MAGISTER DIXIT

EVALUACIN DEL PROYECTO DE

GESTIN ESCOLAR

REYNALDA SALAS RODRGUEZ

MARA CECILIA SNCHEZ GUTIERREZ
MISAEL JACOBO PUENTES GONZALEZ

El presente trabajo constituye el producto final de la prctica investigativa desarrollada por los autores en
el seminario La poltica educativa en el marco institucional, espacio curricular de la Maestra en
Educacin Bsica; proyecto de postgrado que oferta actualmente la Universidad Pedaggica de Durango.

n este informe se presenta el

resultado de una evaluacin
cuantitativa
aplicada
al
proyecto de La gestin basada
en la escuela primaria, en la
zona 2 del sector 11 de educacin
primaria en la ciudad de Durango.

El inters de esta evaluacin se centr

slo en los objetivos referidos a la
gestin institucional:
- la identificacin de factores que
favorecen u obstaculizan el
funcionamiento de las escuelas,
- la
adquisicin
de
los
conocimientos y habilidades que
permiten realizar el diagnstico

de la escuela, la deteccin de
problemas y el diseo de
estrategias de solucin, y
la evaluacin del impacto de las
modificaciones.

A partir de estos puntos, se

establecieron categoras de anlisis
que se plasmaron en un cuestionario
que permiti explorar el sentir de los
maestros en relacin a La gestin
institucional.
Presentacin del proyecto evaluado.
La Gestin en la Escuela Primaria,
mejor conocido como Gestin Escolar,
es un proyecto de investigacin e
innovacin que la Direccin General de
No. 2 noviembre del 2003

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UNIVERSIDAD PEDAGGICA DE DURANGO

Investigacin
Educativa
de
la
Subsecretara de Educacin Bsica y
Normal ha desarrollado desde 1997.
En el Estado de Durango se inici la
participacin en este proyecto en abril
de 1999, con un perodo de
capacitacin primero para el equipo
tcnico base, constituido por doce
personas.
El proyecto se ha
caracterizado por la investigacin de la
propia prctica docente, as como por la
innovacin, resultado del trabajo
colegiado para transformar la escuela.
Una situacin muy especial es que las
81 escuelas que se iniciaron a trabajar
en este proyecto, contaron con un
asesor que se desempe como
acompaante crtico de los procesos
para llevar muy de la mano al personal
en el anlisis de su prctica docente
con el fin de promover una forma de
funcionamiento de la escuela que
favorezca la formacin integral de todos
los alumnos en los seis aos previstos
para cursar la educacin primaria.
Los objetivos centrales de este
proyecto son que los directivos y
maestros:
a) Identifiquen
y
asuman
profesionalmente los principales
problemas que se enfrentan en
cada plantel escolar, para
cumplir con los propsitos
educativos de la primaria.
b) Tomen decisiones de manera
colegiada respecto a la labor
fundamental de la escuela, que
sin duda es la enseanza.
c) Establezcan metas y estrategias
comunes para alcanzarlas.
d) Realicen acciones especficas,
adecuadas y pertinentes para
solucionar
los
problemas
detectados.

e) Evalen permanentemente las

acciones realizadas y, con esa
base,
las
fortalezcan
o
reformulen para lograr mejores
resultados.
Esta forma de funcionamiento de un
plantel reporta beneficios tanto para los
directivos, como para los maestros,
alumnos y padres de familia, debido a
que orienta y fortalece la funcin
pedaggica.
En la articulacin de las acciones
profesionales de la escuela, se sugiere
la elaboracin de un proyecto de
centro, como instrumento que propicia
la reflexin del grupo de maestros y
directivos en el anlisis de necesidades
y la bsqueda del camino ms
adecuado para cumplir con los
propsitos educativos.
Para la realizacin de la presente
evaluacin, se cont con la buena
disposicin del Profr. Ismael Carrillo
Ramos, quien otorg las facilidades
para entrevistar de manera directa y
profunda a dos de las personas que
han formado parte del equipo de
asesora de este Proyecto aqu en el
Estado de Durango. Con la informacin
proporcionada y junto con el anlisis de
la documentacin referida al Proyecto
de la Gestin en la Escuela Primaria, el
inters se centr en los objetivos
referidos a la gestin institucional,
encontrando que en los propsitos
generales, aparece la importancia y la
intencin de promover la gestin
institucional a partir de:
9 Identificar los factores que
favorecen u obstaculizan el
funcionamiento de las escuelas.
9 Adquirir los conocimientos y
habilidades
que permitan
realizar el diagnstico de la
escuela,
la
deteccin
de
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UNIVERSIDAD PEDAGGICA DE DURANGO

de entre otros modelos de evaluacin.

Este tiene un enfoque cuantitativo y su
autor es Guillermo Briones (1998).

problemas y el diseo de
estrategias de solucin.
9 Evaluar el impacto de las
modificaciones.

El Modelo de referentes especficos

puede centrarse en contexto, objetivos,
recursos, funcionamiento, poblacin o
resultados, siendo ste ltimo aspecto
donde se ubica este trabajo para
conocer si el Proyecto de Gestin
produjo o no los cambios buscados y,
en todo caso, la magnitud de los
cambios producidos en la poblacin de
la zona escolar No. 2.

A partir de estos objetivos se realiz un

proceso de dimensionalizacin para
establecer las categoras de anlisis
(vid infra cuadro No.1) y postriormente
se formularon indicadores que se
convirtieron en un cuestionario; este
instrumento comprendi 15 preguntas
cerradas y multicotmicas lo que
permiti realizar una encuesta que
considerara los factores que favorecen
u obstaculizan el funcionamiento de las
escuelas, el trabajo colegiado y la
evaluacin.

Metodolgicamente se sigui el diseo

con medicin slo despus, que se
refiere a la evaluacin de un grupo pero
cuando tienen ya un determinado
tiempo de estar operando el Proyecto;
se recurre a la encuesta social,
pasando por tres fases:

Estrategia metodolgica.
La estrategia metodolgica que se
sigui para la evaluacin de este
Proyecto fue basada en el Modelo de
Referentes Especficos, seleccionado
DIMENSIONES

CATEGORAS DE
ANLISIS

INDICADORES

Marco Normativo
Estructura Organizativa
FACTORES

Sistema de relaciones
Funcin directiva

TRABAJO
COLEGIADO

EVALUACIN

Diagnstico
de
la
Escuela.
-Deteccin de problemas.
- Diseo de estrategias.

-Impacto
de
las
modificaciones.
Ejecucin del proyecto.

Funcionamiento administrativo
Consejo Tcnico Consultivo
Mejoramiento de la funcin directiva
Actitud frente a normas
Tiempo de reuniones de Consejo
Trabajo efectivo
Tareas formales
Relacin con padres
Cambios en la funcin directiva
Liderazgo acadmico
Preparacin profesional del docente.
Identificacin de problemas
Trabajo Colegiado
Participacin de padres y alumnos
Diseo de la estrategia
Comunicacin entre compaeros.
Aplicacin de la estrategia.
Aprovechamiento de los alumnos.

Cuadro No. 1

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Como ya se mencion anteriormente,

las tcnicas que se utilizaron fueron:
La entrevista, aplicada a dos
personas que iniciaron con el Proyecto
aqu en Durango, y
La encuesta, que se realiz en
la zona No.2 del Sector No. 11 de esta
ciudad, a travs del siguiente
cuestionario
:

Primera fase:
Buscar antecedentes
para conocer si ha sido o no evaluado
este proyecto.
Segunda fase:
Definir las
escuelas a evaluar, aplicar y analizar
los resultados.
Tercera fase:
Elaborar un
informe de los resultados.

Instrucciones: En una escala del 1 al 5, donde uno es en desacuerdo y 5 el mximo acuerdo,

seale el nivel de acuerdo que tenga con cada una de las siguientes afirmaciones.
1.- El Proyecto de Gestin Escolar ha modificado el funcionamiento administrativo de la escuela.
1

2.- La Gestin Escolar transform la funcin del Consejo Tcnico Consultivo.

1

3.- Gestin Escolar ha permitido superar el individualismo que ha caracterizado al trabajo docente.
1

4.- Ha variado mi forma de responder a los manuales de operacin de la Institucin.

1

5.- Es suficiente el tiempo dedicado a los asuntos acadmicos en las reuniones de Consejo
Tcnico Escolar.
1

6.- Gestin Escolar ha permitido eficientar el tiempo de trabajo acadmico con los alumnos.
1

7.- El llenado de documentacin limita su trabajo efectivo frente a grupo.

1

8.- A partir de Gestin Escolar se ha logrado involucrar a los padres de familia en las actividades
pedaggicas.
1 2 3 4 5
9.- Con Gestin Escolar ha cambiado la funcin directiva a favor del liderazgo acadmico.

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10.- A partir de Gestin Escolar se ha motivado la preparacin profesional continua del Director.
1

11.- El trabajo Colegiado permiti identificar los problemas de la escuela.

1

12.- Particip todo el personal para elaborar el diagnstico.

1

13.- Participaron los padres en el diagnstico de la escuela.

1

14.- La estrategia diseada cubri las expectativas para resolver los problemas identificados.
1

15.- Impact en el aprovechamiento de los alumnos la aplicacin de la estrategia.

1

Una vez elaborado este instrumento,

hubo necesidad de someterlo a revisin
con el asesor del seminario La poltica
educativa en el marco institucional; ya
aprobado, se solicit el apoyo de la
escuela Jos Mara Morelos T.M.
para realizar el piloteo, lo que permiti
continuar con el trabajo porque se
observ que el cuestionamiento y las
instrucciones
estaban
claramente
comprensibles para cualquier maestro
que hubiera trabajado en el proyecto de
Gestin Escolar.

Las escuelas de esta zona que

participan con Gestin Escolar son:
Esc.
Dr.
Hctor
Mayagoitia
Domnguez, T.M., Col. Felipe ngeles
Esc. Vctor Manuel Snchez Garca,
T.M., Col. Villa de Guadalupe
Esc.
Luis
Donaldo
Colosio,
T.M., Col. Miguel de la Madrid
Esc.
Dr.
Salvador
Allende,
T.V., Col. Villa de Guadalupe
Esc. Hroes de Chapultepec,
T.M., Col., Nios Hroes
Esc. Hctor Mayagoitia Domnguez,
T.M., Col., Felipe ngeles

Sujetos de la investigacin.
Se decidi realizar un Estudio de
caso eligiendo a la zona mencionada
(No. 2 del sector No.11), debido a que
aunque tiene escuelas que apenas se
incorporaron en este ciclo escolar, otras
han vivido el proceso desde sus inicios.

Se acudi a la supervisin de la zona

con el fin de solicitar el apoyo para
realizar la evaluacin del proyecto; se
obtuvo muy buen recibimiento y
atenciones, ya que se brindaron de
inmediato todas las facilidades para
realizar la encuesta.

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En total se lograron aplicar 65 (sesenta

y cinco) cuestionarios, sin encontrar
problemas de aversin o rechazo.

Resultados

Como ya se mencion anteriormente,

los objetivos evaluados en este
Proyecto son los relacionados con la
gestin institucional. A continuacin se
presenta el valor absoluto y relativo de
las frecuencias obtenidas en cada
pregunta.

PREGUNTAS VALOR
VALOR
ABSOLUTO RELATIVO
245
75 %
1
262
81 %
2
238
73 %
3
255
78 %
4
236
73 %
5
246
76 %
6
229
70 %
7
8
242
74 %
9
240
74 %
10
255
78 %
11
286
88 %
12
300
92 %
13
262
81 %
14
261
80 %
15
253
78 %
Despus de obtener el valor absoluto y
el relativo de cada pregunta, se
procedi a obtener la media por
categoras, lo que report que, en esta
zona, se considera como rea fuerte el
hecho de tener una participacin de
todo el personal para elaborar el
diagnstico (pregunta 12). Como rea
dbil se encontr la cuestin del llenado
de documentacin y su repercusin en
el trabajo efectivo frente a grupo
(pregunta 7).
Enseguida se procedi a deducir la
media por cada categora y luego por
cada dimensin de las analizadas en
esta evaluacin. Se pudo apreciar que
las reas fuertes se localizan en la
dimensin que corresponde al trabajo
colegiado, 85 %, es decir, se expresa
por parte de los maestros un adelanto

muy marcado en relacin a la

identificacin de problemas, el trabajo
colegiado para la elaboracin del
diagnstico, la inclusin de padres de
familia y alumnos en la elaboracin del
proyecto de escuela, el diseo de la
estrategia, su aplicacin
y
la
comunicacin entre compaeros.
En contraste, el rea ms dbil se
identifica en la dimensin que abarca
factores
importantes que pretenda
modificar el Proyecto de Gestin
Escolar como son el marco normativo ,
la estructura organizativa, la gestin
acadmica y la funcin directiva, con
una media de 75 %, aunque cabe
aclarar que no es un porcentaje
demasiado bajo.

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Con el mismo procedimiento se deriv

la media del ndice general de la
variable, cuyo resultado final en esta
evaluacin fue de un 79 %.

medio alto, alto y muy alto, donde, el

resultado final se ubica en el nivel alto.
Esto demuestra que en la zona 2 del
sector 11, el proyecto de Gestin.
Escolar ha sido bien aceptado.

Se elabor una escala ordinal de seis

niveles: muy bajo, bajo, medio bajo,
Conclusiones.
Elevar la calidad de la educacin a
travs de proyectos como el de La
Gestin en la Escuela Primaria ha
permitido desarrollar acciones ms
efectivas para transformar la labor
docente que redunda en beneficio de
los nios.
Es satisfactorio haber encontrado que
en general, el proyecto de Gestin
Escolar, ha sido bien acogido por el
personal docente y directivo de la zona
No. 2 del sector No. 11 de educacin
primaria en la ciudad de Durango, ya
que el resultado final se expresa en un
nivel alto en el desarrollo del mismo.
De la misma manera, se percibe una
actitud abierta y dispuesta hacia la
reflexin de sus propias prcticas, al
permitir el acceso de personas externas
y mostrar sus propias percepciones
sobre su realidad educativa, as como
cuando muestran la capacidad de
desarrollar un trabajo colegiado para

detectar
problemas
y
disear
estrategias de solucin respectivas.
Lista de Referencias

Briones
Guillermo
(1998),
Evaluacin de programas
sociales, Mxico, Trillas.
Secretara de Educacin Pblica, La
Gestin Escolar en la Escuela
Primaria,
proyecto
de
Investigacin
e
innovacin.
SEP,
Fondo
Mixto
de
Cooperacin
Tcnica
y
Cientfica Mxico Espaa
(1997), Mxico, Autor.
Secretara de Educacin Pblica
(1999),
Cuadernos
para
transformar nuestra escuela, 1,2
y 3, Mxico, Autor.
Secretara de Educacin Pblica,
(2001),
Seguimiento
y
evaluacin del proyecto escolar.
Elementos para la asesora.
Mxico, Autor.

No. 2 noviembre del 2003

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