ESCUELA SECUNDARIA REN G.

FAVALORO
ESPACIO CURRICULAR
ECONOMA POLTICA

CICLO LECTIVO 2013

CURSO: 5 Ao ES
FRECUENCIA SEMANAL: 2 MDULOS
DOCENTE A CARGO: ANDREA VANINA RODRGUEZ

FUNDAMENTACIN:
La Economa Poltica nace como ciencia luego de los grandes cambios
socioeconmicos ocurridos en las sociedades europeas desde el SXVI, a partir de su rpida
industrializacin. Desde ese momento bastas teoras se han desarrollado para explicar cmo
se organizan las esferas de la produccin, distribucin y consumo de bienes. En este espacio
se apunta a explorar estos orgenes, a la vez que se busca ser crticos de las diversas miradas
de la Economa Poltica, las cuales han definido diversos modelos econmicos.
Constantemente en nuestra vida cotidiana nos encontramos con informacin sobre
economa, pero muy pocas veces las podemos analizar con herramientas tericas y con
argumentos propios. El estudio de la Economa Poltica nos ayuda a formar criterios propios
de anlisis, nos permite enriquecer nuestra mirada sobre los diversos debates a nivel
mundial y nacional. Se espera abrir un campo de visin desde la Economa hacia lo social y lo
poltico, contribuir al anlisis de la realidad, inaprensible en su totalidad, pero plausible de
ser mejor aprehendida.
ESPECTATIVAS DE LOGRO:
Este espacio aporta herramientas de gran utilidad para el anlisis de la realidad
socioeconmica, esperamos por tanto:
- Contribuir a formar el pensamiento crtico de los y las cursantes, donde puedan
reconocer las repercusiones sociales de las decisiones econmicas
- Comprender mejor las realidades econmicas y sociales de nuestro pas,
comprometindonos con la lucha por las defensa de nuestros recursos.

OBJETIVOS:
- Reconocer la Economa Poltica como una Ciencia Social, y como un campo de lucha
ideolgica.
- Conocer y manejar los conceptos fundamentales que la disciplina ha formulado.

- Conocer la relacin entre cambios polticos y econmicos, y saber cmo afectan

estos la vida diaria
- Analizar las miradas que las potencias econmicas hacen sobre Amrica Latina y la
Argentina en particular, fomentando la construccin de la propia mirada y la bsqueda de
modelos explicativos propios.

METODOLOGA DE TRABAJO:
La metodologa de trabajo est relacionada con los objetivos planteados para este
espacio, para ello se propone un trabajo ulico en donde se propicie un aprendizaje colectivo
mediante:
- Lectura y debate de artculos o publicaciones recientes.
- Estimular las lecturas grupales y el trabajo en equipos.
- Durante el tercer trimestre se trabajar con modalidad taller pudiendo elegir por
grupos uno de los temas consignados en la Unidad n6 o alguno a eleccin, siempre y cuando
respeten las lneas del programa.
Tambin se busca desarrollar aptitudes y capacidades personales por medio de:
- Trabajos de lectura comprensiva;
- Anlisis de artculos donde se dejen ver posturas ideolgicas y polticas personales,
siempre enmarcadas en la tolerancia y el respeto a los Derechos Humanos.

FORMAS DE EVALUACIN Y CALIFICACIN

La evaluacin de los contenidos y aptitudes debe ser un trabajo constante de la tarea
docente, para tal fin se proponen las siguientes pautas a seguir por cada trimestre:
- Evaluar los contenidos previos de cada cursante para poder elaborar estrategias de
transmisin de nuevos contenidos;

- Evaluar las capacidades individuales de aprendizaje desarrolladas para estimular

nuevas formas de conocimiento;
- Evaluar la capacidad grupal de trabajar en equipo a fin de poder aportar
herramientas que mejoren su rendimiento.
Las calificaciones deben ser el reflejo de los logros y el esfuerzo realizado para
alcanzarlos, por lo tanto se propone:
- Calificar el esfuerzo personal para alcanzar los objetivos propuestos por la docente;
- Calificar las iniciativas personales que aporten al trabajo en equipo y la construccin
de saberes colectivos;
- Calificar la predisposicin para trabajar en clase, conseguir materiales de trabajo y
presentar las producciones personales y grupales en forma y tiempos estipulados;
- Calificar los logros personales y grupales ante cada propuesta de trabajo;
- Calificar el respeto a las normas de convivencia establecidas en la institucin, como
as tambin el buen trato entre cursantes y hacia la docente.
Estos criterios servirn de gua para el trabajo durante todo el ao, se leern el
primer da de clases a fin de establecer un contrato de trabajo con las y los estudiantes.

RECURSOS:
Los soportes que se utilizarn para el logro de los objetivos previstos son:
- Artculos periodsticos y cientficos
- Cuadernillo de Economa Poltica (armado para este curso)
- Trabajos prcticos
- Guas de lectura y anlisis de textos
- Soportes audiovisuales
- Salidas, eventos o visitas

CONTENIDOS:
Para la seleccin de contenidos se ha tenido en cuenta que quienes transitan el 5 ao
de la Escuela Ren Favaloro no han cursado otras materias del rea especfica de Economa,
pero si han cursado las materias Historia y Geografa dnde se abordan temticas que
retomamos en este espacio, por lo tanto en algunos casos se profundiza, desde la economa,
en temas ya trabajados desde otras perspectivas.
Se prev trabajar dos unidades por trimestre, contemplando la posibilidad de
profundizar en los temas que despierten mayor inters en el curso, pero siempre tratando
de cubrir los principales contenidos de las unidades 1 a 5, en el caso de la unidad 6 cada
persona puede elegir en un tema para profundizar e investigar.
Primer trimestre:
La unidad de apertura ubica a la Economa en el campo de las Ciencias Sociales, para
poder ver las particularidades que con estas comparte. Por otro lado aborda los orgenes
histricos de su nacimiento y por tanto los cambios polticos, econmicos y sociales que en el
SXIX van a propiciar la aparicin de la Economa Poltica, tambin se abordan en esta unidad
las definiciones de diversos sistemas econmicos a fin de que sirvan de gua para luego
abordar las teoras que los sustentan. En la segunda unidad exploramos las definiciones de
diversos sistemas econmicos (a fin de que sirvan de gua para luego abordar las teoras que
los sustentan), adems de conceptos fundamentales de la economa, todos estos nos resultan
bsicos para poder luego ahondar en problemticas econmicas con mayores herramientas
de anlisis y un lenguaje acorde.
En el caso de las dos unidades se toma como eje articulador los debates sobre la
subjetividad de las ciencias. Esta discusin se abre con los primeros textos sobre la
Economa como una Ciencia Social y nos da el marco de debate para toda la materia. En el
caso de estas dos primeras unidades el acento esta puesto en poder definirnos como agentes
econmicos en tanto que consumimos y producimos dentro de un sistema econmico, pero
adems en poder ver las influencias de nuestros actos econmicos; y tambin las posibles
influencias que tenemos al pensar el sistema econmico en que vivimos.
Segundo trimestre:
La unidad numero 3 recorre las principales Teoras econmicas, teniendo como eje la
pregunta por la riqueza, su distribucin y el rol del mercado, la unidad cierra con una

revisin sobre los modos de produccin taylorista y fordista. En la cuarta unidad se inicia
con la primera crisis econmica mundial, esta nos permite analizar los cambios de
paradigmas de la Ciencia Econmica y sus repercusiones en las polticas econmicas
estatales, luego se cierra con un anlisis de la relacin entre las formas de organizacin
fordista y el Estado de bienestar. Estas dos unidades estn organizadas con un eje temporal
en relacin a las teoras econmicas, a la vez que se trabaja en paralelo su repercusin en las
formas de organizacin del trabajo fabril.
Tercer trimestre:
La quinta unidad propone dirigir la mirada a las teorizaciones econmicas surgidas
en Amrica Latina, analizando la mirada que se construye sobre ella como subdesarrollada a
partir de las teoras de la CEPAL; tambin se abordan los ciclos econmicos de nuestro pas.
La sexta unidad explora especficamente la economa argentina de la ltima dcada, la
redefinicin de un nuevo modelo y sus impactos socioeconmicos. Aqu lo que se propone es
trabajar en un primer momento las producciones latinoamericanas, cmo se piensa la
economa desde el continente, ya que esto sirve de marco conceptual para abordar tanto las
etapas econmicas de Argentina, como las problemticas de la ltima unidad.
Unidad 1: Orgenes de la economa poltica.
- La economa como ciencia social.
- Orgenes del capitalismo. Transformaciones econmicas, sociales y polticas.
Unidad 2: Conceptos econmicos fundamentales
- Necesidades y bienes. Necesidades humanas y medios para satisfacerlas. Los bienes econmicos.
- Los Sistemas econmicos
- Los distintos agentes econmicos.
- Los mecanismos de mercado: la oferta y la demanda.
- Produccin y costos.
Unidad 3: Economa Clsica
- El Mercantilismo, la Fisiocracia y el problema de definir de donde se obtiene riqueza.
- Teora liberal clsica. Smith y Ricardo: Teora del Valor y la renta diferencial.
- Marx: Teora del Valor, Lucha de clases y Plusvala. Trabajo Socialmente necesario.

- Taylorismo y fordismo como formas de organizacin del trabajo.

Unidad 4: La crisis del `29, revisin de teoras y modelos. Organizacin de la produccin.
- El pensamiento de Keynes. La teora clsica de la ocupacin y la crtica de Keynes.
- La revisin del liberalismo econmico. Intervencin del Estado.
- Del taylorismo al Toyotismo: Toyota en Argentina
- Organizaciones del trabajo flexibles
Unidad 5: Teoras y Modelos econmicos en Latinoamrica y Argentina
- Teoras Latinoamericanas del desarrollo y la dependencia
- De la sustitucin de importaciones al neoliberalismo
- Relacin entre los modelos acumulacin y las dictaduras cvico-militares.
Unidad 6: Redefinicin del rol del Estado tras la crisis del 2001
- Re-estatizaciones.
- Nuevos modelos de insercin mundial: la Argentina sojera y la megaminera
- Movimientos piqueteros y de desocupados
BIBLIOGRAFA:
Aqu se contemplan las referencias bibliogrficas en general, de todas ellas se ha hecho una
seleccin y organizado en un cuadernillo que sigue el programa.
-

Angrisani Medina y Rubbo, Economa, A y L editores, 2013

BorsovZhamin y Makrova; Diccionario de economa Poltica, versin digital.

De Santis Gerardo; Introduccin a la Economa, Edulp, 2004

EggersGuillermo; Economa, Ed Maipu, 2007

Mass Pablo y Castillo Jos; Economa, Ed Aique, 2011

Piero Fernando Julio, El modo de desarrollo industrial Fordista-Keynesiano:

Caracterstica, Crisis y Reestructuracin del capitalismo, versin digital

Premici Sebastin, Ricos y pobres, a distancia un poco ms corta, Pgina 12, 28/6/2011

Rofman Alejandro y otros; Economa, Ed Santillana, 2000

SvampaMaristella; Extractivismoneodesarrollista. Gobiernos y movimientos sociales en

Amrica Latina; En: Revista Problmes de l`Amrique Latine. En prensa, 2011

ARTICULACIONES CON OTRAS MATERIAS:

Se han hecho acuerdos de articulacin con Poltica y Ciudadana, Sociologa y
Comunicacin Cultura y Sociedad. Estas materias en un principio tienen en comn una batera de
conceptos, autores y perspectivas que nos interesa trabajar de manera complementaria a fin de
aportar a la construccin de una mirada holstica, ya que hace a las posibilidades de anlisis que
una persona puede tener de la realidad que la rodea.
Se ha acordado por lo tanto el orden en que cada materia trabaja sus contenidos y los
materiales con que se abordan. En primer lugar se trabaja en todas las materias la perspectiva de
las Ciencias Socialescomo un campo de disputa ideolgico, metodolgico y poltico.
En el caso de los autores hay dos casos puntuales, Marx y Foucault, ambos se abordan en
distintas materias por lo cual se acuerda hacer trabajos especficos que sean complementarios a
fin de que puedan ir comprendiendo y complejizando la lectura sobre cada uno, adems tenemos
en cuenta que ambos se retoman en las materias de Filosofa y Trabajo y Sociedaden 6 ao.

Por otra parte se realizarn salidas educativas a espacios como: la Expo Universidad,
las III Jornadas de Gnero de la UNLP, el Museo de Ciencias Naturales y la Comisin por la
Memoria. Adems se contempla la posibilidad de hacer otras salidas a eventos de relevancia
para las materias que pudieran surgir, as como tambin a espacios que consideremos
adecuados a partir de las inquietudes e intereses del grupo.

ESCUELA SECUNDARIA REN G. FAVALORO

INFORME DIAGNSTICO

Ao: 5
Materia: Economa Poltica
Profesora a cargo Vanina Rodrguez
Evaluacin de saberes previos
En el primer encuentro realizaron en grupos un crucigrama a partir de las palabras
economa poltica, deban ubicar en l, y definir, las palabras que creyeran se asociaban con
la disciplina y que les pareca que tenan relacin con lo que abordaramos en la materia.
Uno solo de los grupos, compuesto por MatasCatena, Facundo Snchez y Ramiro Olivero,
tendi a sealar palabras asociadas con la Economa financieraaunque no en su totalidad.
Pero todos los dems en general tomaron palabras relacionadas con contenidos que haban
visto en Historia y Geografa. Para cerrar la actividad anotamos todas las palabras en el
pizarrn y las definan por grupo o con ayuda de lxs dems compaerxs, aqu lo que pude
notar es que manejaban bien algunos conocimientos como: la relacin entre el Estado y la
economa, asocian distintos modelos econmicos con diferentes momentos polticos de
nuestro pas, conocen el Mercosur, manejan conceptos como: globalizacin y neoliberalismo.
Adems esperaban que en general la materia est relacionada con estas temticas e incluso
en muchos casos comenzaron a debatir sobre algunas temticas y mostraron inters por que
les defina algunas palabras que les costaba entender.
Contenidos de la etapa diagnstica
Para introducirnos de manera general en la materia comenzamos leyendo el texto
Knock-out al trabajo de Hebe bravo, en l se hace un repaso por los avatares del mercado
laboral desde la ltima dictadura militar hasta el gobierno de Nestor Kirchner. Se les pidi
que leyeran el texto en parejas, que identificaran cuales eran datos econmicos y cuales eran
conceptos que no entendan, luego deban organizar la informacin en algn cuadro (esto
adems me permita ver si estaban acostumbradxs a utilizar cuadros o si no los saban
hacer).

En general los conceptos que no entendan tenan que ver con datos econmicos muy
puntuales, alguno los hablamos en clase y entre los distintos grupos se pudieron explicar
aquello que no conocan. Fue ms alertador los cuadros que armaron, en la mayora no eran
claros o presentaban la informacin muy desordenada, pero adems solo dos grupos
pudieron hacerlo, el resto no supo resolver la consigna.
Luego comenzamos con la unidad uno, con el primer tema que es situar la economa
Poltica como una Ciencia Social. En este caso no tuvieron problemas en abordar los textos,
les resulto ms sencillo del de De Santis que el de Borsov, pero esto es esperable por la
complejidad del segundo.
Aprendizaje
En esta etapa siempredoy un tiempo para poder evaluar cmo se manejan con los
trabajos grupales e individuales. En los grupales pude ver que si dejo que se agrupen como
les gusta siempre conforman los mismos grupos, y que en ellos las distintas personas
siempre cumplen los mismos roles.
En el grupo de AnabellaPoch, Camila Rocasalva, Martina Hermida y Martina Saadi, es
siempre Anabella la que lidera el grupo y hasta en algunas ocasiones ha puesto el nombre de
sus compaeras cuando lo ha hecho sola el trabajo. Creo que los dos casos ms preocupantes
son Martina Saadi y Camila, ya que aportan muy poco a los grupos, pero es bueno que sus
compaeras siempre las alienten.
Grupo de Juana Zanaroni, Emilia Monrreal Herreros, Agustina Sosa y Julieta Pea. En
este grupo quienes hacen los trabajos son Juana y Agustina, Emilia y Julieta son mucho ms
desenvueltas as que por lo general son ellas quienes comentan los resultados, pero adems
a estas dos ltimas alumnas se les ha llamado la atencin varias veces por las charlas.
Grupo de Guillermo Lancn, Gregorio Derito, Carlos Galdeano y AilnApcarian. Aqu
en general pude ver que trabajan con un ritmo diferente, no van a las formas prcticas de
resolver sino que lo discuten y se toman su tiempo. Cuando no entienden preguntan, pero en
muchos casos no llegan a completar los trabajos.
Grupo de Matas Catena, Facundo Snchez, Ramiro Olivero, Agustn Carrasco y
Dalmiro Velln. En general este grupo lo lideran Agustn y Facundo, ellos son los que
proponen como hacer los trabajos, traen material y resuelven las consignas. El resto
participa pero no tan enfticamente, pero siempre se muestran predispuestos a trabajar.
Para cerrar la parte de trabajo grupal me gustara sealar que la clase siguiente a la
inundacin se hicieron unos ejercicios de juegos dramticos y los resultados fueron
excelentes. La actividad estaba pensada para descontracturar las situaciones de tensiones
vividas y para poder hablar sobre lo que haba sucedido a la vez que retombamos los temas
que habamos trabajado hasta el momento. Se haban planificado tres actividades (una

introductoria, una para retomar conceptos de Comunicacin y otra para retomar lo

trabajado en Economa), al terminar las dos primeras actividades armamos una ronda para
hacer los comentarios sobre la actividad, y una vez que terminamos de hablar sobre las
actividades en concreto tuvieron la necesidad de hablar de algo que les haba pasado como
grupo, ya que yo no haba reparado en que en una de las actividades se haban conformado
grupos diferentes a los habituales. Expresaron que haba sido bueno, que no trabajan de
manera diferente por costumbre, que el grupo haba cambiado mucho este ao y que estara
bueno hacer grupos diferentes. Adems expresaron que les gustaba mucho la dinmica de
trabajo con actividades ldicas, ante esto pude notar que en general son muy desenvueltxs.
Solo en algunos casos puntuales me parece necesario sealar particularidades. Por un
lado las alumnas Martina Saadi y Camila Rocasalva no trabajan si no es en grupo, ya que no
presentan ningn trabajo individual. Igualmente las dos se muestran cmodas al trabajar
con juegos y en estos casos si aportan a los grupos.
Por otro lado Ailn hace los trabajos individuales y grupales, pero nunca se la nota
comprometida con las producciones, de hecho para una presentacin grupal no preparo lo
que haba acordado con el grupo. Adems no se siente cmoda si cambia de grupo de trabajo
y tampoco con las actividades ms ldicas donde se implica de otra forma el cuerpo. Adems
jams participa en clase si no es que se la demanda, e incluso si se le pregunta algo no
responde.
JuanaZanaroni tambin es muy tmida, pero participa mucho en los trabajos grupales,
sobre todo se complementa con Agustina. Como ya se ley el informe de la Psicopedagoga
que le brinda asistencia se tendr en cuenta para realizar nuevas estrategias de evaluacin y
para que se relacione ms con el grupo. Igualmente cuando se realizaron juegos o
dramatizaciones no participo tan activamente como el resto, pero no se la noto angustiada.
Por otra parte no ha entregado los trabajos individuales y en algunos casos reiterados no ha
trado el material que se peda.
En el caso particular de Julieta Pea he notado que no trabaja en grupo, pero que
tiene cierta habilidad para que sus compaeras lo hagan por ella. Tambin he visto que no se
dirige a ellas de la mejor manera, y se muestra dominante sobre el resto. Adems tampoco
presentaba trabajos individuales, ni tena el material.

Conducta
Por el momento no he detectado ningn problema de conducta. Solamente las primeras
clases deb retirar algunos celulares, pero en ningn momento esto gener conflicto. En general
el grupo es respetuoso cuando se hacen explicaciones, aunque les cuesta ms escucharse entre
ellxs.

Actividad horas libres Economa Poltica

En grupos de no ms de 4 personas:
1)- Luego de leer el artculo seale aquellos pasajes donde pueda identificar temas ya
vistos en la materia.
2)- Piensen las dos siguientes situaciones:
a)- Este artculo fue publicado en Clarn el da 7/10/2001: qu repercusin les parece
puede haber tenido en la opinin publica teniendo en cuenta la situacin que en ese momento se
viva?
b)- Y si este artculo se publicara hoy? Qu lectura econmica se quisiera hacer? Qu
lectura poltica?
3)- Piensen que el programa 6,7,8 contesta este artculo: redacte el punteo de temas
que se haran para hablar en el programa.

---------------------------------------------------------7-10-2001- Clarn

Breve historia del Estado activo

La intervencin estatal atraviesa toda la historia del mercado. Las regulaciones no
siempre fueron tomadas como un obstculo sino como elementos que contribuyen a la
expansin. Aun las economas ms liberales resguardaron ciertos resortes para
compatibilizar la economa con la sociedad humana.
JULIO SEVARES.

El camino del mercado libre fue abierto y se mantuvo abierto mediante un enorme aumento del
intervencionismo continuo, centralmente organizado y controlado. Hacer la libertad de mercado
de Adam Smith compatible con las necesidades de la sociedad humana era una cuestin
sumamente complicada", afirma Karl Polanyi en su investigacin sobre la formacin de la
sociedad y el mercado capitalista, La Gran Transformacin. En efecto, en la historia del
mercado moderno, el intervencionismo estatal tuvo diferencias de nfasis y de modos, pero
estuvo siempre presente, en la teora y en la prctica.
Reaccionando contra el proteccionismo mercantilista y las regulaciones impuestas por las
corporaciones profesionales y el poder nobiliario, Adam Smith argument en favor del
individualismo y sostuvo que la libertad del mercado contribuira a incrementar la
riqueza de las naciones.
Pero, a diferencia de los fundamentalistas de mercado, el filsofo y economista escocs, mostr
sensibilidad social y reconoci la importancia de la intervencin estatal en cuestiones
crticas. En suIndagacin sobre la Naturaleza y las Causas de la Riqueza de las
Naciones, sostiene que el Estado debe hacerse cargo de la defensa, la justicia y la educacin de
las clases bajas. Aconsejaba, tambin, que el Estado realizara obras pblicas, como caminos y
canales, para facilitar el comercio y que se financiaran cobrando ms peaje a los ricos, para

aliviar el peaje del transporte de mercaderas. En ese libro Smith defini que la economa poltica
tiene dos objetivos "el primero, suministrar al pueblo un abundante ingreso o subsistencia, o
hablando con ms propiedad,habilitar a sus individuos y ponerlos en condiciones de
lograr por s mismos ambas cosas. El segundo, proveer al Estado o Repblica de rentas
suficientes para los servicios pblicos.
Una parte del camino abierto por Smith fue seguido en el siglo XIX por diversas corrientes de
pensamiento que concibieron el mercado libre como un sistema autoregulado y capaz de
optimizar la distribucin de recursos econmicos.
Esto suceda en momentos en que se expanda la iniciativa privada de la burguesa ascendente y
la economa de mercado. Pero tambin en ese perodo los gobiernos intervenan activamente.
Gran Bretaa lleg a ser la economa ms liberal de la poca. A principios del siglo XIX los
industriales abandonaron sus posturas proteccionistas y lograron la apertura del mercado de
granos para poder importar alimentos ms baratos. Al mismo tiempo, el Estado garantizaba la
seguridad de la flota britnica en las rutas mercantiles y reservaba el transporte de mercaderas
entre el Imperio y sus colonias a los buques de bandera local. Rega, tambin el compre nacional
para la armada y los abastecimientos blicos. En los ltimos tramos del siglo, a medida que la
produccin se complejizaba y aparecan nuevas demandas sociales, el Estado comenz a
establecer regulaciones de orden sanitario, ecolgico, laboral y de planificacin urbana.
Los Estados Unidos practicaron durante el siglo XIX y bien entrado el XX un fuerte
proteccionismo para resguardar el agro y la industria. Alexander Hamilton, primer ministro de
Hacienda de la joven repblica fue un terico de esa prctica. Internamente, el Estado sostuvo
una poltica de compre nacional para una de las industrias ms dinmicas, el ferrocarril. Francia y
Alemania tenan una economa con fuertes regulaciones y proteccionismo que, especialmente en
el caso de Alemania, contribuyeron al desarrollo de industrias de punta y a la extensin de una
formidable red ferroviaria que unific los territorios y cre mercados para las empresas locales.
La poltica alemana estuvo influenciada por FriederichList, un economista que haba conocido a
Hamilton en los EEUU y que recomendaba el proteccionismo para el fomento de industrias
nacientes.
Estas regulaciones no eran obstrucciones al desarrollo del mercado sino instrumentos para
permitir su expansin: "No hubo nada de natural en el laissez-faire, sostiene Polanyi, los
mercados libres no hubieran podido surgir dejando simple mente que las cosas siguieran su
curso". En su Historia de la Globalizacin II, Aldo Ferrer considera, incluso, que aferrndose al
liberalismo, Gran Bretaa se retras en relacin a sus competidores y construy el rumbo de su
decadencia.
El Estado tambin reinaba en Asia. En 1868, Japn inici la era Meiji, el "gobierno iluminado" que
persigui y alcanz la industrializacin con base en una severa intervencin estatal y
proteccionismo. Este esquema se repetira ms tarde en tigres de la regin como Corea y
Taiwan.
En el ltimo tramo del siglo XIX tanto Europa como los EEUU recurrieron a la expresin mxima
del poder estatal, el poder armado, para abrir mercados. Ante el incremento de la competencia
afloraron las barreras arancelarias y en el mercado mundial comenz a imperar, no la "mano
invisible" de Smith, sino el puo artillado de las grandes potencias.

El Estado de Bienestar es tambin una creacin del liberal siglo XIX, no de las regulaciones de la
segunda posguerra. El canciller prusiano Otto von Bismarck estableci, a partir de 1883, una
serie de programas de asistencia por accidentes, enfermedad y desempleo, con el propsito de
contrarrestar el malestar social y la influencia socialista. Gran Bretaa hizo lo propio a
partir de 1911 y, en 1912, el Estado de Massachussets estableci el salario mnimo.
La Primera Guerra termin con el orden liberal y se generalizaron las respuestas nacionales ante
el desorden generalizado. Cuando sobrevino la Gran Depresin muchos gobiernos seguan
aferrados a un dogma del presupuesto equilibrado acuado en aos precedentes. En 1929
Winston Churchill se opuso a un plan de gastos pblicos para aumentar el empleo y en 1930 hizo
lo mismo el Laborismo. Incluso el presidente Franklin Delano Roosevelt, que haba criticado a su
antecesor por no equilibrar el presupuesto, haca esfuerzos por lograrlo en plena recesin.
Pero la reaccin intelectual no se hizo esperar. A principios de los aos treinta una serie de
economistas destacados de las ortodoxas universidades de Chicago y Columbia as como de Gran
Bretaa "se declararon pblicamente a favor de un programa de obras pblicas y atacaron
especficamente el mito de un presupuesto balanceado que obstrua medidas de
recuperacin eficaces", relata Mark Blaug en su erudita Teora Econmica en Retrospeccin.
Esa posicin tena antecedentes ilustres. Arthur Pigou, un neoclsico de Cambridge, sucesor de
Alfred Marshall, contest a la escuela tradicional con su sofisticado razonamiento terico,
defendiendo la conveniencia de hacer obras pblicas. Estas deberan, adems, ser financiadas
con impuestos a las personas de mayores ingresos para aumentar el bienestar social general.
El 31 de diciembre de 1933, el New York Times public una "Carta Abierta al Presidente" en la
cual un economista britnico recomendaba dedicar "una atencin predominante en el ms alto
grado al incremento de la capacidad de compra nacional resultante de los gastos pblicos
financiados mediante emprstitos". El hombre enseaba en Cambridge y era, por supuesto, John
Maynard Keynes.
Keynes hizo una crtica demoledora de las teoras convencionales que sostenan que, cuando se
produca la desocupacin de recursos humanos o materiales, la economa volva al equilibrio por
s sola. Mostr por qu razones el sistema se mantena en desequilibrio con desocupacin y
seal alternativas para atacar el fenmeno. Sostuvo que el Estado deba intervenir para
estimular la demanda, formada por el consumo y la inversin. Con ese propsito, en su Teora
General, recomend reducir la tasa de inters para estimular el capital productivo y planificar la
inversin como respuesta a la incertidumbre y abri un nuevo mundo para el pensamiento y la
accin en la economa y la sociedad.