado, la resolucin de _______ de
_________ de dos mil________, por la que se ordena emplazarlo a juicio.
Acto continuo, previamente cerciorado de que me encuentro en el domicilio
correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero
exterior del inmueble en cita, toqu la puerta del mismo y fui atendido por
quien dijo llamarse _________, esto es, el propio interesado, ante quien me
identifiqu e inform el motivo de mi visita. Enseguida, solicit a dicha
persona que se identificara, lo que hizo mediante _____________, la cual
contiene su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos
fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su retencin. Hecho lo
anterior, proced a notificar personalmente al interesado la citada resolucin,
entregndole copia autorizada de sta, as como de la demanda y sus anexos.
El interesado recibi de conformidad la copia de la referida resolucin, as
como de la demanda y sus anexos, y expuso quedar enterado de su contenido,
firmando para constancia la presente acta, en unin del suscrito.- Doy fe.
____________________________________
383

Firma del interesado, su representante o apoderado (Nombre, apellidos y

rbrica).
_________________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 13
C I TAT OR I O
PARTE DEMANDADA: ____________________________
DOMICILIO: _____________________________________
Se deja el presente citatorio para que se sirva usted esperar al suscrito
actuario en el domicilio de referencia, a las _______ horas del __________ de
___________ de dos mil _______, a fin de poder notificarle personalmente el
auto de _______ de _______ de dos mil _______, dictado en el expediente
nmero _________, formado con motivo de la demanda promovida en su
contra por ___________. En dicho auto, se admiti a trmite la referida
demanda y se orden emplazarlo a juicio.
En trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, lo apercibo que de no esperar al suscrito actuario en la fecha y hora
mencionadas, el citado auto se le notificar por instructivo.
Conforme al mencionado precepto legal, hoy, a las ________horas
con______minutos, dejo el presente citatorio en poder de _______________,
quien se identific con ___________ y manifest ser _________ de la parte
interesada. Lo anterior, en virtud de no haber encontrado al interesado.
Mxico, Distrito Federal, a _______ de ________ de__________.

____________________________________
Firma de quien recibe
(Nombre, apellidos y rbrica).
384

____________________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 14
RAZN DE C I TAT O R I O
JUICIO ORDINARIO CIVIL
EXPEDIENTE: ___________
En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________
minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito
licenciado (a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
_______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio
ubicado en ______________________________, a fin de notificar
personalmente a _________________________, demandado en el juicio
ordinario civil, la resolucin de______ de _________ de dos mil _________,
por la que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y se orden
emplazarlo a juicio. Enseguida, previamente cerciorado de haberme
constituido en el domicilio en el que puede ser encontrado el demandado, por
as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero exterior del citado
inmueble, toqu el timbre de ste y fui atendido por quien dijo llamarse
_______________, ante quien me identifiqu, inform el motivo de mi visita
y requer la presencia de la parte interesada. A lo anterior, tal persona expuso
que es _______ del interesado y que en efecto, ah poda localizarse al
buscado pero que en ese momento no se encontraba. Dicha persona se
identific con ________, en la que obra su nombre y una fotografa que
concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, de conformidad con el
artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dej en poder de la
persona que me atendi, el citatorio correspondiente para que el demandado
espere al suscrito actuario en ese domicilio a las _______ horas con
_________ minutos del _______ de ________ de dos mil ______, a fin de
practicar la diligencia de notificacin respectiva. Dicha persona manifest
385

recibir de conformidad el referido citatorio y _________ firm la copia del

mismo para constancia legal.- Doy fe.
________________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 15
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

INSTRUCTIVO
PARTE DEMANDADA: _____________________________
DOMICILIO: ______________________________________
En los autos del juicio ordinario civil nmero_________/2004-V,
promovido por __________, en contra de ________, se dict el auto por el
que se admiti a trmite la demanda y se orden emplazar a juicio a
___________. Al presente, se anexa copia del referido auto, as como de la
demanda y sus anexos.
Lo que comunico a usted por medio de instructivo. Lo anterior, por no
haber esperado al suscrito actuario (a) en la fecha y hora precisados en el
citatorio de ___________ (fecha en que se dej el citatorio). Dejo el presente
instructivo en poder de _______________, quien se identifica con
_________________ y quien manifest ser ___________ de la persona
buscada.
Hoy a las _________ horas con___________ minutos.
Mxico, D.F. a _____ de ______ de dos mil _______.

386

________________________________________
Firma de quien recibe el instructivo
(Nombre, apellidos y rbrica).
__________________________________
Firma del Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 16
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DE INSTRUCTIVO
JUICIO ORDINARIO CIVIL
EXPEDIENTE _____________
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con
_____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, me constitu
con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de
notificar a ____________, el auto de _________ de ___________ de dos mil
_______, por el que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y
se orden emplazarlo a juicio. No habiendo encontrado al demandado, pero
cerciorado de que ah puede ser notificado, en virtud de as desprenderse de la
placa oficial colocada en la esquina de dicha calle, en la que literalmente se
lee _______________, por coincidir la numeracin y, por as haberlo
manifestado ___________ quien dijo ser ______________ del demandado y
quien se identific con una credencial en la que obra su nombre y fotografa
que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, le requer la
presencia de la persona buscada y toda vez que me inform que no se
encuentra, se hace efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio
entregado el ____________ (fecha en que se dej el citatorio) y, en
consecuencia, procedo a notificar el referido auto por medio de instructivo que
entrego a la persona que me atendi, ante quien me identifiqu plenamente
con una credencial expedida por el Consejo de la Judicatura Federal del Poder
387

Judicial de la Federacin, que me acredita como Actuario Judicial adscrito al

Juzgado antes mencionado, y le hago entrega del instructivo de notificacin
al que adjunto copia del auto, de la demanda y sus anexos. Dicha persona
manifest que recibe de conformidad la documentacin referida.- Conste.Doy fe.
________________________________
Firma del Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 17

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DEL INSTRUCTIVO

JUICIO ORDINARIO CIVIL
EXPEDIENTE _____________.

En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con

_____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito
licenciado _______________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, me constitu
con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de
notificar a ______________, el auto de _________ de ___________ de dos
mil _______, por el que se admiti a trmite la demanda promovida en su
contra y se orden emplazarlo a juicio. No habiendo encontrado al
demandado, pero cerciorado de que ah puede ser notificado, en virtud de as
desprenderse de la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle, en la
que literalmente se lee _______________, por coincidir la numeracin y,
por as haberlo manifestado ___________ quien dijo ser ______________
del demandado y cuya media filiacin es ___________________, y quien se
neg a recibir la notificacin, manifestando ____________________. En tales
condiciones, en trminos del artculo 312 del Cdigo de Procedimientos
Civiles, procedo a practicar la notificacin por medio de instructivo que fijo
en la puerta, acompaado de copia de la demanda y sus anexos.- Conste.- Doy
fe.
388

______________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 18
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

COMPARECENCIA
(CIVIL)
JUICIO _____________________
EXPEDIENTE _______________

En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con

_____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, ante el suscrito
licenciado _______________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, comparece en
el local que ocupa el rgano jurisdiccional de mi adscripcin
_______________, en su carcter de _____________, quien se identifica con
_______________________, en la que obra su nombre y fotografa que
concuerda con los rasgos fisonmicos del compareciente. Dicha identificacin
se le devuelve por considerar innecesaria su retencin. Acto seguido, procedo
a notificarle el provedo de fecha _______________ de ______________ de
dos mil ______________, dictado en los autos del juicio y expediente al rubro
indicados. Para tal efecto, le entrego copia autorizada del referido provedo,
firmando para constancia la presente acta, en unin del suscrito.- Conste.Doy fe.________________________________________
389

Firma de quien recibe la documentacin

(Nombre, apellidos y rbrica).
______________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 19

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

R O T U L N
Publicado a las nueve horas del catorce de enero de dos mil
cinco.

Juzgado _________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal.

Juicio Ordinario Civil nmero: ____________
Persona a la que est dirigido: Pedro Lpez Prez, en su carcter de
demandado.
En los autos del juicio ordinario civil antes precisado, el ________ de
___________ de dos mil __________, se dict un provedo que en lo
conducente dice:
(Sntesis del auto que se notifica)

390

______________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 20
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR

R O T U L N
Se hace constar que el _________ de ___________ de dos mil
_____________, a las nueve horas, se fij en la puerta del juzgado el rotuln
por medio del cual se notifica a la parte demandada la determinacin que
antecede.- Doy fe.
______________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

El _________ de ___________ de dos mil __________, surti efectos

la notificacin a que se refiere la razn que antecede. Lo anterior, en trminos
de los artculos 318 y 321 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Doy
fe.391

______________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 21
NOTIFICACIN PERSONAL
JUICIO ORDINARIO MERCANTIL
EXPEDIENTE: ___________________
En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _________
minutos, del _______ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado
(a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________,
me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en
________________, a fin de notificar personalmente a ________________,
parte demandada en el juicio al rubro indicado, la resolucin de _______ de
_________ de dos mil________, por la que se ordena emplazarlo a juicio.
Acto continuo, previamente cerciorado de que me encuentro en el domicilio
correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero
exterior del inmueble en cita, toqu la puerta del mismo y fui atendido por
quien dijo llamarse _________, esto es, el propio interesado, ante quien me
identifiqu e inform el motivo de la diligencia. Enseguida, solicit a dicha
persona que se identificara, lo que hizo mediante _____________, la cual
contiene su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos
fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su retencin. Hecho lo
anterior, proced a notificar personalmente al interesado la citada resolucin,
entregndole, mediante cdula, copia autorizada de aqulla, as como de la
demanda y sus anexos. El interesado recibi de conformidad la copia de la
referida resolucin, as como de la demanda y sus anexos, y expuso quedar
392

enterado de su contenido, firmando para constancia la presente acta, en unin

del suscrito.- Doy fe.
_________________________________________
Firma del interesado, su representante legal o apoderado (Nombre,
apellidos y rbrica).
_________________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 21
CDULA DE NOTIFICACIN
En catorce de mayo del ao dos mil tres, doy cuenta a la Juez, con un escrito
de demanda signado por ____________ a la cual acompaa una copia de
traslado y los siguientes anexos: 1.- Copia simple de la factura nmero C0446
expedida por Automotriz Francesa Universidad, Sociedad Annima de Capital
Variable de fecha veintiocho de febrero de dos mil uno 2.- Copia al carbn del
contrato planauto de Bancomer V.97.05 de fecha dos de marzo de dos mil uno.
3.- Copia al Carbn del certificado de alta en el seguro automotriz planauto de
fecha dos de marzo de dos mil uno. 4.- Pliza de Seguro de Vehculos
residentes nmero 832C100073 de fecha siete de marzo de dos mil dos. 5.Folleto que contiene las Condiciones Generales de Seguro sobre vehculos
residentes Bancomer. 6.- Reporte del siniestro nmero B5047213 de fecha
diecisiete de septiembre de dos mil uno. 7.- Copia simple del escrito dirigido a
la CONDUCEF de fecha doce de noviembre de dos mil uno. 8.- Escrito
dirigido al Director de Asuntos de Seguros y Fianzas de la Comisin Nacional
para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros de
fecha doce de noviembre de dos mil uno. 9.- Audiencia de conciliacin de
fecha tres de diciembre de dos mil uno. 10.- Escrito de fecha treinta y uno de
enero de dos mil dos. 11.- Copia certificada del dictamen tcnico de fecha
veinticuatro de mayo de dos mil dos. 12.- Presupuesto de reparacin de fecha
primero de abril de dos mil tres. Conste.
393

Mxico Distrito Federal, a catorce de mayo del ao dos mil tres.

Con el escrito de cuenta, frmese expediente y regstrese en el libro
correspondiente de este juzgado bajo el nmero 67/2003.
Visto el escrito de cuenta, se tiene a ___________ por propio
derecho, demandando en la VA ORDINARIA MERCANTIL de
SEGUROS BANCOMER, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, GRUPO FINANCIERO BANCOMER, el cumplimiento de
diversas prestaciones que se precisan en el escrito de demanda.

ANEXO 21
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 104,
fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en
lo dispuesto por el numeral 53, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, as como en lo sealado por los artculos 1, 2, 75,
fraccin XVI, 1049, 1054, 1055, 1061, 1377, 1378 y dems relativos del
Cdigo de Comercio, SE ADMITE a trmite la demanda de mrito, en la va
y forma propuesta.
En consecuencia, con las copias debidamente cotejadas y selladas del
escrito inicial de demanda y anexos que adjunta, emplcese a la demandada
SEGUROS BANCOMER, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, GRUPO FINANCIERO BANCOMER, en el domicilio
sealado por la actora, para que dentro del plazo de nueve das produzca su
contestacin a la demanda instaurada en su contra y oponga las excepciones y
defensas, si las tuviere, apercibida que de no hacerlo se har declaracin de
rebelda y se presumirn confesados los hechos de la demanda en trminos del
artculo 271, ltimo prrafo, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Distrito Federal, de aplicacin supletoria al Cdigo de Comercio.
Se tiene por sealado de su parte como domicilio para or y recibir
notificaciones y documentos el que indica y por autorizadas para tales efectos
a las personas que refiere en su escrito de mrito, asimismo se tiene por
autorizados a los licenciados ____________________ en trminos del artculo
1069 prrafo tercero del Cdigo de Comercio, dado que tienen su cdula
394

profesional con nmero de registro _____________ respectivamente del libro

de registro de cdulas de este Juzgado, ms no as a ____________ por no
tener registrada su cdula respectiva ante este Juzgado.
Gurdense los documentos que acompaa a su escrito de cuenta en el
seguro de este Juzgado.
Notifquese, y personalmente a la parte demandada.
Lo provey y firma la licenciada _______________, Juez Sptimo de
Distrito A en Materia Civil en el Distrito Federal. Doy fe.

ANEXO 22
C I TAT OR I O
PARTE DEMANDADA: ____________________________
DOMICILIO: _____________________________________
Se deja el presente citatorio para que se sirva usted esperar al suscrito
actuario en el domicilio de referencia, a las _______ horas del __________ de
___________ de dos mil _______, a fin de poder notificarle personalmente el
auto de _______ de _______ de dos mil _______, dictado en el expediente
nmero _________, formado con motivo de la demanda promovida en su
contra por ___________. En dicho auto, se admiti a trmite la referida
demanda y se orden emplazarlo a juicio.
En trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicacin supletoria a los juicios mercantiles en trminos del
artculo 1054 del Cdigo de Comercio, lo apercibo que de no esperar al
suscrito actuario en la fecha y hora mencionadas, el citado auto se le notificar
por cdula.
Conforme al precepto legal mencionado en primer trmino, hoy, a las
________horas con______minutos, dejo el presente citatorio en poder de
_______________, quien se identific con ___________, manifest ser
_________ de la parte interesada y
(s) (no)
firm de recibido para
constancia. Lo anterior, en virtud de no haber encontrado al interesado.
395

Mxico, Distrito Federal, a _______ de ________ de__________.

____________________________________
Firma de quien recibe
(Nombre, apellidos y rbrica).
____________________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

396

ANEXO 23
RAZN DE C I TAT O R I O
JUICIO ORDINARIO MERCANTIL
EXPEDIENTE: __________________
En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________
minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito
licenciado (a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
_______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio
ubicado en ______________________________, a fin de notificar
personalmente a _________________________, demandado en el juicio
ordinario mercantil, la resolucin de______ de _________ de dos mil
_________, por la que se admiti a trmite la demanda promovida en su
contra y se orden emplazarlo a juicio. Enseguida, previamente cerciorado de
haberme constituido en el domicilio en el que habita el demandado, por as
advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero exterior del citado
inmueble, toqu el timbre de ste y fui atendido por quien dijo llamarse
_______________, ante quien me identifiqu, inform el motivo de la
diligencia y requer la presencia de la parte interesada. A lo anterior, tal
persona expuso que es _______ del interesado y que en efecto, ah vive el
buscado pero que en ese momento no se encontraba. Dicha persona se
identific con ________, en la que obra su nombre y una fotografa que
concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, de conformidad con el
artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin
supletoria a los juicios mercantiles en trminos del artculo 1054 del Cdigo
de Comercio, dej en poder de la persona que me atendi, el citatorio
correspondiente para que el demandado espere al suscrito actuario en ese
domicilio a las _______ horas con _________ minutos del _______ de
________ de dos mil ______, a fin de practicar la diligencia de notificacin
respectiva. Dicha persona manifest recibir de conformidad el referido
citatorio y _________ firm la copia del mismo para constancia legal.- Doy
fe.
_______________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

397

ANEXO 24
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

CDULA
PARTE DEMANDADA: _____________________________
DOMICILIO: ______________________________________
En los autos del juicio ordinario mercantil nmero_________/2004-V,
promovido por __________, en contra de ________, se dict el auto por el
que se admiti a trmite la demanda y se orden emplazar a juicio a
___________. Al presente, se anexa copia del referido auto, as como de la
demanda y sus anexos.
Lo que comunico a usted por medio de cdula. Lo anterior, por no
haber esperado al suscrito actuario (a) en la fecha y hora precisados en el
citatorio de ___________ (fecha en que se dej el citatorio). Dejo la presente
cdula en poder de _______________, quien se identifica con
_________________, quien manifest ser ___________ de la persona
buscada y quien (s) (no) firm de recibido para constancia.
Hoy a las _________ horas con___________ minutos.
Mxico, D.F. a _____ de ______ de dos mil _______.
________________________________________
Firma de quien recibe la cdula
(Nombre, apellidos y rbrica).
__________________________________
Firma del Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).

398

ANEXO 25
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL
JUZGADO ____________________DE DISTRITO
EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DE CDULA
JUICIO ORDINARIO MERCANTIL
EXPEDIENTE _______________
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con
_____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado
________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, me constitu
con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de
notificar a ____________, el auto de _________ de ___________ de dos mil
_______, por el que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y
se orden emplazarlo a juicio. No habiendo encontrado al demandado, pero
cerciorado de que ah vive, en virtud de as desprenderse de la placa oficial
colocada en la esquina de dicha calle, en la que literalmente se lee
_______________, por coincidir la numeracin y, por as haberlo
manifestado ___________ quien dijo ser ______________ del demandado y
quien se identific con una credencial en la que obra su nombre y fotografa
que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, le requer la
presencia de la persona buscada y toda vez que me inform que no se
encuentra, se hace efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio
entregado el ____________ (fecha en que se dej el citatorio) y, en
consecuencia, procedo a notificar el referido auto por medio de cdula que
entrego a la persona que me atendi, ante quien me identifiqu plenamente
con una credencial expedida por el Consejo de la Judicatura Federal del Poder
Judicial de la Federacin, que me acredita como Actuario Judicial adscrito al
Juzgado antes mencionado, y le hago entrega, mediante cdula de
notificacin, de copia autorizada del referido auto, as como copia de la
demanda y sus anexos. Dicha persona manifest que recibe de conformidad
la documentacin referida y (s) (no) firma para constancia.- Conste.- Doy
fe.
________________________________
Firma del Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica).
399

ANEXO 26
NOTIFICACIN POR LISTA
JUZGADO _________ DE DISTRITO _________
LISTA DE NOTIFICACIN PUBLICADA A LAS NUEVE HORAS DEL
CATORCE DE ENERO DE 2005.

JUICI

PARTE

FECHA

O MERCANTIL

o.

DE LA

SNTESIS
DE RESOLUCIN

RESOLUCIN

11/20
04

Xchitl
Arenas

13

de

Garca, enero de 2005

Se tiene por
autorizado

actor.

en

trminos amplios al
Lic.

Jos

Estrada

Se

tiene

Mena.
2

14/20
04

Antonio
Gutirrez

13

de

Flores, enero de 2005

como su apoderado al

demandado.

Lic.

Rubn

Ortega

Meza.
3

23/20
04

Guadalup
e

Ruiz

representante
la

de

demandada

Tabaco

13

Castro, enero de 2005

de

Se
expedir

las

certificadas

ordena
copias
que

solicit, a su costa.

de

Mxico S.A. DE
C.V.

S
ello

del

juzgado

LICENCIADO _______________
400

EL ACTUARIO JUDICIAL (FIRMA)

401

ANEXO 27

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR LISTA

En ___________ de ____________ de dos mil___________,
S
E
L
nueve horas, se notific por lista a __________________, el
L
O
de

_________

de

______________

de

dos

mil

a las

_______,

auto
de

conformidad con la fraccin II del artculo 1068 del Cdigo de

Comercio. Doy fe.
Licenciado _____________________
Actuario Judicial (Firma)

S
E
L
L
O

En ______ de _______ de dos mil __________, se tiene por hecha la

notificacin de la resolucin que antecede. Lo anterior, con fundamento en
el artculo 1068, fraccin II del Cdigo de Comercio.- Doy fe.

Licenciado _____________________
Actuario Judicial (Firma)
S
E
L
L
O

En __________ del mes de ___________ de dos mil cuatro,

surti sus efectos la notificacin a que se refiere la razn
anterior, conforme al artculo 1075 del Cdigo de Comercio.Doy fe.
Licenciado________________________
Actuario judicial (Firma)
402

403

ANEXO 28
JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL
EXPEDIENTE: __________________
En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _________
minutos, del _______ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado
(a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________,
asociado del licenciado Jorge Prez Lpez, actor en el referido juicio, nos
constituimos con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en
________________. Cerciorado de que nos encontramos en el domicilio
correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero
exterior del inmueble, toqu la puerta del mismo y fui atendido por quien dijo
llamarse Pedro Ramrez Gonzlez, esto es, el propio interesado, ante quien me
identifiqu e inform el motivo de mi visita. Enseguida, solicit a dicha
persona que se identificara, lo que hizo mediante _____________, la cual
contiene su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos
fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su retencin. Hecho lo
anterior, proced a requerirlo para que pague de inmediato la cantidad de
$30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 m.n.) que reclama el actor en su
demanda o para que seale bienes de su propiedad para embargarlos, a fin de
garantizar la cantidad que se le reclama, apercibido de que si no seala tales
bienes, el sealamiento correspondiente ser hecho por el actor. A lo anterior,
Pedro Ramrez Gonzlez manifest que no har el pago de lo que se le
reclama, en virtud de que no es cierto que deba esa cantidad de dinero.
Asimismo, para garantizar la prestacin que se le reclama, seal los
siguientes bienes: a) una televisin de veintinueve pulgadas, marca Sony, con
nmero de serie 0515YB47, color gris con negro, de las conocidas como de
pantalla plana; b) una computadora de las conocidas como Laptop marca HP,
modelo 567DN, con nmero de serie 8924XY34, color azul, que se encuentra
en buenas condiciones; y, c) una impresora marca HP LaserJet 23000dn, con
nmero de serie 4567UV77, color arena, que se encuentra en buenas
condiciones.

404

El suscrito actuario estima que los bienes sealados por Pedro Ramrez
Gonzlez son suficientes para garantizar la prestacin que se le reclama. Por
tanto, se traba formal embargo sobre los bienes antes descritos, en cuanto
basten para garantizar la prestacin reclamada. Acto seguido, requiero al actor
para que nombre depositario de los bienes embargados. El actor Jorge Prez
Lpez manifest que nombra como depositario al propio demandado, esto es,
a Pedro Ramrez Gonzlez, lo que se hace de su conocimiento. Enseguida,
emplazo a juicio al demandado Ramrez Gonzlez, corrindole traslado con la
demanda y sus anexos. Asimismo, le hago entrega de la cdula que contiene
transcripcin del auto de treinta de marzo de dos mil cuatro y copia de la
presente acta, y le hago saber que cuenta con el trmino de cinco das para
ocurrir al juzgado a hacer pago de la prestacin que se le reclama o a oponer
las excepciones que estime procedentes. A lo anterior, Pedro Ramrez
Gonzlez manifest que queda debidamente enterado y que recibe las copias
aludidas y la cdula.
Hecho lo anterior, se da por concluida la presente diligencia firmando
los que en ella intervinieron.
____________________________________
Firma del actor
(Nombre, apellidos y rbrica).

____________________________________
Firma del demandado
(Nombre, apellidos y rbrica).
_________________________________
El Actuario Judicial
(Nombre, apellidos y rbrica)

405

ANEXO 29
NOTIFICACIN PERSONAL (PROCESO PENAL)
CAUSA PENAL _______.
En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _______
minutos, del _______ de _______de dos mil_____, el suscrito licenciado (a)
____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________, me
constitu con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en
________________, a fin de notificar personalmente a _______________,
procesado en la causa al rubro indicado, la resolucin de _______ de
__________ de dos mil ________, dictada en los autos del referido proceso.
Acto continuo, previamente cerciorado de que me constitu en el domicilio
correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero
exterior del citado inmueble, toqu la puerta del mismo y fui atendido por
quien dijo llamarse _________, esto es, el propio inculpado, ante quien me
identifiqu e inform el motivo de la diligencia. Enseguida, solicit a dicho
encausado que se identificara, lo que hizo mediante _____________, la cual
contiene su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos
fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su retencin. Hecho lo
anterior, proced a notificar personalmente al inculpado la resolucin de que se
trata, entregndole copia simple de sta. El imputado recibi de conformidad
dicha copia y expuso quedar enterado de su contenido, firmando para
constancia la presente acta, en unin del suscrito.- Doy fe.
________________________________Firma de quien recibe (nombre,
apellido y rbrica)._______________________________El Actuario Judicial
(nombre, apellido y rbrica).

406

ANEXO 30
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN JUZGADO ____________________DE DISTRITODE PROCESOS
PENALES FEDERALES EN EL DISTRITO FEDERAL.
ANEXO A LAS INSTALACIONES DEL RECLUSORIO PREVENTIVO VARONIL ORIENTE.

CDULA DE NOTIFICACIN
NOMBRE
DEL
INTERESADO:
_______________________DOMICILIO:____________________________
___________
En la causa penal _________/2004-V, instruida contra ________, se
dict el auto de fecha ________ de _______ de dos mil cinco, que en la parte
conducente dice:
(Transcripcin en lo conducente del provedo de que se trate. En la
prctica se acostumbra adems dejar copia simple del acuerdo).
Lo que notifico a usted mediante esta cdula. Lo anterior, por no
haberlo encontrado en el referido domicilio, a fin de notificarle personalmente
la resolucin mencionada. Dejo el presente documento en poder de
_______________, quien dijo ser __________________________ del
interesado y se identific con _________________.
Lo cual realizo hoy a las _________ horas con___________ minutos.
Mxico, D.F. a _____ de ______ de dos mil _______.
________________________________________

Firma de quien recibe la cdula(Nombre, apellidos y

rbrica).__________________________________Firma del Actuario
Judicial(Nombre, apellidos y rbrica).

407

ANEXO 31
RAZN DE CDULA
CAUSA PENAL _____________
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con
_____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de
Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, me constitu con
las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de
notificar a ____________, defensor particular del inculpado _____________,
el auto de _________ de ___________ de dos mil _______, dictado en la
causa penal al rubro indicado. Cerciorado de que el referido domicilio era el
correcto, pues as lo advert de la placa oficial colocada en la esquina de dicha
calle y del nmero de la casa, proceda a tocar la puerta del mismo. A mi
llamado acudi quien dijo llamarse ____________ y ser ______________ del
interesado, as como se identific con credencial ______________, en la que
obra su nombre y fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto
seguido, me identifiqu, inform el motivo de mi presencia y requer la
presencia de la persona buscada. La citada persona me inform que el
interesado no se encontraba en ese momento, pero que efectivamente en ese
domicilio poda ser localizado, pues ah era su despacho. As las cosas, de
conformidad con el artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, proced a notificar mediante cdula al interesado, misma que entregu
a la persona que me atendi. Esta ltima recibi de conformidad la cdula
referida y firm en el duplicado y triplicado de sta.- Conste.- Doy fe.
________________________________Firma del Actuario Judicial (Nombre,
apellidos y rbrica).

408

ANEXO 32
NOTIFICACIN POR COMPARECENCIA(PROCESO
PENAL)
CAUSA PENAL _____.
En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________
minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al
juzgado
________________, estando en el local que ocupa dicho rgano judicial,
comparece en el mismo __________, en su carcter de _____________, quien
se identifica con __________, la cual contiene su nombre y una fotografa que
concuerda con los rasgos fisonmicos del compareciente, documento que en
este momento le devuelvo por considerar innecesaria su retencin. Acto
seguido, el compareciente manifiesta que el motivo de su presencia es que se
le notifique personalmente el auto de ______________ dictado en la causa
penal al rubro indicada. Enseguida, con fundamento en el artculo 109 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, le notifico el provedo de
_______________ de ___________ de dos mil _____________, dictado la
citada causa penal y le entrego copia simple de aqul. Hecho lo anterior, el
compareciente se da por notificado y firma la presente acta en unin del
suscrito.- Doy fe.
________________________________Firma
compareciente________________________________Firma

del
del

Actuario

Judicial

409

ANEXO 33
NOTIFICACIN POR LISTA
JUZGADO _________ DE DISTRITO _________

LISTA DE NOTIFICACIN PUBLICADA A LAS NUEVE HORAS DEL

CATORCE DE DICIEMBRE DE DOS MIL CUATRO.
CAUSA INCULPADO

FECHA

DE

PENAL
101/200 Leonardo

RESOLUCIN
13 de diciembre de

LA SNTESIS DE RESOLUCIN
Se tiene por recibida ficha signaltica.

3
Garca Trejo. 2004
14/2004 Jorge
Lara 13 de diciembre de de

Se tiene por recibido estudio de

Estrada.
2004
104/200 Esteban Arce 13 de diciembre de de

personalidad del inculpado.

Se ordena expedir las

certificadas solicitadas por la defensa.

Mendoza.

Sello
juzgado

2004.

copias

del

LICENCIADO _______________

ACTUARIO JUDICIAL.

410

ANEXO 33
RAZN DE LA NOTIFICACIN POR LISTA
En ___________ de ____________ de dos mil___________, a las nueve
horas, se notific por lista a __________________, el auto de _________ de
______________ de dos mil _______, de conformidad con el prrafo primero del
artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Licenciado ______________Actuario Judicial.
En ______ de _______ de dos mil __________, se tiene por hecha la
notificacin de la resolucin que antecede, en virtud de que el interesado no se
present a or notificacin personal. Lo anterior, con fundamento en el segundo
prrafo del artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.- Doy fe.
Licenciado _____________________Actuario Judicial.

411

ANEXO 34
Oficio____
Causa penal _____
Coordinador General de Servicios Periciales de la Procuradura General
de Justicia del Distrito Federal.
Por este medio informo a Usted que en resolucin de ____ de ____ de
dos mil cinco, dictada en los autos de la causa penal al rubro indicada, se
decret auto de formal prisin a __________, por el delito de ____________.
Por tal motivo, con fundamento en los artculos 41, prrafo primero, y 165, del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, lo requiero para que en el plazo de
cinco das hbiles, contados a partir del siguiente al en que reciba el presente
oficio, remita a esta autoridad judicial la ficha signaltica del procesado de
que se trata, as como informe si ste cuenta o no con antecedentes penales por
delitos del fuero comn. Lo apercibo que en caso de incumplir lo ordenado, se
le impondr como medio de apremio una multa equivalente a veinte das de
salario mnimo general vigente en esta ciudad capital, conforme a lo dispuesto
en el diverso artculo 44, fraccin I, del cdigo adjetivo invocado.
No omito informarle que el citado inculpado est interno en el
Reclusorio Preventivo Varonil Oriente. Esto, a fin de que proceda a
identificarlo administrativamente.
Sin ms por el momento, reciba un cordial saludo.
Mxico, Distrito Federal, a ______ de ______ de dos mil ___.
A t e n t a m e n t e.
El Juez ________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito
Federal.
Licenciado __________________.
412

ANEXO 35
CDULA DE CITA
Nombre del interesado:
Domicilio del interesado:
La presente cdula de cita se dirige a Usted, a fin de que comparezca a
las ____ horas del ____ de_____ de dos mil cinco, en el local del Juzgado
____ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, ubicado
en ____________, a fin de que intervenga en el desahogo de una diligencia de
carcter judicial. Lo anterior, toda vez que Usted fue sealado como testigo de
los hechos materia de la causa penal ____, del ndice de este rgano judicial,
instruida contra __________. En tal virtud, es necesario que en el da y hora
sealados, comparezca con una identificacin oficial vigente. Lo apercibo que
en caso de incomparecencia se le impondr como medio de apremio, una
multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en esta rea
geogrfica, de conformidad con el artculo 44, fraccin I del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales.

Mxico, Distrito Federal, a ____ de ___ de dos mil ___.

A t e n t a m e n t e.
El Juez _________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito
Federal.
Licenciado _____________.

413

ANEXO 36
RAZN DE CDULA DE CITA
CAUSA PENAL _____________
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con
_____ minutos del _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito
licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de
Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, me constitu con
las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de
comunicar a ____________, la cita ordenada en auto de _________ de
___________ de dos mil _______, dictado en la causa penal al rubro indicada.
Cerciorado de que el referido domicilio era el correcto, pues as lo advert de
la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle y del nmero de la casa,
proced a tocar la puerta del mismo. A mi llamado acudi quien dijo llamarse
____________, esto es, la persona buscada. Acto seguido, me identifiqu,
inform el motivo de mi presencia y solicit a dicha persona que se
identificara, lo que hizo mediante una credencial ______________, en la que
obraba su nombre y una fotografa que concordaba con sus rasgos
fisonmicos. Por lo anterior, proced a practicar la citacin a dicho interesado,
a quien le inform que en su calidad de testigo deba comparecer el ___ de
____, a las ____ horas, en el local del referido rgano judicial, ubicado en
___________. Asimismo, le hice del conocimiento que era necesario que
llevase consigo una identificacin oficial vigente y que en caso de
incomparecencia se hara acreedor a una multa equivalente a veinte das de
salario mnimo general vigente en esta ciudad. En consecuencia, en trminos
del artculo 80 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dej en poder
del interesado la cdula de cita respectiva, quien la recibi de conformidad, as
como manifest quedar enterado de la cita y firm en el duplicado y triplicado
de la cdula de referencia para constancia.- Conste.- Doy fe.
________________________________Firma del Actuario Judicial (Nombre,
apellidos y rbrica).

414