La maldicin de los recursos naturales.

Sobre la paradoja de la
abundancia.
Alejandro vila
Los pases recientemente enriquecidos necesitan tomar ms pasos con el fin de
aumentar la probabilidad de beneficiarse de una 'bendicin de los recursos naturales'
Stiglitz, J. (2012)
There have always been two important questions raised by the curse of natural
resources. Is it true? If so, why?
Sachs, J. y Warner, A.
1. Introduccin.
Resulta un fenmeno preocupante el hecho de que ms del 60% de la poblacin ms
pobre a nivel mundial se encuentra en aquellos pases que se caracterizan por ser
abundantes en recursos naturales (Olsen-Bje, 2013). Cmo se explica esto? Existe
dentro de la disciplina numerosos trabajos respecto a la llamada Maldicin de los
recursos naturales. En general, la idea planteada es que aquellos pases que son
abundantes en recursos naturales tienden a crecer con mayor lentitud que los pases
donde estos recursos son escasos. Este diferencial de tasas de crecimiento es lo que
determina las diferencias entre los pases desarrollados y en desarrollo, siendo estos
ltimos los que presentan el mayor rezago econmico y social 1. As, dentro de la
economa internacional, las disparidades y divergencias entre pases se hacen
notables, y la dotacin relativa de recursos naturales se presenta como una posible
explicacin de este hecho.
En el presente trabajo se hace una breve investigacin respecto a la maldicin de los
recursos naturales, y se intentar desarrollar modelos economtricos para pases
latinoamericanos durante el periodo 1990-2010, de tal forma que reflejen diferentes
criterios para detectar si un pas se encuentra dentro de la paradoja o no. Se
discutir los resultados tanto terica como empricamente.
2. Gnesis del estudio de la maldicin y su importancia hoy da.
Despus de la Gran Depresin que tuvo inicio con el crack de la bolsa de valores de
Nueva York en 1929, la economa internacional goz de un periodo de altas tasas de
crecimiento econmico. A este lapso de crecimiento sostenido se le ha llegado a llamar
la Edad de Oro del capitalismo, donde existi una gran estabilidad monetaria y
cambiaria, pleno empleo de los factores de produccin, tasas de crecimiento del PIB
per cpita altas y mejoras en el nivel de bienestar. Destaca tambin que los pases
desarrollados y en desarrollo consiguieron simultneamente xitos en el desempeo
econmico, presentndose una especie de convergencia en el marco internacional. No
obstante, el mundo capitalista observ cmo a principios de la dcada de 1970 la Edad
de Oro llegaba a su fin, siendo la crisis del petrleo en 1973 la ms clara comprobacin
de ello.
Este contexto fue el que incentiv a estudiar el por qu las economas petrolferas, que
haban tenido un desempeo econmico destacado antes de 1970, comenzaron a
presentar menores tasas de crecimiento durante la dcada de los 70 y 80. As surge el

1 Barro y Sala-i-Martin (2008) realizan un anlisis emprico a nivel internacional con datos de
corte transversal sobre las diferentes tasas de crecimiento del PIB per cpita. En su estudio
encuentran que los pases que ..

trmino de la maldicin de los recursos naturales (siendo Richard Auty quien lo utiliz
por primera vez en 19932) donde se postula que los pases que son abundantes en
recursos naturales tienden a crecer con lentitud, mientras que los pases con escasos
recursos crecen a mayor rapidez. Por ejemplo, Mxico, Venezuela, Nigeria y Rusia son
pases abundantes en recursos naturales y, sin embargo, crecieron menos que los
Tigres Asiticos, Japn y Suiza, pases caracterizados con escasos recursos naturales.
(Rodrguez y Gmez, 2014).
Hoy da el tema no ha dejado de ser intelectualmente atractivo, pues existen pases
que presentan las caractersticas que postula la maldicin de los recursos naturales. El
jueves 27 de noviembre se public el informe del Programa de Desarrollo de las
Naciones Unidas (PNUD), donde se destaca la situacin actual de Papa Nueva Guinea.
El 40% de la poblacin de dicho lugar vive con menos de un dlar al da, que se
considerara (de acuerdo a la definicin del Banco Mundial) como poblacin en pobreza
extrema y hambruna3. A su vez, dentro de la lista del ndice de Desarrollo Humano,
Papa Nueva Guinea se ubic en el lugar 156 de 187 pases estudiados. La advertencia
que seala el informe es que el rezago econmico y social del pas se da en un
contexto donde los nuevos proyectos productivos referentes al petrleo, gas y
minerales, impulsarn el crecimiento del PIB en un 20%, segn estimaciones. La
advertencia es, pues, la existencia de la maldicin de los recursos naturales.
Colombia es otro ejemplo. La minera es uno de los sectores que mayor participacin
tienen en el PIB colombiano y, en cambio, su incidencia en el empleo es nfima: de
2001 a 2012 el empelo minero ha crecido apenas en x%; en 2012 represent tan solo
el 1.15% del empleo total, cifra muy lejana al de los dems sectores (ver grfico 1). La
participacin de los hidrocarburos y los minerales en el total de las exportaciones
totales ha tendido a aumentar en la ltima dcada; esta intensificacin en el uso de los
recursos naturales no ha estado acompaada con estancamiento econmico, pues de
2001-2012 el PIB4 ha crecido a una tasa de crecimiento promedio anual de 7..04%, y el
16 de septiembre de 2014 el presidente Juan Santos report que la economa crecin
en un 5.4% el primer trimestre del 2014, lo que lo llev a declarar: "Esos datos nos
colocan nuevamente como uno de los cinco pases con mejor crecimiento en el mundo
entero"5.
Grfico 1. Empleo en Colombia por sector productivo, 2001-2012

2 Auty, R. (1993), Sustaining Development in Mineral Economics: The Resource Curse Thesis,
Routledge, Londres, Reino Unido; citado por Rodriguez y Gmez (2014)

3 Lea ms en http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13366835
4 El PIB est medido en millones de dlares constantes.
5 Lea ms en http://www.elespectador.com/noticias/economia/colombia-esta-entre-los-5-paisesmejor-crecimiento-econ-articulo-517017

Referencia: http://www.eltiempo.com/Multimedia/infografia/empleoenlaminera/

Lo anterior pareciera refutar la premisa de la maldicin de los recursos naturales. No

obstante, la Contralora General de la Repblica de Colombia seal que las zonas
donde se extraen los recursos minerales han aumentado su rezago respecto a otras
regiones. Por ejemplo, los municipios productores en el Cesar el promedio de
necesidades bsicas insatisfechas es del 76%, que est en un 22% por encima del
promedio nacional; la tasa de mortalidad infantil es de 20 por cada mil nacidos vivos
(dos ms que el promedio nacional) y una tala de rboles que alcanzaban las 46
hectreas. Una preocupacin adicional -y no menos importante- radica en el impacto al
medio ambiente que esta actividad provoca: pequeas partculas de minerales que se
desprenden por la explotacin de dichos recursos lo cuales generan problemas como
neumoconiosis y liberacin de drenajes de cidos sobre las corrientes de agua,
provocando problemas tales como cncer y clculo renal.6
As, la maldicin de los recursos naturales se presenta en Colombia de forma regional,
manifestndose mediante bajas remuneraciones, pocos puestos laborales, impactos
ambientales con externalidades negativas en la salud, entre otros problemas de
narcotrfico.
El pasado 1 de octubre de 2014, Roberto Ortiz (consultor del Observatorio de Derechos
Humanos de la fundacin Nueva Democracia) escriba sobre cmo los recursos
naturales no renovables son la causa del subdesarrollo en Bolivia. Seala que la
abundancia de estos recursos le da al pas un carcter extractivista, imponiendo una
especie de especializacin en el sentido de que no se diversifica la fuente de la
riqueza; adems, los precios de los productos de este sector se cotizan en el mercado
internacional, haciendo frgil la economa nacional por esta marcada tendencia. Por
otra parte, seala que la existencia de la debilidad institucional expresada en falta de
democracia y despilfarro populista termina de condenar a Bolivia en el subdesarrollo. 7

6 Lea ms en http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13366835
7 Lea ms en http://esblog.panampost.com/roberto-ortiz/2014/10/01/lamaldicion-de-los-recursos-naturales-en-bolivia/

En torno al caso mexicano se ha manifestado algunas opiniones respecto a que si la

implementacin de la Reforma Energtica del Presidente Enrique Pea Nieto promover
el sector petrolfero de tal forma que genere la maldicin de los recursos naturales,
especficamente vista como la enfermedad holandesa, es decir, que la reforma
estimule una entrada masiva de inversin extranjera directa para producir un bien
altamente demandado a nivel internacional, de tal manera que ese aumento en la
demanda del peso mexicano tienda a apreciar la moneda, trayendo as un problema
para el crecimiento econmico mediante la prdida de competitividad de las
exportaciones mexicanas. Algunos otros consideran que esto no podra ocurrir, debido
a que el modelo secundario exportador que adopt Mxico lo ha llevado a ser menos
intensivo en recursos naturales, diversificando la canasta de bienes exportables;
adems, la dinmica y profundidad del mercado cambiario del peso mexicano permite
una mejor maniobra para combatir si se presentara- la enfermedad holandesa8.
Se dice que el Per ha basado su estrategia de crecimiento y desarrollo econmico en
un modelo primario exportador. La discusin reciente entre economistas dice que el
pas est pasando por la maldicin de los recursos naturales, en el sentido de que
aparencialmente el modelo primario exportador est desindustrializando al Per, y que
el sector extractivo no genera encadenamientos productivos y promueve la corrupcin.
No obstante, a pesar del auge minero (la participacin de la minera en el PIB pas del
4.6% a 16.1% de 1994 a 2007), la industria se ha desarrollado de forma considerable,
diversificando la canasta de bienes exportables y con mayor valor agregado 9. As, Per
parece tener ms una bendicin que una maldicin de los recursos naturales, pues la
tasa de crecimiento promedio anual del PIB durante el periodo 1990-2010 es del
4.54%.
Pases como Ecuador y Venezuela han vivido choques petroleros positivos que les ha
dejado una gran cantidad de recursos. As, la TCPA del PIB x y x. Se ha discutido que la
maldicin en estos pases se debe por la bsqueda de rentas en el sentido que
existen agentes que intentan adquirir ganancias extraordinarias del sector petrolfero,
lo cual, sumado a la debilidad de las instituciones, se fomenta una ola de corrupcin y
apropiacin de riqueza sin reinvertir en la economa para generar nueva riqueza. De
esta forma, se pierde un incentivo para aumentar la produccin de riqueza y generar
polticas de desarrollo. En contraste, algunas investigaciones han destacado a Chile por
un uso ms provechoso de sus abundantes recursos naturales, lo que han llevado al
pas a un desempeo econmico satisfactorio en tiempos recientes10.
Se observa hoy da que en el debate sobre temas econmicos se encuentra an
presente el tema de la maldicin de los recursos naturales, de forma directa o
indirecta. La importancia del tema es ms que justificada, pues las dotaciones de
recursos que posee un pas es clave para elegir la estrategia de desarrollo que
aproveche dichas ventajas comparativas, pues de lo contrario se tendrn resultados
negativos.
3. Revisin literaria.

8 Lea ms en http://eleconomista.com.mx/columnas/columna-especialvalores/2014/09/18/riesgo-enfermedad-holandesa-mexico
9 Lea ms en http://elcomercio.pe/politica/opinion/editorial-maldicion-recursosnaturales-noticia-1553457
10 Lea ms en http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/recursosnaturales-maldicion-o-bendicion

Una de las investigaciones ms importantes y citadas dentro de la materia estudiada

es la que realizaron Jeffrey Sachs y Andrew Warner en 2001. Dichos autores revisan la
literatura y evidencia emprica sobre el desempeo econmico de los pases ricos en
recursos naturales durante el periodo de la segunda posguerra, para determinar si
existe o no la maldicin de los recursos naturales. Destacan la investigacin de
Doppelhofer et al. (2000), donde se muestra que durante 1970 a 1989 ningn pas con
abundantes recursos naturales tuvieron un rpido crecimiento, sino que solamente los
pases pobres en recursos naturales consiguieron ese hecho (a excepcin de Malasia,
Mauricio e Islandia). La regresin que corrobora el criterio de la maldicin confronta al
crecimiento del PIB per cpita real contra las exportaciones de recursos naturales como
porcentaje del PIB en 1970, encontrando en ella una relacin inversa entre ambas
variables, lo cual da una seal de existencia de la maldicin en los pases estudiados
(ver grfico 2).
Grfico 2. Crecimiento y abundancia de recursos naturales, 1970-1989.

Fuente: Sachs y Warner, 2001.

En el anlisis terico, afirman que las explicaciones generalmente aceptadas sobre la
maldicin tiene un carcter crowding-out (desplazamiento): los recursos naturales
desplazan a la actividad productiva que impulsa el crecimiento econmico, por tanto,
los recursos naturales constituyen un dao para el crecimiento. La comercializacin de
manufacturas es sealada como la actividad impulsora del crecimiento, siendo el
mecanismo de transmisin el siguiente: si existe un choque de riqueza positivo en el
sector de recursos naturales, entonces se presentar un exceso de demanda de bienes
no comerciables, provocando un subida en su precio, lo cual incluye un alza en el costo
de los insumos y los salarios. Dado el aumento en el costo de produccin y el hecho de
que el precio de las manufacturas comercializadas al exterior se determina en el
mercado internacional (y en cierta medida son fijos), la rentabilidad del sector
manufacturero decae tal que desincentiva la produccin e inversiones en dicho sector,
repercutiendo negativamente en la senda de alto crecimiento (Sachs y Warner, 2001).
Sachs y Warner encuentran una relacin positiva entre el nivel de precios relativos de
la dcada de los 70s (concepto semejante a la paridad de poder adquisitivo del tipo de
cambio nominal) con la abundancia de recursos naturales medida como la participacin

de las exportaciones de recursos naturales en el PIB de 1970; esto es un resultado

general que se da en el periodo de 1970 a 1980, como se muestra en la regresin que
destacan para un ao especfico:

log ( PLEVEL79 )=3.6 +0.27 log ( RGDP79 ) +0.69 SXPR 70

El resultado es que las economas intensivas en recursos naturales tienden a tener
niveles de precios relativos ms altos que las que no son intensivas en dichos recursos.
El efecto negativo en el crecimiento se explica, por tanto, en el hecho de que la
abundancia de recursos naturales afecta a otras actividades productivas va precios
(especficamente preciso de los factores productivos) de tal manera que pierden
competitividad en los mercados internacionales, pues en la medida en que los dems
sectores usan insumos nacionales tienden a producir a precios mayores a los que se
fijan internacionalmente.
Sachs y Warner van ms all en el anlisis de cmo la poca competitividad impide el
crecimiento, y encuentran una relacin inversa (grfico 3) entre la abundancia de
recursos naturales y la contribucin de las exportaciones manufactureras en el
crecimiento econmico (Sachs y Warner, 2001). Destaca en el estudio que Mxico se
encuentra por debajo de la lnea de regresin, lo que significa que para la intensidad de
sus recursos naturales las exportaciones de las manufacturas deberan de impulsar
ms el crecimiento del PIB, mostrando as tanto la maldicin (expresada por altos
niveles de precios) como algn otro problema estructural que no promueve las
exportaciones.
Grfico 3. Economas intensivas en recursos naturales han tenido pequeas
contribuciones de las exportaciones manufactureras en el PIB

Fuente: Sachs y Warner, 2001.

Sachs y Warner (2001) resumen cuatro explicaciones a la maldicin de los recursos
naturales:
1. La abundancia de recursos naturales tiende a que los sectores de exportacin
sean poco competitivos y como consecuencia de ello los pases ricos en

2.
3.

4.

5.
6.

recursos naturales no tuvieron xito en sus estrategias de crecimiento

impulsado por las exportaciones.
El factor explicativo es el grado de educacin, de acuerdo a Gylfason et al.
(1999) y Gylfason (2000).
Si los salarios en los recursos naturales estn en un nivel alto tal que
desincentiva las innovaciones y emprendedores potenciales, entonces la
abundancia de recursos naturales desplaza a la actividad empresarial,
especficamente a la innovacin.
Dado que las rentas de los recursos naturales (ganancias extraordinarias) estn
concentradas y pueden ser fcilmente apropiadas, existe un enorme incentivo
para que los funcionarios del gobierno en los pases ricos en recursos naturales
busquen obtener esas rentas (la corrupcin aparece como un medio para ello)
en lugar de buscar estrategias para el crecimiento 11.
Siguiendo el punto anterior, los pases con abundantes recursos son escenarios
donde el Estado Depredador sustituye al Estado Desarrollista.
DD

Estos puntos exponen cmo los pases abundantes en recursos naturales podran
experimentar poca innovacin tecnolgica, un menor grado de actividad econmica
(empresarial), gobiernos pobres y corruptos y menores tasas de crecimiento. As,
pareciera que las teoras sobre un crowding out de los recursos naturales son las que
tienen mayor probabilidad de la maldicin de los recursos naturales.
Dado que muchos pases pobres an tienen abundantes recursos naturales, esto es
importante [estudiar la maldicin de los recursos naturales] para comprender mejor las
races del fracaso en el desarrollo dirigido por los recursos naturales (Sachs y Warner,
2001) (traduccin propia).
Dentro de la literatura econmica que explican la maldicin est la famosa
enfermedad holandesa.
Los pases con abundantes recursos naturales tienden a tener monedas ms fuertes,
haciendo ms caras las exportaciones y abaratando las importaciones, generando as
problemas en la balanza de cuenta corriente.
4. Evaluacin emprica.
4.1. El criterio de Sachs y Warner
Sachs y Warner advierten la problemtica de evaluar la hiptesis de la maldicin de los
recursos naturales como desplazamiento de la actividad que impulsa el crecimiento
(va aumento en los precios de los bienes no comerciables) debido a la falta de la
desagregacin en las estadsticas oficiales respecto a las categoras de bienes
comerciables y no comerciables. Para solucionar esto, eligen el nivel general de precios
como la variable representativa que refleja la maldicin como diferencia de precios
entre pases, debido a que es una media pondera de los precios de los bienes no
comerciables y los comerciables; por tanto, pases abundantes en recursos naturales
de acuerdo a la hiptesis- tendern a tener un mayor nivel general de precios que los
pases pobres en recursos naturales. (Sachs y Warner, 2001).
Con base en lo anterior, se recopilaron datos que se asemejen a las variables utilizadas
por Sachs y Warner en las regresiones corridas. En el apndice se hace una descripcin
detallada de las variables y de las pruebas economtricas realizadas, aqu solo se

11 Valle (2000) estudia la importancia de la renta petrolera en Mxico y su

relacin con la postura del gobierno respecto a cmo se administra Petrleos
Mexicanos. Afirma que este problema de economa poltica

presentan los resultados obtenidos. Tomamos como variable dependiente a la Paridad

de Poder Adquisitivo sobre PIB a precios constantes en dlares de 2010, debido a que
refleja el nivel de precios de un pas versus los precios del resto del mundo 12; esto es
as porque interesa ver si las economas intensivas en recursos naturales presentan un
mayor nivel de precios relativos que aquellos pases que no lo son, o cual sera un
sntoma de la maldicin. Las variables independientes del modelo son el PIB per cpita
real (debido a que se mide excluyendo los recursos naturales) y la intensidad del uso
de los recursos naturales medido como la participacin de las exportaciones primarias
en el total del PIB.

Matemticamente, la contribucin del crecimiento de las exportaciones de

manufacturas al crecimiento del PIB se da por el crecimiento en el valor agregado de
las exportaciones de manufacturas entre 1970 y 1990 veces la proporcin de las
exportaciones de manufacturas en el PIB en 1970, o en smbolos sx x gx
En resumen a esta primera parte, el grfico x presenta las tasas de crecimiento de
algunos pases mencionados anteriormente y de otros considerados para evaluar la
teora, de los cuales se hablar a ms detalle en un apartado prximo. Comparar
promedio de crecimiento de estos pases con los de la UE
5. Discusin. Qu tan maldita es la maldicin?
(...) se encuentran varias posturas en contra, que argumentan que cuando un pas
tiene abundancia de recursos naturales eso no significa per se que vayan a presentar
bajas tasas de crecimiento, ya que entran en juego otros factores como, por ejemplo:la
efectividad de las instituciones, la bsqueda de rentas, economas no diversificadas,
efectos de la enfermedad holandesa o dutch disease, como: altos niveles de volatilidad
en los precios, cada de los precios de los bienes del sector primario e incluso haber
obtenido una relacin negativa entre la abundancia de los recursos naturales y el
crecimiento econmico debido a errores de medicin (Auty, 2007; Brunnschweiler y
Bulte, 2008a, 2008b; Hausmann y Rigobon, 2002; Ding y Field, 2005; Stiglitz, 2005).
(Rodrguez y Gomes, 2014)
6. Conclusiones.

Y P
12 Sachs y Warner miden el nivel general de precios de la siguiente forma:
E
PLe vel=
Y P$
Donde Y*P=PIB medido en dlares estadounidense usando precios locales corrientes.
E=Tipo de cambio nominal del dlar estadounidense
Y*P$=PIB a precios internacionales (que son promedios
La relacin entre estas dos medidas del PIB da una fraccin que muestra el nivel de precios del pas
en relacin con un promedio de precios internacionales; el nmero es equivalente al concepto de tipo de
cambio a paridad de poder adquisitivo (PPP, por sus siglas en ingls) del pas para su tipo de cambio nominal.

Bibliografa.
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http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,
,contentMDK:22749527~menuPK:1074647~pagePK:2524753~piPK:51421526
~theSitePK:1074568,00.html
El riesgo de la enfermedad holandesa para Mxico, consultado el 28 de
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