PRELIMINARES

A) DO INTERESSE DE AGIR
A partir da Constituio Federal de 1988 (art. 5,
inciso XXXV), desnecessrio o esgotamento da via administrativa para
ingressar

em

juzo

fim

de

postular

concesso

de

benefcio

previdencirio. Contudo, no se confunde o esgotamento com a falta

de provocao da via administrativa, pois, nesses casos, em que se
busca a outorga de benefcio, necessrio se faz, em regra, o prvio
ingresso na via extrajudicial.
Logo, a exigncia no merece prevalecer apenas
quando, diante das peculiaridades do caso concreto, a imposio do
prvio ingresso administrativo represente uma negativa ftica ao direito
de se pleitear o beneficio judicialmente, o que ocorreu no caso em
concreto, uma vez que devido greve dos servidores do INSS, a autora
no conseguiu realizar o agendamento. Em tal circunstancia no seria
razovel impor a beneficiria o desproporcional nus em decorrncia de
um fato extraordinrio a que no dera causa. Alias, cabe ressaltar que
tal ponderao feita pela prpria legislao previdenciria, quando
dispensa o incio de prova material para reconhecimento de tempo de
srvio nos casos de fora maior ou caso fortuito (artigo 55, 3, da lei n
8.213/91).
Acrescenta-se ainda que, embora se exija o prvio
indeferimento administrativo, a anlise do pedido pelo INSS deve
ocorrer em temo razovel. No fosse assim, a ineficincia da estrutura
da Autarquia e a demora em sequer agendar um atendimento para uma
futura anlise dos processos administrativos iria favorecer o prprio

rgo previdencirio. Essa hiptese ainda mais desproporcional nos

casos de benefcios por incapacidade, no qual se enquadra a autora, de
ordinrio, no tem condies de prover o seu sustento e da sua famlia,
em decorrncia da prpria molstia que a comete. Condicionar o
ingresso em juzo a um prvio indeferimento administrativo sem que
fosse ao menos agendada uma apreciao do pedido pelo INSS seria
negar o prprio direito tutela jurisdicional tempestiva.
No caso, deve ser recebida a inicial, porquanto o
INSS ops resistncia pretenso pleiteada, conforme consta das
diversas tentativas de agendamentos datadas do ltimo ms, e,
inclusive at a distribuio desta ao (anexos), em trs diferentes
municpios da regio, pelo que caracterizado est o interesse de agir,
pela resistncia pretenso.

Desta forma, como se v, pressuposto, para que se

possa exercer o regular direito de ao ou de acessar ao Judicirio, que
tenha havido uma leso a direito ou, ao menos, que exista uma
considervel ameaa de leso a direito juridicamente tutelvel, ocorrido
no caso em apreo, tendo em vista que a autora por diversas vezes
provocou a esfera administrativa, e nem mesmo data para anlise de
seu beneficio fora agendado.
Assim, demonstrado est o binmio necessidadeutilidade da pretenso submetida do interesse de agir, vez que existiu a
resistncia por parte do devedor da obrigao, e o poder judicirio via
destinada resoluo de conflitos.