Proyecto Par que y Reserva Nat ural

ISLAS DE SANTA FE
patrimonio de todos los argentinos

Santa Fe - 2007
Argentina

Comisin Pro-Parque y Reserva Natural

FUNDACION HABITAT
&

km.

Santa Fe

19

31 40 S

60 39 W

S
et
b
al

a
La
gu
n

tin
las
Co

Fe

168

de
al

o
ch
ia
R

ta
an
S

San Jos del Rincn

o
R

n
Ca

Santo Tom

0 km.
cia 54

60 56 W

isten
a Res

a C
rdob
a 35
0

11

so
ce
ac

Aeropuerto de
Sauce Viejo
Sauce Viejo

Paran
Provincia de
Santa Fe

Desvo Arijn
Ro
Cor
ond
a

AU 01

Zona de afectacin
estimada de la
nueva rea
portuaria

Provincia de
Entre Ros

Coronda

11

Isla del Tragadero

Isla Animas
Islas Largas
Isla Caviglia
Isla Peineta
Isla El Kito
Isla Ensenada
Isla Bernachea
Isla Los Huevos
Isla del Soldado
Isla El Tapao
Isla Bellaco
Isla Pelado
Isla de los Ubajayes
Isla El Zambo

Cifras importantes

Arocena

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Diamante
4
Pa
ra
n

Laguna Coronda

R
o

San Fabin

5
6
7

Barrancas

11

160.000 ha.
Habitantes totales en Santa Fe:

9
10

Reserva Provincial
El Rico

Superficie aproximada total:

Parque Nacional
Pre-Delta

481.837 hab.

Censo 2001

Localidades totales en Santa Fe:

12
11

Monje

Extensin en el Valle de Inundacin

12
13

Puerto Gaboto

122 km.

Maciel
0 km
ario 16
a Ros os Aires
n
a Bue m.
k
460

32 30 S

AU 01

14
15

Canal de navegacin
Lmite del Parque y
Reserva Natural

FUNDACION HABITAT
&

Qu significa crear un Parque y Reserva Natural

en el complejo de islas de la provincia de Santa Fe?
CONSERVAR a perpetuidad un rea significativa y representativa del ms importante
humedal de nuestro pas, el Sistema Hdrico Paraguay-Paran y la Ecoregin del Delta e
Islas del Paran, con sus paisajes de agua, islas, pastizales, bosques ribereos, flora y fauna;
una de las regiones naturales de la Argentina con mayor biodiversidad, pero con una mnima
representacin en el sistema de reas protegidas y escasa cobertura de conservacin al
presente.
GARANTIZAR la integridad ecolgica del sistema de islas y cuerpos de agua de escasa
profundidad, que constituyen los nichos de cra y desarrollo de las especies ictcolas, el
hbitat de aves acuticas y el recurso de sobrevivencia de reptiles, anfibios y mamferos, que
fue declarado como Humedal de Importancia Internacional por la Convencin RAMSAR, de
la que Argentina es Estado Parte.
PROTEGER la fuente de agua de Coronda y dems ciudades y pueblos costeros, que
tambin alimentar los acueductos Norte y Centro de la provincia, proveedores de agua
potable a las poblaciones de un extenso territorio, incluyendo Rafaela, Sunchales y Tostado.
CONCRETAR el ms importante activo ambiental provincial de la historia al presente, frente
al pasivo ambiental secularmente acumulado a orillas del Paran y en tierra firme.
COMPENSAR los impactos que impone el desarrollo y la necesaria integracin al mercado
mundial mediante la obra pblica del nuevo puerto de Santa Fe.
DESARROLLAR el turismo de naturaleza en las islas de Santa Fe, asegurando el uso
sustentable del recurso para las presentes y futuras generaciones y garantizando la
sustentabilidad de las actividades pastoriles, apcolas y de pesca deportiva y artesanal.
INVOLUCRAR a Parques Nacionales, organismo rector en Argentina y Amrica Latina, en la
conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo del ecoturismo en nuestra provincia.
INSCRIBIR el nombre de Santa Fe en el Patrimonio Natural de los Argentinos, junto a Nahuel
Huapi, Iguaz, Los Glaciares, Lann, Talampaya, El Palmar, Tierra del Fuego, Quijadas, etc.,
y ser parte de la oferta natural que nuestro pas le vende al mundo, incorporando un rea
territorial sustantiva al sistema de parques nacionales.

FUNDACION HABITAT
&

Proyecto
Parque y Reserva Natural Islas de Santa Fe
UNA INICIATIVA de la Comisin conformada al respecto por la Subsecretara de Pesca y
Recursos Naturales (Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de Santa Fe), el
Ente Administrador Puerto de Santa Fe, la Universidad Nacional del Litoral y la Fundacin
Hbitat y Desarrollo, que confluye con un Convenio de cooperacin suscripto entre la
mencionada Secretara y la Administracin de Parques Nacionales.
LA CREACIN de un rea Natural Protegida de 160.000 ha de islas, esteros, baados,
lagunas y tierras inundables, enmarcadas por el ro Paran (al Este) y el ro Coronda (al
Oeste), a travs de los 122 Km de extensin comprendidos entre la ciudad de Santa Fe (al
Norte) y la confluencia del Paran y el Coronda (al Sur).

Cmo creamos
el Parque y Reserva Natural?
Con el apoyo de la opinin pblica provincial, la decisin del Gobierno y los legisladores y el
compromiso comunitario de la sociedad civil.
Mediante una ley sancionada por la Legislatura, que ceda dominio y jurisdiccin a la Nacin
en la zona del rea protegida consagrada como federal.
Dicha ley provincial habilitar al Poder Ejecutivo y a la Administracin de Parques Nacionales
a zonificar el rea protegida, delimitando el parque (dominio pblico y mxima restriccin de
uso) y la reserva (dominio pblico o privado y actividades sustentables).
Una vez zonificada el rea protegida por acuerdo, el Poder Ejecutivo Provincial procede a
promulgar la referida ley.
Con la ley provincial promulgada, los Senadores y Diputados de Santa Fe en el Congreso
Nacional presentan el proyecto de ley federal por el cual la Nacin acepta la cesin de la
Provincia y crea el primer Parque Nacional santafecino.

FUNDACION HABITAT
&

DOCUMENTO DEL PROYECTO

PARQUE Y RESERVA NATURAL ISLAS DE SANTA FE
1-

Caractersticas Geofsicas y Diversidad Biolgica del rea

1.1-

Caractersticas geofsicas

El ro Paran y su tributario, el Paraguay, recorren la llanura chaco-pampeana encajonados

en una gran falla geolgica y en su tramo ms austral (delta y cauce del ro de la Plata) ocupan
un antiguo estuario marino.
La fuerte accin de los ros constituye el principal factor modelador de toda la eco-regin,
caracterizada como azonal, debido a que sus rasgos no responden a los grandes factores
continentales de las zonas que atraviesa (como el clima y la geologa), sino a la dinmica
fluvial de arrastre y deposicin de sedimentos acarreados desde las mesetas y montaas
cabecera de cuenca. Es por eso que encontramos una influencia determinante de la selva
subtropical misionera o paranaense.
Los picos de grandes lluvias que ocurren en la cuenca ocasiona el desborde estacional del
cauce del Paran y la inundacin de las islas vecinas. La brusca disminucin de la velocidad
de las aguas que provocan esos desbordes produce la deposicin del sedimento grueso
sobre los mrgenes del cauce. Es por este fenmeno que los bordes de las islas y costas son
ms elevados que su interior, conformando albardones que endican un tipo de extensas
cubetas regularmente anegadas en su interior.
La dinmica de las aguas forma canales de interconexin que, cortando el albardn, permite
el anegamiento o drenaje de las islas y zonas costeras, segn el nivel del ro.
El valle de inundacin del ro Paran medio y su sistema de islas es muy ancho, oscilando en
la provincia de Santa Fe entre 10 Km. y 20 Km. en algunos lugares. Como sealramos, todo
este valle de inundacin est ocupado por depsitos aluviales que la dinmica del ro
modifica constantemente.
La presencia permanente de grandes cuerpos de agua, quietos o en movimiento, genera
efectos climticos locales de alta humedad ambiente y atemperamiento de los extremos de
temperatura diarios y estacionales, lo que ha permitido la presencia uniforme de
comunidades y especies tpicas de las eco-regiones subtropicales hmedas del noreste del
pas.
1.2-

Importancia del Sistema Hdrico Setbal-Leyes-Coronda

El rea protegida propuesta es parte del complejo de islas de 122 Km de longitud que se
desarrolla al Sur del Canal de Acceso al Puerto de Santa Fe, una extensa depresin
interfluvial contenida entre los cauces principales de los ros Paran, Salado y Coronda.

FUNDACION HABITAT
&

Fsicamente adquiere aspectos cambiantes, desde una llanura de bancos relictuales o

bancos sobreelevados ya sealados hasta las reas de avenamiento impedido prximas a la
Laguna Coronda. Funcionalmente no puede describirse este sistema del Coronda sin
vincularlo a su componente superior, ya que hasta la construccin del canal de Acceso al
Puerto de Santa Fe presentaba un patrn fsico y geomrfico continuo.
La singular disposicin espacial y funcional del sistema que se inicia en el centro-norte de la
provincia de Santa Fe lo convierten, para estados hdricos de aguas medias y bajas, en un
ecosistema paralelo del Paran principal, con lo que funcionalmente adquiere relevancia
significativa para la fauna ctica.
En efecto, los cuerpos de agua principales del rea Norte, los arroyos Leyes Potrero, y Arroyo
Saladillo en el extremo alimentan al sistema lacunar Capn-Setbal, estas dos ltimas
lagunas de gran magnitud y sustento de una biodiversidad asombrosa, que hiciera que en
pocas coloniales y hasta principios del siglo pasado sirviera para una particular factora y
saladero de peces con destino a las provincias centrales de Argentina.
Reciben el ingreso importante del Arroyo Leyes, que aporta la casi totalidad del caudal de
agua de buena calidad al sistema, recordando que ste es el nico aporte con escasa
alteracin al subsistema SaladoCoronda, ya que los ingresos por el Canal de Acceso al
Puerto de Santa Fe se encuentran contaminados por la salida del sistema colector de
efluentes cloacales de Santa Fe.
Su continuidad espacial y funcional se da a travs de la Isla Sirgadero y el ro Santa Fe,
devenido desde principios del siglo pasado en Canal de Derivacin Norte y Sur del Puerto de
Santa Fe, siendo el nico vnculo hdrico permanente natural entre el Sistema Setbal-LeyesCapn y el ro Paran propiamente dicho, constituyendo el camino para las migraciones
reproductivas y/o trficas.
El cuerpo de agua de mayor importancia en el centro del sistema hdrico del rea a Proteger
es la laguna Coronda, a la que confluyen los aportes provenientes del ro Coronda para todo
estado hdrico, mas los aportes provenientes del Cauce Principal del Paran para perodos
de desborde.
La importancia de este cuerpo de aguas est dada por su extensin y escasa profundidad, lo
que le confiere caractersticas particulares para la cra y desarrollo de las especies cticas de
mayor importancia. El desarrollo espacial de este sistema, adquiere su mxima dimensin
precisamente a la altura de esta ltima laguna Coronda, disminuyendo hacia el Sur, a medida
que el cauce principal del Ro Paran se aproxima a la margen derecha, al Norte de la ciudad
de Rosario.
En este sentido, las especies ictcolas que provienen del sistema del Coronda-Salado,
encuentran una va continua para introducirse en el cauce y valle del Paran luego de habitar
sistemas ms propicios para refugio y alimentacin.

FUNDACION HABITAT
&

Si bien el sistema cuenta con otra comunicacin fluvial entre ambos, como es el Canal de
Acceso al Puerto de Santa Fe, este es de origen antrpico y de comportamiento hdrico
cambiante, con lo que no ofrece igual identidad biolgica que el cauce principal y su valle
proximal.
En el extremo de la laguna El Capn vuelca sus aguas el arroyo Saladillo, proveniente de un
rea que posee suelos de moderado tenor salino, por lo que sus aguas tambin lo son. Esto le
confiere propiedades particulares para algunas especies que requieren esa caracterstica
para alguna etapa de su desarrollo.
En cuanto a calidad de aguas, debe destacarse la importancia que tiene el sostenimiento del
sistema en condiciones similares a las actuales o superadoras, ya que es la fuente para la
provisin de agua dulce que alimentar el Acueducto Centro, emplazado a la vera del ro
Coronda, en el departamento San Jernimo. El futuro Acueducto Norte emplazar su obra de
toma y planta de tratamiento a la altura de la localidad de Desvo Arijn, tambin en el
departamento San Jernimo, captando agua del ro Coronda para luego iniciar el tramo de
alimentacin paralelo a la ruta provincial 36 S, que se bifurcar en un troncal dirigido al sur y al
norte, llegando a Tostado, previo paso por las ciudades de Rafaela y Sunchales.
1.3 -

Diversidad Biolgica

La vegetacin nativa caracterstica del valle de inundacin del Paran medio es una
ramificacin de la eco-regin de la Selva Misionera o Paranaense, y sus selvas o bosques
marginales se extienden hacia el sur formando angostas galeras a lo largo del ro,
penetrando hacia el oeste por todos sus afluentes, esteros y lagunas.
Por tal razn, el rea costera de Santa Fe pertenece a la Eco-regin del Delta e Islas del
Paran.
Los ecosistemas acuticos son los sitios donde se genera ms vida y esto se debe a los
cambios que suceden como consecuencia de las variantes en la pendiente del suelo. A
medida que el terreno va descendiendo y nos acercamos al agua, encontramos mayor
variedad de comunidades o asociaciones vegetales que ofrecen recursos abundantes para
ser utilizados por los animales.
1.3.a - Flora Nativa
Cubriendo las costas de las lagunas y baados encontramos diversas comunidades
vegetales, entre las que se destacan los varillares de Duraznillo blanco, juncos, cataizales,
pajonales y en aguas profundas aparece el camalotal. El Duraznillo blanco suele ser excluido
por el Junco (Scirpus californicus), una delgada cipercea que puede alcanzar hasta dos
metros de altura. El gran desarrollo del Junco llega a producir la desecacin de algunos
cuerpos de agua: al morir sus tallos elevan el fondo de muchas lagunas interiores, avanzando
un paso ms en la sucesin natural.

FUNDACION HABITAT
&

En los albardones se encuentran los bosques fluviales o ribereos, que son angostos (varan
desde una sola hilera de rboles hasta ms de setenta metros de ancho) y cuya vegetacin
va cambiando de acuerdo a su grado de madurez. El Sauce criollo (Salix humboldtiana) y el
Aliso (Tessaria integrifolia) suelen formar colonias casi puras denominadas genricamente
sauzales en las mrgenes de los ros. Son las primeras especies que colonizan los
albardones recientemente formados o sitios despojados de su vegetacin natural a causa de
una perturbacin.
En los sitios mas altos, se desarrollan otras especies como el Ceibo (Erytrhyna cristagalli), el
Laurel de ro (Nectandra falcifolia), el Timb blanco (Cathormion polyanthum) o el Curup
(Sapium haematospermun), que enriquecen la composicin de estos bosques, los cuales
presentan tambin un estrato herbceo de gran importancia (arbustales de espinillo, chilcas,
rama negra, sarandes, etc.; y pastizales de cortadera, totora, espadaa, carrizo, canutillo y
numerosas especies de gramneas).
En suelos bajos, prximos a los cursos de agua, se hallan pequeos bosques de Espinillo o
Aromito (Acacia caven), los que se destacan por la fragancia y el colorido de sus flores.
1.3.b - Fauna Nativa
La fauna es particularmente rica comparada, por ejemplo, con la pampeana, a causa de la
influencia ecoregional misionera mencionada, la variedad de ecosistemas y la presencia de
refugios naturales.
Entre los reptiles, el Lagarto overo (Tupinambis teguixin), la Tortuga acutica de cuello largo
(Hidromedusa tectifera) y las tortugas terrestres (Chelonoidis spp.) son abundantes
localmente. El Yacar negro (Caiman yacare) y el Yacar ato (Caimn latirostris
chacoensis) llegan desde el norte hasta el Delta Superior entrerriano, donde el ltimo incluso
nidifica. Tambin sobresalen como especies carismticas la Yarar (Bothrops spp.), la Vbora
de Coral (Micrurus pirrhocryptus) y la Cascabel (Crotalus durissus terrificus), y una variedad
de especies de tortugas de ro, lagartijas, vboras y culebras.
Hay una gran diversidad de anfibios compuesta por un elevado nmero de especies de
ranas, sapos, escuerzos, etc. (Familias Microhylidae, Leptodactylidae, Hylidae, Bufonidae, y
Pseudidae).
Entre las aves encontramos el Hornero (Furnarius rufus), el Araero cara negra (Geothlypis
aequinoctialis), el Tordo renegrido (Molotrhus bonariensis), la Cardenilla (Paroaria capitata),
el Pico de plata (Hymenops perspicillata), el Cabecita negra (Carduelis magellanica), la
Torcacita (Columbina picui), el Jilguero (Sicalis flaveola): la Tacuarita azul (Polioptila
dumicola), el Benteveo (Pitangus sulphuratus), el Carpintero real (Colaptes melanolaimus),
el Chingolo (Zonotrichia capensis), el Zorzal colorado (Turdus rufiventris), el Cardenal
(Paroaria coronata), etc.
Asociadas a lagunas, baados y cursos hdricos, hallan hbitat propicios diferentes aves
acuticas, entre las que podemos reconocer al Bigu (Phalacrocorax olivaceus), el Cara

FUNDACION HABITAT
&

(Aramus guarauna), la Garza blanca (Egretta alba), la Garza bruja (Nycticorax nicticorax), la
Garcita azulada (Butorides striatus), la Gallareta chica (Fulica leucoptera), el Gallito de agua
(Jacana jacana) y el Pato sirir pampa (Dendrocygna viduata), como los mas abundantes.
Entre las aves migratorias que hacen escala en la eco-regin podemos mencionar a la
Golondrina domstica (Progne chalybea), la Golondrina parda (Phaeoprogne tapera), el
Suiriri real (Tyrannus melancholicus) y la Tijereta (Tyrannus savana).
Los mamferos ms caractersticos son el Peludo o Tat (Chaetophractus villosus), el Lobito
de ro (Lontra longicaudis), el Carpincho (Hydrochoeris hydrochaeris), el Gato de los
pajonales (Oncifelis colocolo), la Rata acutica (Scapteromys acuaticus), la Rata colorada
(Holochilus brasiliensis), el Ratn de campo (Akodon azarae), el Cuis comn (Galea
musteloides), el Coipo (Myocastor coypus), la Comadreja colorada (Lutreolina
crassicaudata), la Comadreja overa (Didelphis albiventris), la Comadrejita rojiza o enana
(Gracilinanus agilis), la Marmosa comn (Thylamys pusilla), el Colicorto pampeano
(Monodelphis dimidiata), el Murcilago Cola de ratn (Tadarida brasiliensis), el Murcilago
pardo (Eptecisus brasiliensis), el Vampiro (Desmodus rotundus), entre otros.
La presin antrpica sobre los ecosistemas naturales, especialmente la colonizacin y la
urbanizacin, trajo aparejado un desplazamiento de mamferos autctonos de gran
envergadura hacia zonas menos modificadas, por lo que ya no los podemos encontrar en la
costa santafesina del Paran ni en sus islas.
Entre ellos, estn el Yaguaret (Leo onca), el Puma (Puma concolor), el Ciervo de los
pantanos (Blastocerus dichotomus), el Venado de las pampas (Ozotoceros bezaarticus), el
Aguar guaz (Chrysocyon brachyurus), el Zorro pampa (Canis gymnocereus) y el
Tamandu (Myrmecophaga tridactyla).
Vale destacar la importancia de una ictiofauna notable, por el tamao y abundancia de sus
representantes. En sus aguas se encuentra el Dorado (Salminus brasiliensis), el Surub
(Pseudoplatystoma coruscans), el Surub atigrado (P. fasciatum), el Manduv (Ageneiosus
brevifilis), el Manduv (Ageneiosus valenciennesi), el Bagre sapo (Rhamdia quelen), el Bagre
hocicn (Auchenipterus osteomystax), el Bagre blanco (Pimelodus albicans) y el amarillo
(Pimelodus maculatus), el Pac (Piaractus mesopotamicus), la Boga (Leporinus obtusidens),
el Sbalo (Prochilodus lineatus), la Tararira (Hoplias malabaricus), la Anguila picuda
(Rhamphichthys rostratus), varias especies de Palometa o Piraa (Serrasalmus spp.), varias
especies de Mojarra (Astyanax spp.), Salmn de ro (Brycon orbygnianus) y varias especies
de Raya de ro (Potamotrygon app.), etc.
2-

Impacto Ambiental, Pasivo Ambiental y Nuevo Paradigma Histrico

Todas las caractersticas enunciadas, los procesos naturales y la biodiversidad que venimos
sealando, estn perturbados definitivamente por la presencia histrica de las ciudades
costeras, que actan como enclaves artificiales y construidos, injertados en el paisaje e

FUNDACION HABITAT
&

impactando negativamente sobre casi todos los componentes de esa diversidad

(ecosistemas, especies y diversidad gentica).
La propia dinmica del ro est pervertida por endicamientos, terraplenes, canales
artificiales, rectificaciones de curso, defensas costeras, etc.; todo un sistema que entra en
crisis peridicamente (y no slo en el Paran, sino en todo el mundo) cuando el ro vuelve por
sus fueros en crecidas extraordinarias que superan las previsiones humanas y producen los
desastres de las grandes inundaciones.
Buen ejemplo de ello es la ciudad de Santa Fe, ubicada en medio de los valles de inundacin
del Paran y del Salado, la que se encuentra prcticamente amurallada por varios tipos de
terraplenes, muchos de ellos aprovechados como avenidas costeras.
A esta artificialidad urbana y al manejo perverso del ro hay que sumarle la contaminacin
generada por la poblacin humana en la sociedad industrial y nos encontraremos en
condiciones de medir el pasivo ambiental que cargamos las actuales generaciones y
heredarn las que nos continen. A nivel local, nacional y global.
Este el costo del desarrollo de nuestra civilizacin (tambin, la principal amenaza a nuestra
existencia en el tiempo, a nuestra sustentabilidad).
Un costo no asumido como tal hasta hace unos 30 aos y considerado por mucho tiempo
como una externalidad absoluta al proceso econmico, contra la que haba que lidiar
solamente cuando se producan catstrofes naturales.
As como en el Siglo XX el Occidente internaliz en las economas nacionales los costos
educativo, de la seguridad social y de la salud pblica, el imperativo global del Siglo XXI ser
la internalizacin del costo ambiental.
Desde esta perspectiva aparece el nuevo paradigma del desarrollo sustentable, que consiste
en asumir el pasivo ambiental histrico para revertirlo y mitigar sus efectos sobre la
naturaleza; conservar y recuperar los ecosistemas naturales; y encarar los nuevos
emprendimientos humanos en una relacin amable con el ambiente, asegurando el
aprovechamiento a perpetuidad de los recursos naturales.
Una sustentabilidad ambiental integrada a las otras cuatro sustentabilidades del desarrollo:
justicia social, identidad cultural, democracia poltica y economa de mercado, como fueran
asumidas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados por los Estados Miembros de
las Naciones Unidas.
Se trata de establecer una relacin de costo-beneficio entre desarrollo y ambiente, donde el
actual costo ambiental absoluto pase a ser un costo relativo, mediante el monitoreo, la
prevencin y la mitigacin de los impactos negativos, por un lado; y la generacin de
impactos positivos (reversin de pasivos histricos, conservacin y recuperacin de la
naturaleza), por el otro.

FUNDACION HABITAT
&

3-

Una Oportunidad para Santa Fe

La provincia de Santa Fe ha comenzado a dar respuesta a la cuestin mediante la Ley N

11.717 y su Decreto Reglamentario N 101/03, que establece la normativa ambiental que rige
cualquier emprendimiento que se desarrolle en su territorio. Esto significa que a partir de este
siglo comienzan a ser evaluados, prevenidos, monitoreados y/o mitigados los impactos
ambientales negativos ocasionados por las diferentes actividades humanas en la provincia.
La relocalizacin del Puerto sobre las aguas profundas del ro Paran implica una gran
oportunidad para que Santa Fe pueda dar otro paso estratgico en la definicin de su perfil
ambiental y paisajstico.
El Puerto de Santa Fe fue inaugurado en 1910, cuando los buques tenan una capacidad de
carga de 10.000 toneladas y la profundidad establecida entre Rosario y la ciudad de Paran
era de 19 pies. Cien aos despus, Santa Fe registra profundidades de 22 pies, mientras que
Rosario tiene 32 pies y brega por llegar a los 40 pies. De esta manera, el actual puerto fue
perdiendo presencia en el trfico de ultramar y fue decreciendo su actividad.
Con el fin de recuperar competitividad y lograr una mayor insercin en el mercado
internacional est en marcha un proyecto de traslado hacia una nueva ubicacin en aguas
ms profundas, ya sobre el ro Paran.
El pasivo ambiental acumulado por el puerto viejo y las poblaciones de la zona costera, entre
ellas la ciudad de Santa Fe, y los nuevos impactos negativos que surgirn de la construccin
y operacin del puerto nuevo (que debern ser prevenidos o mitigados) exigen un fuerte
impacto positivo orientado a conservar el entorno paisajstico y la biodiversidad, como accin
compensatoria que responda a la lgica costo-beneficio en el marco de la sustentabilidad de
los recursos.
Santa Fe tiene la necesidad y la oportunidad de concretar el ms importante activo ambiental
provincial de la historia al presente, frente al pasivo ambiental secularmente acumulado a
orillas del Paran.
4-

Proyecto Parque y Reserva Natural Islas de Santa Fe

La eco-regin del Delta e Islas del Paran Medio tiene una representacin mnima y una
escasa cobertura de conservacin (PN Diamante) en el sistema de reas naturales
protegidas de nuestro pas (efectivamente implementadas), ms all de declaraciones de
valor de Organismos multilaterales.
Es hora de asegurar la proteccin efectiva de un rea representativa de esta eco-regin y de
amplia cobertura, llevando a la accin concreta la declaracin de valor de la Convencin
Ramsar de Humedales de Importancia Internacional. Para nuestro pas y para las provincias
involucradas es una asignatura pendiente.

FUNDACION HABITAT
&

La Comisin integrada por la Subsecretara de Pesca y Recursos Naturales de la Secretara

de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia, el Ente Administrador del Puerto
de Santa Fe, la Universidad Nacional del Litoral y la Fundacin Hbitat y Desarrollo proponen
la creacin, implementacin y manejo del Parque y Reserva Natural Islas de Santa Fe, como
impacto positivo de conservacin de la naturaleza local, accin compensatoria y reduccin
del pasivo ambiental histrico.
Y tambin como oportunidad para la educacin, la recreacin y el desarrollo sustentable,
generando oportunidades para el uso a perpetuidad de uno de nuestros principales recursos
naturales.
4.1 -

Ubicacin Geogrfica del rea Protegida

Se identific un rea de alto valor para la conservacin, con escasas amenazas de presin
antrpica, reducidos y manejables conflictos de intereses y potencialidad para el desarrollo
del eco-turismo, en el complejo de islas de baja intensidad de uso de 122 Km a lo largo del
valle de inundacin del Paran, ubicadas desde el Sur de la Ciudad de Santa Fe (Canal de
Acceso) hasta la confluencia de los ros Coronda y Paran (Km. 473).
La superficie geogrfica identificada es de aproximadamente 160.000 ha y el proyecto podra
ocupar todo el territorio o una porcin del mismo, aunque el conjunto configura un ecosistema
nico con lmites precisos.
El rea limita al Noreste con el Canal de Acceso al actual Puerto de Santa Fe y al Noroeste
con el Canal de Derivacin Sur del Puerto y el ro Santa Fe. Ambos canales fueron
construidos por el hombre, lo mismo que la costa Norte del rea identificada, por lo que sus
caractersticas naturales estn modificadas.
Por esta razn es que se recomienda excluir este sector de la Reserva, zonificndolo como
una zona construida con capacidad para concentrar una amplia gama de actividades
planificadas y la mayor cantidad de impactos controlados de toda el rea identificada.
En trminos de conservacin, el proyecto de Reserva tendra su lmite Norte en esa zona
artificializada de uso intensivo planificado y controlado.
El lmite Oeste del rea identificada es el ro Coronda y la costa occidental de la laguna
Coronda, hasta la confluencia del primero con el ro Paran.
El lmite Este est configurado, de norte a sur, por el ro Paran hasta su confluencia con el ro
Coronda.
La mencionada confluencia (Km. 473) es el punto Sur del rea identificada.
Frente a esa confluencia, sobre el ro Coronda, se encuentra Puerto Gaboto, el primer
enclave fundado por los espaoles en territorio argentino, con un gran potencial arqueolgico
y turstico.

FUNDACION HABITAT
&

El conjunto del rea es un entramado de lagunas, esteros, albardones que conforman las
costas de los ros Paran y Coronda y tierras inundables en diferentes pocas del ao, por lo
que existe algunas zonas con ganadera temporal de baja intensidad.
Las tierras ms altas y con ganadera permanente estn ubicadas en la costa de relleno
artificial del Canal de Acceso al viejo Puerto (sector excluido del proyecto de Reserva). En el
resto del rea, los usos habituales son recreativos, apcolas y de pesca, actividades
compatibles con un ordenamiento y manejo conservacionista.
El Dominio territorial del proyecto de rea Protegida est compuesto por un mosaico de
tierras fiscales y privadas, estas ltimas con un bajo valor de mercado y escasos usos
estacionales por su condicin de inundables.
Del otro lado del ro Paran, en la provincia de Entre Ros, se encuentra el Parque Nacional
Diamante (Pre-Delta), de 2.458 ha, un rea de escasa superficie y cobertura eco-regional,
por lo que la integracin de ambas reas permitira una cabal representacin de la eco-regin
en el universo de reas protegidas del pas.
4.2 - Un posible Parque Nacional para Santa Fe
Santa Fe es una de las pocas provincias que no tiene un parque nacional, que hoy es la mayor
marca registrada de convocatoria turstica internacional de la Argentina.
Santa Fe tiene derecho a inscribir su nombre junto a Nahuel Huapi, Los Glaciares, Iguaz,
Lann, Talampaya, El Palmar, Tierra del Fuego, Quijadas, etc., y ser parte de la oferta natural
que nuestro pas le vende al mundo. Y Santa Fe tiene la posibilidad de que un rea de su
territorio forme parte del Patrimonio Natural Comn de los argentinos, conservado a
perpetuidad por el Estado Nacional.
Una decisin de esta ndole slo la puede tomar la propia Provincia, que constitucionalmente
tiene el dominio originario de sus recursos naturales y no el Estado Nacional, pero creemos
que estn dadas las condiciones para debatir el tema: las Islas de Santa Fe son la
oportunidad.
Autor: Fernando Ardura
Coordinador Comisin
Pro-Parque y Reserva Natural

FUNDACION HABITAT
&

5-

Fuentes Consultadas

Alberdi, M. T.; G. Leone y E. P. Tonni. 1995. Evolucin biolgica y climatolgica de la

regin pampeana durante los ltimos cinco millones de aos. Un ensayo de correlacin
con el Mediterrneo Occidental. Monografa. Museo Nacional de Ciencias naturales.
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. 423 p.
Andelman, M. y J. Garca Fernndez. 2000. Una agenda para conservar el patrimonio
natural de la Argentina. Resumen ejecutivo de la propuesta de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad. Fundacin C&M - FUCEMA - Grupo Nacional de Biodiversidad de UICN.
Buenos Aires, Argentina. 80 p.
APN. 1998. Eco-regiones de la Argentina. Ediciones del PRODIA. Buenos Aires. 42 p.
Codromaz, F. 2007. Proyecto: rea portuaria. Plano N: P-1664 Esquema. Ente
Administrador Puerto de Santa Fe.
De La Pea, M. 1987. Caractersticas ecolgicas de algunos ambientes que frecuentan
las aves argentinas. 181 p.
Ente Administrador Puerto de Santa Fe. 2005. Reconversin Portuaria: Plan Maestro
Puerto de Santa Fe. (www.puertosfe.com)
Nofal, B. et al. 2005. Lineamientos estratgicos para el nuevo Puerto de Santa Fe en el
MERCOSUR. Bolsa de Comercio de Santa Fe. 90 p.
Zapata, C. 2007. Dinmica del Sistema Coronda. Recopilacin de investigaciones de los
Dres. Argentino Bonetto, G. Martinez Achenbach, N Oldani y otros, como aporte al presente
documento. Universidad Nacional del Litoral. Sin publicar.

FUNDACION HABITAT
&