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PROGRAMA DE
FORMACIN GENERAL

CURSO: CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

Profesor:
Jorge Flores Chvez

Reflexionemos:
Cmo se limita el poder?
De qu manera la Constitucin puede proteger los

derechos humanos?
Qu relacin existe entre Constitucin y Estado de
Derecho?

Cmo garantizar que un organismo poltico cumpla con la

finalidad para la que ha sido creada?
Cmo evitar que un organismo poltico sea nocivo para los
que lo han creado?
Por qu se dice que el gobierno no ejerce el poder real? Dar
un ejemplo.
Cmo surgi la actual Constitucin poltica (1993)?

LA CONSTITUCIN (1)
Emmanuel Sieys (1789)

Es imposible crear un cuerpo para un fin sin darle una

organizacin, formas y leyes propias para hacerle cumplir

las funciones a que se lo ha querido destinar. Eso es lo que
se llama la constitucin de ese cuerpo. Es evidente que no
puede existir sin ella. Lo es tambin que todo gobierno
comisionado debe tener su constitucin; y lo que es verdad
del gobierno en general, lo es tambin de todas las partes
que lo componen. As, el cuerpo de los representantes, al que
le est confiado el poder legislativo o el ejercicio de la
voluntad comn, no existe sino con la manera de ser que la
nacin ha querido darle. No es nada sin sus formas
constitutivas; no obra, no se dirige, no se comanda sino por
ellas.

LA CONSTITUCIN (2)
Emmanuel Sieys (1789)

A esta necesidad de organizar el cuerpo del gobierno, si

se quiere que exista o que acte; hay que aadir el

inters que tiene la nacin en que el poder pblico
delegado no pueda jams llegar a ser nocivo a sus
comitentes. De ah una multitud de precauciones
polticas que se han mezclado a la constitucin, y que
son otras tantas reglas esenciales al gobierno, sin las
que el ejercicio del poder se hara ilegal. Se siente, pues,
la doble necesidad de someter el gobierno a formas
ciertas, sean interiores, sean exteriores, que garanticen
su aptitud para el fin para el que ha sido establecido y
su impotencia para separarse de l.

LA CONSTITUCIN (3)
Emmanuel Sieys (1789)

El gobierno no ejerce un poder real sino en tanto que es

constitucional; no es legal sino en tanto que es fiel a las

leyes que le han sido impuestas.

Poder de toda autoridad est regulada por

las normas

Por qu se dice
que el gobierno no
ejerce el poder
real?

No es un poder personal o real, sino un poder

formal (la persona lo ejerce temporalmente)

El Poder es instituido y lo puede ejercer cualquiera

que cumpla los requisitos de acuerdo as ley

Si un gobernante
gobierna violando la ley,
es sancionado

Capacidad del pueblo para organizar

el Poder

El poder
constituyente

Tradicionalmente, el Poder se
organizaba mediante guerras
o golpes de Estado

En la actualidad se considera que el Poder se

organiza mediante mecanismos democrticos con
una organizacin con Poder Constituyente

PUEBLO

Es el real
depositario del
poder, ES DECIR
tiene el Poder
Constituyente

ORGANIZACIN
CON PODER
CONSTITUYENTE
DELEGADO POR
EL PUEBLO

ASAMBLEA CONSTITUYENTE

CONGRESO CONSTITUYENTE

Qu es el poder constituido?
Es el sistema de instituciones

del Estado organizado de

acuerdo a la Constitucin.
Por lo tanto, primero es la
Constitucin y de acuerdo a
ella se organiza el Poder
Constituido (el Estado)
Por ello es que cualquiera que
asuma un cargo del Estado
debe hacerlo segn la
Constitucin.

Cmo surgi la actual Constitucin poltica

(1993)?
Haba una Constitucin vigente desde 1979.
Fujimori ingres al gobierno mediante los
lineamientos de tal constitucin.
El 5 de abril de 1992 dio un golpe de Estado
suprimiendo la Constitucin de 1979, cerr el
Congreso y suspendi el Poder Judicial.
Para dar legitimada a su gobierno convoc a elecciones
para organizar un CONGRESO CONSTITUYENTE
DEMOCRTICO (CCD) en el cual tuvo mayora.
El CCD cre una nueva Constitucin, la misma que en
1993 fue sometida a votacin popular, gan por un
estrecho margen de 53% de votos.

1. Los derechos en la Constitucin:

Primera
Generacin

Segunda Generacin

Tercera Generacin

Derechos civiles

Derechos sociales

Derechos colectivos

Derechos polticos

Derechos econmicos

Derechos culturales

2. Garantas Constitucionales
Cundo se presenta?
Habeas corpus
Habeas data

Accin de amparo

Accin de
cumplimiento

Accin popular

Accin de
inconstitucionalidad

Qu se exige?

3. Por qu se dice que la Constitucin de 1979 est

tericamente vigente? Qu piensas de ello?
4. Con qu mecanismos nuestra Constitucin
actual limita el abuso de poder? Explicar

1. Los Derechos en nuestra Constitucin de 1993

PRIMERA
GENERACIN:

SEGUNDA
GENERACIN:

TERCERA
GENERACIN:

LA LIBERTAD

LA IGUALDAD

LA FRATERNIDAD

Derechos de primera generacin

Derechos civiles:
Artculo 1

Artculo 2, incisos: 1, 2, 3, 4,

5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,

15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24 (ah)
Derechos polticos:
Artculos: 30,31,32,33 y 35

PRIMERA
GENERACIN:
LA LIBERTAD

Artculo 1.- Defensa de la persona humana La defensa de la persona humana y

el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
CONCORDANCIAS: R. Leg. N 26583 (Aprueban la "Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer")
Ley N 28983 (Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres)
3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin
por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las
confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.

4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la

palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa
autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley Los delitos
cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en
el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn.
Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular
libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de
comunicacin.
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional.
CONCORDANCIA: LEY N 27806
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la
Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se
refieran al caso investigado.
CONCORDANCIA: D.U. N 035-2001
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.

7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la

imagen propias. Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier
medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita,
inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
CONCORDANCIAS: LEY N 26775 (Establecen derecho de rectificacin de personas afectadas por
afirmaciones inexactas en medios de comunicacin social)
8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad
sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su
desarrollo y difusin.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o
registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetracin.
Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantas
previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn sujetos a inspeccin
o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que al
respecto se tomen no pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en
l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de
extranjera.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico
no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen anuncio
anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de
seguridad o de sanidad pblicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de
lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin
administrativa.
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.
16. A la propiedad y a la herencia.
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural
de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o
revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
CONCORDANCIAS: R.M. N 535-2004-MEM-DM
Ley N 26300 (Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos)

18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de cualquiera
otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural
de la Nacin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28736 (Ley para la proteccin de pueblos indgenas u organismos en
situacin de aislamiento y en situacin de contacto inicial)
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un
intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier
autoridad.
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro
del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer
individualmente el derecho de peticin.
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado del
derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la Repblica.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
CONCORDANCIAS: D.S. N 010-2005-PCM
D.S. N 015-2005-SA (Valores permisibles para agentes qumicos en ambiente de trabajo)

23. A la legtima defensa.

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe.
b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Estn
prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en
la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de
flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino
de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades
policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho
trmino.
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el
tiempo previstos por la ley.
La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona
detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes.
Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir
por s misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.
CONCORDANCIA: R.M. N 0405-2007-ED (Aprueban Lineamientos de accin en caso de maltrato fsico y/o psicolgico,
hostigamiento sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas)

Derechos de segunda generacin

Derechos sociales:

Artculos: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,

11, 12, 13 y 14
Derechos culturales:
Artculos: 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21
Derechos econmicos:
Artculos: 22, 23, 24, 25, 26,
27, 28

SEGUNDA
GENERACIN:
LA IGUALDAD

DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS

Artculo 4.- Proteccin a la familia. Promocin del matrimonio
La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al
adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin
protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos
como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son
reguladas por la ley.
Artculo 5.- Concubinato
La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de
bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea
aplicable.
Artculo 6.- Poltica Nacional de poblacin. Paternidad y maternidad
responsables. Igualdad de los hijos

Derechos de tercera generacin

Derechos colectivos:
Artculo: 2, incisos:

19 y 22
Artculos: 67, 68, 69

TERCERA
GENERACIN:
LA FRATERNIDAD

Cundo se presenta?

Qu se exige?

Habeas corpus

Cuando alguien es detenido

ilegalmente

La libertad
inmediata

Habeas data

Cuando la autoridad, funcionarios o

particulares se niegan a entregar
informacin pblica o personal.

La entrega de
informacin

Accin de
amparo

Cuando la autoridad o particulares

atentan contra derechos
constitucionales (excepto los
defendidos por el habeas corpus,
habeas data, accin de
cumplimiento)

El cese de la
amenaza o
peligro.

Ejemplo

Cundo se presenta?

Qu se exige?

Accin de
cumplimiento

Cuando una autoridad o

funcionario de la
administracin pblica es
renuente a acatar lo
establecido por una norma
legal o un acto administrativo

Que la autoridad
cumpla con la
ley

Accin popular

Contra decretos contrarios a la

ley

Se suspenda el
Decreto
contrario a la ley

Accin de
inconstitucional
idad

Contra las leyes

inconstitucionales

La suspensin
de la ley.

Ejemplo

6. Por qu se dice que la Constitucin de 1979

est tericamente vigente? Qu piensas de
ello?
Porque el artculo 307 de la Constitucin de 1979

establece:
"Esta Constitucin no pierde su vigencia ni deja de
observarse por acto de fuerza o cuando fuere derogada
por cualquier otro medio distinto del que ella misma
dispone. En estas eventualidades todo ciudadano
investido o no de autoridad tiene el deber de colaborar en
el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Recordemos que Fujimori suprimi la Constitucin
mediante un golpe de Estado.

7. De qu manera se limita el poder con nuestra

actual Constitucin? Explicar.
Mediante el reconocimiento de los Derechos Humanos:

primera, segunda y tercera generacin.

Mediante la divisin de poderes:
Artculo 43.- La Repblica del Per es democrtica,
social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado,
y se organiza segn el principio de la separacin de
poderes.

7. De qu manera se limita el poder con nuestra

actual Constitucin? Explicar.
Mediante la inclusin de Garantas Constitucionales

para defender de manera inmediata los abusos de

poder .
Hbeas Corpus, Hbeas Data, Accin de amparo para
proteger los derechos humanos.
Accin de cumplimiento, accin de
inconstitucionalidad y la accin popular para
defenderse de leyes y normas
INCONSTITUCIONALES.

Transferencia: