Seminrio Apresentado: Polticas pblicas para a eficincia energtica no
Brasil e o plano nacional de Eficincia Energtica Ministrado em 24/11/10
Inicialmente foi-se tratado o tema abordando o fato de que o governo
brasileiro no se preocupou em ter uma poltica energtica de longo prazo voltada para a eficincia energtica, isto , sem metas de conservao de energia definidas e sem estratgias de implementao claras. A elaborao dessa poltica seria o primeiro passo a ser tomado Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) com a execuo do planejamento energtico, estabelecimento de metas realistas para diretrizes de polticas energticas previamente definidas. Fato que a ainda no est acontecendo na rea de eficincia energtica no Brasil.
Tambm necessrio se buscar uma consolidao das atuais polticas
energticas voltadas para esta rea, que hoje esto difusas e espalhadas pelas vrias instituies responsveis pela sua aplicao prtica em paralelo com o aperfeioamento das futuras verses do Plano Nacional de Eficincia Energtica.
Para a insero dos programas de eficincia energtica no
planejamento energtico faz-se necessrio o estabelecimento de metas de conservao de energia bem como a formulao de hipteses sobre a melhoria da eficincia de equipamentos, processos e edifcios e sua utilizao em modelos detalhados de previso de demanda de energia, ou otimizao do fornecimento de energia utilizao da propriedade termodinmica "exergia", em vez de energia, em modelos econmicos de simulao, ou otimizao e construo de curvas de oferta de conservao de energia e seu emprego como usinas produtoras de energia virtual" em modelos de otimizao do suprimento energtico
O consumo energtico de referncia deve levar em conta mudanas
no uso dos equipamento, processos, edifcios, a evoluo tecnolgica e os impactos de programas de conservao existentes antes da adoo das novas medidas. fundamental se trabalhar com ndices de eficincia energtica no planejamento que consigam refletir a economia de energia utilizada em consumo adicional.
O quadro atual bastante diferente daquele em que o Procel
(Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica) e Conpet (Programa Nacional da Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural) foram concebidos. Procel que um programa do Ministrio de Minas e Energia coordenado e gerido com recursos tcnicos, administrativos da Eletrobrs. Conpet um programa do Ministrio de Minas e Energia coordenado e gerido com recursos tcnicos, administrativos e financeiros da Petrobras S.A. vinculao a empresas (Eletrobrs e Petrobrs) tem apresentado dificuldades relacionadas especialmente com quadros instveis de recursos humanos, reposicionamento dentro da hierarquia das empresas, necessidade de articulao com outros setores e empresas, inclusive potenciais concorrentes da Eletrobrs e Petrobrs, indicando possveis situaes de conflitos de interesses, instabilidade de recursos financeiros, abordagem desatualizada da rea de eficincia energtica, tratamento setorial (eletricidade, petrleo e gs) Tendo em vista a necessidade de se ter programas envolvendo simultaneamente tanto energia trmica como eltrica, para se aproveitar ao mximo os investimentos envolvidos nos programas de eficincia energtica, eles precisam englobar tanto energia trmica como energia eltrica, o que no ocorre hoje.
Diversos programas de eficincia energtica tm maiores chances de
sucesso quando executados na forma de parcerias com empresas, estatais ou privadas, ou, ento, com rgos da administrao pblica estadual, ou municipal
Para a melhoria em programas de eficincia energtica no Brasil so
necessrios mecanismos eficazes de medio e verificao e que hajar um razovel grau de descentralizao de alguns programas em relao aos estados da Federao. Objetivos que podem ser mais facilmente alcanados com a existncia da agncia executiva, do que com o arranjo institucional atual