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B.
Este documento sirve como gua para el solicitante sobre la forma de redactar los TdR para la SdP, mediante sugerencias
de contenido. Este documento no deber compartirse con los Proponentes en su estado y forma actual. Los TdR reales
redactados por el solicitante sern los TdR que se adjunten a esta parte de la SdP.
2 En lo referente a las prcticas agroculturales, seleccin de variedades y densidades de siembra, entre otras variables
3 En 2005, la informacin recolectada en la lnea base corresponde a la Fase I del estudio de productividad, mientras que
la actualizacin regional realizada entre los aos 2007-2010 hace referencia a la Fase II. Con la actualizacin de la regin
Pacifico, socializada en el presente informe, se completa la ronda de actualizacin regional de la Fase III.
regiones de Sierra Nevada, Central y Catatumbo en 2011, posteriormente PutumayoCaquet en 2012, Meta-Guaviare y Orinoqua en 2013 y Pacifico en 2014.
Tabla 1. Nmero de encuestas aplicadas segn fases de la investigacin (e)
Regiones
Meta-Guaviare
Central (a)
PutumayoCaquet(c)
Orinoqua
Pacfico
Catatumbo
Sierra Nevada
Total nacional
Lnea Base
Fase 1
2005
309
165
Fase 2
2007
2009
2010
165
2011
2012
2013
300
909
510
240
135
480
150
276
135
135
435
Total Regional
2014
180
210(b)
240
150
255
135
135
1.389
2008
300
Fase 3
510
276
270
135
120
45(d)
345
240
450
270
435
801
390
270
4.050
Nota:
(a) La regin Central est conformada por los departamentos Bolvar, Antioqua, Crdoba, Santander, Cesar Boyac,
Cundinamarca, Caldas y Risaralda. En estudios anteriores esta regin se denominaba con el nombre de Sur de Bolvar
porque la configuracin geogrfica de los ncleos de coca se estableca en esta zona.
(b) Estudio realizado por la Direccin Nacional de Estupefacientes. Solo cuenta con los datos de rendimiento y produccin
para esta ejecucin de encuesta, por tanto la informacin relacionada con las caractersticas del cultivo, sociales,
econmicos y de mercado entre otros no son consignadas en este libro porque no se cuenta con el micro dato de la
informacin recolectada.
(c) Para la regin de Amazonas no se realiza operaciones de campo para la estimacin de rendimiento. Se asume por
continuidad geogrfica y asociacin de prcticas agro culturales el mismo rendimiento de Putumayo-Caquet para esta
zona.
(d) En la regin de Sierra Nevada, la dinmica del cultivo de coca se evidenci una fuerte reduccin y no se encontraron
lotes de coca para realizar las pruebas se cosecha en la muestra seleccionada. Por ello, para efecto de las estimaciones de
produccin y rendimiento se utiliza las cifras capturadas en el 2007.
(e) En 2005, la informacin recolectada en la lnea base corresponde a la Fase I del estudio de productividad, mientras que
la actualizacin regional realizada entre los aos 2007-2010 hace referencia a la Fase II. Las actualizaciones realizadas en
las regiones de Sierra Nevada, Central y Catatumbo en el 2011, Putumayo-Caquet en el 2012 y las publicadas en el
presente informe referentes a Meta-Guaviare y Orinoqua corresponden a la Fase III, la cual finaliz su ronda en 2014 con
la realizacin de los operativos de campo en la regin Pacfico.
Teniendo en cuenta los compromisos de UNODC con el Gobierno de Colombia, se requiere las
actualizaciones regionales de esta fase IV del estudio "Evaluacin de la productividad y condiciones
socioeconmicas en la regin afectada por cultivos de coca" en las siguientes zonas:
Tabla 2. rea de estudio de la evaluacin de productividad del cultivo de coca regin Norte
(Central, Catatumbo y Sierra Nevada) y sus reas de incidencia
Regin
Central
Departamento
Antioquia
Bolvar
Boyac
Caldas
Crdoba
Santander
Total Central
La Guajira
Sierra
Nevada
Magdalena
Total Sierra Nevada
Norte de Santander
Catatumbo
Cesar
Total Catatumbo
Total
Fuente: UNODC. SIMCI (2015)
C. Objetivo General:
Dimensionar y caracterizar la dinmica de los cultivos y la produccin de coca en la regin
Norte, las condiciones sociales y econmicas para entender la persistencia y racionalidad de
los cultivadores de coca.
D. Objetivos Especficos:
1. Estimar datos sobre la produccin y rendimientos de la hoja de coca y sus derivados, que
permita calcular el potencial de produccin de droga.
2. Caracterizar aspectos sociales y econmicos de los cultivadores y productores de coca en la
regin Norte como aporte a la discusin sobre la racionalidad de los cultivadores de coca y
la persistencia de los cultivos ilcitos.
3. Realizar el tratamiento estadstico de los datos que genere su integracin, homologacin y
estandarizacin en un repositorio de informacin as como su documentacin, que permita
la realizacin de reportes de manera sistemtica para anlisis posteriores.
E. Alcance de los servicios, resultados esperados y conclusin del objetivo
Desarrollar el objeto del contrato en las regiones Central, Catatumbo y Sierra Nevada, de
acuerdo a los lineamientos operativos y tcnicos determinados por UNODC.
i.
iii.
a) Disear los programas de captura de datos con el diseo de registro o diccionario de datos
determinado por UNODC.
b) Estructurar los algoritmos para la validacin, expansin y clculo de los errores de muestreo.
c) Consolidar los datos, estructurar las tablas correspondientes a las estimaciones de las
variables investigadas y anlisis estadstico (agregados, promedios, porcentajes y otros
indicadores). La empresa contratista realizar las tablas de salida requeridas por
UNODC/SIMCI las cuales estn consignadas el plan de tabulacin.
d) Disear y aplicar una metodologa para el control de calidad de las diferentes etapas y
resultados del proceso, de forma que garantice la confiabilidad de la informacin obtenida.
El contratista debe entregar una base de datos con el micro-dato de la encuesta y los
factores utilizados para la expansin de la muestra. Esta informacin debe tener la
estructura del diseo de registro suministrado por UNODC.
No.
Entregable/Productos
Tiempo de
entrega
despus de
firmado el
contrato
Tiempo
estimado
para
revisin y
aceptacin
Revisin y
aceptacin a
cargo de
(cargo e
institucin)
Una (1)
semana
Dos
semanas
Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.
Peso
porcentual
en el
contrato
0%
No.
Entregable/Productos
Tiempo de
entrega
despus de
firmado el
contrato
Tiempo
estimado
para
revisin y
aceptacin
Revisin y
aceptacin a
cargo de
(cargo e
institucin)
Peso
porcentual
en el
contrato
Un (1) mes
Dos
semanas
Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.
20%
Setenta y
cinco (75)
das
calendario
despus de
firmado el
contrato
Dos
semanas
Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.
50%
Ciento
veinte (120)
das
despus de
firmado el
contrato
Un mes
Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.
30%
No.
Entregable/Productos
Tiempo de
entrega
despus de
firmado el
contrato
Tiempo
estimado
para
revisin y
aceptacin
Revisin y
aceptacin a
cargo de
(cargo e
institucin)
Peso
porcentual
en el
contrato
b.
F. Acuerdos institucionales
En el 2005, se estableci la lnea base de los estudios de productividad por medio de la
recoleccin de informacin primaria, agrupando en ocho regiones los territorios afectados
con cultivo de coca en el pas; desde entonces, y debido a los altos costos as como las
condiciones de seguridad de las zonas de influencia, se actualizan una o dos regiones cada
ao. En el marco de los compromisos acordados entre UNODC y el Gobierno de Colombia,
se cuenta con informacin actualizada regional en todo el pas cada 4 aos, consolidando a
la fecha tres fases nacionales e iniciando la cuarta fase con la actualizacin de la evaluacin
de la productividad y condiciones socioeconmicas en la regin Norte (Central, Catatumbo
y Sierra Nevada) afectada por cultivos de coca5.
Para la realizacin del servicio, UNODC apoyar en:
En 2005, la informacin recolectada en la lnea base corresponde a la Fase I del estudio de productividad, mientras que
la actualizacin regional realizada entre los aos 2007-2010 hace referencia a la Fase II; con la actualizacin de la regin
Pacifico ejecutada en 2014, se completa la ronda de actualizacin regional de la Fase III. Se proyecta la realizacin de la
Fase IV entre los aos 2015-2018.
6 En caso
de requerir mayor detalle, las estadsticas del rea detectada con cultivos de coca por departamento y municipio
en 2014 pueden consultarse en la pgina del Observatorio de Drogas de Colombia en el link
http://www.odc.gov.co/MAPAS-Y-REPORTES/Consulta/Cultivos-Ilicitos/departamento_municipio
J.
Un estadstico
Formacin
acadmica
Profesional en
ciencias
econmicas,
estadsticas,
sociales,
agrcolas,
forestales o
afines al objeto
del contrato.
Profesional en
estadstica.
Dos lderes de
encuestadores
Profesionales o
tcnicos en el
rea agrcola,
forestal,
ambiental o
social o afines al
objeto del
contrato.
Entidad contratante
Contratista
Objeto del contrato
Valor del contrato
Fecha de inicio y terminacin
Datos de contacto (direccin, telfono,
pgina web (si aplica)).
Certificacin de contratos debidamente ejecutados
por cada profesional que acrediten la participacin
realizando encuestas en sector rural en mnimo dos
(2) proyectos en los ltimos cinco (5) aos.
Porcentaje
Experiencia de la empresa/Organizacin
Metodologa, enfoque y plan de ejecucin propuestos
Estructura empresarial y personal clave
Total
30%
40%
30%
Puntuacin
mxima
300
400
300
1.000
Total
MXIMO
PUNTAJE
12
12
Criterio
Director: por cada proyecto acreditado mediante
certificacin coordinado la aplicacin de encuestas en
zonas rurales de municipios afectados por cultivos de
coca.
Mximo
Puntaje
2 Puntos
2 Puntos
4
1 Punto
(2
mximo
por
cada
lder)
18
tem
Secuencia detallada y completa de las actividades conducentes al
1 cumplimiento de los objetivos planteados en los trminos de referencia
(cronograma de trabajo).
Descripcin de cmo se har el cubrimiento de la muestra propuesta en su
2
distribucin territorial.
Definicin de los tiempos, los lugares, los responsables y las inter-relaciones
3
de las actividades propuestas (diseo preliminar de la muestra).
Coherencia entre los tiempos de inicio y terminacin de cada una de las
4 actividades y el plan de entrega de productos intermedios, productos finales
e informes.
Descripcin de la estructura organizacional del proponente, donde se
5 presente el organigrama de personal para la ejecucin del proyecto
indicando cargos, nombres y nmero de personas.
Describe con claridad la metodologa para el proceso operativo de campo de
6
la evaluacin.
Describe con claridad la metodologa para el proceso de seguimiento y
7
supervisin del trabajo de campo.
Describe con claridad la metodologa para el control de calidad en los
8
procesos de captura y digitacin de la informacin.
9 Describe con claridad la metodologa para el plan de anlisis.
Describe con claridad los mecanismos de control para prdida por
10
seguimiento.
Total
Puntaje
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
L.
Anexos a los TdR
.
Para mayor informacin, puede consultar el Informe de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de Coca 2014
publicado por la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito en:
https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Colombia_Monitoreo_de_Cultivos_de_Coca_2014_web.pdf
Las estadsticas del rea detectada con cultivos de coca por departamento y municipio en 2014
pueden consultarse en la pgina del Observatorio de Drogas de Colombia en el link
http://www.odc.gov.co/MAPAS-Y-REPORTES/Consulta/Cultivos-Ilicitos/departamento_municipio.
Adicionalmente, se anexan los siguientes documentos: