ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL

DEFINICIN:
El amparo constitucional es la garanta o medio a travs del cual se protegen
los derechos fundamentales que la Constitucin reconoce a las personas. Esta
accin est destinada a restablecer a travs de un procedimiento breve los
derechos lesionados o amenazados de violacin, siendo un instrumento para
garantizar el pacfico disfrute de los derechos y garantas inherentes a la
persona, operando la misma segn su carcter de extraordinario, slo cuando
se dan las condiciones previamente expuestas y aceptadas como necesarias
de la institucin de amparo de conformidad con la ley que rige la materia.
RESEA HISTRICA:
El origen del amparo en Venezuela, concebido como instrumento de defensa
de

los derechos y

libertades,

es de

creacin

relativamente

tarda,

comparndolo con los ordenamientos jurdicos de su mbito cultural

latinoamericano.
Las influencias ms perceptibles de Amparo en nuestro pas, son la
anglosajona y la tradicin hispnica. Respecto a la primera, tiene su origen en
Inglaterra mediante el habeas Corpus, declaraciones de derechos y culmina su
desarrollo con el Estado Constitucional norteamericano, cuya influencia penetr
con gran fuerza en las nuevas repblicas iberoamericanas durante los primeros
aos de la vida de stas.
La influencia estadounidense se percibe claramente en su formulacin no slo
de la rgida divisin de poderes, sino en el sentido de la limitacin de los
mismos; as, en el proceso constituyente norteamericano confluyen los factores
necesarios para determinar la supremaca de los jueces bajo la reforma de la
"judicial law", continuidad de la tradicin inglesa que contempla a los jueces
como rganos independientes creadores de derecho, y el controvertido
concepto de la soberana parlamentaria que se complementa con la idea de
que la Constitucin es una ley fundamental ante la que han de someterse el

resto de las leyes, y que es funcin propia de los jueces, no de la legislatura,

interpretar y aplicar las leyes.
Respecto a la influencia hispnica, sta no es menor que la anglosajona,
simplemente diferente, as desde el propio trmino amparo, que tiene su origen
en el derecho espaol y que ha sido adoptado por los diversos ordenamientos
latinoamericanos. Sin embargo, la influencia ms clara en cuanto a proteccin
de derechos se refiere se contienen la Leyes de Indias, en cuyo corpus se
proclaman las formulaciones emanadas por el Rey de Castilla referente al
tratamiento de que deban ser objeto los indgenas de las tierras americanas
por parte de los conquistadores primero y de la Administracin colonial
posteriormente,

las

que

limitaba

en

gran

medida

su

actuacin.

En Venezuela, la influencia ms reciente es la mexicana donde primeramente

se conform el amparo en un texto constitucional, hacindose en la
constitucin del Yucatn de 16 de mayo de 1841, en sus artculos 8, 9, y 62,
aunque su mbito de aplicacin se refera slo al estado en referencia. El
objeto de la introduccin de esta institucin era proteger a los habitantes del
Estado contra actos de la autoridad que violara la Constitucin y los derechos
fundamentales.
El ejemplo mexicano produjo algunos intentos de establecer una figura similar
en la constitucin de 1811, aunque su proclamacin no se producir hasta el
texto de 1961, en su artculo 49, reglamentndose por la Ley orgnica de
Amparo sobre derechos y Garantas Constitucionales del 22 de Enero de
1988.
Sin embargo podemos sealar que los antecedentes del amparo constitucional
en Venezuela datan en principio de 1947. En la Constitucin Nacional aprobada
por la Asamblea Nacional Constituyente el cinco de Julio de ese ao solo se
desglosan de manera, diramos efmera, los llamados deberes y derechos
individuales y sociales , tal y como lo disponan los artculos 20 al 28 del
mencionado texto.

Luego en la Constitucin Nacional de 1953, la cual surgi en un sistema de

fuerza no existe ningn desarrollo en materia de amparo Constitucional, ms
bien queda reducido el campo conceptual de la Constitucin de 1947 por
motivo del sistema imperante.
La Constitucin del 23 de Enero de 1961 consagra el amparo constitucional en
los artculos 49 y 50, dentro de los llamados derechos o disposiciones
generales que engloban los artculos 43 al 50.
CARACTERISTICAS:
1. El procedimiento de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito
y no sujeto a formalidades (Art 27 C.R.B.V).
2. La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser impuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesta bajo la custodia del
tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna .
3. Se caracteriza por la moral y ausencia de formalidades en los
procedimientos
4. Los derechos y garantas amparados en el ordenamiento jurdico y en el
derecho internacional pblico son imprescriptibles y irrenunciables, y estn
regidos por el principio de progresividad.
5. Tiene total retroactividad.
6. En su tramitacin se aplica el principio de la simplicidad.
7. Su tramitacin debe garantizar la defensa, el debate y la prueba.
NATURALEZA JURDICA:
Es un derecho constitucional, lo que implica que toda persona puede ser
amparada ante la violacin de cualquier derecho que este consagrado en la
Carta Magna incluso cuando no lo est, siempre y cuando sea un derecho que
se considere inherente a la persona. Tiene naturaleza RESTABLECEDORA O
RESTITUTORIA. Nuestra Constitucin le da poder al Juez para restablecer de
inmediato la situacin jurdica infringida, en forma inmediata, porque, aunque

existen otras vas, stas no son de restablecimiento inmediato, y el propsito

de declarar con lugar una accin de amparo, esta debe tener efecto inmediato
y extraordinario.
EFECTOS
Efecto Restablecedor (restituir la situacin jurdica infringida) en un plazo
determinado expresamente.
Efecto Coactivo, en caso de declararse sin lugar el Amparo solicitado.
Entonces, la situacin que busca restituir el Amparo, es aquella cuya garanta
estaba resguardada por la Norma Fundamental, y fue lesionada con ocasin de
efectuada una situacin o de dictado un acto, bien sea, porque los agentes
pblicos o los particulares, debiendo conducirse de acuerdo con un precepto de
este rango, lo desconocieron o aplicaron mal. Aunque, tambin puede
deducirse que, el Amparo puede ser utilizado como mecanismo de prevencin
ante una inminente violacin de derechos fundamentales, ya que a travs de
ste se pueden suspender los efectos del acto considerado lesivo y as evitar
daos irreparables. Por lo tanto, su procedencia no solo se da cuando hay una
violacin sino que tambin cuando hay amenaza de violacin, permitiendo as
evitar la materializacin o permanencia del hecho lesivo y de sus efectos.
El Amparo es considerado como una garanta constitucional especfica, para
restablecer situaciones que provengan de violaciones de derechos y garantas
fundamentales inherentes a la persona, pero de ninguna forma de las
reguladas legalmente ya que, si as fuere, el Amparo perdera todo sentido y
alcance y se convertira en un mecanismo ordinario de control de la legalidad.
PRINCIPIO QUE LA ORIENTAN:
El Amparo Constitucional goza de una serie de principios que lo particularizan
de otras figuras, al respecto tenemos que dentro del proceso no se pueden
relajar las normas de procedimiento ni las constitucionales, a excepcin del
desistimiento de la accin de amparo constitucional solo en casos en que el
orden constitucional no sea tan trgico, esto es, principio del orden publico del
proceso.

Adems es importante rescatar que en materia de amparo constitucional se

encuentran habilitados todos los das incluso los de vacaciones, por lo tanto,
los jueces as sean temporales, estn en la obligacin de tramitarlo y
sentenciarlo. Esto es, principio de la doble instancia y de la habilitacin
permanente, respectivamente.
En el Amparo Constitucional, se da el principio de: Inquisitividad, donde el juez,
dado el tipo de derecho que se encuentra en discusin, tiene facultades
amplias hasta el punto de poder mejorar las peticiones del accionante, evacuar
pruebas que considere necesarias para hacerse un mejor criterio del asunto, y
en fin puede realizar actos oficiosos revestidos de carcter inquisitivo conforme
a lo previsto en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Dado el tipo de derecho que se encuentra en juego, el juicio de Amparo se
encuentra revestido de los principios de celeridad y urgencia, lo que por
consiguiente nos lleva al principio de la informalidad, simplicidad procesal y
gratuidad, es por ello que a propsito el articulo 254 de la constitucin elimino
el pago de aranceles judiciales para todo proceso jurisdiccional. Esto tambin
se hace ver en lo dispuesto en los artculos 26, 27 y 257 de nuestra Carta
Magna, donde dice, que no se requieren largos procesos, lentos y llenos de
formalismos, por el contrario, se busca agilizar la justicia mediante
procedimientos rpidos, breves, orales, pblicos, gratuitos, sin formalismos,
imparciales,

independientes,

responsables,

equitativos

expeditos.

CONTROL CONSTITUCIONAL DEL AMPARO:

CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA DE (1961)
Consagro en su parte dogmtica todo un mosaico de derechos, los cuales
resultan obligantes para un estado que se precie de ser garante de los
derechos humanos. Antes de la Constitucin de 1961 exista el amparo como
recurso, pero no como una autentica accin, ya que siempre eran tanto su
solicitud como su trmite, aplicacin y ejecucin de carcter extraordinario.

*******************************************************************************************
******
El Amparo Constitucional se puede decir que se trata de una accin de
carcter extraordinario, cuya procedencia se limita a la violacin o amenaza de
violacin del solicitante, de manera directa, inmediata y flagrante, de derechos
constitucionales, derechos subjetivos de rango constitucional o previstos en
instrumentos

internacionales

sobre

derechos

humanos,

para

cuyo

restablecimiento no existen vas ordinarias, eficaces, idneas y operantes. Es

una accin que tiende a proteger derechos constitucionales que estn siendo
quebrantados o que existen amenaza de ser vulnerados; Es una accin de
carcter extraordinaria, pues solo es procedente ante vulneraciones o
amenazas de menoscabo de derechos constitucionales o derechos humanos
previstos en tratados internacionales. No procede a violaciones de normas de
carcter legal, pues para ello est la va ordinaria; Procede siempre y cuando la
amenaza o menoscabo de vulneracin de los derechos constitucionales sea
directa, inmediata, cierta, flagrante, no mediata o indirecta ; Procede en la
medida en que no existan vas ordinarias o preestablecidas para restituir o
evitar la vulneracin constitucional; Con la accin de amparo se busca
restablecer la situacin jurdica infringida ; Debe ser tramitada a travs de un
procedimiento breve, sumario, expedito y oral, lo cual se traduce en su
informalidad ; Es una accin netamente jurisdiccional.
El Amparo como accin, El amparo consiste en proteger, de modo originario
iniciando el proceso, todos los derechos diferentes de la libertad fsica o
ambulatoria (estos se encuentran protegidos especficamente por el habeas
corpus). As como el habeas corpus garantiza el ejercicio de la libertad fsica o
ambulatoria, el amparo tiende a garantizar cualquiera de los dems derechos
fundamentales. De modo que puede recurrir a esta accin quien se vea privado
de ejercer cualquiera de los derechos reconocidos expresa o implcitamente
por la Constitucin, una ley o, en su caso, en tratados internacionales.
El Recurso como recurso, El amparo es una garanta procesal aadida para el
ciudadano. Si bien cualquier rgano judicial tiene la obligacin de hacer cumplir
la legislacin, cuando se hubiese finalizado la va judicial ordinaria y el

ciudadano estimase que se han vulnerado sus derechos fundamentales podr

interponer un recurso de amparo ante el rgano judicial competente.
Efectos
Efecto Restablecedor (restituir la situacin jurdica infringida) en un plazo
determinado expresamente.
Efecto Coactivo, en caso de declararse sin lugar el Amparo solicitado.
Caractersticas:
El procedimiento de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y
no sujeto a formalidades (Art 27 CRBV)
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser impuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesta bajo la custodia del
tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna
Se caracteriza por la moral y ausencia de formalidades en los procedimientos
Los derechos y garantas amparados en el ordenamiento jurdico y en el
derecho internacional pblico son imprescriptibles y irrenunciables, y estn
regidos por el principio de progresividad.
Tiene total retroactividad
En su tramitacin se aplica el principio de la simplicidad.
Su tramitacin debe garantizar la defensa, el debate y la prueba.
Naturaleza Jurdica
Tiene naturaleza restablecedora o restitutoria. Nuestra Constitucin le da poder
al Juez para restablecer de inmediato la situacin jurdica infringida, en forma
inmediata, porque, aunque existen otras vas, stas no son de restablecimiento
inmediato, y el propsito de declarar con lugar una accin de amparo, esta
debe tener efecto inmediato y extraordinario

El Amparo es considerado como una garanta constitucional especfica, para

restablecer situaciones que provengan de violaciones de derechos y garantas
fundamentales inherentes a la persona, pero de ninguna forma de las
reguladas legalmente ya que, si as fuere, el Amparo perdera todo sentido y
alcance y se convertira en un mecanismo ordinario de control de la legalidad.
El Amparo Constitucional goza de una serie de principios que lo particularizan
de otras figuras, al respecto tenemos que dentro del proceso no se pueden
relajar las normas de procedimiento ni las constitucionales, a excepcin del
desistimiento de la accin de amparo constitucional solo en casos en que el
orden constitucional no sea tan trgico, esto es, principio del orden publico del
proceso.
Adems es importante rescatar que en materia de amparo constitucional se
encuentran habilitados todos los das incluso los de vacaciones, por lo tanto,
los jueces as sean temporales, estn en la obligacin de tramitarlo y
sentenciarlo. Esto es, principio de la doble instancia y de la habilitacin
permanente, respectivamente. En el Amparo Constitucional, se da el principio
de Inquisitividad, donde el juez, dado el tipo de derecho que se encuentra en
discusin, tiene facultades amplias hasta el punto de poder mejorar las
peticiones del accionante, evacuar pruebas que considere necesarias para
hacerse un mejor criterio del asunto, y en fin puede realizar actos oficiosos
revestidos de carcter inquisitivo conforme a lo previsto en el artculo 11 del
Cdigo de Procedimiento Civil..
Principios que Orientan El Amparo Constitucional
Principio de instancia.- Slo se inicia cuando lo solicita ("a instancias de", no
"por oficio")
Principio de prosecucin judicial.- El juicio de amparo debe ser un proceso
judicial verdadero y real, con todas las formas jurdicas del procedimiento
jurisdiccional, como la emana, su contestacin, ofrecimiento, admisin y
desahogo de pruebas o alegatos y el dictado de la sentencia. La Ley de
Amparo regula los procedimientos y formas del orden jurdico.

Principio de agravio personal y directo.- La persona agraviada deber ejercitar

la accin de amparo, pero se exige que el agravio sea personal, privndole de
algn derecho, posesin o propiedad, y "directo", desde el punto de vista del
tiempo en que el acto reclamado se realiza.
Principio de definitividad.- El juicio se promover, una vez agotados los
recursos o medios de defensa que las leyes ordinarias prevn para combatir el
acto de autoridad reclamado en la va constitucional. Con este principio se
busca que el acto de autoridad a reclamar en la va de amparo, tenga el
carcter de definitivo.
Principio de estricto derecho.- Se exige que el juzgador de amparo se limite a
resolver los actos reclamados y las violaciones expresadas en la demanda, sin
considerar inconstitucionalidad o ilegalidad que no hayan sido invocadas por el
agraviado. Estn obligados a analizar los aspectos que se plantean en la
demanda de garantas, pero no por ello, puede subsanar las omisiones o suplir
las deficiencias en que incurri el queso al formular su demanda. El principio de
estricto derecho tiende desaparecer del juicio de garantas, pues ya no es una
base esencial de nuestro juicio.
Principio de la relatividad de la sentencia de amparo (Frmula Otero).- Los
Tribunales ampararn a cualquier habitante de la Repblica, en el ejercicio y
conservacin de los derechos que conceden la Constitucin y las leyes
generales, contra todo ataque de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, federal o
estatal, limitndose a impartir su proteccin en el caso particular relativo al
proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto a la ley o acto que la
motivare.
El principio de relatividad deriva del principio general de derecho "res Inter.
mos acta", que limita los efectos legales de los actos jurdicos a los sujetos que
participaron en el asunto o negocio jurdico correspondiente.
De conformidad con el principio de relatividad la sentencia dictada en el juicio
de garantas no tiene efectos generales, porque slo protege a quien solicit el
amparo y de ninguna manera a quien por negligencia, falta de asesora,

situacin econmica precaria o cualquier otro motivo, no hiciere la reclamacin

en la va constitucional. Si no se aplicara la frmula Otero, el juicio tendra
efectos generales, ya que se exige que la sentencia se limite al caso especial y
concreto de la demanda.
Control constitucional
En el ttulo III, captulo I, art. 27 se encuentra ubicada la accin de amparo
constitucional. En efecto establece el artculo:
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,
breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente
tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida
o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo
tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.