15 al 21 de septiembre de 2014

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AL GRANO
Los cogeneradores estn muy decepcionados con las
medidas energticas del Gobierno, que creen que pueden conllevar el cierre del 50% de las plantas en menos
de un ao. Las consecuencias de estos cierres explica Jos Javier Rodrguez, director general de Acogen,
conllevaran la cada de la demanda nacional de gas del

10%, una prdida de la eficiencia energtica del pas del

2%, impactos socioeconmicos de ms del 1% del PIB y
desaparicin de 70.000 puestos de trabajo industriales
directos. Necesitamos que se desarrolle la normativa,
que el ministerio se ponga al da en sus pagos, y que se
apuesta por la eficiencia energtica

Jos Javier Rodrguez, director general de Acogen (Asociacin Espaola

de Cogeneracin)

Un 50% de las plantas de

cogeneracion puede desaparecer
n Nuria Daz
Cunto se ha invertido en
cogeneracin en los ltimos aos?
En cogeneracin se ha desinvertido en los ltimos aos. No ha habido inversin en nuevas plantas y
tampoco se ha podido invertir en la
renovacin de las plantas existentes, que son instalaciones asociadas
a industrias manufactureras de sectores clave para la economa como
el alimentario, qumico, automvil,
textil, papelero, cermico, etc.
Esto evidencia que en Espaa no
hay una poltica que reconozca y promueva la eficiencia energtica en las
industrias para impulsar su competitividad. Y eso es precisamente la
cogeneracin, una herramienta de
competitividad para la industria. Y es
ms, no es solo que no se impulse
ms cogeneracin es que ni tan
siquiera se han puesto en marcha
medidas para mantener o renovar las
plantas de cogeneracin existentes.
Desde 2012 las estadsticas oficiales muestran una cada en picado de la potencia en cogeneracin,
que supone una desinversin por
cierres superior a 250 millones de
euros. Las cifras de este ao constatan que la produccin con cogeneracin disminuye un 25%, lo que
supone que ms de 1.500 millones
de euros invertidos por las industrias
para ser ms eficientes y competitivas estn paralizados. Y esta realidad, conforme avancemos puede
ser mucho peor, en pocos meses
podramos estar hablando de doble
de plantas cerradas, con los efectos
que ello puede tener en el empleo y
en la actividad econmica.
Y es que ms importante y preocupante que las propias cifras de
inversin son las cifras de prdida
de competitividad y de actividad econmica productiva que subyacen
detrs de esas paradas de plantas
de cogeneracin. Piense que estas
plantas forman parte de una actividad industrial mayor, cuya competitividad energtica pone en riesgo su
competitividad productiva y su
empleo.
Qu planes pueden quedar en
suspenso por la regulacin?
Cuando el Gobierno inicia su
reforma en 2012, la cogeneracin
distaba un 30% de los objetivos
acordados por la Administracin, que
eran alcanzar los 9.000 MW de
potencia. En ese momento apenas
alcanzbamos los 6.000 MW, aunque el potencial de Espaa en cogeneracin es el triple.
La situacin reflejaba claramente
ya en 2012 que la rentabilidad razonable que se aplicaba al sector cogenerador era tan ajustada que no promova la instalacin de nuevas plantas. Pues si esto ya era as entonces, con el recorte retributivo -injusto y excesivo- aplicado en la reforma no es de extraar que la cogeneracin est parando. El Plan
Nacional de Ahorro y Eficiencia apro-

bado por el Gobierno en 2011 prevea 3.885 millones de inversiones

en cogeneracin entre 2011 y 2016,
tanto para renovar plantas existentes como para fomentar nuevas instalaciones en actividades industriales, no industriales y a pequea escala. Todo ello est en suspenso, as
como que se mantengan las plantas
actuales que estimamos que un
50% desaparecern en menos de
un ao si no se aplican medidas que
devuelvan la confianza a los cogeneradores.
En cunto cifran el impacto en
las cuentas y en el empleo?
El impacto de la reforma energtica en la cogeneracin es de unos
900 millones de euros al ao. Este
importante impacto en la cogeneracin repercute en las industrias
asociadas que fabrican sus productos con cogeneracin; va directamente sobre industrias manufactu-

Estamos en cogeneracin lejos

de lo que se hace en Europa ?
Europa apuesta claramente por
la cogeneracin como recoge la
Directiva de eficiencia energtica de
2012 que promueve la cogeneracin.
En pases como Alemania van a
incrementar la cogeneracin desde
la actual cobertura del 15% de la
electricidad del pas hasta el 25% en
2020. Dinamarca u Holanda, con
mucha ms cogeneracin que Espaa, siguen apostando y en Estados
Unidos, slo en dos estados que
estn captando numerosas inversiones industriales Texas y Luisiana , en un ao se abordarn 273 proyectos con cogeneraciones por 21,3
billones de dlares.
La reflexin actual en Espaa y en
Europa es lo lejos que estamos para
mantener posiciones competitivas
de nuestra industria y en esta lucha
la cogeneracin es una herramienta
clave para promover la reindustrializacin y competir.

En Espaa no hay una

poltica que reconozca y
promueva la eficiencia
energtica en las
industrias
El impacto de la reforma
energtica en la
cogeneracin es de unos
900 millones de euros al
ao
reras y las penaliza, pierden competitividad y ven peligrar su capacidad exportadora.
Las consecuencias del cierre de
las plantas de cogeneracin espaola conllevaran la cada de la
demanda nacional de gas del 10%,
una prdida de la eficiencia energtica del pas del 2%, impactos
socioeconmicos de ms del 1% del
PIB y desaparicin de 70.000 puestos de trabajo industriales directos,
sin duda el peor escenario para la
anunciada recuperacin econmica.
Han dicho que se necesitan
medidas urgentes y de inmediata
implantacin. Cules?
Es imprescindible completar y culminar los desarrollos del nuevo marco que regula la cogeneracin -promulgado en junio- para dar seguridad jurdica a la actividad. Es decepcionante que tras ms de dos aos
esperando esta reforma energtica
an falten desarrollar la mitad de la
normativa que permita a las cogeneraciones poder plantearse su futuro y emprender acciones para tratar
de competir en el nuevo escenario.
Hablo de temas esenciales como
que las empresas no pueden mejorar sus instalaciones porque todava
el Ejecutivo no ha elaborado el Plan
Renove que regule las condiciones
de inversin y cambio de equipos,

En definitiva, se pide a las cogeneraciones e industrias que compitan en el nuevo escenario regulatorio, pero las herramientas y reglas
con las que pueden competir y establecer nuevos retos de gestin no
existen an, no se han puesto sobre
la mesa. Incluso la regulacin existente plantea enormes dudas en su
modelizacin, interpretacin e implementacin prctica. Todo esto no ha
sido suficientemente explicado a las
cogeneraciones, que deben tomar
decisiones de produccin sin certeza en un marco que se les aplica ya
este mismo ao.
Adems, estructuralmente, la falta de mayores avances en la organizacin de los mercados y costes
regulados, -en electricidad y tambin en el mercado del gas-, est
lastrando la competitividad de la
cogeneracin y de la industria.
Y como lapidario colofn, la situacin de impagos por parte del Ministerio a las cogeneraciones es una
vergenza nacional: solo abonan el
58% de las facturas hasta mayo de
este ao, alegando que se tienen
desajustes temporales en los ingresos probablemente originados porque Hacienda no traspasa las cantidades recaudadas por impuestos,
asfixiando as a las industrias que
tiene que buscar financiacin para
pagar su gas y su personal porque
el Ministerio de Industria no abona
lo que debe. No se entiende que se
anuncien planes para impulsar la
industria en Espaa y al mismo tiempo se asfixie la liquidez de la gestin
diaria y la confianza estructural que
requieren las industrias.
Es fundamental recuperar la credibilidad y confianza en las polticas
energticas que inciden en la industria. La colaboracin y consenso
entre Gobierno e Industrias en materia energtica debe ser restaurada.

AL TIMN
Jos Javier
Rodrguez es
Ingeniero Industrial
por la Escuela
Tcnica Superior de
Ingenieros
Industriales de
Madrid. Su desarrollo
profesional se inicia
en el ao 1996 en el
sector papelero, en el
grupo Papeles y
Cartones de Europa
(EUROPAC) hasta el

ao 2002 en el que
se incorpora a
ASPAPEL
(Asociacin de
Fabricantes de
Pasta, Papel y
Cartn) como
Director de Medio
Ambiente. Desde el
ao 2008 es Director
General de ACOGEN,
Asociacin Espaola
de Cogeneracin.
Asimismo, es

ni se ha desarrollado la regulacin
que actualice sus retribuciones a la
operacin en funcin de los precios
de los combustibles. Adems, siguen
paralizndose por accin o por fal-

miembro de la Junta
Directiva de la CEOE,
de los Consejos
Consultivos de
Electricidad e
Hidrocarburos de la
CNE, del Comit de
Agentes del Mercado
de OMEL, y de
diferentes grupos de
trabajo nacionales y
europeos en
representacin de
ACOGEN.

ta de reglamentacin, la participacin de las cogeneraciones en nuevos mercados de ajuste o bien que

puedan recurrir a auto-consumirse
su propia electricidad.

Cul es su balance de la poltica energtica del Gobierno?

Comprendemos y apoyamos los
esfuerzos del Gobierno para promover una reforma energtica que
afrontase la insostenibilidad econmica del sistema elctrico y sentase nuevas bases en los sectores de
la energa orientadas a los mercados
y a Europa. Sin embargo, tanto por
el alcance de las reformas como por
su lentitud y orientacin se podra
hacer mucho ms.
La mitad del marco regulatorio
est an por realizarse en los mercados, en los costes regulados y en
fiscalidad energtica. Se ha hecho
mucho, estructuralmente bien, pero
an falta ms por hacer y los resultados en algunos sectores como la
industria y la cogeneracin no son
acertados. La tardanza en la implementacin y los esfuerzos ms all
del lmite estn poniendo en riesgo
a muchas industrias que son la base
de la demanda energtica y de la
actividad econmica y empleo en el
pas.