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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

APENDICE II AL ANEXO D
PROCEDIMIENTOS PARA LA ENTREGA DE AYUDA HUMANITARIA
1.

Lineamientos para la Entrega de Ayuda Humanitaria.La poltica del SINADECI, para efectos de las operaciones de
emergencia y especficamente respecto a la entrega de ayuda
humanitaria debe conducirse de acuerdo a los siguientes lineamientos:
La atencin y entrega de ayuda humanitaria, es ms eficiente
mediante
la
agrupacin
de
las
personas
damnificadas,
organizndolas en Albergues, cuya implementacin se realiza
mediante el protocolo que se adjunta en el Agregado 1 al presente
Apndice.
Asimismo, para Emergencias de gran magnitud y cuando los daos
producidos lo justifiquen, el INDECI constituir en la zona de
Emergencia un Centro de Apoyo Logstico Adelantado CALA, a fin
de apoyar en el manejo y distribucin de la Ayuda Humanitaria, el
mismo que se conducir de acuerdo al Protocolo que se adjunta en
el Agregado 2 al presente Apndice.
Se debe evitar en lo posible que las personas damnificadas pasen
alguna noche a la intemperie.
Se debe priorizar la atencin de alimentos para los damnificado
minimizando los periodos que deban pasar sin alimentacin.
La Ayuda Humanitaria debe entregarse, de acuerdo a
procedimientos y criterios contenidos en el presente Apndice.

los

Se debe tener en cuenta que la regularizacin administrativa es


importante, pero sta no debe demorar la atencin de la emergencia.
Como norma general, la atencin debe efectuarse empleando el
stock de los Almacenes Adelantados a cargo del Comit Distrital de
Defensa Civil de la zona afectada. En caso de que las existencias
sean insuficientes, se coordinar para que los bienes de ayuda
humanitaria se entreguen de las existencias de los Almacenes
Adelantados mas cercanos en el Distrito, y de no ser posible, de los
que existan a nivel de la Provincia o de la Regin, coordinndose
dicho apoyo con los Comits Provincial y Regional de Defensa Civil.
Cuando los requerimientos superen a las disponibilidades en la
Regin se gestionar al COEN, el apoyo desde los Almacenes ms
cercanos y accesibles en las Regiones contiguas.
Si esto no es suficiente, se coordinar por intermedio del COEN que
la Direccin Nacional de Logstica evale la situacin y disponga el
envo, por la va mas rpida compatible con la urgencia, los
materiales requeridos.

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2.

Procedimiento para la Entrega de Ayuda Humanitaria.a.

Al producirse la emergencia el Comit de Defensa Civil Local deber


seguir el siguiente procedimiento:

Elaborar el Informe preliminar de la Evaluacin de Daos y


Analizar las Necesidades.

Ingresar la informacin al SINPAD y incluyendo la evaluacin


antes indicada,

Solicitar las necesidades a la Direccin Regional de Defensa


Civil.

Es indispensable elaborar los padrones de distribucin de


ayuda humanitaria, que sustentan la entrega de la misma. Esta
accin que debe ser inmediata, permitir el control de los bienes
a entregar y evitar que esta situacin sea aprovechada para
fines no contemplados en la poltica institucional, se considerar
los siguientes datos:

b.

3.

Cantidad de Damnificados y/o Afectados.


Articulo (especificar)
Documento de Identidad (receptor)
Firma o huella digital (receptor)

La Direccin Regional de Defensa Civil, evaluar los requerimientos,


autorizar y dispondr la atencin, la misma que se efectuar de
acuerdo al Protocolo vigente.

Bienes que constituyen la Ayuda Humanitaria.Se emplear la tabla de referencia que se presenta en el Agregado 3 al
presente Apndice, la misma que servir para el clculo de las
necesidades de apoyo humanitario, tendiendo en consideracin los
siguientes conceptos:
DAMNIFICADO
Persona perjudicada parcial o ntegramente por una emergencia o
desastre y que ha sufrido dao en sus bienes, en cuyo caso
generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o
parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda
humanitaria temporal. No tiene capacidad propia para recuperar el estado
de sus bienes y patrimonio.
AFECTADO
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su
ambiente por efectos de un fenmeno. Puede requerir de apoyo
inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbacin para la
continuacin de su actividad normal.
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REFERENCIA DE CLCULO
Si la cantidad de familias damnificadas y afectadas es de magnitud,
preliminarmente mientras se realiza el EDAN detallado y el
empadronamiento, el clculo tomar como referencia para el Apoyo
humanitario un nmero de 05 personas por familia.
Debe tenerse siempre presente que el principal criterio a emplearse para
la entrega debe ser las necesidades reales como producto del
empadronamiento de las personas damnificadas y afectadas.

AGREGADO 1:

PROTOCOLO DE INSTALACIN DE ALBERGUES.

AGREGADO 2:

PROTOCOLO DE INSTALACIN DE
APOYO LOGSTICO ADELANTADOS

AGREGADO 3:

TABLAS
DE
HUMANITARIA

REFERENCIA

PARA

CENTROS
LA

DE

AYUDA

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AGREGADO 1 AL APENDICE II AL ANEXO D


PROTOCOLO DE INSTALACIN DE ALBERGUES

1.

FACTORES DE ESTUDIO
Para dar solucin al problema de albergues, consideramos que es
necesario el anlisis de los factores fsicos, humano, material y
poltico que permitan hacer conocer la situacin de la zona devastada,
as como las posibilidades y limitaciones que inciden en las
caractersticas de los albergues.
a. Factor Fsico
Su estudio es trascendente y abarcara aspectos del ambiente
natural y del artificial. As en el ambiente natural ser necesario
estudiar la geografa, hidrografa, clima y recursos naturales. En el
ambiente artificial, las vas de comunicacin, la estructura de
servicios existentes, las zonas expuestas a contaminacin, reas
prohibidas, construcciones con caractersticas adecuadas para su
utilizacin, vas de comunicacin, etc. Todo ello permitir
determinar:
reas donde es posible ubicar los albergues sin peligro de riesgos.
Estructura y naturaleza de los albergues.
Recursos disponibles en la zona para la construccin de
albergues.
Construcciones existentes para acondicionarlas como albergues.
Infraestructura de servicios de posible utilizacin.
Vas de comunicacin.
Necesidades de recursos y servicios.
b. Factor Material
Su estudio es importante ya que ser el factor que incidir en las
caractersticas de confort y tipo de los albergues; determinara los
recursos econmicos disponibles, as como los fondos de
emergencia de donaciones internas y/o fuentes internacionales.
Las conclusiones del estudio de este factor incidirn en:
La magnitud de los albergues
Su naturaleza y tipo
Calidad y cantidad de los servicios de que se les dote.
Necesidades de carcter econmico.
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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

c. Factor Humano
El estudio de este factor es importante, teniendo en cuenta que
nuestras naciones estn formadas por grupos heterogneos . Este
estudio abarcara aspectos relacionados con la poblacin total
afectada, su nivel educativo y profesional, su capacidad
econmica, su actividad, su estado psicolgico y otro recurso
humano, que puedan ser utilizados para la construccin y
operacin de los albergues.
Las conclusiones de estudio de este factor incidirn en :
Cantidad de albergues
Su distribucin.
Fuerza de trabajo disponible para la construccin y operacin de
los servicios de albergue.
Necesidades sanitarias, de educacin, de abastecimiento y de
bienestar.
d. Factor Poltico
El estudio de este factor tambin es importante, ya que nos
permitir conocer los dispositivos legales vigentes y los necesarios
que tiendan a viabilizar los tramites para la construccin de
albergues, ya sea en la obtencin de terreno, de crditos, fijacin
de la responsabilidad de los sectores, entre otras.
2. CONSIDERACIONES TCNICAS

a. Albergue
Es la Ubicacin transitoria de damnificados a otro lugar que
presente condiciones seguras y habitables, con servicios y
abastecimiento asegurado.

b. Importancia de la Implementacin de Albergues


o Fases iniciales de la emergencia
o Garantiza la sobre vivencia
o Asegura una mejor resistencia a la enfermedad y al medio
ambiente
o Afirma la dignidad humana y fortalece la vida familiar y
comunitaria
o La poblacin no se aleja de sus moradas
o La poblacin se ve obligada a desplazarse y a buscar refugio
en otras comunidades que le den acogida
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o La poblacin se ve obligada a desplazarse y a vivir en


campamentos

c. Tipos de Albergues
El albergue puede ser una solucin inmediata con medios
procedentes de ayuda de carpas, o con medios propios tales como
: las edificaciones que han quedado habitables, en casa de
parientes o de amigos o en edificios pblicos, cualquiera de las
adopciones, quedara sin efecto, si no se complementan con los
servicios antes mencionados.
De las experiencias vividas se puede afirmar que los albergues se
desarrollan de la siguiente manera:
1) Solucin primaria por Instituciones Locales.
Albergues con hacinamiento.
Reubicacin de materiales rudimentarios.
Invasiones de reas despobladas y locales pblicos.
2) Solucin dirigida por Instituciones de Ayuda
Campamentos de albergues familiares e instituciones.
Campamentos prefabricados.
Locales habilitados por calificacin.
3) Solucin definitiva por Organismos Sectoriales.
Crdito supervisado.
Sistema de autoconstruccin.
Donacin y ayuda.

d. Condiciones Bsicas para un Albergue


o Proteger contra el fri, calor, el viento y la lluvia
o Proporcionar sitios de almacenamiento de pertenencias y
proteccin de bienes
o Dar seguridad emocional y de intimidad
o Identificar una necesidad territorial
o Promover la participacin de las personas afectadas

e. Organizacin de un Albergue
Se debe fomentar la autogestin de los damnificados o afectados,
estos deben designar a un delegado o coordinador que facilite el
intercambio de ideas o sugerencias para mejor desarrollo de la
administracin.

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Estructura de la Organizacin

COORDINADOR
GENERAL

COMISION DE
SEGURIDAD

1)

COMISION DE
ALIMENTACION

COMISION DE
SALUD

Comisin de Seguridad
Es responsabilidad de los damnificados la vigilancia y
control para evitar situaciones de robos, abusos y otros.
Es importante que se coordine con la PNP para efectuar
rondas peridicas y brindar garantas al campamento.

2)

Comisin de Alimentacin
Es frecuente el establecimiento de ollas comunes, esto
permite la elaboracin de alimentos cocidos.
Se debe administrar correctamente todos los recursos
alimenticios garantizando su almacenamiento y distribucin
equitativa entre los damnificados.

3)

Comisin de Salud
Debe coordinar con el establecimiento de Salud ms
cercano, para implementar una vigilancia de las
condiciones sanitarias, monitoreo de enfermedades.
Es muy importante establecer las condiciones de higiene,
eliminacin de excretas y residuos slidos, ya que si no se
maneja adecuadamente aparecen las enfermedades.
Garantiza el abastecimiento de agua potable es muy
importante (cocin de alimentos), as como para el
consumo de damnificados.

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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

f.

Condiciones para establecer Campamentos de Albergues


Sitio-Lugar.
La zona debe tener una proteccin natural contra
condiciones
adversas
de
clima
y
condiciones
meteorolgicas, debe evitarse los valles estrechos y las
caadas sujetas a inundaciones.
La topografa del terreno debe permitir un desage fcil;
tambin deben estudiarse las condiciones del subsuelo y
de la napa fretica. Los terrenos cubiertos de hierba
impiden que haya polvo, pero deben evitarse o desbrazarse
los matorrales y la vegetacin excesiva que pueda albergar
insectos, roedores, reptiles, etc.
El sitio debe siempre estar alejado de criaderos de
mosquitos y de basurales. Debe tener buen acceso a
caminos. Debe estar a distancia razonable de una fuente
buena y de abundante agua.
Deben evitarse los sectores adyacentes a zonas
comerciales e industriales, expuestos a ruidos, malos
olores, aire contaminado, congestiones de trnsito y
molestias.
Debe haber amplio espacio para que las personas se
alberguen y dispongan de todos los servicios necesarios.
En trminos generales, esto significa contar con tres o
cuatro hectreas por cada mil personas ( 30 a 40 m2. por
persona).
Son preferibles las tiendas pequeas para un nmero
reducido de ocupantes. Debe tomarse en consideracin
ese factor al planificar situaciones de urgencia.
El sector residencial del campamento debe estar frente a
los vientos dominantes.
Debe haber una distancia mnima de 8 mts. Entre las
tiendas, de manera que las personas puedan circular
libremente. Ese espaciamiento es tambin una medida de
seguridad contra la propagacin del fuego.
Dentro de la tienda debe haber un mnimo de 3 m2 por
persona como superficie de piso.
Deben disponerse las tiendas en hileras a ambos lados de
un camino de 10 mts. de ancho por lo menos. Debe haber
un mnimo de 2 mts. entre la orilla del camino y las
estaquillas de las tiendas.

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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

En estacin frgida deben proporcionarse estufas de


kerosene u otros calefactores y dar instrucciones sobre su
uso, deben adoptarse todas las precauciones para evitar
incendios y explosiones.
La ventilacin natural debe ser suficiente para las tiendas.
En los sitios que no tengan caeras de agua, deben
instalarse tanques a ambos lados del camino. Esos
tanques deben tener una capacidad de 200 litros o mas
segn sea la frecuencia de relleno, y deben estar
espaciados de tal manera que los habitantes del
campamento no necesiten caminar mas de 100 mts. para
obtener agua; la distribucin se facilita si cada tanque
cuenta con varios grifos. Es conveniente poner los tanques
de agua sobre soportes de madera de altura adecuada.
Para cada cuatro a ocho tiendas (25 a 50 personas) deben
proporcionarse recipientes para recoger basura (de 50 a 10
litros de capacidad) con tapas hermticas.
En manzanas situadas detrs de las tiendas deben
instalarse retretes u otros tipos de sistemas para
eliminacin de excretas.
Para cada 50 personas debe proporcionarse una serie de
lavaderos bilaterales (de 3 mts. de longitud).
Deben cavarse fosas de desage alrededor de las tiendas
y a los lados de caminos. Los puestos de abastecimiento
de agua deben tener tambin desage suficiente para
evitar el lodo.
Cuando se usen los sitios de campamentos durante
periodos prolongados deben rociarse con petrleo la
superficie de los caminos para que no se levante polvo.
Es necesario establecer reglamentos de saneamiento
conforme a lo que sea factible en cada situacin en
particular y debern observase estrictamente.
El campamento debe dividirse en dos sectores separados;
un sector residencial y un sector de servicios pblicos
(centro de alimentacin colectivo, hospital de campaa,
parque de recreacin, etc.).
Para poder tratar y combatir mejor las enfermedades
transmisibles, conviene evitar los campamentos grandes, o
subdividirlos en unidades independientes de no ms de mil
personas.

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Deben limpiarse con regularidad el sitio del campamento,


conforme a un calendario previamente establecido.

3. CONSIDERACIONES GENERALES

a. Edificios Existentes
Consideraciones :
1)
2)
3)
4)

Superficie mnima del piso 3.5 m2. por persona


Volumen del aire 10 m3. por persona
Circulacin mnima del aire 30 m3. por persona por hora.
Distancia entre camas, 75 cms.

b. Alojamiento
1)
2)
3)
4)
5)

Ancianos (por sexo)


Nios hurfanos y nios separados de sus padres (por sexo)
Grupos familiares.
Personas solas (por sexo).
Personal de apoyo y ayuda.
Tcnicos.
Especialistas.
Organizaciones (por institucin).

c. Recursos Materiales

Implementacin de damnificados :
Camas, colchones.
Frazadas, colchas, ropa.
Calefaccin (energa solar).
Alumbrado.
Lmparas de kerosene.
Lmparas porttiles.
Utensilios
Alimentacin colectiva.
Extintores.
Kit de parvulos

Artculos para Aseo

Cepillo.
Peine.
Jabn.

Artculos para Limpieza

Escoba.
Detergente.

Artculos Sanitarios

Papel.
Toalla.
Soluciones de hipoclorito.

Centro de Salud
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a.
b.
c.
d.

Equipo ambulatorio
Equipo de ciruga menor
Tratamiento Psicolgico
Guardera de nios

d. Saneamiento
1) Basuras.
Recipiente de basura de 50 a 10 litros con tapa trmica, uno por
cada cuarto u ocho albergues o 25 a 50 personas.
Eliminacin de Basuras.
Trincheras

Por 200 personas por

Ancho 1.5 mts.


Profundidad 2 mts.
Largo 1 mt.
Cubierta 40 cmts. de tierra. Tiempo transcurrido para
descomposicin 4 a 6 meses.
Excavacin para los fines : por 1,000 personas).
60 Cms. de profundidad
3 mts. de largo.

4. DISTRIBUCIN Y FUNCIN DE LOS ALBERGUES.


a. Distribucin
Los ambientes que albergan a los damnificados, y a los que
llevan y distribuyen la ayuda y los dems ambientes a
considerar, deben ser distribuidos en forma apropiada a la
funcin que deben cumplir. Dicha distribucin deber
considerar entre otros :

Comando y Administracin
Identificacin y Empadronamiento
Alojamiento y abrigo
Alimentacin
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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Primeros Auxilios
Saneamiento
Abastecimiento
Seguridad y Orden
Recreacin
Relaciones Pblicas
Transportes y Comunicaciones
Religiosos
Entierros

La composicin de cada uno de estos elementos estar en


funcin de la magnitud de los albergues y de la disponibilidad
de los recursos.
b. Funciones
1) Comando y Administracin

Estudiar, planear, coordinar y controlar las actividades y


el funcionamiento de los distintos servicios.
Administrar los recursos necesarios para mantener
adecuadamente los albergues.
Dar cuenta al Comit de Defensa Civil respectivo.

2) Identificacin y Empadronamiento

Identificar
y
empadronar
a
los
damnificados,
especificando las prdidas sufridas por estos y sus
necesidades para considerar la ayuda que se los
proporcionar, estableciendo orden de prioridades.
Identificar y registrar a todas las personas que colaboren
en el campamento.

3) Alojamiento y Abrigo.

Asegurar el albergue a los damnificados y a todo el


personal que colabora.
Proporcionar locales para todos los servicios como:
depsitos , comedor, cocina, guarderas, local para
primeros auxilios, etc.
Proporcionar abrigo a todos aquellos que los necesiten y
que se encuentren empadronados.

4) Alimentacin.
Asegurar la alimentacin de los damnificados y personal de
colaboradores supervisando la elaboracin de las dietas.
5) Primeros Auxilios y Educacin Sanitaria.
(a) Primeros Auxilios.
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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Preparar ambientes adecuados para :

Puestos de Socorro
Evacuacin de heridos
Rehabilitacin para los casos que no requieran ser
evacuados a los hospitales.

(b) Educacin Sanitaria


Todo el personal encargado de los servicios
asistenciales debe ensear a las personas afectadas el
uso de las instalaciones sanitarias, as como las
medidas de higiene para prever la incidencia de
enfermedades infecto-contagiosas, como por ejemplo:

Mantenimiento y limpieza de los albergues


Higiene constante del personal
Potabilizacin del agua de beber
Colaboracin en la distribucin del agua evitando su
desperdicio.
Desinfeccin de los utensilios de cocina.
Evitar el consumo de alimentos no cocidos.
Disposicin adecuada de las excretas.
Uso de recipientes para almacenar basura.
Eliminacin de vectores.

6) Saneamiento
(a) Formular planes para la proteccin del medio, tomando
medidas contra peligros que afecten la vida del ser
humano, los animales y las plantas.
(b) Recomendar medidas para evitar las causas que
generan la contaminacin del medio ambiente, tales
como los desperfectos de las instalaciones sanitarias,
hacinamiento
de
la
poblacin,
incremento
de
desperdicios, etc.
(c) Determinar y recomendar las fuentes de agua a utilizar
por su potabilidad, las que pueden ser :

Sistemas municipales
Si el desastre ha ocurrido en zonas en que existe
agua potable, y ste ha daado el sistema, es
conveniente que sea reparado en forma rpida para el
abastecimiento normal. Deben tomarse muestras de
aguas para su respectivo anlisis bacteriolgico y
determinacin de residuos de cloro.

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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Sistemas privados
Entre stos tenemos los sistemas privados de
industrias, que puedan encontrarse cerca de la zona
de albergues.

Manantiales y pozos
El agua subterrneas profunda y ciertos manantiales
estn exentes de contaminacin.

Aguas superficiales.
Se usarn en caso de suma necesidad, y deben ser
potabilizadas, es necesario usar un equipo de
purificacin porque son las que presentan mayor
contaminacin y residuo. Esta agua deben ser
tratadas por todos los medios existentes en cada
zona para evitar enfermedades transmisibles por el
agua. Las pruebas ms importantes en condiciones
de urgencia que deben llevarse a cabo son las
siguientes :
9 Determinacin del cloro residual.
9 Examen bacteriolgico
9 Determinacin de la contaminacin de iones de
hidrgeno.
9 Determinacin del tipo de alcalinidad.

(d) Eliminacin de los deshechos para evitar:


9
9
9
9
9

Formacin de criaderos de moscas


Contaminacin del suelo y fuentes de agua.
Aparicin de olores desagradables
Contaminacin de los alimentos
Epidemias

A fin de evitar epidemias en los albergues


temporales, se establecern instalaciones de
excretas de diferentes tipos y de duracin variable.
Los tipos ms adecuados son : las letrinas bajas,
letrinas profundas, retretes de pozos, letrina de
pozos tubular, fosas aspticas, letrinas mviles.
Todas estas formas pueden ser usadas de acuerdo
al medio en el cual se ha producido el desastre, el
nmero de damnificados y el tiempo en que deben
de permanecer en el albergue; los cadveres deben
incinerarse lo ms pronto posible y los residuos,
basuras y estircol deben ser recolectados y
tratados en una de las siguientes maneras:

D-II-1-11

PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

9 Relleno sanitario
9 Incineracin
9 Vertedero al aire libre
La eliminacin de aguas negras debe hacerse por los
procedimientos conocidos por la ingeniera sanitaria.
7) Abastecimiento
Proporcionar los recursos necesarios para los distintos
servicios y disponer de un almacn con el stock requerido
para satisfacer las necesidades en el menor tiempo posible.

8) Seguridad y orden

Velar por el mantenimiento del orden en las actividades


que se desarrollan en el campamento, vigilar por la
preservacin de la moral, as como el mutuo respeto
entre el personal del campamento solicitando para ello el
apoyo de las Fuerzas Policiales.
Garantizar la seguridad y proteccin del campamento
evitando que se introduzcan elementos extraos para
realizar daos y perjuicios.

9) Recreacin
Planear, conducir, coordinar y controlar las actividades de
recreacin que permitan eliminar el estado de crisis y
frustracin de los damnificados, incentivndolos a participar
en las actividades normales para su bienestar y seguridad.
10) Relaciones Pblicas
Planear, conducir y coordinar las actividades de relaciones
pblicas particularmente las relacionadas con los visitantes;
las actividades propias del personal damnificado.
11) Transporte y Comunicaciones

Proporcionar el transporte necesario para el personal,


recursos y evacuacin de personal damnificado.
Mantenimiento de vehculos.
Planear, mantener y operar las comunicaciones tanto
dentro como fuera del albergue.

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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

12) Religioso y Funerales.


Contar con guas espirituales para proporcionar los servicios
religiosos, segn sus creencias, a todos los participantes del
campamento.

5.

RECOMENDACIONES
a. En cualquier situacin de emergencia como consecuencia de un
desastre, se generan mltiples necesidades, siendo la demanda de
albergues la ms importante (despus de las atenciones de primeros
auxilios) por cuanto su adecuada atencin en medios y oportunidad,
incidir favorablemente en la preparacin fsica y psicolgica del
sobreviviente para adaptarse mejor al cambio que obliga la
reconstruccin y la rehabilitacin del rea afectada. Igualmente la
adecuada planificacin con anterioridad al evento, reducir
sustancialmente los gastos y el uso deficiente de recursos
econmicos que implica el no respetar los plazos de accin y
utilizacin de las etapas del albergue.

b. La eficacia de la operacin, tanto en trminos fsicos, cuanto


sociales y econmicos aumentar, si se aprovecha adecuadamente
los recursos naturales propios de cada regin, y se utiliza los
recursos humanos en funcin de una poltica integral preventiva, que
incluye la investigacin, inventario, racionalizacin y diseo de los
medios y materiales aptos para cubrir esta necesidad.

c. Inventariar, estudiar y racionalizar todos los recursos naturales o


elaborados capaces de resolver el problema del albergue en las
regiones geogrficas de cada pas.

d. Disear, en funcin de los materiales propios de cada regin


geogrfica, los diferentes tipos de albergue aplicables a cada una,
promoviendo en lo posible la autosolucin del problema del
albergue.
e. Disear proyectos urbanos de modificacin funcional de emergencia
de las poblaciones, en reas reconocidamente propensas a fuertes
destrucciones por fenmenos de diversa etiologa, teniendo en
cuenta que la modificacin o reubicacin debe constituir la fase final
de la operacin albergue.
f. Estudiar los trminos de demografa y ecologa de recursos, los
puntos logsticos de almacenamiento y abastecimiento de medios
para la construccin e instalacin de albergues.

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PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

g. Mantener la infraestructura de suministros con todas las seguridades


tcnicas de proteccin en concordancia con los diferentes medios de
comunicacin apropiados.
h. Realizar una poltica de incentivacin industrial y artesanal,
motivando paralelamente a la poblacin para que conozca el uso de
los artculos de campamentacin, como parte de su formacin
preventiva.

D-II-1-14

PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

AGREGADO 2 AL APENDICE II AL ANEXO D


PROTOCOLO DE INSTALACIN DE CENTROS DE APOYO LOGSTICO
ADELANTADOS

D-II-2-1

PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

AGREGADO 3 AL APENDICE II AL ANEXO D


TABLAS DE REFERENCIA PARA LA AYUDA HUMANITARIA

D-II-3-1

PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

D-II-3-2

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