INSTITUTO DE FORMACIN

DOCENTE
ESCUELA NORMAL SUPERIOR
N12
PROFESORADO DE
EDUCACIN INICIAL

CIENCIAS SOCIALES
y
SU ENSEANZA
Trabajo Prctico:
El ambiente rural de Misiones
Profesor: Barroso Damin
Alumna:

Martnez Liliana
Paredes Dbora
Alvez Tatiana

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Superior N 12

CICLO LECTIVO 2015

AMBIENTE
RURAL
DE MISIONES

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Superior N 12

INTRODUCCIN:
Durante la primera mitad del siglo XIX, las tierras del actual territorio de Misiones fueron
disputadas entre Paraguay, Brasil y Corrientes. Las arremetidas de los distintos ejrcitos por la
dominacin territorial continuaron hasta la finalizacin de la Guerra del Paraguay (1865-1870).
Durante aquel perodo, se consolid la economa de extraccin de yerba mate de los yerbales
naturales y de madera ley, transportada a travs de las pequeas picadas en el monte haca los
precarios puertos de los dos principales ros: el Paran y el Uruguay. La escasa densidad espacial
en materia de transporte de aquella poca se tradujo en el desarrollo de la navegacin fluvial
como casi la nica alternativa de comunicacin a lo largo de toda la regin. De esta forma, fue
estructurndose el avance del frente extractivo sobre lo que actualmente comprende a la
Provincia de Misiones.
No obstante, ya a principios del siglo pasado la morfologa del frente fue convirtindose en una
frontera agropecuaria estable y en proceso de consolidacin. La predominancia del frente va a
extenderse hasta, aproximadamente, la dcada del treinta. La estabilidad en los asentamientos
poblacionales y el crecimiento de la red de transportes y servicios -a remolque de la produccin
de perennes- ira transformando el tpico espacio de extraccin y enclave caracterstico del primer
perodo de explotacin del suelo.
Ms tarde, empiezan a adquirir mayor relevancia los cultivos anuales de renta como el tabaco y
las plantaciones de pino, en detrimento de los perennes ms tradicionales como la yerba, el t y el
tung. A principio de la dcada del sesenta, la reforestacin de conferas cobra relevancia a raz de
la instalacin de una gran papelera a orillas del Alto Paran, "Celulosa Puerto Piray",
promocionada y explotada por capitales extra-regionales. Finalmente y hasta la actualidad, se
establece de manera definitiva el tabacoburley en el Nordeste Provincial, mientras que el
pino eliotti predomina sobre las costas del Ro Paran. As, a orillas del Ro Uruguay se consolida
la produccin tabacalera en el espacio de colonizacin ms reciente de la provincia, con rasgos
diferentes respecto a otras reas como el Sur Provincial o el Alto Paran. Asimismo, los inicios de
esta expansin agraria se enmarcan en el contexto de las hiptesis de conflicto con el Brasil,
propias de la ltima dictadura.

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Caracterizacin espacial
Ubicacin geogrfica:
La Provincia de Misiones se ubica en el extremo noreste de la Repblica Argentina, limitando al
oeste con la Repblica del Paraguay, al norte y este con la Repblica Federativa de Brasil y al sur,
con la Provincia de Corrientes. De esto resulta que un 90% (1.080 Km.) de sus fronteras son
internacionales. Junto a las provincias de Chaco, Formosa y Corrientes, conforman la Regin
Noreste Argentina (NEA). Se extiende por sobre una superficie de 29.801 km, representando
cerca del 0,8% de la superficie nacional. Pese a su reducida superficie, su ubicacin geogrfica la
sita en el centro de una gran regin, la Cuenca del Plata, con una especial significacin
geopoltica y comercial. Administrativamente, se encuentra dividida en 17 departamentos, con un
sistema de municipalizacin consagrado en la constitucin de la Provincia. En 1983 (Ley N
1847) se estructur el Sistema Municipal, quedando un total de 75 municipios distribuidos entre
los 17 departamentos. Segn la cantidad de habitantes, los municipios se pueden agrupar de la
siguiente forma: 14 municipios con ms de 10.000 habitantes; 36 municipios de entre 5.000 y
10.000 habitantes; 25 municipios de entre 3.000 y 5.000 habitantes.
Se extiende por sobre una superficie de 29.801 km, representando cerca del 0,8% de la superficie
nacional. Pese a su reducida superficie, su ubicacin geogrfica la sita en el centro de una gran
regin, la Cuenca del Plata, con una especial significacin geopoltica y comercial.
Administrativamente, se encuentra dividida en 17 departamentos, con un sistema de
municipalizacin consagrado en la constitucin de la Provincia. En 1983 (Ley N 1847) se
estructur el Sistema Municipal, quedando un total de 75 municipios distribuidos entre los 17
departamentos. Segn la cantidad de habitantes, los municipios se pueden agrupar de la siguiente
forma: 14 municipios con ms de 10.000 habitantes; 36 municipios de entre 5.000 y 10.000
habitantes; 25 municipios de entre 3.000 y 5.000 habitantes.

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Distribucin sobre el territorio

La provincia de Misiones es, despus de Tucumn, la segunda provincia con mayor densidad de
poblacin. En diez aos pas de 26,5 hab/km2 en 1991 a 32,4 en el 2001.Con su pequea
superficie (el 1,07% del pas), la densidad mostrada es casi el triple de la nacional (13 hab/km2).
La mayor concentracin poblacional se registra en la zona sur de la Provincia, donde habita
alrededor del 40% de la poblacin provincial, ocupando solamente el 0,27% de la superficie
misionera en los departamentos de Capital (asiento de la ciudad capital de Posadas) y de Ober
(con cabecera en la ciudad de Ober).
Los departamentos con mayor densidad de poblacin (Censo 2001) son: Capital con 284.279
habitantes (294.6 hab/km2), Ober con 95.667 habitantes (59 hab. / km2), seguidos por San
Javier (33 hab/ km2), Alem (30 hab/ km2), San Ignacio y Eldorado (29 hab/km2 cada uno).

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Poblacin rural / urbana

Segn los ltimos Censos Nacional de Poblacin 2010 y Nacional Agropecuario de 2002, la
poblacin rural misionera permaneci numricamente estacionaria en el orden de los 285 mil
habitantes, aunque con fuertes movimientos migratorios internos de agricultores y trabajadores
rurales, que se dieron desde las regiones colonizadas antes de 1996 e inmigracin (de hecho)
desde el Brasil hacia el NE de la provincia. Estos movimientos migratorios ocasionaron la
creacin de nuevos asentamientos con amplio predominio de unidades minifundistas.
Del total de poblacin censada, cerca del el 29% (aproximadamente 280.000 personas) se ubicaba
en zonas rurales, sector que experiment una disminucin de su participacin relativa respecto
del censo 2002.
Entre las causas que han determinado este proceso de creciente urbanizacin de la poblacin,
Se pueden mencionar:
- La bsqueda de nuevas y mejores opciones laborales, lo que significa no solo la posibilidad de
encontrar empleos ms remunerativos, sino tambin la oportunidad de poseer estabilidad en el
mismo, como as tambin de encontrar mejoras en la cobertura social, previsional, etc.

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- El empleo de nuevos procedimientos productivos que implican una mayor utilizacin de capital
y por ende una intensificacin en la mecanizacin de las tareas agrcolas. Este hecho reduce las
oportunidades laborales y, lo que es ms grave, genera un proceso de desocupacin creciente de
la mano de obra.
- La concentracin de la tierra, hecho que queda evidenciado en los ltimos censos agropecuarios
y es un factor que va generando el abandono de la actividad de antiguos
La poblacin rural trabaja en actividades agrcolas, en la explotacin forestal, en la ganadera, en
la explotacin minera.

Regiones Naturales
Misiones est dividida en dos Zonas Agroecolgicas (ZAE), la de campo y la de monte.

La Zona de Campo abarca el 12% de la superficie provincial, donde predominan

pastizales y bosques en galera -a lo largo de los cursos de agua- sobre los suelos ms
lixiviados. Su estructura productiva se desarrolla en mayor medida, en chacras de menor
tamao, estancias ganaderas, y recientemente forestaciones medianas a grandes en cuanto
a superficie implantada. La zona se caracteriza por la concentracin de la capacidad
molinera de la yerba mate. Esta zona comprende, a su vez, la Zona Agroeconmica Sur,
constituida por los Departamentos de Concepcin, Apstoles, Candelaria, Capital, ms la
Ciudad de Posadas.
La Zona de Monte abarca el 88% de la superficie de la provincia y se halla naturalmente
cubierta por la selva Paranaense con suelos ms ricos. La zona de monte comprende
cuatro Zonas Agroeconmicas: la noroeste, oeste, noreste y centro.
La Zona Agroeconmica Noroeste o Zona 1 est integrada por los departamentos
de Iguaz, Eldorado y Montecarlo y se caracteriza por ser una regin forestal, que
acumula el 58% de las plantaciones y el 62% de la capacidad industrial del rubro,
que se distribuyen en grandes propiedades.
La Zona Oeste o Zona 2 abarca los departamentos de General San Martn y San
Ignacio, donde se distribuyen pequeas chacras capitalizadas y diversificadas, con
la presencia de variadas industrias como la de la fcula de mandioca, yerba mate,
t, mataderos frigorficos, aserraderos y papeleras medianas.
La Zona Noreste o Zona 3 comprende a General Belgrano, San Pedro y Guaran y
est bsicamente ocupada por minifundistas -situacin que se produjo en las
ltimas dos dcadas- quienes practican una agricultura de subsistencia que tiene
como pilares al tabaco, el t y la yerba mate. En los ltimos cinco aos tuvo un
aumento considerable la actividad ganadera bovina. Tambin se caracteriza por la
presencia de parques naturales provinciales en un 62 %.
La Zona Centro o Zona 4 incluye a 25 de Mayo, Caingus, Ober, San Javier y
Leandro N. Alem y posee chacras pequeas capitalizadas y diversificadas. Con
localizacin de establecimientos procesadores de la yerba, el t, azucareros,
aserraderos de pequea y mediana envergadura, mataderos, frigorficos, y
galpones de clasificacin de tabaco y citrus.

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Zonas Agro
Ecolgicas

Zonas Agro
econmicas

Departamentos

Principales
Caractersticas

Iguaz, Eldorado,
Montecarlo

Regin forestal, con el 58 %

de las plantaciones y el 62
% de la capacidad industrial
del rubro.
Grandes propiedades.
Industria papelera.

Lib. Gral. San

Martn, San Ignacio

Zonas de chacras chicas

capitalizadas y
diversificadas con industrias
diversas (fcula de
mandioca, yerba mate, t,
mataderos frigorficos,
aserraderos, 1 papelera
mediana).

Lib. Gral. M.
Belgrano, San
Pedro, Guaran

Zona de ocupacin de
hecho minifundista (de las
ltimas dos dcadas),
agricultura de subsistencia,
tabaco, yerba mate, 60 %
reservas naturales de la
provincia.

25 de Mayo,
Caingus,
Ober, San Javier,
L. N. Alem

Zonas de chacras chicas

capitalizadas y
diversificadas.
Industrias yerbateras,
tealeras, azucarera,
aserraderos chicos y
medianos; mataderos
frigorficos;
galpones de clasificacin
del tabaco y citrus.

Concepcin de la
Sierra,
Apstoles, Capital,
Candelaria

Chacras chicas, estancias

ganaderas y, recientemente
forestaciones medianas a
grandes. Concentracin de
la capacidad molinera de
yerba mate.

1 Noroeste

2 Oeste

3 Noreste
Zona de Monte

4 Centro

Zona de
Campo

5 Sur

Los espacios rurales se identican por el tipo de hbitat, el modo de vida, el uso del suelo y la
baja densidad de poblacin. La mayor parte de la tierra se dedica a los cultivos, la cra de ganado

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y a las actividades forestales. Los asentamientos humanos son aislados, slo hay casas, chacras,
poblados o pequeos pueblos separados por grandes espacios naturales.
Son 33 las comunas rurales en todo Misiones. Segn el Censo del 2010, once distritos de la
tierra colorada disminuyeron su poblacin en el periodo entre 2001 y 2010
De las 75 comunas que componen la jurisdiccin misionera, slo 33 poseen una elevada
poblacin rural. Es decir que de la totalidad de la poblacin de Misiones, el 26,2 vive en las
chacras. De los municipios con mayor porcentaje de poblacin rural agrupada pueden citarse al
menos a quince comunas: Bonpland (78,2%), Hiplito Yrigoyen (67,2%), Caraguatay (66,6%), 9
de Julio (64,9%) y Profundidad (61,2%). Se aaden los municipios con mayor proporcin de
poblacin rural dispersa como Fachinal (100%), Dos Arroyos (91,9%), General Alvear (89,7%),
Los Helechos (89,6%), Arroyo del Medio (83,8%), Colonia Alberdi (79,8%), El Soberbio
(77,9%), Caa Yar (74,2%), Santiago de Liniers (72,3%) y Almafuerte (70,8%). Dentro de la
categora rural, el 81,2 por ciento de la poblacin vive en zonas catalogadas como dispersas, tales
como picadas y parajes.
Mientras que en el extremo opuesto, se encuentran Posadas (99,1 por ciento de la poblacin
urbana), Candelaria (97,2 por ciento), Ober (96,7 por ciento), Puerto Iguaz (95,8 por ciento),
Garup (95 por ciento), Eldorado (94 por ciento) y Apstoles (90,3 por ciento), en donde la
poblacin es netamente urbana

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La sociedad misionera y los paisajes rurales

La sociedad misionera establece una relacin con la naturaleza porque la modica con su trabajo:
cultiva, construye caminos, ciudades, etc. . Las transformaciones o las construcciones que
realizan las personas en un lugar son elementos que se identican en el paisaje. A continuacin
vamos a estudiar los paisajes rurales construidos y trasformados por la sociedad misionera. En los
espacios rurales misioneros se destacan dos elementos. Uno es el paisaje, en el que se reconoce el

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dominio de la naturaleza y la escasez de poblacin: predominan actividades primarias como la

forestal, la agricultura y la ganadera. El segundo es el tipo de hbitat, elemento en el que se
puede considerar desde la vivienda o el modo de vida hasta el tipo de labores que realizan los
pobladores, generalmente en familia, para contribuir al sustento familiar.
La economa de nuestra provincia se basa principalmente en las actividades provenientes del
trabajo con la yerba mate, el t , tabaco, la explotacin del bosque nativo e implantado y las
actividades secundarias asociadas con la industrializacin de esas materias primas.
En las reas rurales de la Regin se observa que la asistencia escolar, tanto de la poblacin de 5 a
14 aos como la de 15 a 17 aos de edad, es menor que en las reas de mayor urbanizacin. En
general en todas las reas rurales provinciales los promedios de asistencia son inferiores a los
valores provinciales (que son bastante bajos) y a las reas urbanas.
Los datos referidos al nivel de instruccin alcanzado por la poblacin de 15 aos y ms muestra
claramente niveles muy bajos en la poblacin rural en general y en la poblacin rural dispersa en
particular. Al respecto, vale la pena sealar que en todas las provincias de la Regin ms del 90%
de la poblacin rural dispersa no concluy el nivel de estudios secundarios.
Un correlato claro del nivel de instruccin alcanzado por la poblacin se observa en el perfil de
ocupacin y en las caractersticas y niveles de escolaridad alcanzados por los dueos de
establecimientos agropecuarios en las zonas de mayor presencia de poblacin rural dispersa. Por
ejemplo existen departamentos con porcentajes de ruralidad superior al 50% donde ms de un
tercio de los productores agropecuarios no tiene primario completo. La situacin ms grave se
verifica en departamentos con casi 80% de ruralidad donde el 60% de los productores rurales no
tiene primario completo.
El ambiente econmico no opera como un disparador-incentivador de progreso. Por ejemplo,
es evidente que el nivel de precariedad e informalidad del empleo es muy alto porque los niveles
de cobertura social y planes de salud son muy reducidos.
Explotacin Forestal
Entre las actividades primarias, la explotacin forestal es la principal actividad; la riqueza forestal
constituye uno de los principales recursos de la provincia, no slo debido a su stock actual
(aproximadamente el 36% de los recursos forestales implantados del pas se encuentran en la
provincia), sino porque las condiciones naturales de Misiones permiten un crecimiento ms
rpido de los rboles con relacin al resto del pas.
As mismo, el sector reviste importancia para la provincia por la mano de obra que ocupa,
estimada en 40.000 personas entre las distintas actividades de la cadena forestal (viveros,
plantacin, extraccin de rol lizos, raleo, industrializacin y transporte de productos de la
madera).
En la actualidad la supercie forestal provincial (bosque nativo y bosque implantado) l lega a
1.838.000 hectreas.

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El sector primario incluye todas las actividades econmicas relacionadas directamente con la
extraccin y obtencin de productos de la naturaleza, llamados materias primas. Por ejemplo la
minera, la agricultura, la ganadera, la explotacin forestal y la pesca.
El sector secundario incluye las actividades industriales, es decir, aqullas relacionadas con la
transformacin de esas materias primas para obtener nuevos productos. Dentro de las actividades
secundarias tambin suelen incluirse las actividades que producen energa y las actividades
realizadas en la construccin.
El sector terciario comprende las actividades dedicadas a la prestacin de servicios.

Misiones detenta la mayor supercie forestal implantada del pas debido a la fuerte atraccin de
inversiones por el rpido crecimiento natural de sus pinares. Existen unas 340.000 hectreas de
bosque implantado en la provincia y se estima que la supercie apta, en el marco de un
ordenamiento territorial equilibrado con otros usos del suelo, es de unas 800.000 hectreas en
suelo misionero.
La extraccin en 2002 fue de 4.312.000 m3 de rol lizos. Un 93% de la misma corresponde a
pinos. Y en menor escala, a Eucalipto, Araucaria, Paraso y Kiri.
La extraccin de rol lizos proviene en un 92% del bosque implantado. Se destinan principalmente
a la produccin de madera aserrada y, en volmenes ligeramente inferiores, a pastas celulsicas.
La produccin de madera terciada es importante en el contexto nacional, pero poco signicativa
como destino de los rol lizos.
En la provincia operan ms de 970 establecimientos que procesan la madera de diversas formas:
actividades celulsico -papeleras, aserraderos, laminadoras, fbricas de tableros, carpinteras de
obra, remanufactura (machimbres, molduras, tableros alistonados y nger joint), produccin de
envases, fbrica de muebles y partes, impregnadoras de maderas, productores de lea y carbn y
diversos establecimientos artes anales.
Misiones comenz exportando rol lizos a principios de la dcada de los noventa; actualmente se
encuentra en una etapa de mayor industrializacin de su produccin y comercio hacia productos
con mayor valor agregado (madera aserrada, molduras y tableros), con la pretensin futura de
incrementar las exportaciones de partes de muebles y muebles.

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Aserraderos
La industria de la madera es el primer destino en importancia de la produccin forestal, que
consiste en la transformacin mecnica de la madera. Los troncos de mayor dimetro y densidad
son procesados en aserraderos para la obtencin de madera aserrada y sus subproductos.
Las fbricas de pasta celulsica aprovechan los desechos de los aserraderos (astil las y aserrn) y
tambin las plantas de tableros reconstituidos.
La actividad se localiza principalmente en el noroeste de la provincia, en la zona denominada
Alto Paran, en los departamentos de Libertador Gral. San Martn, Montecarlo, Eldorado e
Iguaz. La provincia de Misiones concentra buena parte de la industria del aserrado del pas y,
particularmente, la mayor parte de la industria dedicada al aserro de madera de pino. Alrededor
de 660 establecimientos conforman la actividad, muy heterogneos, desde microempresas que
trabajan artes analmente hasta grandes industrias exportadoras con tecnologas de ltima
generacin, con fuerte predominio de los establecimientos de pequea dimensin.

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Alrededor de 10 aserraderos constituyen el grupo ms dinmico, han incorporado maquinaria y

tecnologa ms moderna, son de mayor dimensin, tienen mano de obra capacitada, se abastecen
en parte de plantaciones propias y elaboran productos con mayor valor agregado (entre el los
nger-joint).
Las pequeas y medianas empres as son las ms afectadas por los vaivenes del mercado interno,
especialmente la actividad de la construccin, principal destino de sus productos.
Las posibilidades de este segmento de aserraderos se podran basar en la produccin de tipo artes
anal (molduras, componentes de muebles) que permita posicionar sus productos en forma
diferencial en el mercado, saliendo de los commodities.
La madera aserrada de conferas es el principal producto exportado. Los envos a Estados Unidos
concentran la mitad del valor de las ventas; Repblica Dominicana, China, Paraguay, Espaa y
Brasil constituyen otros mercados donde la madera misionera tiene una presencia creciente.
Pasta Celulsica y Papel
Mediante la transformacin qumica de la madera se obtiene la pasta celulosa, que se emplea en
la elaboracin de papel y cartn.
La provincia concentra ms de la mitad de la produccin nacional de pasta qumica y el 8% de la
produccin nacional de papel.
La principal empresa, Alto Paran, localizada en Puerto Esperanza, Departamento de Iguaz,
produce alrededor del 80% de la celulos a provincial y exporta gran parte de su produccin.
En Montecarlo se ubica otra planta productora de pastas (Pastas Celulsicas Puerto Piray), de
reducidas dimensiones, que ha operado en forma intermitente durante los ltimos aos,
destinando su mayor produccin al mercado interno.
En Puerto Mineral, departamento Libertador General San Martn, se ubica Papel Misionero,
empresa de origen estatal, privatizada en el ao 1998, integrada en todas las etapas de
produccin.
Posee un vivero de huertos semilleros clonales, que aseguran la provisin de madera uniforme,
plantaciones forestales propias y un proceso industrial completamente integrado, desde la
obtencin de celulos a hasta la fabricacin de papel Kraft liner y de papeles bolseros, orientando
su produccin en un 85% al mercado interno.
Con respecto a la produccin de papel, principalmente orientada al mercado interno, no tiene
problemas de colocacin ya que este mercado est insucientemente abastecido por la
produccin local. Las exportaciones de papel para envolver y empaquetar tienen como principal
mercado a los pases limtrofes con predominio de Brasil y, en menor escala, Chile, Paraguay y
Uruguay.
La industria maderera es el principal destino de la produccin forestal en Misiones y consiste en
la transformacin mecnica de la madera. La provincia concentra una buena parte de la industria
del aserrado del pas, sobre todo la dedicada al aserrado del pino. Registra aproximadamente 800
establecimientos, desde los ms pequeos con trabajo de tipo artesanal, hasta las grandes
industrias que abastecen de igual manera las demandas internas como externas, con tecnologas
de ltima generacin.

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El sector foresto-industrial de Misiones, con 318.000 hectreas forestadas, 640 aserraderos, 3

plantas de pulpas celulsicas, 1 fbrica de MDF, ms de 1.000 carpinteras y 7 fbricas
laminadoras y de maderas contra enchapadas, genera 37.000 puestos de trabajo en forma directa
y 100.000 ms en forma indirecta. El sector representa el 54% del producto bruto geogrfico,
siendo esta actividad econmica la que menos superficie abarca. Un centenar de industrias se
dedican a cortar maderas de bosques nativos y/o nativos e implantados. Una decena de
aserraderos han incorporado lneas de remanufactura y han incorporado tecnologa que aumentan
la productividad significativamente, mejoran los rendimientos industriales y producen con
estndares internacionales. Alrededor de tres industrias tienen la capacidad de dominar
aproximadamente 1/6 a 1/5 parte del mercado domestico argentino. Estas industrias son: Alto
Paran: la empresa es cuestionada por ambientalistas y vecinos por contaminacin de agua, aire y
destruccin de bosques nativos. La empresa afirma cumplir el estndar internacional. Sus
principales mercados son los pases de Brasil, Sudfrica, y Unin Europea. Celulosa Puerto
Piray: la empresa es cuestionada por vecinos por falta de tratamiento de efluentes.
Tecnolgicamente utiliza cloro elemental, tecnologa rechazada por normas internacionales.
Autoridades nacionales estaran evaluando su cierre debido al alto grado de contaminacin. Papel
Misionero: empresa cuestionada por ambientalistas por falta de tratamiento de efluentes. Utiliza
tecnologa TCF, totalmente libre de cloro. Para el ao 2003, las tres plantas se vieron favorecidas
por la coyuntura econmica de aquel momento, bsicamente por la recuperacin de los mercados
externos. Durante el transcurso del ao 2003, consolidado el proceso macro, el sector se vio
favorecido, aunque los precios se mantuvieron estables (alrededor de los U$S 500 la Ton de
celulosa de fibra corta), las perspectivas consolidadas durante el resto del ao permitieron al
sector recuperar parte de la rentabilidad del rubro. 53 La produccin de pasta celulsica se ha
incrementado en trminos absolutos, pasando de 491.191 ton en el 2002 a 600.790 ton en el
2007. La actividad se localiza principalmente en el noroeste de la provincia, en la zona
denominada Alto Paran, en los departamentos de Libertador Gral. San Martn, Montecarlo,
Eldorado e Iguaz. Alrededor de 10 aserraderos constituyen el grupo ms dinmico, han
incorporado maquinaria y tecnologa ms moderna, son de mayor dimensin, tienen mano de
obra capacitada, se abastecen en parte de plantaciones propias y elaboran productos con mayor
valor agregado (entre ellos finger-joint). Las pequeas y medianas empresas son las ms
afectadas por los vaivenes del mercado interno, especialmente la actividad de la construccin,
principal destino de sus productos. La madera aserrada de conferas es el principal producto
exportado. Los envos a Estados Unidos concentran la mitad del valor de las ventas; Repblica
Dominicana, China, Paraguay, Espaa y Brasil constituyen otros mercados donde la madera
misionera tiene una presencia creciente. En cuanto al desarrollo del sector secundario, a la fecha
Misiones cuenta con aproximadamente 650 aserraderos, sumndose al aporte que hacen las
fbricas laminadoras y las que componen el complejo pasta celulsica y papel que -de acuerdo a
lo manifestado anteriormente- aporta ms del 61% del PBG secundario.

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Proceso de Fabricacin del papel

La yerba mate
Misiones es la principal provincia productora de yerba mate, aportando el 90% de la produccin
y de la supercie sembrada a escala nacional. Las plantaciones de yerba mate presentan una gran
dispersin territorial, distribuyndose prcticamente por toda la provincia, destacndose los
departamentos de Ober, San Ignacio, Apstoles y Manuel Belgrano como los de mayor cantidad
de hectreas implantadas. Su cultivo se realiza en general en chacras pequeas, de hasta 25 ha de
supercie y se la cosecha entre los meses de marzo y octubre.

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El circuito productivo de la yerba mate

1. Cultivo: el cultivo puede ser realizado por pequeos y grandes productores. Los pequeos
productores o colonos se asocian en cooperativas para llevar adelante el ciclo productivo de la
yerba mate.
Estas se encargan de acopiarla, realizar el secado y canchado y luego venderla a los molinos
yerbateros. Los grandes productores llevan a cabo todas las etapas de este circuito de manera
integrada.
2. Cosecha: puede ser manual o mecanizada. La primera la realizan un grupo de personas
(conocidos como tareferos), dirigidos por un capataz; cortan las ramas cargadas de ho jas con
tijeras de podar, machetes o serruchos. Generalmente lo realizan los pequeos productores. La
cosecha mecnica se realiza en grandes explotaciones, donde las plantas se encuentran menos
separadas, se utilizan mquinas cosechadoras. Desde las plantaciones, la yerba mate cosechada es
l levada en ponchadas hacia el secadero para su procesamiento.
3. Sapecado: proceso que consiste en la exposicin directa de las hojas y tal los a altas
temperaturas obtenidas de las l lamas dentro de un horno rotativo (sapecadora); esto asegura la
conservacin del color verde de la yerba mate.
4. Secado: existen varias formas de secado que se diferencian, entre otros aspectos, por el tiempo
que insumen. Una de las formas es la siguiente, las hojas son distribuidas sobre cintas mviles
con circulacin de aire caliente, donde su contenido de humedad se reduce al 3%. Este proceso
tiene una duracin de tres a cuatro horas.
5. Canchado: consiste en moler o quebrar de manera gruesa la yerba mate secada.
6. Estacionamiento: la yerba mate canchada se embolsa y se la transporta a los noques (galpones
de estacionamiento) donde tradicionalmente permanece durante un ao como mnimo, gracias a
lo cual se logra el aroma, el color y el sabor tpico de la yerba mate. Tambin se puede hacer en
forma mecnica (demorando tan solo uno a dos meses).
7. Molienda: en las industrias molineras se realiza la clasificacin, molienda o trituracin y
mezclas de yerba mate, segn los gustos de los consumidores. Por ejemplo hay yerbas suaves,
con palo, especial, etc.
8. Envasado: en este eslabn de la cadena de produccin la yerba mate es envasada en paquetes
de medio, uno y tres kilos.
9. Distribucin comercializacin y consumo: una vez envasada la yerba mate est lista para la
distribucin y comercializacin interna y externa. La comercializacin interna se realiza en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las 23 provincias argentinas. A grandes mayoristas,
cadenas de supermercados, minorista, almacenes, etc. El consumo se realiza en todo el pas, en
zonas urbanas y rurales. La distribucin y comercializacin externa se realiza hacia otros pases
de Amrica (Estados Unidos, Chile, Uruguay, Repblica Dominicana), Europa (Espaa, Italia,
Polonia), Asia (Siria, Japn) y Oceana (Australia).
Los medios de transporte y comunicacin son elementos importantes en los circuitos productivos,
porque son necesarios para llevar la materia prima o el producto final de una fase a otra o de un
lugar a otro.
El t
Misiones es la principal provincia productora a escala nacional de t. Se calcula que el 95% de la
produccin se encuentra en nuestra provincia y el 5% restante en la provincia de Corrientes. La

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mayor parte de los productores provinciales poseen plantaciones de t menores de 25 ha de

supercie, es decir, que pertenecen a los denominados pequeos productores de que quienes
utilizan la mano de obra familiar para la cosecha y, en algunas ocasiones, contratan personal
asalariado. El sector industrial est concentrado en muy pocas empresas que manejan casi la
totalidad del mercado. La mayora de ellas tienen sus propias plantaciones y han realizado
inversiones y me joras tecnolgicas, de acuerdo a las exigencias del mercado internacional.
El principal mercado de t misionero es Estados Unidos. El segundo pas en importancia es
Chile; otros pases que operan a una menor escala son Alemania, Reino Unido y los Pases B
ajos.
El circuito productivo del t
1. Cosecha: una vez que el brote est apto se procede a la cosecha del t, en este proceso es
fundamental el control de temperatura y humedad, ya que pueden producir alteraciones en la
hoja, por estos motivos la cosecha debe realizarse rpidamente para evitar las altas temperaturas.
Se cosecha con mquinas para que la recoleccin sea la adecuada. Se realizan 10 a 15 cosechas
por campaa, segn las condiciones climticas. Se cortan los brotes tiernos para obtener un buen
t negro en la elaboracin.
2. Marchitado: el brote cosechado se descarga en un espacio con oxigenacin articial donde es
transportado mecnicamente hasta el sector de marchitado. En este paso se procede a retirar la
humedad de la hoja verde con aire a temperaturas entre 25C y 35C. La duracin del proceso es
de 18 a 12 horas para que se produzcan los cambios fsicos y qumicos neces arios para el
proceso de enrulado y fermentado.
3. Enrulado: el proceso de enrulado consiste en romper las clulas del brote marchitado las que
liberan ciertos componentes qumicos que se mezclan entre s con oxgeno y des arrollan las
cualidades propias del t negro: color, aroma y sabor. Esta etapa se realiza con la mquina
denominada enruladora.
4. Fermentado: se completa el proceso interno iniciado en el enrulado en combinacin con el
oxgeno y con los componentes del brote. Aqu se controla la temperatura (25-30C), la humedad
(90100%) y el tiempo de duracin del proceso (1- 2 horas).
5. Secado: el Secado es la etapa del proceso que tiene como finalidad detener el fermentado y
reducir el contenido de humedad hasta un 3%.
6. Tipicado: en este paso se separa el t elaborado en fracciones de distintos tamaos de
partculas. Esta tarea se lleva a cabo con distintas mquinas tipicadoras.
7. Estacionamiento: el t se almacena en depsitos con control de la humedad y ventilacin,
permaneciendo as por un perodo de 2 a 6 meses, hasta el envasado.
8. Envasado: la mezcla de t es la fase principal de toda la etapa de envasado, es aqu donde se
obtiene el blend del t y se determina su sabor, aroma y color para las diferentes variedades.
9. Distribucin, comercializacin y consumo: la distribucin, comercializacin y consumo se
realiza a escala nacional e internacional.

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El tabaco
La produccin tabacalera tiene una destacada importancia en el conjunto de la actividad agrcola
provincial y presenta algunas diferencias respecto a otras provincias tabacaleras. Su estructura
minifundista (productores con pequeas superficie de chacras) da origen a una produccin
artesanal.
La distribucin geogrfica de la produccin se centra en losdepartamentos de 25 de Mayo,
Guaran, Caingus, Leandro N. Alem y General Belgrano.
La variedad Burley es la ms importante, corresponde a un tabaco claro que aporta el 95% de la
produccin de la provincia; en menor medida se producen las variedades Criollo Misionero
(tabaco oscuro) y Virginia (tabaco claro).
El tabaco tipo Burley es el principal producto de exportacin.

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Los principales mercados para el tabaco misionero son Blgica (concentr el 29% del total de los
envos en 2003) seguido por Estados Unidos con el 21%, Turqua y Alemania con el 14%; en
menor escala, figuran Pases Bajos, Portugal y Espaa.

Los ctricos
La provincia tiene una cultura citrcola de muchos aos y condiciones agro-ecolgicas adecuadas
para el cultivo de ctricos, que la convierten en una de las mejores alternativas de diversificacin
para los productores agropecuarios. La misma est siendo realizada a travs de la Cooperativa
Tabacalera, con un proyecto de diversificacin que apunta a la obtencin de calidad, con muy
buena gentica, y con el objetivo de insertarse en los mercados internacionales, especialmente la
Unin Europea. Las nuevas plantaciones se realizan en la zona centro y este de la provincia,
donde se encuentra la actividad tabacalera en proceso de reconversin a ctricos, y tienen como
finalidad casi exclusiva la produccin de fruta fresca para la exportacin. Se destaca la
implantacin de mandarinas, en sus distintas variedades, notndose una marcada tendencia a la
especializacin; tambin se estn cultivando nuevas variedades de naranjas y limones. En
cambio, el cultivo de pomelo se encuentra en decadencia.
El mercado ms importante es la Unin Europea, que exige certificacin fitosanitaria otorgado
por el organismo competente
(SENASA).

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La caa de azcar
La caa de azcar orgnica que se procesa en el Ingenio
San Javier proviene de la regin conformada por los departamentos de Ober, Concepcin,
Leandro N. Alem y San Javier, en la que se localizan las chacras orgnicas que integran la
cuenca. El rea de produccin orgnica abarca ocho municipios e involucra a ms de 800
productores que viven en sus predios, totalizando 23.523.56 hectreas donde se cultivan, adems
de la caa de azcar, soja, maz, mandioca, girasol, poroto, citrus, man, manzana, ciruela, uva y
frutilla. Tambin explotan otros productos de granja como ser leche, miel, pollos, huevos, cerdos,
carnes vacuna, todo en pequea escala para el auto consumo. El excedente, se vende en las Ferias
Francas de la zona.
Proceso de elaboracin del azcar orgnico
La caa llega al ingenio certificada como orgnica. En bscula es identificada mediante una ficha
que se adhiere a la misma, en ella se asientan el nmero de lote, el nmero de productor, la fecha
de recepcin, fecha de inicio del corte y peso bruto.
Una vez ingresada a la fbrica el proceso puede clasificarse en las siguientes etapas:
Molienda: la caa es colocada en la mesa
alimentadora y de all pasa a la cadena de persianas
que lleva hacia las picadoras. De esta forma es
preparada para la molienda.

En el trapiche, el jugo se extrae en cada

molino y descarga sobre una batea ubicada en
la base del mismo.

El jugo de los cuatro molinos, ms el agua de

imbibicin, constituyen el jugo mixto. El cual es
enviado a fabricacin.
Clarificacin: el jugo mixto es bombeado a razn de 25.000 litros/hora a un tanque de encalado.

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En este tanque, con el agregado de xido de calcio, se ajusta el PH del jugo entre 7,5 y 8.
En el trapiche, el jugo se extrae en cada molino y descarga sobre una batea ubicada en la base del
mismo.
El jugo encalado es enviado a travs de bombas a un sistema de calentadores donde alcanza una
temperatura comprendida entre 105C y 110C.
Desde los calentadores el jugo pasa a un decantador, donde se separa el lodo del jugo claro.
El dispositivo es un decantador DORH, y consta de cinco bandejas. El jugo es extrado de ellas y
mezclado, constituyendo el jugo clarificado. Se realiza un filtrado del cual se obtiene un residuo
denominado cachaza.
Este ltimo es enviado fuera fbrica, a una zona de compostaje, para ser utilizado como
fertilizante orgnico. El jugo filtrado se regresa a los calentadores.
Evaporacin: el jugo clarificado ingresa al sistema de evaporacin con una concentracin total
de slido de 17 BX, sale del sistema a una concentracin de 60 BX.
Cocimiento: en el Ingenio se trabaja con un sistema de tres cocimientos. De los cuales los
productos salientes del proceso son azcar, del primer cocimiento, y miel (melaza) del tercer
cocimiento.
Centrifugacin: desde los tachos de cocimiento, la masa cocida se descarga en los
cristalizadores, alimentando a las centrfugas.
El centrifugado de las masas del primer cocimiento tiene una duracin de 2 a 2 minuto y la
capacidad de carga centrfuges de 700 kilogramos de masa.
El segundo cocimiento es centrifugado y todos los productos regresan al proceso.
De los productos del tercer cocimiento, por un lado el azcar es diluido y regresa al proceso
como magna y la miel es enviada a la destilera para la fabricacin de alcoholes.
Secado: el azcar de primera calidad, luego de ser separado de la miel en la centrfuga, se lleva a
un secador rotatorio por medio de un sistema de cangilones. El azcar sale del secador con una
humedad del 0,03% en peso base seca.
Envasado: desde un silo pulmn el azcar se enva a la mquina envasadora. En la misma, se
pesa y envasa en bolsas de papel kraft (construidas en tres capas con una de polipropileno entre la
segunda y tercera).
Las bolsas son identificadas con un sello donde se especifica el da del envasado, el mes, ao,
lote y, a continuacin se pone, A, B o C, segn corresponda al turno de 4 a 12, de 12 a 20, o de
20 a 04 horas respectivamente.
Almacenamiento: en el depsito, el azcar es ubicado e identificado en el lote que corresponde.
Se controla diariamente la humedad y la temperatura interna y se registra en planillas. El azcar
se coloca sobre tarimas de madera.
Transporte y comercializacin: desde el Ingenio azucarero el azcar se transporta para la
comercializacin y consumo.
La ganadera

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Si bien la ganadera en nuestra provincia siempre se caracteriz por la cra de ganado ceb
(animal rstico, resistente y adaptable a las condiciones de clima de Misiones); el productor rural
posee en su chacra ganado ovino, porcino, equino y vacuno que le son de utilidad para las tareas
de la chacra y para el autoconsumo familiar. En los ltimos aos se ha dado fuerte impulso desde
el Estado a la actividad ganadera y adems se han producido mejoras en las razas, en especial del
vacuno, y se aument la calidad de los pastos con los cuales los animales se alimentan.
Actualmente, a orillas del Alto Paran, ro Uruguay y en zonas de San Vicente y 25 de Mayo, se
lleva adelante la foresto ganadera, con la cual se pretende integrar de manera racional y
armnica con el medio ambiente, la cra de animales, pasturas y el desarrollo de eucaliptos y
pinos, actividad que en otras partes del mundo, como Australia y Nueva Zelanda, ha dado
excelentes resultados.

Rasgos generales de la infraestructura para el sector Electrificacin Rural

En materia de electrificacin rural existen diversos estudios y numerosa evidencia emprica a
nivel internacional que muestran su relacin directa con el desarrollo y la reduccin de la
pobreza. Por ejemplo, en un estudio realizado en Bangladesh por el Banco Mundial se verific
que las familias con acceso a la electricidad aumentaron sus ingresos en un 50% respecto a
familias que no contaban con este servicio. Tambin se observ que las familias que accedan a la
electricidad tuvieron un ingreso no agrcola 33% ms alto que las familias carentes de este
servicio. La introduccin de la electricidad en la provincia fue asumida por operadores privados
en la Capital (Posadas), dada su mayor rentabilidad; en cambio, en algunas reas del interior de la

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provincia que por su menor densidad poblacional resultaban poco rentables, se desarrollaron
cooperativas. Las reas que contaron tempranamente con electricidad son actualmente las ms
desarrolladas a nivel provincial y una de las causas de su mayor desarrollo fue, justamente, el
contar con electricidad al disponer en la zona de una cooperativa que, desarrollada por el
mercado urbano, posibilit la electrificacin de las reas rurales aledaas. En aquel entonces las
reas que no fueron atendidas ni por el operador capitalino ni por las cooperativas, quedaron
postergadas. La carencia de energa elctrica en muchas comunidades rurales pobres imposibilit
el desarrollo de actividades productivas ms tecnificadas y de mayor valor agregado. En
definitiva, la presencia o ausencia de energa elctrica en las zonas rurales marca la diferencia
entre tener o no tener posibilidades de desarrollo y crecimiento. La energa elctrica es un
disparador de nuevas oportunidades que permite a las comunidades iniciar un circuito productivo
que les posibilite aumentar su produccin, generar nuevas actividades y mejorar sustancialmente
su calidad de vida. La electricidad es la fuente de energa ms difundida. Ahora bien, a pesar de
que la demanda creci a una tasa superior a la media nacional, se puede ver que en 1991 ms del
30% de las viviendas de la provincia no tena acceso a este servicio, existiendo departamentos en
los cuales este dficit superaba el 50%. Segn datos del CNA 2002, existen en la Argentina
332.057 explotaciones agropecuarias que ocupan ms de 172 millones de hectreas en las cuales
viven casi 11 de cada 100 personas. El 50% de los establecimientos rurales poseen energa
elctrica. La provincia con mayor cobertura es Buenos Aires con ms del 80%, luego siguen
Santa Fe, Jujuy, Crdoba, Mendoza y Entre Ros, mientras que Misiones cuenta con apenas el
43%, con el agravante de que presenta la mayor densidad de viviendas de tipo rural (35%). En
este contexto, y con el objetivo de superar esta situacin, a partir de 2004 el Gobierno provincial
comenz a implementar proyectos de Electrificacin Rural a travs del Programa de Servicios
Agrcolas Provinciales (PROSAP). La ejecucin de las inversiones estuvo a cargo de Electricidad
de Misiones S.A. (EMSA). El primer tramo del Proyecto cont con el financiamiento del Banco
Interamericano de Desarrollo y benefici a 1.557 productores a travs de 75 subproyectos que
permitieron la colocacin de 525 km de tendidos elctricos de media tensin, 120 km de tendidos
elctricos de baja tensin y la instalacin de 800 subestaciones transformadoras. En su segundo
tramo, los fondos provinieron del BIRF y se benefici a 1.683 productores a travs de 69
subproyectos con los cuales se lograron instalar 402 km de lneas monofsicas de 55 media
tensin RT, 11,2 km de lneas de media tensin convencional, 117 km de lneas de baja tensin y
882 transformadores MT/BT. Con estos proyectos se busc incorporar a los productores al
suministro de electricidad desde las redes troncales del Sistema Interconectado Provincial (SIP).
Las zonas beneficiadas fueron los departamentos de Gral. Belgrano, San Pedro, Guaran,
Caingus, 25 de Mayo, Ober, L.N. Alem y San Javier. En total, estos dos primeros Proyectos
tuvieron un monto de inversiones de cerca de 9 millones de dlares. Paralelamente, EMSA puso
en marcha con recursos propios un plan de electrificacin rural para colonias y picadas de 18
municipios del interior de la provincia, cuya inversin se aproxima a los 4 millones de pesos. Sin
embargo, como se ha sealado, el problema energtico es de una magnitud considerable en las
zonas rurales de la provincia, encontrndose an relegados un importante nmero de productores
agropecuarios, fundamentalmente en la zona NE de la Provincia. Por este motivo, en el ao 2008
la provincia identific un tercer proyecto de electrificacin para presentar ante el PROSAP con
un monto total de inversiones de 24 millones de dlares. A partir del mismo, se prev incorporar
al servicio elctrico 4.953 fincas agrcolas y 16 clientes mayores, de importante actividad. A
grandes rasgos, la tercera etapa del proyecto pretende realizar el tendido de 60 km de lneas
trifsicas de 33 KV; 215 km de lneas trifsicas de 13,2 KV, 1.246 km de lneas monofsicas MT

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de media tensin RT y el tendido de 421 km de lneas de baja tensin. Adems de la instalacin

de 2.396 transformadores MT/BT (17.428 KVA), 4.953 equipos de medicin prepaga y de 16
medidores de potencia y energa. Por otra parte, est prevista la construccin y el equipamiento
de 3 centros de transformacin 33/13 KV y 1 lnea de 13,2 KV; la instalacin de 5 reguladores de
tensin para lneas de 33 KV, evaluar y monitorear ambientalmente a 138 subproyectos de obra y
alcanzar efectivamente a 2.400 beneficiarios del proyecto con las acciones de capacitacin. Con
el asentamiento de las actividades agropecuarias tradicionales, la disponibilidad de energa y la
concurrencia del apoyo institucional para el desarrollo agrcola, la provincia se ver beneficiada
en el futuro por el establecimiento de nuevos emprendimientos productivos tales como
aserraderos pequeos y medianos, talleres para la industrializacin de la madera, invernculos,
establecimientos avcolas, plantas de empaque de frutas, piscicultura, criaderos de aves y de
cerdos, entre otros. Adems de los beneficios econmicos, estos proyectos cuentan con un
inmensurable contenido social. Para los beneficiarios, la posibilidad de contar con energa
implica mejorar notablemente la calidad de vida y las perspectivas de produccin, ya que pueden
contar con agua por bombeo para el riego, luz en las viviendas para aumentar el tiempo de
recreacin de la familia e informarse, posibilidad de refrigerar los alimentos y la carne de los
animales que faenan y la utilizacin de maquinaria que facilita la tarea en la chacra. Cabe
destacar que adems del transporte de la energa tradicional, la provincia tiene amplias
posibilidades de generar energas alternativas, ya sea por utilizacin de microturbinas que
permitan aprovechar la energa hidrulica de sus cursos de agua, como as tambin aquella que
puede generarse a travs de la utilizacin de deshechos industriales (biomasa). Esto es muy
importante para reas distantes y aisladas por condiciones geogrficas especiales. La falta de
electricidad tiene implicancias directas sobre la familia rural, creando tanto inconvenientes
domsticos como productivos, desde la conservacin de alimentos y la recreacin, hasta la
provisin de agua. Esta situacin, aunada a las dificultades econmicas generales relacionadas
con la produccin y comercializacin de los productos y a la restriccin o carencia de servicios
en general, impide a menudo la sobrevivencia del grupo familiar, cuyos hijos frecuentemente
emigran a los centros urbanos buscando una mejor calidad de vida. La migracin rural-urbana
refuerza los problemas de marginalidad en los pueblos y ciudades, donde con frecuencia los
migrantes no encuentran una demanda laboral dinmica y deben 56 enfrentar serios problemas de
insercin social. Por este proceso, la marginalidad rural se convierte en marginalidad urbana sin
que se llegue a solucionar el problema original. El acceso a la electricidad por parte de los
productores rurales no slo potencia su produccin agropecuaria, debido principalmente a la
mejora de las condiciones de trabajo, sino que adems permite acceder a crditos o subsidios para
pequeos productores, que requieren de la disponibilidad de electricidad para ser otorgados, y as
iniciar un rumbo de reorientacin productiva (Programa FIDA-BID). Si se considera la
electrificacin rural como una inversin pblica destinada a incrementar el activo fijo, el Estado,
como regulador de la actividad social, deber propiciar medidas que reduzcan las desigualdades
de ingreso mediante inversiones de este tipo. En esta forma, el Estado debe fomentar la inversin
de obras de infraestructura a fin de elevar la productividad, promover la generacin de
MIPyMEs, mejorar la competitividad de las ya existentes y como consecuencia mejorar los
niveles de vida de las poblaciones rurales. Comunicaciones viales rurales Genricamente se
refiere a los caminos rurales que permiten no slo acceder a las explotaciones agropecuarias y a
los emprendimientos tursticos rurales, sino que posibilitan el transporte de la produccin y el
acceso a servicios e infraestructuras complementarias a la produccin primaria. Los caminos
rurales tienen una probada incidencia sobre la competitividad de la produccin primaria. Dentro

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de la provincia de Misiones, la infraestructura vial es el soporte casi excluyente en el trfico de

bienes y servicios hacia su interior provincial y hacia el exterior, ya que prcticamente han
desaparecido como alternativa los sistemas ferroviario y portuario, y el areo no se constituye en
una alternativa de significacin. En materia de cargas, el transporte automotor absorbe ms del
90% del total del volumen transportado, estando sujeto a la transitabilidad de las rutas no
pavimentadas. En Misiones la densidad de la red vial es de 21,47 km/1000 km2 , lo cual
constituye uno de los mejores ndices en la relacin de km pavimentados por cada 1000 km2 de
superficie. La longitud total de las rutas misioneras es de 27.767,1 km, de los cuales el 7,1% son
rutas primarias, el 3,5% son secundarias y el 88,9% son terciarias. La red caminera se basa en dos
rutas nacionales con un trazado longitudinal al territorio y un denso sistema de rutas provinciales
primarias, secundarias y terciarias (caminos vecinales) que, desarrolladas transversalmente,
interconectan la provincia. La Ruta Nacional N 12 (pavimentada en toda su longitud), vincula el
corredor sobre el ro Paran entre Posadas y Puerto Iguaz. Se ubican sobre esta ruta los centros
de la provincia de mayor actividad econmica, desempeando sta una funcin de colectora
distribuidora de los flujos vehiculares que se dirigen hacia la zona oriental. La Ruta Nacional N
14, tambin pavimentada, hace lo propio desde San Jos hasta Bernardo de Irigoyen, uniendo
importantes localidades del interior y cumpliendo una funcin de espina dorsal en el territorio
provincial. Los caminos vecinales, de tierra en toda su extensin, constituyen ms del 90% de la
red caminera provincial. Se puede ver que el pavimento tiene alguna significacin en las rutas
primarias, donde alcanza aproximadamente al 36% de las mismas. Durante el 2007 y 2008 se
complet el asfaltado de la ruta 1, desde la localidad de Andresito hasta B. Irigoyen y se avanz
en la Ruta Costera 2, desarrollando su puesta en valor como corredor turstico de ms de 200
kilmetros de extensin sobre el ro Uruguay, abriendo la accesibilidad a los Saltos del Mocon.
57 En ese contexto, y tomando en cuenta los perfiles demogrficos, econmicos, ambientales y
sociales de Misiones, muestran a la provincia con caractersticas muy especiales as como dispar
por su condicin limtrofe con Brasil y Paraguay. La situacin de los diferentes sectores de la
poblacin y la necesidad de avance econmico, tomando en cuenta los condiciones ambientales y
aquellos relacionados a la integracin con la regin, requieren concebir una poltica vial que
armonicen las demandas con los condicionantes de la situacin actual. El transporte tambin
adquiere un rol fundamental para el desarrollo social y de la calidad de vida, ya que permite
aumentar la accesibilidad a otros servicios como cultura, salud y esparcimiento, con iguales
consideraciones para el turismo, comercio, industria y otros. El escenario actual impone
converger hacia un sistema de transporte sustentable, a partir de imperativos de preservacin de
los recursos naturales y el patrn de uso de la tierra, tomando en cuenta que el transporte es el
elemento que viabiliza la expansin de la frontera entre el medio natural y el medio humano. El
exceso de cargas, la erosin hdrica y el discontinuo mantenimiento preventivo (prevencin de la
erosin y limpieza de drenajes, por ejemplo) tiene como resultado que la transitabilidad se
encuentre a menudo comprometida, con la consiguiente incidencia sobre la calidad de vida de la
poblacin rural y su implicancia sobre los costos del transporte de mercancas. La topografa y la
omnipresencia de cursos de aguas, as como el rgimen de lluvias, ocasionan que los factores
hdricos tengan especial incidencia en el deterioro de los caminos rurales. En este mismo sentido
abundan obras de defensa y canalizaciones ilegales que suelen realizar propietarios privados y
que desaguan sobre los caminos, as como las insuficientes o inadecuadas obras de contencin de
inundaciones.

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La Escuela Rural. Acerca de sus principales caractersticas.

Cuando circunscribimos el debate educativo al mbito rural, es innegable que el desafo es
doble. No slo se arrastran los conflictos histricos propios de su sistema y los
correspondientes vaivenes socio-econmicos, sino tambin carencias y dificultades que le
son muy particulares, entre las que podemos mencionar: el aislamiento geogrfico; las
inclemencias del clima; la precariedad de la infraestructura, el equipamiento y las vas de
comunicacin; la falta de acompaamiento a los docentes; la poca integracin de los saberes
y las costumbres de las comunidades rurales y aborgenes; la creciente brecha digital que
separa a las escuelas urbanas de las rurales; el trabajo infantil; la falta de acceso a la salud
y muchas otras cosas.
Patricio Sutton

Caracterizacin de la Escuela Rural1

Las Escuelas Rurales pueden distinguirse, en general, por los siguientes rasgos: largas distancias
hasta la Escuela; aulas acopladas donde conviven alumnos y alumnas de primero a sptimo
grado; directores que dan clases; maestros que cocinan; y nios y nias que ayudan en las
chacras. Y por estar muy alejadas de todo, por lo que sus carencias no se ven.
En este contexto, una de las caractersticas principales y, a mi entender, en gran medida negativa
de las instituciones educativas en el mbito rural es su centralizacin y uniformidad.
En este sentido, debe destacarse la existencia de un curriculum de vigencia nacional que se
expresa a travs de procedimientos normados para todo el pas, como son los Contenidos Bsicos
Comunes (CBC) y los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP), aunque sea el propio
Ministerio de Educacin el que reconoce que aunque exista una idea comnmente aceptada
acerca de lo rural, ella no refleja la diversidad de realidades localizadas en contextos rurales ni
evidencia la complejidad de las relaciones que en ellos se establecen, por lo que a regln
seguido, concluye que en correspondencia con ello, no existe una definicin universal de
ruralidad
.
De esta manera, puede afirmarse que la mayora de las veces la Escuela representa un enclave
urbano en el mbito rural, ya que sus contenidos son concebidos por especialistas de Ministerio a
partir de situaciones no rurales y sin consulta a la poblacin de estas reas ni a los y las docentes
que en ellas nos desempeamos, y que presentan un carcter universalizante, acadmico,
1 Martn Cornell. Maestro Rural Poeta

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centralizado y extenso, con poca adaptacin a las condiciones locales y sin tomar plenamente en
cuenta las necesidades de los alumnos y alumnas y de la comunidad en que la Escuela se halla
enclavada.
Lo que claramente entra en contradiccin con la existencia de una larga tradicin pedaggica
tendiente a construir un puente entre la Escuela y la vida, en la cual el alumno es el centro de la
actividad escolar y la enseanza se estructura a partir de los centros de inters de los mismos
alumnos y alumnas, siendo el docente el encargado de coordinar la tarea y ejercer un rol de
estmulo y orientacin permanentes con el propsito de que los nios y nias pedan ir
desarrollando cada vez ms autnomamente sus propias capacidades y potencialidades. En este
sentido, es claro que el contacto de la Escuela con la vida, con las problemticas e intereses
concretos de nuestros los alumnos y alumnas, hace que stos sean capaces de aprender y de
aplicar los conocimientos que han ido adquiriendo a otros contextos y situaciones. Pero, para que
una propuesta pedaggica de este estilo pueda realizarse en la prctica es necesario un entorno
favorable para su desarrollo dentro de un modelo curricular abierto y flexible.
Puede decirse, entonces, que la ardua tarea de aprender y ensear en las Escuelas Rurales se ve
agravada porque, adems de las recurrentes e importantes carencias materiales, tanto los alumnos
y alumnas como los y las docentes debemos enfrentar un modelo de enseanza-aprendizaje que
presenta un currculum en base a contenidos normados para todo el pas, donde, como ya se dijo,
la centralizacin y la uniformidad conducen a una educacin dirigida a un hombre abstracto,
hombre-ciudadano, urbano, de forma tal que aquellos sectores cuya insercin social es
adecuada a los rasgos generales de ese modelo no enfrentan dificultades especiales, mientras
que los otros, entre los que se encuentran los rurales, tienen que ver cmo pueden adecuarse a
una educacin que no ha sido concebida para ellos .
As, se producen toda una serie de conflictos que tienen origen en el choque de culturas que se
produce generalmente en las Escuelas Rurales, ya que la Escuela muchas veces no reconoce en
las estrategias y dispositivos de supervivencia diseados por las familias campesinas para la
solucin creativa a los problemas que cotidianamente enfrentan un rasgo cultural definido en
igualdad de status con los de su propia cultura, y los desvaloriza, al decir de Eduardo Galeano,
porque no practican cultura, sino folklore .
El planteo es fuerte, dado que la agresin cultural la mayora de las veces no es pensada como tal,
sino que ocurre de un modo inconciente, manifestndose en la Escuela en el llamado currculum
oculto.
Sin embargo, en un trabajo titulado Didcticas e identidades culturales, las autoras plantean que
el desconocimiento y la desvalorizacin crean una tensin afectiva y cognitiva que funciona
como obstculo para el aprendizaje, ya que la tensin es vivida por el nio como una
disyuntiva entre la cultura que le ofrece la familia y la que le ofrece la escuela.
De esta manera, el respeto por la diversidad cultural se presenta como un desafo que la Escuela y
los y las docentes debemos encarar para garantizar la inclusin y retencin de nios y nias
dentro del sistema educativo. En este punto se hace evidente la necesidad de implementar
proyectos pedaggicos acordes a las necesidades concretas de nuestros alumnos y alumnas y del
conjunto de la poblacin en que nuestra institucin educativa se halla inserta, porque, como me
digiera cierta vez el Maestro Ervn de la Escuela Rural N 248 de Colonia Almafuerte, no sirve
de nada ensear un programa llegado de afuera que nada tiene que ver con las realidades de la
Escuela Rural y su entorno.

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Por otra parte, las actividades escolares se realizan dentro de un marco de calendarios y horarios
que, muchas veces, no tienen en cuenta las caractersticas de la vida local, el clima y los perodos
de zafra u otros trabajos del ciclo agrcola.
Otro de los problemas es el aislamiento en el que se encuentran las Escuelas Rurales, alejadas
unas de otras y de los grandes centros urbanos, por lo que no slo se carece de recursos
materiales, como ya se dijo, sino de toda una serie de elementos comnmente llamados culturales
que estn presentes en las Escuelas de ciudad, como, por ejemplo, el contacto con la palabra
escrita.
Adems, y en comparacin con lo que ocurre en las ciudades, en los mbitos rurales la mayora
de las Escuelas presentan graves problemas edilicios, estn mal equipadas, no cuentan con cargos
de maestranza (portero o cocinera) ni horas especiales, y el plantel docente suele ser insuficiente,
por lo que en la actualidad todava existen una cantidad considerable de Escuelas rancho,
incompletas y de plurigrado.
Si a todo esto le sumamos la asistencia irregular de los alumnos y alumnas debido a los trabajos
agrcolas y a las inclemencias del tiempo, se llega a la conclusin de que, como plantea Borsotti,
dar cumplimiento a la currcula en su totalidad en las zonas rurales resulta imposible .
Planteo que tambin puede considerarse fuerte, pero frente al cual, en todo caso, no puede
discutirse que muchas veces el tiempo de exposicin de los nios y nias de las zonas rurales al
trabajo pedaggico resulta insuficiente para el desarrollo de una currcula pensada para realidades
urbanas.

Caracterizacin y formacin de los y las Docentes Rurales

Los y las docentes rurales provenimos, en la mayora de los casos, de un mbito ajeno al rural
como es la ciudad, trayendo sobre nuestras espaldas un cmulo de conocimientos y pautas
culturales que nada tienen que ver con la forma de entender y relacionarse con el mundo que

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tienen el hombre y la mujer campesinos. Origen de clase que refuerza el carcter urbano de la
institucin escolar del que se hablara hace un instante.
O, en el mejor de los casos, se trata de individuos que han salido del campo para ir a estudiar en
los centros urbanos, sufriendo durante su estada en ellos, en menor o mayor medida, algn tipo
de proceso de aculturacin.
Al decir de P. Freire: formacin que implica un proceso de informacin y capacitacin contino
que abarque momentos de reflexin o estudio sobre la propia prctica pedaggica a fin de llevar
dicha prctica consciente a nuevos niveles de comprensin. As, partiendo de la prctica
cotidiana, reflexionando sobre la misma, podremos ir construyendo la teora que nos ayude a
mejorar las futuras prcticas, que se constituirn en nuevos puntos de partida. Proceso que slo es
posible de realizar coherentemente a travs de una metodologa dialctica que nos comprometa a
ir construyendo la teora junto a la prctica, es decir, la praxis
Grados acoplados o Plurigrado
Una de las caractersticas fundamentales de las Escuelas Rurales es que atienden las necesidades
educativas de comunidades rurales pequeas, con una poblacin que, en general, se encuentra
dispersa y aislada, por lo que la matrcula de alumnos y alumnas con la que cuentan es
relativamente baja si se la compara con la de las Escuelas de mbitos urbanos.
As, ante la insuficiencia de nios y nias para conformar un grupo por ao de escolaridad,
surgen distintas formas de agrupamiento de caractersticas ms flexibles con grupos de edades y
niveles diversos.
Segn el Ministerio de Educacin de la Nacin: La denominacin aulas multigrados incluye una
diversidad de situaciones que comparten la particularidad de que en un mismo espacio y al
mismo tiempo trabajan alumnos matriculados en diferentes aos de escolaridad.
Y responden a esa caracterizacin desde aquellas escuelas donde muy pocos alumnos de algunos
aos de escolaridad forman la matrcula total de la escuela (habitualmente denominadas escuelas
unitarias o de personal nico), hasta las que agrupan de muy diversas formas aos diferentes (por
ciclo o incluso compensando la cantidad de alumnos de cada subgrupo, independientemente del
ciclo).
En este sentido, en nuestra provincia todava existen una cantidad considerable de Escuelas
Rurales con grados acoplados o plurigrados, generalmente atendidos por dos o, a lo sumo, tres
docentes. Nuestra Escuela constituye un ejemplo de ello. E, incluso, son muchos los casos de
Escuelas Rurales unitarias que cuenta con un solo maestro o maestra y presentan un grupo escolar
nico de primero a sptimo grado, donde conviven nios y nias de todas las edades (de 5 o 6
aos hasta adolescentes).
Y que requiere la transformacin la Escuela para volverla un espacio donde alumnos y alumnas
se sientan cmodos y libres de ser actores de su propio proceso de formacin mediante una
mezcla de autonoma y responsabilidad, que permita desarrollar en ellos y ellas valores como la
autodisciplina, la solidaridad y la cooperacin.

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Conclusin
Este trabajo nos ha permitido reconocer diversos mbitos del sector rural de nuestra provincia,
necesarios para nuestra formacin docente.
Conocer la provincia, sus aspectos y diferentes sectores es de suma importancia para nuestro
crecimiento profesional.
Por lo tanto, con el objeto de comprender de una manera ms clara y minuciosa la realidad
ambiental, socio-econmica, cultural y educativa- de las familias de la comunidad rural, que pude
ir observando a partir del trabajo permite comprender a la Escuela Rural y su contexto.
Estamos convencidos de que cualquier esfuerzo de Educacin Popular debe tener un objetivo
fundamental: posibilitar, a travs de la problematizacin hombre-mundo, o del hombre en sus
relaciones con el mundo y con los hombres, que profundicen su toma de conciencia de la
realidad, en la cual y con la cual estn. (Paulo Freire)

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BIBLIOGRAFIA

Aique. Grupo de Editores S.A (Anuario Est. De la Rca Argentina 1.996)

Anuario 98/99/2000 de Clarn _ (Datos del INDEC)

Enciclopedia de la Argentina "Ocano" Ed. Agosto 98

Enciclopedia temtica Ilustrada Cultural librera Americana S.A Ed. 99-2000

WWW.MISIONES.GOV.AR

La nacin. Gran diccionario Salvat.

Gran Atlas de Misiones (v.2015)

ZOUVI, Susana: La federalizacin de Misiones. En Iuorno, G. y Crespo, E. (Coord.):

Nuevos Espacios. Nuevos Problemas. Los territorios nacionales. Neuqun, Cehepyc Editores,
2008.

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