A Geopoltica Global e Brasileira durante a Guerra Fria

Giulia Peres de Souza

A guerra fria foi um perodo de intensa disputa entre as duas superpotncias
emergidas da Segunda Guerra Mundial - Estados Unidos e URSS chegando a ser vista
como a "Terceira Guerra Mundial". O mundo foi divido em dois polos: capitalista e
socialista. Nesta guerra, no houve conflitos diretos, mas como foi observado por
Thomas Hobbes, "a guerra consiste no s na batalha, ou no ato de lutar: mas num
perodo de tempo em que a vontade de disputar pela batalha suficientemente
conhecida". A iminncia de um ataque nuclear era sentida por todo o mundo por muitos
anos, mesmo que no tenha acontecido. A MAD (mutually assured destruction destruio mtua assegurada) pregava que, caso algum desses pases atacasses seria o
fim de ambos.

Contudo, no houve uma nova guerra mundial j que as duas

superpotncias tinham aceitado uma distribuio de foras globais no fim da Segunda

Guerra, estabelecendo assim o que chamamos de equilbrio de poder. O acordo de uma
coexistncia pacfica de longo prazo foi aceito. Os Estados Unidos controlavam as reas
do hemisfrio norte e dos oceanos, alm das reas dominadas pelo capitalismo,
assumindo as antigas potncias coloniais. J a URSS, controlava reas que j eram
influenciadas pela mesma e que tinham ocupao do Exrcito Vermelho. Na Europa,
acordos entre Roosevelt, Churchill e Stalin fizeram com que linhas de demarcao
territoriais fossem traadas. Os EUA trabalharam para ter esferas de influncias dentro
do continente. Na sia, a situao era indefinida. Exceto pelo Japo, que era ocupado
pelos EUA desde o incio.
Zbigniew Brzezinski foi um cientista poltico e intelectual polons erradicado
nos Estados Unidos que se tornou assessor de segurana durante a administrao dos
democratas, sob a presidncia de Jimmy Carter, durante a crise da dtente. Em 1981, os
republicanos voltam ao poder, com o presidente Ronald Reagan tirando Brzezinski de
seu posto. Ao longo dos anos, escreveu muitas obras acadmicas e em 1986 lanou um
importante livro: Game Plan: A Geostrategic Framework for the Conduct of the U.S.Soviet Contest. Este livro de viso realista como um guia de ao poltica, pois nele
feita uma anlise do conflito entre Estados Unidos e Unio Sovitica pela conquista da
Eursia para assim, obter a supremacia mundial. Apesar de no haver menes a
Nicholas Spykman e Halford Mackinder em sua obra, evidente a influncia de ambos.
Em sua teoria, o plano estratgico feito pela conteno do Heartland pelo Rimland, ou
seja, o controle das bordas eurasianas para conter a expanso do poder terrestre. J na

ordem geopoltica, o conflito EUA-URSS comparado com a rivalidade secular entre o

poder martimo e o poder terrestre.
A confrontao americano-sovitica feita por meio dos mapas com objetivo de
analisar a estratgia da Unio Sovitica juntamente dos imperativos geopolticos de
segurana dos Estados Unidos. uma anlise que pode ter diferentes interpretaes,
mas nunca neutra. Centra-se nos aspectos geopolticos e estratgicos. de
conhecimento geral a funo que os mapas podem exercer sobre uma viso em relao a
assuntos globais. Brzezinski demonstra tal confrontao com o Mapa com a viso
global de Moscou e o Mapa com a viso global de Washington. No mapa de
Moscou, a URSS ocupa um lugar central na Eursia, projetando-se para as periferias
do continente enquanto os EUA esto isolados da periferia ocidental. A frica aparece
ao sul como um apndice da eursia e a sudeste, do outro lado do globo e praticamente
isolada, tem a Austrlia. No mapa de Washington os EUA ocupa uma posio
dominante. uma ilha biocenica tem sada para dois oceanos - com projeo
ultramarina cercada pela Eursia, que est situada em reas perifricas. Neste mapa, o
permetro de segurana americano so as bordas da Eursia, contendo o avano
sovitico na Eursia. A URSS est isolada sem acesso aos mares com a sia oriental
localizada a oeste.
No Game Plan, a competio entre os EUA e a URSS caracterizada como uma
confrontao de natureza histrica de tipo clssica entre dois imprios de dimenso
global. histrica pela sua durao de quase cinquenta anos, iniciada na expanso russa
pela Eursia e na expanso dos EUA pelo continente americano, fazendo com que se
tornasse uma potncia biocenica. clssica, pois se baseia na rivalidade entre poder
terrestre e poder martimo; tem como razo geogrfica o conflito gerado pela dominao
das bordas da Eursia pelos EUA e a vontade da URSS de ter acesso aos mares quentes.
Seu carter imperial se d pela luta de dois sistemas hierrquicos: a URSS tem carter
territorial compacto que se estende do rio Elba (na Europa Central) at o rio Amur (no
Extremo Oriente). A dimenso territorial contnua, os pontos terminais situados em
mares gelados e o isolamento geopoltico mediterrnico so traos marcantes. um
Estado multinacional, cujas relaes so de subordinao com seus Estados-vassalos
fronteirios e, os mais distantes, Estados-clientes - Cuba, Angola, Vietn - que no tem
proximidade com o centro dominante - Moscou. Tem apetite territorial expansionista,
buscando o acesso para os mares quentes pelas bordas da Eursia Os EUA um pas
fragmentado territorialmente e seus domnios so dispersos. Esto ligados ao centro Washington - por laos polticos, econmicos e militares indiretos. Estados-clientes,
como Israel e Egito, esto do outro lado do pacfico. Os Estados aliados, como o Japo e

a Coria do Sul tambm esto distantes. O controle das bordas da eursia visto como
um nico meio para conter a expanso sovitica e sua busca para os mares. A dimenso
global se d, pois este conflito no tem propores regionais, mas sim mundiais. Seu
objetivo final a supremacia global. Ou seja, o domnio da Eursia. Quem vence,
prevalece.
De acordo com o autor, esse confronto se d em trs frentes estratgicas que
surgiram e se desenvolveram em diferentes momentos histricos: A primeira frente a
frente chamada de Extremidade Ocidental da Eursia, formada por um arco que se
estende da Noruega at a Grcia e a Turquia, passando pela Europa Ocidental - pases
militarmente neutros. Essa frente teria surgido com as tentativas de governos
comunistas na Grcia e na Turquia em 1947/48, pois so territrios com posies
estratgicas para o controle de estreitos e com sada para o Mediterrneo. Seu objetivo
era barrar uma possvel sada sovitica ao Atlntico Norte e para o Mar Mediterrneo.
Assim, se colocaria em prtica a Doutrina Truman, com o objetivo de conter qualquer
avano comunista; a segunda frente da Extremidade Oriental da Eursia, que surge
nos anos 50, quando h uma revoluo comunista na China e como consequncia da
interveno militar americana na Guerra da Coria. formada por pases como o Japo,
Taiwan, Filipinas e Coria do Sul. Seu objetivo atuar para conter o avano sovitico
para o Pacfico; a terceira e mais recente frente, a do Sudoeste asitico que surge em
1979 quando a URSS invade o Afeganisto e tambm logo aps a vitria da Revoluo
Islmica no Ir. composta pelo Ir, Afeganisto e Paquisto. Essa frente impede a
URSS de chegar ao oceano ndico e o domnio do Golfo Prsico. a mais importante
de todas, pois se os americanos perdessem o controle desta, perderiam de todas as
outras e da Eursia, fazendo com que a URSS se tornasse hegemnica. O Ir, detentor
de petrleo, e o Afeganisto, de rotas comerciais e recursos estratgicos, so reas
fundamentais para os Estados Unidos e seus aliados conseguirem abastecimento
energtico. Nesse contexto foi proclamada a Doutrina Carter, que impedia o controle de
qualquer rival americano no Golfo Prsico. Alguns Estados situados nas bordas da
Eursia so chamados de Estados pinos por serem influentes politicamente e
economicamente, se tornando essenciais para ter o controle de cada uma das frentes.
Nesse conflito, a URSS tem um grande objetivo: estabelecer a hegemonia
sovitica no continente basilar do mundo. Entretanto, foi identificado por Brzezinski
que a URSS era uma superpotncia militar e estratgica, porm uma subpotncia nas
demais esferas (econmica, cientifica e tecnolgica). Seu carter multinacional tambm
era uma deficincia, pois poderiam surgir conturbaes internas. Contudo, a URSS se

tornaria incapaz de concorrer com os EUA em uma projeo imperial global de longo
prazo. Sendo assim, quem prevaleceria seria os EUA, pois seria o vencedor.
O auge da guerra-fria o perodo que reuniu os maiores escritos de Golbery do
Couto e Silva. Seu livro, Geopoltica do Brasil, embora editado em 1967, rene
trabalhos desenvolvidos entre 1950 e 1960. Em suas obras, notvel o peso da
influncia de autores da geopoltica clssica como Ratzel, Mackinder, Haushofer,
Mahan, Spykman. O brasileiro Mario Travassos tem grande influncia quando se trata
da geopoltica brasileira, se apresentando nas teorias sobre a conquista do continente
sul-americano e do Atlntico Sul pelo Brasil. Suas principais teses so oriundas da
bipolarizao do mundo. Golbery afirma que "a atualidade de seu pensamento
geopoltico decorria do fato de que as 'variaes conjunturais' da dcada de 60 no
haviam se caracterizado pela substituio da bipolaridade pela multipolaridade, mas
pela transformao da bipolarizao rgida em uma bipolarizao atenuada". Tambm
diz que "o antagonismo entre o Ocidente cristo e o Oriente comunista domina ainda a
conjuntura mundial" e que esse antagonismo atribudo a URSS pelo seu
expansionismo. Esse contexto serve para a anlise sobre o papel do Brasil em um
mundo dividido por uma rgida bipolarizao.
Golbery parte de uma viso de que o Brasil deveria cooperar na Amrica do Sul
para favorecer seu desenvolvimento e assim, desenvolver melhor a sua segurana,
afastando o inimigo comunista e dando oportunidade para uma aproximao dos pases
vizinhos. Sua projeo no continente seria pacfica e sua projeo externa seria em
direo frica. O pas tambm deveria ser aliado estratgico dos Estados Unidos por
razes histricas, econmicas, culturais, religiosas e geogrficas, pois ambos fazem
parte do Ocidente e precisam defend-lo contra o socialismo. proposta uma barganha
leal no qual os EUA daria para o Brasil uma posio de prestgio por se tornar o aliado
preferencial no continente sul-americano, mesmo que continuasse submisso ao
continente norte-americano. Nela, Brasil teria uma condio de "satlite privilegiado"
ou de "gendarme regional" dos EUA. Como parte da defesa do Ocidente e da conteno
do avano russo, controlaria os Estados-vassalos do continente e faria o patrulhamento
do Atlntico Sul. Essa condio s estaria evidente aps 1964, quando o governo
brasileiro seria assumido pelos militares. O Brasil foi definido como "key country" da
Amrica Latina por Henry Kissinger, em uma viagem ao pas. Este termo definido
como uma poltica na qual os EUA entregavam o poder a um pas submisso para a
manuteno da "pax americana" em alguma rea do globo. O interesse argentino
deixado de lado quando Golbery reivindica o "destino manifesto" brasileiro, baseado na
posio brasileira e na importncia do Nordeste para defender o Ocidente, a fim de

tornar o Brasil como aliado exclusivo do continente sul-americano. O monoplio da

defesa do Atlntico Sul foi criado atravs da teoria dos hemiciclos. Este oceano visto
como o de maior vitalidade do mundo. Golbery pensa na Amrica como territrio
basilar e na projeo de poder em todo o hemisfrio sul. A teoria dos Hemiciclos:
interior e exterior foi baseada numa projeo azimutal vista como uma perspectiva
brasileira do mundo", onde o centro o tringulo RJ-SP-BH o ncleo central e a rea
mais desenvolvida do Brasil. cortado por um eixo que divide o planeta em dois
hemisfrios: ocidental e oriental. A Amrica do Sul circulada por um hemiciclo
interior formada pela Amrica do Norte, frica ocidental e Antrtida reas do
permetro de segurana brasileiro. Este hemiciclo circundado pelo hemiciclo exterior,
formado pela Europa e a Sibria, frica oriental e a ndia, Austrlia e parte da
Antrtida. Alm deste hemiciclo, pode-se encontrar o Japo, a China, Indochina,
Malsia, Indonsia e Filipinas.
Ao pensar nos vizinhos latino-americanos e analisar a geopoltica do da
Amrica do Sul, o resultado resumido nas formulaes de Mrio Travassos em relao
ao carter atlntico do continente, aos antagonismos presentes e ao "heartland".
Influnciado por Mrio Travassos, podemos ver o antagonismo Atlntico versus
Pacfico. A "rea de soldadura" inclui o Brasil, Bolvia e Paraguai trs pases ligados
por interesses geopolticos brasileiros, situados em uma rea vital do continente - e
uma verso de Golbery para o Heartland sul-americano, fazendo com que o Brasil tenha
uma participao no corao continental. Com a influncia de Ratzel, Golbery deixa
bastante claro a valorizao do Brasil em relao a seu espao e sua posio ocupada.
No espao brasileiro o ncleo central se destaca, formado pelo triangulo RJ-SP-BH (do
Sudeste at Braslia). Neste ncleo, h duas regies perifricas: o Centro Oeste e o
Norte; duas regies semiperifricas: Nordeste e Sul. Tambm havia trs pennsulas
geopolticas, Nordeste, Sul e Centro Oeste, que articulavam com o ncleo central. E h
uma enorme "ilha": a Amaznia. A ideia de nuclearizao territorial a partir do ncleo
central aparece na forma de integrao, articulao e ocupao do pas.
Na linha de pensamento de Golbery do Couto e Silva vem Carlos Meira Mattos,
com a ideia de que "as relaes geogrficas compreendidas devem estar contidas na
poltica do governo". Os principais temas de sua obra so a capacidade do "homem
braslico" de construir uma "civilizao dos trpicos", potencialidades e desafios do
Brasil como "Potncia Mundial em Expanso" e a integrao da Amaznia, a qual
resultou o livro Uma Geopoltica Pan-Amaznica, onde o autor tenta explicar as
"tentativas de conquista econmica da Amaznia". Tambm h uma diferenciao entre
Amaznia e a Pan-Amaznia: a primeira uma viso nacional da Amaznia e a segunda

 uma viso global desta macrorregio. A Pan-Amaznia constituda por quarenta por
cento da Amrica do Sul, sessenta por cento do Brasil, vinte por cento da gua doce do
planeta, um tero das reservas mundiais de florestas latifoliadas, recursos minerais raros
e comuns, biodiversidade e um potencial hidrovirio e energtico. Infelizmente, A
ocupao de espaos vazios da Amaznia no foi concluda devido crise do petrleo
na dcada de 1970.
O binmio de segurana e desenvolvimento est presente em todas as projees
do pas para ser uma potncia no sculo XXI. Isto s poder ser alcanado quando o
poder potencial for transformado em poder real e/ou poder percebido. O Brasil potncia
possui cinco atributos: dimenso geogrfica, populao e recursos naturais que so
provenientes da natureza; capacidade tecnolgica e cientfica e coeso nacional que so
feitas pelo homem, ou seja, pelo poltico. Infelizmente, nos anos de 1970 o Brasil ainda
continuava a ser uma subpotncia. Meira Matos, que escreveu a poltica externa no
governo de Ernesto Geisel e diferentemente de Golbery, afirmou que o Brasil deveria
ter uma poltica mais independente e que no deveria apostar todas as suas fichas nos
Estados Unidos, pois o mesmo no tinha uma poltica preferencial para o pas. Porm,
sem romper com o bloco capitalista. Alm de desenvolver o binmio de segurana e
desenvolvimento, o Brasil tambm teria que desenvolver um potencial prprio. Em
adio, a ideia de continentalidade, pois o pas sofre com a dualidade. preciso uma
poltica adequada para as realidades geogrficas brasileiras.
O pan-amazonismo de Meira Matos se caracteriza pelo respeito aos Estados da
regio e aos projetos de integrao, ou seja, preciso primeiro fazer uma integrao
nacional, para depois ser feita uma integrao sul-americana, utilizando-se da Amaznia
como o ponto central. A integrao feira por rodovias criticada, pois de
conhecimento geral a urgncia com que foi feita. As vias de comunicao so de
extrema importncia para novos polos e para os j existentes, pois promovem conexes
entre diferentes regies do mundo. Trs polos foram traados em forma de tringulo
pelo autor nas principais cidades: na rea norte, englobando Boa Vista (Brasil), Lethen
(Guiana) e Santa Helena (Venezuela), formando uma rea fronteiria de intercmbio e
com mtuo apoio entre si; a segunda a do Rio Solimes, formada por Tabatinga
(Brasil), Liticia (Colmbia) e Ramon Castilla (Peru). Uma regio com condies
favorveis para se tornar um plo multinacional integrado; a terceira e ltima se situa no
extremo sul do arco fronteirio amaznico, formada por Porto Velho e Rio Branco
(Brasil) e Riberalta e Cobija (Bolvia), com vias terrestres e fluviais. Seus conceitos so
baseados na confiana no homem braslico de resolver os desafios continentalamaznico. A geopoltica para as reas desintegradas da Pan-Amaznia baseada na

cooperao regional entre os estados fronteirios, baseada em polos e polticas de

desenvolvimento para regies de diferentes pases.

Bibliografia
Hobsbawn, Eric. Era dos extremos. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. Captulo 8.
Mello, Leonel I.A. (1999). Quem tem medo da geopoltica? So Paulo: Edusp/Hucitec.
Captulo 5 Brzezinski e o confronto americano-sovitico.
Mello, Leonel I.A. (1997). A geopoltica do Brasil e a Bacia do Prata. Manaus:
Ed.Univ. de Maneus. Captulo 3
FREITAS, Jorge Manoel (2004). A Escola Geopoltica Brasileira. Rio de Janeiro:
Blibiex. Captulo: Carlos Meira Matos.