Manual de Producto. Senderos de Argentina, Huella Andina

Manual de Producto
SENDEROS DE ARGENTINA - HUELLA ANDINA Setiembre 2010
SENDEROS DE ARGENTINA
Huella Andina
AUTORIDADES
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministro de Turismo de la Nacin
Sr. Carlos Enrique Meyer
Secretario de Turismo
Sr. Daniel Pablo Aguilera
Subsecretaria de Desarrollo Turstico
Lic. Valeria Pellizza
Subsecretaria de Promocin Turstica Nacional
Sra. Patricia Vismara
Subsecretario de Coordinacin
Ing. Guillermo Brooks
Director Nacional de Gestin de la Calidad Turstica
Dr. Gonzalo Casanova Ferro
REALIZACION
Ministerio de Turismo de la Nacin
Subsecretara de Desarrollo Turstico
Huella Andina
Agradecimientos
La realizacin de este trabajo fue posible gracias a la colaboracin de las siguientes personas e Instituciones:
Subsecretaria de Turismo de Neuqun:
Subsecretaria Provincial de Turismo
Lic. Alicia Lonac
Directora General de Planificacin y Gestin del
Desarrollo Turstico
Lic. Mara Carolina Molins
Jefe Departamento Patagonia Termal
Direccin General de Planificacin y Gestin del
Desarrollo Turstico
Lic. Dbora Noem Calore
Municipalidad de Alumin
Secretaria de Turismo, Produccin y Ambiente
Lic. Gustavo Zuazo
Municipio de Villa La Angostura:

Secretario de Turismo
Lic. Juan Jos Fioranell
Directora de Turismo
Lic. Mnica Hunko
Gua de Trekking Villa La Angostura

Sr. Ral Di Lorenzo
Gua de Montaa Villa La Angostura
Sr. Diego Meier
Empresa Pura Sangre Eventos deAventuraSr. Daniel Osovnika
Trans Canada Trail - CANADA:
Coordinador de Informacin
Sra. Carolyn Ring- Ade
Parks Canada-CANADA
Acting Director
Sr. Per Nilsen
Collge Mrici-Qubec-CANADA
Prof. Eve Lacombe
Gua de Montaa AAGM
Luis Manuel Schinelli
Admnistracin Nacional de Parques Nacionales:

Parque Nacional Lann
Gque. Salvador Vellido
GUT Charly Mariosa
Parque Nacional Nahuel Huap
Intendente
Lic. Juan Salgero
Sr. Mariano Calvi
Lic. Cintia Andrade
Sr. Domingo Nunez,
Gpque. Carlos Apochia
Parque Nacional Lago Puelo
Intendente
Lic. Augusto Snchez
Guardaparque Flix Vidoz
Parque Nacional Los Alerces
Intendente
Gque. Ricardo Pereyra
Guardaparque Ivan Hoermann
Delegacin Tecnica Regional Patagonia
Lic. Claudio Chehbar
Ing. Anah Prez
Explora Argentina
Presidente
Sr. Axel Outeiral
Club Andino Bariloche
Directora Ejecutiva
Sra. Mara Berta Sebastin
Municipio de Esquel
Lic. Vernica Bonifacio
Municipalidad de Cholila
Coordinadora de Area de Turismo
Sra. Raquel T. Font
Municipalidad de El Hoyo
Sra. Mariana S. Suri
Coordinacin Tcnica Huella Andina

Srta. Estefania Chereguini
Huella Andina
Indice
Pgina
1. Introduccin
2. Filosofa y Postulados de Base
3. Senderismo como producto
3.1. El Senderismo como producto en Europa
3.2. Insercin del producto Senderismo en los manuales de venta
de los Tour Operadores (TTOO) extranjeros
3.3. Antecedentes de Senderismo en el mundo
4. Mercado de Referencia
4.1. El senderismo como segmento de viajes en el mundo
4.2. Perfil del Senderista Turismo Receptivo
4.3. Perfil del senderista Turismo Interno
5. Conceptos asociados al desarrollo del producto Senderos de
Argentina
5.1. Estratgicos
5.2. Operativos
6. Manejo de Visitantes segn experiencias deseadas como
marco para la definicin de criterios de diseo de
instalaciones para experiencias de senderismo diversas
6.1. Experiencias de senderismo en ambientas prstinos
6.2. Experiencias de senderismo en ambientes primitivos
6.3. Experiencias de senderismo en ambientes rstico-naturales
6.4. Experiencias de Senderismo en ambientes rurales
6.5. Experiencias de Senderismo en ambientes urbanos
7. Dimensiones Estratgicas para el Desarrollo del Producto Senderos Arg.
7.1. Criterios generales para la creacin y acondicionamiento de
Senderos
7.1.1. Prioridades para la definicin de la traza de los senderos
7.1.2. Determinacin del grado de dificultad de un sendero
7.1.3. Servicio de Alojamientos en la red de senderos
7.1.4. Sealizacin
7.2. Estndares de Calidad
7.3. Estructura de Gestin y Roles de los Grupos de Inters
7.4. Financiamiento
7.5. Comunicacin
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Huella Andina
HUELLA ANDINA
8. Objetivos y fines
9. Antecedentes de Huella Andina
10. Filosofa y Postulados de Base
11. Mercado de Referencia
12. Caracterizacin de Huella Andina como parte del Producto
Senderos de Argentina
12.1. Descripcin por zonas
12.2.Sendero Huella Andina segn niveles de dificultad
13. Conceptos asociados al desarrollo del producto Huella Andina
13.1. Criterios de Clasificacin de las Etapas de Huella Andina segn
Nivel de dificultad
13.2. Sealizacin
14. Dimensiones Estratgicas para el Desarrollo del Producto Huella Andina
14.1. Estratgicas
14.2. Criterios generales para la creacin y acondicionamiento de
Huella Andina
14.2.1.-Prioridades para la definicin de la traza de los senderos
14.2.2. Criterios a considerar para la construccin del sendero Huella
Andina
14.2.3. Servicios que debieran estar incluidos en el sendero en una primera
etapa:
14.3. Estructura de Gestin
14.4. Financiamiento
14.5. Comunicacin
Referencias Bibliogrficas
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Huella Andina
1.- Introduccin
El caminar es una de las actividades recreativas inherente al tiempo libre del hombre.
Segn diversos estudios relativos a tendencias del turismo actual, el senderismo es uno de
los productos tursticos de montaa con mayor potencial de crecimiento a nivel
internacional.
A partir de la iniciativa del Proyecto Huella Andina, originado de de manera
interinstitucional y multiactoral, cuyo objetivo ha sido la identificacin de un recorrido
troncal que permita unir mediante senderos sealizados, un total de aproximadamente 560
Km. desde la zona del lago Alumin en la Provincia del Neuqun hasta el rea del lago
Baguilt en Trevelin, Provincia de Chubut; el Ministerio de Turismo de la Nacin define
como prioritario una conceptualizacin de esta experiencia que ayude a su
implementacin, y acte como disparador de otras iniciativas para el desarrollo del
senderismo en la Argentina.
Si bien existen en el pas muchos senderos para la realizacin de caminatas en lugares
con bellezas escnicas asociadas al patrimonio natural y/o cultural, el presente documento
tiene por objetivo definir conceptos y criterios para el desarrollo del senderismo de gran
recorrido en destinos tursticos de Argentina.
Los Senderos de Gran Recorrido (GR) son sendas de grandes longitudes formadas por la
conexin de caminos, veredas, senderos, calzadas, pistas y cualquier tipo de vas de
comunicacin, en general no aptas para vehculos a motor que unen puntos distantes y
recorren parajes, provincias, regiones o pases muy lejanos entre s.
La conceptualizacin y definicin de lneas estratgicas para este producto, busca
desarrollar la tecnologa de oferta que de respuesta a fundamentalmente a dos tipos de
necesidades. En primer lugar, la de aquellas poblaciones urbanas cercanas a los
senderos, que si se los desarrolla como una oferta recreativa organizada y comunicada
adecuadamente, se constituirn en oportunidades para un ocio deportivo con implicancias
positivas en la salud fsica y psquica de los habitantes de los asentamientos urbanos de
las distintas regiones del pas. Y la segunda, esta asociada con la potencialidad de atraer
nuevos segmentos del mercado turstico nacional e internacional que viaja con el objeto de
Huella Andina
disfrutar del patrimonio natural y cultural de la Argentina de una manera activa;

combinando la actividad de caminatas y trekking con otras actividades en la naturaleza
como por ejemplo el ciclismo, el kayakismo y el andar a caballo, entre otras.
La orientacin del contenido de este manual esta diseado para aumentar el volumen del
mercado de caminantes, tanto de aquellos que no tienen experiencia previa, y por lo tanto
no cuentan con las habilidades y conocimientos de los montaeros para desenvolverse en
las reas naturales y remotas, como de aquellos segmentos del mercado que ya practican
la actividad, y buscan nuevos desafos; y ante la disponibilidad de informacin de un
sistema de senderos con todas las facilidades necesarias para recorrerlo, encontrarn un
estmulo en conocer o volver a visitar destinos tursticos del pas, pero en busca de una
experiencia diferente asociada al turismo activo.
Este manual ha sido desarrollado con una investigacin extensa que ha incluido la
consulta a diverso tipo de actores representantes de instituciones vinculadas al tema,
expertos en el desarrollo de actividades de turismo activo, caminantes y trekkers. Se han
analizado tambin otras experiencias en el desarrollo de senderos de largo recorrido, tanto
en Amrica, Europa y Oceana.
Finalmente, cabe aclarar que este Manual de Producto es un documento de referencia
general, que ms que prescriptivo, busca ser orientativo para la accin. En este contexto
las estrategias aqu planteadas sern flexibles y podrn ser adaptadas e interpretadas por
cada contribuyente potencial a las condiciones de cada territorio, para posibilitar el logro de
las metas para el desarrollo del producto en el pas.
Huella Andina
2.- Filosofa y Postulados de Base
La celebracin del Bicentenario impone una reflexin sobre nuestras visiones y

nuestras prcticas como sociedad. Los revolucionarios que nos permitieron construir
nuestra Nacin nos dejaron un legado. Nos mostraron el valor de construir proyectos con
esfuerzo colectivo y con impactos polticos, sociales y culturales que superaron su propia
generacin.
En este sentido, la posibilidad de generar el Proyecto Senderos de Argentina para
el disfrute de nuestros habitantes y de visitantes de otros lugares del mundo plantea en
principio un desafo de ndole colectivo, donde los logros sern producto de diversas
instituciones, pblicas y privadas, de jurisdicciones y mbitos diferentes, de grupos y de
individuos diversos.
Esta propuesta es un espacio de creacin y cooperacin que promueve conectar lo
que somos como pas y como cultura. Un territorio extenso y privilegiado, de una gran
diversidad geogrfica y natural, repleto de atractivos dignos de descubrir. Senderos de
Argentina es un proyecto de unin para el Bicentenario que busca vincular a los
argentinos y extranjeros con la diversidad natural, cultural, paisajstica y tnica de nuestro
pas.
Desde el punto de vista turstico, los senderos son considerados esenciales en la
provisin de acceso pblico para una amplia variedad de actividades en las reas
naturales, desde paseos y caminatas sin grado de dificultad hasta escaladas de montaa.
Contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades cercanas a
ellos y de los visitantes, fomentando un mayor uso de los entornos naturales, creando
condiciones para la mejora de la salud fsica, el bienestar social, mental y espiritual.
Se listan a continuacin los postulados de base que darn integridad y debieran ser
transversales al desarrollo y operacin del Proyecto Senderos de Argentina.
Huella Andina
Sustentabilidad
Promover el desarrollo de senderos cuyo crecimiento como producto/instalacin

armonice las dimensiones ambientales, culturales, econmicas, sociales, sanitarias y
de seguridad de los territorios donde se localizan.
Gobernanza
El xito de la planificacin, diseo, construccin, mantenimiento y coordinacin del uso

de los senderos depender de la coordinacin de mltiples instituciones dentro del
gobierno, as como de empresas privadas, organizaciones sin fines de lucro y
voluntarios de la comunidad toda.
Accesibilidad
Facilitar el acceso en lo posible para todas las edades y habilidades.
Flexibilidad y Adaptabilidad
Habilitar sendas que coincidan con la demanda actual y planificar considerando las
demandas futuras.
Preservacin
Proteger la identidad cultural y ambiental local de cada uno de los lugares y promover
el uso pblico de largo plazo, considerando usos histricos y el desarrollo a futuro de
nuevas sendas y corredores.
Eficiencia
Maximizar el beneficio en la aplicacin de los fondos pblicos y privados, tanto de
empresas como aportes individuales.
Crear y mantener senderos con una mnima intervencin humana.
Proporcionar la mejor relacin precio-calidad en la oferta de actividades y servicios de
apoyo asociadas a los senderos.
Huella Andina
Conocimiento
Promover el entendimiento y la vinculacin entre el patrimonio natural y cultural e
inspirar el aprecio de su valor, mediante la oferta de oportunidades de interpretacin y
aprendizaje para diversos tipos de pblico
Generacin de Experiencias Significativas
Reconocimiento que existe un amplio espectro de motivaciones y necesidades

buscadas por parte de la demanda en la prctica del senderismo. Para que ellas se
traduzcan en experiencias significativas desde el punto de vista de los usuarios se
deber combinar adecuadamente los atributos de los distintos lugares, los beneficios
esperados por los visitantes y el tipo y cantidad de servicios disponibles.
Huella Andina
3.- Senderismo como Producto

El senderismo como producto es una actividad recreativo-turstica de bajo
impacto, que consiste en recorridos a pie, a lo largo de rutas pre-establecidas que
permite el disfrute de los habitantes y visitantes de una regin de su patrimonio natural
y cultural. Contribuye a la generacin de conocimiento y conciencia ambiental para la
conservacin de la naturaleza y valores culturales, especialmente de las reas
protegidas. En ocasiones, si las condiciones ambientales lo permiten, estos recorridos
pueden ser tambin en bicicleta o a caballo.
El senderismo como producto es una actividad recreativo-turstica de bajo
impacto, que consiste en recorridos a pie, en bicicleta o a caballo que permite el
disfrute de los habitantes y visitantes de una regin de su patrimonio natural y cultural a
lo largo de rutas pre-establecidas. Contribuye a la generacin de conocimiento y
conciencia ambiental para la conservacin de la naturaleza y valores culturales,
especialmente de las reas protegidas
Segn el Programa Leader de la Comisin Europea (2001) el senderismo esta
asociado a la nocin de itinerario. Un itinerario en senderismo implica el desarrollo de
senderos y otras facilidades que deben cumplir ciertas condiciones bsicas relativas a
su funcionalidad; como por ejemplo el tipo, cantidad y calidad de las seales que
orientan a los caminantes, como tambin estndares de diseo y construccin que
atiendan la seguridad de los usuarios y la integridad del patrimonio. La realizacin del
itinerario en el terreno significa adems una serie de acondicionamientos de diverso
tipo, segn las caractersticas del sendero.
Se describen a continuacin los elementos o componentes bsicos que
constituyen el producto senderismo:
1. Senderos
Segn la Federacin Espaola de Deportes de Montaa y Escalada (FEDME)
(2007) los senderos segn su extensin pueden ser de tres tipos:
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Huella Andina
Senderos de Largo Recorrido: Son aquellos senderos que su recorrido andando

precise de ms de una jornada, con una longitud mnima de 50 km. Se identifican
con la sigla GR. ste tipo de sendero puede tener asociados enlaces, derivaciones y
variantes, que se sealizan con el cdigo de color elegido para los GR.
Senderos de Pequeo Recorrido: Son aquellos senderos que su recorrido

andando pueda realizarse en el trmino de una jornada, con una longitud mxima
de hasta 50 km. Se identifican con la sigla PR. ste tipo de sendero puede tener
asociados enlaces, derivaciones y variantes, que se sealizan con el cdigo de
color elegido para los PR.
Senderos Locales: Son aquellos senderos que su recorrido no supera los 10 km.
Se identifican con la sigla SL.
Lo ideal es concebir una verdadera red en la que se articulen varios itinerarios, con
el fin de proporcionar el mximo de posibilidades a los senderistas.
2. - Los servicios a los senderistas

Constituyen el segundo componente del producto. Al tratarse de una actividad
recreativo-turstica, los servicios bsicos habituales son el alojamiento, la restauracin y
los transportes. Tambin pueden establecerse otros servicios: complementarios tales
como visitas guiadas y portacin de equipajes, alquiler de equipos entre otros. El tipo y
cantidad de los servicios requeridos en cada caso depender de la naturaleza y
atributos de cada sendero, las limitantes que impone la jurisdiccin por donde transita,
y del tipo de experiencia que se pretende ofrecer a los visitantes.
3.- El dispositivo de informacin

La informacin relativa a los itinerarios de senderismo forma parte de la oferta de
calidad. Este componente es clave en cuanto al manejo de la actividad en el territorio.
La informacin debe estar disponible en el rea de mercado, como en el canal de
comercializacin, y en el destino debe ser lo ms precisa posible en cuanto a:
El tipo de experiencia que implica su recorrido

(distancias, tiempos de marcha, principales desafos a
sortear en la ruta, nmero probable de encuentros
11
Huella Andina
durante el recorrido, perfil de los senderistas que lo

visitan, tipo y
caractersticas de los servicios
disponibles)
El grado de dificultad del sendero segn las
temporadas
Tipo y caractersticas de la sealizacin
Desnivel
Las formas de acceso al mismo
Las posibles combinaciones para recorrerlo
La temtica convocante (ambiental, paisajstico,
historia, cultura) o contenido simblico a vivenciar
Las oportunidades de realizar otras actividades
recreativas durante su recorrido segn temporada
(kayakismo, canotaje, ciclismo, andar a caballo, andar
en cuatriciclos, patinar, esqu de travesa, andar en
motos de nieve, caminar con raquetas, andar en trineos
tirados por perros, entre otras)
Las formas de comunicar al pblico esta informacin son diversas y dependen del
segmento de mercado. Incluyen una variedad de soportes tales como topoguas, guas
temticas, folletera (desplegables), mapas, cartelera informativa, oficinas de
informacin turstica, pginas web, blogs y otros recursos de la Web 2.0. Este tema es
desarrollado con mayo nivel de profundidad en el apartado de Lineamientos
Estratgicos de este documento
4.- El territorio
Todos estos componentes adquieren sentido en un territorio, trmino que

comprende una porcin de tierra que pertenece a una jurisdiccin determinada y es
habitado por un pueblo que comparte una cultura comn y se identifica con l, y est
sometido a la misma soberana y separado de los pueblos vecinos por lmites o
fronteras.
Este componente es un elemento determinante, ya que el senderista no camina
slo por caminar, y el senderismo pierde sentido si no se inscribe en un territorio
valorizado. Las expectativas de los senderistas ante el territorio son muy diversas y
12
Huella Andina
estn asociadas en general a los tipos y jerarqua de los atractivos incluidos en l.

Existen mltiples dimensiones de anlisis para evaluar el potencial de atractividad de
un territorio. Son activos bsicos la calidad y la diversidad de los paisajes, la riqueza
del patrimonio natural, la permanencia de las tradiciones locales, la presencia de un
patrimonio histrico o cultural importante, o bien la posibilidad de visita a atractivos
diseados para incentivar el consumo de ocio, tales como los parques temticos.
Por otra parte un medio ambiente respetado o mejor an preservado se convierte
tambin en uno de los criterios que determina la eleccin de un lugar para ser
visitado. Las reas protegidas en general y los parques nacionales en particular
constituyen territorios cuya marca por si misma atrae un flujo mayor de pblico, bajo
la expectativa de la existencia de un patrimonio comn con rasgos excepcionales,
conservado y preservado.
Desafos para el Diseo de Producto
Las cualidades de los componentes aqu descriptos muestran la conexin entre

aspectos de diversas caractersticas; en los que se centra la especificidad y tambin
el desafo que plantea el senderismo como producto turstico.
Dado que una parte de los componentes pertenece a la esfera no comercial:
senderos y caminos, paisajes, espacios naturales y patrimonio, que forman parte de
la riqueza colectiva de una regin, o incluso de una nacin. Por ello, estos elementos
son a veces difciles de cuantificar y controlar; incumben a menudo a jurisdicciones
diversas, con distintos criterios de intervencin, y espacios de propiedad privada o de
corporaciones territoriales de diversa ndole, con organismos de gestin con la
participacin de actores mltiples. Todo ello hace dificultoso, en ciertas ocasiones, el
desarrollo de senderos con caractersticas comunes que atraviesen porciones de
territorio con diversidad de dominios y jurisdicciones.
En torno a esta esfera no mercantil se articulan bienes y servicios comerciales,
de carcter muy variado: alojamientos y servicios de alimentacin y transporte,
dirigidos por una amplia gama de actores, como profesionales, particulares,
agricultores, crianceros, y comunidades originarias. La faz comercial incluye otras
prestaciones individuales o comerciales como por ejemplo, los guas, los porteadores
y empresas que organizan travesas de diversa ndole, venta de mapas, guas
escritas o virtuales y souvernirs entre otras prestaciones asociadas.
13
Huella Andina
Este universo variado de mbitos, instituciones, empresas y actores plantea una

serie de reflexiones asociadas al desarrollo del producto senderismo:
una parte de los insumos del producto de senderismo pertenece al patrimonio

colectivo; no forman parte de la cuenta de explotacin de un producto particular,
ni se inscriben en una valorizacin econmica directa. Su aplicacin forma parte
del desarrollo local.
La puesta en marcha del senderismo como producto turstico no puede evitar

una fase de coordinacin.
un proyecto de senderismo que pretenda ser exitoso, no puede instalarse

artificialmente en una zona, ya que su identificacin y diseo debera estar
significado por actores locales que logren recuperar en el proceso valores
identitarios en trminos del patrimonio comn natural y cultural. Esta condicin
inicial asegura su sutentabilidad en el tiempo.
Las caractersticas de cada uno de los territorios y su gente plantea una

diversidad de oportunidades y desafos, que en caso de decidir organizarse para
la puesta en valor de un proyecto de senderismo, implicarn importantes
esfuerzos de articulacin interinstitucional, de comunicacin y de
complementariedad de saberes, capacidades y formas de resolucin de
problemas, segn las posibilidades de cada una de las regiones, lo cual
agregar valor en la medida que genera resultados con caractersticas
particulares con sabor local.
Beneficios Esperados
En la Tabla a continuacin se muestran los beneficios esperados del desarrollo

del senderismo como producto.
14
Huella Andina
Tabla n 1: Beneficios esperados del Senderismo
Individuales
Creacin de Oportunidades y Valor

Comunidades Locales
Estados
Provinciales
Argentina
Desarrollo y creacin de
oportunidades para:
oportunidades para:
Desarrollar y crear
oportunidades para:
- Generar atractividad y
renovacin de oferta de
productos tursticos
-Identidad Nacional
-Interaccin social
- El empleo y los ingresos

(especialmente de las pequeas
empresas)
-interaccin con el medio

ambiente
-La salud y vitalidad de la

comunidad
-Crecimiento econmico
(especialmente a nivel
regional)
- El escapismo y el
aislamiento
- Los activos e infraestructura
oportunidades para:
-La salud fsica y mental
-Aprecio y conocimiento
del territorio
- Generacin de
experiencias significativas
- El aprecio y conservacin
de reas naturales
- Alternativa de recursos para la

comunidad para la recreacin y
el turismo activo y una
interaccin de bajo impacto con
el medio ambiente
-Apropiacin comunitaria del
patrimonio comn
- Innovacin en estilos de
vida que promuevan
mayores beneficios a
escala individual y
comunitaria
-Incentivar el turismo
interno
- Reconocimiento y aprecio
de las culturas y el
patrimonio de los pueblos
originarios de la regin
- Revitalizar la
imagen pas en el
mercado externo
-Desarrollo comunitario
- El aprecio y
entendimiento del
patrimonio de los pueblos
originarios
-La aventura y desafo
-Experimentar la
sensacin de logro
cuando se
recuerda la totalidad
la experiencia
- La vinculacin entre instituciones

asociadas a actividades de
recreacin y turismo activo
- Mejorar la conectividad entre
comunidades y asentamientos
- Mejorar el
posicionamiento del
pas como destino
de naturaleza y
aventura
- Herramienta til para la

educacin
medioambiental
- Incentivar el
turismo receptivo
- Aumentar la
cadenas de valor
regionales
- Posibles sinergias
regionales entre
productos similares,
por ej. con el
Sendero de Chile
- Herramienta de apoyo a la
defensa civil, lucha contra
incendios, fiscalizacin de fauna y
pesca deportiva, as como para el
desarrollo de actividades
cientficas en el campo
15
Huella Andina
3.1.- El Senderismo como producto en Europa

Los destinos ms competitivos en Europa para el turismo de montaa son
Austria, Suiza, Francia, Italia y Alemania. A nivel mundial se registran unos 100
millones de turistas de montaa al ao, los Alpes reciben el 40% de ese mercado
global. Las principales motivaciones para el turismo de montaa de verano son el
senderismo y la naturaleza en general.
El senderismo en Espaa tiene un gran potencial dado que cuenta con grandes
recursos, un marco natural muy atractivo y variado y una extensa red de senderos.
No obstante, los nicos destinos con una cierta notoriedad a nivel internacional hasta
el momento son La Palma y la Sierra Tramontana. El estudio de los destinos
competidores a nivel internacional, sobre todo de Suiza, Austria y Alemania, ha
puesto de relieve que todava existe un importante potencial de mejora de este
producto en Espaa para realmente ser un producto competitivo a nivel internacional.
Existe un alto grado de especializacin del senderismo como producto turstico en los
pases lderes de la regin que afecta a todos los eslabones de la cadena de valor:
recursos, actividades, experiencias y servicios, calidad, relacin con el cliente,
organizacin y gestin, infraestructura y servicios generales, promocin y
comercializacin.
El senderismo como producto turstico se promociona y comercializa sobre todo de
forma directa y sin intervencin por parte de un intermediario/comercializador en
origen. En este sentido, Internet y la recomendacin boca-a-oreja por parte de un
familiar y/o amigo son los canales de informacin y de compra ms importantes para
el consumidor potencial en origen. La promocin y comercializacin del destino debe
adaptarse a este hecho, potenciando su presencia en el medio online y mediante
actividades de marketing directo y/o de fidelilzacin de la demanda. Se rescatan
como experiencias destacables en este sentido las siguientes:
Iniciativas interesantes en Austria: Plataforma de Turismo Sostenible de

Montaa, desde 2005 Pueblos Senderismo Austria (incluye 43 pueblos);
Estaciones Nordic Walking marca Mountain Wellness.
Iniciativas interesantes en Suiza: Asociacin Suiza de Nordic Walking:

parques, escuelas, hotels especializados (Fitness Nordic Walking Hotels).
16
Huella Andina
Iniciativas interesantes en Alemania: Top Trails of Germany -10 senderos

ms destacados de Alemania; marca Senderos de Calidad Alemania
(participa Turismo Alemania); Certificacin Alemana para senderos
Excepcionales; Alemania caminando (participa Turismo Alemania)
3.2.- Insercin del producto Senderismo en los manuales de venta de los Tour
Operadores (TTOO) extranjeros
En el estudio realizado por la Sectur1 (2010) sobre la demanda de senderismo se
analizaron los manuales de venta de TTOO de Italia, Francia, Alemania, y Brasil. Se
observ que el producto Senderismo, no se encuentra inserto en los programas de
venta. Se presenta como caminatas suaves en parques nacionales o reas protegidas,
que se complementan generalmente con alguna otra actividad como por ejemplo alguna
navegacin.
Las caminatas son realizadas en senderos sealizados dentro de las reas protegidas, a
las que para acceder, debe pagarse previamente una entrada.
El total de oferta localizada fue de 168 programas en un total de 39 TTOO. Los destinos
ms mencionados fueron los ubicados en los parques nacionales y reas protegidas de
la Patagonia, y en segundo trmino en la zona del Litoral, ms precisamente en el
Parque Nacional Iguaz. Por ltimo y slo en las ofertas de los operadores italianos se
ubican el Parque Provincial Ischigualasto y el Parque Nacional Talampaya.
Secretaria de Turismo de la Nacin (2010) Senderismo - Informe de Demanda en Argentina y el Mundo Observatorio de
Productos Tursticos. Direccin Nacional de Desarrollo Turstico. 39 pp
17
Huella Andina
Tabla n 2: Ofertas tursticas vinculadas a Ecoturismo incluidas en manuales de

tour operadores del exterior
Pas
Cantidad de
ofertas
Cantidad de
operadores
Italia
73
13
PN Tierra del Fuego, PN Los Glaciares, Pla Valds, PN Los

Alerces, PN Nahuel Huapi, PN Monte Len, PN Iguaz, PN
Talampaya, PP Ischigualasto
Francia
46
15
Iguaz, Ushuaia, El Calafate, Trelew, Puerto Madryn, San

Carlos de Bariloche
Alemania
27
Ushuaia, Puerto Iguaz, San Juan, La Rioja, El Calafate, El

Chaltn, San Carlos de Bariloche, Esquel.
Brasil
22
Ushuaia, El Calafate, Pla Valds
Destinos involucrados
Fuente: Direccin de Estudios de Mercado y Estadstica en base a los manuales de venta de los TTOO recopilados
en ferias internacionales.
En el mismo estudio se exponen algunos resultados del anlisis del material

promocional de las Ferias Internacionales de Turismo (FIT) 2007 y 2008. A partir del
mismo, se ha observado que la oferta de caminatas, cabalgatas y trekking
constituyeron las principales actividades ofrecidas, tal como se observa en la Tabla n
3.
18
Huella Andina
Tabla n 3: Principales actividades tursticas ofrecidas en tierra en material

promocional recolectado en FIT 2007
Regiones Tursticas
Actividades ofrecidas en
tierra
Caminata
Cabalgata
Trekking
Observacin / avistaje de flora
y fauna
Mountain bike
Montaismo / Alpinismo /
Andinismo
Safari fotogrfico
Cicloturismo
Hikking
Esqu de montaa
Caza menor
Espeleologa
Golf
Observacin de restos
arqueolgicos
Snowboard
Trekking sobre hielo
Visita a explotaciones mineras
Total
Buenos
Aires
Centro
18%
17%
21%
21%
12%
19%
Cuyo Litoral
22%
25%
21%
17%
19%
13%
Norte
Patagonia
24%
17%
24%
19%
29%
19%
Total
21%
19%
17%
15%
6%
12%
10%
8%
16%
11%
5%
5%
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0%
0%
0%
100%
Fuente: Direccin de Estudios de Mercado y Estadstica de la DNDT, en base a material promocional recolectado en la Feria
Internacional de Turismo 2007
3.3. Antecedentes del senderismo en el mundo2
El senderismo "organizado", es decir, el marcar itinerarios, mantenerlos,

describirlos y recorrerlos, se inici en Francia el ao 1947 entre los numerosos
amantes de la naturaleza; actualmente los senderos (Randones) tienen en Francia y
en la mayora de pases europeos una gran importancia social, turstica, econmica,
2
Op. Cit. en 1. 23-37 p
19
Huella Andina
formativa, cultural, etc. En Catalunya el senderismo se inici y se desarroll dentro del

excursionismo federado, el ao 1972. El hecho que el senderismo facilitase el acceso a
la montaa rpidamente le aport muchos adeptos y tanto es as que actualmente son
innumerables las actividades organizadas por las entidades excursionistas, clubes de
hpica, practicantes de la bicicleta de montaa, atletismo, etc., que tienen como a base
la Red Catalana de Senderos.
En la dcada de los 90, algunas ciudades europeas comenzaron a buscar alternativas

frente a la problemtica del crecimiento de las grandes urbes. El consumo de energa,
las congestiones en el trnsito, la contaminacin del aire y los altos niveles de ruido en
las calles fueron algunas de las cuestiones que propiciaron la idea de modos de
transporte ms respetuosos del ambiente, propiciando la circulacin en transporte no
motorizado por vas alternativas de comunicacin. Al principio la idea apuntaba
fundamentalmente a fomentar la sustitucin progresiva del uso del coche particular por
la bicicleta y la marcha a pie en recorridos cotidianos en funcin de la necesidad de
conectividad alternativa, a lo que luego se le sum la creacin de itinerarios tursticos
relacionados con recorridos de ocio ya que podran provocar consecuencias
econmicas positivas en las regiones por las que discurran dichos itinerarios. Algunos
ejemplos fueron la Red de Ciudades Sin Coches, que en el ao 1991 reuni 70
ciudades europeas, o Ciudades para Ciclistas creada en el mismo ao en Miln a la
cual se sumaron ciudades de 14 pases.
EuroVelo fue un proyecto lanzado por la Federacin Europea de Ciclistas (E.C.F.) y
apoyado por la Unin Europea. Propuso el acondicionamiento de doce grandes
20
Huella Andina
itinerarios ciclistas a travs de toda Europa. Su objetivo era promover recorridos de

larga distancia en bicicleta y su introduccin en las ciudades, impulsando la utilizacin
diaria de este medio de transporte.
En 1993 se emprendi en Espaa un Programa de Vas Verdes que agrupaba a todas

las iniciativas existentes para el desarrollo de itinerarios no motorizados sobre antiguos
trazados ferroviarios. A travs del apoyo al desarrollo rural y al establecimiento de
nuevas relaciones entre la ciudad y el campo, este programa propiciaba un
acercamiento respetuoso al medio ambiente y su valorizacin.
21
Huella Andina
El trmino adoptado en toda Europa y en otras partes del mundo fue Vas Verdes que
se refiere a ejes verdes, pasillos verdes, corredores verdes, y designan infraestructuras
destinadas al trfico ligero no motorizado desarrollado con fines recreativos y/o para
realizar desplazamientos cotidianos de tipo obligado (trabajo, estudio, compras,)
tambin denominados utilitarios. Pueden adoptar mltiples formas, y est ntimamente
relacionado con la historia y la cultura de las regiones afectadas. Se desarrollan en un
marco de planificacin integrada, en el que se valorizan el medio ambiente, la calidad
de vida, las condiciones suficientes de anchura, pendiente y calidad superficial,
garantizando una utilizacin en convivencia y seguridad a todos los usuarios de
cualquier capacidad fsica.
Actualmente, la Red Catalana de Senderos es la ms importante del estado espaol y
una de las ms destacadas de Europa. Cuenta con unos 6.000km de senderos
sealizados en toda la Comunidad Autnoma, con 38 guas editadas, buena parte de
las cuales ya estn agotadas. Est enlazada, al Norte por medio de la Red de
Senderos Francesa y la Red de Senderos de Andorrana con el resto del continente; por
el Sur y por el Oeste, por medio de la Red de Senderos Valenciana y por la Red de
Senderos Aragonesa, respectivamente, est enlazada con el resto de la pennsula
Ibrica. Los senderos sealizados son un servicio pblico al alcance de todos sin que
nadie tenga que abonar peajes o tasas para usarlos.
La FEDME es la institucin de referencia para la homologacin de senderos en Espaa
y de manera regular realiza actividades de capacitacin en colaboracin con las
Comunidades Autnomas, emitiendo una titulacin al respecto Tcnico de Senderos
FEDME
22
Huella Andina
Existe una red europea de senderos que suma los senderos de gran recorrido (GR)
de todos los pases y constituye una propuesta supranacional de itinerarios sealizados
con unos mismos criterios que son gerenciados por la European Rambler s
association ERA- .
Esta red de senderos internacionales, Senderos Europeos de Larga Distancia,
atraviesa todo el continente. Estn numerados del 1 al 11, as por ej.:
E4 Gibraltar a Chipre, 10.450 km
E3 Costa Atlntica espaola al Mar Muerto, 6.950 km
E6 Laponia al Mar Adritico, 5.200 km
Su longitud vara entre el E11 de 2070 km que es el de menor longitud y el E4 de
10.450 Km, aunque la mayora ronda los 5.000 km. Dentro de cada pas hay senderos
nacionales de gran recorrido de distinta dimensin, y toda una red de senderos de
pequeo recorrido y locales.
Por ejemplo en Francia hay 65.000 km de senderos de gran recorrido y 115.000 km de
senderos locales, en Alemania se mantiene una red de 200.000 km. En Reino Unido
hay 19 senderos de gran recorrido que suman unos 5.136 km, en Irlanda estn
marcados 32 recorridos, en Austria se mantienen 44.000 km y una red de 700 refugios,
en Bulgaria estn marcados 35.000 km, en Holanda hay marcados 35 recorridos que
varan desde los 60km a los 400 km, cubriendo 6.000 km, en Suiza 10 senderos cruzan
todo el pas y hay una red de 60.000 km.Esta gran red es en parte heredera de una
larga historia de antropizacin y conquista del territorio. As el recorrido clsico del
famoso Camino de Santiago es el GR 65, que tiene adems dos variantes GR 65.3 y
GR 65.5.
23
Huella Andina
The National Trails es la organizacin a nivel nacional que incluye senderos de larga
distancia en Inglaterra y Gales, adems de senderos ms cortos en Escocia. Al
momento existen 5.136 km de senderos que puede ser utilizado por ciclistas,
caminantes, y tambin inclusive estn permitidas las cabalgatas. En total existen 15
senderos marcados en Inglaterra y Gales, y 4 en Escocia.
La idea de los senderos naci luego de la Segunda Guerra Mundial con el objetivo de
proteger, preservar y valorar reas naturales en todo el Reino Unido. El primer camino
fue abierto en 1965 es Pennine Way y desde ese ao se habitaron 14 senderos ms,
con las mismas caractersticas del primero, entre los ms conocidos y visitados se
encuentran Thames Path, South West Coast Path, Offas Dyke Path y West Highland
Way. El National Trail est organizado legalmente, cada sendero tiene nombrado un
Oficial (Officer) que es quin es responsable de cuidar y preservar el mantenimiento de
los senderos segn las normas generales que rigen en la organizacin. En conjunto
con las autoridades locales debe mantener las condiciones ptimas de los caminos, as
24
Huella Andina
como la promocin turstica, tambin oficia de intermediario en caso de presentarse

algn inconveniente con dueos de propiedades y los senderistas.
Por otra parte tambin se encuentra Sustrans que es una organizacin sin fines de
lucro, fundada en 1983. Tiene por objeto la promocin del trfico no motorizado en
Gran Bretaa. Los itinerarios fueron diseados y financiados por la Lotera Nacional. En
el ao 2005 se cre el proyecto National Cycle Network con 16.000 kilmetros de
senderos especialmente para ciclistas.
La red Ciclabe (National Cycle Network) esta compuesta por vas verdes, caminos de
servicio de canales de agua y vas ferroviarias desafectadas, adems de caminos
forestales, peatonales y para paseo.
En Reino Unido existen muchos otros senderos, sealizados y concurridos pero que no
estn dentro de alguna organizacin sino que son creados por organizaciones de
voluntarios, que tienen relacin directa con las organizaciones locales. Entre ellos se
pueden incluir a Dales Way, Cumbria Way, Servern Way, and Fife Coastal Path. Se
estima que en todo Reino Unido existe un total de 25.000 km de caminos sealizados
para senderistas.
En EEUU destaca el Appalachian Trail USA, propuesta que surge en el ao 1921
como elemento de conexin de un proyecto en la planificacin regional a partir del cual
se crea una red de campos de trabajo y comunidades en las montaas, todos unidos
por un camino que iba desde el punto ms alto de Nueva Inglaterra hasta el punto ms
alto en el Sur. Actualmente cuentan con una red de 3500 Km. aprox. gestionada en
conjunto por dos organizaciones: el Appalachian Trail Park Office y una asociacin de
25
Huella Andina
voluntarios, The Nature Conservancy Senderos de los Apalaches. Ambas se ocupan de

la gestin general, pista de operaciones, gestin de recursos, instalaciones de uso,
gestin de la informacin, interpretacin, educacin y divulgacin y el apoyo tcnico del
programa, incluidos los sistemas de informacin geogrfica.
El Sendero Trans Canada es un proyecto de 22.000 km de sendero de larga

distancia que vincula ms de 1000 comunidades y atraviesa Canad. La creacin del
recorrido fue anunciado como parte de las celebraciones del 125 aniversario de
Canad en 1992. Se espera que cuando est terminado, sea el sendero recreativo ms
largo del mundo. Hasta la fecha ha sido financiado en gran parte por los gobiernos
canadienses federales o provinciales. Tambin han habido donantes corporativos y
donantes individuales. Todava esta construccin y a la fecha ha alcanzado un 70% de
avance, es decir unos 15.500 km. Actualmente cuatro de cada cinco canadienses viven
a 30 minutos de la ruta principal del sendero. Dos millones de canadienses y de
visitantes internacionales cada ao emprenden el sendero Trans Canad para explorar
la naturaleza viva de ese pas.
Algunas partes de la ruta del Sendero Trans Canada transitan por senderos existentes,
tales como los Senderos Rideau y Voyageur, a lo largo del sistema de senderos de los
parques como el Parque de Gatineau. Otras partes del derecho de va para Sendero
26
Huella Andina
Trans Canad han sido posibles por donaciones individuales. Por 50 dlares cualquier
persona puede comprar simblicamente un metro de sendero y as poner su nombre en
alguna parte del recorrido, como donante a proyecto de largo alcance. En la actualidad
ms de cien mil personas ya lo han hecho. El camino es un sendero de usos mltiples,
y dependiendo de la seccin puede permitirles a los caminantes, andar en bicicleta,
realizar esqu de travesa, utilizar raquetas, vehculos todo terreno y motos de nieve3.
En Amrica Latina la experiencia chilena es una referencia ms que interesante: se

trata de una iniciativa pblica que convoca a mltiples sectores y que se ha propuesto
crear un corredor longitudinal que conecte al pas a lo largo de 8500 Km. de recorrido.
Ha tenido un gran impulso pblico de contenido poltico, iniciada por la secretara de
Ambiente con propsitos de conservacin e integracin territorial y en segundo lugar de
tipo tursticos. Tiene 7 aos de antigedad y 1400 Km. de senderos trazados,
distribuidos en 35 segmentos a lo largo del pas.
Cuentan con un esquema de gestin de gran complejidad. Los objetivos planteados por
el proyecto Senderos de Chile son: a) Desarrollar un producto ecoturstico distintivo, de
alta jerarqua y variedad, a gran escala y apto para recibir a distintos pblicos; b) Generar
acceso ciudadano al conocimiento y el disfrute del patrimonio cultural y natural del pas a
travs del sendero, y c) Proteger de manera efectiva su entorno paisajstico. El eje
troncal atraviesa a lo largo de su recorrido 10 grandes unidades territoriales, definidas en
funcin de rasgos biogeogrficos, histricos y culturales comunes.
El programa Sendero de Chile es una iniciativa pblica, de carcter multisectorial,
financiada con aportes fiscales directos canalizados a travs de la Comisin Nacional de
3
Sentier Transcanadien (2009) Le sentier Transcanadien Rapport Annuel 2008-2009. Qubec. Canada. 31 pp.
27
Huella Andina
Medio Ambiente, cuya mxima instancia de decisin es el Directorio Nacional del

Sendero de Chile. El Directorio fue creado el ao 2005 est compuesto por los jefes
superiores de 8 instituciones pblicas, es presidido en forma rotatoria por uno de ellos, y
su secretara ejecutiva radica en la Comisin Nacional del Medio Ambiente. El Directorio
Nacional de Sendero de Chile est conformado por el Ministerio de Defensa, el Ministerio
de Bienes Nacionales, la Direccin de Vialidad, la Corporacin Nacional Forestal,
CONAF, el Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, el Fondo Nacional de
Solidaridad e Inversin Social, FOSIS, el Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR, y la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA.
28
Huella Andina
4.- Mercado de Referencia

El anlisis y la identificacin de la estructura del mercado turstico actual y
potencial del senderismo comienzan por una precisa definicin de los mercados de
referencia en los que se pretende actuar. Este proceso implica la identificacin y
anlisis de las necesidades de los usuarios / consumidores actuales y potenciales a
travs de un proceso de segmentacin (dividir el mercado en grupos de usuarios /
consumidores que renan caractersticas comunes o similares). Esta definicin
significa poder identificar el mercado sobre el que se desea competir, para poder
definir as una estrategia de presencia. La estructura general del mercado se define
en base de la nocin de producto mercado, a partir de la identificacin de
necesidades genricas de la demanda.
La identificacin del mercado de referencia, implica la particin del mercado total
en subconjuntos homogneos en trminos de necesidades y de motivaciones de
compra, susceptibles de constituir mercados potenciales distintos. La particin del
mercado total en mercados de referencia Impone usualmente en dos fases: la
macrosegmentacin en la cual se identifican los productos mercados genricos y la
microsegmentacin que lleva a identificar los segmentos de consumidores actuales y
potenciales al interior de cada uno de los mercados identificados.
En este sentido y a partir de la informacin secundaria disponible se presenta
una caracterizacin del perfil de senderistas en el mundo y en Argentina.
4.1.- El senderismo como segmento de viajes en el mundo
El senderismo es uno de los productos tursticos de montaa con mayor

potencial de crecimiento en el mundo. Se encuentra altamente desarrollado
principalmente en los pases europeos. Las principales motivaciones para el turismo
de montaa de verano son con gran diferencia el senderismo y la naturaleza en
general. En Alemania Austria y Suiza ha experimentado un gran auge en los ltimos
aos, atrayendo segmentos de demanda ms jvenes, que los turistas tradicionales
de montaa. En Austria el senderismo tiene una demanda de 600.000 personas al
29
Huella Andina
ao (2008). Cuarenta y tres localidades tursticas de diferentes regiones de Austria se

han asociado desde 1991 en una iniciativa en Cooperacin con el Instituto de
Promocin Turstica de Austria para ofrecer el producto vacaciones de pueblo en
Austria. La oferta turstica de estos pueblos se basa en las motivaciones
experimentar la naturaleza y moverse en la naturaleza y esta enfocada al
senderismo.
El senderismo sigue siendo el principal producto de montaa de Suiza. La variante
ms deportiva del senderismo el nordic walking es un deporte muy popular en Suiza
y es estratgico dentro de la oferta de turismo de montaa de ese pas.
Los senderistas constituyen el principal mercado de turismo de montaa en Alemania.
Es una actividad de larga tradicin en ese pas que sigue ganando popularidad y
mejorando su imagen. Es la actividad al aire libre ms popular entre los alemanes: 34
millones de alemanes lo practican durante su tiempo de ocio y/o de vacaciones.
Adems de los de ms de 50 aos, cuenta con una popularidad creciente entre la
gente joven4.
Se calcula que cerca de 3 millones de personas realizan senderismo en Italia y
Francia, y unos 10 millones en Gran Bretaa. Como ya se expresara, ocupa un lugar
importante en el ocio de los turistas europeos principalmente durante sus vacaciones
de verano, as como tambin la marcha. El 80% de los britnicos realizan senderismo
en sus vacaciones. En invierno la marcha en sendas nevadas es habitual en las
estaciones de invierno de Austria, Alemania y Francia. En Suecia el 30% de la
poblacin se dedica al senderismo en bosques.
Las mujeres son las principales consumidoras, especialmente en Alemania y Francia.
Es una actividad que se puede desarrollar en familia. En relacin a la clase social que
pertenecen, van desde clases media a altas, sin rangos muy distintivos.
En relacin a la prctica del senderismo, se pueden encontrar distintas modalidades
que van desde el senderismo itinerante, el de jornada, el senderismo deportivo en
terrenos accidentados o a ritmo intenso, el senderismo paseo denominado en Francia
como pequeo senderismo.
Instituto de Turismo de Espaa (2008) Estudio de Productos Turisticos: Turismo de Montaa Espaa. 200 p.
30
Huella Andina
Entre estas modalidades, el ms practicado es el senderismo - paseo por sobre el

itinerante, ya que son de duracin ms corta y pueden realizarse en cualquier
momento, sin previa preparacin fsica.
Entre las motivaciones que conllevan a esta actividad se encuentran las vinculadas a
la naturaleza, a la bsqueda de un entorno intacto, preservado y de contemplacin de
los paisajes.
Los alemanes, austriacos y escandinavos son quienes prefieren en especial los
espacios naturales intactos. La bsqueda de cierto bienestar fsico est presente en
los senderistas como forma de vida, especialmente en las mujeres y los grupos de
tercera edad.
En la mayora de los pases europeos es una actividad espontnea, no organizada,
donde el 90% de los senderistas practican esta actividad en forma autnoma, es decir
fuera de una prestacin global (paquete turstico). A pesar de ello los alemanes se
consideran como los principales consumidores de paquetes organizados, a diferencia
de los franceses que se mueven ms por cuenta propia5.
En Europa, existen diferencias significativas sobre los canales de informacin ms
utilizados por los turistas en destino y los consumidores potenciales en origen. El
medio ms utilizado por los primeros es Internet, seguido de las guas/libros de viajes,
las recomendaciones de familiares/amigos y las agencias de viajes. Por el contrario,
los canales de informacin ms utilizados por los consumidores potenciales en origen
son las campaas de publicidad especfica, las recomendaciones de
asociaciones/club, Internet, los agentes de viaje y las revistas especializadas.6
En Nueva Zelanda durante el ao 2008 1.210.000 turistas del mercado interno y
674.000 del mercado receptivo realizaron senderismo como actividad en sus
vacaciones. Se caracterizaban por ser jvenes, ya que el mayor porcentaje tena de 15
hasta 34 aos y viajaban solos o con su pareja. Es un segmento que ha crecido un
20% en promedio en los ltimos 5 aos7.
5
Secretaria de Turismo de la Nacin (2010) Senderismo - Informe de Demanda en Argentina y el Mundo Observatorio de
Productos Tursticos. Direccin Nacional de Desarrollo Turstico. 39 pp
6
Op. Cit en 1. p. 121
Ministry of Tourism of New Zealand. (2009) Tourist Activity | Nature-Based Tourism. Tourism Sector Profile. Series
B3.New Zealand . 4pp
31
Huella Andina
Segn datos del ao 2003 el segmento de senderistas y mochileros de Amrica del

Norte era de 11,2 millones de personas, de los cuales 4,5 millones eran canadienses y
6,7 millones estadounidenses. Segn la misma fuente predominan los hombres en los
senderistas norteamericanos y los senderistas canadienses se concentran en los
grupos etarios ms jvenes (de 18 a 34 aos), mientras los estadounidenses tienen 43
aos en promedio.
Segn estimaciones para el ao 2025 para estos mercados, el segmento de
norteamericanos aumentar a 8,4 millones, registrando un 31% de aumento. Este
segmento en ese momento se esperaba que sea un poco mayor que el mercado
actual, ya que casi 3 de cada 10 excursionistas y viajeros caern en el grupo de edad
de 55 y ms aos, con un promedio de edad de 45 aos. El mercado de senderistas
canadienses para el ao 2026 se estimaba rondar los 5 millones de personas, lo cual
significa un aumento del 11%. Dado que la poblacin canadiense esta envejeciendo a
una tasa de crecimiento alta, la proporcin de excursionistas canadienses de 55 y ms
aos de edad se estimaba pase a un 22% del total de ese segmento en el ao 2026.
La edad promedio se estimaba ser entonces para el segmento de senderistas
canadienses de 42 aos.
Los senderistas de U.S.A y Canad son muy entusiastas de la actividad de
observacin de flora y fauna, ms de la mitad de ellos lo hace durante sus viajes.
Por lo menos uno de cada tres senderistas norteamericanos y canadienses anda en
bicicleta, pesca o anda en kayac o canoa y aproximadamente uno de cada cuatro
juega al golf u observa aves durante sus viajes de vacaciones.
Otras experiencias tursticas que pueden ser combinadas con actividades de
senderismo para por lo menos uno de cada siete senderistas canadienses y por lo
menos uno de cada tres de los norteamericanos incluye experiencias con culturas de
pueblos originarios, degustacin de vinos y experiencias culinarias, teatro, visita a
jardines botnicos y / o ferias de agricultores o a mercados8.
El turismo basado en la naturaleza es una de las motivaciones de mayor crecimiento
en el sector turstico en Australia. En el ao 2005/2006 el 25% de los turistas
internacionales de Australia participaron al menos en una experiencia de senderismo
en la naturaleza (SATC, 2007). Con respecto al perfil de senderistas del mercado
australiano, segn datos de una revista especializada (Great Walks), el 57% son
8
Canadian Tourism Comission (2003) A Snapshot of the Hiking & BackPacking Travel Market in North America Research
Resolutions & Consulting Ltd. Ottawa. Canad. 13 pp.
32
Huella Andina
hombres y el 43% mujeres, el 79% de ellos tiene educacin terciaria, el 29% son
miembros de un club de senderismo, el 59% gana mas de 50.000 dlares al ao, el
65% esta interesado en destinos internacionales, el 53% ha realizado un viaje de
vacaciones para caminar fuera del pas, el 55% vive en una ciudad capital, el 37%
tiene entre 50 y 59 aos, y con respecto a otras actividades asociadas al senderismo:
camping: 75%, fotografa:61%, observacin de aves: 30%, pesca: 35%, andar en
cuatriciclo: 26%.
4.2.- Perfil del Senderista Turismo Receptivo

En el estudio realizado por la Sectur (2010) sobre la demanda de senderismo y a partir
de los datos de la Encuesta de Turismo Internacional (ETI), el total de llegadas de
turistas extranjeros por el Aeropuerto Internacional de Ezeiza en el ao 2009 fue de
1.999.535 turistas, de los cuales el 22.3% (446.854 turistas) manifestaron haber tenido
alguna experiencia turstica en medios naturales o experiencias en establecimientos
rurales o vivencias con pueblos originarios u observacin de aves, vale decir que
realizaron alguna actividad que sera susceptible de ser vinculada con el Senderismo.
Los turistas extranjeros que han declarado participar en estas actividades presentan el
siguiente perfil:
Datos socioeconmicos
Dado que no se cuentan con datos especficos de edad, profesin y ocupacin a
travs de la ETI, en este caso, se asimilaron los datos procedentes del perfil de los
birdwatchers dada su compatibilidad con la actividad en estudio.
Pertenecen a un rango de edad muy amplio que va desde los 18 hasta 60 o 70 aos,
aproximadamente..
La ocupacin es acorde al rango etario y es muy amplia, ya que puede ser practicada
por estudiantes, amas de casa, profesionales, y jubilados.
No existe en esta actividad un nivel socioeconmico predominante, personas de
clases medias y altas son susceptibles a la prctica.
33
Huella Andina
De acuerdo a la ETI; el lugar de residencia de los senderistas arribados a la Argentina

por Ezeiza, en su mayora eran residentes en pases europeos (43,6%), seguidos por
residentes de Canad y EEUU (19,6%), otros pases americanos (17,6%), Brasil (
9,3%), Chile (2,1%) en y Resto del mundo (9,3%).
El gasto promedio del viaje se estima que fue de U$S 2.062, siendo el gasto diario
promedio por persona de U$S 96.8.
En relacin al motivo principal de su viaje a la Argentina, el 79,1% lleg por
vacaciones, seguido de visita a familiares y amigos (13,1%).
En cuanto a los destinos argentinos ms visitados y su estada promedio se
destacaron: Ciudad de Buenos Aires (89,4%) con 10 noches, Cataratas del Iguaz
(33,4%) con 2,8 noches. El Calafate y Glaciar Perito Moreno (32,6%) con 3,2 noches,
Ushuaia (27,7%) con 3,4 noches, San Carlos de Bariloche, Villa La Angostura y San
Martn de los Andes (26,%) con 5,3 noches, Mendoza (17,5%) con 7 noches y Puerto
Madryn (16,9%) con 3,5 noches. La distribucin de las noches de estada en cada
regin fueron en un 43,1% Ciudad de Buenos Aires seguida de Provincia de Buenos
Aires (23,5%), Regin Norte (9%), Regin Litoral (7%), Regin Patagnica (6,3%), y
Regin Cuyo (6,4%).
Hbitos de informacin
De acuerdo a la ETI, los factores que ms influyeron en la decisin de viajar a la
Argentina fueron principalmente las recomendaciones de familiares y amigos y
(30,3%), ya que las sugerencias o relato de experiencias es la mejor manera de vivir
esta actividad y transmitirla, le sigui en importancia las visitas previas al pas (21,1%),
es decir el conocimiento previo del terreno, y en menor medida la promocin ( 6%)
sobre el destino.
Hbitos de uso
El tipo de alojamiento principal utilizado segn la ETI fueron los hoteles de 4 y 5
estrellas (39.2%), seguido por otros tipos de alojamiento (27.3%) y los hoteles de 2 y
3 estrellas (19.2%).
Habitualmente realizan esta actividad en parejas, el grupo promedio es de 2 personas.
34
Huella Andina
El senderismo no consiste en una actividad con riesgo, sino conlleva a la bsqueda del
bienestar fsico. Consecuentemente la actividad permite descubrir una regin,
contemplar los paisajes, sacar fotografas y puede ser combinada con la integracin de
visitas a establecimientos rurales, o de produccin artesanal. Es una actividad que
conecta con el medio local, e interacta con la comunidad por la que pasa el sendero.
Hbitos de compra
Al no existir una oferta organizada, el hbito de compra de esta modalidad de turismo
suele ser en su mayora por cuenta propia, dado que de acuerdo a los resultados de la
ETI, se observ que el 59.7% de los viajeros no usaron paquetes tursticos en la
organizacin de sus viajes dentro de la Argentina.
4.3.- Perfil del senderista Turismo Interno
El senderismo ha sido una actividad ntimamente ligada al desarrollo de las

reas protegidas en el pas, teniendo un desarrollo espontneo, acorde a las
necesidades de residentes y visitantes de dichas reas en distintas zonas.
Alcanza un amplio grupo de personas, no pudindose destacar un perfil nico que
realizan esta actividad. Agrupa a mercados como el cultural activo, vivencial de
naturaleza asociado a los deportes y a la aventura en medios agrestes. Estos
agrupamientos pueden segmentarse, de acuerdo a factores homogneos relacionados
con intereses especiales, lugar de residencia, grupos etarios.
En principio, los segmentos y nichos de mercado identificados a priori para este
producto son los visitantes argentinos a reas protegidas: generalistas o ecoturistas,
trekkers, observadores de aves, amantes de la paleontologa y arqueologa,
estudiosos de la historia, antropologa y geologa.
Se presenta a continuacin informacin respecto a estudios realizados recientemente
por el Ministerio de Turismo de la Nacin (ex Sectur) que analizan el perfil del turismo
en atractivos naturales, de deportes de aventura y rural, por considerar que
35
Huella Andina
dichos segmentos de mercado son potencialmente usuarios del producto

Senderos de Argentina.
A partir de los datos de la Encuesta de Viajes y Turismo de los Hogares (EVyTH) 2006,
se presentan algunas conclusiones respecto del perfil de turista que visita atractivos
naturales. (Sectur, 2010):
Se estim que del total de viajes no reiterados que realizaron en el 2006 los hogares
argentinos dentro o fuera del pas con motivo de ocio (6.453.650), 2.205.467 (34,7%)
realizaron visitas a atractivos naturales. Se considera que las visitas a atractivos
naturales incluyen visitas a Parques Nacionales, reservas naturales entre otros.
El 44,6 % de quienes realizaron visitas a atractivos naturales a su vez visitaron
atractivos culturales.
En la Argentina las ofertas de turismo vinculadas a atractivos naturales constituyen uno
de los principales pilares de la actividad. Esto puede observarse a partir de la
visitacin en reas naturales protegidas (parques y reservas nacionales), que
entre el ao 1992 fue de 921.082 llegando en el ao 2008 a 3.057.722 de visitantes.
Se observ un promedio de gasto total por persona ms elevado ($1741) en
comparacin con el gasto total promedio por persona ($1391), lo cual permitira
inferir que esta modalidad de turismo sera realizada por turistas de mayor nivel
de ingresos econmicos. La cantidad de noches promedio de alojamiento fue de 8,1.
Respecto a la informacin consultada para realizar el viaje, fue posible observar la
preponderancia de las consultas en INTERNET (68%).
Sin embargo, los distintos factores que influyen en la eleccin del viaje como por los
lugares visitados, las caractersticas de la bsqueda de informacin y organizacin del
viaje y los gastos promedio observados para los viajes que incluyeron visitas a
atractivos naturales respecto de los que no lo incluyeron, estara indicando que este
tipo de atractivos tienen para el visitante una serie de componentes de valoracin
de caractersticas ms intangibles y simblicas (inters, deseos, emociones) que
inciden en la eleccin del destino con ms peso que por ejemplo los precios.
Las principales provincias donde se realizaron visitas a atractivos naturales
fueron Misiones (88,8%), Santa Cruz (85%), Tierra del Fuego (84,2%), Chubut
(79,9%) y Jujuy (71,8%).
36
Huella Andina
Con respecto al perfil de turista que realiza deportes de aventura, y considerando

los datos de la Encuesta de Viajes y Turismo de los Hogares (EVyTH), (Sectur, 2010)
se rescatan las siguientes caractersticas principales:.
Del total de viajes (22 millones) que realizaron en el 2006 los hogares argentinos
dentro o fuera del pas, se consideraron solamente los viajes no reiterados en
Argentina (10.327.470) y de estos los realizados por motivos de ocio y viajes de
egresados (6.453.650). A fin de conocer las actividades tursticas realizadas en los
viajes, se formul una pregunta acerca de qu tipo de actividades realizaron todos o
algn miembro del hogar participante del viaje, observndose particularmente en
relacin a los viajes de ocio. Es as que de stos viajes, el 7,1% (453.748 de viajes)
realizaron deportes de aventura.
Del total de viajes en los que se realizaron deportes de aventura, 68,4%
realizaron adems visitas a atractivos naturales, 49,2% visitaron atractivos
culturales, 33,3% realizaron salidas nocturnas y 24,6% asistieron a espectculos
culturales. De esta combinacin, se podra inferir que quienes realizan estos
deportes lo haran fundamentalmente en un medio natural pero a su vez
consumiran opciones de tipo cultural propias de centros urbanos.
El auto particular o similar fue el medio de transporte mayormente utilizado en el
total de los viajes (67,3%), y tambin en aquellos que realizaron deportes de
aventura, aunque en una proporcin inferior (56,7%).
El porcentaje de quienes organizaron los viajes con una antelacin que oscilaba entre
ms de una semana y un mes fue del 40,7% para el total general de los viajes, en
tanto que la proporcin subi al 45,8% entre quienes realizaron deportes de aventura.
Si se observan los que utilizaron entre ms de un mes y seis meses, la proporcin
subi del 18,5% en el total de los viajes al 25,3% en los que realizaron este tipo de
actividades de aventura. Cabe destacar que la proporcin de quienes lo organizaron
entre un da y una semana fue del 3,6%, mientras que en el caso de quienes
realizaron deportes de aventura, dicho porcentaje baj al 1,9%. De todo ello, se
infiere que en los viajes en los que se realizaron deportes de aventura, habra un
mayor tiempo de preparacin del mismo.
Por otro lado, se observ que del total de los viajes de ocio, las provincias donde se
realizaron este tipo de deportes fueron Tierra del Fuego, Santa Cruz, San Luis,
Mendoza, Ro Negro, Misiones, Neuqun y Chubut. Por ejemplo, en las dos
primeras provincias han tenido desarrollo (desde larga data) las opciones de
trekking y alpinismo fundamentalmente, en San Luis, el mountain bike, trekking
37
Huella Andina
y los deportes extremos, mientras que en Mendoza tiene una mayor tradicin
por las ofertas de rafting (adems de las opciones mencionadas) y montaismo.
Por otro lado, se constat que las provincias donde se originaron la mayor parte
de los viajes de ocio en los que se realizaron deportes de aventura fueron Ro
Negro (24,0%), La Rioja (22,5%), Misiones (19,7%), Corrientes (18,8%) y Mendoza
(11,2%)
El porcentaje de viajes con motivo de ocio que fueron organizados mediante paquete
turstico fue del 7,1%, mientras que en aquellos que incluyeron deportes de
deportesde aventura, el mismo lleg al 21,2%. Es decir, hay un mayor uso de
paquetes tursticos en los viajes que incluyen deportes de aventura, y
posiblemente se utilicen en mayor medida los servicios de agentes de viajes en
la organizacin de viajes que incluyen estas actividades.
Se observ un promedio de gasto total por persona ms elevado ($2370) en
comparacin con el gasto promedio total de los viajes de ocio ($1391). Adems, la
cantidad de noches promedio de los viajes que incluyeron este tipo de deportes fue de
8,2, prcticamente igual al total general de los viajes de ocio fue de 8.
Respecto de la informacin consultada para la organizacin de los viajes, se
visualiz una mayor preponderancia en el uso de Internet entre aquellas
personas que realizaron deportes de aventura (81,4%), resultando esta
proporcin ms de quince puntos porcentuales que el total general de los viajes
(63,0%). Cabra pensar que las actividades de aventura se han desarrollado hace
relativamente poco tiempo y que generalmente, dado el dinamismo propio de las
mismas y los cambios que en su prctica se van suscitando dada su esencia (ajustes
de circuitos, equipamiento necesario, normativa a la que en determinados casos
deben respetar ya sea por desarrollarse en reas con alguna figura de proteccin o
de seguridad que la autoridad local sancione), se requiera de un medio flexible, que
permita realizar continuos ajustes en la promocin de las mismas, con lo cual Internet
ha demostrado sus ventajas.
Por otro lado, se observ que las agencias de viajes constituyeron otra de las
fuentes de consulta ms utilizadas en esta clase de viajes (26,6%, unos tres
puntos porcentuales ms que para el total general de los viajes). Si bien las
recomendaciones de familiares o amigos (17,2%) fue la tercera de las fuentes, la
proporcin fue levemente inferior que el resto de los viajes (18,0%). La mayor
38
Huella Andina
proporcin de consultas en casas de provincia en viajes que incluyeron este tipo de

deportes (13,3%) respecto del total general de los viajes (10%), tambin podra
vincularse a la necesidad de recabar informacin de primera mano, con mayor
probabilidad de que sea informacin actualizada.
Acorde a lo observado, se podra inferir que quienes incluyeron este tipo de actividad
deportiva en sus viajes, en general buscaron ms informacin, destacndose las
excursiones, las instalaciones y actividades recreativas y las vas de acceso, como
tems claves y especficos vinculados con las actividades deportivas a realizar.
Por otro lado, los precios fueron uno de los factores que pareciera tuvieron
menor incidencia en este tipo de viajes (11,6%) en relacin con el total de los
viajes (16,6%). Tambin se observ que las sugerencias de familiares y amigos que
visitaron antes el destino tuvieron mayor peso en los viajes donde realizaron deportes
de aventura (18,6%) que en el resto de los viajes (12,5%).
Tanto por los distintos factores que influyen en la eleccin del viaje como por
los lugares visitados, las caractersticas de la bsqueda de informacin y
organizacin del viaje y los gastos promedio observados para los viajes que
incluyeron realizacin de deportes de aventura respecto de los que no lo
incluyeron, estaran indicando que quienes realizan este tipo de deportes
priorizan la valoracin de caractersticas intangibles y simblicas (inters,
deseos, emociones) que inciden en la eleccin del destino con ms peso que,
por ejemplo, los precios o la cercana.
El turismo rural es el tercer segmento de viajes que potencialmente puede
vincularse al producto Senderos de Argentina. A partir de los datos de la Encuesta
de Viajes y Turismo de los Hogares (EVyTH) 2006, se presentan algunas
conclusiones respecto del perfil de los residentes en la Argentina que se alojaron en
establecimientos rurales, o realizaron actividades referidas al Turismo Rural, (Sectur,
2009):
Se considera que la actividad de turismo rural es toda modalidad turstico-recreativa
que se desarrolla en emprendimientos del mbito rural o en sus inmediaciones y que
permite al visitante conocer, compartir y aprender otras costumbres y tradiciones, a
travs de actividades cotidianas, productivas y culturales, sensibilizndolo sobre el
39
Huella Andina
respeto y valor de la identidad cultural de las comunidades y pueblos rurales. Se

entiende que el Turismo Rural incluye toda actividad que desarrolla el turista en el
medio rural y que paga por ella.
De acuerdo a esta definicin pueden considerarse actividades comprendidas en
el turismo rural, al menos las siguientes: (i) ecoturismo, (ii) turismo cultural, (iii)
travesas, (iv) circuitos fluviales y martimos en el entorno rural, (v) cabalgatas y
deportes hpicos, (vi) paseos, (vii) senderismo y caminatas, (viii) observacin de
flora y fauna, (ix) contemplacin de entornos naturales, (x) actividades de
elaboracin y venta de artesanas, (xi) actividades tnico culturales, (xii) gastronoma
rural regional, (xiii) safaris fotogrficos.
Consultados por el tipo de actividades que realizaron todos o algn miembro del
hogar participante del viaje con respecto de los viajes de ocio (6.453.650 viajes no
reiterados en Argentina, realizados con motivo de ocio y los viajes de egresados), el
7.9% indic que realiz actividades de visitas a estancias y otras actividades
ligadas al turismo rural.
Las principales regiones donde se realizaron visitas a estancias u otras
actividades ligadas al turismo rural fueron Centro (22,1%), Norte (20,4%) y
Patagonia (19,9%). Los flujos de origen y destino de los visitantes muestran que
mayormente se visitan destinos dentro de la propia provincia. El auto particular o
similar fue el medio de transporte ms utilizado (66,9%.
Respecto de la informacin consultada, la preponderancia de las consultas fue
realizada va Internet (85,4%).
A modo de conclusin de los datos de los estudios respecto a la demanda de atractivos
naturales, turismo de aventura y turismo rural; y teniendo en cuenta otras fuentes
adicionalmente consultadas,9 se ha elaborado de manera provisional un perfil de los
residentes en Argentina que se dedican a esta actividad:
Dossier de Agentes de Viajes, Avistaje de Aves en Patagonia, DNDT, SECTUR; 2008

Perfiles de las principales tipologas de turismo OMT, 2007 (trabajo interinstitucional SECTUR AAAVyT)
40
Huella Andina
Datos socioeconmicos
Edad estimada entre 35-54 aos

Proporcin igualitaria de hombres y mujeres.
Nivel medio / alto de ingresos, estudios y sensibilidad social y ambiental.
Hbitos de informacin
Utilizan predominantemente Internet para informarse, viajan con guas,

Se informan en los centros locales. Valoran la opinin de amigos para seleccionar
su destino.
Hbitos de uso
Turistas experimentados (viajes en distintos continentes).

Inters en recorrer e interpretar los ambientes visitados.
Mayormente permanecen varios das en la zona visitada a fin de adentrarse en sus
particularidades.
Motivaciones principales: disfrutar del escenario / naturaleza y nuevas experiencias
/lugares, reas naturales protegidas, inters particular en temticas relacionadas a
la historia, paleontologa, arqueologa, naturaleza, cultura, modos
de vida de un rea especfica y en su gente. Valoracin de caractersticas
simblicas e intangibles del producto.
Hbitos de compra
Viajan en grupos pequeos con intereses afines. Pueden utilizar medios de

transporte propios (vehculos y bicicletas) y alternar con actividades como las
caminatas y cabalgatas. Preparan su viaje con mayor anticipacin que el promedio
de los turistas del mercado interno.
Gasto
Tienen un nivel de gasto ms alto que el promedio de los turistas del mercado
interno.
41
Huella Andina
5.- Conceptos asociados al desarrollo del producto Senderos de

Argentina
A los efectos de establecer una base conceptual para el desarrollo del producto
Senderos de Argentina y teniendo cuenta los postulados de base enunciados en este
manual, se describen a continuacin conceptos de carcter estratgico y de ndole
operativa recomendados para su consolidacin en el tiempo.
5.1.- Estratgicos:
Promocin del desarrollo local
Senderos de Argentina como producto debe promover el desarrollo local a travs
de la generacin de oportunidades para que mas personas de las comunidades
locales puedan participar del turismo, mediante la generacin de empleos
directos e indirectos, que posibilite una mayor distribucin del ingreso; y
genere alternativas de ocio local para el entendimiento del patrimonio natural y
cultural regional que estimulen los valores identitarios.
Promocin de senderos en Areas Protegidas
El turismo basado en la naturaleza es una de las motivaciones que ms
crecimiento est teniendo en el mundo. El desarrollo de una red de senderos en
reas Protegidas puede ser utilizado para promover el acceso de visitantes y
habitantes de comunidades cercanas a disfrutar de sus caractersticas distintivas
y generar a partir de ello experiencias significativas. Una promocin orientada
por segmentos de mercado y el trabajo colaborativo entre las instituciones
de turismo y de conservacin posibilitar aumentar el nmero de visitantes a
los parques y reservas con potenciales beneficios para los visitantes y dichas
reas.
Huella Andina
Interpretacin e informacin de calidad

La disponibilidad de informacin de calidad y de claves interpretativas colabora
en la creacin de experiencias para el disfrute del senderismo resguardando las
condiciones de seguridad y alentando el compromiso ambiental y el uso
sustentable. Existe una demanda creciente de informacin calificada antes
y durante la visita, que incluye la demanda de mapas, detalles de la ruta, e
informacin relativa a las condiciones de seguridad.
La tipologa de la cartelera en los senderos no debiera atentar contra el aprecio
del paisaje y debiera ser consistente con sus caractersticas.
Los senderos pueden jugar un rol importante en la educacin ambiental y el
desarrollo de la conciencia ambiental de los ciudadanos. La utilizacin de
cartelera interpretativa que identifique la flora, la fauna, las caractersticas
geolgicas del rea y los sitios de patrimonio cultural es recomendable para este
propsito. La cartelera interpretativa puede presentar tambin mensajes
asociados a la conservacin de especies en peligro, a como evitar incendios,
informar respecto
a proyectos en desarrollo en el rea para la conservacin y restauracin
ambiental y a objetivos de manejo en general.
Diversidad de oportunidades recreativas e igualdad condiciones de acceso
El ofrecer experiencias de alta calidad en los senderos que atiendan una
diversidad de actividades recreativas puede aumentar la satisfaccin y el
volumen de visitantes a las reas protegidas y espacios naturales. Si bien los
parques ofrecen muchas oportunidades para la realizacin de caminatas, una
gran cantidad de senderos posibilita la combinacin de esta actividad con otras
actividades recreativas tales como ciclismo, andar a caballo, andar en kayacs y
canoas por solo nombrar algunos ejemplos. El alentar el uso diversificado de
los senderos debe ser manejado de manera sustentable, es decir cuando las
condiciones impuestas en los planes de manejo permitan el desarrollo de estas
otras actividades de bajo impacto, y cuando la realizacin de las mismas no
implique efectos negativos en el disfrute de los usuarios del rea.
Es importante ofrecer accesibilidad y experiencias de calidad a personas
con capacidades diferentes. Se debe entonces considerar las necesidades,
intereses y habilidades de los diferentes tipos de usuarios al momento de
planificar la red de senderos.
Adems, se debe promover que se pueda llegar a las cabeceras de acceso a
los senderos por transporte pblico.
43
Huella Andina
Alianzas estratgicas para la planificacin, desarrollo, mantenimiento y

conservacin de los senderos
Las organizaciones a cargo del desarrollo del producto Senderos de Argentina
en las distintas regiones del pas invitarn a propietarios, voluntarios, grupos
ambientalistas, clubes, agrupaciones deportivas y comunidad en general a
participar en los distintos momentos del desarrollo de los proyectos de
oferta y organizacin del Producto Senderos de Argentina con el objeto de
generar consensos y alianzas estratgicas entre los distintos grupos de
inters que posibiliten su desarrollo en el tiempo. La cooperacin pblico
privada en la gestin del desarrollo del producto resulta estratgica para lograr
sinergias que ayuden a superar los desafos de distinto tipo a lo largo del
proceso.
Se considera que en los casos de territorios de comunidades originarias, el
desarrollo de senderos y otros servicios asociados debe estar en estrecha
relacin con la cosmovisin de dichas comunidades y se debern
promover acuerdos que respeten, conserven y aprecien su patrimonio. En
esos casos las estrategias planteadas en este documento slo sern una gua o
marco general para ser considerada por los comits de co-manejo durante el
proceso de toma de decisiones.
Conservacin de la biodiversidad
Las reas protegidas en general y los parques nacionales en particular son
puntos focales para la conservacin de la biodiversidad. Senderos de
Argentina como producto debe contribuir a este objetivo. Para ello es
imprescindible manejar los posibles impactos de los senderos y de las
actividades recreativas asociadas a ellos para evitar la prdida de especies
naturales y la erosin en los terrenos. Existe una presin cada vez mayor en
el patrimonio natural y cultural cercano a los senderos, especialmente en
aquellas reas con alto nivel de uso.
Por otra parte, el cambio climtico agrega una presin adicional en los
ecosistemas frgiles. Por lo tanto si los senderos estn mal planificados es
posible fragmentar habitats, creando barreras fsicas para la dispersin de
especies y por la posibilidad de transmisin de enfermedades en las plantas y el
avance de especies invasivas.
44
Huella Andina
A su vez los senderos en reas protegidas constituyen una herramienta de gran
inters de cara a la Educacin Ambiental, tanto de escolares como del pblico
en general. Sera clave promover a nivel local proyectos que se beneficien cada
vez ms de este potencial.
Dada la demanda creciente de uso de las reas protegidas para una variedad de
usos recreativos, hace necesario que los grupos de inters asociados al
desarrollo del Producto Senderos de Argentina comprendan la importancia de
manejar adecuadamente los impactos derivados de las actividades recreativas a
propsito del mismo. Por lo tanto es importante que promuevan un uso
responsable de los senderos a travs de la cartelera en el rea, en las
campaas informativas y publicitarias en los canales de comercializacin y
en las campaas educativas para las comunidades de la regin. En las
etapas de implementacin ser indispensable un monitoreo selectivo de
determinadas reas y el llevar a cabo actividades de vigilancia y control cuando
las situaciones as lo requieran.
5.2.- Operativos:
Se desarrollan a continuacin un listado de trminos a modo de glosario
preliminar que pretende facilitar el entendimiento de los distintos grupos de
inters vinculados al desarrollo del producto senderismo.
Clasificacin de los senderos segn objetivos de manejo, nivel de uso y

criterios fsicos relevantes10:
Clase I -Primitivos: Son senderos sealizados, pero en general no

mejorados, con excepcin del desmonte mnimo y acondicionamiento
en reas peligrosas. El ancho de la huella debe ser lo mas estrecho
posible de hasta 70 cm. La pendiente total debe ser menor al 25%,
excepto en distancias cortas puede llegar al 40%.
Clase II - Senderos de menor importancia: Son senderos sealizados
y mejorados para el trnsito a pi, a caballo o para ambos. Su ancho de
huella puede variar de 50 cm a 1, 5 m. La pendiente total debe ser
menor al 25%, excepto en distancias cortas puede llegar al 40%.
10
Parks Canada (1996) Best Practices for Parks Canada Trails-A Spectrum of Appropriate Trail Activities, Services
and Facilities Department of Canadian Heritage. 50 pp
45
Huella Andina
Clase III Senderos principales: Son senderos principales aquellos

que estn sealizados y mejorados para el trnsito a pi, a caballo o
para ambos. Los senderos principales habitualmente llegan a los
principales atractivos para los visitantes y sirven como etapa final de
senderos de menor importancia y primitivos. Su ancho de huella es por
lo general de 60 cm a 2 mts. La pendiente total debe ser menor al 20%,
excepto en distancias cortas puede llegar al 30%.
Clase IV- Senderos consolidados y pasarelas: Son senderos cuya

superficie ha sido consolidada mediante algn material a tal fin (grava,
asfalto, madera, mallas tejidas, entre otros materiales) que
interconectan reas gravitacionales o con desarrollo recreativo-turstico.
Su ancho vara de 1 a 3 mts.
Los senderos para paseos urbanos pueden exceder estas medidas. La
pendiente total no es mayor al 15% y puede tener tramos cortos que no
excedan el 25%. En las reas con fuertes pendientes deben incluir
escalinatas.
Clase V Senderos para fines especficos: Son los senderos para

uso de bicicleta, esqu de travesa y senderos para personas con
capacidades diferentes que tienen requerimientos especficos.
Clasificacin de los senderos segn grado de dificultad11:
Fcil: No se requiere de experiencia ni preparacin especial

Media: Se requiere de una mnima experiencia y preparacin fsica
Alta: Se requiere de experiencia en senderos de montaa y una buena
condicin fsica
Muy Alta: Slo acompaado por un gua de montaa habilitado
Conexin: sendero que si bien no es parte del eje troncal de la red del
sendero de larga distancia o gran recorrido, permite la conexin de una
poblacin al mismo
Etapa: segmento del sendero que se recorre en una jornada. Dada la

variabilidad de terrenos se estima que una jornada media no debe de superar
11
APN (2008) Clasificacin de los senderos de acuerdo al grado de dificultad Parque Nacional Nahuel Huap
46
Huella Andina
las 5-6h de caminata. Al final de cada etapa se encuentra una zona de

pernocte (sitio de acampe, refugio, casa de poblador, entre otros). Un requisito
bsico es que no pueden transcurrir ms de 3 etapas sin que se arribe a un
lugar para un posible encuentro con otras personas (terreno de un poblador,
poblacin, entronque con una ruta pavimentada, proveedura, etc). Es decir
como mximo transcurriran 3 noches y al da siguiente debera llegarse a un
punto con presencia humana/poblado. Dos razones motivan esta consigna:
incrementar la seguridad de las personas y la facilidad del recorrido (no hay
que transportar carga excesiva en la mochila).
Enlaces: Son aquellos senderos sealizados que unen senderos distintos de

igual o distinto rango. Los enlaces internacionales se refieren a cuando unen
senderos argentinos con senderos de otros pases.
Habilitacin de Etapas: Antes de habilitar una etapa de un sendero de Gran

Recorrido o de una red de senderos es preciso cumplir con una serie de
requisitos, que se refieren a:
Definicin precisa del itinerario sobre el terreno y marcacin
Anlisis de macro y microlocalizacin para definicin de los mejores
lugares de pernocte y paradas intermedias.
Evaluacin y determinacin del grado de dificultad segn temporadas
Informacin: instalacin de un cartel informativo a la entrada, que
contenga los siguientes datos: distancia de la etapa, el tiempo necesario
para recorrerla segn temporada, el desnivel, el grado de dificultad
segn temporada, servicios durante el recorrido, presencia de agua,
precauciones especiales, croquis de ruta.
Registro: procedimiento de registro a seguir si para la etapa ha de
cumplirse con dicho trmite
Lugar de pernocte: zona que se encuentra al final de cada etapa del sendero
habilitada para la pernoctacin y correctamente sealizada a tal fin. Puede
tratarse de un lugar de acampe sin instalaciones de ningn tipo, de un camping
organizado, de un refugio, de un abrigo proporcionado por un poblador o de
cualquier otra facilidad natural o construida a tal efecto. En el punto
Lineamientos Estratgicos para construccin y diseo, ver consideraciones
bsicas bsicas sobre los emplazamientos.
47
Huella Andina
Sendero: Es una instalacin recreativo-deportiva, identificada por marcas, que

se desarrolla preferentemente en el medio natural y que se encuentra habilitado
por la institucin/nes de la jurisdiccin/nes por donde se desarrolla su recorrido.
Senderos de Largo o Gran Recorrido: Son aquellos senderos que su

recorrido andando precise de ms de una jornada, con una longitud mnima de
50 km. Se identifican con la sigla GR. ste tipo de sendero puede tener
asociados enlaces, derivaciones y variantes, que se sealizan con el cdigo de
color elegido para los GR.
Senderos de Pequeo Recorrido: Son aquellos senderos que su recorrido

andando pueda realizarse en el trmino de una jornada, con una longitud
mxima de hasta 50 km. Se identifican con la sigla PR. ste tipo de sendero
puede tener asociados enlaces, derivaciones y variantes, que se sealizan con
el cdigo de color elegido para los PR.
Senderos Locales: Son aquellos senderos que su recorrido no supera los 10

km. Se identifican con la sigla SL.
Topogua: Es un documento accesible al pblico donde se divulga un sendero

de Gran Recorrido o una red de senderos de una regin, un pas o una serie
de pases. Puede ser en papel o electrnica. Su fin bsico es informar al
usuario de las caractersticas de la zona y de las distintas etapas y tramos del
sendero y los servicios asociados al mismo. Las fichas bsicas de cada una de
las etapas habilitadas debe estar acompaada de una informacin grfica
(mapa, perfil, croquis). Las fichas bsicas incluyen la siguiente informacin:
Nombre punto inicial-punto final
Coordenadas GPS de los puntos de inicio y final
Grado de dificultad segn temporada y desglosado (esfuerzo fsicoseveridad del medio)
Distancia
Tiempo estimado de recorrido
Caractersticas y principales atractivos del recorrido
Servicios disponibles durante el recorrido: reas de acampe, refugios,
lugares de aprovisionamiento, reas de descanso
Desnivel
poca recomendada
48
Huella Andina
Presencia agua
Sealizacin en el recorrido
Precauciones especiales
Sugerencias
Otras informaciones tiles: Debera incluir tambin consejos bsicos y telfonosfrecuencias de radio para contactar en caso de accidente.
Otra informacin de servicio (zonas de acampe en las etapas, lugares
de aprovisionamiento).
Tramo: segmento del sendero constituido por una o ms etapas que discurre
entre dos puntos significativos, bien sea por su conexin a rutas
pavimentadas, facilidad de acceso, alto trnsito, atractivos apreciados, zona
geogrfica diferenciada, etc. por ej. un tramo sera la conexin sur del Parque
Nacional Nahuel Huapi (Gendarmera Villegas) con El Bolsn.
.Variante: cuando para unir dos puntos del recorrido del sendero exista ms
de una alternativa correctamente sealizada. Por ejemplo, cuando una sea de
menor longitud y otra sea ms larga pero incluya algn punto destacado de
inters. Se recomienda que en el desarrollo inicial de senderos no se ofrezcan
variantes hasta no tener consolidada la red troncal.
Zona de Pernocte: Clase especial de zona de descanso nocturno donde slo

se permite pasar la noche sin hacer fuego y haciendo vivac.
49
Huella Andina
6.- Manejo de visitantes segn experiencias deseadas12 como

marco para la definicin de criterios de diseo de instalaciones
para experiencias de senderismo diversas
En el proceso de ofrecer una diversidad de oportunidades recreativas, analizar las
actividades que realizan los visitantes no es el enfoque ms idneo. Las actividades
son slo un indicador de lo disponible, mas que un indicador de sus reales
preferencias y ofrecen poca informacin sobre la satisfaccin percibida.
Adems, la misma actividad puede tener un sentido diferente e involucrar una
diversidad de expectativas para un pblico heterogneo. Por ejemplo, la actividad
de caminar para una persona puede significar un paseo relajado a un mirador a
quince minutos de recorrido de su alojamiento en un destino turstico, mientras que
otra persona preferira una caminata larga por el bosque o la montaa, con mucho
desafo y escasos encuentros con otros.
Las actividades, entonces, representan solo una parte de la realidad del visitante y
no deben ser consideradas el aspecto central de la visita. Como alternativa al
enfoque centrado slo en actividades, los investigadores han identificado una
jerarqua de demanda entre visitantes (Driver y Brown, 1978; Haas et al., 1980), la
cual incluye 4 dimensiones:
Actividad
Entorno: Biofsico, Social y de manejo
Experiencias
Beneficios: Personales, Sociales, Econmicos, Ambientales
Especficamente, los visitantes buscan las oportunidades para participar en sus
actividades preferidas dentro de ciertos entornos que les permitan lograr un
12
CIPAM, / USDA Forest Service (2008)

Rango de Oportunidades para Visitantes en Areas Protegidas - ROVAP Consortium for International
Protected Area Management/ International Institute of Tropical Forestry. U.S.A. 28pp
50
Huella Andina
conjunto de experiencias (por ejemplo, disfrutar de la naturaleza, aprendizaje, estar

en familia), las cuales en consecuencia producen una serie de beneficios
personales, sociales, econmicos y ambientales. Las investigaciones muestran que
las motivaciones para la visita no son las actividades en s mismas sino las
experiencias deseadas. Para que los visitantes logren las experiencias que aspiran,
los administradores deben proveer entornos que ofrezcan combinaciones apropiadas de atributos biofsicos, sociales y de manejo. Al proporcionar un rango de
entornos o zonas, los administradores tambin pueden brindar oportunidades para
un rango diverso de experiencias deseadas. Veamos un ejemplo:
Fuente: CIPAM, / USDA Forest Service (2008)
El enfoque de Rango de Oportunidades para Visitantes en reas Protegidas nos

ofrece un marco general para entender la diversidad de oportunidades recreativas
que giran alrededor de la actividad de senderismo. Algunos puntos clave al respecto:
1) Cada sitio dentro de un rea protegida es apto para una combinacin de ciertas
experiencias compatibles.
51
Huella Andina
2) Los segmentos del mercado turstico pueden ser combinados con los entornos que
proveen oportunidades para las experiencias deseadas
3) No todas las experiencias deseadas son apropiadas en cada sitio, ni se debe
suponer que cada rea protegida provea oportunidades para todas las experiencias
deseadas.
4) La zonificacin se basa en una combinacin de las preferencias de los usuarios, la
proteccin/capacidad de los recursos naturales (segn las caractersticas y
particularidades de sus biomas), la capacidad de manejo y las directrices legales
5) Los entornos o zonas diferentes pueden ser representados en los mapas e
incorporados en los sistemas de informacin espacial usados en la planificacin.
Generalmente, una buena planificacin, que atienda las directrices institucionales y
de cumplimiento a las necesidades de la demanda turstica llevan a ampliar la
zonificacin de Uso Pblico no slo en el rea protegida, sino trascendiendo sus
fronteras y llevando el rango de oportunidades a una escala regional. Otra
consideracin es que la zonificacin no est dirigida simplemente a reflejar de las
condiciones existentes, sino que debe ser interpretada como una descripcin
especfica de las condiciones deseadas. De esta manera el rango de oportunidades
de experiencias recreativas puede ayudar en el logro de un turismo sustentable.
.
Las clases o categoras de zonas de Uso Pblico son descripciones generales que describen
el entorno biofsico, social, y de manejo y una breve descripcin de las experiencias que son
posibles en cada una de ellas. Los diferentes enfoques de planificacin de impactos de las
distintas agencias de reas protegidas del mundo las dividen en general en cinco clases de
oportunidades:
Pristino: Existe la oportunidad de encontrar un alto grado de naturalidad e integridad

de los procesos ecolgicos y naturales, as como una composicin procesos
52
Huella Andina
ecolgicos naturales y una composicin de especies nativas y endmicas en un

significativo estado natural. Es un rea con suficiente tamao y alejamiento para
sostener procesos naturales como depredacin, incendios, inundaciones,
enfermedades etc. Hay poca evidencia de actividad humana y baja probabilidad de
encuentros con otras personas. Tiene un alto grado de proteccin de los recursos
biofsicos y la visita es altamente controlada y limitada a personal del rea, y a
algunos investigadores y visitantes especiales, normalmente acompaados por
personal del rea. El acceso pudiera ser difcil y el nivel de desafo y riesgo para el
visitante es alto.
Primitivo: Es posible experimentar un alto grado de naturalidad e integridad de los
procesos ecolgicos y naturales, adems de una composicin de especies nativas y
endmicas de relevancia natural. Hay muy poca evidencia de actividad humana y los
encuentros con otros visitantes o usuarios locales no son muy frecuentes. El acceso
es normalmente a pie o con caballos, mulas o llamas y por senderos sencillos. Hay
mucho terreno en esta zona sin senderos o rutas marcadas. Existe la oportunidad
para experimentar autonoma, soledad y desafi. En esta zona, la visita requiere
equipo apropiado y destrezas de campo o un gua que conozca el rea. Con la
excepcin de senderos y algunas seales y sitios de acampar rsticos, hay poca
infraestructura o servicios disponibles. Hay un alto grado de proteccin de los
recursos unido al uso de tcnicas de impacto.
Rstico Natural: El entorno biofsico/cultural tiene una apariencia bastante natural
pero es posible detectar evidencias de actividad humana incluyendo el
aprovechamiento sostenible de recursos en algunos sitios. El paisaje pudiera
contener una mezcla de rasgos naturales y culturales. El acceso es por medio de una
combinacin de caminos motorizados y senderos bien marcados. Aunque hay
oportunidades para la privacidad, los encuentros y la interaccin con otros usuarios,
personal del rea y gente local son ms frecuentes. Es ms usual ver en el rea
grupos numerosos y tours comerciales. Es posible encontrar centros de visitantes,
senderos autoguiados, reas de acampar y otra infraestructura en sitios designados.
La infraestructura esta diseada y adecuada para un uso ms intensivo. Estn
presentes tanto el control y las normas como las oportunidades para la interaccin y
educacin. Hay ms atencin a la seguridad de los visitantes y la proteccin de reas
sensibles cerca de los atractivos. Reto, autonoma, desafo.
53
Huella Andina
Rural: El entorno es una mezcla de reas naturales, pastoriles y asentamientos

rurales adentro, adyacente o entre el rea protegida (zonas de amortiguamiento). El
acceso es por medio de caminos y senderos rurales que conectan propiedades
privadas y comunales. Existe la oportunidad de apreciar la cultura, prcticas y
actividades de la gente local as como aprovechar los servicios ofrecidos por ellos. El
paisaje permite conocer las prcticas agro-silvo-pastoriles de una regin y
experimentar la comida, arquitectura y costumbres tradicionales o regionales. La
posibilidad de que se produzcan ms encuentros e interaccin con la gente local y
con otros visitantes aumenta. La infraestructura es normalmente sencilla y rstica. La
calidad de la experiencia pudiera depender de las traducciones o destrezas
lingsticas por parte de los participantes.
Urbano: El entorno esta dominado por una mezcla de usos residenciales,
comerciales, tursticos e industriales junto con los sistemas de transporte y servicios.
Hay instalaciones para luz, agua, alcantarillados, drenaje y control del trfico. Entre
estas edificaciones se pueden encontrar espacios verdes y jardines, parques
pequeos, museos, teatros y una variedad de oportunidades para la diversin y el
turismo cultural/urbano. Tambin se pueden encontrar oficinas asociadas con reas
protegidas y turismo que proveen informacin y exhibiciones. Hay bases de
transporte, hoteles y otros negocios que ofrecen toda una gama de servicios
tursticos. Los encuentros con otros son constantes.
El espectro de oportunidades recreativas antes descrito sirve de marco para definir
los criterios generales de diseo y construccin de los senderos que se describen a
continuacin13. Los mismos incluyen ciertas pautas vinculadas a las caractersticas de
su sealizacin y servicios de apoyo, de manera que armonicen con los diversos
tipos de oportunidades, las que varan de rsticas y primitivas a experiencias de
carcter urbano.
6.1.- Experiencias en ambientes prstinos

Dadas las caractersticas del rea los senderos no estn permitidos para mantener
aislados y protegidos los recursos amenazados o en peligro.
13
Parks Canada (1996) Best Practices for Parks Canada Trails-A Spectrum of Appropriate Trail Activities, Services and
Facilities Department of Canadian Heritage. 50 pp
54
Huella Andina
6.2.-Experiencias de senderismo en ambientes primitivos

Los senderos para senderistas con experiencia y personas a caballo slo estn
permitidos en esta zona en los casos que el plan de manejo as lo contemplare.
Los senderos deben ser en esta zona de carcter natural y para ser implementados
en espacios en general muy aislados y lejanos. Los senderos ms apropiados para
este tipo de oportunidad son los senderos clase I (primitivos) y clase II (senderos de
menor importancia).
Senderos: Deben ser muy discretos y armonizar con el paisaje. Su
ancho debe ser para personas caminando en fila. Sus superficies deben estar
compuestas por materiales de la zona o por materiales que simulen serlo.
Puentes de senderos y pasarelas: Deben ser rudimentarios y rsticos en

apariencia. Deben ser estrechos en ancho y ser construidos utilizando
un solo tipo de material de apariencia natural.
55
Huella Andina
Campings, Refugios y Baos: Deben ser de tipo primitivo y ser localizados

estratgicamente en reas secas, protegidas y cercanas a una fuente
de agua potable. Las reas de acampe deben ser bsicas y utilizar
materiales de la regin (por ejemplo, las piedras de los fogones). Los
refugios deben ser rsticos y pueden contener una pequea estufa de
lea. Se pueden usar cierres sintticos con discrecin. Se deben utilizar
letrinas o inodoros de compost en lugar de los baos tradicionales.
Sealizacin e interpretacin debe ser mnima. La sealizacin debe ofrecer

orientacin y distancias a los puntos de referencia primarios o puntos de
destino y la informacin interpretativa debe limitarse a los materiales
disponibles antes del viaje y a folletos entregados en el centro de
interpretacin o en la Intendencia del rea.
Acceso para personas con capacidades diferentes es permitido, aunque

implica un grado de dificultad y riesgo alto. Los senderos y sus servicios
de apoyo no se adaptan para albergar a este tipo de personas, por lo
tanto este tipo de usuarios debiera tener asistencia.
56
Huella Andina
6.3.- Experiencias de senderismo en ambientes rstico-naturales

Estn permitidos los senderos para caminantes, excursionistas por el da, ciclistas y
personas a caballo. Los senderos deben ser algo rsticos en su carcter y
desarrollados para niveles de dificultad altos. En general, se sugieren los senderos
clasificados como clase II (senderos de menor importancia) y III (principales) para
esta zona.
Senderos: Deben ser muy discretos y armonizar con el paisaje. Su ancho debe
ser para una o dos personas. Sus superficies deben estar compuestas por materiales
de la regin o por otros que simulen serlo.
Puentes de senderos y pasarelas: Deben ser rudimentarios y rsticos en

apariencia. Deben ser estrechos en ancho y ser construidos utilizando un solo tipo de
material de apariencia natural.
Campings, Refugios y Baos: Deben ser de tipo primitivo y ser localizados

estratgicamente en reas secas, protegidas y cercanas a una fuente de agua
potable. Las reas de acampe deben ser bsicas y utilizar materiales de la regin en
sus instalaciones (por ejemplo, las piedras de los fogones). Los refugios deben ser
rsticos y puede contener una pequea estufa de lea. Se pueden usar cierres
sintticos con discrecin. Se deben utilizar letrinas o inodoros de compost en lugar de
los baos tradicionales. Es ms comn encontrar refugios en esta zona.
57
Huella Andina
Sealizacin e interpretacin debe ser mnima. La sealizacin debe

ofrecer orientacin y distancias a los puntos de referencia primarios o puntos
de destino y la informacin interpretativa debe limitarse a los materiales
disponibles antes del viaje, a la cartelera en la cabecera del sendero y a
paneles interpretativos a lo largo del mismo.
Acceso para personas con capacidades diferentes es permitido, aunque

implica un grado de dificultad y riesgo alto. Se pueden realizar algunas
modificaciones para personas con capacidades diferentes segn criterios de
la administracin, ya que los senderos y sus servicios de apoyo no se
adaptan para albergar a este tipo de personas, por lo tanto este tipo de
usuarios debiera contar con asistencia.
58
Huella Andina
6.4.- Experiencias de Senderismo en ambientes rurales

En esta zona se permiten senderistas con acceso vehicular limitado y sin acceso
vehicular, dependiendo de los criterios de la administracin. Los senderos deben
ser de carcter rural. En general, Los senderos ms apropiados para este tipo de
oportunidad son los senderos clase III (principales) y clase IV (consolidados y
pasarelas) y V (para fines especficos).
Senderos: Deben adecuarse al paisaje. Su ancho puede ser para dos o tres
personas. Sus superficies deben ser principalmente construidas con
materiales naturales o que as lo parezcan.
Puentes de senderos y pasarelas: Deben ser simples y rsticos en

apariencia. Deben ser angostos, diseados para adecuarse al uso previsto, y
ser construidos utilizando un solo tipo de material de apariencia natural,
pudiendo utilizarse fijaciones y materiales sintticos.
59
Huella Andina
Campings, Refugios y Baos: Deben ser compatibles con la posibilidad

de brindar servicios a grupos en carpa. Estn ubicados en reas con
abastecimiento de agua potable. Deben ser construidos de manera simple
utilizando materiales de la zona y manufacturados. Pueden ser evidentes cierres
y accesorios sintticos .Se utilizan letrinas con fosas y baos con construcciones
rsticas.
Sealizacin e informacin La interpretacin debe ser limitada. La

sealizacin debe ofrecer orientacin y distancias a los puntos de referencia
primarios o puntos de destino de acuerdo al plan de sealizacin del sendero. La
informacin interpretativa debe facilitarse en paneles estratgicamente ubicados.
60
Huella Andina
Acceso a personas con capacidades diferentes: Se debera proporcionar

acceso a este tipo de personas. Se deben realizar mejoras o modificaciones en
los senderos y en sus componentes de acuerdo a un plan de accesibilidad
para capacidades diferentes. Algunos usuarios necesitarn de todas maneras
ayuda.
6.5.- Experiencias de Senderismo en ambientes urbanos
En los senderos de esta zona se permiten senderistas con acceso vehicular limitado y
sin acceso vehicular, dependiendo de los criterios de la administracin. Los senderos
deben, armonizar con los alrededores y hasta complementar las caractersticas del
61
Huella Andina
sitio por donde transcurre. En general, los senderos ms apropiados para este tipo de
oportunidad son los senderos clase IV y V.
Senderos: Deben ser muy obvios y complementar sus alrededores cercanos. Su
ancho puede ser para dos o cuatro personas. Sus superficies pueden ser
resueltas con materiales de la regin, naturales o sintticos.
Puentes de senderos y pasarelas: Pueden ser ms refinados y complejos en su

construccin y apariencia. Su ancho debera ser para tres o cuatro personas.
Deberan ser construidos usando materiales de apariencia natural y sintticos. Las
fijaciones y los cierres sintticos pueden ser usados de manera evidente.
Campings, Refugios y Baos: Deben ser compatibles con la posibilidad de

brindar servicios a grupos en carpa. Estn ubicados en reas con abastecimiento
de agua potable y energa elctrica. Ambos componentes pueden hacer ms
62
Huella Andina
complicada su construccin Deben ser construidos de manera simple utilizando

materiales de la zona y manufacturados. El estilo de los baos es urbano.
Sealizacin e informacin La sealizacin puede ofrecer mas detalles de

direcciones y distancias a los puntos de referencia primarios o puntos de
destino de acuerdo al plan de sealizacin del sendero. La informacin
interpretativa debe facilitarse en paneles estratgicamente ubicados donde sea
apropiado.
63
Huella Andina
Acceso a personas con capacidades diferentes: Se proporciona acceso a

este tipo de personas. Los senderos y sus componentes son fciles de utilizar.
Deben ser completamente accesibles y prcticos para este grupo de usuarios
con capacidades diferentes. Se deben realizar mejoras o modificaciones en los
senderos y en sus componentes de acuerdo a un plan de accesibilidad. La
mayora de los usuarios no requiere de ayuda.
64
Huella Andina
7.- Dimensiones Estratgicas para el Desarrollo del Producto

Este apartado define dimensiones estratgicas para el desarrollo del producto
Senderos de Argentina. Es un marco general para avanzar en la planificacin,
implementacin y gestin de desarrollo de senderos de Gran Recorrido (GR) que den
contenido a este producto. Las dimensiones son las siguientes:
7.1.- Criterios generales para la creacin y acondicionamiento de Senderos
A partir de lo explicitado en el apartado de Manejo de Visitantes en relacin a la

diversidad de experiencias recreativas que es posible ofrecer en el senderismo como
actividad en las reas naturales, y cmo el tipo de experiencia buscada condiciona los
criterios en el desarrollo de las instalaciones para la actividad, se exponen a
continuacin otra diversidad de temas vinculados al diseo de senderos, asumiendo
que los mismos sern ya funcin del tipo de experiencia que se pretenda ofrecer.
7.1.1.- Prioridades para la definicin de la traza de los senderos

Han de ser aptos para ofrecer el tipo de experiencia recreativa acorde a la
zona de oportunidad definida en el plan de uso pblico del rea.
Han de utilizar antiguas vas de comunicacin y huellas, aunque sea necesaria
su recuperacin.
Han de tener inters

paleontolgico, etc.
paisajstico,
histrico,
etnogrfico,
geolgico,
No tendrn pendientes fuertes durante tramos prolongados.
65
Huella Andina
Se evitar en lo posible cruces escarpados o ros con anchura y caudal

considerable.
Se evitar en lo posible los trayectos sobre rutas asfaltadas que por frecuencia
de trfico suponen un riesgo para la vida del que los transita.
En medios montaosos, se desarrollarn por los valles, faldeos y monturas,
evitando las cimas.
Para su recorrido, no precisarn de materiales y/o tcnicas propias de la alta
montaa o de la escalada.
No tendrn ninguna zona que, en condiciones normales, presente algn riesgo
fsico.
Los proyectos para habilitar un sendero a una red, sea del tipo que sea, contendr
como mnimo con informacin de los siguientes aspectos.
1. Identificacin de la institucin, asociacin, grupos de trabajo que promueve su
desarrollo
2. Enunciacin de la justificacin o de los objetivos, que llevan a la propuesta de la
habilitacin del sendero
3. Identificacin de los elementos de inters, o de los valores, que estn asociados
al mismo
4. Descripcin de los recorridos (longitud, duracin media, pendiente, gasto
calrico aproximado segn velocidad de marcha, descripcin paisajstica
principales aspectos biticos y abiticos -, puntos de inters, aspectos
culturales)
5. Informacin sobre servicios (si los hubiere)
6. Representacin sobre una base cartogrfica de una escala mnima 1:50.000
para GR y de 1:25.000 para PR y SL
66
Huella Andina
7. Solicitud de Permisos emitidos por el ente u autoridades pblicas competentes

para la colocacin de las seales y desarrollo de otros trabajos en el caso que
participen ms de una jurisdiccin, por ejemplo un sendero que en su recorrido
atraviesa terrenos de un municipio, tierra provincial y culmina en parques
nacionales. En ese caso las presentaciones de los dems permisos debieran
realizarse ante la Administracin de Parques Nacionales
8. Permisos para la colocacin de las seales, para el desarrollo de otros trabajos y
permiso de paso, si se ubican en tierra de propiedad privada
9. Documento que refleje el compromiso de mantenimiento
10. Presentacin de los proyectos de obra necesarios para su implementacin y
valoracin econmica de los mismos
11. Enunciacin de las regulacin de paso, sea temporal o por aforo, para los
senderos propuestos.
12. Estrategia de divulgacin: folletos, topogua, paneles, pgina web, entre otros
7.1.2.- Determinacin del grado de dificultad de un sendero
Si bien los tipos de oportunidad orientan al pblico del rango de posibilidades que
puede plantear un sendero o una red de ellos en una determinada zona, es preciso que
los senderos lleven una indicacin general sobre su dificultad o exigencia fsica, que
deber de aparecer en cualquier soporte informativo y/o publicitario donde estos se
reflejen. Dicha indicacin tendr su origen en un proceso analtico, basado en una
metodologa tcnica desarrollada para tal fin. La enunciacin de esta indicacin general
deber ser lo ms asequible posible para el pblico en general.
El grado de dificultad de una senda puede variar notablemente con la temporada, dado
que los factores climticos generan fuertes cambios en el sendero, por ejemplo por la
presencia de lluvia, nieve, o por heladas. El parque Nacional Nahuel Huap, que es uno
de los parques que tienen la red de senderos en reas Protegidas mas grande de
Argentina, tiene una disposicin mediante la cual clasifica los senderos del parque por
grado de dificultad segn las temporadas. De esta manera se plantea un manejo del
67
Huella Andina
uso pblico proactivo, que le informa al pblico sobre posibles inconvenientes para su
seguridad.
Con relacin a los detalles constructivos de los senderos se recomienda la lectura del
Manual Diseo, Construccin y Mantenimiento de Senderos en Areas Naturales
compilado y traducido por Claudio Chehbar, de la Delegacin Regional Patagonia de
la Administracin de Parques Nacionales. El mismo esta disponible para su consulta
en: http://www.scribd.com/doc/3054896/Diseno-construccion-y-mantenimiento-de-senderos-en-areasNaturales
7.1.3.- Servicio de Alojamientos en la red de senderos
La existencia de senderos GR que se desarrollen por etapas, lleva aparejada la

necesidad de contar con establecimientos que permitan el pernocte y la manutencin.
Dichos establecimientos pueden ser construidos y/o reacondicionados al efecto para
servir a dicho propsito, o bien puede reconocerse dicho carcter a cualquier
alojamiento ya existente que cumpla los parmetros de calidad adecuados para el tipo
de experiencia que se desea ofrecer.
Los construidos y/o reacondicionados al efecto debern cumplir la normativa sobre
alojamientos tursticos que sea competente en la jurisdiccin donde estn localizados.
Se considera que ser necesario instrumentar una consulta con el pblico de Huella
Andina en el primer ao de implementacin de este producto que permita establecer
cules son los requerimientos en cuanto al nivel de servicio buscado por los distintos
segmentos de mercado. Esta informacin respecto de los niveles de confort que espera
el pblico deber ser combinada con el tipo de rango de oportunidad definido para cada
una de las reas naturales (primitiva, rstico-natural, rural o urbana) en trminos del
uso pblico de las mismas. De esa manera se podr lograr un producto-mercado de
alojamiento que armonice las necesidades de la demanda con las restricciones que
plantea cada tipo de ambiente y sus condiciones de manejo.
68
Huella Andina
A modo general se pueden establecer tres principios para la planificacin y creacin de

establecimientos de alojamiento en espacios naturales14:
Utilizar edificios existentes: Haciendo que el edificio influya sobre la idea de

producto y no al revs, a travs de la recuperacin del patrimonio
arquitectnico.
Utilizacin de materiales autctonos de la regin, evitando materiales, diseos

de ajardinamiento y elementos forneos.
Ser responsables con el entorno, estableciendo medidas de bajo impacto

(accesos, ruidos), de ahorro energtico (agua, luz), de reciclado de residuos, o
de informacin o para la interpretacin ambiental para el visitante.
7.1.4.- Sealizacin
Las seales pueden transmitir informacin sobre las sendas en una diversidad de
maneras. Pueden ser planeadas como parte de servicios interpretativos y
publicaciones, o simplemente pueden comunicar la direccin a seguir en un recorrido
para evitar peligros.
Antes de decidir instalar seales, deben considerarse una serie de criterios, de manera
que las mismas:
Sean atractivas, informativas y tengan textos y grficos

interesantes
Sean fciles de comprender
Sean resistentes al agua, al viento y al vandalismo
Resulten armoniosas con el ambiente donde se las instala
Puedan durar por un largo tiempo y tengan bajo mantenimiento
14
Vials Blasco, Mara Jos (2002) Turismo en Espacios Naturales y Rurales II Grupo de Investigacin Aplicada en Turismo,
Recursos Naturales y Culturales. Editorial Universidad Politcnica de Valencia. Espaa.341 pp
69
Huella Andina
Sean fciles de transportar y de colocar
La sealizacin presenta una serie de ventajas sobre otros medios de informacin:
Promueve el disfrute de los visitantes y la apreciacin del sitio
La informacin esta siempre disponible en una localizacin

determinada
Resultan efectivas en trminos de costo en el largo plazo
Pueden focalizarse en un tema especfico
Pueden integrar textos y grficos para interpretar una escena o

sitio determinado.
No obstante las seales pueden sufrir potencialmente una variedad de problemas tales
como:
Una sealizacin pobre o inadecuada pueden resultar nociva para
el disfrute de un sitio determinado
Si la sealizacin no es clara o est mal diseada puede no

comunicar el mensaje que esta llamada a comunicar
Puede requerir mantenimiento constante
Demasiadas seales pueden generar contaminacin visual del

paisaje.
La sealizacin de los senderos de Gran Recorrido (GR) se realiza en Espaa con una
marca de continuidad: dos rectngulos paralelos de 10 x 5 cm cada uno, con una
separacin de un cm entre ellos; el superior se destina al color blanco y el inferior al se
haya elegido para identificar ese sendero como se observa en la imagen a
continuacin15. Por ejemplo en el caso de Huella Andina, primer sendero de Gran
Recorrido de la serie Senderos de Argentina, se lo ha decidido identificar con el color
celeste.
15
Comit de Senderismo de la Federacin Espaola de Deportes de Montaa y Escalada (F.E.D.M.E.) (2007) Manual de
Senderismo Editorial Prames, S.A. ISBN: 978-84-8321-979-9. Zaragoza. Espaa. 90 pp
70
Huella Andina
Las seales para marcar la direccin equivocada son una composicin en aspa, de dos
rectngulos de 15 por 3 cm. Un trazo es de color blanco, desarrollado de arriba
derecha a abajo izquierda, superpuesto al otro es del color que corresponda al color
elegido para identificar el sendero y que se desarrolla de arriba izquierda a abajo
derecha.
Las seales para marcar el cambio de direccin son una composicin de dos trazos
paralelos, con una separacin de un cm, en ngulo simulando el giro del sendero. El
trazo envolvente es destinado al color blanco; el trazo envuelto es del color elegido
para identificar el sendero.
Las seales para marcar el cambio brusco de direccin son una composicin similar a
la de continuidad, aadindose bajo el trazo del color otro en blanco haciendo un
ngulo recto. Este tiene un trazo paralelo a los dos superiores, pero de la mitad del
desarrollo y otro perpendicular; ambos son de la mitad de grosor.
Criterios para la colocacin de seales en los senderos
Las seales deben estar localizadas en las cabeceras de los senderos, en los
atractivos ms importantes y/o en las principales intersecciones. Deben ser
relevantes al propsito de lo que comunican y a las caractersticas del sendero. De
manera especfica, las seales debieran ser colocadas considerando el grado de
dificultad del sendero, y al tipo de sendero, por ejemplo considerar si el sendero es de
71
Huella Andina
un solo propsito o multipropsito. Interesa evaluar que exista suficiente espacio para
maniobrar en caso de senderos multipropsito (por ejemplo para trnsito de bicicletas
y caballos) sin que esto genere obstrucciones o bloqueos del camino para otros
usuarios, ofrecer una visualizacin clara de las seales y minimizar impactos
potenciales en la visualizacin del paisaje.
Como regla general las seales debieran ser colocadas a una altura de medio metro
por encima o por debajo de la lnea de visin hacia adelante, dependiendo del ngulo
de la seal. Asimismo debe considerarse que la localizacin de las mismas y la
atencin que el pblico les preste no generen peligros potenciales para los visitantes.
Tambin debe tenerse en cuenta efectos ambientales tales como el avance de la
vegetacin cercana y efectos derivados de la iluminacin del sol, que puedan
eventualmente atentar contra su visibilidad, legibilidad y durabilidad.
Se recomienda colocar las seales sobre un soporte mueble, los que pueden ser:
Estacas: elementos insertos en el terreno de pequeo porte que sustituyen a las

marcas sobre el terreno cuando stas no pueden llevarse a cabo. En el extremo
superior presentaran, en franjas paralelas, los colores que correspondan segn el
sendero. Pueden variar de tamao, forma y material; tambin pueden aparecer
sealizacin de otro tipo, siempre que quede claro el monograma del sendero GR,
PR o SL.
Postes con flechas direccionales: elementos insertos en el terreno de gran

porte, ubicados en cruces o puntos concretos. Pueden alojar variadas
informaciones sobre el punto en que se encuentran y/o de direccin. Las
indicaciones de direccin marcarn el sentido de la marcha. En una de sus caras
72
Huella Andina
estar indicado la identificacin completa del sendero y aparecer el cdigo de

colores que corresponda al sendero; en ellas puede ubicarse otras
informaciones como destino, tiempo estimado, distancia, etc.
Murales: Las medidas totales de la estructura pueden ser de 220 cm. de alto x
190 de ancho. La superficie del panel donde ir la informacin puede ser de 110
cm. de alto por 150 cm. de ancho. Se debera adaptar a la arquitectura
tradicional de la zona donde est ubicado. Se recomienda la utilizacin de
madera tratada u otros materiales duraderos a los agentes atmosfricos. Es
bueno considerar la posibilidad de utilizacin de las dos caras del panel, por si
fuera necesario incluir ms informacin. Se recomienda plasmar la mayor parte
de la informacin por medio de pictogramas.
Elementos que se recomienda contengan los murales:
Las siglas del o de los senderos que se traten.
Representacin grfica del recorrido.

Perfil del o de los recorridos
Servicios (recomendable la utilizacin de pictogramas).
Puntos de inters (recomendable la utilizacin de pictogramas).

Normas de comportamiento del senderista.
Tablas con informacin de las distancias, los horarios aproximados y

los desniveles.
Informacin sobre la historia y los puntos de inters de la zona.
Se listan a continuacin criterios internacionales en relacin a la colocacin de

seales en los senderos:
Al principio y al final de los SL, PR y etapas de los GR.
En los puntos de entrada y salida a los ncleos de poblacin.
73
Huella Andina
En los cruces, se recomienda que haya una seal de direccin incorrecta en

todas las sendas que corresponda y seales de confirmacin a los 25 metros
previos y en los 25 metros posteriores al cruce, en el sentido correcto.
En los puntos, como entrada y salida de bosques, zona de campos o vadeo

de cauces de agua, donde el camino no sea evidente.
En cuanto a la ubicacin de las seales se recomienda seguir los siguientes criterios:
Cuando un sendero habilitado transcurra por el interior de un espacio

natural protegido, la sealizacin deber integrar la identidad corporativa
del espacio. Adems podr incorporar otro tipo de informacin de carcter
interpretativo y educativo.
Responder a los criterios de discreccin, eficacia y limpieza.
Ser suficientes para guiar a una persona sin experiencia.
Ser vlidas para los dos sentidos de marcha.
Debern contar con el permiso del propietario en el caso que el sendero

atraviese propiedades privadas,
Buscarn el soporte ms duradero.
En lo relativo a los soportes de las seales se recomienda:

Para la sealizacin horizontal: Se recomienda no colocar seales en:
Monumentos prehistricos, histrico-artsticos, conjuntos declarados de

inters, etc.
En arquitectura tradicional de piedra y/o madera
.
Para la sealizacin vertical: Ubicar las seales en soporte mueble ante un
edificio o elemento con valor patrimonial y/o natural, y en el interior de los
74
Huella Andina
ncleos urbanos. En estos casos la topogua y otros sistemas de informacin

del sendero deben tener especial cuidado en suplir la sealizacin.
En cuanto a la frecuencia en la ubicacin de las seales, se recomienda:
Para determinar la frecuencia de la sealizacin, primar el criterio de la

seguridad, considerando las condiciones climticas generales de todo el ao
de la regin por donde discurre el sendero.
En un segundo nivel, se seguir el criterio de economa.
El espaciamiento de las seales depender adems de la clasificacin del

Sendero y la topografa. Como regla general, a menos que exista una huella
bien marcada, una persona parada al lado de una marca o seal debiera
fcilmente ver la siguiente.
75
Huella Andina
7.2.- Estndares de Calidad

Senderos de Argentina como producto tiene posibilidades de convertirse en
una experiencia de nivel internacional. Este tipo de experiencias tursticas son
autnticas, nicas y ofrecidas con un nivel de servicio de excelencia. Ellas deben
asimismo demostrar altos niveles de manejo ambiental y generalmente se
diferencian de las experiencias tursticas de otros pases.
La clave para este resultado es la calidad. Ofrecer experiencias de calidad tanto
a turistas nacionales como a los visitantes internacionales es fundamental para
generar un posicionamiento inicial diferenciador de este producto en el mercado.
Para ello es necesario:
Ser coherentes en el desarrollo del producto, considerando que las

experiencias de alta calidad son percibidas por este tipo de mercado como
una manera de generar valor al costo del mismo.
Compartir y celebrar los aspectos singulares de la cultura del pas.
Demostrar respeto y cuidado del medio ambiente. Los visitantes tambin

podrn compartir el valor que le asignemos los nacionales a los activos
naturales y culturales
Proporcionar a los visitantes una experiencia rica en valores de nuestro

patrimonio cultural, ambiental y social a travs de una interpretacin de
calidad y de oportunidades para aprender y participar.
Es importante considerar que para el visitante, la experiencia se inicia cuando

comienzan a planificar su viaje. Incluye el proceso de bsqueda de informacin y de
reservar los servicios de apoyo para la realizacin de la misma. La informacin en el
canal de comercializacin debe reflejar entonces de la manera ms fidedigna la
realidad del destino, y en este caso las caractersticas del sendero y su entorno.
Parte de la reputacin de ofrecer experiencias de nivel internacional depende de la
habilidad de dar respuesta a las necesidades cambiantes de los mercados asociados
a productos de naturaleza. Cada segmento del mercado tiene una expectativa
76
Huella Andina
diferente del tipo de experiencia que Senderos de Argentina puede ofrecer. Los
viajeros cada vez ms son ms exigentes respecto de los beneficios buscados en lo
que quieren hacer, y estn ms proclives a buscar experiencias de alta calidad que
resulten a la medida de sus expectativas. Por esto resulta vital invertir en conocer
cmo se van plasmando esas expectativas en el devenir del desarrollo inicial del
producto Senderos de Argentina.
Las experiencias de nivel internacional se caracterizan por:
Ofrecer un excelente servicio al cliente
Ser profundas, ricas, autnticas y nicas
Ofrecer beneficios reales al consumidor
Permitirle a los clientes explorar, experimentar y participar
Ser capaces de poder personalizar los productos para satisfacer las necesidades
especficas de los visitantes,
Proporcionar servicios de interpretacin de alta calidad del patrimonio natural y

cultural
Resultan convenientes en cuanto a un uso eficiente del tiempo
Son ambientalmente sustentables
Promueven las expectativas de los visitantes
Ofrecen una buena relacin precio calidad
Brindan seguridad a los visitantes y sus bienes
Ofrecer entonces experiencias de alta calidad que excedan las expectativas de los
visitantes requiere actuar en varias reas. El sector debe invertir en desarrollar
productos y facilidades con estndares internacionales. La competencia basada en el
precio lleva a una disminucin de los mrgenes de ganancia y limita seriamente las
posibilidades de inversin.
77
Huella Andina
Asimismo se necesita ofrecer un fcil acceso a informacin adecuada y precisa tanto

antes como durante la experiencia del senderismo. Se ha dicho que el mercado de
senderistas internacional y nacional utiliza ampliamente Internet como medio de
informacin para la programacin y desarrollo de sus viajes. Por lo tanto, aquellos
trabajando en el sector vinculados a este producto deberan ser capaces de usar las
ltimas tecnologas y comprender cmo los visitantes hacen uso de ella para
informarse.
Por otra parte es necesario que existan altos estndares de calidad de servicio en los
distintos componentes de la cadena de valor del producto. Resultando esencial
monitorear las percepciones de sus experiencias para asegurar que se estn
alcanzando altos niveles de satisfaccin de las mismas. Lo ms importante quizs en
el desarrollo inicial del producto sea poder comprender cules son los aspectos o
dimensiones del producto que necesitan ser mejoradas.
El desarrollo de este producto para un mercado de nivel internacional requiere de
personal calificado y excelentemente entrenado. Resulta crtico contar con personal
calificado con habilidades comerciales, tcnicas y de guiado e interpretacin
ambiental en general y temtico en particular, como por ejemplo, en reas especficas
como arqueologa, paleontologa y avifauna, por slo nombrar algunos.
A modo de avance en las mejoras constantes de la calidad que quedan por delante
en relacin al desarrollo del producto Senderos de Argentina se presenta a
continuacin el ejemplo de Senderos de Calidad de Alemania (Qualittsweg
Wanderbares Deutschland). Creado en cooperacin con la Federacin Alemana de
Turismo y la Federacin Alemana de Senderismo, (asociacin paraguas de las
asociaciones de senderismo y de montaa), con la finalidad de promover un turismo
de senderismo activo en Alemania. Se trata de una certificacin otorgada por la
Federacin Alemana de Senderismo (Deutscher Wanderverband). Actualmente
existen 26 senderos que cumplen los 9 criterios alternativos para recibir la
certificacin Sendero de Calidad de Alemania.16
La calidad en el sistema de senderos asegura una armona entre las preocupaciones
econmicas, ecolgicas y sociales de la sociedad promoviendo un turismo de largo
plazo. Los grupos que protegen la naturaleza en Alemania son proclives a visualizar
beneficios econmicos como resultado de pasar por el proceso de acreditacin del
sello de calidad de las sendas, por lo que en general participan activamente en dicho
16
www.top-trails-of-germany.de
78
Huella Andina
proceso. La certificacin es una decisin voluntaria de una regin o de un grupo que

se ocupa del desarrollo de un determinado sendero. Los criterios que son parte de la
evaluacin para acreditar significan tambin una base objetiva de comparacin entre
los distintos senderos de una regin o de un pas.
Desde el punto de vista de los turistas, la certificacin de un sendero ofrece una gua
til para elegir un destino, mientras que para los destinos, le otorga ventajas
competitivas diferenciales en el mercado. Entre los principales criterios utilizados para
evaluar la condicin de los senderos por el sello de calidad antes enunciado, se
encuentran: el estado del sendero (grado de naturalidad, nivel de mantenimiento de
la senda, nivel de compactacin, si el sendero va al lado de una ruta o no),
sealizacin (la claridad y pertinencia de las seales, su localizacin), el paisaje
(variabilidad, grado de naturalidad, rasgos destacados, vistas impresionantes), las
experiencias potenciales, la cultura (caracterstica de las ciudades, sus calles,
mercados, edificios especiales, lugares regionales de inters, tales como castillos,
monasterios, y reas de uso intensivo (disponibilidad de lugares de descanso, de
conexin con medios de transporte pblico, de lugares para poder comer).
79
Huella Andina
7.3.- Estructura de Gestin y Roles de los Grupos de Inters
La gestin del Producto Senderos de Argentina plantea el desafo no slo de

articular a distintos organismos de jurisdiccin nacional, provincial y municipal, sino
tambin de involucrar al sector turstico y a las comunidades locales. El relevamiento
de los antecedentes internacionales ha dado cuenta del alto nivel de participacin de
los distintos sectores en el desarrollo de proyectos vinculados al senderismo en otros
pases. Es importante reconocer que la situacin no es la misma en la Argentina y que
llevar un gran esfuerzo inicial comprender los beneficios de la articulacin de mbitos,
instituciones en pos del desarrollo del producto.
La gran mayora de actores consultados para la realizacin de este informe han
manifestado que entre los principales desafos para que Senderos de Argentina sea
un producto exitoso se destaca el poder trabajar coordinadamente y el hacerlo de
manera continua.
La participacin de la comunidad en el desarrollo de proyectos de senderos presenta
diversas barreras. En Argentina, los usuarios de senderos no pertenecen en general a
un club, o a una asociacin y una gran proporcin de ellos se involucra en el
senderismo de manera casual u ocasional. Se considera entonces que los senderos
que conformen el producto en las distintas regiones del pas comenzarn a ser
desarrollados a partir de organizaciones vinculadas a grupos de montaa,
espeleologa, observadores de aves, de ciclistas, vinculados al fitness, escuelas, scouts
y clubes andinos, entre otros. Estas organizaciones basan en general su accionar
sobre el trabajo voluntario. Se requerir entonces que se formen consejos locales, a
partir de representantes de las distintas organizaciones de base para el desarrollo y
mantenimiento de las sendas.
Dado que los senderos sern en general son senderos de Gran Recorrido, que tienen
50 km o ms, es muy probable que sea necesario que estos consejos se constituyan
en las unidades bsicas locales. A su vez para el planeamiento, operacin y
mantenimiento del sendero en su conjunto se formar una organizacin madre por
sendero con un representante de cada consejo local que lo integra.
Ser importante que en las escalas locales se organicen redes de participacin que
funcionen de una manera poco burocrtica, ya que esto puede ser un aspecto que
lmite y deteriore la participacin voluntaria a lo largo del tiempo. El desafo no slo es
80
Huella Andina
contar con voluntarios para el diseo y habilitacin de los senderos, sino tambin para
su mantenimiento a lo largo del tiempo.
La participacin comunitaria est estrechamente relacionada con el nivel de apoyo al
desarrollo de una red de senderos y la creacin de valor. El nivel de compromiso de la
comunidad puede ser considerablemente mejorado si se canalizan adecuadamente las
necesidades de los distintos sectores de la misma (grupos de inters). Se recomienda
que exista una organizacin madre para cada sendero de Gran Recorrido que se haga
cargo de institucionalizar el proyecto. Sus caractersticas variarn segn la regin del
pas. Sus principales funciones sern la de coordinar las acciones de los diferentes
consejos locales y ser responsable de la canalizacin de las distintas fuentes de
financiamiento para el desarrollo de los diversos proyectos. Esta organizacin madre
junto a los consejos locales ser la encargada de generar evidencias que demuestren
el valor de los senderos y de vincularse con organizaciones internacionales que tengan
liderazgo en la temtica y puedan aportar sus mejores prcticas en las distintas reas.
Se propone a su vez, que cada representante de la organizacin madre regional sea
parte del comit de desarrollo del producto de Senderos de Argentina. Quienes sern
los encargados de coordinar las acciones de los diversos senderos a escala regional
para darle integridad al producto bajo la marca Argentina y realizar su promocin y
comercializacin a escala nacional e internacional; y captar donaciones, subsidios y
ayudas corporativas para el desarrollo de los senderos y sus servicios de apoyo.
Se considera estratgico entonces:
Identificar lderes locales para el desarrollo de senderos
Alentar la participacin comunitaria para el desarrollo y mantenimiento de las

sendas
Alentar la articulacin entre grupos comunitarios vinculados a los senderos
Alentar que sean los consejos locales asociados a las comunidades locales, las
municipalidades, los gobiernos provinciales, y la Administracin de Parques
Nacionales quienes proyecten, operen y mantengan los senderos.
Alentar a que sean responsabilidades de las organizaciones madre por regin o

Senderos de Gran Recorrido coordinar las distintas acciones de los diferentes
81
Huella Andina
consejos locales y ser responsable de la canalizacin de las distintas fuentes

de financiamiento para el desarrollo de los diversos proyectos.
Que el Comit de desarrollo del producto de Senderos de Argentina coordine

las acciones de las organizaciones madre por regin o por sendero de GR a
escala nacional. Otorgndole integridad al producto en su promocin y
comercializacin y captando fondos para su desarrollo.
Asimismo, se recomienda alentar:
El desarrollo de programas de voluntarios asociados a la construccin, mantenimiento

y otras tareas de servicio de apoyo a los senderos.
El desarrollo de programas que vinculen a los senderos con obligaciones de estudiantes

secundarios y universitarios como servicios a la comunidad.
El involucramiento de las comunidades como prestadores de distintos servicios

asociados a los senderos.
La participacin de instituciones educativas y ONGs ambientales para el desarrollo de

actividades de interpretacin ambiental.
La participacin de comunidades originarias para que compartan y difundan sus

valores culturales e identitarios y se involucren como posibles prestadores.
El desarrollo de foros online o presenciales que posibiliten compartir logros y buenas

prcticas de los distintos grupos trabajando en senderos en diversas regiones del
pas, y generar de esa manera transferencia de tecnologa entre los diversos grupos
para el desarrollo del producto.
El uso de los senderos para distintos eventos de carcter regional de los grupos de
inters (carreras pedestres, competencias combinadas, encuentros escolares y de
otros grupos de intereses especficos, entre otros)
82
Huella Andina
Tabla n 4: Roles de los Grupos de Inters en la Implementacin del Producto

Grupos de Inters
Rol Propuesto
Comunidades,
voluntarios y
turistas
Ser activos y disfrutar de los senderos de manera

sustentable. Contribuir a la planificacin, desarrollo,
mantenimiento y promocin de los senderos de manera
individual o a travs de una organizacin formal,
aportando sus opiniones respecto a cmo los senderos
pueden ofrecer mejores respuestas a las necesidades
de los usuarios.
Grupos de Usuarios y
Asociaciones
Ser parte de una red regional, nacional e internacional

mayor de organizaciones vinculadas a los senderos.
Compartir saberes con otras organizaciones y contribuir
a aumentar la comunidad de aquellos que utilizan los
senderos. Ofrecer su opinin y sus requerimientos para
el desarrollo del producto Senderos de Argentina en el
futuro prximo. Ser parte de los debates que traten los
aspectos vinculados al acceso comunitario a los
senderos.
Gobiernos
Locales
Son responsables de los senderos en su jurisdiccin. Se

deben involucrar con la comunidad local para
determinar los requisitos para el desarrollo de senderos
locales y proporcionar asistencia para cumplir con estos
requisitos cuando sea posible. Alentar la planificacin
del uso del suelo para preservar las reas naturales y
mejorar el acceso de la comunidad a los senderos.
Desarrollar y mejorar la red de senderos para bicicletas
y caminatas urbanas. Alentar a los desarrolladores a
considerar el desarrollo de sendas en el diseo de
urbanizaciones. Alentar la administracin local de los
senderos.
83
Huella Andina
Administracin
de Parques
Nacionales
Son responsables de los senderos en su jurisdiccin.

Establecen condiciones de uso segn tipo de
oportunidad recreativa fijada en los planes de manejo y
en los planes de Uso Pblico. Podr requerirse el pago
de acceso al Parque para aquellos que transiten por los
senderos. en su jurisdiccin.
Ministerio de Turismo de
la Nacin y Organismos
Provinciales de Turismo
Facilitan los vnculos entre organizaciones y promueven

alianzas estratgicas en relacin a los senderos.
Canalizan fondos pblicos para el desarrollo de
proyectos de senderos en combinacin con socios
locales.
Ejercen liderazgo para el desarrollo de iniciativas
relevantes para los senderos (estndares, cdigos,
buenas prcticas)
Promocionan diversas experiencias tursticas segn
producto mercado en base a los senderos
Consejos
locales de
Senderos de
GR
Comit
Senderos de
Argentina
Responsables del diseo, operacin y mantenimiento

del sendero/s en combinacin con las instituciones que
tienen jurisdiccin en el rea.
Prestadores de
Servicios
Tursticos
Hacer un uso adecuado y sustentable de los senderos.

Promover experiencias significativas en los senderos
para las comunidades locales y turistas. Alentar
asociaciones con organizaciones voluntarias locales.
Propietarios de
tierras y
Generar acuerdo de partes con las instituciones con

jurisdiccin en el rea para posibilitar el paso del
Mas all de la figura jurdica que se decida tenga este

Comit de desarrollo del Producto Senderos de
Argentina; tendr la misin de coordinar las acciones
de las organizaciones madre por regin o por sendero
de GR a escala nacional. Otorgndole integridad al
producto en su promocin y comercializacin y captar
fondos de
donaciones, subsidios y ayudas
corporativas para el desarrollo de los senderos y sus
servicios de apoyo.
84
Huella Andina
Desarrolladores
Inmobiliarios
sendero o red de senderos por las propiedades

privadas.
Comprometerse con las comunidades y gobiernos
locales para establecer los requisitos que cumplan las
preferencias de la demanda. Posibilitar un acceso
adecuado a los senderos a la comunidad en los
desarrollos residenciales privados.
Empresas
Privadas
Asociarse con organizaciones sin fines de lucro y

grupos voluntarios para construir, mantener y promover
el desarrollo de senderos. Alentar el voluntariado
corporativo. Reconocer el valor que tienen los senderos
y su rol en el desarrollo de las comunidades locales
Investigadores
Investigar respecto de los beneficios de los senderos en

las comunidades, de las caractersticas y perfiles de los
distintos grupos de usuarios y recomendar buenas
prcticas y orientaciones para el futuro del producto.
Otros
organismos del
Estado
Nacional y de
los Estados
provinciales
Existe una diversidad de instituciones que podrn ser

parte de los grupos de inters del desarrollo del
producto de Senderos de Argentina y que colaborarn
de manera puntual para proyectos especficos en las
reas Rurales como puede ser por ej. el INTA, u
organismos vinculados al financiamiento como el
Consejo Federal de Inversiones, u organismos
provinciales vinculados a las reas protegidas. En gran
parte de los casos se estima esas vinculaciones se
producirn en la escala local como parte de la
facilitacin del trazado, operacin o mantenimiento de
las sendas que constituyen la tecnologa de base de
este producto.
85
Huella Andina
7.4.- Financiamiento
A partir de la estructura de gestin inicial propuesta para el desarrollo del

producto Senderos de Argentina se espera que en una primer etapa la
presentacin de proyectos para el desarrollo de nuevos senderos, de mejoras de
senderos existentes o el desarrollo de nuevas instalaciones en ellos sea
responsabilidad de los consejos locales en asociacin con las instituciones que
tengan jurisdiccin en su recorrido (municipios, provincias, Administracin de
Parques Nacionales).
Se presenta a continuacin las alternativas ofrecidas por el Ministerio de
Turismo para el financiamiento de proyectos de estas caractersticas17:
Programa Nacional de Inversiones Tursticas
El Programa se crea a travs de la Ley N 25.997/2004, reglamenta mediante el

Decreto N 1.297/2006, como instrumento para optimizar la inversin pblica en
Turismo, en el marco del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable 2016.
El objetivo del mismo es cooperar con el fortalecimiento de la oferta y el
desarrollo sustentable de los espacios y productos tursticos argentinos, a travs
de la planificacin concertada de las inversiones tursticas, entre la Nacin,
las provincias y los municipios, teniendo en consideracin los espacios y
tiempos acordados en el Mapa de Oportunidades de Inversin del Plan Federal
Estratgico de Turismo Sustentable (PFETS).
El Ministerio de Turismo de la Nacin apoya financieramente obras de inversin
pblica segn las siguientes tipologas:
Unidades de informacin turstica
Centro de interpretacin, centro de visitantes, centro de informes, puestos de

informacin, etc.
17
Inversiones Tursticas. Ministerio de Turismo de la Nacin Argentina: http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm

Contactada: 28.08.10
86
Huella Andina
Instalaciones tursticas
Construcciones especiales que facilitan el desarrollo de productos y la prctica

de las actividades tursticas: miradores, senderos, refugios, pasarelas, grupos
sanitarios, espigones, muelles, etc.
Revalorizacin del patrimonio natural y cultural
Intervenciones para la puesta en valor y conservacin del patrimonio turstico

natural y cultural, refuncionalizacin, preservacin urbana, etc.
Sealtica turstica
Segn Manual del Sistema de Sealtica Turstica Nacional - 16 tipologas.

La modalidad de esta lnea implica el cofinanciamiento de los proyectos, donde
el Ministerio de Turismo de la Nacin aporta un 70% y la contraparte local
(provincia y/o municipio) el 30% restante. Los proyectos se presentan a travs
de una Ficha Tcnica, con el aval del Organismo Provincial de Turismo y el nivel
de priorizacin. El Consejo Federal de Turismo (CFT) realiza una preseleccin
segn criterios del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable. Se remiten
al organismo provincial de turismo para la elaboracin de los proyectos
ejecutivos. Una vez presentados dichos proyectos, la Direccin de Inversiones
Tursticas del Ministerio de Turismo de la Nacin evala la documentacin
tcnica y los correspondientes instrumentos tcnicos, administrativos y legales
para el otorgamiento de los fondos.
Red para la Promocin de Oportunidades de Inversin Tursticas Privadas

(ROIT) promocin de oportunidades de inversin
La Red para la Promocin de Oportunidades de Inversin Tursticas Privadas
(ROIT), tiene como objetivo principal poner a disposicin de distintos niveles de
usuarios toda la informacin relativa a las oportunidades de inversin privada en
el sector turstico, a travs de un documento actualizado y completo.
Se considera que a medida que los distintos consejos locales para el desarrollo
de Senderos de Argentina, presenten proyectos para el desarrollo de
instalaciones y servicios de apoyo en ellos, algunas de las inversiones
necesarias pueden ser de inters del sector privado y como tales podrn ser
parte de la ROIT.
87
Huella Andina
Regmenes de Incentivo a la Inversin Turstica

Numerosas provincias cuentan con instrumentos particulares de ayuda y
asistencia en materia de fomento de las inversiones tursticas. Se puede
consultar un listado de dichas normativas en:
http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm
Asetur - Apoyo Tecnolgico al Sector Turstico
Se trata de una iniciativa del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Productiva, a travs del Consejo Federal de Ciencia y Tcnica (COFECyT) y el
Ministerio de Turismo de la Nacin.
El objetivo del plan es el apoyo financiero, no reembolsable, para proyectos de
innovacin tecnolgica del sector Turismo, tanto pblicos como privados.
Esta lnea apunta a todo emprendimiento que proponga una incorporacin o
modernizacin de tecnologa dentro de una empresa u organismo pblico. Se
otorgan fondos de 600 mil pesos totales por provincia, incluida la Ciudad de
Buenos Aires.
Las propuestas se presentan en las dependencias provinciales de Ciencia y
Tcnica, y tienen como requisito fundamental contar con el aval de los
organismos provinciales de Turismo y de Ciencia y Tcnica.
Segn las bases y condiciones elaboradas por el COFECyT y el Ministerio de
Turismo de la Nacin, estos organismos brindarn su apoyo en la formulacin de
proyectos, realizarn las evaluaciones y dictaminarn la aprobacin final de los
mismos.
El objetivo general de esta lnea de financiamiento es dar impulso a centros
tursticos que requieran innovacin tecnolgica para responder a la demanda
existente, y mejorar la oferta de servicios, los cuales deben ser avalados por las
autoridades de aplicacin de cada provincia junto con el rea Turismo, en forma
coherente con los lineamientos del Ministerio de Turismo de la Nacin.
88
Huella Andina
Son financiados aquellos proyectos que requieran de mejoras tecnolgicas e

impliquen una diferenciacin y una mejora en la oferta turstica existente. Los
proyectos deben beneficiar a una cantidad tal de actores que impliquen una
mejora global en el centro turstico correspondiente.
De conformidad con el Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable del
Ministerio de Turismo de la Nacin, esta lnea de financiamiento tiene como
objetivos promover la equidad social, la eficiencia econmica, y la sustentabilidad
ambiental y el desarrollo autogestionado.
Pueden ser beneficiarios de los proyectos personas fsicas, personas jurdicas
constituidas como tales al momento de la presentacin del proyecto, organismos
gubernamentales y organismos no gubernamentales. Dichas organizaciones
deben estar vinculadas en forma directa o indirecta con el sector Turismo. Ellas
pueden referirse: a) A la Inversin Pblica: instalaciones (miradores, senderos,
refugios, pasarelas, grupos sanitarios, etc.); unidades de informacin (centro de
informes, de visitantes, equipamiento, etc.); conservacin del patrimonio natural y
cultural (restauracin, refuncionalizacin, etc.); sealizacin turstica (segn
Sistema de Sealtica Turstica Nacional del Ministerio de Turismo de la Nacin);
b) A la Inversin Privada: actividades vinculadas en forma directa con el turismo:
servicios de alojamiento, agencias de viaje, transporte y otros servicios (centros de
esqu turismo salud, turismo aventura etc.) y actividades indirectamente
vinculadas al turismo tales como la gastronoma y los artculos y artesanas
regionales.
En todos los casos los beneficiarios del proyecto deben suscribir un convenio de
cooperacin institucional con las autoridades de ciencia y tecnologa y de turismo
de las jurisdicciones involucradas en el proyecto, que debe incluir los trminos de
la cooperacin y / o aportes que comprometen, el objetivo especfico del proyecto,
su justificacin en forma sucinta, los principales resultados esperados y el
compromiso de transferencia del conocimiento a los destinatarios finales.
Los proyectos se ejecutan bajo la modalidad de aportes no reembolsables. Dichos
aportes no pueden exceder el 70% del costo total del proyecto. Cada jurisdiccin
(provincia) cuenta con un monto mximo de $ 600.000 (seiscientos mil pesos)
para ser asignado a los proyectos. Se consideran elegibles los proyectos que
renen las siguientes caractersticas: a) Impliquen una mejora en la oferta turstica
existente a travs de una innovacin tecnolgica en forma coherente con el Plan
Federal Estratgico de Turismo Sustentable 2006-2016 que sea sostenible en el
89
Huella Andina
tiempo. b) Hagan un aporte a la competitividad del centro al que pertenece. c) Sus

resultados esperados tengan impacto local y /o regional y conduzcan a una
efectiva mejora en la competitividad del sector.
Se considera que los proyectos de desarrollo de nuevos senderos, mejoramiento
de senderos actuales y servicios de apoyo en su recorrido, tienen altos niveles de
oportunidad de lograr financiamiento a travs de esta lnea.
Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Emergentes (PROFODE)
El PROFODE tiene como propsito fundamental disparar procesos de desarrollo

en destinos tursticos emergentes; su implementacin se enmarca en la estrategia
de redireccionamiento de flujos tursticos para el crecimiento equilibrado de la
actividad en el territorio nacional, observando una clara correspondencia con otros
programas y con las premisas que sostiene el PFETS 2016.
Las acciones de fortalecimiento responden al diagnstico que se elabora en
relacin a los objetivos del programa. Los mismos se articulan en 4 mdulos. El
modulo de Sistema de Soporte, tiene por objetivos priorizar y promover las
inversiones pblicas y privadas necesarias para adecuar la infraestructura y
equipamiento a los requerimientos de la demanda y mejorar la oferta a partir de la
concertacin de la inversin pblica y la promocin de la inversin privada.
Aquellas regiones del pas que cuenten con proyectos de senderos u otras
instalaciones que se encuentren en destinos emergentes segn las premisas y
programas del PFETS 2016 podrn utilizar este programa para solicitar
financiamiento para el desarrollo. de infraestructura e instalaciones para el
Producto Senderos de Argentina.
90
Huella Andina
7.5.- Comunicacin
La comunicacin es una actividad compleja. Es necesario asegurar una

comunicacin en una multiplicidad de canales de manera efectiva para posicionar y
desarrollar la marca Senderos de Argentina y sus valores asociados. Interesa
entonces establecer una clara comunicacin entre:
El Estado y el sector turstico

Entre las instituciones del Estado
Entre los prestadores tursticos asociados al producto
Entre las instituciones del Estado y los usuarios/consumidores
Entre los usuarios/consumidores
Entre el sector turstico y los consumidores/usuarios
En una primera fase de desarrollo del producto las acciones de comunicacin

deberan de estar centradas en:
Desarrollar estrategias por mercados para informar al pblico respecto del

tipo de experiencias que Senderos de Argentina puede ofrecer como
producto en las distintas regiones del pas.
Utilizar estrategias de marketing tradicional y e-marketing para aumentar el
acceso de los consumidores potenciales a la informacin respecto de los
diversos destinos asociados a este producto.
Llevar a cabo iniciativas de cooperacin entre el sector pblico y la
actividad privada para aumentar el conocimiento de los productos
vinculados al senderismo en el pas.
Promover el desarrollo de material interpretativo como elemento clave de la
experiencia de los visitantes
En este sentido ser necesario en principio desarrollar las siguientes
acciones:
91
Huella Andina
Elaborar material informativo relativo a los senderos que se sumen a
la marca Senderos de Argentina
Esta actividad implicar un trabajo de relevamiento y descripcin de las

distintas ofertas de sendas en las distintas regiones del pas. En primera
instancia se considera debiera incluir informacin relativa:
o Servicios de informacin respecto del sendero o red de
senderos de la regin (Cmo puedo informarme?)
o Formas de Accesibilidad al destino puerta y a la cabecera del
sendero (Cmo puedo llegar?)
o Destino o puerta de acceso (Desde donde parto para llegar a
la cabecera del sendero?)
o Distancia y tiempo de recorrido (Cuanto tiempo me lleva
recorrer la senda?)
o Caractersticas distintivas de la senda (Porqu vale la pena
recorrerla?)
o Grado de dificultad, principales desafos durante la ruta y
desnivel (Estoy en condiciones de recorrerlo?
o Perfil topogrfico del recorrido Cul es la variacin de las
pendientes durante el recorrido?)
o Mapa o croquis del sendero. Cules son las caractersticas
principales de la ruta? Por donde pasa? Qu forma tiene el
recorrido?
o Temporadas. Es necesario informar poca del ao que esta
habilitado. Cuando se puede visitar? Cul es la mejor poca
para visitarlo? Qu diferencias existen en recorrerlo segn la
temporada?
92
Huella Andina
o Tipos de servicio disponibles (Qu tengo que llevar?/Dnde

voy a dormir?/Quien me guiar? Dnde podr comer?..).
o Operadores tursticos asociados al producto (Quin puede
organizarme esta experiencia? Qu otras actividades y
experiencias tursticas estn disponibles mientras transito el
sendero?)
o Otros servicios disponibles tales como transporte de
equipajes, alquiler de equipos, realizacin de reservas para
transportes durante y al final del recorrido (Qu opciones
existen de tener algunas ayudas en el camino?/ Dnde puedo
conseguir el equipo?)
o Registros de caminantes: Debe incluirse el lugar y la forma en
la que se realizan los registros de caminantes (Donde me
registro para realizar la caminata?)
o Seguros y otros requisitos: Se explicitan en caso de ser
necesario los seguros con los que hay que contar para
realizar el recorrido y donde pueden ser obtenido (Tengo que
tener un seguro para caminar el sendero?)
Elaboracin de folletos institucionales por Sendero
Este folleto ser diseado para aquellas personas que ya han llegado al
destino puerta del sendero o red de senderos y pueden a partir del mismo
encontrar una nueva oportunidad de una experiencia turstica en el destino.
Por lo tanto el folleto institucional podr estar disponible en las oficinas de
Turismo locales y provinciales y en las oficinas de informes y centros de
visitantes de la Administracin de Parques Nacionales.
La informacin a incluir en el mismo esta destinada a ofrecer una idea general
de las oportunidades que el sendero o la red de senderos brinda, que podr
ser ampliada por los informantes tursticos locales, el club andino, o alguna
otra organizacin sin fines de lucro asociada a las actividades que se
93
Huella Andina
desarrollan en el sendero. En este sentido debera dar cuenta de las

principales variables incluidas en el punto anterior de forma sinttica.
Se recomienda asimismo que los folletos institucionales asociados a los
senderos por regiones del pas sean desarrollados siguiendo un determinado
patrn de grfica, colores y contenido que ir determinando el Ministerio de
Turismo de la Nacin. De esta manera se generar una integridad de
contenidos e imagen bajo la marca general de Senderos de Argentina.
Desarrollo de Topoguas de los Senderos por Regiones del
pas.
Esta es una tarea bsica que puede ser realizada por los grupos de inters
locales asociados a actividades vinculadas al senderismo. Es una actividad que
podr nuclear la labor de diferentes asociaciones para la consolidacin de un
consejo local por sendero que se ocupe de su planificacin, operacin y
mantenimiento. Una topogua es un documento accesible al pblico donde se
divulga un sendero de Gran Recorrido o una red de senderos de una regin, un
pas o una serie de pases.
Puede ser en papel o electrnica. Su fin bsico es informar al usuario de las
caractersticas de la zona y de las distintas etapas y tramos del sendero y los
servicios asociados al mismo. Las fichas bsicas de cada una de las etapas
habilitadas debe estar acompaada de una informacin grfica (mapa, perfil,
croquis). Las fichas bsicas incluyen la siguiente informacin:
Nombre punto inicial-punto final
Coordenadas GPS de los puntos de inicio y final
Grado de dificultad segn temporada y desglosado (esfuerzo fsicoseveridad del medio)
Distancia
Tiempo estimado de recorrido
94
Huella Andina
Caractersticas y principales atractivos del recorrido

Servicios disponibles durante el recorrido: reas de acampe, refugios,
lugares de aprovisionamiento, reas de descanso
Desnivel
poca recomendada
Presencia de agua
Sealizacin en el recorrido
Precauciones especiales
Sugerencias
Otras informaciones tiles: Debera incluir tambin consejos bsicos y
telfonos-frecuencias de radio para contactar en caso de accidente o
alguna otra eventualidad (incendio, rotura de seales y camino, etc).
Otra informacin de servicio (zonas de acampe en las etapas, lugares
de aprovisionamiento).
Cada grupo de referencia local o consejo local asociado a los senderos resolver la
forma de elaborar la topogua, si de manera privada, cooperativamente con
esfuerzos pblicos y privados, o bien a cargo de la institucin que tiene jurisdiccin
en el rea. Tambin resolver si la misma ser en formato papel o formato web. Se
recomienda la ltima opcin dado que este mercado ha probado utilizar Internet
como principal manera de informarse para organizar sus viajes.
Desarrollo de contenidos para la organizacin de una sitio web del

Producto Senderos de Argentina.
Con la informacin disponible por cada una de las topoguas por regin se
recomienda la realizacin de un sitio web para el producto Senderos de
95
Huella Andina
Argentina. En principio se considera que la responsabilidad de su realizacin ser

del Comit de Senderos de Argentina.
La misma deber poder ser linkeada desde la pgina oficial del Ministerio de
Turismo de la Nacin, de los sitios oficiales de turismo de las provincias donde
existan senderos que integren la marca y desde la pgina oficial de la
Administracin de Parques Nacionales. Considerando la informacin de mercado
disponible a la fecha, se considera podra vincularse la pgina del producto
Senderos de Argentina con las de aquellos productos mercado que han probado
tener alguna afinidad con el senderismo, tales como : el turismo rural, turismo de
aventura y observacin de aves, entre otros.
En cuanto a la informacin bsica que la pgina institucional del producto en
primer lugar debiera incluir un mapa del pas donde estn marcados los senderos
de GR. Debe poder clikearse el sendero y a partir de l abrirse el men con la
informacin relativa al mismo, segn fuera descrito para la topogua.
Conviene adems organizar en el futuro la informacin por regiones tursticas del
pas. De manera que el producto Senderos de Argentina por una parte
complemente las ofertas regionales ya existentes pero tambin, es importante se
incluya en la informacin relativa al producto Senderos, todas las alternativas de
cosas para hacer que ofrecen tanto las reas rurales cercanas al sendero como
las puertas de entrada y salida del mismo.
Resulta vital que la informacin en la pgina despliegue la mayor cantidad de
detalles respecto a las dimensiones recreativas, de servicios y de seguridad de las
sendas
Se deber decidir un logo que se constituya en la imagen de marca del producto
que ser incluido en la respectiva pgina y se utilizar de manera coherente en
todas las presentaciones que se realice del producto en el mercado en los
distintos soportes promocionales.
96
Huella Andina
Capacitacin por Zona a Informantes Tursticos
Dado que la mayor parte del flujo de senderistas nacionales o internacionales

viajan de manera individual, sin la organizacin de una agencia de viajes, y
considerando que existen grandes posibilidades que los turistas arriben al pas
con un conocimiento cabal de las condiciones del producto que van a
experimentar, es importante formar recursos humanos en la Unidades de
Informacin Turstica (UITs) regionales y locales para poder atender el nivel de
consultas especializadas que este tipo de pblico demandar en el futuro.
Para ello se recomienda la realizacin de un curso de capacitacin para los
informantes para formar capacidades especficas para entender las
caractersticas de este mercado y tener un mejor acercamiento actitudinal y
tcnico de sus necesidades y de las oportunidades y tecnologas que el
producto ofrece en la regin.
Cada comit local resolver la mejor manera de instrumentar estas actividades
de capacitacin, donde se definirn las modalidades de implementacin. Las
mismas pueden ser presenciales o bien virtuales a travs de la red de
capacitacin del Ministerio de Turismo de la Nacin
97
Huella Andina
98
Huella Andina
8.- Objetivo y Fines
El Proyecto Huella Andina plantea el siguiente objetivo general:

Identificar un recorrido troncal en general de baja-media dificultad que permita unir
mediante senderos sealizados, un total de aproximadamente 560 Km. desde la zona
del lago Alumin en la Provincia del Neuqun hasta el rea del lago Baguilt en
Trevelin, Provincia de Chubut, pasando por las inmediaciones de localidades tales
como Junn de los Andes, San Martn de los Andes, Villa La Angostura, San Carlos
de Bariloche, El Bolsn, Lago Puelo, Cholila y Esquel. Este recorrido atraviesa los
Parques Nacionales de Lann, Nahuel Huapi, Arrayanes, Lago Puelo y Los Alerces,
adems de reservas provinciales y territorios fiscales y privados. Se corresponde con
el corredor biolgico de la Reserva de la Biosfera Andino Norpatagnica, que ampar
su primera fase de definicin (hasta mayo 2010).En la actualidad el proyecto est
encarando su fase de implementacin y est prevista la apertura de un 25-30% de su
recorrido para la temporada estival 2010-2011. El MINTUR est amparando y
acompaando la fase de implementacin.
Fines:
Poner en valor los recursos culturales y naturales de la zona oeste cordillerana
fomentando a travs de la actividad del senderismo un turismo sustentable

Constituir una alternativa de nueva marca para fomentar el senderismo en la
Argentina bajo el paraguas de marca de Patagonia.

Constituir una opcin para el desarrollo recreativo y deportivo de la poblacin de la
regin norpatagnica, generando oferta disponible para disfrutar de la naturaleza

en el ambiente andino patagnico.
Promover oportunidades para la educacin ambiental de las comunidades de la
regin patagnica as como para todos aquellos que la visiten.
99
Huella Andina
.Constituir un nuevo producto turstico que signifique una alternativa de desarrollo
para los pobladores de los Parques Nacionales y de los centros tursticos que
acten como puertas, mediante su integracin como prestadores de servicios a lo
largo de la traza del sendero.
Propulsar una mayor integracin de los Parques, de las reas de servicios, y el
incremento de los pernoctes en la zona.

Promover la integridad de comunidades e instituciones de la Norpatagonia
100
Huella Andina
9.- Antecedentes de Huella Andina
Junio 2009
Reunin General de lanzamiento en Villa Futalaufquen,

Parque Nacional Los Alerces
Convocada por la Universidad de la Patagonia San Juan
Bosco y el Parque Nacional Los Alerces, junto a Estefana
Chereguini, promotora de la idea.
Taller de trabajo para presentacin y debate de las ideas
iniciales sobre Huella Andina.
Se presenta y aprueba el plan de trabajo. Organizacin de
grupos de trabajo geogrficos (Norte, Centro y Sur) y
designacin de coordinadores de zona.
La Reserva de la Biosfera Andino Norpatagnica se muestra
interesada en amparar el proyecto Huella Andina.
Asistieron representantes de las siguientes instituciones:
- Parque Nacional Los Alerces
- Parque Nacional Lago Puelo
- Parque Nacional Nahuel Huapi
- Reserva de la Biosfera de los Bosques Andinos
Norpatagnicos
- Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco
- Municipalidad de Esquel
- Asociacin Argentina de Guas de Montaa (AAGM)
- Cmara de Turismo de Treveln
- Direccin de Bosques y Parques de Chubut
- Subsecretaria de Turismo y reas Protegidas de Chubut
- Direccin de Turismo de la Municipalidad de Trevelin
- Secretara de Turismo de la Municipalidad de Esquel
- Direccin de Turismo de la Municipalidad de Cholila
- Club Andino de Bariloche
- Club Andino de Cholila
101
Huella Andina
JulioSeptiembre
2009
Creacin Grupos de
Reuniones Zonales
Trabajo
Norte,
Centro,
Sur-
Cada coordinador cre en su entorno un grupo de trabajo con

los interesados en el proyecto (municipalidades, prestadores
tursticos, clubes andinos, montaistas, etc).
Se llevaron a cabo reuniones zonales, el primer objetivo era
diagnosticar los posibles itinerarios y realizar un catlogo de
huellas conocidas.
Se celebraron adems reuniones de presentacin con la
participacin de la Coordinacin Tcnica en Villa La
Angostura, San Martin de los Andes, y Buenos Aires.
JulioOctubre
2009
Setiembre
2009
Diagnstico inicial para las distintas reas

Con base a unas fichas descriptivas la idea era recopilar
informacin sistematizada sobre las huellas disponibles para
los objetivos del proyecto
Firma de Acuerdo de Intencin
Tiene lugar en Trevelin, en el marco de la conmemoracin del
Da Internacional del Turismo, 26 de septiembre de 2009, la
firma de una Carta de Intencin donde distintas instituciones
de la provincia de Chubut, se comprometan, segn sus
competencias, a apoyar la apertura de los tramos de prueba
de Huella Andina en el verano 2009/2010.
Los firmantes fueron: Parque Nacional Los Alerces, Parque
Nacional Lago Puelo, Subsecretara de Turismo de Chubut,
Municipalidad de Esquel, Trevelin, Cholila y Lago Puelo,
Cmara de Turismo de Trevelin, Universidad. de la Patagonia
San Juan Bosco, Club Andino Esquel, Club Andino Cholila.
De igual modo los representantes de los grupos Norte y
Centro recabaron apoyos firmados en sus respectivas reas
de trabajo
102
Huella Andina
Octubre
2009
Segunda Reunin General

Convocada por el Parque Nacional Nahuel Huapi junto a la
Srta. Estefana Chereguini, promotora de la idea.
Puesta en comn de los avances en cada zona geogrfica,
establecimiento de planes para la temporada de verano.
Se ultiman detalles el modelo de sealizacin, este modelo
se utilizara en los primeros tramos a prueba.
Se deciden abrir tramos a prueba y elaborar un folleto
informativo. Se acuerda igualmente no realizar ninguna
campaa masiva en prensa, sino esperar primero a la
consolidacin y prueba del producto.
Asistieron representantes de las siguientes instituciones::
Parque Nacional Nahuel Huapi, Parque Nacional Lago Puelo,
Parque Nacional Lann, Club Andino Bariloche, AAGM,
Reserva de la Biosfera, Turismo de Villa la Angostura,
prestadores de servicios y montaistas a ttulo particular
Noviembre
2009
Apertura Tramos a Prueba.

Se abren tramos a prueba en los Parques Nacionales Lann ,
Lago Puelo y Los Alerces.. Esto supone la determinacin de
los itinerarios y su marcacin adecuada.
Se prepara un modelo de encuestas sobre Huella Andina y el
senderismo en general con vistas a su utilizacin ese verano
y en temporadas posteriores.
Diciembre
2009
Publicacin de Folleto Informativo

Se preparan los contenidos y se realiza el diseo de un
folleto informativo. El documento presenta el proyecto
Huella Andina y aporta los datos bsicos sobre los tramos
abiertos a prueba.
103
Huella Andina
Enero- Abril
2010
Relevamientos
Se aprovecha la temporada estival para relevar las huellas
catalogadas en invierno, cotejar la informacin sobre el
terreno y explorar nuevas posibilidades.
Se dedica especial atencin a los tramos que discurren por
propiedades privadas y que sirven de conexin entre
territorios de PN, Reservas provinciales y municipalidades
Marzo-2010
Mayo 2010
Realizacin del Estudio Senderismo - Informe de

Demanda en Argentina y el Mundo
Elaborado por el Observatorio de Productos Tursticos.
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico la Direccin
Nacional de Desarrollo Turstico de la Secretara de Turismo
de la Nacin. 39 pp.
Taller Geogrfico y de Especificaciones . Tcnicas (El

Bolsn. Provincia de Ro Negro)
Se convoca con el apoyo de la Municipalidad de El Bolsn y
de la Srta. Estefana Chereguini un taller de trabajo, en dos
jornadas, para presentar y aprobar los resultados de la fase
de definicin del Proyecto Huella Andina.
Se abordaron en la primera jornada los aspectos geogrficos
y de identificacin de una primera propuesta de itinerario.
El segundo da se ocup en la presentacin y aprobacin de
los documentos de especificaciones tcnicas:
Se recopilaron los documentos generados en la fase de
definicin y los acuerdos generados en el taller de trabajo
final. Se presentan los informes finales a la Reserva de la
Biosfera Andino Norpatagnica.
Igualmente se present la perspectiva del trabajo futuro de
implementacin y las cuestiones que quedaban pendientes
de la fase de definicin (aspectos legales, de
104
Huella Andina
institucionalidad, financiamiento, etc). Se comunicaron otras

ventanas de oportunidad del proyecto (voluntariado,
educacin ambiental, etc.).
La SECTUR (actual MINTUR) se ofreci a amparar el
proyecto, brindando sus instrumentos y capacidad de gestin
a los fines de esta tarea. Se plantea que Huella Andina se
enmarcar dentro de una iniciativa de ms largo alcance:
Asistieron representantes de las siguientes instituciones:
Parque Nacional Los Alerces, Parque Nacional Nahuel
Huapi, Parque Nacional Lago Puelo, Reserva de la Biosfera,
SECTUR, Consejo Federal de Turismo, Municipalidades de
El Bolsn, Lago Puelo, Esquel, Epuyen, Cholila y El Hoyo,
Subsecretaria de Turismo y reas Protegidas de Chubut,
Direccin de Bosques de Chubut, SPLIF, INTA El Bolsn,
INTA Bariloche, Club Andino Bariloche, Club Andino Cholila,
Universidad de la Patagonia, prestadores de servicios,
propietarios privados, montaistas
Junio 2010
Contratacin Coordinacin Tcnica

El Mintur contrata a la Srta. Estefana Chereguini como
Coordinadora Tcnica del Proyecto Huella Andina
Julio 2010
Diseo de Fase de Implementacin

El MINTUR y la Coordinacin Tcnica entablan
conversaciones para disear el plan de trabajo de la fase de
implementacin. Los responsables de los grupos geogrficos
siguen avanzando en sus propuestas. Se acuerda el objetivo
de habilitar para la temporada de verano 2010/2011 un 2530% de itinerario completo.
MINTUR genera el Manual de Producto de Senderos de

Argentina
Setiembre
2010
105
Huella Andina
10.- Filosofa y Definicin de Postulados de Base

Este apartado rescata desde la visin de los actores intervinientes, los
postulados de base que dan integridad y son transversales al desarrollo y operacin
del Proyecto Huella Andina.
Generar un espacio de contacto entre las personas y la naturaleza que posibilite el
acceso, el conocimiento y la valoracin del patrimonio natural y cultural de la zona

cordillerana.
Constituir una actividad de bajo impacto, que permita el disfrute por parte de los
habitantes y visitantes, pero tambin la generacin de conocimiento y conciencia

ambiental que contribuya a la conservacin de la naturaleza y, especialmente, de
las reas naturales protegidas incluidas en el proyecto.
El Proyecto Huella Andina como producto debiera basarse en el desarrollo
sustentable, el cual busca armonizar el desarrollo social con equidad, la proteccin

y conservacin ambiental y el crecimiento econmico, a travs de las siguientes
premisas bsicas:
Inclusin social
Participacin local
Mejora de los estndares de vida de sus habitantes
Generacin de empleo, tanto directa como indirectamente
Revalorizacin de las pautas culturales y la identidad local
Conservacin de los recursos naturales
Satisfaccin de los visitantes
Cooperacin pblico-privada-intermedia en la gestin de los destinos
Gestin social empresaria y gubernamental
Promover la integracin de los senderos existentes para poder desarrollar diferentes
productos para el turismo activo a partir de la montaa
106
Huella Andina
Que gran parte del recorrido de Huella Andina sea una senda con grado de dificultad
bajo-medio para permitirle el acceso a gente sin experiencia previa en el senderismo

como actividad recreativa.
Que la traza del sendero no vulnere zonificaciones de manejo y conservacin y
las categoras legales de los territorios

Que se promueva en lo posible la conexin de Huella Andina con ciudades,
pueblos y parajes cercanos

Que maximice el aprovechamiento de los senderos que ya estn abiertos
Que se privilegien como sitios de pernocte reas de camping agrestes, reas
periurbanas y que las instalaciones y servicios mantengan la condicin de las

reas
Que desde el inicio se formen recursos humanos y se disponga de materiales
para mantener un estndar de calidad homogneo a lo largo de todo su

recorrido, que cumpla los requisitos de integridad ecolgica de los ambientes
que atraviesa
Que se generen redes de trabajo que promuevan la conectividad y puesta en
valor de las actividades de montaa a travs del territorio para generar

integridad en las tecnologas de oferta: condiciones del sendero, criterios para
categorizar grados de dificultad, sealizacin y condiciones de seguridad.
Integrar productos asociados a la marca de Huella Andina, para generar valor
agregado a la experiencia en la zona cordillerana.

Promover la seguridad real y psicolgica de los visitantes a travs de una
adecuada sealizacin, de la disponibilidad de servicios de comunicacin en el

recorrido y de sitios de descanso con buena conectividad a los pueblos y
ciudades.
Promover la inclusin de pobladores como prestadores de servicio.
Promover el acceso a las cabeceras de tramo de la senda a travs de
transporte pblico
107
Huella Andina
11.- Mercado de Referencia

Como se expresara en este informe, la identificacin del mercado de referencia,
implica la particin del mercado total en subconjuntos homogneos en trminos de
necesidades y de motivaciones de compra, susceptibles de constituir mercados
potenciales distintos. Para ello es imprescindible contar con informacin de base
que posibilite conocer y clasificar las motivaciones de compra.
Producto del relevamiento realizado y de las entrevistas a los actores que estn
desarrollando el proyecto de Huella Andina se ha podido comprobar que la
definicin de las caractersticas del proyecto hasta el momento se ha tomado sobre
la base de las percepciones que los actores tienen de la demanda potencial del
proyecto. Ya que slo se ha podido detectar un estudio de demanda que realizara la
Subsecretara de la Provincia del Neuqun en el ao 2006, en relacin al producto
turstico senderismo, en los Parques Nacionales Nahuel Huapi y Lann.
Este diagnstico de situacin en cuanto a la falta de informacin relativa a este
producto relevada de manera sistemtica, lleva a una primera conclusin en cuanto
a los pasos a seguir en el futuro para su desarrollo. La realizacin de un estudio que
de cuenta de las necesidades buscadas de los usuarios de Huella Andina en la
prxima temporada se plantea entonces como una prioridad absoluta para tomar
decisiones futuras.
Dado que las opiniones recabadas son en la mayora de los casos generales y no
resultan coincidentes, puede pensarse que quizs ms que reflejar el mercado
potencial del producto Huella Andina, reflejen las expectativas personales de los
diversos actores vinculados al proyecto, producto de sus vivencias y su vinculacin
con el sector
Se detallan a continuacin algunas de las caractersticas del mercado de referencia
de senderistas desde la visin de los actores intervinientes:
108
Huella Andina
El mercado del proyecto se constituye por aquellos habitantes, turistas nacionales
o extranjeros, que poseen inters en realizar actividades en contacto con la

naturaleza, dispuestos a recorrer a pie senderos, con diversas motivaciones, tales
como paseo, conocimiento de la zona, alcanzar una meta, superacin fsica,
peregrinar a un santuario, observacin de flora y fauna, vida sana, entre otros.
.Dirigido a personas que tengan poca o casi nada de experiencia en senderismo
en ambiente montaoso, que lo puedan recorrer con gua de montaa o sin l.

Extranjeros jvenes de hasta 35 aos que deben ser captados por la puerta de
San Carlos de Bariloche

Orientado en una primera etapa al mercado regional segmentado segn su
experiencia previa en la actividad. De manera que constituir una oferta atractiva

para los que ya practican trekking en la zona. En caso de estar bien sealizada y
con buena accesibilidad puede captar al mercado de turistas regional que tienen el
hbito de pasar su tiempo libre en destinos de montaa, pero que no realiza un
turismo activo. Se trata principalmente de un turismo familiar que dado que repite
la visita puede verse interesado en experimentar ofertas que estn a su alcance, si
las considera seguras (desde el punto de vista de su integridad fsica y mental) y
accesibles en trminos de costos. Este segmento potencialmente valora tambin
la existencia de servicios durante el recorrido.
.
En la medida que el producto se consolide la proporcin de extranjeros aumentar

notablemente. Se espera que lleguen senderistas internacionales que realizan
senderos de largo recorrido en reas Protegidas de distintos pases del mundo.
Dentro del mercado nacional se identifica a los grupos de universitarios de ciudad

de Buenos Aires como un segmento que puede llegar a ser importante en
volumen.
Se considera que para aumentar la cuota del mercado nacional ser necesario
hacer un esfuerzo de marketing y promocin similar al que se hizo en los aos 70
con el esqu como producto turstico.
Un segmento con potencialidades de aumentar su volumen es el de competencias

de trekking y bicicletas de montaa, en la medida que el acondicionamiento de
109
Huella Andina
Huella Andina como sendero se constituye en el desarrollo de una tecnologa de

base para el desarrollo deportivo y la realizacin de eventos programados que
puedan ser incluidos en el calendario nacional de estas disciplinas de montaa.
Este segmento resulta muy atractivo no slo porque le ofrece oportunidades de
aumentar la demanda a los centros de montaa en baja temporada, sino porque la
demanda de los mismos no slo se remite a los que desarrollan la competencia,
sino que existe un pblico importante a las mismas formado por familiares y
amigos de los corredores, como tambin por personas que se desplazan de
localidades cercanas para observar las carreras.
El post-turismo puede ser definido como un proceso de transicin residencial y

reconversin de los destinos tursticos, que incluye nuevas estrategias
residenciales de la poblacin activa y retirada. Este doble proceso de
convergencia de turismo y desarrollo residencial implica que cada vez existe en
los centros de montaa del Corredor de los Lagos ms gente que se muda a ellos
para convertirse en un turista de 360 das al ao. Esto hace que haya muchos
grupos en estas comunidades interesados en desarrollar un ocio activo durante
los das de semana y los fines de semana. Dada esta tendencia, Huella Andina
promete tener un uso creciente por las poblaciones cercanas a su recorrido.
Desde el punto de vista de geogrfico, el mercado nacional de este tipo de
productos est en franco crecimiento y por la jerarqua de los atractivos el

mercado internacional, que est ya desde hace aos viene desarrollndose, se
vera fuertemente atrado a incorporar nuevos circuitos sobre todo por estar
asociado a la marca Patagonia, que para estos mercados es muy importante.
Se presenta a continuacin una aproximacin al perfil demogrfico y comportamental
de la demanda de visitantes al Parque Nacional Lann y Parque Nacional Nahuel
Huapi que practican actividades de senderismo realizado en el ao 2006 como parte
de Sistema de Monitoreo de la Demanda por Producto.18
18
Ministerio de Produccin y Turismo. Provincia del Neuqun/Parque Nacional Lann. Administracin de Parques Nacionales
(2006) Senderismo en Parque nacional Lann y Parque Nacional Nahuel Huap Perfil del Senderista Subsecretara de
Turismo. Direccin de Estadstica. 7 pp.
110
Huella Andina
PERFIL DE LA DEMANDA SENDERISTA

Ao 2006
PARQUE NACIONAL LANIN
ZONA NORTE
Capital Federal y Gran Buenos

Aires (21,9%)
Pro. de Buenos Aires (12,9%)
Prov. de Neuqun (55,7%)
Resto del Pas (8,8%)
Extranjeros (0,7%)
s/i
S/I
Grupos familiares (68,1%)

Grupo de amigos (16,9%)
Parejas (11,9%)
Otro (3,1%)
PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI
ZONA CENTRO
ZONA NORTE
ORIGEN
Aires (32%)
Prov. de Buenos Aires (24%)
Prov. de Ro Negro (11%)
Chile (8%)
Europa (4,5)
Estados Unidos (3%)
Primera visita (84%)

Solo una vez (4%)
Entre 2 y 3 veces (12%)
Pens en otro lugar (54%)

No pens en otro lugar (46%)
ZONA CENTRO

Aires (45%)
Prov. de Neuqun (13%)

Aires (31%)
Prov. de Neuqun (13%)
Chile (3%)
Chile (16%)

Solo una vez (13%)

Solo una vez (17%)


Grupos familiares (38%)

Grupo de amigos (29%)
Parejas (29%)
FIDELIDAD
COMPETENCIA
TIPO DE GRUPO
Parejas (33%)
Personas solas (11,9%)

Parejas (32%)
111
Huella Andina

Ao 2006
ZONA NORTE
ZONA CENTRO
Hasta 12 aos (17,9%)

De 13 a 18 aos (16,7%)
De 19 a 30 aos (23,3%)
De 31 a 45 aos (31,2%)
De 19 a 25 aos (21%)
De 26 a 35 aos (45%)
De 36 a 45 aos (12,5%)
De 46 a 60 aos (10%)
No Pernoct (90,3%)
Pernoct (9,7%)
Menos de 3 noches (22%)

De 3 a 5 noches (66%)
Estada promedio = 2,4 noches
GASTO PROMEDIO POR PERSONA DURANTE

SU ESTADA = $618,3
EDAD
ZONA NORTE
Hasta 12 aos (18%)

De 13 a 18 aos (8%)
De 19 a 25 aos (24%)
De 26 a 35 aos (23%)
De 36 a 45 aos (15%)
De 46 a 60 aos (10%)
Hasta 12 aos (11%)

De 13 a 18 aos (10%)
De 19 a 25 aos (19%)
De 26 a 35 aos (28%)
De 36 a 45 aos (17,5%)
De 46 a 60 aos (11%)
Menos de 3 noches (13%)

De 6 a 8 noches(16%)
ESTADA
ZONA CENTRO
GASTO TURSTICO PROMEDIO DIARIO POR PERSONA

De $26 a $50 (18%)
De $51 a $75 (22%)
De $76 a $100 (19%)
De $101 a $125 (17%)
Gasto promedio = $89,64
De $26 a $50 (25%)

De $51 a $75 (40%)
De $76 a $100 (14%)
De $101 a $125 (9%)
Gasto promedio = $53,04
De $26 a $50 (18%)

De $51 a $75 (22%)
De $76 a $100 (16%)
De $101 a $125 (15%)
Gasto promedio =$94,89
DURACIN DE SUS RECORRIDOS

112
Huella Andina
Medio da (68,5%)
Un da (21,7%)
Ms de un da (9,8%)
Medio da (54%)
Un da (27%)
Ms de un da (19%)
Medio da (76%)
Un da (21%)
Medio da (57%)
Un da (43%)

Ao 2006
ZONA NORTE
A pie (94,6%)
A caballo (4,3%)
Bicicleta (1,1%)
No requiere ningn servicio e

instalaciones (29%)
Considera necesario la
implementacin de servicios e
instalaciones (71%)
Sealizacin (50%)
Guas/ mapas (36,4%)
Descanso (17,5%)
Refugios (1,1%)
ZONA CENTRO
ZONA NORTE
ZONA CENTRO
FORMA DE REALIZAR EL RECORRIDO

A pie (91%)
A pie (88%)
En Bicicleta (9%)
Combinado (11%)
NECESIDADES
instalaciones (54%)
instalaciones (46%)
Sealizacin (66%)
Mapas (39%)
Miradores (18%)

instalaciones (56%)
instalaciones (44%)
A pie (52%)
En bicicleta (19%)
Combinado (17,5%)

instalaciones (57%)
instalaciones (43%)
Sealizacin (52%)
Miradores (51%)
Sealizacin (85%)
Miradores (21%)
Mapas (18%)
Fuente: Ministerio de Produccin y Turismo. Provincia del Neuqun/Parque Nacional Lann. Administracin de Parques Nacionales (2006)
113
Huella Andina
12.- Caracterizacin de Huella Andina como parte del Producto

12.1.- Descripcin por Zonas
Se describe de norte a sur las principales caractersticas de las tres zonas que
constituyen el Sendero Huella Andina y de sus atractivos como producto turstico.
Zona Norte: La Huella Andina en el Parque Nacional Lann
El trayecto de Huella Andina del sector norte se desarrolla en el rea del parque
Nacional Lann.
Desde el norte hacia el sur de su recorrido se puede transitar por bosques de
araucarias centenarias que acompaan las caminatas. Los servicios estn a cargo de
las comunidades mapuches de la zona, con servicios de acampe en el rea de los
lagos Rucachoroi y Quillen y en la base del Volcn Lann en cercanas del lago
Tromen. A las reas de orquinco, Rucachoroi y Quillen se puede acceder desde la
ciudad de Alumin, que cuenta con todos los servicios y desde donde se puede
comprar lo necesario para el tramo que se desea realizar.
El paso por la cara norte del Volcn Lann al sector del sur es emocionante con una
noche en las laderas que sorprende con un amanecer en la montaa, donde se
mezclan las araucarias con coihues y lengas para dar paso a la magnifica vista del lago
Huechulafquen, el mas grande del Parque Nacional. En sus costas existen servicios de
campamentos, restaurantes, proveeduras y un servicio de excursin para navegar el
lago Epulafquen y ver las huellas de una de las erupciones volcnicas mas recientes,
que a pesar de tener mas de 500 aos, aun se muestra muy claramente en un ro de
lava solidificada.
Del Lago Huechulafquen por una senda muy antigua y despus de cruzar la unin de
este lago con el lago Paimn, en una balsa maroma, que constituye una de las formas
ms antiguas de atravesar ros y lagos en la zona, se llega a las costas de lado sur de
114
Huella Andina
este lago desde donde la vista del Volcn es incomparable. De all la senda se interna
en un bosque tupido de caas y lengas con algunas de las especies de la
selvavaldiviana para llegar a las Termas de Lahuen Co (aguas que curan) y poder
transitar hacia el embalse natural de la laguna Verde que fue encerrada por el escorial
de la erupcin del Volcn Achen Niyeu. A los sectores de Tromen, Huechulafquen y
Laguna Verde, se puede acceder tambin desde la ciudad de Junn de los Andes.
Despus de dos das de travesa se llega al lago Lolog, para ello es necesario transitar
por bosques de ires y cruzar las arenas de la erupcin volcnica. Una vez que se
comienza a descender existe una seal natural del recorrido conocida como la
araucaria bifurcada, ya que esta nica planta se ramifico con forma de V corta, lo que
constituye una verdadera rareza. Se atraviesa por pastizales y algunos manchones de
bosques en la zona de los mallines hasta llegar a las costas del Lago Lolog. Se puede
optar por cruzar al lago Lacar o bien salir por la costa este del lago hacia la ciudad de
San Martn de los Andes. En la zona del lago Lacar, los robles pelln y los raules, se
mezclan con los coihues y especies como los arrayanes y las pataguas.
El cruce de Huella Andina permite en este sector conocer la transicin de distintos
tipos de bosques subantrticos en los que es posible ver bosques de araucarias puros
y en convivencia con coihues y lengas; como tambin las nuevas muestras de caas
colihues, que despus de la floracin del ao 2001 y su posterior brote de semillas se
comienzan a imponer sobre las caas secas. Se perciben en esta zona tambin, los
bosques con ms humedad que mezclan las especies de raul con coihue y algunos
maniu que son propios de ms lluvias tal como las enredaderas. Por otro lado los
paisajes volcnicos y las especies vegetales de los pastizales conducen a las zonas
donde conviven los raules con el roble pelln y donde se puede observar muestras del
pasado de la presencia humana en la zona y de la recuperacin de los bosques
nativos.
En sntesis, desde las ciudades de Alumin, Junn de los Andes y San Martn de los
Andes, se puede acceder a distintos tramos de Huella Andina, un recorrido que en su
longitud total transita desde los bosques de araucarias hasta los bosques alerces, sin
dudas un paseo por la naturaleza en una muestra de pura creacin y desarrollo. (ver
Figura n 1)
115
Huella Andina
Figura n 1: Recorrido Zona Norte Huella Andina
Fuente: Coordinacin Tcnica Proyecto Huella Andina (2010)
116
Huella Andina
Zona Centro: Cruzando el Parque Nacional Nahuel Huapi
Este Parque Nacional, el ms extenso del pas permite conocer una sucesin de
increbles paisajes, lagos, montaas y valles que se suceden uno tras otro y donde es
posible experimentar este vasto escenario natural. Se pueden visitar los lagos Falkner
y Villarino, llegando al extremo oeste del lago Traful, cruzando las montaas hasta
Puerto Arrayn. Es posible asomarse y ver los extensos bosques de ciprs de la zona
del Traful. Atravesando extensos valles que llevan hasta Villa La Angostura, una
encantadora poblacin de montaa recostada al lago Nahuel Huapi, el ms grande de
la regin. Se ingresa aqu al Parque Nacional Los Arrayanes donde emerge un
bosque casi puro de Arrayanes, magnficos ejemplares color canela que dejan
impresionados a los visitantes.
Desde aqu se puede navegar por el lago Nahuel Huapi hasta Puerto Pauelo donde
se encuentra el majestuoso hotel LLao-LLao, puerta de entrada a la ciudad de San
Carlos de Bariloche, la ciudad con mayor infraestructura de servicios tursticos de la
regin patagnica. Luego de un merecido descanso y aprovisionamiento los visitantes
pueden continuar subiendo por el arroyo Casa de Piedra hasta el refugio San Martn
(en laguna Jacob), rodeado de hermosos bosques de lengas y un paisaje abrumador.
Se cruza el paso Schwaizer y se baja por el arroyo Casa de Lata hasta descubrir el
Lago Mascardi de hermosa coloracin turquesa. Luego la senda pasa por la Cascada
Los Cesares y el Lago del mismo nombre hasta bajar al Lago Fonck, rodeado de
majestuosos bosques de cohiues.
Se arriba al lago Hess con una increble vista del cerro Tronador (3554 m.s.n.m) el
ms alto del Parque. Los visitantes pueden poner a prueba sus lmites al cruzar
nuevamente las montaas para llegar al lago Steffen, cuyas playas invitan al
descanso antes de encarar la ltima etapa bordeando el Ro Manso.
En este punto se puede optar por realizar esta etapa a pie o tomar una de las
excursiones de rafting que salen desde aqu hasta el lmite sur de esa fantstica rea
protegida, sin duda algo que los que se animen nunca olvidarn. (ver Figura n 2)
117
Huella Andina
Figura n 2: Recorrido Zona Centro Huella Andina
Fuente: Coordinacin Tcnica Proyecto Huella Andina (2010)
Zona Sur: El refugio de los Alerces
Escondidos en los repliegues de la cordillera andina todava perviven venerables

alerces, los abuelos del bosque. Conmueve caminar entre sus enormes troncos, de
permetro desmesurado, que invitan e medirlos con un abrazo. Los alerces se
yerguen rectos hacia el cielo, llevando sus copas a la luz, all en lo alto. Huella
Andina propone una cita con ellos, llevan esperando ms de 2.000 aos, en ese
mismo lugar, cuidando el aire, como guardianes de la vida. El alerce o lahuan es un
118
Huella Andina
smbolo en la zona sur de Huella Andina, refugio de esos longevos rboles. Son
tesoros vivientes, un adorno ms de los bosques que engalanan montaas y valles.
Siguiendo el eje de los amplios valles la senda toma direccin sur, abandonando el
Ro Manso y buscando el curso del ro Azul. La huella conduce de estancia en
estancia, donde es posible convivir por unas horas con pobladores asentados desde
hace mucho tiempo en esas tierras, donde resulta fcil aprovisionarse con pan, dulce,
queso y productos de las chacras de la zona, todo bien casero, y compartir una larga
mateada con sus dueos.
El ro Azul sale al paso con su refrescante vega, que se puede disfrutar mientras la
senda se interna en El Bolsn y Lago Puelo hacia el gran espejo de agua turquesa,
de nombre homnimo. A medida que se avanza en este sector de la senda se abren
valles laterales que se internan en la cordillera con su reclamo de alerces, lagos de
ensueo y agradables refugios. La inconfundible silueta del cerro Tres Picos impone
su sello en el horizonte. La historia sale al paso en cada recodo, y desde la toponimia
hace referencias constantes a los caminantes. Puelo, agua del este, as llamado por
los mapuches que habitaban las costas del Pacfico, es hacia donde va a desembocar
uno de los pasos ms bajos de los Andes. Una conexin transitada de forma intensiva
por pueblos originarios, conquistadores vidos de riquezas, exploradores sedientos
de nuevos paisajes, naturalistas, pobladores.
Por estos pasos cordilleranos se cuelan especies propias de la selva valdiviana que le
confieren un tono distintivo y nico al tapiz vegetal: ulmos, avellanos, tiques, lingues,
helechos, pitras, la flora trasandina viene as a recibir a los caminantes. Al Puelo
vierte sus aguas el ro Turbio, alimentadas por el deshielo de los glaciares.
Hacia el sur, ya en las tierras de El Hoyo, Epuyn, y Cholila. Tierras indmitas,
ganaderas, donde el caballo sigue siendo el transporte favorito porque las prisas no
tienen lugar. Es en un escenario donde todava se puede sentir un ambiente rural
autntico. Este es el hogar de la cumbre ms alta del Chubut, el Dos Picos,
escondido en uno de los muchos cordones montaosos que circundan el valle de
Cholila.
Este gran anfiteatro precede a la entrada del Parque Nacional Los Alerces, rosario de
lagos que engarzan pequeos ros impetuosos como el Rivadavia, el Menndez, o el
Arrayanes. Pionero en estas tierras Fray Menndez vino buscando la Ciudad de los
Csares como tantos otros y dej el recuerdo de su paso en el lago que guarda el
Alerzal Milenario. Le guiaban hacheros con apetencia por los alerces, que ya
119
Huella Andina
escaseaban en tierras chilenas. Aqu perduraron para el asombro y deleite de todos

aquellos que visitan la zona.
Continuando por el Parque se arriba al Lago Krger, zona testigo de las expediciones
de las comisiones de lmites, que trataban de descifrar los misterios de esa
complicada hidrografa, con ros de mil y un vericuetos, autntico laberinto acutico.
Esta clsica travesa lleva a balcones panormicos sobre la geografa del parque;
como a vuelo de cndor, para sentirse dueo del paisaje, los ojos llenos de azul y
verde, rodeados de horizontes prstinos.
Y, siguiendo los faldeos del cordn Situacin se avanza ms hacia el sur; se observa
la cumbre a la que los colonos galeses le otorgaron un nombre romntico: Trono de
las Nubes (Gorsedd y Cwnw). Llegaron hasta all siguiendo los meandros del ro
Chubut en busca del paraso del que sus amigos tehuelches les hablaron y que
despus ellos encontraron, y se quedaron, dando origen con el tiempo a Trevelin y
luego a Esquel, ciudades actualmente hospitalarias con el visitante.
Descendiendo hacia el Valle 16 de octubre se est prximo al Lago Baguilt, extremo
sur de Huella Andina. Como hito final este lago, que se acuna a los mil metros
rodeado de verde y soledad, despide los pasos de los caminantes, abrazndolos con
un halo de sosiego, invitndolos a continuar descubriendo Patagonia, tierra de huellas
y horizontes sin lmites. (ver Figura n 3)
120
Huella Andina
Figura n 3: Recorrido Zona Sur Huella Andina
12.2.- Sendero Huella Andina segn niveles de dificultad
Se describe a continuacin la fisonoma global del itinerario de Huella Andina en

relacin a la dificultad global, mediante el porcentaje de etapas de dificultad mediabaja.
Esta evaluacin se ha hecho en base a los datos recopilados en las distintas zonas y
corresponden a una primera propuesta de itinerario, resultado de la fase de definicin
121
Huella Andina
del proyecto. Este documento tendr que ser actualizado a la luz de las etapas que
finalmente se implementen sobre el terreno.
La dificultad de las etapas se ha calculado con los parmetros de Huella Andina
(descriptos en el apartado 13 de este informe), homogeneizando esta informacin.
Zona Norte: Parque Nacional Lann
Nmero de etapas: 5 (temporada verano 2010-2011)
Fisonoma de las Etapas (segn la dificultad)

Grado de dificultad
Baja
Media
A
Allttaa
N de etapas:5
5
Porcentaje de dificultad: 100% dificultad baja-media
Zona Centro: Parque Nacional Nahuel Huap

Nmero de etapas: 9
Fisonoma de las etapas (segn la dificultad)
Grado de dificultad
Baja
Media
A
Allttaa
N de etapas 9
--5
44
Porcentaje de dificultad : 55% dificultad baja-media
122
Huella Andina
Zona Sur: Puesto Gendarmera Villegas-Lago Baguilt

Nmero de etapas: 21 (+ 1 lacustre): 22
Grado de dificultad
Baja
Media
A
Allttaa
N de etapas: 21
9
8
44 **
* Una de las etapas es difcil por el vadeo del Ro Foyel, pero si se realiza el vadeo
con caballos, servicio prestado por el poblador que vive junto al ro, la etapa pasa a
ser de dificultad media.
Porcentaje de Dificultad: 80% dificultad baja-media
Total Huella Andina

Nmero de Etapas: ms de 35
Grado de dificultad
Baja
Media
A
Allttaa
N de etapas
9
18
88
Porcentaje de dificultad : 77% dificultad baja-media
123
Huella Andina
13.- Conceptos asociados al desarrollo del producto Huella Andina
Los conceptos asociados al desarrollo del producto Huella Andina son en principio los
descriptos en el punto 5 de este informe para el producto Senderos de Argentina. A
continuacin se describen algunos aportes adicionales en cuanto a la
conceptualizacin necesaria para su desarrollo efectuados por los actores participantes
en este proyecto.
13.1.- Criterios de Clasificacin de las Etapas de Huella Andina segn nivel de

dificultad19
La determinacin del grado de dificultad de un itinerario es un ejercicio complejo que

suele combinar aspectos objetivos y subjetivos. Un mismo recorrido puede ser
considerado fcil o difcil segn la persona que vaya a efectuarlo o la poca del ao en
que se realice.
En general se puede considerar que para realizar la graduacin existe por un lado una
serie de parmetros descriptivos, de naturaleza objetiva: desnivel, pendiente, distancia,
existencia de obstculos, tipo de terreno etc, ya que sus valores se mantienen
constantes ms all del tipo de usuario. Por ej.: el desnivel de un recorrido es de 300m
independientemente de quien recorra o clasifique la huella.
Por otro lado existe otra serie de parmetros cuya determinacin es un poco ms
subjetiva, condicionada por la experiencia y grado de entrenamiento del caminante
como puede ser la duracin, dificultades de orientacin, etc. En todo caso se trata de
objetivar al mximo tambin estos parmetros, as por ejemplo para determinar la
duracin se consideran unos valores de base (para un desnivel de subida de 300 m un
tiempo de una hora, e igualmente para una distancia de 4 km en llano).
19
Grupo de Trabajo de Huella Andina (2010) Criterios de Categorizacin de los Senderos Documento de Trabajo.15 pp
124
Huella Andina
Por otro lado el tipo de recorridos que se va a calificar tambin condiciona en cierto
modo la clasificacin. No es lo mismo pensar en una escala que se pueda aplicar a
todo tipo de trazado que si estamos acotando un poco el producto y el pblico al que se
dirige. Es decir si estamos pensando de antemano en categorizar cualquier tipo de
recorrido, desde 1km a ms de 20 km, con cualquier tipo de sealizacin o ninguna,
por cualquier tipo de terreno, tendremos que tener una clasificacin ms abierta e
inclusiva que si nuestros recorridos y pblico cumplen algunos requisitos, en cuyo caso
nuestra clasificacin puede ser ms acotada.
De hecho la clasificacin que aqu se propone est adaptada al producto al que se
dirige y a sus caractersticas, es decir, se pueden aplicar las consideraciones que
definen al sendero Huella Andina (HA):
Se trata de senderos sealizados, para los que se intenta disminuir al mximo

las dificultades de orientacin
Los recorridos transitan por huellas preexistentes, es decir no discurren campo
atraviesa, o al menos se minimiza al mximo esa contingencia
Se ha optado en lo posible por recorridos de dificultad media-baja, ya que HA
pretende acercar las reas naturales a la poblacin en general, incrementando la
oferta al disminuir las exigencias fsicas y tcnicas de los itinerarios
Se entiende que se definen las unidades bsicas de HA como etapas que se
recorren en una jornada, y que no puede haber ms de 3 etapas consecutivas sin
contacto humano (localidad, refugio, poblador)
Se presupone como pblico objetivo personas con experiencia y entrenamiento
medio o medio-bajo
Se entiende que los recorridos se hacen en la poca del ao idnea, es decir por
lo general en verano para la Patagonia.
La clasificacin que se propone se basa en una combinacin de tres sistemas:
El sistema general utilizado en APN (Gua para la clasificacin de senderos en

reas Protegidas bajo jurisdiccin de la Administracin de Parques
Nacionales,(2008)
El sistema utilizado en el Parque Nacional Los Alerces
El sistema MIDE, recomendado por la Federacin Espaola de Deportes de

Montaa y Escalada (FEDME) y otras entidades.
125
Huella Andina
Propuesta de Categorizacin de la dificultad

La dificultad de los tramos de Huella Andina atiende a dos bloques de informacin:
Esfuerzo fsico requerido
Severidad del medio

Al caminante se le ofrece por tanto una clasificacin final de la dificultad,
expresada en trminos de requerimientos de experiencia y entrenamiento,
pero acompaada del valor de dificultad especfico de cada uno de estos
tres bloques.
Cada uno de ellos est a su vez conformado por una serie de apartados:
1. Esfuerzo fsico requerido:
-
Desnivel
Pendiente
Distancia
Duracin
2. Severidad del medio:

-
Obstculos
Orientacin
Tipo de terreno
Climatologa
Cada uno de los apartados se grada en 4 niveles que en general, aunque vare
el adjetivo calificativo empleado, se corresponden a escalones crecientes de
dificultad (bajo, medio, alto, muy alto).
Hay varias posibles propuestas alternativas que se podran someter a
consideracin:
-
La determinacin del grado de dificultad final de cada bloque est

condicionada por el factor de mayor puntaje. Por ejemplo si uno de los
factores vale 4 (muy alto) todo el bloque adquiere ese valor, o se calcula la
126
Huella Andina
sumatoria entre todos los apartados de un bloque y se aplica una tabla de

rangos, o se calcula un valor promedio entre todos los apartados de un bloque, o
se aplican porcentajes segn el peso que se quiera dar a cada factor. Por
ejemplo se determina que el factor obstculos es clave y su peso es del 50% del
bloque, orientacin 30% y los otros dos del 10% cada uno.
En esta propuesta se mezclan lo dos primeros mtodos, ya que cada uno se ha
considerado ms acorde a la naturaleza de uno u otro bloque.
Por otro lado se considera de gran valor la clasificacin de la Administracin de
Parques Nacionales sobre condicionamiento de los usos de un sendero, determinado
entre otras cuestiones por las relativas a emergencias (evacuacin y rescate) y
seguridad (infraestructuras y equipamiento).
Cabe aclarar que esta propuesta se refiere nicamente al mtodo para calcular el
grado de dificultad de una etapa de Huella Andina y a la forma final en que se
presenta dicha informacin al usuario.
Obviamente cada institucin maneja de forma independiente los criterios que
considere oportuno para calcular el grado de dificultad y categorizacin de los
senderos que quedan bajo su jurisdiccin y realizar sus planes de manejo internos
ante posibles incidencias.
127
Huella Andina
Categorizacin de los Bloques
Esfuerzo Fsico: Desnivel/Pendiente/Distancia/Duracin

Desnivel
Desnivel
Caracterstica
Valor
0-300 m
Bajo
300mt-600 m
Moderado
600mt-900 m
Considerable
900 mt-1200 m
Muy alto
A veces en una etapa el desnivel total es mnimo y sin embargo hay que salvar un
desnivel de subida y otro de bajada considerables, que quedan enmascarados. Por
ejemplo si se pasa de un valle a otro valle y subo un coll de por medio. Para una
etapa de 300 m de desnivel de subida y otros tantos de bajada su desnivel total
sera de 0mt, pero sus desniveles acumulado parciales, positivo o de subida y
negativo o de bajada, son cada uno de 300 m. .El desnivel acumulado positivo tiene
en cuenta la suma de todas las subidas que comprende un recorrido. Por lo general,
se considera el desnivel acumulado positivo a la hora de aplicar esta tabla porque
se supone que es el componente que exige un mayor esfuerzo.
128
Huella Andina
Pendiente
Pendiente
Caracterstica
Valor
0-10%
Suave
10-20%
Moderada
20-30%
Fuerte
Ms de 30%
Muy fuerte
Para efectuar este clculo se debe considerar el promedio de todo el sendero o bien
los puntos mas difciles. Obviamente es muy importante conocer las caractersticas
del sendero y el comportamiento de los grupos en el recorrido respecto a este nivel,
pero se puede dar un valor que la gente reconozca fcilmente. Por ello, la
informacin que ve el visitante es el promedio del desnivel del sendero, por ejemplo:
pendientes moderadas; pero se puede agregar un comentario adicional que les
haga notar cul es la pendiente en puntos especficos.
Distancia
Distancia
Caracterstica
Valor
Hasta 10 km
Corta
Ms de 10km hasta 15
km
Moderada
Ms de 15km- hasta 20
km
Larga
Ms de 20 km
Muy larga
129
Huella Andina
Duracin
Duracin
Caracterstica
Valor
Hasta 3h
Breve
3h-5h
Intermedia
5h-8h
Prolongada
8h-10h
Muy prolongada
Cabe aclarar que se consideran (pensando en un pblico medio):

-
Desnivel en subida 300 mt: 1h
Desnivel en bajada 500 mt: 1h
Distancia horizontal 4km: 1h
Un primer cmputo de la duracin de una etapa se estima calculando los tiempos

debidos al desnivel y a la distancia. Se toma el mayor de ellos y se le suma la mitad
del otro
Se redondea la cifra final teniendo en cuenta aspectos que inciden en el tiempo de
marcha como por ej vadeos o tramos ms difciles que conllevan tiempo y esfuerzo
pero poca progresin.
Es importante aclarar que los tiempos aqu estipulados son de caminata efectiva, no
incluyen paradas de descanso o recreacin. Por otra parte tambin es de considerar
que la gran mayora de las etapas de Huella Andina establecidas fueron calculadas
para ser recorridas en un da de alrededor de unas 5-6 horas de caminata.
130
Huella Andina
Severidad del Medio: Obstculos/Orientacin/Clima/Tipo de terreno

Obstculos
Obstculos
Caracterstica
Valor
No hay factores de
riesgo
Fcil
Hay al menos un
factor de riesgo, de
tipo menor
Media
Hay mas de un factor

de riesgo, o uno de
tipo mayor
Difcil
Muy difcil
Hay algn factor de

riesgo muy
comprometedor
Se consideran factores de riesgo:

De tipo menor:
-
los debidos a la vegetacin (pastos altos, races expuestas, ramas troncos cados)
anegamientos eventuales, cruces de cursos de agua menores
vadeos que ocasionalmente pueden llegar a la rodilla
De tipo mayor:
-
vadeos que superen normalmente la altura de la rodilla

trnsito por nieve (verano)
cada de piedras
pozos o cortes en el sendero que requiera alguna destreza (salto, equilibrio)
131
Huella Andina
cruces de cursos de agua por troncos o piedras que requieran de alguna destreza
(salto, equilibrio)
De tipo comprometedor:
-
exposicin al vaco
necesidad de usar las manos
vadeos que pueden llegar a la cintura
Cabe aclarar, que dado el propsito y filosofa del producto Huella Andina no habr
etapas que presenten algn factor de riesgo comprometedor. Si no hubiera ms
opcin para cerrar un itinerario que incluir un paso de este tipo se exigira la
compaa de un Gua de trekking habilitado para recorrer dicha etapa.
Orientacin
Se entiende que como requisito bsico todos los itinerarios de Huella Andina
cuentan con un cartel a la entrada y estn sealizados. No obstante la complejidad de
algunas etapas puede ser mayor, implicando ciertas dificultades de orientacin. En
teora no deberan existir etapas que se clasificaran como complicadas o muy difciles
en lo que respecta a la orientacin, pero en la fase inicial de HA es posible que
existan algunas de esta categora.
132
Huella Andina
Orientacin
Huella marcada,
sealizacin
suficiente, no exige
esfuerzo para
identificar la traza
Huella marcada,
sealizacin
suficiente. En un
mismo recorrido se
transita por diferentes
tipos de caminos con
numerosos cruces
Es posible perderse
en algn punto
(terrenos abiertos,
cambios bruscos de
direccin, niebla)
Sealizacin
insuficiente, huella no
marcada en el terreno,
posibles problemas de
orientacin
Caracterstica
Valor
Fcil
Media
Complicada
Muy difcil
133
Huella Andina
Clima
Clima
Caracterstica
Valor
Las posibles variaciones

de las condiciones
climticas no
comprometen la
realizacin de la excursin
Poco exigente
Cambios bruscos de
temperatura entre el da y
la noche
Moderado
Posibilidad de dificultades
de visibilidad (niebla)
Exigente
Muy exigente
Clima generalmente
adverso (frio, viento,
precipitaciones)
Tipo de Terreno
Tipo de terreno
Caracterstica
Valor
Terreno liso y consolidado
Fcil
Terreno liso a ligeramente
Medio
Terreno irregular
Difcil
Terreno muy irregular
Muy difcil
irregular
134
Huella Andina
Obtencin de la Clasificacin Final

-
Esfuerzo Fsico
Se obtiene simplemente como sumatoria de los valores de cada apartado (desnivel,

pendiente, distancia y duracin), y aplicando la siguiente escala de rangos
Rango
4-6
7-9
10-12
13-16
Nivel
Bajo (1)
Medio (2)
Alto (3)
Muy Alto (4)
- Severidad del Medio

En este bloque, a fin de no enmascarar los valores del apartado obstculos, que
se consideran muy significativos a la hora de determinar la dificultas del itinerario,
se considerara en primer lugar la informacin de sus valores de la siguiente manera:
Si el valor del apartado obstculos es 3 (difcil) o 4 (muy difcil)

automticamente todo este bloque (severidad el medio) pasa a tener a dicha
caracterizacin, es decir, un 3 equivaldra a un nivel Alto y un 4 a un nivel
Muy alto, sin necesidad de hacer las sumatorias de cada apartado. Adems si
el apartado obstculos es de valoracin 4 esto implica que se ha de pedir la
compaa de un Gua de Trekking para realizar el recorrido (caso muy
excepcional dentro de HA).
Si el valor del apartado obstculos es 1 o 2 se calcula la sumatoria de todos

los apartados del bloque (obstculos, orientacin, tipo de terreno y clima) y se
aplica la tabla de rangos
.
Rango
4-6
7-9
10-12
13-16
Nivel
Bajo (1)
Medio (2)
Alto (3)
Muy alto (4)
135
Huella Andina
Clasificacin Global
A partir de la informacin de los bloques Esfuerzo fsico y Severidad del medio,

se calcula una estimacin global de la dificultad de la etapa.
Se considera con mayor peso el bloque de Severidad del Medio, es decir si su valor
es 3 o 4, toda la etapa pasa a ser de esa dificultad.
Si su valor es 1 2 se realiza la sumatoria de los valores de los niveles de los 2
bloques y se aplica la tabla de rangos que se describe a continuacin:
Rango
2
3-4
5-6
7-8
Dificultad
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
Muy alto (4)
A dichos valores corresponde una definicin de la dificultad del sendero:
Dificultad
Baja- Fcil: No requiere experiencia ni
habilidades particulares
Caracterstica
Valor
Apto para todo

pblico
Media: Conveniente tener alguna

experiencia y un mnimo de
entrenamiento (caminatas)
Apto para todo

pblico con reservas
Alta o difcil: Se requiere entrenamiento y

experiencia
Apto slo personas

con experiencia
Muy alta o muy difcil: Para personas bien

entrenadas, con experiencia y
conocimientos tcnicos. Puede requerir
gua
Apto solo personas

con experiencia y
entrenamiento
136
Huella Andina
En suma al caminante se le ofrece la informacin condensada en 3 variables:

dificultad global, esfuerzo fsico y severidad del medio. El objetivo es aportar
informacin suficiente al caminante para que sopese sus posibilidades para
afrontar con xito una etapa.
13.2.- Sealizacin20
El modelo de sealizacin elegido consta de un nico tipo de marca formado por dos
franjas paralelas, una de color blanco y otra de color celeste por encima
Las dimensiones aproximadas de cada franja son de 15 centmetros de longitud por 5

centmetros de ancho con una separacin entre ambas de 1centmetro. Estn
pintadas a lo largo del camino sobre elementos verticales, como rocas, muros postes
o balizas, o sobre chapas u otros elementos de marcacin, indicando la continuidad
del sendero.
Slo se sealiza el camino correcto con esta marca. No se utiliza ninguna otra
variedad de marca. No se sealizan los desvos, ni las direcciones equivocadas.
La ventaja de esta marcacin es su extrema simplicidad.
Para quien marca, ya que solo emplea un modelo de plantilla, y no tiene que
preocuparse de discriminar sobre qu marcas aplicar a los cruces o desvos.
Simplemente marca el recorrido que ha de seguir el caminante.
20
Grupo de Trabajo Huella Andina (2009) Instructivo de Sealizacin Documento de Trabajo.3pp
137
Huella Andina
En caso de un desvo significativo o cambio de sentido, paso a una huella de

menor entidad, etc se recomienda marcar con mayor cantidad de seales esa
zona.
Igualmente si aparecen cruces con otras huellas (de pobladores o del ganado), se
recomienda marcar con mayor profusin el camino correcto en esa zona.
En todo caso siempre desde una marca debera verse la siguiente. Esta regla
tambin se aplicar, aunque sea redundante, en los caminos de trazado amplio.
Slo en casos excepcionales, donde no haya ninguna opcin a confusin ni
prdida simplemente porque no haya ms caminos que seguir, por ejemplo una
huella que atraviesa un caaveral cerrado, o un lugar por donde transcurra una
huella nica de trazado claro, se podra flexibilizar esta norma para preservar la
naturalidad del entorno.
En aquellas zonas propensas a la ocurrencia de niebla se aumentar el nmero

de marcas y se disminuir la distancia entre ellas para que, en lo posible, las
condiciones de baja visibilidad no dificulten el seguimiento del camino.
La sealizacin de Huella Andina se sumar a cualquier otra que marque el

sendero por el que se transite, ya que la filosofa de Huella Andina es reutilizar
sendas preexistentes, respetando su identidad, pero aadiendo este nuevo
componente de integracin en un eje mayor de recorrido
Una vez marcado el sendero, y previo a su apertura, se sugiere que lo recorran

uno o varios grupos de personas con el perfil de caminante propio de Huella
Andina (sin conocimientos tcnico, con poca experiencia) para comprobar que no
hay puntos confusos o que induzcan a prdida y que el objetivo de la sealizacin
se ha cumplido
Este modelo simple de sealizacin facilita al caminante el seguimiento del itinerario

ya que:
Slo ha de tener en mente un tipo de seal

La consigna es nica, el sendero correcto tiene esa marca distintiva y otros
posibles caminos carecen de ella. De esta forma si en un momento dado deja de
ver las seales ya sabe que tiene que volver a la marca anterior.
138
Huella Andina
14.- Dimensiones Estratgicas para el Desarrollo del Producto Huella

Andina
Este apartado en trminos generales complementa y especifica las dimensiones
estratgicas explicitadas para el producto Senderos de Argentina desde la lgica de
los actores intervinientes en Huella Andina como proyecto. Se proponen asimismo
algunas recomendaciones para su desarrollo e implementacin desde el Ministerio de
Turismo de la Nacin.
14.1.- Estratgicas
Inscribir el desarrollo del producto Huella Andina en el marco de fomento

de las acciones sustentables para el fortalecimiento de las economas
con identidad de la Reserva de Biosfera Andino NorPatagnica
Argentina, generando valor agregado basado en estndares de buenas
prcticas productivas.
Asegurar mediante programas especficos para ello la inclusin de la

poblacin que vive en los parques y en las localidades cercanas al
Sendero Huella Andina en calidad de prestadores.
Promover una buena accesibilidad a los centros de montaa que

actan como puertas del sendero Huella Andina, vinculando el
senderismo con otras actividades tursticas que generen interfases de
estada entre el espacio de pertenencia del sendero y los servicios de
apoyo de los centros de montaa.
Que las acciones para la habilitacin y la prestacin de servicios de

apoyo de Huella Andina sean desarrollados bajo criterios de calidad
estandarizados que permitan construir una nocin de marca integral a
lo largo del recorrido.
139
Huella Andina
Que se generen los mecanismos de gestin adecuados que posibiliten

habilitar y mantener los tramos de Huella Andina en propiedades
privadas.
Que la comunicacin de Huella Andina se inscriba bajo el paraguas de la

marca Patagonia.
Generar un comit de gestin con representacin de las distintas

zonas que posibilite acordar criterios de desarrollo comunes para una
mejor integracin de los servicios.
La Administracin de Parques Nacionales en una primera etapa es el

actor institucional que actuar como motor del producto Huella
Andina, involucrando tanto a los municipios que actuarn como puertas,
como a los prestadores actuales y pobladores que potencialmente puedan
constituir microemprendimientos como servicios de apoyo.
Que Huella Andina posibilite como producto concretar el inters de los

actores participantes de la Administracin de Parques Nacionales de
integrar conceptos vinculados al desarrollo del senderismo en la regin
Norpatagnica.
14.2.- Criterios generales para la creacin y acondicionamiento de Huella Andina
A partir de lo explicitado en el apartado 6 de este informe en relacin a la diversidad

de experiencias recreativas que es posible ofrecer en el senderismo como actividad
en las reas naturales, y cmo el tipo de experiencia buscada condiciona los
criterios en el desarrollo de las instalaciones para la actividad, se exponen a
continuacin otra diversidad de temas priorizados por los actores del proyecto
Huella Andina vinculados al diseo de senderos, asumiendo que los mismos sern
ya funcin del tipo de experiencia que se pretenda ofrecer
140
Huella Andina
14.2.1.-Prioridades para la definicin de la traza de los senderos

En trminos generales puede resumirse la visin de los actores participantes en
relacin a la traza del sendero Huella Andina en los siguientes criterios:
Accesibilidad
Atractividad
Diversidad
Integracin
Factibilidad de gestin y mantenimiento
Estos criterios de carcter general se especifican a continuacin:

Que la traza del sendero est orientada a mltiples usuarios, asegurando
oportunidades para grupos familiares, escolares, tercera edad y usuarios con

capacidades especiales en sus tramos de baja dificultad; y otros tramos de
mayor dificultad y lejana para senderistas experimentados y con preparacin
fsica adecuada para abordarlos.
Promover la vinculacin del sendero con los centros de montaa para que
acten como puertas.

Que la traza del sendero se defina teniendo en cuenta las distintas estaciones
del ao, de manera que se pueda asegurar su recorrido la mayor cantidad de

das por ao.
Que el trazado sea en lo posible de un nivel dificultad bajo-medio, aunque se
reconoce que el sendero Huella Andina por su extensin y las caractersticas

del territorio Patagnico donde transcurre es una senda de trekking con
diferentes grados de dificultad, pudiendo haber etapas de grado de dificultad
alto.
Que el recorrido resulte interesante por los elementos del patrimonio natural y/o
cultural al que permite acceder.
141
Huella Andina
Que los usuarios del sendero no pasen ms de dos das sin acceder a servicios
de proveedura u oferta de comida por algn prestador.

La vinculacin de la cabecera de tramo debe tener un acceso vehicular abierto y
disponible.
Tratar que la traza evite el paso por grandes propiedades privadas que puedan
atentar contra la estabilidad del recorrido en el mediano y largo plazo

Evitar que la traza transcurra por caminos vehiculares, tanto por cuestiones de
seguridad como por las necesidades buscadas de los senderistas, que buscan
escenarios naturales con poca intervencin humana.
Sealizar la traza de manera tal que el principiante, encuentre en las marcas del
sendero una forma de contencin en el espacio natural que lo tranquilice y

estimule a seguir por el mismo sin problemas.
El proyecto Huella Andina promueve no abrir nuevas sendas, sino remarcar lo
conocido bajo esta nueva marca.

Los tramos deben estar establecidos en horas a recorrer y no en kilmetros.
Se debera promover que las cabeceras de sendero tengan como mnimo algn
nivel de servicio, entendindose como tal, como mnimo un rea de acampe libre
y como mximo un alojamiento hotelero tipo hostera.
Los tramos pensados como diarios, no deberan segn las caractersticas de la
zona a transitar exceder las 8 hs. de caminata
14.2.2.- Criterios a considerar para la construccin del sendero Huella Andina

El equipamiento asociado al sendero debe ser mnimo para maximizar el estado
natural del lugar.

Se debe considerar la utilizacin de diseos y uso de materiales no invasores
del paisaje.
142
Huella Andina
Utilizar materiales que estn disponibles en el lugar.

Construir lo que se est en condiciones de mantener
En aquellos lugares de mayor afluencia endurecer el sendero (dotarlo de
mayor nivel de instalaciones: entablonados, barandas, escaleras, miradores)

segn disponibilidad de materiales, presupuesto y tipo de lugar para evitar la
erosin del mismo.
Cuidar al parque de la gente y a la gente del parque: asegurando condiciones
de transitabilidad segura y evitando que la gente genere nuevas sendas para

circular para evitar sitios con diferentes niveles de peligro o dificultad.
14.2.3.- Servicios que debieran estar incluidos en el sendero en una primera etapa:
Una sealizacin adecuada.
La sealizacin en el sendero ser la actualmente aprobada y vigente en la
Administracin de Parques Nacionales, adems del acuerdo en relacin a las

dos lneas celeste y blanca que define a Huella Andina como sendero.
Disponibilidad de informacin fidedigna en el rea de mercado y en los centros
de montaa que actan como puertas respecto de las caractersticas de los

distintos tramos de la Huella.
Asegurar la seguridad de los caminantes (por condiciones de la senda,
rescate, vigilancia)
Disponer de reas de acampe adecuadas y sealizadas, con el fin de evitar el
acampe espontneo de senderistas en diferentes zonas.

Transporte de los destinos de montaa que actan como puertas a las
cabeceras de sendero
143
Huella Andina
En cuanto a servicios en el mediano plazo:

La disponibilidad de porteadores.
La disponibilidad de otras actividades asociadas, ciclismo, canotaje, cabalgatas,
esqu de fondo, caminatas con raquetas, entre otras posibilidades y de acuerdo a

las posibilidades ambientales de cada zona y respetando los criterios de
conservacin vigentes
144
Huella Andina
14.3.- Estructura de Gestin21

Durante su fase de definicin el proyecto Huella Andina implement un modelo
organizativo con gran participacin. Producto de dicho esquema de gestin se
logr que los actores relevantes se sintieran involucrados e identificados con el
proyecto desde el principio. Como consecuencia lo perciben actualmente como
algo propio, construido entre todos, por lo que existe entre los participantes
afinidad y compromiso.
Este marco de trabajo es necesario en proyectos con un gran componente
territorial, en los que se precisa construir mucha confianza entre los actores para
garantizar un desarrollo adecuado, capaz de enfrentar los problemas que la
propia naturaleza del proyecto (interterritorial e intraterritorial, interjurisdiccional)
irn surgiendo en algn momento, principalmente en la fase de implementacin.
El componente tcnico en la fase de definicin se ha generado en una instancia
de coordinacin tcnica, donde se debata y enriqueca el trabajo con los
coordinadores de las distintas zonas (norte, centro y sur) y una vez consensuado
en este ncleo de gestin se presentaba al conjunto de participantes del
proyecto para su aprobacin final. Por otro lado se fijaban metas de avance en el
proyecto y los coordinadores de zona se apoyan en sus grupos locales para
hacerlas realidad en el terreno.
Para la fase de implementacin se propone un esquema que salvaguarde los
componentes participativos sin menoscabar la agilidad de gestin que una
instancia de implementacin demanda. De esta forma se pretende que el
componente participativo siga confiriendo tanto legitimidad como empata y
afinidad por el proceso, a la vez que se desarrolla una gestin fluida en el da a
da. La coordinacin tcnica requiere an ms en esta nueva fase de un canal
eficiente de actuacin en el que enmarcarse, y que permita cumplir los objetivos
que fije el nuevo plan de trabajo en los plazos deseados.
La propuesta que se plantea a continuacin pretende por tanto conservar la
esencia participativa del proyecto, como tambin dotarlo de una nueva
21
Basado en Grupo de Trabajo Huella Andina (2010) Propuesta organizativa Documento de Trabajo. 4 pp
145
Huella Andina
institucionalidad, ms acorde a la nueva fase de implementacin. Es preciso

clarificar lo antes posible este encuadre institucional y organizativo para sentar
una base operativa sobre las que encauzar la coordinacin tcnica. De este
modo se facilitar el trabajo exhaustivo y profesional que demanda la puesta en
marcha del mayor nmero posible de etapas de Huella Andina para la prxima
temporada estival con las mayores y mejores condiciones de seguridad fsica y
jurdica. A su vez la pronta visualizacin de Huella Andina, como una realidad
tangible, podr ayudar a transmitir con un ejemplo concreto la idea que subyace
a Senderos de Argentina como propuesta de producto.
Propuesta Organizativa
Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente, se propone el siguiente
organigrama de trabajo para la fase de implementacin del proyecto Huella
Andina:
COMIT EJECUTIVO
ASAMBLEA GENERAL
COORDINACIN
TCNICA
COMIT DE GESTIN
HUELLA ANDINA
COMISIN TCNICA
G Sur
G. Centro
G. Norte
146
Huella Andina
Asamblea General
Constituida por todos los participantes en el proyecto Huella Andina sea a ttulo
institucional o personal, del sector privado o por parte de la sociedad civil. Este
rgano servira para conservar el espritu participativo del proyecto. Tendr carcter
consultivo no vinculante y se constituir como el mbito idneo para poner en comn
aportes y sugerencias de mejora, as como tambin para poner en comn los
avances del Plan de trabajo.
Se rene dos veces al ao. Una de las veces, antes de la temporada de verano,
para verificar el estado del proyecto y demandas finales de actuacin requeridas; y
despus de la misma, a fin de evaluar los resultados y plantear ajustes y nuevos
objetivos.
El Comit de Gestin le eleva el PLAN DE TRABAJO para su refrendo final al Comit
Ejecutivo. El Comit de Gestin recaba la posicin de la Asamblea sobre los
lineamientos de trabajo y a travs de la coordinacin se realiza la consolidacin del
PLAN DE TRABAJO para su implementacin.
En el proceso de implementacin de esta estructura organizativa debern definirse
las normas para realizar las votaciones.
Las instituciones participantes en la Asamblea son firmantes de un Convenio de
adhesin y apoyo al proyecto dentro de su marco de competencia (en el corto
plazo) y de un convenio formal (en el mediano-largo plazo).
Segn la opinin de diversos actores participantes en el proyecto resultara
conveniente que la convocatoria de la Asamblea pudiera estar amparada bajo la
figura de la Reserva de la Biosfera Andino Norpatagnica, que en el caso de este
proyecto tiene gran significacin por tener un esquema de gestin similar y por
coincidir el espacio geogrfico de actuacin de ambos proyectos, adems de haber
sido Huella Andina un proyecto piloto de la misma.
Comit de Gestin: rgano Ejecutivo del Proyecto.
El Comit de Gestin es responsable de la ejecucin del PLAN DE TRABAJO .
147
Huella Andina
Es el rgano encargado de tomar decisiones de carcter operativo relativas a

la implementacin del proyecto en el intervalo entre las reuniones del Comit
Ejecutivo y las Asambleas. Reporta su trabajo al Comit Ejecutivo e informa
en la Asamblea
Es el encargado de proponer pautas de actuacin a futuro y de sugerir soluciones a
los conflictos
Recibe informes y propuestas tcnicas de la Coordinacin Tcnica. Sobre
estos documentos de trabajo, una vez considerados y sometidos a aprobacin, el
Comit de Gestin (en el que est integrada la Coordinacin Tcnica) establece sus
lneas de accin.
Se propone que participen del mismo:
-
Representantes de los cuatro Parques Nacionales (uno por Parque). Se

recomienda que los representantes sean los coordinadores de cada una de las
zonas.
Representante de la Provincia de Ro Negro
Representante de los municipios de la Provincia de Ro Negro
Representante de la Provincia de Chubut
Representante de los municipios de la Provincia de Chubut
Representante de la Provincia del Neuqun
Representante de los municipios de la Provincia del Neuqun
Representante de los clubes andinos
Representante de la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco
Representante por la Reserva de la Bifera Andino NorPatagnica
Representante del Ministerio de Turismo de la Nacin
Coordinacin Tcnica del Proyecto
Para agilizar su trabajo puede constituir grupos de trabajo internos y organizar su

labor cotidiana utilizando las herramientas de la web 2.0. La frecuencia de las
reuniones presenciales estar determinada por la intensidad del trabajo y las
necesidades puntuales del proyecto en cada momento y la disponibilidad de
financiamiento para ello.
148
Huella Andina
Se propone que los grupos zonales continen funcionando como hasta el presente,
a cargo de cada uno de sus coordinadores y estando representados en ellos todo
aquel que quiera participar y pueda aportar algo de valor para el proyecto. Los
grupos zonales son la base ltima de trabajo para plasmar las actividades sobre el
terreno.
Coordinacin Tcnica
Es ncleo tcnico y operativo del proyecto desde donde se rescatan las

iniciativas y se elaboran informes sobre las distintas cuestiones tcnicas, se
preparan propuestas de gestin y se lleva el da a da del proyecto. Es el enlace
con las cuestiones ms ligadas al trabajo en el terreno, como tambin cumple
tareas de secretara del Comit Ejecutivo, interactuando con el referente de
ese grupo permanentemente.
Cuenta con una oficina tcnica y equipamiento mnimo para la realizacin de
su trabajo.
Es la responsable de proponer nuevos temas al Comit de Gestin, del que
forma parte, e igualmente recibe propuestas del mismo. Hace un seguimiento del
PLAN DE TRABAJO definido en el seno del mismo a partir de las prioridades
determinadas por la Asamblea y propone ajustes y medidas para garantizar su
cumplimiento. Establece enlaces de cooperacin con proyectos similares de los que
pueda recibir aportes tcnicos. Se propone que la Coordinacin reporte de
manera directa al referente del Comit Ejecutivo
Comit Ejecutivo
Es el mbito institucional y poltico del proyecto. Las decisiones se tomaran

por consenso. Su trabajo es institucionalizar el proyecto, liderar su
conduccin, gestionar recursos para hacerlo sustentable y aprobar el PLAN
DE TRABAJO.
Sera apropiado que se reuniera por lo menos dos veces al ao. Estos encuentros
sern definidos y organizados entre el referente del grupo y la coordinacin.
149
Huella Andina
El referente y vocero del grupo en primera instancia sera el Director de la Reserva

de la Biosfera Andino Patagnica, por cuanto es un proyecto coincidente en
territorialidad, actores y esquema de gestin con Huella Andina y por que tal cual
se anticipara en prrafos anteriores es el responsable de llevar a cabo la misin de
la misma22:
Si bien los actores que integran el Comit Ejecutivo primigenio del proyecto han
acordado que en su instancia de arranque el proyecto Huella Andina funcione
bajo el paraguas de RB por las razones antes expuestas, se trata de un esquema
cuya perdurabilidad queda sujeta a cuan operativo resulte el mismo para el
proyecto Huella Andina en general. La opcin siguiente sera trabajar el proyecto
de modo independiente con referentes del Comit Ejecutivo de carcter rotatorio.
Se propone que participen del mismo:
Director de la Reserva de la Biosfera Andino Patagnica
Intendente del PN Lanin
Intendente del PN Nahuel Huapi
Intendente del PN Puelo
Intendente del PN Los Alerces
Directores de Turismo de todos los Municipios cabecera de sendero
Mxima autoridad de Turismo de la Pcia. de Neuqun
Mxima autoridad de Turismo de la Pcia. de Ro Negro
Mxima autoridad de Turismo de la Pcia. de Chubut
SS de Desarrollo Turstico del MINTUR
Roles de los Grupos de Inters
Adems de lo especificado puntualmente en este apartado en relacin a los roles de

cada una de de las figuras que integran la gestin del proyecto Huella Andina, se
deber de considerar lo recomendado en el apartado 7 de este documento en lo
22
Mantener y sostener a largo plazo la integridad y funcionalidad de los ambientes de la Eco-regin

Valdiviana a escala de paisaje consolidando un uso sustentable de los recursos dentro y fuera de las
reas protegidas con equidad, activa participacin social, respeto por la diversidad cultural y el
fortalecimiento entre los organismos que administran el territorio Reserva de Bisfera Andino Norpatagnica
(2009 ) Informe Sintesis 32 pp
150
Huella Andina
referido a Lineamientos Estratgicos en relacin a los Roles de los Grupos de

Inters en la Implementacin del Producto Senderos de Argentina.
En este sentido, ser necesario que se designe un representante de Huella Andina
para ser parte del comit de desarrollo del producto de Senderos de Argentina.
Quienes sern los encargados de coordinar las acciones de los diversos
senderos a escala regional para darle integridad al producto bajo la marca
Argentina y realizar su promocin y comercializacin a escala nacional e
internacional; y captar donaciones, subsidios y ayudas corporativas para el
desarrollo de los senderos y sus servicios de apoyo.
A modo de cierre de este apartado se desea describir los aspectos que desde el
punto de vista de los actores claves del proyecto Huella Andina resultan claves para
asegurar el xito de este producto en trminos de factibilidad.
No perder la integracin del proyecto y construir sobre esa integracin
Institucionalizarlo, evitando la personalizacin del proyecto.
Asegurar continuidad de fondos a lo largo del tiempo.
Que exista apoyo poltico continuado al proyecto.
14.4.- Financiamiento
Se recomienda que para el anlisis de las alternativas de financiamiento Huella

Andina como producto se considere lo indicado en los respectivos apartados de
este documento para Senderos de Argentina.
14.5.- Comunicacin
Respecto de las acciones de comunicacin e informacin a los distintos grupos

de inters del proyecto Huella Andina, en el primer ao de la fase de
implementacin, se considera necesario realizar las siguientes acciones:
151
Huella Andina
Coordinar la elaboracin de material informativo relativo al proyecto
Huella Andina
Esta actividad implicar una puesta a punto de las descripciones realizadas
hasta el momento de cada uno de los tramos del sendero. En primera
instancia se estima se debiera producir contenidos para:
Un folleto institucional del Sendero (folleto del producto ) Este

folleto deber ser diseado sobre la base del primer folleto preparado
para
la
temporada
2009/10,
pero
considerando
las
recomendacionesdescriptas en el punto 7 de este informe. en cuanto
a contenidos e imagen de producto
Desarrollo de una Gua por Zona. Esta tarea deber ser una de las
primeras tareas que nuclearn el trabajo de los grupos de inters
locales y que debe ser monitoreada por la coordinacin tcnica. Se
espera que exista una primera gua para la presente temporada que
informe sobre los tramos habilitados de la senda y pueda estar
disponible en formato web en cada una de los sitios web de las
distintas oficinas de turismo provincial, de los parques nacionales, de
los clubes andinos y en lo posible de las localidades.
Desarrollo de contenidos para la organizacin de un sitio web

del Proyecto Huella Andina. La coordinacin tcnica ser
responsable de la edicin de los contenidos que den cuenta de las
dimensiones recreativas, de servicios y de seguridad de la senda. Se
ocupar asimismo de la reserva del dominio web en coordinacin con
el Ministerio de Turismo de la Nacin. Se encargar tambin de
coordinar con las distintas jurisdicciones qu actividades incluir, en
qu pocas, qu servicios y qu pautas de seguridad son
recomendadas como apropiadas para el logro de una experiencia
significativa y segura para cada grupo de usuarios.
La coordinacin tcnica trabajar para que la pgina institucional de

Senderos de Argentina - Huella Andina sea una realizacin con
contenidos bsicos para la presente temporada estival.
La coordinacin tcnica se ocupar que la pgina institucional del

Sendero Huella Andina sea linkeada desde las distintas pginas
institucionales de los socios del proyecto.
152
Huella Andina
En la etapa de definicin el grupo de trabajo de Huella Andina ha consensuado

en un taller insterinstitucional realizado en mayo del ao 2010 en la localidad de
El Bolsn una primera idea de Isologo que se muestra en la pgina siguiente en
la Figura 4.
La coordinacin tcnica trabajar con los expertos web y diseadores sugiriendo

criterios para el desarrollo definitivo del Isologo identificatorio y de un guin para la
presentacin de Huella Andina como producto.
Figura n 4: Idea Preliminar de Isologo de Huella Andina
Desarrollo de un mdulo de capacitacin para informantes de cada una
de las oficinas de turismo de cada localidad. Este mdulo tendr un

componente general del proyecto, que incluir su origen, sus objetivos y
conceptualizacin bsica y un componente elaborado localmente con la
supervisin de la coordinacin tcnica (gua zonal)
Capacitacin por Zona a Informantes Tursticos: La coordinacin tcnica
ser responsable de organizar jornadas de capacitacin relativas al producto

Huella Andina para los informantes tursticos de cada una de las zonas.
Deber resolver en conjunto con los grupos de inters de cada zona la mejor
manera de instrumentar estas actividades de capacitacin, donde se
definirn las modalidades de implementacin. Las mismas pueden ser
presenciales o bien virtuales a travs de la red de capacitacin del Ministerio
de Turismo de la Nacin.
153
Huella Andina
Convocar a instituciones asociadas a la interpretacin y educacin
ambiental para elaborar una propuesta de trabajo conjunto para la utilizacin

de Huella Andina como espacio para el desarrollo de actividades
interpretativas y educativas del patrimonio natural y cultural de la zona
154
Huella Andina
Referencias Bibliogrficas
APN (2008)
Clasificacin de los senderos de acuerdo al grado de dificultad Parque
Nacional Nahuel Huap
CIPAM, / USDA Forest Service (2008)

Rango de Oportunidades para Visitantes en Areas Protegidas - ROVAP
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Comit de Senderismo de la Federacin Espaola de Deportes de Montaa y

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Drew, G., Grocke, C. & Cahalan, P. (2003)

Guidelines for Producing Trail Signage Tourism Commission and Recreation
Trails Signage and Interpretation Working Group. Australia. 43 pp
Explora Argentina (2010)

Camino Argentina Folleto. 8 pp
Goverment of Western Australia (2009)

Western Australia Trails Strategy Department of Sports and Recreation. 24
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Grupo de Trabajo de Huella Andina (2010)

Criterios de Categorizacin de los Senderos Documento de Trabajo.15 pp
155
Huella Andina
Grupo de Trabajo Huella Andina (2009)

Instructivo de Sealizacin Documento de Trabajo. 3pp
Grupo de Trabajo Huella Andina (2009)

Propuesta Organizativa Documento de Trabajo.4pp
Instituto de Turismo de Espaa (2008)

Estudio de Productos Turisticos: Turismo de Montaa
ISBN 978-84-8152-229-7. Espaa. 200 pp.
Ministerio de Produccin y Turismo. Provincia del Neuqun/Parque Nacional

Lann. Administracin de Parques Nacionales (2006)
Senderismo en Parque nacional Lann y Parque Nacional Nahuel Huap
Perfil del Senderista Subsecretara de Turismo. Direccin de Estadstica. 7 pp.
Ministry of Tourism of New Zealand. (2009)

Tourist Activity | Nature-Based Tourism. Tourism Sector Profile. Series
B3.New Zealand . 4pp
Ministerio de Turismo de la Nacin (2010)

Anlisis del Material Promocional de Senderismo Fit 2008 Direccin
Nacional de Desarrollo Turstico. Buenos Aires. 18 pp.
Parks Canada (1996) Best Practices for Parks Canada Trails-A Spectrum of
Appropriate Trail Activities, Services and Facilities Department of Canadian
Heritage. 50 pp
Reserva de la Bisfera Andino-Patagnica (2009)

Informe Sntesis 32 pp
Secretaria de Turismo de la Nacin (2008)

Dossier para Agentes de Viajes - Avistaje de Aves en Patagonia Proyecto
interinstitucional para el desarrollo de productos tursticos.Versin Preliminar.
100 pp..,

Senderismo - Informe de Demanda en Argentina y el Mundo Observatorio
de Productos Tursticos. Direccin Nacional de Desarrollo Turstico. 39 pp
156
Huella Andina

Perfil del Turismo Natural - Encuesta de Viajes y Turismo en los Hogares
(Evyth) Observatorio de Productos Tursticos. Direccin Nacional de Desarrollo
Turstico. 27 pp

Perfil del Turismo Rural - Encuesta de Viajes y Turismo en los Hogares
(Evyth) Observatorio de Productos Tursticos. Direccin Nacional de Desarrollo
Turstico. 34 pp

Perfil de Deportes de Aventura - Encuesta de Viajes y Turismo en los
Hogares (Evyth) Observatorio de Productos Tursticos. Direccin Nacional de
Desarrollo Turstico. 28 pp
Sentier Transcanadien (2009)

Le sentier Transcanadien Rapport Annuel 2008-2009. Qubec. Canada. 31
pp.
Tourism Western Australia (2004) A Nature Based Tourism Strategy for

Western Australia Government of Western Australia. 16 pp.
Sitios web
Europeans Ramblers Association: http://www.era-ewv-ferp.org 22.07.10
New Zealand Department of Conservation: http://www.doc.govt.nz/parksand-recreation/places-to-stay/backcountry-hut-information/fees-andbookings/hut- categories. 23.08.10-
Inversiones Tursticas. Ministerio de Turismo de la Nacin Argentina:

http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm 28.08.10
Los Mejores Senderos de Alemania : www.top-trails-of-germany.de.

25.08.10
157
Huella Andina
Fotos
Foto Tapa Senderos de Argentina Huella Andina: Sr. Walter Oszust
Foto Cartula interna de Huella Andina: Sr. Walter Oszust
158

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SENDEROS DE ARGENTINA - HUELLA ANDINA Setiembre 2010

Municipio de Villa La Angostura:

Gua de Trekking Villa La Angostura

Admnistracin Nacional de Parques Nacionales:

Coordinacin Tcnica Huella Andina

disfrutar del patrimonio natural y cultural de la Argentina de una manera activa;

2.- Filosofa y Postulados de Base

La celebracin del Bicentenario impone una reflexin sobre nuestras visiones y

Promover el desarrollo de senderos cuyo crecimiento como producto/instalacin

El xito de la planificacin, diseo, construccin, mantenimiento y coordinacin del uso

Reconocimiento que existe un amplio espectro de motivaciones y necesidades

3.- Senderismo como Producto

Senderos de Largo Recorrido: Son aquellos senderos que su recorrido andando

Senderos de Pequeo Recorrido: Son aquellos senderos que su recorrido

2. - Los servicios a los senderistas

3.- El dispositivo de informacin

El tipo de experiencia que implica su recorrido

durante el recorrido, perfil de los senderistas que lo

Todos estos componentes adquieren sentido en un territorio, trmino que

estn asociadas en general a los tipos y jerarqua de los atractivos incluidos en l.

Desafos para el Diseo de Producto

Las cualidades de los componentes aqu descriptos muestran la conexin entre

Este universo variado de mbitos, instituciones, empresas y actores plantea una

una parte de los insumos del producto de senderismo pertenece al patrimonio

La puesta en marcha del senderismo como producto turstico no puede evitar

un proyecto de senderismo que pretenda ser exitoso, no puede instalarse

Las caractersticas de cada uno de los territorios y su gente plantea una

En la Tabla a continuacin se muestran los beneficios esperados del desarrollo

Tabla n 1: Beneficios esperados del Senderismo

Creacin de Oportunidades y Valor

- El empleo y los ingresos

-interaccin con el medio

-La salud y vitalidad de la

- Los activos e infraestructura

- Alternativa de recursos para la

- La vinculacin entre instituciones

- Herramienta til para la

3.1.- El Senderismo como producto en Europa

Iniciativas interesantes en Austria: Plataforma de Turismo Sostenible de

Iniciativas interesantes en Suiza: Asociacin Suiza de Nordic Walking:

Iniciativas interesantes en Alemania: Top Trails of Germany -10 senderos

Tabla n 2: Ofertas tursticas vinculadas a Ecoturismo incluidas en manuales de

PN Tierra del Fuego, PN Los Glaciares, Pla Valds, PN Los

Iguaz, Ushuaia, El Calafate, Trelew, Puerto Madryn, San

Ushuaia, Puerto Iguaz, San Juan, La Rioja, El Calafate, El

Ushuaia, El Calafate, Pla Valds

En el mismo estudio se exponen algunos resultados del anlisis del material

Tabla n 3: Principales actividades tursticas ofrecidas en tierra en material

3.3. Antecedentes del senderismo en el mundo2

El senderismo "organizado", es decir, el marcar itinerarios, mantenerlos,

Op. Cit. en 1. 23-37 p

formativa, cultural, etc. En Catalunya el senderismo se inici y se desarroll dentro del

En la dcada de los 90, algunas ciudades europeas comenzaron a buscar alternativas

itinerarios ciclistas a travs de toda Europa. Su objetivo era promover recorridos de

En 1993 se emprendi en Espaa un Programa de Vas Verdes que agrupaba a todas

como la promocin turstica, tambin oficia de intermediario en caso de presentarse

voluntarios, The Nature Conservancy Senderos de los Apalaches. Ambas se ocupan de

El Sendero Trans Canada es un proyecto de 22.000 km de sendero de larga

En Amrica Latina la experiencia chilena es una referencia ms que interesante: se

Medio Ambiente, cuya mxima instancia de decisin es el Directorio Nacional del

4.- Mercado de Referencia

4.1.- El senderismo como segmento de viajes en el mundo

El senderismo es uno de los productos tursticos de montaa con mayor