Las distintas conceptualizaciones de la idea de capital por los distintos analistas, operadores de campo e investigadores, muestra sin duda una amplia definicin y matices tanto del propio concepto y sus distintas aplicaciones. Este rasgo es reconocido por quienes se dedican al estudio de este campo, ya sea desde la academia o desde los centros y las agencias, pblicas o privadas que se involucren en los temas de la pobreza. Dos dimensiones o ejes principales en la que puedan converger las distintas formas de Desde de los diversos trabajos referidos al estado del arte, que se prepararon con la ocasin de la conferencia (CEPAL, 2001), es posible observar que hay definicin del concepto. En la primera dimensin se refiere al capital social interpretada como una capacidad especifica de movilizacin de determinados recursos por parte de un grupo: la segunda, se remite a la disponibilidad de redes de relaciones sociales. Por parte de la capacidad de movilizacin se aproximan dos nociones especialmente importantes, como son el liderazgo y su contrapartida, el empoderamiento.
En la dimensin de los recursos aparecen
relacionados la nocin de asociatividad y el carcter
de horizontalidad o verticalidad de las redes
sociales. Estas caractersticas han dado el origen a la diferencia entre las redes de relaciones en el interior de un grupo o comunidad (bonding), las redes de relaciones entre grupos o comunidades similares (Bridging) y las redes de relaciones externas (linking). De acuerdo a esto, el capital social de un grupo social podra entenderse como la efectividad de movilizar productivamente y en beneficio del conjunto. Las diferencias en cuanto al capital social disponible en un grupo o comunidad, hacen que los individuos miembros de ste tengan accesos tambin diferenciados a la informacin, los servicios, los recursos materiales y los bienes culturales que circulan en la sociedad. Desde un punto de vista de las posibles estrategias para el desarrollo del capital social en un grupo, es decir, de las acciones que permitan que un grupo o comunidad logre transformar el capital social restringido y ampliado, habra dos cursos prcticos a seguir: -Estrategia de empoderamiento. -Estrategia de asociatividad. 2 .-Capital social y pobreza
Para llegar a establecer la relacin entre en
capital social, sus dimensiones y estrategias de regular con la pobreza, es indispensable abordar el tema de la distribucin del capital social. Segn literatura especializa dice que en general la hiptesis de que esta forma de capital tiene, al igual que otras formas de capital como es el caso del capital econmico o del capital humano, una determinada distribucin en la sociedad, de modo tal que no todos los grupos en una sociedad dada tienen la misma dotacin de capital social. En los grupos pobres, el ejemplo indica que habra un mejoramiento relativo importante en la dotacin de recursos asociativos y tambin un mejoramiento, pero rezagado, en cuanto a su capacidad de movilizacin. En los grupos de ingresos bajos hay avances en los dos aspectos, siendo ms acentuado, sin embargo, el aumento de la capacidad de movilizacin. En los grupos de ingresos medios ambas dimensiones son prcticamente convergentes, pero anotan una leve tendencia a la baja respecto de los grupos de ingresos bajos. En los grupos de ingresos altos vuelve a aumentar, ahora considerablemente, la capacidad de movilizacin y disminuye la importancia de los recursos asociativos. Esta es la situacin que explica por qu en la literatura se encuentran frecuentes referencias al hecho de que los grupos ms privilegiados, que estn en la parte superior de la distribucin del ingreso, pueden exitosamente utilizar el importante capital social que
poseen (redes de contactos y especialmente
capacidad de movilizacin de sus recursos asociativos) con mucho mayor expedicin y eficacia que otros grupos o actores sociales. 3. Empoderamiento y asociatividad: implicaciones para las polticas sociales
Respecto de los grupos indigentes, el ejemplo
indicara que la estrategia apropiada tiene que descansar en los dos ejes del capital social, es decir, impulsar la asociatividad de estos grupos mediante acciones cooperativas y, a la vez, crear condiciones y mecanismos para potenciar el liderazgo en el interior de ellos. Si se considera el nivel de debilidad (o vulnerabilidad, si se prefiere esta expresin) del capital social de esto Es altamente probable que una estrategia destinada a potenciar este capital tenga que ser necesariamente un componente de una poltica social mucho ms amplia en sus contenidos. Es incluso posible que la eficacia de este componente est condicionada a que se alcancen logros significativos en otras reas, tales como la educacin, por ejemplo. En este caso, se estara supeditando el desarrollo del capital social, especialmente en su dimensin de liderazgo o capacidad de movilizacin, a los logros educacionales en estos grupos. En relacin con lo anterior, es probable que las demandas de acceso a ciertos servicios sociales bsicos (subsidios de diverso tipo, incluyendo prestaciones de salud) puedan constituir un foco de