UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO

Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales

Escuela de Estadstica
Divisin de Postgrado

ANTEPROYECTO DE TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE:

MAESTRA PROFESIONALIZANTE EN DISEO Y ANLISIS ESTADSTICO DE
INVESTIGACIONES

FACTORES DE RIESGO DE FRACASO ESCOLAR en los estudiantes del Nivel Bsico

del Sistema Educativo de la Repblica Dominicana. Periodo lectivo 2013-2014.

Sustentantes:
Joel Angelis Patio De Los Santos
Juan Pablo Berroa

Coordinador:
Alberto Estrella Contreras

Santo Domingo, Repblica Dominicana

4 de septiembre del 2015

CONTENIDO

INTRODUCCIN ...................................................................................................................................................3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................4

I.

Preguntas de Investigacin ....................................................................................................... 6

Planteamiento de Hiptesis ..................................................................................................... 36
JUSTIFICACIN ............................................................................................................................................8

II.

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN .....................................................................................................11

IV. METODOLOGA ...........................................................................................................................................13
ANTECEDENTES ........................................................................................................................................19

V.
1.

Investigaciones Nacionales ..................................................................................................... 19

2.

Investigaciones Internacionales............................................................................................... 23

VI. CRONOGRAMA TENTATIVO....................................................................................................................38

VII. PRESUPUESTO ..........................................................................................................................................39
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................................40
ANEXO 1. FICHA DE INSCRIPCIN DE ESTUDIANTES. ..........................................................................43

INTRODUCCIN
La educacin bsica el bienestar de las necesidades fundamentales de aprendizaje
de nios, nias, jvenes y adultos se ha convertido en la prioridad de la presente dcada,
tanto por parte de los gobiernos como de los organismos internacionales. Esta adems de
ser obligatoria, atiende a la poblacin del grupo de edad 6-13 aos y tiene una duracin de
ocho aos.
El tema de fracaso escolar es recurrente en el campo de la investigacin educativa. El
fracaso escolar est compuesto por el abandono intra-anual y la repitencia escolar. El
abandono escolar es un problema educativo que influye tanto el desarrollo del nio o nia
que est dejando de asistir a la escuela, como de la sociedad en la que est conviviendo. La
repitencia escolar, fenmeno que est presente en los pases en desarrollo, es uno de los
indicios perceptibles de la inadecuacin de los sistemas escolares contemporneos a las
necesidades, posibilidades y condiciones concretas y diferenciadas de la poblacin y, en
particular, de esa gran mayora de nios y nias provenientes de los sectores sociales menos
favorecidos.
Esta investigacin se enmarca en la necesidad de determinar los Factores De Riesgo
De Fracaso Escolar en los estudiantes del Nivel Bsico del Sistema Educativo de la
Repblica Dominicana para el ao lectivo 2013-2014. Este documento explica la dimensin y
definicin del problema a investigar, adems de los objetivos que se persiguen. Se expondr
la justificacin, la metodologa a utilizar para determinar los factores de riesgo de fracaso
escolar, adems el marco terico en el que se fundamentar esta investigacin, el
presupuesto y cronograma de trabajo a implementar para desarrollar la investigacin.
Esta investigacin, ms que descubrimientos, nos permitir confirmar muchas de
nuestras intuiciones en materia de abandono y repitencia escolar; su aporte central es
corroborar muchas de estas hiptesis con los datos provistos de los modelos cuantitativos.
Esta investigacin se convierte en una ventana para mirar una situacin crtica de nuestro
sistema educativo; adems de que provea de nuevas ideas que permitan fortalecer las
estrategias de mejoramiento y aumento de la calidad de la educacin situacin que se quiere
poner en consideracin ya que solo a travs de anlisis y el debate se lograr construir
soluciones colectivas que nos permitan garantizar plenamente la educacin bsica.
3

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La educacin avanza vertiginosamente a nivel mundial, en vista de esto se hace

necesario que todos los sectores anen esfuerzos de tal manera que se involucren
aportando soluciones viables a la problemtica educativa nacional con el inters de
implementar una educacin acorde a las transformaciones.
Desde el inicio de la aplicacin de la Ordenanza 1`961 se han suscitado en los
maestros y maestras, Padres, Madres y Directores de centros educativos, preocupaciones e
inconformidades ya que algunos estudiantes en evaluaciones diagnosticas realizadas reflejan
poco avance en el desarrollo de sus aprendizajes, adems de pocas competencias de las
habilidades correspondientes a su nivel, desinters en la adaptacin de mtodos y tcnicas
que emplean los maestros y por otro lado el desconocimiento por parte de los padres y
madres de esta ordenanza.

Uno de los dos componentes del fracaso escolar y que se que se plantea estudiar en
esta investigacin es el abandono intra-anual escolar. Existen hoy ms facilidades de acceso
a la educacin y el tiempo promedio que los alumnos permanecen en el sistema escolar ha
aumentado progresivamente. Bajo esta especificacin, en Repblica Dominicana la
proporcin de personas que dej de asistir a los centros educativos constituye el 3.33%2 de
la poblacin que estudia, segn las cifras de la ltima ENDESA (2013), observndose
oscilaciones que van de 1.3% a cerca del 11% en los que abandonan en cada grado escolar.

El segundo componente del fracaso escolar a estudiar se refiere a la cantidad

significativa de alumnos que repiten el curso, fenmeno que est concentrado en los
primeros grados de la educacin bsica. En otras palabras, para un nmero considerable de
nios y nias que ingresan al sistema escolar su experiencia no est asociada al placer y a la

Ordenanza 196 que establece El Sistema De Evaluacin del Curriculum de la Educacin Inicial, Bsica, Media, Especial Y
De Adultos (Modificada por la Ordenanza N198 d/f 31-8-98). Ministerio de Educacin de la Repblica Dominicana.
2
Este promedio calculado para la poblacin de 5-24 aos, es una aproximacin que no corresponde a los eventos anuales
de desercin. Un indicador ms refinado para estimar la desercin escolar es la Tasa Global de Desercin, de compleja
construccin. La CEPAL establece tres categoras para fines de comparacin: tasas inferiores al 20%, entre 20% y 40% y
mayores al 40%, ubicando a la Repblica Dominicana en la primera categora junto a pases como Bolivia, Chile y Per,
siendo la Repblica Dominicana la que presenta los niveles ms altos dentro de este grupo.

satisfaccin de aprender, sino a la frustracin de tener que volver a empezar el estudio desde
el comienzo.

Este problema de la repitencia, es un problema antiguo que ha adquirido nuevos

perfiles. Al respecto, cabe recordar las Conferencias Internacionales de Educacin
convocadas por la UNESCO en 1970, sobre el tema del mejoramiento de la enseanza, y en
1984, sobre la universalizacin y renovacin de la enseanza primaria, en ocasin de las
cuales se elaboraron varios estudios y anlisis estadsticos que daban cuenta de la situacin
de la repeticin y de su evolucin.

En el caso de la Repblica Dominicana, para el ao lectivo 2012-2013, el ndice de

repitencia para el nivel bsico del sector pblico se situ en 8.6% y el ndice de abandono
para ese mismo ao, nivel y sector alcanz un 2.6%. Para el ao lectivo 2013-2014 estos
mismos ndices presentaron una ligera variacin, el ndice de abandono aument 0.4% y el
ndice de repitencia disminuy 0.5%. La siguiente tabla muestra el desglose de estos
indicadores segn el grado del nivel bsico, adems como el grado de tercero, mantiene la
tasa de repitencia ms alta en comparacin con los dems grados del nivel y como la tasa de
repitencia para el octavo grado ha presentado un aumento.
Nivel Bsico. Sector Pblico. ndice de abandono y
repitencia por ao lectivo segn grado.
2012-2013
2013-2014
Abandono Repitencia Abandono Repitencia
Nivel Bsico
2.6
8.6
3.0
8.1
Primero
4.2
7.1
3.6
6.2
Segundo
2.9
9.1
2.6
8.1
Tercero
2.6
14.2
3.2
12.9
Cuarto
2.2
9.8
2.9
9.0
Quinto
2.1
8.0
2.6
8.2
Sexto
2.0
6.9
2.3
7.1
Sptimo
2.0
6.3
4.2
6.3
Octavo
3.3
5.9
2.4
6.1
Grado

Fuente: Departamento de Estadsticas e Indicadores Educativos, MINERD.

Si sumamos ambos ndices, para cada ao tenemos que, para el 2012-2013 el fracaso
escolar en el nivel bsico del sector publico alcanz un 11.2% y para el 2013-2014 un 11.1%,
una disminucin muy mnima, apenas de un 0.1%.
5

El fracaso escolar contina siendo uno de los hechos que plantea ms dificultades a
los profesionales de la educacin, por lo que es necesario un mayor esfuerzo desde el
campo de la investigacin, junto con la prctica, a aportar estos principios para la
intervencin.

Preguntas de Investigacin
En vista de que el fracaso escolar es una realidad en los estudiantes del nivel bsico
del sistema escolar de la Repblica Dominicana, surgen las siguientes interrogantes para
esta investigacin.

1. Quines presentan una mayor tasa de fracaso escolar, los nios o las nias?
2. Los estudiantes que estn en sobreedad tienen una mayor tasa de fracaso escolar
que aquellos que no estn en sobreedad?
3. En cul grado de la educacin bsica abandonan y/o repiten ms los estudiantes?
4. La tasa de fracaso escolar es mayor en los estudiantes de la zona rural que en los
estudiantes de la zona urbana?
5. La tasa de fracaso escolar es mayor en los estudiantes de los centros pblicos que
los estudiantes de los centros privados?
6. Los estudiantes que ya han fracasado previamente presentan una mayor tasa de
fracaso escolar posterior que aquellos que no han fracasado anteriormente?
7. Quines presentan una mayor tasa de fracaso escolar, los estudiantes que
pertenecen a familias que reciben ayuda de Asistencia Social o aquellos que no que
reciben ayuda de Asistencia Social?
8. En cuales provincias del pas hay una mayor tasa de fracaso escolar?
9. Influye el sexo del estudiante en su fracaso escolar?
10. Influye la condicin de edad del estudiante en su fracaso escolar?
11. Influye la zona de residencia del estudiante en su fracaso escolar?
12. Influye el que el estudiante haya fracasado anteriormente en que ste vuelva a
reincidir?
13. Influyen las instalaciones fsicas existentes en el centro educativo en el fracaso
escolar de un estudiante?

14. Influye una seccin sobrepoblada en el fracaso escolar de un estudiante?

15. Influye el sector educativo al que asiste un estudiante en su fracaso escolar?
16. Influye la tanda a la que asiste el estudiante en su fracaso escolar?
17. Existe alguna asociacin entre el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (INBI)
y las tasas de fracaso escolar por provincias?

II.

JUSTIFICACIN
El fracaso escolar sigue siendo una realidad preocupante. Tanto los padres como los

maestros y maestras intentan explorar las mejores opciones para proveer el aprendizaje
escolar de los nios y nias, ms sin embargo, cada da se manifiesta la realidad que
representa el fracaso escolar.

El Ministerio de Educacin est encaminado a la excelencia educativa estableciendo

estndares de calidad en conjunto con un Sistema de Evaluacin el cual le permita realizar
un monitoreo del desempeo del sistema educativo. Esta forma parte de una de las 10
Polticas que estn contempladas en el Plan Decenal de Educacin 2008-2018.

Las acciones encaminadas a elevar la calidad educativa de la educacin impartida en

las aulas de los centros de enseanza de los pases de Amrica Latina y el Caribe,
presentan niveles de calidad que estn por debajo de los estndares normales de otros
pases del mundo con iguales oportunidades. Siendo la Repblica Dominicana uno de los
pases con un bajo nivel educativo, aunque se han hecho algunos intentos por cambiar la
situacin, sigue siendo preocupante los resultados de estudios realizados por organismos
nacionales e internacionales.

Gimeno (1984), sustenta que el fracaso escolar tiene efectos sobre el estudiante, su
entorno familiar, el nivel de analfabetismo en el pas y paradjicamente estimula la desercin
permanente de la escuela. Tales afirmaciones de Gimeno, coinciden con la perspectiva de
que el fracaso escolar debe concebirse de manera sistmica.

En esta investigacin se admite el fracaso escolar como un asunto de la realidad que

requiere una evolucin de la estructura social para superarlo. Como indica la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE, 2008), el sistema educativo
dominicano ha mostrado progresos en la universalizacin del Nivel Bsico, ha disminuido el
analfabetismo, ha prosperado en la equidad de gnero, entre otros. Se puede aadir a estos
hallazgos de la OCDE, que adems se han tenido valiosos avances en suministrar una

formacin de educacin superior a los docentes, a tal punto de que es uno de los pases
latinoamericanos con una gran cantidad de docentes con ttulo de licenciatura.

No obstante, estos progresos en el sistema, no precisamente se reflejan en un avance

en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. El sistema se ha distinguido por destinar
fondos en acciones que no han resultado con el impacto esperado. Una muestra de esto es
que tanto en el PERCE3 de la UNESCO (2002) as como en el SERCE4 de la UNESCO
(Valdez, Trevio, Acevedo, Castro, Carrillo, Costilla, Bogoya y Prado (2008)5 y el TERCE6 de
la UNESCO (2014), los estudiantes se coinciden reiteradamente, a travs de los seis aos de
separacin de la publicacin de los tres estudios, entre los desempeos ms bajos de la
regin. Esto aparenta ser una seal de que las inversiones ejecutadas durante ese lapso de
tiempo, no han favorecido con mejorar los resultados educativos. El sistema ha absorbido
las innovaciones a sus propios esquemas y no se han originado avances palpables en los
aprendizajes.

En definitiva, si se aceptara que el fracaso escolar no est conectado con las

particularidades de las leyes estructurales de la sociedad como un todo, es necesario
preguntarse entonces, por qu los progresos citados por la OCDE no se han manifestado
en la mejora de la calidad educativa?

El empeo de este tema es investigar con profundidad esta problemtica con la

finalidad de mostrar los elementos ms relevantes de sta. Dicho lo anterior, la realizacin de
esta investigacin tiene diversos motivos que la justifican, dentro de ellos, que es un
problema educativo que perturba el desarrollo de la sociedad en gran manera. Adems, con
esta investigacin se mostrarn cules son los factores que intervienen, y en qu proporcin
para que un estudiante fracase en su trayectoria escolar por el nivel bsico de educacin.

Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (PERCE).

Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE).
5
Los resultados de ambos estudios no son comparables, como se seala en Valdez et. al (2008, p. 26), debido a que los
separa nueve aos en la realizacin de ambos y la cantidad de pases que participaron en el primero (ocho pases) fue
menor que en el segundo (diecisis pases), adems, las pruebas se disearon bajo parmetros diferentes, por separado,
Repblica Dominicana se ubic en los niveles ms bajos de desempeo en ambos. Para ms detalle, consltese a H.
Valdez, E. Trevio, C.G. Acevedo, M Castro, S. Carrillo, R. Costilla, D. Bogoya y C. Prado (2008). Segundo Estudio Regional
Comparativo y Explicativo. El aprendizaje de los estudiantes de Amrica Latina y El Caribe. Chile: UNESCO/LLECE.
6
Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE).
4

As mismo, los resultados de la investigacin ayudarn a crear un mayor conocimiento

entre las autoridades del Ministerio de Educacin y las personas en general para que tomen
conciencia de este mal para que las autoridades del Ministerio de Educacin y las
organizaciones de la Sociedad Civil que luchan por la educacin para que anan esfuerzos
para disminuir este problema que cada da afecta a nuestros estudiantes.

Otra razn por la cual es de inters llevar a cabo esta investigacin es por la
necesidad de desarrollar el conocimiento sobre temas y aspectos centrales del
funcionamiento de la educacin en la Repblica Dominicana, con el propsito de aportar
ideas y soluciones en la toma de decisiones, en la formulacin y mejoras de las polticas
educativas que conlleven a disminuir el fracaso escolar en el nivel bsico del sistema
educativo de la Republica Dominicana.

10

III.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
La presente investigacin se enmarca al desarrollo de los siguientes objetivos:
Objetivo General
Determinar los factores de riesgo del fracaso escolar de los estudiantes de la

educacin Bsica en la Repblica Dominicana.

Objetivos Especficos

Determinar cul es el sexo que presenta una mayor tasa de fracaso escolar en los
estudiantes de la educacin bsica.

Determinar si los estudiantes que estn en sobreedad presentan una mayor tasa de
fracaso escolar en la educacin bsica con respecto a los que no estn en sobreedad.

Determinar en cual grado de la educacin bsica se presenta la mayor tasa de fracaso

escolar de los estudiantes.

Determinar en cual zona (urbana o rural) se presenta la mayor tasa de fracaso escolar
de los estudiantes.

Determinar en cual sector (pblico o privado) se presenta la mayor tasa de fracaso

escolar de los estudiantes.

Determinar si los estudiantes que han abandonado o repetido anteriormente algn

grado de educacin bsica presentan tasas de fracaso escolar ms altas que aquellos
que no han abandonado o repetido algn grado anteriormente.

Determinar la tasa de fracaso escolar de los estudiantes que pertenecen a familias

que reciben ayuda de Asistencia Social como Incentivo a La Asistencia Escolar.

Identificar si el sexo del estudiante de educacin bsica influye en la tasa de fracaso

escolar.

Identificar si la edad del estudiante de educacin bsica influye en la tasa de fracaso

escolar.

Identificar si la zona de residencia del estudiante influye en la tasa de fracaso escolar.

Identificar si el que un estudiante haya abandonado o repetido anteriormente un grado

de educacin bsica influye en la tasa de fracaso escolar.

11

Identificar si la ayuda social que recibe la familia influye en la tasa de fracaso escolar
de un estudiante de educacin bsica.

Identificar si las instalaciones fsicas tales como Biblioteca, Laboratorios de ciencias,

Laboratorios de informtica, Cancha de Basquetbol y/o Voleibol, rea de recreacin y
Comedor, del centro educativo influyen en la tasa de fracaso escolar de un estudiante
de educacin bsica.

Identificar si un aula sobrepoblada influye en la tasa de fracaso escolar de un

estudiante de educacin bsica.

Identificar si el sector al que pertenece el centro educativo (Pblico o Privado) influye

en la tasa de fracaso escolar de un estudiante de educacin bsica.

Identificar si la tanda en la que el estudiante asiste a clases influye en la tasa de

fracaso escolar de un estudiante de educacin bsica.

Identificar cuales provincias del pas tienen las mayores tasas de fracaso escolar en
educacin bsica.

Determinar si las provincias que con mayor ndice de Necesidades Bsicas

Insatisfechas (INBI) tienen una alta tasa de fracaso escolar de estudiantes de
educacin bsica.

Generar un modelo que permita verificar la probabilidad que tienen los estudiantes de
educacin bsica de fracasar en algn grado.

Generar un modelo que permita determinar el riesgo que tienen los estudiantes de
educacin bsica de fracasar en algn grado segn los factores incluidos en el
modelo.

12

IV.

METODOLOGA
Con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos, se llevar a cabo las

metodologas de investigacin descriptiva - correlacional. El mtodo correlacional, tiene como

finalidad conocer la relacin o grado de asociacin que existe entre dos o ms conceptos,
categoras o variables en un contexto en particular (Hernndez Sampieri, Fernndez Collado,
& Baptista Lucio, 2010). El mtodo descriptivo, busca especificar las propiedades, las
caractersticas y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o
cualquier otro fenmeno que se someta a un anlisis. (Hernndez Sampieri, et al.).

Poblacin Objetivo

Para realizar esta investigacin se har uso del total de estudiantes que pertenecen a
al nivel bsico de educacin que se encuentran registrados en la base de datos del Ministerio
de Educacin de la Repblica Dominicana para el ao lectivo 2013-2014, es decir, la
poblacin de la matricula estudiantil del nivel bsico del referido periodo escolar, proveniente
de los centros educativos que registran toda la informacin en el Sistema de Gestin de
Centros Educativos (SGCE), que de ahora en adelante se har referencia a esta por sus
siglas (SGCE).

Esta base de datos recoge informacin acerca de todos los estudiantes en todos los
niveles que conforman el sistema educativo dominicano, tanto del sector pblico como del
sector privado a partir del periodo lectivo 2008-2009. En esta base de datos cada estudiante
posee un cdigo nico (ID) que lo identifica en el SGCE, lo cual permite darle seguimiento
entre un periodo lectivo y otro, de esta manera se puede identificar cules estudiantes
especficamente abandonan el grado, se trasladan de un centro educativo a otro, se mudan
del sector donde residen, incluso hasta del municipio, tambin se puede dar un seguimiento
a los estudiantes que repiten el grado y si stos se inscribieron nuevamente en el centro
donde reprobaron el grado o si se trasladaron a otro centro educativo el periodo lectivo
siguiente.

13

La base de datos del SGCE posee informacin acerca de todos los estudiantes tales
como edad, nacionalidad, gnero, direccin de residencia, entre otros, y sobre los centros
educativos (ID de centro, sector, tanda, servicios que ofrece, direccin, espacios fsicos que
posee, sector al que pertenece, zona, cantidad de aulas, grados que se imparten, cantidad
de secciones en cada grado, etc.), la cual nos permitir asociar estas caractersticas para
conocer su grado de correlacin con las tasas de fracaso escolar de los estudiantes de la
educacin

bsica,

adems

estadsticamente significativas.

nos

permitir

determinar

si

stas

correlaciones

son

Tambin, con estas informaciones se podr medir el

abandono intra-anual y la repitencia en la educacin bsica, ambas componentes del fracaso

escolar. Adicional a esta informacin, el SGCE recopila datos sobre los padres o tutores del
estudiante (si recibe ayuda del programa de asistencia social, nmero de identificacin del
programa de asistencia social).

Adems de la base de datos del SGCE se utilizar el ndice de Necesidades Bsicas

Insatisfechas (INBI) por provincia para el ao calendario 2014, el cual se encuentra
disponible en el portal del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD).

Las metodologas a utilizar nos permitirn estudiar los factores de riesgo del fracaso
escolar haciendo uso en su totalidad de la base de datos del SGCE para el ao educativo
2013-2014, en la cual se identifica el abandono intra-anual y repitencia de cada estudiante en
ese mismo periodo lectivo y de periodos anteriores. Adems, a la base de datos de
estudiantes de la educacin bsica, se le adicionarn las variables de los centros educativos
(ID de centro, provincia, sector educativo, tanda, servicios que ofrece, espacios fsicos que
posee, zona, cantidad de aulas, ltimo grado de bsica que se imparte en el centro, cantidad
de secciones en cada grado y cantidad de estudiantes por seccin) que poseen en el SGCE
registrado. Tambin a esta misma base de datos se le adicionarn los datos
correspondientes a los ndices De Necesidades Bsicas Insatisfechas (INBI) por provincia.
Adicionalmente en esta base de datos se identificaran los estudiantes que pertenecen a
familias que reciben ayuda financiera a travs del programa de asistencia social Incentivo a
la Asistencia Escolar (ILAE), programa destinado a las familias que tienen hijos o hijas que
asisten a cualquier grado del nivel bsico de educacin.

14

Para llevar a cabo el manejo de estas base de datos y ejecutar todos los
procedimientos estadsticos necesarios se utilizar el software Statistical Package for the
Social Sciences, mejor conocido por sus siglas como SPSS, en su versin nmero 22,
adems se utilizar el software Microsoft Excel 2013 para el formato (tipo y tamao de la
fuente del texto) de las tablas y grficos que sern colocados en el informe final de la
investigacin.

A continuacin se describe la metodologa a utilizar para medir el abandono intraanual y la repitencia, y luego se describen las variables explicativas a ser utilizadas en los
modelos.

Medicin del fracaso escolar

Se habla de fracaso escolar cuando un estudiante no logra alcanzar las metas

esperables para su edad y nivel pedaggico para superar el grado o nivel educativo al que
asiste (Mateo Villordes, 2010).

En esta investigacin, para medir el fracaso escolar en los estudiantes de educacin

bsica, se tomaran la cantidad de estudiantes que abandonaron o reprobaron algn grado de
la educacin bsica en el periodo lectivo 2013-2014.

La tasa de fracaso escolar ser el cociente de dividir la suma de la cantidad de

estudiantes que abandonaron ms la cantidad de estudiantes que reprobaron entre el total
de estudiantes inscritos al inicio del periodo lectivo en el nivel bsico de educacin. Esta
misma metodologa de clculo para la tasa de fracaso escolar se puede utilizar para cada
grado del nivel bsico de educacin.

Medicin del abandono y reprobados

El Ministerio De Educacin de la Repblica Dominicana (MINERD) define el abandono

como la cantidad de alumnos que se retiran de la escuela y que no finalizan el ao escolar o

15

bien no continan el ao siguiente (quedan fuera del sistema escolar) (Ministerio de

Educacin, 2011).
Adems, el MINERD (2011) define tambin los reprobados como la cantidad de
alumnos que no promovieron el grado que cursaron en un ao escolar debido a que no
alcanzaron las metas mnimas para superar el dicho grado. Estos estudiantes permanecen
en el mismo grado durante ms de un ao (p. 68).

Para medir la cantidad de estudiantes que abandonaron o reprobaron algn grado de

la educacin bsica se tomar de la base de datos del SGCE los estudiantes que poseen la
condicin acadmica de final de ao (Abandono o Reprobado) que cursaron algn grado del
nivel bsico de educacin en el periodo lectivo 2013-2014.

El anexo 1 contiene el formulario de registro de cada estudiante en un periodo lectivo,

junto con otras caractersticas como (edad, nacionalidad, gnero, direccin de residencia,
entre otros). A cada estudiante matriculado en un centro educativo se le llena un formulario
de registro, tanto fsica como electrnicamente, este contiene el nmero de identificacin
(ID), nombres y apellidos del estudiante de forma que se le pueda dar un seguimiento a cada
estudiante en el tiempo y as poder medir si este abandona o si repite un grado hasta que
este finalice sus estudios preuniversitarios. Por ejemplo, un estudiante que se inscribi al
inicio del periodo escolar 2009-2010, en tercero de bsica, si este estudiante dej de asistir a
clases hasta que finalizara el ao escolar, el centro educativo lo registr como un estudiante
que abandon. Del mismo modo, que se inscribi al inicio del periodo escolar 2009-2010, en
tercero de bsica, no alcanza las calificaciones necesarias para promover el grado, se
considera como un estudiante reprobado en tercer grado, por lo que al periodo lectivo
siguiente tendr que cursar nuevamente el tercer grado, independientemente de que este
estudiante se inscriba o no en el mismo centro educativo.

Medicin de variables explicativas

Para analizar el tema central de esta investigacin que se llevar a cabo se proceder
a agrupar las distintas variables explicativas en dimensiones segn su naturaleza.
16

Caractersticas del estudiante: condicin de edad, gnero, situacin de migracin (si

viene trasladado de otro centro educativo) y si ha abandonado o repetido
anteriormente algn grado de la educacin bsica.

Caractersticas del hogar: pertenencia o no a programas de asistencia social (ILAE).

Caractersticas del centro educativo: tanda (a la que asiste el estudiante), cantidad

de estudiantes por seccin (para medir la sobrepoblacin), zona a la que pertenece el
centro (urbana o rural), sector educativo al que pertenece el centro (Pblico o
Privado), biblioteca, reas deportivas (canchas de basquetbol y/o voleibol),
laboratorios de informtica.

Seleccin y Aplicacin Del Modelo De Anlisis

Para la generacin del modelo de propensin del Fracaso Escolar, se optar por un
Modelo de Regresin Logstica y un anlisis de Correlacin Mltiple. El modelo de Regresin
Logstica se utiliza cuando se desea calcular los chances de ocurrencia (odds ratio)7 de una
variable dependiente categrica (dicotomizada) en funcin de la presencia de variables
independientes categricas o numricas. El anlisis de correlacin mltiple se emplea en la
situacin en que una variable dependiente, ha sido aislada para examinar su relacin con el
conjunto de las otras variables (UCO, 2015).
En la presente investigacin, la variable dependiente es Fracaso Escolar, medida en
el tiempo (periodo lectivo 2013-2014), cuyos valores son S y No de acuerdo a la situacin
educativa real del estudiante. Como variables independientes se considerarn las variables
contenidas en las dimensiones expuestas anteriormente, respetando el principio de
causalidad. Para la seleccin de estas variables se consideraron dos principios bsicos.

El primero, la relevancia de la dimensin de anlisis. La bibliografa sobre fracaso

escolar da cuenta que esta no slo es un proceso, sino que adems es una interrelacin
entre variables del hogar, del centro educativo, y el propio estudiante. Considerando estas 3

Debido a que la ecuacin de un modelo logit muestra el logaritmo de la probabilidad de exponer la caracterstica de
inters, la exponencial de los parmetros del modelo puede ser interpretada en trminos de Odds Ratio.

17

dimensiones de anlisis, se seleccionarn las variables sobre las que el SGCE recoge en su
formulario (ver anexo 1). En segundo lugar, se tom en cuenta la correlacin entre las
variables y la posible relacin de causalidad entre stas, a fin de generar modelos
adecuados.

18

V.

ANTECEDENTES
La educacin dominicana ha sufrido varias reformas en el siglo que transcurri, todas

en busca de la mejora de la Educacin y tratando de introducir adelantos pedaggicos

acorde con los ltimos tiempos. Puede sealarse, la Ordenanza 292 8 y La Ordenanza 3929
sobre la conclusin del Nivel Bsico y Educacin Media.
La Ordenanza 195 establece un nuevo currculo para la Educacin Inicial, Bsica,
Media, Especial y de Adultos del Sistema Educativo Dominicano; para ese entones, la
SEEBAC10 (1995) se propuso promover la transformacin curricular con la finalidad de
contribuir a la formacin de los hombres y las mujeres que requiere el pas para su desarrollo
econmico, social, cientfico, cultural y poltico.

Esta ordenanza se defini como un movimiento socioeducativo dirigido a elevar la

calidad de la educacin, mediante la puesta en ejecucin de un nuevo currculo que
respondiera a las necesidades y caractersticas de la sociedad y que permitiera atender a las
posibilidades y demandas de las personas en sus diversos contextos.

En los ltimos aos varios pases han adoptado la Promocin Automtica como un
mecanismo salvador para enfrentar el fracaso escolar en los primeros grados de la
educacin bsica, dicha medida se aplic en los dos primeros grados del Nivel Bsico de
educacin.

1. Investigaciones Nacionales
A pesar de los significativos logros que en los ltimos aos la Repblica
Dominicana ha alcanzado en varias reas del sistema educativo, los resultados no han
sido suficientes adems de desiguales con miras a lo que se pretende: que todos los
nios y jvenes de la Repblica Dominicana, no importando su situacin social, obtengan
acceso a una educacin de calidad que sea una plataforma para su xito personal, el
8

Ordenanza 292 que establece un nuevo Reglamento de Evaluacin de los Alumnos/as de la Educacin General Bsica.
Ordenanza 392 que institucionaliza y reglamenta el Sistema de Pruebas Nacionales.
10
Secretara de Estado de Educacin Bellas Artes y Cultos (SEEBAC).
9

19

fortalecimiento de su identidad cultural y una inclusin competitiva en un mundo laboral

globalizado.

Segn boletines estadsticos del MINERD, estos muestran que el acceso a los
servicios de educacin en el Nivel Bsico, se evidencian variaciones en cada ao. En los
ltimos 6 aos este indicador se ha mantenido subiendo y bajando. Tanto los
incrementos como los descensos registrados se han dado en medio de grandes dficits.
El Plan Decenal de Educacin 2008-2018 plantea, la cobertura neta del Nivel Bsico, que
los nios y las nias de 6 a 13 aos, en el ao 2008 fue de 92.9% y en el 2009 fue de
92.0% para un descenso de 0.9%. Pero para el siguiente ao (2010) este indicador
present un ligero incremento, tan solo de 0.2%, situndose en 92.2%; ya para el ao
2013 la cobertura neta del nivel bsico se situ en 91.5%, siendo 1.1% menos que el ao
anterior.

Estas cifras evidencian que an existe poblacin en edad escolar que no asiste a la
escuela. A esta situacin se le aade el problema de la repitencia, de manera particular
del tercer grado, llegando sta en el periodo escolar 2008-09 a la cifra de 13.1%. Esta se
mantuvo en aumento hasta el periodo escolar 2011-2012, alcanzado el 15.2%, a partir
del periodo 2012-2013 ha presentado una disminucin, llegado sta a un 10.5% para el
periodo 2013-2014. Docentes cuestionados sobre esta realidad afirman que la repitencia
en este grado es debido, principalmente, a la existencia de la promocin automtica en el
primer y segundo grados de la educacin bsica, lo que induce a que estudiantes
promuevan al tercer grado, en muchas ocasiones, sin saber leer y escribir.

El Plan Decenal de Educacin (PDE) ideado y desarrollado con el fin de "poner en

marcha un sistema educativo de amplia cobertura y eficiencia, que rena las condiciones
de calidad y equidad necesarias para sustentar el desarrollo del pas en las primeras
dcadas del siglo XXI"11. Este plan propone reforzar la promocin automtica del 1er. y
2do grado de educacin primaria, eligiendo a los maestros y maestras con la capacidad
necesaria para trabajar en estos grados.

11

Plan Decenal de Educacin 2008-2018: Segunda Edicin Revisada. Repblica Dominicana, Ministerio de Educacin,
Derechos Reservados . Pg. 12.

20

El Ex-Ministro de Educacin, Melanio Paredes, expres a un medio de

comunicacin escrita, Peridico Listn Diario, la necesidad de reevaluar la promocin
automtica que se da en primero y segundo grado de educacin bsica, en vista de que
cuando los estudiantes llegan al tercer grado no pueden dominar con fluidez los
contenidos para ese grado (Listn Diario, 2009, pg. 3).
Adems en dicho artculo el Ex-Ministro indica que los peores resultados se
registran en el tercer grado de bsica, lo que atribuye a que en los dos primeros grados
hay promocin automtica (Listn Diario, 2009, pg. 3).
Segn un estudio llevado a cabo por la oficina de la UNESCO 12 en Santo Domingo,
plantea que la promocin automtica produjo efectos positivos a nivel global en la
repeticin de la educacin primaria, pero que esta reduccin no necesariamente est
relacionada con el mejoramiento del nivel acadmico de los y las estudiantes. Adems
este estudio revela que los maestros que debieron aplicar ciertas pruebas con un
enfoque constructivista en los grados de 1ro y 2do no fueron capacitados para la
aplicacin de las mismas. La UNESCO en su documento, recomienda al Ministerio de
Educacin redefinir sus polticas educativas con la finalidad de incentivar los acuerdos
con los maestros y las maestras quienes son los realizadores del cambio.

Lozano Soto (2012), plantea que en lo que respecta a la desercin escolar del nivel
bsico, el aspecto del ingreso familiar presenta que los estudiantes que provienen de
familias con mayor nivel de ingresos tienen menos probabilidad de desertar de la escuela
que aquellos que provienen de familias de menores ingresos. Adems plantea que los
estudiantes de centros educativos del sector privado poseen mayores probabilidades de
promover en la escuela que aquellos estudiantes que asisten a centros educativos del
sector pblico.

Adems Lozano Soto (2012) tambin plantea que, en lo que respecta a la repitencia
en el nivel bsico, los estudiantes que pertenecen a hogares en los cuales el jefe de
hogar es femenino tienen mayores probabilidades de repetir en la escuela que aquellos
12

Efectos de la No Repitencia en 1 y 2 Grado. Coleccin de Cuadernos de Educacin Bsica para Todos. Oficina de la
UNESCO en Santo Domingo. 2003, Editora de Colores, S.A., Repblica Dominicana.

21

estudiantes que pertenecen a hogares que tienen ambos padres. Tambin este
investigador concluye que el gnero del estudiante no presenta diferencias significativas
en las probabilidades de repetir en cualquier grado del nivel bsico de educacin segn
el gnero del estudiante.

El Laboratorio Latinoamericano De Evaluacin De La Calidad De La Educacin

(LLECE) en su informe Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) en
su versin para el ao 2013, concluye que los estudiantes de tercer y sexto grado cuyos
hogares

poseen

carencias

econmicas

materiales

consiguen

resultados

considerablemente ms bajos en todas las disciplinas evaluadas. Aquellos con historia

de repeticin y quienes que no accedieron a educacin preescolar formal entre los cuatro
y seis aos tambin se desempean por debajo de sus pares.

Adems LLECE en su informe TERCE 2013 indica que disponer materiales

escolares aumenta significativamente el rendimiento escolar de los estudiantes. En
adicin a esto el acceso a libros de textos tambin aumenta el rendimiento escolar, as
tambin como la disponibilidad de cuadernos. En contraste con lo anterior, el uso del
computador en el centro educativo se encuentra asociado a rendimientos bajos cuando
la frecuencia de uso es superior a una vez a la semana, sin embargo, si el uso del
computador es fuera del mbito escolar, el rendimiento escolar del estudiante tiene a
aumentar13.

Guzmn (2009) plantea que es necesario estudiar con profundidad la sensibilidad

de la asistencia a la escuela con respecto a distintas formas de transferencias
gubernamentales, en particular el efecto de la extensin del Programa de Alimentacin
Escolar (PAE) y del programa de transferencias condicionadas en el marco del programa
Solidaridad. En el caso del PAE, una evaluacin realizada en 2006 dio cuenta de que la
intervencin es altamente valorada por los hogares, aunque la estimacin cuantitativa
mostr poco impacto en los indicadores de las escuelas (Grupo de Gestin Moderna,
2006).

13

Las variables relacionadas con el uso del computador por parte del estudiante fueron medidas solo en sexto grado.

22

Adems Guzmn (2009) indica que los maestros deben de tomar conciencia en que
ellos pueden convertirse en agentes de retencin para aquellos estudiantes en riesgo y a
la instauracin de programas que les provean de instrumentos para la accin. Este
expresa que La idea esencial es desarrollar mecanismos para que la desercin pueda
ser prevenida, en vez de intentar remediarla una vez ocurre. Guzmn, en sus
planteamientos finales menciona que un porcentaje significativo de los Nios, Nias y
Adolescentes que abandonan (o no ingresan a) la escuela es como resultado de
dificultades de acceso a los recintos escolares. Esto es especialmente relevante para la
escuela rural.

2. Investigaciones Internacionales
En los ltimos aos ha venido creciendo el inters y preocupacin de las mayora
de los pases por el tema del fracaso escolar, este problema que varias investigaciones
indican que es producto de mltiples factores, tales como la familia, el contexto social, el
propio sistema educativo, la labor de cada docente y la disposicin de alumno. En esta
seccin se pretende mostrar algunas de las diversas investigaciones que se han
realizado fuera de Repblica Dominicana que tratan de explicar los factores o
determinantes que influyen en el fracaso escolar.
Gimeno (1984), plantea que sobre el trmino fracaso escolar se consideran como
indicadores parciales de ste, el absentismo total de la escuela; el abandono prematuro
de sta; la repeticin de cursos; y la relacin entre el nmero de aos de asistencia a la
escuela y la duracin normal de los estudios primarios.

Adems Gimeno, tambin plantea que las consecuencias del fracaso escolar para
los estudiantes puede ser de prdida de confianza en s mismo, y en sus posibilidades
intelectuales. Si ha de repetir el curso, pierde el contacto con los que fueron sus
compaeros y, ante los nuevos aparecer como el que no supo aprobar el ao anterior.
En la personalidad del nio ese fracaso deja su huella (Gimeno, 1984).

23

Garanto, Mateo y Rodrguez (1985) muestran una investigacin donde explican el

rendimiento acadmico a partir de un conjunto de variables vinculadas con aspectos
intelectuales, de personalidad y de auto concepto. Para esto, ellos utilizan tres tcnicas
de anlisis, Modelos Causales, Anlisis de Perfiles y Regresin Mltiple.

Con el uso de estas tres tcnicas los hallazgos fueron coherentes en las diferentes
tcnicas empleadas. El modelo causal y el anlisis de perfiles que se plante indicaron
que los factores de personalidad sobresalen por ejercer un efecto indirecto, esto debido a
su relacin con los aspectos intelectuales y de auto concepto. El anlisis de regresin
mltiple destac que los factores intelectuales y de auto concepto influyen directamente
en el rendimiento.

Winfield (1996) seala que las intervenciones (trabajar de manera directa aspectos
como la autoestima de los estudiantes y su auto concepto haciendo uso de programas
especficos) tiene consecuencias a corto plazo y difcilmente se producirn cambios
slidos en los nios. Para esta investigadora las estrategias de intervencin deben
enfocarse de una manera ms amplia, fortaleciendo en los estudiantes procesos
protectores en momentos crticos de su vida.

Fullana (1998) plantea en una investigacin emprica con la finalidad de investigar

cuales son los factores protectores del riesgo de fracaso escolar, en otras palabras, los
factores que contribuyen a reducir el riesgo en estudiantes que se encuentran en la
mencionada situacin. En su investigacin este, realiza estudios de caso de nios que
provienen de condiciones desfavorecidas y que logran un alto rendimiento. Fullana se
apoya en entrevistas semiestructuradas (educadores y profesores y tambin al alumno)
adems e anlisis de contenido. Los resultados concluyen que los factores protectores
del riesgo de fracaso escolar ms connotados con los siguientes:

El alumno debe ser consciente de su compleja y desfavorable situacin, y de las

consecuencias que pueda tener en sus estudios.

El estudiante debe tener un objetivo sobre s mismo, este debe ser a medio o
largo plazo y que le sirva de motivacin para tener xito en sus estudios,
adems de estos sean tiles y necesarios para conseguir estos objetivos.
24

Tener una autoestima alto y un auto concepto positivo.

Sentirse auto-responsable de su aprendizaje.

Tener habilidades sociales.

Identificar en otras personas modelos a seguir, es decir, que sirvan de referente.

Tener actitudes positivas hacia el centro educativo y, principalmente, hacia el

aprendizaje.

Haber desarrollado hbitos de estudio, especialmente de organizacin y

constancia.

Castejn y Prez (1998) persiguen el mismo propsito, explicar el rendimiento

escolar, esta vez, haciendo uso de anlisis de correlaciones y un modelo causalexplicativo compuesto con variables psicosociales (relacionadas con: la inteligencia, el
nivel paterno, la familia, los compaeros, la escuela, la motivacin y el auto concepto). El
modelo formulado resulta explicar el 76,6% de la varianza del criterio (calificacin media
global obtenida en las asignaturas de lenguaje y matemticas) concretamente, mediante
el estatus socioeconmico, la valoracin positiva del profesor por parte del alumno, el
auto concepto familiar, la percepcin de apoyo familiar por parte del hijo y el factor
inteligencia (que explica la mayor parte de la varianza 61%).

Goldschmidt y Wang (1999) realizan un estudio del fracaso escolar mediante un

anlisis multinivel longitudinal. Es decir, establecen dos niveles de anlisis (nivel
individual y nivel de escuela) dentro de los cuales identifican un conjunto de variables
(ver figura 1.).

Nivel 1 : Individual

Nivel 2: Escuela

Caractersticas individuales

Titularidad

Caractersticas familiares

Aspectos sociales

Caractersticas de los estudiantes

Poltica y prctica escolar

Caractersticas de la poblacin

Figura 1.- Variables explicativas del fracaso escolar clasificadas por niveles
de anlisis. Goldschmidt y Wang, 1999.

25

El anlisis multinivel consiste en estudiar las relaciones y contribuciones a la

explicacin de la varianza del criterio, en funcin de los diferentes niveles a los que
pertenecen las variables. Se puede decir que existen tantos modelos explicativos como
niveles, y que a su vez se pueden establecer relaciones entre los diferentes niveles, lo
que permite determinar de qu nivel procede la parte de varianza de la variable criterio
que quede sin explicar por el modelo.

Segn Mateo (2010) el fracaso escolar para la familia es difcil de admitir y tratan de
buscar un responsable: su propio hijo o el centro educativo. Esto crea una serie de
incertidumbres con perjuicio para la estabilidad familiar y en algunos casos converge en
el prematuro inicio del hijo al trabajo, es decir, el abandono de la escuela.

Dada la significacin que el fracaso escolar tiene para los propios alumnos, para
sus familias y para la sociedad, se ha pretendido indagar los contextos en los que este se
produce (lvaro Marchesi) o los factores que lo originan (Fernndez Enguita).

Marchesi (2003) lo explica en atencin a tres contextos: familiar, sociocultural y

educativo (en este ltimo Marchesi desglosa varios factores: gasto pblico, tiempo de
aprendizaje, flexibilidad organizativa y curricular, estilo de enseanza, formacin de los
profesores, y, finalmente, disposicin de los alumnos).

En otra investigacin, Marchesi y Prez (2003) establecen niveles e indicadores

para complementar el planteamiento anterior, estos se muestran a continuacin:
Sociedad

Familia

Contexto
Nivel
econmico sociocultural,
y social.
dedicacin,
expectativas.

Sistema educativo
Gasto pblico,
formacin e
incentivacin de los
profesores, tiempo
de enseanza,
flexibilidad del
currculo, apoyo
disponible
(especialmente a
centros y alumnos).

Centro
docente
Cultura,
participacin,
autonoma,
redes de
cooperacin.

Aula

Alumno

Estilo de
enseanza,
gestin del
aula.

Inters,
competencia,
participacin.

Fuente: lvaro Marchesi y E. Prez, La comprensin del fracaso escolar. En A. Marchesi y C.

Hernndez Gil, El fracaso escolar, Madrid Alianza, 2003. Cuadro adaptado.

26

Fernndez Enguita (2010), para l, el fracaso es "del individuo, de la sociedad y del

centro educativo encargado de mediar entre ambos para ese fin", hace especial ahnco
en cuatro elementos, que por su significacin, afectan al fracaso escolar: el origen social,
el sexo, la pertenencia a minoras, las familias desestructuradas.

Las aportaciones de Marchesi y Fernndez Enguita son apreciables para entender

las causas del fracaso escolar y en consecuencia para plantear las medidas necesarias
para reducirlo. La cuestin es que no las organizan en el tiempo ni las ponderan por su
importancia.

No podemos obviar, que cada una de estas investigaciones est encuadrada en un

marco espacio-temporal y la generalizacin de los resultados no es posible. En palabras
de Recarte (1983) el fracaso escolar no es una variable adecuada para la investigacin
terica, las explicaciones globales no son aplicables ni tiles en espacios educativos
concretos, el problema surge en un mbito acotado y slo en l pueden cobrar sentido
operativo las definiciones y relaciones de las variables p. 23-42.
Segn Cadenillas (1985): El Centro Educativo, en su marco rutinario normal los
alumnos y alumnas no se sienten atrados hacia ella, si al presentirse decepcionado
desencaja su naturaleza interior por lo que explora acciones complementarias en su
entorno; las investigaciones en torno a los temas de Repitencia, Abandono y Desercin,
manifiestan que adems de las fuentes socioeconmicas de labor complementario,
tienen influencia especfica aquellas originarias del escaso trabajo cautivador del saln
de clases y del profesor14.
En Espaa Marchesi y Hernndez Gil15 sealan la investigacin estudiada por
Holmes es tan solo la ltima de una extensa serie y la cual confirma los hechos ocurridos
desde las investigaciones iniciales que datan del inicio del siglo XX. ...Otros
investigadores han estudiado diversos aspectos colaterales de esta prctica y sus
conclusiones no son alentadoras:

14
15

Vigil Cadenillas Gilberto, Educacin en Revisin, Primera edicin, Paredes, Lima, Per, Pg. 83.
Marchesi, A. Y Hernandez Gil, C (coords.), Op.cit.

27

1. Cuando el alumno que repite recibe un apoyo individualizado, sus resultados son
un poco menos negativos (Peterson, Peterson, Abrams, & Stricker, 1997).
2. La prctica de repetir no siempre se enuncia de manera explcita, pero las formas
indirectas... son igualmente ineficaces. Es lo que sucede cuando se retrasa un
ao el ingreso en Primaria de nios considerados inmaduros...
3. Las reformas que disponen ciclos de estudio... tampoco van a aportar resultados.
Sin embargo un estudio realizado por el Ministerio de Educacin francs sobre un
dispositivo de ciclo de tres aos al comienzo de la enseanza obligatoria
(Pascarella, 1996) concluye que los alumnos que se han beneficiado de dicho
dispositivo han recuperado una parte de su retraso ...
4. Los alumnos y alumnas que han reprobado un grado tienden frecuentemente ms
a fracasar en la escuela que los otros...
Estos autores16 en la coordinacin de esta investigacin analizaron si hay
discrepancias entre naciones con sistemas educativos con promocin automtica tales
como: Reino Unido, Suecia, Japn, Dinamarca, Irlanda, Finlandia y Noruega, adems
otros pases que adoptaron la repeticin de manera excepcional como: Italia, Grecia y
Alemania, tambin pases que el estudiante reprueba por lo menos un grado a lo largo de
su escolarizacin obligatoria, como lo es en: Francia, Blgica, Portugal y Espaa.

Una hiptesis para esto sera que los resultados tendran que ser superiores en los
pases en que se permite la repitencia; pero esta no se contrasta porque en naciones
como Suecia, Noruega y Finlandia, en los cuales la promocin automtica est menos
restringida, han obtenido resultados por encima de la media internacional establecida en
Lectura, Japn logra esto en Matemticas y Ciencias.

La Asociacin Internacional para la Evaluacin del Rendimiento Escolar (IEA)

realiz estas evaluaciones sobre rendimiento por medio de la implementacin de las

16

Marchesi, A. Y Hernandez Gil, C (coords.) El fracaso escolar. Una perspectiva internacional. Cap.6 Repetir curso o
adecuar el currculo. Aletta Grisay. Alianza ensayo. Madrid 2003.

28

pruebas (TIMSS)17 y la OCDE18 en el caso de la prueba PISA19, en los pases

participantes.
Para el 200420 en Espaa se consultaron alrededor de 2000 expertos de la
enseanza en relacin al tema del fracaso escolar, en la cual indican que la Repeticin
es una mesura insuficiente para solucionar la desercin escolar.

De los profesionales consultados el 78.2% indica que la repeticin no es la solucin

al problema de la desercin escolar y que adems hay que invertir mayor presupuesto
para planes que estn orientados al perfeccionamiento de la calidad educativa. Para la
primaria, el 82% de los consultados piensa que esta medida no basta para solucionar los
problemas de los y las estudiantes que tienen problemas de aprendizaje.

Marcel Crahay, investigador europeo muy reconocido en el campo de la

investigacin emprica sobre la Repitencia del Curso, en uno de sus estudios concluye
que al planteamiento de si se puede creer en la virtud de la repeticin, es un NO tajante,
ya que no ayuda al alumnado a mejorar su rendimiento.21
Un estudio llevado a cabo en Francia concluye que: La repeticin no resulta eficaz
para la mejora del rendimiento; el alumnado que repite presenta un rendimiento
particularmente bajo comparndolo con el que se encuentra bien ubicado por su edad.22
Otras investigaciones llevadas a cabo en Inglaterra (2007)23 han estudiado la
incidencia de la edad relativa (mes de nacimiento) en los calificaciones de los exmenes
estatales. Las convicciones encontradas indican que los y las estudiantes nacidos/as en

17

Trends in International Mathematics and Science Study, traducido al espaol: Estudio de las Tendencias en Matemticas y
Ciencias.
18
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
19
Programme for International Student Assessment of the OECD.
20
Centro de Innovacin Educativa (CIE), Instituto de Evaluacin y Asesoramiento Educativo (IDEA) La situacin profesional
de los docentes (Febrero 2004).
21
Marcel Crahay. Peut-on lutter contre lchec scolaire? ditions De Boeck Universit (3eme. dition 2007). Bruxelles.
22
Ministre ducation Nationale, Enseignament Suprieur Recherche. 2005. Le redoublement au cours de la scolarit
obligatoire: nouvelles analyses, mmes constants.
23
When you are born matters: the impact of date of birth on child cognitive outcomes in England 2007.
www.ifs.org.uk/docs/born-matters-report.pdf.

29

los meses de final del curso escolar (agosto en el caso de Inglaterra) obtienen
calificaciones inferiores a los de los nacidos en septiembre.

A raz de esto es indudable que la fecha de nacimiento de los estudiantes influye en

los resultados cognitivos; es decir los estudiantes que nacieron en septiembre obtienen
mejores resultados acadmicos que los que nacieron en agosto, debido a que comienzan
la escolarizacin un ao antes. Estas discrepancias aparecen ya que, segn el
calendario britnico, los que nacieron en agosto son casi un ao ms joven que los que
nacieron en septiembre al momento de realizar las pruebas estatales.

En los comienzos de la dcada del 60, en Canad (Quebec), se da inicio al

desarrollo de polticas sobre Promocin Automtica, sin embargo, debido a las
influencias norteamericanas y su bsqueda de objetivos de excelencia para la educacin,
no se permiti continuar con dicha poltica, por lo que se tuvo que retomar la medida de
exmenes formales e implacables que denotasen el nivel de conocimiento adquirido en
las asignaturas bsicas.

Para el ao 1996 se lleva a cabo un estudio sobre las convicciones de los maestros
y maestras de Quebec, agrupadas en un cuestionario efectuado por 230 maestros y
maestras (Pouliot, 1998)24. La mayora de los maestros y maestras encuestados tienen la
creencia de que la repeticin favorece a los y las estudiantes inmaduros/as, que esto no
perjudica a la autoestima, adems de que tampoco presume dificultades de conducta ni
le marca de forma permanente. Adems en dicho estudio se denotan las opiniones
encontradas de los maestros y maestras cuando se intenta precisar el efecto de la
repeticin en los y las estudiantes que poseen una edad (en el caso de los ltimos cursos
de Primaria y la Educacin ESO).

De los maestros y maestras encuestados, el 64% mencion no conocer algn

estudio que se haya llevado a cabo sobre la Repeticin, sin embargo el resto de los
maestros que s tena algn conocimiento de algn estudio sobre repeticin tena la
percepcin de que la autoestima de los y las estudiantes se vera afectado y se pona en
24

Pouliot, L. (1998). Les croyances au sujet du redoublement chez des enseignants de la maternelle et du primaire. Extrait
du document de Louise Langevin et Fance Dub. Op. cit.

30

tela de juicio el efecto positivo para la maduracin de la Repitencia en el 1er. ciclo de la

educacin primaria.

En Estados Unidos se estima que la Tasa de Repitencia est entre un 5% y un 10%

cada ao, esto debido al auge que tiene El Rendimiento de Cuentas de los Centros en el
Sistema Educativo y los estndares que deben de cumplir los y las estudiantes para
promover el grado. Los alumnos y alumnas deben de promover un Test de
Competencias Lectoras de grado elemental para poder promover al siguiente grado
(Departamento de Educacin de EE.UU. 1999).
Una de los estudios, llevados a cabo por Shane R. Jimerson25 recopila
investigaciones sobre repeticin divulgados entre los aos 1990 y 1999 y escogidos
cuidadosamente bajo minuciosos criterios para evitar probables sesgos en el anlisis de
datos. Se instauran dos categoras: el Rendimiento Acadmico y la Adaptacin SocioEmocional. En lo que respecta al Rendimiento Acadmico, ste se calcul por media de
una prueba de Rendimiento Estandarizados con referencia en la norma, por otro lado, los
indicadores de Adaptacin Socio-Emocional eran ms heterogneos (expectativas de
rendimiento, problemas de comportamiento, autoestima, entre otros).

En Mxico, el investigador Felipe Martnez Rizo (2004), concluye en su

investigacin que: la polticas de reprobacin versus las de promocin automtica se
sustentan, finalmente, en dos filosofas educativas contrastantes:

La que considera inexorable y necesario detectar lo ms temprano que se

pueda las futuras elites sociales de un pas, contraponindolas a las masas,
estableciendo claras jerarquas de excelencia;

La que busca que todos los alumnos tengan xito en la educacin bsica.

El propsito central del Programa Nacional de Educacin 2001-2006, que se

expresa en el objetivo de ofrecer una educacin de buena calidad a todos los mexicanos,
parece situarse claramente en la lnea con la segunda de estas dos filosofas, que da por
supuesto de la educabilidad fundamental de todas las personas. (Martnez Rizo, 2004)
25

Shane R. Jimerson. Op. Cit.

31

En Argentina la Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa 2010 en un

estudio publicado por las investigadoras Silvina Gvirtz y ngela Ins Ora, concluyeron
que:
Los logros en la baja de la Repitencia y la mejora en los aprendizajes se atribuyen
centralmente al maestro, al director y al supervisor que conviven cotidianamente con la
institucin escolar y sus desafos. Ellos son los protagonistas de los procesos de mejora
y considerarlos en el diseo de la transformacin es indispensable para conseguir la
mejora.

Cuando la situacin de Repitencia es constante a lo largo de los aos, el problema

no es coyuntural sino estructural. La solucin demanda una revisin profunda del modelo
de provisin del sistema, que redunde en menos polticas compensatorias en el mediano
o largo plazo.

En este marco, es necesario trabajar con sistemas de informacin que permitan

supervisar los procesos de mejora escolar en forma paralela y articulada con la eficiencia
interna del sistema (Gvirtz & Ora, 2010).
En Colombia Mary Luz Robayo26, en su estudio plantea que:
Uno de los problemas con los cuales se enfrenta el estudiante repetidor es que
muchas veces, la carga de su fracaso se atribuye a su falta de dones o de habilidades,
es decir, los problemas educativos se atribuyen al alumno y no a la estructura educativa,
punto de vista que origina la escuela y que es legitimado por profesores y aceptado
consciente y muchas veces inconscientemente, por los padres de familia en particular de
origen popular; otras veces ocurre que la repeticin se asocia con las altas exigencias de
la institucin o del profesor en particular, adems que
El asunto es que el repetidor parece estar condenado desde el inicio, al fracaso
escolar en tanto su primer fracaso tiende a recrear actitudes de profesores y estudiantes
26

Sociloga de la Universidad Nacional, especialista en demografa de la Universidad de San Jos, maestra en sociologa
con nfasis en poltica de la Universidad Nacional

32

y su propia autoestima termina por deteriorarse para entrar nuevamente en otro ciclo de
posible fracaso, en lo cual coopera el propio estudiante pero tambin, los profesores y los
padres con actitudes de autoexclusin y exclusin anticipada (Robayo, 2009).
Desde el punto de vista social la repeticin recrea el crculo vicioso: bajas
aspiraciones, bajo rendimiento, baja autoestima y por ltimo fracaso escolar (Robayo,
2009).

En chile, la investigadora Marcela Romn C. en su artculo para la revista REICE

plante que, los nios y adolescentes de los sectores vulnerables y excluidos, quienes tienen
las mayores probabilidades de fracasar en su paso por los establecimientos educacionales.
Sin embargo, no todos los pobres abandonan el sistema escolar, ni todos aquellos hijos de
madres con baja escolaridad o analfabetas llegan a ser desertores Romn (2013). Quin
decide dejar la escuela, lo hace luego de haber transitado durante mucho tiempo por patios y
aulas que no le resultan propias, tiles o acogedoras; luego de haberse esforzado por
responder de acuerdo a los cnones y exigencias escolares.

Adems Romn (2013) agrega que los estudiantes que abandonan o repiten terminan
siendo aquellos para los cuales la escuela pierde el sentido, aquellos que se sienten
excluidos o que han perdido la confianza en sus capacidades para aprender, por lo que
terminan yndose los que han repetido una o ms veces de grado y por tanto, se han
quedado sin sus amigos y referentes, al tiempo que se avergenzan de ser mayor que sus
compaeros.

La gran mayora de quienes abandonan definitivamente la escuela o repiten el grado

una o varias veces, son as los estudiantes que terminan sintindose responsables y
culpables de su fracaso. Son as, los vencidos, aquellos a los que la escuela ha logrado
convencer de que son flojos, que no estudian ni se esfuerzan lo suficientes, que no estn
motivados, que siempre faltan, que tienen problemas de conducta, entre tantas otras formas
brutales y sutiles de construir en ellos el fracaso.

33

En Bolivia, el investigador Rigoberto Espejo (2011) concluye que La trayectoria

escolar, de logro o abandono, est influenciada por factores de diversa ndole, que
corresponden fundamentalmente a los entornos familiar y escolar; adems por los propios
factores del mbito familiar como por el hecho de que algunas de las caractersticas
individuales de los jvenes se configuran principalmente en la familia la trayectoria escolar es
definida fundamentalmente en el seno del hogar. Al interior de las familias la posicin del
escolar en el hogar y el gnero de los mismos son factores que pesan fuertemente para el
logro o abandono escolar; de acuerdo al ciclo de vida familiar los primeros hijos y las mujeres
son las que sufren mayores desventajas.

Espinoza, Castillo, Gonzlez, & Santa Cruz (2009) indican en su tesis que entre los
factores intraescolares que indicen en el abandono de los estudiantes se encuentran, por
ejemplo, las causales declaradas de desercin, tales como: mal ambiente del colegio, mal
comportamiento del alumno, problemas con profesores y el desnimo del estudiante ante las
rutinas escolares. Ademas que uno de los factores que ms comnmente se menciona es el
desinters y aburrimiento con las rutinas propias de la institucin escolar y con las
actividades pedaggicas bsicas de la escuela.

Sin embargo Espinoza et al (2009) menciona que entre los factores extraescolares
encontramos los procesos de abandono escolar motivados por dificultades de salud en el
estudiante y tambin por embarazos de alguna estudiante.

Espinoza et al (2009) finalizan su informe concluyendo adems que se puede sealar

que en el nivel bsico de educacin el abandono escolar presenta ciertas caractersticas
diferentes a lo que se ha encontrado en otros estudios similares aplicados a desertores del
nivel secundario; principalmente, por el menor impacto que tiene como causal directa el
estmulo del mercado laboral para una incorporacin temprana por parte del nio o joven.
Esto no implica que las razones econmicas no estn relacionadas con la desercin a nivel
de educacin bsica, pues de hecho, se observa que las diferencias de capital econmico,
cultural y social entre las familias s constituye un factor interviniente que es importante.

34

Rosa Mara Torres (1995), investigadora por muchos aos del fenmeno de la
repitencia en los alumnos expresa en uno de sus artculos que los profesores, directores y
personal del Ministerio central concuerdan en que la principal causa de la repeticin es la
asistencia irregular de los alumnos (la que es atribuida a su vez a la situacin de pobreza,
incluidos los bajos salarios y el trabajo infantil); la segunda causa percibida es el excesivo
nfasis depositado sobre los exmenes, particularmente en los grados superiores. Otras
causas significativas mencionadas, y sobre las cuales no existe consenso entre profesores,
directores y lderes locales, son: instalaciones, recursos y personal inadecuados; ingreso de
alumnos con sobre-edad o con edades inferiores a las requeridas; inseguridad y problemas
del medio; falta de experiencia pre-escolar de los nios; influencia nociva de la co-educacin
en muchas escuelas; y valores y prcticas culturales negativos.
Adems que La repeticin no tiene una nica causa y no acepta soluciones nicas o
universales (Torres, 1995).

35

VI.

PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS
Durante el curso de la investigacin, se busca poner a prueba las siguientes hiptesis,

referentes a las caractersticas individuales de los estudiantes, los aspectos del hogar y los
aspectos del centro educativo.

H1: Los estudiantes de sexo masculino, que estn en sobreedad y que han fracasado
anteriormente tienen mayor riesgo de fracaso escolar que aquellos estudiantes de
sexo femenino, que estn no en sobreedad, que viven en la zona urbana, que asisten
a centros privados y que no han fracasado anteriormente.

H2: Los estudiantes que no viven con ambos padres y que en su hogar no reciben
ayuda del programa de Asistencia Social, tienen mayor riesgo de fracaso escolar que
aquellos estudiantes que viven con ambos padres y que en su hogar reciben ayuda
del programa de Asistencia Social.

H3: Los estudiantes que asisten a centros pblicos, a centros de la zona rural, a
centros que no son de Jornada Extendida, a centros con secciones sobrepobladas, a
centros sin instalaciones deportivas, centros sin laboratorios de informtica y centros
sin biblioteca, tienen mayor riesgo de fracaso escolar que aquellos estudiantes que
asisten a centros privados, a centros de la zona urbana, a centros que son de Jornada
Extendida, a centros con secciones no sobrepobladas, a centros con instalaciones
deportivas, centros con laboratorios de informtica y centros con biblioteca.

36

VII.

TABLA TENTATIVA DE CONTENIDO

El presente tabla de contenido que se muestra a continuacin es solo un esquema

tentativo de que incluir el informe final. Este esquema estar sujeto a cambios durante el
proceso de la redaccin del informe final.
RESUMEN EJECUTIVO
I. FRACASO ESCOLAR. EL PROBLEMA
1.1. Definicin del Problema
1.2. Justificacin Para El Estudio
1.3. Objetivos De La Intervencin
1.4. Antecedentes: Volumen Del Problema
1.4.1. Investigaciones Nacionales referentes al fracaso escolar
1.4.2. Investigaciones Internacionales referentes al fracaso escolar
II. CAUSAS ASOCIADAS AL FRACASO ESCOLAR: MARCO TERICO DE REFERENCIA
2.1. Factores Personales del estudiante
2.2. Factores Familiares
2.3. Factores del Centro Educativo
2.4. Factores Territoriales y de Contexto
2.5. Diferencias en las causas del Fracaso Escolar por nivel educativo
III. DISEO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN
3.1. Poblacin objetivo
3.2. Modelo de Regresin Logstica
3.2.1. Caractersticas del Modelo de Regresin Logstica
3.3. Medicin del Fracaso Escolar
3.3.1. Medicin del abandono y reprobados
3.3.2. Medicin de variables explicativas
IV. FRACASO ESCOLAR EN EDUCACIN BSICA. SITUACIN ACTUAL
4.1. Fracaso escolar: Resultados Descriptivos
4.2. Modelo Logit: Resultados
4.2.1. Modelo para los factores personales del estudiante
4.2.2. Modelo para los factores familiares
4.2.3. Modelo para los factores del centro educativo
4.2.4. Modelo para los factores territoriales y de contexto
4.3. Correlaciones Bivariadas de los factores del fracaso escolar
4.4. Anlisis de los resultados.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
37

VIII.

CRONOGRAMA TENTATIVO
Cronograma de actividades a llevar a cabo durante la investigacin.

Actividad

Junio
1

Ao 2015
Agosto

Julio
4

Septiembre
4

Octubre
5

Elaboracin de Tesis
Consultas Bibliogrficas
Redaccin de Anteproyecto
Presentacin de Anteproyecto
Redaccin de Marco Terico de
Tesis
Anlisis de la Base de Datos del
MINERD
Redaccin de Resultados del
Anlisis de la Base de Datos del
MINERD
Elaboracin de borrador de Tesis
Revisin y correccin del borrador
de Tesis con asesor/a
Preparacin de Conclusiones y
Recomendaciones
Impresin y Encuadernacin de
Tesis
Entrega de documento de Tesis
Defensa de Tesis
Nota: Cronograma sujeto a modificacin a lo largo de la investigacin.

38

IX.

PRESUPUESTO
Concepto

Impresin y encuadernacin del Anteproyecto

de Tesis
Disco Duro 500Gb Para Base de Datos
Impresin y encuadernacin en espiral de
Informe Preliminar de Tesis
Impresin y encuadernacin en Pasta de
Informe Final de Tesis
CD's con label y estuche
Sub-Total
Imprevistos (10%)
Total (RD$)

Unidad Cantidad

Precio
Unidad
(RD$)

Precio
Total
(RD$)

Unidad

315.00

315.00

Unidad

1,950.00

1,950.00

Unidad

1,360.00

5,440.00

Unidad

1,550.00

6,200.00

Unidad

50.00

50.00
13,955.00
1,395.50
15,350.50

39

BIBLIOGRAFA
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ANEXO 1. FICHA DE INSCRIPCIN DE ESTUDIANTES.

43