Reglamento. Artculo 200.

Causales de ampliacin de plazo

Opinin 111-2015/DTN
Sera vlido que una Entidad apruebe, en primer lugar, el expediente tcnico de la prestacin adicional de obra; luego,
obtenga la certificacin de crdito presupuestario; y, posteriormente, se pronuncie sobre la procedencia de una
prestacin adicional de obra.
Considerando que la ejecucin de prestaciones adicionales al contrato de obra implican el ejercicio de una potestad o
prerrogativa pblica, sera posible que una Entidad decida ejecutar trabajos adicionales en la obra por administracin
directa, decisin que, adems de encontrarse minuciosamente fundamentada, deber tomarse conforme al marco
normativo que regula dicha figura.
Dependiendo si se afecta la ruta crtica o no, la ejecucin de una prestacin adicional de obra por administracin
directa podra generar la ampliacin del plazo de ejecucin de obra y, en esa medida, generar el derecho al pago de
los mayores gastos generales que de ello deriven, situacin que deber analizarse en cada caso en particular.
La demora de la Entidad en emitir y notificar al contratista la resolucin mediante la que se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra no genera por s misma el derecho en el contratista a
que se le ample el plazo de ejecucin de la obra ni, en consecuencia, a que se le reconozcan mayores gastos
generales.
Cuando una ampliacin del plazo contractual fue generada por la paralizacin de la obra se reconoce al contratista los
mayores gastos generales variables debidamente acreditados de aquellos conceptos que forman parte de la
estructura de gastos generales variables de la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn
corresponda.

Opinin 028-2015/DTN
Los artculos referidos a la ampliacin de plazo, efectos de la modificacin del plazo contractual, clculo del gasto
general diario y pago de gastos generales (artculos del 200 al 204 del Reglamento), desarrollados para el caso
especial de los contratos de obra, no pueden ser aplicados a los contratos de bienes y servicios, toda vez que se trata
de prestaciones cuya naturaleza es distinta.

Opinin 027-2015/DTN
Cuando se ample el plazo de ejecucin de obra, ya sea por la configuracin de alguno de los supuestos detallados en
el artculo 200 del Reglamento o porque la Entidad no notific su decisin al contratista dentro del plazo previsto, se
deber cumplir con efectuar el pago de los mayores gastos generales variables al contratista a efectos de mantener el
equilibro econmico de las prestaciones asumidas por las partes.

Opinin 017-2014/DTN
Una "paralizacin" de obra se define como la detencin de la ejecucin de todas las actividades y/o partidas que
forman parte de la misma, no siendo posible que el contratista valorice los mayores gastos generales incurridos en
este periodo; en cambio, en un "atraso" el contratista contina ejecutando actividades y/o partidas de la obra pero a un
ritmo menor al establecido en el calendario de avance de obra -pudiendo producirse, incluso, la paralizacin de alguna

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actividad y/o partida-, por lo que se contina valorizando los trabajos que correspondan, incluyndose los gastos
generales correspondiente al periodo de atraso.
La Entidad es la nica competente para aprobar una solicitud de ampliacin del plazo de obra y, en esa medida,
calificar los hechos o circunstancias que la sustentan como "paralizacin". En caso de controversia, el tribunal arbitral
tambin sera competente para definir si los hechos o circunstancias que sostienen la ampliacin del plazo constituyen
o no una "paralizacin".
Si bien la normativa de contrataciones del Estado no se refiere expresamente al trmino "paralizacin parcial", de la
definicin de "atraso" sealada en el numeral 3.1 de la presente opinin, se desprende que la paralizacin de alguna
actividad o partida (mas no de todas), solo constituira un atraso, generndose los mismos efectos econmicos.

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