Comité de Consultation Ouest Etang de Berre

Rapport gnral 2014-2015
Comit de Consultation
Ouest tang de Berre
Editoriaux
Que les contributions de la socit civile de

ce territoire perdurent!
Lintrt gnral: notre obligation morale,

notre ligne dhorizon!
Ce cinquime rapport de la socit civile runie de ce territoire de louest

de ltang de Berre est le dernier dans sa configuration actuelle. Depuis
avril 2010, la socit civile de louest de ltang de Berre stait runie,
la demande des deux prsidents du Pays de Martigues et dOuest Provence,
sous la bannire du Syndicat Mixte du Schma de Cohrence Territoriale
Ouest Etang de Berre.
Depuis juin 2011 et la remise du premier rapport du comit de consultation

Ouest Etang de Berre aux prsidents des deux intercommunalits du Pays de
Martigues et dOuest Provence, notre socit civile commune a enregistr un
trs grand nombre dinformations sur ce territoire.
Nous avons pris connaissance des dfis majeurs qui se profilent lhorizon
de la prochaine dcennie et que les lus et acteurs de ce territoire commun
auront apprhender.
Quil sagisse de dveloppement conomique, de dplacements, dhabitat,
durbanisme, de protection de lenvironnement, de la sant publique, du
rayonnement de ce territoire, nous avons cout, tent dentendre les enjeux
du dveloppement de ce territoire.
Et nous en avons conclu que louest de ltang de Berre possde des atouts
majeurs pour rayonner encore plus dans ce dpartement.
Pour se faire entendre galement!
A laube de larrive dune future mtropole Aix-Marseille-Provence aux trs
fortes inconnues, nous avons raffirm notre volont que notre territoire
ne se replie pas sur lui-mme, quil soit force de propositions, quil puisse
convaincre les futurs partenaires des autres intercommunalits appeles
composer cette mtropole, que louest de ltang de Berre doit y tre un
acteur majeur et respect.
Ce fut notre axe prioritaire quand nous nous sommes retrouvs la mme
table de la coordination des conseils de dveloppement avec nos partenaires
des socits civiles du Pays dAix, du Pays dAubagne et de lEtoile, de
Marseille Provence Mtropole.
Et si la loi MAPTAM qui a consacr la cration de la mtropole AixMarseille-Provence le 27 janvier 2014, ne prvoit quun unique conseil
de dveloppement mtropolitain, nous avons insist auprs des autres
conseils de dveloppement pour quensemble nos socits civiles proposent
le maintien de conseil de dveloppement au sein de chaque conseil de
territoire appel remplacer les intercommunalits actuelles appeles
disparatre.
Un consensus fut trouv en ce sens! Il ne reste plus dsormais quaux futurs
prsidents des conseils de territoire au au futur prsident de la mtropole
de confirmer leur volont de crer ces conseils de dveloppement
territoriaux aux cts du conseil de dveloppement mtropolitain afin que
le lien de proximit indispensable entre la socit civile et son territoire de
vie, perdure.
Ce comit de consultation a galement permis ses membres de mieux se

connatre, de mieux apprhender les spcificits du Pays de Martigues et
celles dOuest Provence. Et de mieux les respecter aussi!
Et trs rapidement, nous avons t convaincus que ce territoire commun
runi au sein dun Schma de Cohrence Territoriale partag, tait la
bonne chelle de rflexion puis dactions au moment den envisager son
dveloppement harmonieux et ambitieux.
Ce comit de consultation sest renouvel rgulirement au cours de ces
cinq annes. Mais lesprit de concorde, dcoute, de respect, de tolrance,
douverture desprit, a toujours rgn.
Il a fallu parfois nous convaincre que si lesprit de clocher devait tre
respect, il fallait toutefois pouvoir le dpasser dans le souci de lintrt
gnral, celui-ci devant tre notre obligation morale, notre ligne dhorizon.
Nous avons toujours gard lesprit ce qui tait notre mission: savoir
avancer des propositions mais ne pas remettre en cause la lgitimit des
lus, lgitimit acquise par les urnes.
Des membres de notre socit civile, furent parfois dus de ne pas voir nos
propositions reprises de faon plus soutenue.
Pourtant, nous avons t entendus sur certaines suggestions au point den
retrouver quelques-unes au moment des dernires chances lectorales.
La sortie en 2015 des deux guides Sortir louest et A la dcouverte de
louest est une concrtisation de projets avancs, ports par notre comit
et valids par les deux prsidents dintercommunalits.
Ces cinq annes dcoute, dchanges, nous ont permis galement
de constater quel point les intervenants que nous avions sollicits,
tmoignaient dune exigence professionnelle et dune ambition pour ce
territoire qui ont forg notre respect.
Au moment de lavnement de la mtropole Aix-Marseille-Provence, nous
sommes convaincus que louest de ltang de Berre doit jouer un rle
de premier plan lorsquil faudra penser un amnagement ambitieux et
harmonieux de ce nouvel espace de dveloppement.
Nous sommes convaincus quune identit mtropolitaine future ne pourra

jamais se forger si elle ne senracine pas au plus prs des identits de
chaque territoire qui la compose.
Avec une condition,nous semble- t-il : que les futurs projets et amnagements
ncessaires de cette nouvelle aire mtropolitaine soient quilibrs
territorialement, que la pense unique ne soit pas prdominante, que
chaque territoire qui la compose soit respect dans ses spcificits.
Bernard NICCOLINI
Vice-prsident du comit de consultation Ouest Etang de Berre
Jean-Luc ROUAN
Vice-prsident du Comit de consultation Ouest Etang de Berre
SCOT - Comit de Consultation
Que notre socit civile reste nos cts!

Vous allez prendre connaissance du cinquime rapport gnral du comit de
consultation Ouest Etang de Berre.
A limage des prcdents, celui-ci atteste de lcoute, de la persvrance et
de la disponibilit des membres de notre socit civile.
La protection de notre environnement, une politique touristique cohrente
lchelle de louest de ltang de Berre, deux thmatiques qui vont surement
bousculer certaines ides reues.
Runie Martigues au mois de juillet dernier, jai remarqu combien
les atouts de notre territoire sintgraient dans la rflexion commune
des socits civiles du Pays dAix, du Pays dAubagne et de lEtoile, de
Marseille-Provence-Mtropole, au sein de la coordination des conseils de
dveloppement.
Ce jour-l les reprsentants de la socit civile ont souhait, au-del de la
loi MAPTAM instaurant un unique conseil de dveloppement mtropolitain,
que les conseils de dveloppement des futurs conseils de territoire puissent
continuer dexister.
Jy suis bien videmment favorable car cette proximit est indispensable
pour se saisir des principaux enjeux du nouvel espace mtropolitain impos!
Je sais que le prsident dOuest Provence, Monsieur Ren RAIMONDI,
accueille galement avec satisfaction cette proposition.
A nous de la concrtiser et le plus tt sera le mieux!
Face ce dfi mtropolitain qui aurait pu tre ambitieux mais hlas parsem
dembuches et de difficults voire dincomprhension, nous aurons plus
que jamais besoin des avis et des propositions des sages de la socit
civile de louest de ltang de Berre tant au niveau de nos deux territoires
du Pays de Martigues et dOuest Provence quau sein du futur conseil de
dveloppement mtropolitain.
Jai dailleurs not cette occasion et avec satisfaction que le projet de
rglement intrieur du futur conseil de dveloppement mtropolitain, dont la
rdaction va tre soumise la future gouvernance mtropolitaine, proposait
que chaque socit civile soit reprsente nombre gal au sein de cette
future instance.
Sil avait pu en tre de mme au moment de dcider du nombre dlus devant
siger au sein de la mtropole Aix-Marseille-Provence!!
Henri CAMBESSEDES
Prsident du Syndicat Mixte du SCOT Ouest Etang de Berre
Prsident de la Communaut dAgglomration du Pays de Martigues
Un acquis de connaissance et dexpertise

qui doit perdurer!
Mme si les lus ont obtenu la lgitimit par les urnes pour assurer
le dveloppement harmonieux de notre territoire, il est primordial
dtre toujours lcoute des attentes, des avis et des propositions
des citoyens, que ce soit au niveau de nos communes ou de nos
intercommunalits.
Le comit de consultation se penche avec attention depuis plus de
cinq ans sur les atouts et les faiblesses de lOuest Etang de Berre.
Il a acquis un grand nombre dinformations et ainsi obtenu une vision
claire des objectifs mettre en place pour le bien-tre et le bien vivre
ensemble de nos populations.
Je dois, ce titre, remercier les membres du comit de consultation
pour le respect continu de leur mission et pour lesprit qui les a
anims.
Notre socit civile na jamais remis en cause la lgitimit des lus.
Il na jamais tent de sriger en donneur de leons.
Ses avis et ses propositions ont t formuls dans le seul but
dapporter lclairage de femmes et dhommes qui vivent au quotidien
dans nos villes et nos villages et qui connaissent dsormais trs bien
les possibilits daction des lus locaux et parfois leurs limites.
Nous avons pu constater galement leur nergie dploye au sein
de la coordination des conseils de dveloppement aux cts de
leurs partenaires du Pays dAix, du Pays dAubagne et de lEtoile, de
Marseille-Provence-Mtropole.
Une nergie consacre certes mieux connatre les spcificits des
autres territoires mais aussi mieux sensibiliser les autres socits
civiles aux ralits de louest de ltang de Berre.
Ces changes, les lus les tablissent aussi et rgulirement depuis
quelques annes.
Il est heureux de constater que mme si la socit civile avance des
propositions que les lus ne font certes pas toutes leurs, elle partage
globalement notre analyse sur ce que devrait tre la future mtropole
Aix-Marseille-Provence, savoir et avant tout une mtropole de
projets et non une nouvelle entit territoriale aux moyens limits,
aux comptences encore mal dfinies pour la plupart dentre elles et
surtout mal anticipe voire prcipite.
Face ces incertitudes, la socit civile continue proposer ses
pistes de dveloppement dans le respect des identits de nos
territoires.
Elle fait preuve de persvrance, de force de conviction et de vigueur
dengagement.
Elle doit pouvoir continuer sa mission, au plus prs du terrain, celui
qui est son cadre de vie quotidien, dans le cadre des futurs conseils
de territoire tout en persistant formuler ses avis au niveau dun
futur conseil de dveloppement mtropolitain.
Ren RAIMONDI
Prsident du Syndicat dAgglomration Nouvelle Ouest Provence
Prsident du Comit de consultation Ouest Etang de Berre
Conseiller dpartemental des Bouches-du-Rhne
Sommaire
Composition 2014-2015 du comit

de consultation Ouest Etang de Berre
Editoriaux......................................................... 2 et 3
Sommaire Composition du comit...... 4 et 5
Prambule................................................................. 6
Groupe de travail pour un dveloppement durable du territoire

Pour un dveloppement
durable du territoire................... 7 - 41
Introduction....................................................... 8
Structuration territoriale ........................10 - 13
Les Plans climat territoriaux..................14 - 19
Les risques naturels................................20 - 27
Les risques technologiques...................28 - 35
Linformation-La prvention des pollutions....
....................................................................38 - 39
Les avis et propositions.........................40 - 41
Tourisme louest de ltang

de Berre
des atouts dvelopper.......... 43 - 75
Introduction..............................................43 - 48
Etat des lieux............................................48 - 66
Identit et filires communes................66 - 70
Une appellation, une identification
commune.......................................................... 71
Les avis et propositions.........................72 - 75
Remerciements.......................................... 80 et 81
Glossaire....................................................... 82 et 83
Prsident: Daniel MOUTET

Vice-prsidente: Karine BOISDON
Marie-Thrse AUBRIEUX-GONTERO - Elonore AUBRIEUX-GONTERO Christian AUSSENAC - Jean-Luc BERTOGLIO - Karine BOISDON - Raphal
CANNAMELA - Isabelle CHAMPEIX - Jean-Claude CHEINET - Eric CLEMENT
- Patrick DELOUSTAL - Luc FRISON - Romain GILLE - Armand GRIFFON
- Francis GUILLOT - Marina HUTIN - Jamel KHERCHOUCHE - Bernard
MALLET - Daniel MOUTET - Bernard NICCOLINI - Eric PARISI - Ren
PASTOR - Graldine PLANQUE - Christine PLUTINO - Marc REVERCHON Jean-Luc ROUAN - Frdrika SINSITIVE - Raphal SORIA - Didier TRONC
Groupe de travail Tourisme louest de ltang de Berre:

des atouts dvelopper
Prsident: Patrick PARENTI

Vice-prsidente: Jeanne GUILLAUMENQ
Jean-Pierre BARBAT - Jacques CARLE - Jolle CERVANTES - Roger
CERVERA - Eric CLEMENT - Jean-Luc COSME - Claude COURIC - Marc
CULEBRAS - Charles DELAUNAY - Christophe DEMANDE - Marie-Claude
DUGAS - Luc FRISON - Armand GRIFFON - Emmanuelle GRILLI - Jeanne
GUILLAUMENQ - Yves HANVIC - Marina HUTIN - Rmy JOURDAN - Jamel
KHERCHOUCHE - Cathia Le PORT - Frdric LEYNAUD - Michel LOPEZ
- Olivier MARCHETTI - Herv MOINE - Jos Luis NAVARRO - Bernard
NICCOLINI - Patrick PARENTI - Stphane PELLEN - Graldine PLANQUE
- Nolle THOR - Jean-Luc ROUAN - Gilbert SOLITAIRE - Herv VIGNOLLES
Le bureau
Ren RAIMONDI - Bernard NICCOLINI - Jean-Luc ROUAN - Daniel MOUTET

Karine BOISDON - Patrick PARENTI - Jeanne GUILLAUMENQ
Prambule
Des usines, des hommes,

une nature valoriser et protger
u cours de cette cinquime anne de rflexion, le

comit de consultation Ouest Etang de Berre tait
appel se prononcer sur les deux derniers chapitres
du Document dOrientation et dObjectifs du Schma
de Cohrence Territoriale de louest de ltang de Berre.
Les orientations dfinir en termes de dveloppement durable,
de gestion des risques naturels et des risques technologiques
et les atouts de ce territoire dvelopper en termes de
dveloppement touristique, telles taient les saisines 20142015.
Des thmatiques dj abordes au cours de la premire anne
dexistence du comit de consultation en 2010-2011 et qui ont
t plus amplement analyses au cours de ces derniers mois.
Nous devons, ce titre, remercier lensemble des
intervenants qui a rpondu nos sollicitations, quil sagisse
des reprsentants des services de lEtat, de nos deux
intercommunalits du Pays de Martigues et dOuest Provence,
des associations de concertation du public, de lInstitut cocitoyen de connaissances des pollutions, des responsables
du comit rgional du Tourisme PACA, de Bouches-du-Rhne
Tourisme, des chambres de commerce et dindustrie de
Marseille Mtropole et du Pays dArles et des responsables de
tous les offices de tourisme du territoire.
Leurs diffrentes prsentations ont tmoign tout la fois dun
grand professionnalisme et galement dun dynamisme et dun
sens du service public qui ont suscit notre respect.
Ce qui na pas empch pour autant nos interrogations, parfois
insistantes mais toujours mues par le souci de lintrt gnral.
Les dfis majeurs relever pour un dveloppement durable
de notre territoire sont complexes tout comme la gestion des
risques naturels notamment le risque inondation et surtout
louest de ltang de Berre, le risque technologique.
Louest de ltang de Berre reprsente 16% de lemploi

industriel des Bouches-du-Rhne.
La contrepartie de cette forte prsence industrielle, cest une
forte prsence de sites classs SEVESO seuil haut et des
incontournables contraintes qui en dcoulent notamment en
termes de protection des populations et des biens et datteintes
la sant publique par les diffrentes sources de pollution.
Ce territoire participe beaucoup depuis des dcennies
lapprovisionnement nergtique du dpartement, de la rgion
voire du pays. Et trs souvent, le prix payer fut et demeure
encore important, savoir des milliers dhectares sacrifis pour
limplantation industrielle lourde.
Et si, lunisson, lus et populations revendiquent encore cette
vocation industrielle, ils souhaitent galement que louest
de ltang de Berre soit peru diffremment.
Car ce territoire, ce sont aussi des richesses environnementales,
patrimoniales, traditionnelles, exceptionnelles, quil sagit
de valoriser tout en persvrant sengager dans un
dveloppement durable harmonieux.
Ce territoire doit galement pouvoir dynamiser une activit
conomique touristique denvergure, une activit gnratrice
de plusieurs centaines demplois non dlocalisables.
Il est regrettable de constater que pour des structures
telles que Bouches-du-Rhne Tourisme ou le Comit Rgional
du Tourisme PACA, louest de ltang de Berre nexiste pas
rellement en termes de destination touristique au niveau de
son territoire.
Ce territoire doit pouvoir concrtiser son ambition en termes
de destination touristique atypique. Au travers de nos avis et de
nos propositions, nous esprons y contribuer, en toute humilit.
Pour un dveloppement
durable du territoire
GROUPE N1
Prsident: Daniel MOUTET
Vice-prsidente: Karine BOISDON
Marie-Thrse AUBRIEUXGONTERO
Elonore AUBRIEUX- GONTERO
Christian AUSSENAC
Jean-Luc BERTOGLIO
Karine BOISDON
Raphal CANNAMELA
Isabelle CHAMPEIX
Jean-Claude CHEINET
Eric CLEMENT
Patrick DELOUSTAL
Luc FRISON
Romain GILLE
Armand GRIFFON
Francis GUILLOT
Marina HUTIN
Jamel KHERCHOUCHE
Bernard MALLET
Daniel MOUTET
Bernard NICCOLINI
Eric PARISI
Ren PASTOR
Graldine PLANQUE
Christine PLUTINO
Marc REVERCHON
Jean-Luc ROUAN
Frdrika SINSITIVE
Raphal SORIA
Didier TRONC
Groupe de travail N1
Pour un dveloppement durable
du territoire
Introduction
Conjuguer dveloppement conomique, social et protection de son
environnement est un objectif toujours difficile atteindre.
Sur le territoire de louest de ltang de Berre, la prsence dune
forte implantation industrielle et de nombreux sites classs
risques majeurs seuil haut, de rejets polluants engendrs par
lactivit industrielle et de dplacements quotidiens trs importants
rendent lquation encore plus dlicate.
Sans oublier les risques naturels dinondation et de submersion
auxquelles certaines villes du territoire peuvent tre exposes.
Il est ncessaire, pour le Schma de Cohrence Territoriale de
lOuest de ltang de Berre et pour ses transcriptions dans les Plans
Locaux dUrbanisme des communes, denvisager des mesures
prventives au niveau des amnagements urbains et pri-urbains.
Il sagit en loccurrence de se conformer aux prescriptions et
recommandations nationales de type Plan Particulier de Prvention
Inondation (PPRI) et Plan Particulier de Risques Technologiques
(PPRT) mais aussi au respect des trames bleue et verte, de leurs
corridors de biodiversit sans oublier la prise en compte de mesures
de rtablissement des fonctionnalits cologiques.
Il est donc primordial que sur ce territoire, la ralit sur le cumul
des pollutions engendres par lactivit industrielle et
leurs atteintes sur la sant des personnes, sans oublier les flux
importants lis au trafic routier, soient enfin pris en compte
notamment au travers de la nouvelle lgislation dite SEVESO 3
entre en application ds le 1er juin 2015.
Il est galement important que la Communaut dAgglomration du
Pays de Martigues et le Syndicat dAgglomration Nouvelle Ouest
Provence mnent termes leur Plan Climat Territorial.
On ne peut que regretter quun seul Plan climat territorial lchelle
de ce bassin de vie commun nait pu se mettre en place malgr
un travail en commun rel entre les services des deux EPCI. Ces
derniers ont dcid de programmer la ralisation de leur PCET en
fonction de leurs priorits respectives.
Trame verte et bleu
La Trame verte et bleue est un rseau form de continuits cologiques terrestres et aquatiques identifies par les schmas rgionaux de
cohrence cologique ainsi que par les documents de lEtat, des collectivits territoriales et de leurs groupements. Elle constitue un outil
damnagement durable du territoire.
Les continuits cologiques constituant la Trame verte et bleue comprennent des rservoirs de biodiversit et des corridors cologiques.
Rservoirs de biodiversit
Espaces dans lesquels la biodiversit est la plus riche ou la mieux reprsente, o les espces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle
de vie et o les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement en ayant notamment une taille suffisante, qui abritent des noyaux de
populations despces partir desquels les individus se dispersent ou qui sont susceptibles de permettre laccueil de nouvelles populations
despces.
Corridors cologiques
Les corridors cologiques assurent des connexions entre des rservoirs de biodiversit, offrant aux espces des conditions favorables leur
dplacement et laccomplissement de leur cycle de vie. Les corridors cologiques peuvent tre linaires, discontinus ou paysagers.
Zone tampon
Zone de nature ordinaire ncessaire au fonctionnement des rservoirs de biodiversit et des corridors et leur protection contre les
influences extrieures potentiellement dommageables.
La Trame Verte et Bleue
Cours deau et zones humides
Les cours deau, parties de cours deau et canaux classs au titre de larticle L. 214-17 du code de lenvironnement et les autres cours deau,
parties de cours deau et canaux importants pour la prservation de la biodiversit constituent la fois des rservoirs de biodiversit et des
corridors cologiques (article L. 371-1 III et R. 371-19 IV du code de lenvironnement).
Les zones humides dont la prservation ou la remise en bon tat contribue la ralisation des objectifs viss au IV de larticle L.212-1 du code
de lenvironnement et notamment les zones humides mentionnes larticle L.211-3 ainsi que les autres zones humides importantes pour la
prservation de la biodiversit constituent des rservoirs de biodiversit, et/ou des corridors cologiques.
10
Pour un dveloppement durable du territoire
I Une structuration territoriale durable

prservant les grands quilibres
territoriaux
- Le massif des tangs (Fos-sur-Mer, Saint-Mitre-les-Remparts);

- La colline Cadraou Figuerolles (Martigues, St-Mitre-les-Remparts);
- La chane de la Nerthe (Martigues).
La Trame Verte
La mise en place voire la cration de trames bleue et verte sur le

territoire demeure une obligation lgale.
La protection des rservoirs de biodiversit
Conformment larticleet 14
la loi cologiques
Grenelle 2, le SCOT doit
des de
corridors
notamment assurer la prservation de la qualit de lair, de leau, du
sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversit, des
Les PLU
dlimitent
les espaces
naturels
cosystmes,
des espaces
verts, la prservation
et la remise
en
comme
rservoir
bon tatidentifis
des continuits
cologiques
. de biodiversit et
doivent en assurer leur protection stricte avec un

zonage agricole ou naturel.
La prennisation, mieux encore la sanctuarisation de terres agricoles

- en
Leszones
constructions
installations
vocation
de
notamment
pri-urbainesetsemblent
une ncessit
tant sur
services
publics
ou
dintrt
collectif
devront
tre
ce territoire le phnomne gravitaire revt une importance capitale
intgres aux paysages et devront rtablir
pour le maintien au meilleur niveau de la nappe phratique o nombre
les fonctionnalits cologiques altres.
de communes puisent leur rserve en eau potable.
-
Les PLU imposent que les dispositifs de clture

assurent une permabilit cologique en
Il sagit donc de prserver le fonctionnement cologique des espaces
comportant des ouvrages adapts.
et des espces en appliquant tout la fois les prescriptions lgales et

- Des mesures
deRgional
prservation
devront
tre
les recommandations
du Schma
de Cohrence
Ecologique.
mises en places pour les boisements, bosquets,
alignement darbres
Un schma rgional qui, dans certains secteurs de notre territoire

- Les
PLU
dlimitent
les
corridors
(zone portuaire
Fos,
Ponteau-Lavra,
presqule
du Mazet
Portcologiques et assurent la protection de
Saint-Louis leur
notamment)
semble
pourtant
loign
de
certaines
continuit.
ralits (espaces et espces protger dans des zones dj
- Tout projet dinfrastructure ou durbanisation
fortement industrialises limage du mle central de la ZIP).
I-1-
altrant la circulation des espces devra assurer

le rtablissement de la continuit par tout
adapt.
La moyen
trame verte
Les amnagements effectus louest de ltang de Berre ces

dernires dcennies ont grandement transform les paysages
(routes, ponts, voies ferres, habitat horizontal gros consommateur
despaces). Ils ont perturb voire interrompu les barrires naturelles
(haies, bosquets) et la circulation des espces animales.
Les principaux secteurs enjeu fort de la trame verte louest de
ltang de Berre se situentau niveau de:
- la Camargue, la pointe de la Gracieuse, Gloria, les salins

du Caban et de loiseau (Port-Saint-Louis-du-Rhne);
- Tonkin Audience, la Crau, les marais (Fos-sur-Mer);
- La Crau, Sulauze, Pont-de-Rhaud (Istres, Miramas,
Cornillon-Confoux);
- Les garrigues de Lanon;
I 2 - La trame bleue

- La trame bleue du territoire est compose de lensemble des

canaux, fosss, roubines, des rivires ou fleuve et des
zones humides (tangs, marais, lagunes, anciens salins) :
- LEtang de Berre
- Le chenal de Caronte
- Le Rhne, la Camargue
- La Touloubre et sa ripisylve,
ue
au
ction des
que.
de services
ntgrs au
blir
les
Il en est de
s de la DTA.
limite et
- Les ruisseaux temporaires (Rraille, Grand Vallat)

- Le rseau de canaux agricoles de la plaine de la Crau
- Les tangs et marais de Port-St-Louis-du-Rhne Fos-sur-Mer
- Le canal de Martigues et de Rassuen,
- Le canal de Saint-Mitre
- Les tangs intrieurs et salins de Fos-sur-Mer
- Le Canal dArles Port-de-Bouc
- Le Canal de liaison de Fos-sur-Mer Port-de-Bouc.
11
5. Ltang dEntressen
6. Les marais de Fos-sur-Mer
7. Fanfarigoule (Fos-sur-Mer)
8. Les tangs intrieurs
(Lavalduc - Citis - Estomac - Engrenier - Pourra)
9. ltang de lOlivier
10. Etang de Berre
11. La Touloubre
Obstacles aux
continuits cologiques
Identification des obstacles aux
voies de dplacement des
espces (routes, lignes HT,
chemin de fer)
Amlioration des
franchissements existants
Cration de points de
franchissement
, ruisseaux
es
oprations
s exigences
Action prioritaire
du SRCE paca
Les zones humides reprsentent un fort enjeu environnemental.

A louest de ltang de Berre, il sagit des secteurs suivants :
1. La Camargue et le Grand Rhne
2. Le Gloria
3. Les salins du Caban et de lOiseau
4. Le Tonkin et lAudience
A noter quen milieu urbain, ce territoire doit veiller la

prvention des crues notamment dans les villes de PortSaint-Louis-du-Rhne (le Rhne), Grans et Cornillon-Confoux
(Touloubre) en prvoyant des amnagements rguliers des lits
et des berges.
12
Il sagit ici, comme pour la trame verte, de veiller ce que les projets
damnagement envisags (conomie, transports, logements)
concourent maintenir ou restaurer le bon tat des masses
deau rpertoris ou non au sein du SDAGE (Schma Directeur
dAmnagement et de Gestion des Eaux)
PLU de MAR
prvisibles des dclassements sur lenvironnement naturel. Une

tude des fonctionnalits des milieux naturels doit prendre en compte
le croisement entre les espaces naturels et semi-naturels et les
infrastructures qui reprsentent des barrires la biodiversit.
La socit civile regrette que naient pas t atteints les

objectifs de bon tat cologique des masses deau de la
Directive Cadre sur lEau (DCE) fixs 2015.
Nous pensons que ces objectifs doivent tre atteints au plus
vite.
Analyse
dclass
Le suivi cologique de ltang de Berre

Nous avons mis en exergue dans le rapport 2013-2014 du comit de
consultation Ouest Etang de Berre les avances trs notables sur la
rhabilitation de ltang de Berre notamment au travers des actions
mises en place dans le cadre du Contrat Etang port par le GIPREB,
les communes riveraines et les associations, lEtat, le Dpartement et
la Rgion, lagence de leau, EDF
> tude
naturels
entre le
et les in
barrire
Nous ny reviendrons pas plus en dtail mais nous rappellerons

toutefois que la rouverture la circulation de leau via le canal
du Rove et le projet de drivation des eaux de la Durance de lusine
hydrolectrique de Saint-Chamas Port-Saint-Louis, sont pour notre
socit civile des priorits absolues et urgentes sans lesquelles
il serait impossible de redonner cet tang toutes ses vertus de
dveloppement tant au niveau environnemental, que touristique, de
loisirs, de pche et de conchyliculture
Cette drivation aurait galement limmense avantage de transporter
des limons dans lembouchure du Rhne et sur les rives de la
Camargue, ce qui contribuerait limiter le phnomne drosion
des ctes.
I 3 - Trames bleue et verte :

quelles concrtisations?
Pays de Martigues
Le territoire du Pays de Martigues na pas encore labor ses Trames
bleue et verte une chelle locale.
Toutefois, plusieurs exemples de projets et plans tiennent compte de
la fonctionnalit cologique des milieux:
- dans le P.L.U. de Martigues;
- dans le P.L.U. de Port-de-Bouc;
- dans la ZAC Route Blanche.
Au sein du P.L.U. de Martigues, il sagit danalyser les effets
Au sein du P.L.U. de Port-de-Bouc, lattention est porte sur le

secteur de la Mrindole les plages et dune faon plus globale sur
linsertion des trames vertes en cur de ville.
La Mrindole Les plages Il sagit dadapter, de prserver et
de valoriser la qualit paysagre et le cadre de vie du territoire en
assurant la continuit de lanneau turquoise entre colline et bord de
mer pour ces quartiers habits de lest de la commune
Comment? En reliant les zones N et NL (canal dArles Bouc) aux
zones N et EBC (au Nord) par des liaisons douces (cheminements
pitons et pistes cyclables).
13
ZAC de la Route Blanche
ZAC de la Route B
Trames verte et bleue: lexemple du secteur dit de la Route blanche
Opration damnagemen
En
les tudes sont en cours> Cor
Dossier de ralisation >Mesu
maint
tude dimpact du projet
s
- HO
lenvironnement
- Cr
- Ad
sec
Rsultats du Volet Nature
de lEtude dImpact
Sagissant de la ZAC de la Route blanche (Martigues), les tudes damnagement (notamment ltude dimpact sur lenvironnement) sont
en cours.
Les actions envisages pour le respect de la trame verte portent sur :
- les corridors de dplacements des chiroptres avec des mesures pour maintenir lesZAC
voies de dplacements;
de la Route Blanche
- la mise en place de passage arien (voir ci-dessous);
- la cration et le renforcement de haies;
- ladaptation des clairages par secteurs(voir ci-dessous) ;
Hop-over : crer des passages
- le maintien des continuits cologiques avec des mesures envisages telles que:
les chauve-souris au-dessus du
- la restauration des fonctionnalits du secteur et le renforcement des continuits cologiques entre Martigues
et le massif
de Castillon;
et leur
permettre
de traverser ce
en rduisant les dommages de
- les passages infrieurs et suprieurs pour la faune.
ZAC de la Route Blanche
Passage arien (Hop-over) : crer des passages pour guider la chauve-souris au-dessus du trafic routier et leur permettre de traverser
Eclairage adapt & Cration de haies et amlioration de transit
cette barrire en rduisant les dommages de collision directe.
Hop-over : crer des passages pour guider

les chauve-souris au-dessus du trafic routier
et leur permettre de traverser cette barrire
en rduisant les dommages de collision directe
Eclairage adapt & Cration de haies et amlioration de transit existants :
14
Bilan Carb
Territoire de Ouest Pr
zones urbaines, zone in
II 2 - Plan climat dOuest Provence
II De la diversit dactions
Bilan
Carbone
dactivit,
transports terre
des Plans Climat territoriaux
13,6 millions de tonnes
Les deux intercommunalits du Pays de Martigues et dOuest
Provence ont labor chacune leur plan climat territorial.
Si la phase diagnostic fut conduite en complmentarit, les plans
dactions diffrent.
Le Plan Climat Energie Territorial dOuest Provence sest fix

des objectifs trs ambitieux savoir:
- diminution de 20 % dmissions de Gaz Effet de Serre;
- diminution de 20 % de consommations nergtiques;
- dveloppement de 23 % dnergies renouvelables.
Ltude de ltat environnemental de son territoire sest appuy sur
- Un bilan carbone
- Un bilan nergtique
- Un diagnostic de vulnrabilit
Territoire de Ouest Provence dont :

zones urbaines, zone industrielle, zones
dactivit, transports terrestres et maritimes
13,6 millions de tonnes quivalent CO2
II - 1 - Plan climat du Pays de Martigues
Le Pays de Martigues a souhait concentrer sa stratgie selon quatre

directions:
- rduire les dchets la source;
- insrer des clauses environnementales dans les
marchs publics;
- crer et dvelopper de nouvelles activits conomiques :
- les ressourceries
Les actions envisages vont de la prvention et de la rduction

la source des dchets alimentaires llaboration dun Plan de
dplacement inter administration (PDIA), lanimation du site
Natura 2000 des tangs entre Istres et Foset la sensibilisation aux
changements climatiques
La cration dune ressourcerie
De quoi sagit-il?
Lobjectif est de rcuprer des objets qui, au lieu dalimenter les
dchteries, vont tre reconditionns, remis en tat de marche,
vendus des prix modiques.
Ce circuit court de revalorisation aurait le double avantage de crer
quelques emplois dinsertion et de permettre des particuliers de
squiper moindres frais. Il sagit de dvelopper une conomie
sociale et solidaire sur le territoire.
Bilan Carbone
zones urbaines, zone industrielle, zones dactivit, transports
terrestres et maritimes = 13,6 millions de tonnes quivalent CO2
Les six communes territoriales = 606 000 tonnes quivalent CO2
Bilan Carbone
Les six collectivits territoriales :
606 000 tonnes quivalents CO2
Bilan nergtique
La consommation annuelle du territoire, hormis la ZIP et le transport
maritime (qui sont dintrt national) est denviron 210 000 tep soit 2
400 GWh/an.
Istres Fos-sur-Mer Miramas Grans Cornillon-Confoux Port-St-Louis-du-Rh
Consommation nergtique
15
16
Bilan Carbone
zones urbaines, zone industrielle, zones
dactivit, transports terrestres et maritimes
13,6 millions de tonnes quivalent CO2
Bilan Carbone
La transition cologique des espaces
La transition cologique des espaces
2014 : SRCE PACA/ SRB
17
18
Le P.C.E.T. dOuest Provence: cinq axes stratgiques gnrant 44 actions

Axe 1 - Cap sur le territoire durable
Il sagit dagir le plus en amont possible sur tous les projets
damnagement touchant au patrimoine bti en recherchant
loptimisation de la consommation despace, lintgration dans le
paysage, etc
Axe 4 - Dfi pour une intercommunalit exemplaire

Une action multiple comme envisage sur le Pays de Martigues,
avec des actions au sein de lEPCI sur les conomies dnergie, la
gestion rationnalise, la rnovation thermique du bti, le tri slectif,
le recyclage
Axe 2 - Priorit au capital nature

Il sagit de sengager dans toutes les actions favorisant la biodiversit,
la prservation des cours deau, des zones humides, de la Crau, des
forts, autant dactions dj inscrites dans le respect des trames
bleue et verte.
Axe 5 - Linnovation conomique

La figure de proue, peut-tre, de ce plan climat de par son ct tte
de pont peut entrainer le reste du convoi dveloppement durable.
Il sagit en loccurrence de soutenir le plan de dveloppement trs
ambitieux mis en place sur les bassins Ouest du Grand Port Maritime
de Marseille-Fos autour du projet PIICTO (lhydrogne-mthanation,
plate-forme Innovex dont lexprimentation des micro-algues ou
encore le rseau commun de vapeur entre industriels), dans les
domaines des oliennes off-shore
A ce stade, nous rappelons la proposition mise dans notre rapport
gnral 2013/2014 concernant la cration dune centrale osmotique
exprimentale au sein du mle central des bassins Ouest du GPMM.
ologie industrielle
Axe 3 - Place aux citoyens

Nous entrons dans le domaine de linformation citoyenne, de la
sensibilisation du public, de la pdagogie lenvironnement, de la
concertation
Volet cologie industrielle

Le programme

Utilisation du CO2 comme nutriment pour la
production dalgues gnrant des farines pour les

piscicultures ,la production dhuiles

Valorisation industrielle dans lagro-alimentaire

Volet
cologie industrielle
la plateforme INNOVEX
19
20
III Les risques naturels

Quest-ce que le risque naturel?
Le risque est dfini par le croisement entre les alas et les enjeux. Il faut donc bien identifier au pralable les alas et dterminer les enjeux
III - A - Inondation - Submersion

Trois grands types de phnomnes dinondation possible sur le territoire :
Dbordement de cours deau
La Touloubre (crues rapides), sur les communes de Grans et Cornillon-Confoux; le Rhne (crues lentes), sur la commune de Port-Saint-Louisdu-Rhne
Ruissellement / Vallats secs sur la totalit du territoire
dbordement daffluents non prennes en cas de fortes prcipitations ou ruissellement urbain en cas dinsuffisance des rseaux urbains.
Submersion marine sur les communes littorales : inondation temporaire par la mer dans des conditions mtorologiques dfavorables
(mare leve, sur-cte de la dpression atmosphrique, effet des vagues).
La prservation de lalimentation de la nappe phratique de la Crau
La plaine de la Crau, situe louest du dpartement des Bouches-du-Rhne recouvre un vaste rservoir deau souterraine denviron
500 Mm3 .Cette vaste nappe constitue une ressource en eau principale, voire unique et en tout cas essentielle pour la vie du
territoire et des alentours.
Elle alimente 300000 habitants (dont seulement 100 000 vivent physiquement sur la plaine) en eau de bonne qualit (soit 30Mm3
environ). Elle sert de base lirrigation agricole (prs de 45Mm3 et galement source deau industrielle (env. 25 Mm3).
Ainsi, ce sont prs de 100 Mm3 qui sont distribus annuellement pour les usages divers sur la Crau. Ces millions de mtres cubes
proviennent essentiellement de la Durance qui, via le canal usinier EDF et le systme hydraulique de la Crau, distribuent leau aux
canaux, puis aux parcelles.
La richesse de lirrigation gravitaire
Lirrigation gravitaire utilise dans la plaine de Crau amne une eau charge en limons, trs riche nutritionnellement parlant, ce
qui contribue ainsi une grande qualit du foin de Crau, lequel a obtenu son AOC (Appellation dOrigine Contrle) et son AOP
(Appellation dOrigine Protge, quivalent de lAOC au niveau europen) en 1997 (Rglement CE n2325/97 et publication au Journal
Officiel n224 du 26 septembre 1999).
Il sagit du premier aliment pour animaux obtenir un tel label de qualit, et encore le seul aujourdhui.
Filtre par les prairies, cette eau de trs bonne composition pour la potabilit brute, parvient nos robinets, sans traitement lourd,
via le rseau AEP et alimente en eau brute par pompage de plus en plus despaces verts publics et privs, les jardins et pelouses.
Une pratique qui mrite dtre dveloppe, selon les prconisations de notre socit civile car elle conomise leau traite.
Des recommandations, au niveau europen notamment, semblent vouloir remettre en cause le principe de lirrigation gravitaire utilise
entre autre pour la culture du foin de Crau.
Largument principal avanc se concentre autour dune meilleure rationalisation de lalimentation en eau du fait de sa raret, lirrigation
gravitaire tant accuse dtre lorigine dun gaspillage de la ressource en eau.
Cherche-t-on, au travers de ce souci lgitime de rationalisation de lutilisation de leau, dtourner une partie de lalimentation en
eau de louest de ltang de Berre vers dautres territoires du dpartement des Bouches-du-Rhne?
Lirrigation gravitaire agit ici essentiellement comme un principe de multi- usage de transfert qui aprs utilisation, ralimente la
nappe, qui elle-mme affleure dans les tangs, dborde dans les marais du Vigueirat, de Crau.
Et surtout, par quilibre des masses deau, lirrigation gravitaire contient le biseau sal aux confins de la nappe et du territoire. (voir
carte ci-contre)
Un rempart contre lavance de leau sale lintrieur des terres
Lirrigation gravitaire au travers de lagropastoralisme, de la culture des prairies, des vergers, alimente en superficie une activit
agricole importante, puis par la nappe, un secteur industriel prospre, des paysages remarquables sans oublier lutilisation faite par
les habitants au travers des pompages.
Un abaissement du niveau de la nappe ne manquerait pas de mettre en cause ces pratiques mais galement la bonne qualit
naturelle de cette masse deau qui, par son volume, protge contre des intrusions salines, voire dautres pollutions mergentes.
En rsum, vouloir rduire le volume deau consacre lirrigation gravitaire compromettrait ces quilibres socio-conomiques sur ce
territoire autrefois steppique.
Aussi notre socit civile regrette cette approche voire la conteste et demande le maintien des volumes deau sur
ce territoire en prservant le principe de lirrigation gravitaire.
SCOT - Comit de consultation 19

Fonctionnement de la nappe de Crau

Prcipitations
env. 50 Mm3
Eau dirrigation
env. 170 Mm3
Connexions avec les

systmes karstiques
avoisinants (Lamanon, Grans)
25 Mm3
NAPPE DE CRAU
250 Mm3
Prlvements lis aux divers usages
91 Mm3
AEP : 29 Mm3
Agricoles : 48 Mm3
Usage industriel : 18 Mm3
Exutoires naturels ou artificiels

Exutoires/dbordements (marais, laurons,
sources tangs) et coulement vers la mer
et la Camargue
137 157 Mm3
21
22
III B - Deux Territoires Risques importants dInondation (TRI) sur le SCOT

(Grans et Port-Saint-Louis-du-Rhne)
a) Grans et la Touloubre
Prise en compte du risque inondation dans lamnagement

Sur le territoire du SCOT :
Le PPRi de Port Saint Louis (dbordement du Rhne et submersion
marine), prescrit et en cours dlaboration : objectif dapprobation pour la
mi 2016
Le PPRi de Grans (dbordement de la Touloubre), approuv le 17/04/2002
23
b) - Delta du Rhne (dbordement du Rhne et submersion marine)

Carte PPRI Port-Saint-Louis
III C - Le PPRI
Le Plan Particulier de Risque Inondation (P.P.R.I.) a vocation prendre en compte le risque inondation dans lamnagement.
Il fixe les rgles pour les projets neufs et dfinit des mesures de rduction de vulnrabilit pour lexistant.
Il doit tre pris en compte au sein du SCOT et a fortiori dans les Plans Locaux dUrbanisme (PLU) avec un affichage des zones inondables et la
rglementation qui y est associe.
Il est labor en association avec les collectivits concerne, dans le cadre dune concertation publique.
La philosophie dun P.P.R.I. sappuie sur les grands principes suivants:
- ne pas implanter denjeux dans des zones non amnages aujourdhui et inondables;
- prserver les capacits dexpansion des cours deau;
- ne pas construire dans des zones dalas forts;
- permettre la densification des centre-villes et le renouvellement
de la ville sur la ville.
24
III C 1 - Prise en compte du risque inondation dans lamnagement sur le territoire du SCOT.
Le PPRI de Port-Saint-Louis (dbordement du Rhne et submersion marine), est prescrit et en cours dlaboration : objectif dapprobation pour la
mi-2016.
Le PPRI de Grans (dbordement de la Touloubre), t approuv le 17/04/2002.
Quelles prises en compte du risque inondation dans le SCOT?
Rapport de compatibilit avec le SDAGE
prserver les zones dexpansion des crues voire en recrer;
orienter lurbanisation en dehors des zones risques.
Le SCOT, qui simpose au PLU, doit rappeler :
- la ncessit de mener des tudes de connaissances des alas
sur les zones potentiellement soumises linondation;
- lobjectif de non amnagement des zones inondables et non
urbanises ;
- la non extension des zones urbaines en direction de la zone
inondable.
25
ation/ Ruissellement
Risque inondation et ruissellement Pays de Martigues
Ruisseau de Saint-Jean
Ruisseau de Pauvre
Homme
Vallon de la Rraille
Vallon de lEurr-Verdon
mme
26
III D - Le risque mouvement de terrain

Quest-ce quun mouvement de terrain?
Les mouvements de terrain regroupent un ensemble de dplacements, plus ou moins brutaux, du sol ou du sous-sol. Les volumes en jeux sont
compris entre quelques mtres cubes et quelques millions de mtres cubes.
Les diffrents mouvements de terrain
Les mouvements lents et continus
Les tassements et les affaissements: certains sols compressibles peuvent se tasser sous leffet de surcharges (constructions, remblais) ou en
cas dasschement (drainage, pompage).
Les glissements de terrain: ils se produisent gnralement en situation de forte saturation des sols en eau.
27
Dans le dpartement des Bouches du Rhne, un des plus touchs par le phnomne de retrait-gonflement des argiles, on
dnombre :
- 226 arrts Etat Catastrophe Naturelle entre 1989 et 2014 dans 68 communes, soit 57% des 119 communes du Dpartement
des Bouches du Rhne
- 3800 sinistres environ recenss et localiss
28
IV Les risques technologiques

Matrise
de lurbanisation
Etat des lieux des risques sur le territoire
Les zones de dangers

Les zones de protection
R1
Zone Z1
R2
Zones forfaitaires - 1990
Zone Z2
Rayon R1 Rayon R2
Hydrocarbures
200 m
Gaz liqufis
350 m
700 m
Gaz toxiques
550 m
1100 m
Les premires tudes

de danger ont 25 ans
CAPM/DADD
Les PPRT
Le PPRT a pour objectif , lintrieur du primtre dexposition aux risques, de dlimiter des zones dans lesquelles les constructions nouvelles
ou extensions seront interdites ou subordonnes au respect de prescriptions relatives la construction ou lutilisation.
A limage de la rflexion initiale formule pour le PPRI, le PPRT doit effectuer le croisement entre les alas et les enjeux.
Lorsque le risque est clairement identifi dans le cadre de la protection des personnes et des biens, un dispositif fiscal complexe doit permettre
aux entreprises et surtout aux particuliers riverains de ce type dinstallation, dapporter des modifications leur habitation en vue de leur
protection.
Ce qui, au demeurant, est jug comme inacceptable principalement par les habitants mais aussi par les entreprises,
responsables de la scurit de leurs employs. Nous partageons ce point de vue.
A ce titre, dans le cadre du PPRT de Total La Mde, la lutte et les ngociations qui ont cristallis les rapports entre les associations de dfense
et dinformation, les habitants, lindustriel et les services de lEtat sur les consquences de prise en charge de cot des transformations de
lhabitat, ont t marques du sceau de lincomprhension voire de la colre.
A noter quen raison de la restructuration en cours du site ptrochimique de Total la Mde, le PPRT rattach ce site industriel, a t
suspendu par le Prfet, en avril 2015.
IV - 1 - Les PPRT de lOuest de lEtang de Berre

A - Un territoire expos
Sur les primtres des deux intercommunalits, on recense 6 PPRT, dont 3 sont approuvs.
PPRT
PRESCRIT
APPROUVE
ARCELOR 10/11/2009 01/08/2013

DEULEP 23/02/2010 26/05/2014
TOTAL
10/04/2009
02/05/2014 puis suspendu pour 6

mois depuis le 16 avril 2015
FOS EST
26/01/2011
2016*
FOS OUEST
03/12/2012
2016*
LAVERA 01/08/2013 2016*
*dlai prvisionnel
Panorama des PPRT

Un territoire en cours de rglementation:
Indication:
Les alas prsents constituent des documents de travail susceptibles d'voluer
2352 ha dont:
534 en zone grise
560 en cintique rapide
78 activits
300 habitants
6610 ha
Grands projets
100 habitants
2779 ha
380 activits
5885 habitants
Runion publique du 26 juin 2012
30
29
30
B - Un territoire rglement
Panorama des PPRT

Un territoire expos:
Runion publique du 26 juin 2012
26
Le PPRT de Total La Mde
Le PPRT de DEULEP Port-Saint-Louis-du-Rhne
Panorama des PPRT

CAPM/DADD
Un territoire
rglement:
Zone grise: 7 ha
Zone rouge: 7 ha
PER hors zone grise: 15 ha
Extrait cartographie CCI / http://www.poles-activites13.com/
31
32
Panorama de
Un territoire rg
Le PPRT dArcelor Mittal
Runion publique du 26
Avancement des Procdures PPRT de la ZIF

PPRT / SUP

PPRT ARCELORMITTAL
Nom tablissement

ARCELOR MITTAL
Commune

Fos-sur-Mer
Avancement

APPROUVE
Date Approb.
PPRT de FOS EST

ESSO Raffinage SAF

SPSE
DEPOT PETROLIER DE FOS
STOCKAGE TERMINAL DE LA CRAU
Fos-sur-Mer

EN COURS
Alas connus
POA

26/07/2015

PPRT de FOS OUEST OUEST

KEMONE (ex ARKEMA)

LYONDELL-BASEL
ELENGY (ex GDF Tonkin )
ALFI (Air Liquide)
Fos-sur-Mer

EN COURS
Attente EDD Lyondell
1re

28/07/2015

PPRT de Martigues-Lavra

INEOS ex BP / LBC
NAPHTACHIMIE
ARKEMA Lavra
GAZECHIM LAVERA
GEOGAZ / HUNTSMAN
OXOCHIMIE / PRIMAGAZ
DEPOT TOTAL DE LAVERA
Martigues
Port de Bouc

EN COURS
POA / Concertation

Constitution dune
Plateforme PPRT

01/08/2016

PPRT Chateau-Neuf-ls-Martigues
TOTAL la Mde
Chteauneuf-ls-Martigues
APPROUVE
02/05/2014
PPRT de DEULEP
DEULEP
Port Saint Louis du Rhnes
APPROUVE
26/05/2014
PPRT BERRE Port La Pointe
Compagnie Ptrochimique de Berre
Berre-l'tang
EN COURS
01/08/2016
SUP FOS Cavaou - Elengy
STMFC - Elengy
Fos-sur-Mer
APPROUVEES
12/02/2012
09/07/2012
33
34
C - Un territoire en cours de rglementation

Caractristiques
- sur Martigues: polyvalence - Orientations damnagement
- sur Fos-sur-Mer: spcialisation - Dveloppement moyen et long terme
Lobjectif :
Permettre des entreprises forte culture du risque technologique de se dvelopper en synergie sur un mme
territoire
Pourquoi ?
Ces zones prsentent des spcificits par rapport aux zones dhabitations ou aux zones plus gnrales vocation
conomique ou commerciale.
Comment ?
Adapter les rgles gnrales en tenant en compte des liens techniques existant entre les activits concernes la
culture de scurit de ces activits => dfinit les conditions de maintien et dimplantation dans tous les types de zones
AVANCEMENT DES PPRT DES LA ZIF

PPRT : LE PROJET DE CARTE DES ALEAS

Fos 6500 personnes dans les zones dala

4500 dans un ala TF (1800 hectares) F (770 ha)
La ZIF concentre 4 PPRT et 1 SUP pour un total de 12 ICPE AS
2000 dans un ala M+(4890 ha)
La spcificit de la zone
industrialo-portuaire de Fos
La circulaire du 25 juin 2013 relative au

traitement des plates-formes conomiques
dans le cadre des PPRT permet dsormais
de prendre en compte le contexte particulier
notamment de la zone industrialo-portuaire
et donc dadapter les rgles gnrales
gnriques des PPRT.
Ce que certains appellent dsormais des
PRRT de zone pourraient autoriser une
entreprise haut risque technologique
pouvoir toutefois se crer dans une zone
conomique o dautres entreprises
risque similaire sont dj installes et cela
sans pour autant dclencher un nouveau
PPRT.
COPIL N2
Fos Est
Arcelor
Fos Ouest
SUP Elengy Cavaou
Deulep
11/2011
Avancement des procdures :

Le rglement est connu pour Elengy Cavaou
Arcelor Deulep.
Le rglement de Fos Est est cours de rdaction.
Ltude de dangers de Fos Ouest est en cours
prescription du PPRT le 12 dcembre 2012
Lavera
D - Les questions de prise en charge financire
Les dispositions fiscales
Caractristiques des aides financires pour les biens

dhabitation
- CGI (art.200 quater A) / Loi de finances 2015-2017
Crdit dimpt 40% plafond de 20 000
+
L515-19 CE : exploitant-collectivits 50%
Caractristiques des aides techniques pour les biens
dhabitation
- Diagnostic (souhait de guichet unique)
- Conseils sur la rduction de vulnrabilit
Caractristiques des activits conomiques
- Travaux prescrits (L515-16 CE alina IV) : Plafond financier en rapport
avec la valeur vnale ou estime du bien (10%) et la valeur du chiffre
daffaires (5%).
E La gestion du risque par les communes

En cas dincident grave sur un site industriel, les acteurs de la gestion
de crise sont clairement identifis.
Il sagit
- de lindustriel;
- des services de secours:
- de lEtat;
- de la commune.
35
Premire tape, le dclenchement du Plan dOrganisation Interne (POI)

par lentreprise.
Si au cours de cette premire tape, le danger ne peut plus manifestement
tre gr par lentreprise, le Plan Particulier dIntervention est dclench
par les services de lEtat.
A leur niveau, outre les prescriptions et mesures prendre dans le
cadre dun dclenchement de PPI, les communes doivent mettre en
place des Plans Communaux de Sauvegarde, communiquer envers leur
population via un DICRIM* (Dossier dinformation communal sur les
risques majeurs)
Les habitants de louest de ltang de Berre ont majoritairement appris
vivre avec ce risque industriel trs prsent sur ce territoire mais
comme nous lavions dj indiqu dans un premier rapport (2010/2011),
la socit civile de ce territoire pense que linformation aux
populations est notoirement insuffisante.
Le dernier exercice grandeur nature sur ce territoire remonte 2004.
Des exercices (mme de moindre importance) devraient se renouveler
plus souvent dans les communes afin que les populations prennent bien
conscience de cette culture du risque industriel au quotidien et ceci
bien au-del des simples exercices raliss dans les tablissements
scolaires.
Conclusion
Sur les PPRT
La loi de 2003 intitule pour la rduction des risques technologiques
majeurs prconise en priorit la rduction des risques la source.
Mais les industriels ayant fait introduire une clause limitative selon le
principe de lconomiquement acceptable dont ils sont seuls juges et
partie, cette priorit est devenue un vu pieux. Ce que notre socit
civile dplore profondment.
Le seul levier reste alors des mesures durbanisme pour imposer aux
riverains soit lexpropriation, soit des travaux dont le cot retombe
essentiellement sur les mmes et les collectivits territoriales.
La socit civile sindigne de ce dtournement de sens.
36
Vue gnrale ZIP Fos-sur-Mer
37
38
V Linformation et la prvention des pollutions

Linstitut co-citoyen de connaissance des pollutions
Cette structure voulue et cre par le SAN Ouest Provence appuie sa dmarche citoyenne en sentourant de toutes les garanties dobjectivit et
de srieux dans ses analyses et tudes.
Aux cts des habitants volontaires, un conseil scientifique suit de trs prs les diffrentes tudes diligentes sur la qualit de lair, notamment
dans le golfe de Fos (particules ultrafines), le milieu marin (suivi des contaminations), limprgnation humaine (tude comparative sur une population
expose aux missions industrielles et logistiques), sur les sols (valeurs de rfrence, transfert sol-plantes).
La prise en compte des Particules ultrafines dans la rglementation sur la qualit de lair fait partie de ses objectifs majeurs.
Air
Site de rfrence
Stations situes plus de 10 km
dune zone industrielle
Stations situes en priphrie dune
zone industrielle
Stations situes au sein dune zone
industrielle
Source cartographique: Observatoire SIG Ouest-Provence
Biosurveillance de la pollution atmosphrique
Nord
10 km
39
Milieu marin
LE SPPPI* PACA
Parmi les 15 SPPPI prsents en France, le premier qui a t cre est celui de Fos-Etang de Berre en 1971.
*Secrtariat Permanent pour la Prvention des Pollutions et des risques Industriels
Le SPPPI a pour vocation de traiter les questions denvironnement industriel
Il se veut un lieu de dbat et de concertation, force de propositions dans la recherche de solutions.
Mais ce jour il souffre dune faible prise en compte de tous les acteurs. Son influence est galement pnalise par un dficit de communication,
un fonctionnement irrgulier et une organisation floue qui crent une certaine inertie, des moyens (financiers, humains et oprationnels)
insuffisants au regard des enjeux.
Les acteurs prsents au sein du SPPPI (industriels, lus, associations et reprsentants de ltat) saccordent pour constater que
les SPPPI peuvent contribuer dsamorcer une crise, rduire des missions polluantes, amliorer la prvention des risques
majeurs.
Ils ajoutent en conclusion que les SPPPI peuvent constituer des centres dinitiatives et des lieux dlaboration de projets.
Le SPPPI semble donc qualifi pour assumer cette mission.
Conclusion
Sur linformation et la prvention

Les institutions cres depuis les annes 1972 sous diffrentes formes juridiques pour traiter des risques et pollutions autour de ltang de Berre
sont pluralistes (lus, tat, industriels, salaris et associations).
La socit civile sen rjouit mais elle regrette que lEtat, par diffrents moyens (statutaires ou rduction des aides), cherche sen dgager, au
moins partiellement.
Du coup, les missions rellement assures voient rduite leur ambition.
Le CYPRES volue vers un rle dappui aux Collectivits pour llaboration de plans de secours et son rle tourn vers linformation aux populations
en reste au minimum rglementaire.
A telle enseigne que le SAN a d crer pour rpondre la demande dinformation des populations un Institut co-citoyen.
Ces organismes dinformation des publics sur les risques et pollutions sont certes dintrt mtropolitain mais doivent tre grs
au plus fin des territoires dans une dmarche de transparence et de gestion dmocratique locale.
Cest lintrt des populations et notamment en cas daccident industriel grave, le risque zro nexistant pas.
40
VI Avis et propositions
Trames bleue et verte
Les communes du Pays de Martigues et dOuest Provence ont entam

une large rflexion sur le respect des trames bleue et verte sur leur
territoire dans le cadre de leur amnagement et fix des objectifs
atteindre moyen et long termes.
Des actions sont dj en cours notamment au travers de llaboration
des P.L.U.
Le projet danneau turquoise sur Port-de-Bouc permettant la mise
en place dune continuit cologique entre la fort de Castillon et le
littoral demeure lexemple suivre.
Le suivi cologique de ltang de Berre est amplifier.
A ce titre, nous renouvelons notre souhait de voir aboutir au plus tt le
projet de drivation des eaux de la Durance au sortir de lusine E.D.F.
de Saint-Chamas.
La socit civile regrette que naient pas t atteints les objectifs de
bon tat cologique des masses deau prvus par la Directive Cadre
sur lEau (DCE) fixs 2015.
Nous pensons que ces objectifs doivent tre atteints au plus vite.
Plans climat Ecologiques

Territoriaux
Nous regrettons, par souci de cohrence, quun unique Plan Climat

Ecologique Territorial nait pas t mis en place lchelle du SCOT
Ouest Etang de Berre.
Pour lensemble des raisons invoques, nous nous opposons

fortement cette baisse de volume deau consacre
lirrigation gravitaire.
Les risques naturels
Le risque inondation est pris en compte dans le PPRI de Port-SaintLouis-du-Rhne qui est encore en cours dlaboration.
Le risque est bien l mais ce PPRI est trs pnalisant dans le cadre de
lamnagement urbain de la commune.
Le PPRI de Grans a t approuv en 2002.
Le comit de consultation Ouest Etang de Berre recommande la plus
grande prudence et le respect des restrictions prvues dans le cadre
de ces PPRI.
Quelques amnagements adquats permettraient de mieux vivre
avec le risque, le risque zro nexiste pas, y compris en matire
dinondation.
Nous avons le devoir dveiller les consciences des populations sur
ce fait.
Mais on doit mieux apprhender au quotidien ce risque, non seulement
en ralisant les amnagements qui simposent mais galement en se
prparant leur ventuelle survenue, notamment par lefficacit de
Plans Communaux de Sauvegarde adapts.
Les risques technologiques
Il existe 6 PPRT dont 3 sont approuvs sur le territoire du SCOT.

Parmi les trois approuvs figure celui de Total la Mde que le Prfet
a suspendu pour 6 mois le 16 avril 2015 aprs la restructuration
annonce du site par lindustriel.
Ces deux Plans climat affichent des objectifs diffrents mais

nanmoins concrets et ambitieux sur la rduction des dchets
la source, les crations de ressourceries, sur la prservation de la
nappe phratique de la Crau, sur linnovation conomique notamment
au travers des projets autour de lconomie circulaire au sein des
bassins Ouest du GPMM.
Sagissant de la prservation de la nappe phratique de la
Crau, nous pensons:
- quune diminution des volumes deau rservs lirrigation gravitaire
serait prjudiciable au rapprovisionnent de la nappe;
- que par quilibre des masses deau, lirrigation gravitaire contenant
le biseau sal aux confins de la nappe et du territoire, ce rempart
contre lavance de leau sale lintrieur des terres disparaitrait;
en cas de rduction ou de transfert des
- que cette diminution du volume de lirrigation gravitaire aurait
galement des consquences nfastes pour lavenir de la filire du
foin de Crau. Foin de Crau qui a obtenu son AOC (Appellation dOrigine
Contrle) et son AOP (Appellation dOrigine Protge, quivalent
de lAOC au niveau europen) en 1997 (Rglement CE n2325/97 et
publication au Journal Officiel n224 du 26 septembre 1999). Il sagit
du premier aliment pour animaux obtenir un tel label de qualit et
encore le seul aujourdhui
Le comit de consultation Ouest Etang de Berre, dans le droit fil de la

Loi de 2003 intitule pour la rduction des risques technologiques
majeurs, prconise en priorit la rduction des risques la source.
Ce qui nest pas souvent le cas, les industriels se rfugiant derrire la
notion de lconomiquement acceptable.
Il ne reste plus que les riverains des sites industriels et les
collectivits territoriales pour prendre en charge le cot
financier des travaux de protection exigs.
Nous renouvelons notre opposition ce dtournement de
sens de lesprit de la loi de 2003.
Nous souhaitons galement que les services de lEtat, instructeurs

des PPRT, le Pays de Martigues, les villes de Martigues et de Portde-Bouc, approfondissent les possibilits dadaptation du PPRT
de Lavra dans le secteur du boulevard maritime (canal de Caronte).
En effet, ce secteur est lun des rares endroits o les possibilits
dun nouveau dveloppement conomique li des nouvelles
activits (rparation plaisance, dconstruction de bateaux, studios
de cinma,) sont possibles.
Cette rflexion doit bien videmment seffectuer dans le respect de
la prvention des personnes et des biens.
Information sur les pollutions
Une chelle mtropolitaine mais territorialise

Les institutions cres depuis les annes 1972 sous diffrentes
formes juridiques pour traiter des risques et pollutions autour de
ltang de Berre sont pluralistes (lus, tat, industriels, salaris et
associations).
La socit civile sen rjouit.
41
Des exercices plus frquents
Enfin, si les habitants de louest de ltang de Berre ont

majoritairement appris vivre avec le risque industriel trs
prsent sur ce territoire, notre socit civile organise pense que
linformation aux populations est notoirement insuffisante.
Le dernier exercice grandeur nature sur ce territoire remonte 2004.
Des exercices (mme de moindre importance) devraient se
renouveler plus souvent dans les communes afin que les populations
prennent bien conscience de cette culture du risque industriel au
quotidien et ceci bien au-del des simples exercices raliss dans
les tablissements scolaires.
Les rcentes menaces sur des sites industriels classs SEVESO
dans notre dpartement semblent confirmer, si besoin tait, que
linformation prventive en direction des populations est plus que
jamais dactualit.
Largument selon lequel une frquence plus grande
dorganisation de ce type dexercice risquerait
dinquiter inutilement les populations, ne nous semble
pas convaincant.
Elle regrette que lEtat, par diffrents moyens (statutaires ou

rduction des aides), cherche sen dgager, au moins partiellement.
Compte tenu du renouvellement de la population sur notre territoire,

beaucoup dhabitants nont pas une connaissance suffisante du
risque industriel, ni des procdures et consignes de sauvegarde.
LInstitut Ecocitoyen de Connaissances des pollutions cr en raison

de la particularit de lenvironnement industriel du golfe de Fos,
sappuie sur une dmarche scientifique la plus objective qui soit.
Il doit voir ses missions confirmes voire largies au moment
de lavnement de la mtropole Aix-Marseille-Provence.
Compte tenu de ces risques avrs, la socit civile insiste

nouveau sur limprieuse ncessit dorganiser rgulirement des
exercices adapts et dintensifier linformation auprs des
populations.
Les pollutions ne connaissent pas de frontires administratives ou

territoriales notamment les particules ultrafines qui ne sont toujours
pas prises en compte dans la rglementation europenne sur la
qualit de lair.
Ce que nous regrettons vivement.
Une nouvelle fois (voir notre rapport 2010/2011), nous lanons un

appel la responsabilit collective (lus communaux, population,
services de ltat et des collectivits territoriales, industriels)
afin que des exercices dorganisation de secours en cas dincident
industriel soient organiss beaucoup plus frquemment.
Si cet Institut confirme ce titre son intrt mtropolitain, il se doit

dtre gr au plus proche des territoires, dans une dmarche de
transparence et de dmocratie locale.
Une information centralise et indpendante
Notre socit civile nest donc pas oppose une gestion

lchelle mtropolitaine de cet Institut comme au sein
dun conseil de territoire, la condition que le lien avec les
territoires les plus proches persistent.
Nous pensons, quafin de rpondre aux proccupations et aux

inquitudes des populations en sant/environnement en lien avec
les industries, il serait pertinent de mettre en place ds que possible
une information centralise, indpendante, accessible, fiable,
pdagogique, par zone gographique.
Cette information centralise devrait tre gre par un acteur bien
identifi, rpondant aux critres noncs.
Le SPPPI rpond ces critres notamment ceux lis
lindpendance, la pratique de linformation citoyenne et
lexpertise technique et scientifique.
42
Tourisme louest
de ltang de Berre:
des atouts dvelopper!
GROUPE N2
Prsident: Patrick PARENTI
Vice-prsidente:
Jeanne GUILLAUMENQ
Jean-Pierre BARBAT
Jacques CARLE
Jolle CERVANTES
Roger CERVERA
Eric CLEMENT
Jean-Luc COSME
Claude COURIC
Marc CULEBRAS
Charles DELAUNAY
Christophe DEMANDE
Marie-Claude DUGAS
Luc FRISON
Armand GRIFFON
Emmanuelle GRILLI
Jeanne GUILLAUMENQ
Yves HANVIC
Marina HUTIN
Rmy JOURDAN
Jamel KHERCHOUCHE
Cathia Le PORT
Frdric LEYNAUD
Michel LOPEZ
Olivier MARCHETTI
Herv MOINE
Jos Luis NAVARRO
Bernard NICCOLINI
Patrick PARENTI
Stphane PELLEN
Graldine PLANQUE
Nolle THOR
Jean-Luc ROUAN
Gilbert SOLITAIRE
Herv VIGNOLLES
43
Groupe de travail N2
Tourisme louest de ltang de
Berre : des atouts dvelopper !
Introduction
Les chapitres consacrs au dveloppement du tourisme et des loisirs
louest de ltang de Berre noccupent quune faible partie des
recommandations affiches au sein du Document dOrientation et
dObjectifs du SCOT du territoire.
On peut le regretter tant ce secteur dactivits est lun des moteurs
conomiques de la rgion PACA et du dpartement des Bouches-duRhne (voir encadr p.45-46).
Si lon peut raisonnablement se poser la questionde savoir quels

secteurs du dpartement on identifie derrire la dnomination
Provence, en revanche, on est oblig de constater que louest de
ltang de Berre nest pas une destination mise en avant par Bouchesdu-Rhne Tourisme ou le comit rgional du tourisme.
Dans ce domaine, les villes de Martigues et dIstres semblent afficher
une relle volont politique, assortie de moyens tant financiers
quhumains, afin de considrer le tourisme comme un vecteur
important du dveloppement conomique local.
Dautres villes du territoire, soit par absence de possibilits
financires, soit par choix dautres priorits de dveloppement, ne
semblent pas suivre le mouvement des deux plus grandes villes de
louest de ltang de Berre.
Le potentiel existe pourtant louest de ltang de Berre avec des
possibilits et des spcificits qui mriteraient enfin dtre mieux
valorises.
Le Pays de Martigues et Ouest Provence mettent en place une

stratgie de dveloppement conomique principalement acce autour
du renforcement des filires industrielles traditionnelles comme la
chimie et la ptrochimie, la sidrurgie, la maintenance industrielle
et lmergence de nouvelles filires autour de lconomie circulaire
et laronautique.
Cependant, louest de ltang de Berre aurait tort de ngliger
lactivit touristique, un secteur conomique part entire et en
fortes possibilits de dveloppement.
Avec des sites naturels remarquables, la grande diversit de ses
paysages, (littoral mditerranen, tangs et forts), trois joyaux
environnementaux (Cte bleue, Crau et Camargue), louest de ltang
de Berre est encore trop mconnu.
Cette partition solitaire, ce territoire peut-il sen satisfaire?

Nous ne le pensons pas!
Si Istres et Martigues doivent se voir confirmer le rle moteur du
dveloppement touristique louest de ltang de Berre de par
leur statut commercial, la promotion commune de lensemble de
ce territoire semble ncessaire car elle aura invitablement des
retombes dans chacune des neuf communes.
Pour les organismes appels valoriser lattrait touristique des

Bouches-du-Rhne, comme Bouches-du-Rhne Tourisme au niveau
dpartemental ou le Comit Rgional du Tourisme au niveau rgional,
seuls Marseille, la Camargue et la Provence semblent pertinentes en
termes dattraction touristique.
Faut-il mettre en place une nouvelle structure coordonnatrice

lchelle dun futur conseil de territoire sans simmiscer pour autant
dans les stratgies locales?
La question mrite dtre pose!
44
Tourisme louest de ltang de Berre : des atouts dvelopper !
Dautant quaprs la deuxime lecture lAssemble nationale au

mois de juillet 2015 de la Loi NOTRe et lavis final de la commission
mixte paritaire (Snateurs et dputs), deux grands principes ont t
adopts.
Le premier confirme que la Rgion ne sera pas le chef de file
en termes de dveloppement touristique. Le tourisme demeurera
une comptence partage entre les collectivits.
Le deuxime principe est consacr la comptence tourisme exerce
par le Dpartement. La procdure de dlgation ou de transfert de
comptences dpartementales aux mtropoles est celle quont
voulue les dputs (article 23).
Le tourisme sera donc la fois une comptence partage entre les

collectivits et la mtropole mais le volet tourisme dpartemental
pourrait rejoindre le giron mtropolitain partir du 1er janvier 2017.
Ne faut-il pas anticiper au plus vite un ventuel partage de
responsabilit dans ce secteur dactivits entre la mtropole et les
communes?
Lquation du bon chelon dintervention en termes de promotion
touristique nest pas facile rsoudre: comment valoriser, faire
connatre et dvelopper les possibilits touristiques de ce territoire
tout en respectant les projets et ambitions de chaque commune?
Et ceci au moment o lattraction touristique des territoires est
confronte un bouleversement des donnes conomiques et
sociales (explosion de loffre, tassement de la demande, concurrence
ardue, explosion des solutions Internet et rseaux sociaux, baisse des
budgets des collectivits).
Cest cette question qui a rythm le calendrier de nos rencontres, de
nos auditions tout au long de ces derniers mois.
Nous avons reu, cout, entendu lensemble des offices de tourisme,
les chambres consulaires, Bouches-du-Rhne Tourisme, le Comit
Rgional du Tourisme, la Fdration Rgionale des Offices de
Tourisme et Syndicats dInitiative.
Neuf comptences dpartementales sont concernes dans les

domaines du social, des personnes ges, des routes, du tourisme
et des collges. dfaut de convention entre le dpartement
et la mtropole au 1er janvier 2017 sur au moins trois groupes de
comptences (routes mises part), la totalit des comptences
Dpartementales prvues larticle est transfre de plein droit la
mtropole ( lexception des collges).
De ces auditions, nous en avons retir quelques certitudes.
Il est temps que les atouts touristiques de ce territoire soient
mis en valeur. Et des atouts touristiques, ce territoire en a et non
des moindres.
Il est temps que les particularits de ce territoire, qui peuvent a priori
apparatre comme des freins (image industrielle par exemple), soient
beaucoup plus mises en exergue.
Il est temps que ce territoire coordonne sa politique touristique en
mettant en place un vritable marketing territorial, sil veut tre enfin
reconnu comme une destination attrayante, originale, atypique.
e,
lauthenticit,
(les traditions
, villages,
calanques)
MAJEURS
es Parcs Naturels Rgionaux,
45
aysages (Lavande, oliviers, villages
grands
festivals,)
x en Provence, Arles, Avignon
oire
traditions,
lecrivains,
vin, la gastronom
ture
(peintres,
grands fes
Le tourisme:
3 activit conomique de la Rgion
8 millions de touristes dans le dpartement
me
de
vivre, lauthenticit,
(les traditions
gionaux,
APN
Le tourisme en rgion Provence-Alpes-Cte dAzur, les
chiffres cls :
- 148000 emplois en moyenne annuelle dont 120000 sont salaris,
- 7,5 % de lemploi total
- 163000 emplois en priode estivale
ture, les Parcs Naturels Rgionaux

3e activit conomique de PACA (120000 emplois) derrire le
commerce (240000 emplois) et lindustrie (163000 emplois)
- 14 Milliards deuros (consommation touristique)
- 11% du PIB rgional
- 25000 entreprises
- Investissements: 1,5 milliards deuros/an
s, Avignon
Atouts Majeurs
1. Les paysages ( Lavande, oliviers, villages, calanques)
2. Lhistoire
3. La culture (peintres, crivains, grands festivals...)
4. Lart de vivre, lauthenticit (les traditions, le vin, la gastronomie...)
5. La nature, les Parcs Naturels Rgionaux
6. Marseille, Aix-en-Provence, Arles, Avignon.
ille, Aix en Provence, Arles, Avigno
46
Le tourisme dans les Bouches-du-Rhne
Les chiffres-cls
- 8 millions de touristes/an, soit 20% de la frquentation rgionale
- 41 millions de nuites
- Dure moyenne de sjour : 5,3 jours
- 2,7 milliards de consommation touristique
- Entre 4 et 5 % du PIB des Bouches-du-Rhne
- 32 000 emplois salaris
- Une clientle essentiellement franaise (87%)
- Une destination, des territoires, avec une image et un positionnement
- touristique diffrencis.
Limage de la destination (commune lensemble des territoires) :
la mer, lauthenticit, la culture, le patrimoine et la nature.
Les donnes touristiques de louest de

ltang de Berre
5 millions de nuites (830 000 touristes en 2011, soit 11% des

nuites du dpartement)
62% des nuites sont ralises en hbergement non marchand
Dure moyenne de sjour : 6 jours
- La consommation touristique intrieure est estime
232 millions deuros;
- une offre en hbergement marchand ingalement
rpartie sur le territoire;
- une prdominance de loffre dans lhtellerie de plein-air.
Le profil du touriste sur ce territoire
47
Une clientle franaise (91% des sjours et 89% des nuites)

90% des sjours pour motifs de loisirs-vacances
Une clientle familiale (46.6% des sjours avec enfants)
1/3 des touristes vient au printemps sur le territoire,
1/3 vient en t.
Plus de 4 touristes sur 10 logent chez des parents/amis.
Sa motivation :
Cest une destination conomique, qui lui permet de rayonner, entre loisirs, nature, culture et patrimoine dArles Marseille.
La dpense moyenne par personne et par jour sur le territoire OEB : 47e; la moyenne sur le dpartement est de 60e.
Avis des voyageurs sur le territoire Ouest Etang de Berre
Les avis des voyageurs, via les sites communautaires, sur la destination Ouest Etang de Berre soulignent le manque de structures touristiques
et le peu de visibilit de loffre existante. Le touriste attend une offre loisir, shopping, culture et patrimoine plus importante.
48
Lavis des professionnels du tourisme
Les hteliers ou les professionnels de lhtellerie de plein-air sont, au

mme titre que les offices de tourisme, les mieux mme de dfinir
le profil-type du touriste sur ce territoire.
Tout en sachant que la frquentation touristique en htellerie dite
classique et celle dite de plein-air, ne sont pas identiques.
Si les campings, maisons familiale de vacances accueillent la majeure
partie de leur clientle touristique durant les mois dt, notamment
sur ce territoire, il nen est pas de mme pour lhtellerie classique.
Aussi surprenant que cela puisse paratre, les hteliers ralisent
la majeure partie de leur chiffre daffaires annuel en dehors de la
priode estivale.
Le tourisme dentreprises, le tourisme li aux diffrents chantiers en
cours sur ce territoire, avec ses nombreux ouvriers, employs, cadres,
remplit les htels 9 mois sur 12.
Et lt, il nest pas rare de voir des htels qui affichent tout juste
50 % doccupation (voir encadr sur le profil du touriste sur ce
territoire p. 47).
Quid des camping-caristes?
Force est de constater quils sont les parents pauvres de laccueil

touristique sur ce territoire.
Martigues: une aire communale au parking du port de Carro - Aire
de service, vidange, fourniture eau. Payant. Accs par horodateur
24h/24h 7j/7j. Limit 72h.
Istres: une aire de stationnement ddie aux camping-cars est
amnage depuis lt 2015, chemin du Castellan, sur les rives de
ltang de lOlivier. Sont prvues douze places de stationnement.
Laire comporte un compartiment technique comprenant un vidoir de
cassette amovible de toilettes (eaux noires) et un point de distribution
deau propre. Une aire de vidange btonne est galement prvue
pour recueillir les eaux grises (eau savonneuse, douche et vaisselle).
Laccs au parking se fait par un systme de ticket et paiement en
sortie comme pour un parking payant classique.
Enfin, lensemble du site est cltur afin dviter tout stationnement
sauvage. A noter galement une aire au sein du camping des Cigales.
Port-Saint-Louis-du-Rhne: une aire de stationnement et de
service de camping-car municipale existe. Les camping-caristes
peuvent y stationner 24h et y disposer de 200 litres deau. Laire est
assez sommaire. Il est prvu un amnagement pour 2016.
Fos-sur-Mer: un point bleu avec point deau et rcupration eau
noire non loin du port de plaisance ( ct du local des restos du
cur).
Miramas: un projet dun camping accueillant des camping-cars est
envisag moyen terme sur le site du centre Carnot.
Sil faut noter linitiative dj concrtise de la ville dIstres et le projet

de la ville de Miramas, les aires proposes aux campings-caristes sur
ce territoire sont encore trop peu nombreuses dautant que ce type
de tourisme a limmense avantage de fonctionner toute lanne et
quil est gnrateur de recettes a priori suprieures aux autres types
dhbergement pour lconomie locale (restaurants, magasins).
I Etat des lieux

A lidentique de ce dpartement, tous les types de tourisme se
retrouvent sur ce territoire.
I 1 - Les types de tourisme

Un tourisme vert et de nature
Des collines: Saint-Julien, Saint-Pierre, Figuerolles, Castillon,
Sulauze, Cornillon/Grans, Fos-sur-Mer, et surtout trois joyaux: la Cte
bleue, la Crau et la Camargue.
des dmarches ambitieuses de dveloppement durable (Miramas).
49
Un tourisme de littoralet dactivits nautiques

22 km le long de la Mditerrane (de Martigues Port-Saint-Louis-du-Rhne en passant par Port-de-Bouc et Fos-sur-Mer), la Cte Bleue dans
son ensemble, le Parc Marin de la Cte Bleue, des tangs, dont le plus important, ltang de Berre, (quand cessera-t-on dy tourner le dos?),
mais aussi ceux de lOlivier, du Pourra, de LEstomac, de lEngrenier Sans oublier le Rhne et ses possibilits de tourisme fluvial.
Des Ports de plaisance en nombre (voir carte) et labelliss (Ports propres), des plages naturelles et entretenues (Pavillons bleus), des activits
nautiques diversifies
Les ports de plaisance
sur le territoire du SCOT
Istres
x
!
Port des Heures claires

210 places flots
Arles
Saint-Mitre-les-Remparts
Fos-sur-Mer
Port de Plaisance
x 840 places flots

!
Martigues
Port Maritima - Ferrires
334 places flots
Port de Plaisance
500 places flots
Port-Saint-Louis-du-Rhne
Port Abri du Rhne

200 places flots
x !
!
x
Port de plaisance
340 places flots
Port-de-Bouc
Navy Service
23 places flots
1200 places sec
x
!
x
!
Port Terra
450 places sec
Port Maritima
Canal Saint Sbastien
253 places flots
!
x
x
!
x
!
x
!
!
x
Port Abri de la plage Nord

140 places flots
x
!
Port Maritima
Jonquires
400 places flots
Port Maritima - Ecopolis

1000 places sec
!
x
x
!
Port Maritima
Miroir aux oiseaux
51 places flots
Port Abri de Carteau

90 places flots
x
!
Saint-Pierre
Port Napoleon
215 places flots
1200 places sec
Saint-Julien
La Couronne
SAN Ouest Provence

Document non contractuel - Mai 2014
Ralisation :MP - Observatoire-SIG
Sources : San Ouest Provence
Port de Carro
220 places flots
2 Kilomtres
Un tourisme urbain et dhistoire

- Des villes qui ont su retravailler et valoriser leur centrevilleet ainsi amliorer leur image;
- des sites patrimoniaux remarquables (Istres, Fos-sur-Mer,
Saint- Mitre-les-Remparts, Cornillon-Confoux, Grans, Miramas,
Port-de- Bouc, Port-Saint-Louis, Martigues);
- des muses: Ziem pour Martigues, contemporain et
archologie pour Istres, muse dart contemporain Fernand Lger
Port-de-Bouc;
- de trs nombreuses animations/manifestations de types art
vivant et arts de la rue...
x
!
OpenStreetMap (and) contributors, CC-BY-SA
50
Un tourisme conomique et industriel

La particularit de ce territoire, cest bien son environnement industriel. Cest un peu son ADN. Il faut le faire partager et connatre.
A ce titre, le GPMM doit se rapprocher beaucoup plus des acteurs locaux du tourisme (les offices de tourisme) et galement de
Bouches-du-Rhne Tourisme afin de mettre en place des nouveaux circuits de dcouverte de la zone portuaire et industrielle
des bassins Ouest.
Ce tourisme conomique et industriel doit mettre en exergue la coexistence sur un mme territoire dune biodiversit et dun environnement
remarquables et dune conomie productive cratrice de valeur. Comme tous les chantiers de la concertation continue, il sagit de co-construire
avec tous les acteurs locaux un projet visant une meilleure intgration territoriale de la ZIP.
Mais les questions de scurit et de sret lintrieur des sites freinent quelque peu, pour linstant, le dveloppement de cette activit.
Un tourisme de festivits
Une des images rcurrentes de ce territoire avec ses festivals et nombreux concerts, (Martigues, Istres, Fos-sur-Mer, Miramas, Port-de-Bouc,
Grans).
Un tourisme de lart de vivre

De nombreux produits et labels locaux.
Lis des activits souvent sculaires, ces productions sont reconnues comme le foin et lagneau de Crau, le taureau de Camargue, les moules
et les huitres de Carteau, la poutargue, le vin, lhuile dolive, le miel
Les atouts, ce territoire en a mais il souffre galement de certaines faiblesses.
51
I 2 - Atouts et faiblesses
Tourisme vert et de nature - Tourisme urbain
A Les atouts
Les communes de louest accomplissent depuis quelques annes,
des efforts consquents damnagement afin de permettre leur
population et aussi aux touristes de dcouvrir le territoire par sa
nature.
Sentiers de dcouverte et de randonnes, amnagements daires
de repos et de sport, dapprhension de la nature (faune et flore),
autant dinitiatives souvent ralises en partenariat avec le milieu
associatif. Toutes les villes et villages de ce territoire ont mis en
place des parcours de randonnes et de dcouverte.
A ce titre, les trois parcours sportifs-touristiques (le DevenEntressen et Urbain) mis disposition au dbut de lt 2015
Istres sont un exemple suivre (voir encadr de multiples projets
p.51).
Il faut, sans aucun doute, fdrer dans un marketing global, ce produit co-tourisme lchelle du territoire de louest de ltang de
Berre.
52
De multiples projets
Sans tre exhaustif, citons quelques projets ambitieux co-tourisme

de certaines communes du territoire.
Miramas
Valorisation des sites naturels remarquables comme le VieuxMiramas et le parc de la poudrerie.
Dmarche dveloppement durable (zro dchets) exemplaire au
niveau dpartemental.
- dveloppement des randonnes pdestres, des balades cheval,
en vlo et en bateau ;
- un projet concret act ds le mois de mai 2015, dun itinraire
allant du lac Lman la Mditerrane;
- intgration de Port-Saint-Louis dans le parc naturel de Camargue
avec mise en valeur de la dcouverte de la faune et la flore;
- valorisation des 5 kms de la plage Napolon;
- amnagement des autres plages de Gloria et de Carteau en accord
avec le GPMM.
Port-de-Bouc
Port-de-Bouc veut mettre en valeur son littoral et sa fort domaniale
avec des projets reliant ces deux perles dans un anneau
turquoise permettant de relier la fort de Castillon aux plages et
au port de plaisance.
Le poumon vert de la ville nest pas oubli avec la cration de
sentiers de randonne et de dcouverte au sein de la fort de Castillon,
autour de ltang du Pourra sans oublier la rappropriation du
cur de ville (parcours Morals).
53
Istres
La ville dIstres a mis en place depuis lt 2015 trois parcours alliant
une pratique dactivits physiques adaptes au niveau de chacun
(du dbutant au plus confirm) une dcouverte du patrimoine
architectural ou culturel ainsi qu des informations gnrales de la
ville.
Ils rejoignent dans ce catalogue de dcouverte naturelle du
territoire et de sa 2e ville, les randonnes dans le centre historique et
la ville pour plonger dans lambiance typique des villages provenaux,
puis les sentiers au bord de leau, sur les chemins surplombant
ltang de Berre et leurs belvdres, sans oublier un itinraire deux
pas du centre-ville au milieu de la flore mditerranenne.
Martigues
A Martigues, leau et la terre sont intimement mles. Quel que
soit lendroit o se pose le regard, les deux lments se partagent
lhorizon.
Ds lors, rien dtonnant ce que loffice de tourisme propose de
multiples dcouvertes du patrimoine naturel et aussi urbain au
travers de visites du centre historique, des parcours libres archo,
des visites culturelles et pleine nature, du patrimoine ct mer, la
cte bleue et son superbe parc marin, les plages et son magnifique
parc de Figuerolles.
54
B Les faiblesses
Comme soulign prcdemment, loffre est souvent diffuse et gographiquement clate louest de ltang de Berre.
A titre dexemple, la valorisation du site archologique de Saint Blaise Saint-Mitre-les-Remparts a tard. Un projet public
ambitieux de valorisation est fort heureusement en cours dtude au sein de la Communaut dAgglomration du Pays de Martigues.
Ce projet demeurera-t-il une priorit de la future mtropole?
Les muses et galeries du territoire (dont certains demeurent ferms depuis trop longtemps) sont encore trop souvent mconnus, y compris
des habitants.
Certes, Marseille 2013, capitale europenne de la culture, a un peu boost ces secteurs (GR, manifestations limpact suprieur par rapport
lhabituel), mais ce jour, quen est-il et quen reste-t-il?
Marseille Provence, capitale europenne de la culture, un vnement qui a surtout profit la capitale du dpartement.
Littoral.
A- Les atouts
La faade mditerranenne
De la Cte Bleue la Camargue, ce littoral est entretenu et prserv.
En tmoignent les distinctions, labels obtenus (pavillons bleus, ports propres) par des villes comme Fos-sur-Mer, Martigues, Port-SaintLouis-du-Rhne, Port-de-Bouc.
Les plages ont gard leur aspect naturel voire sauvage (Laurons Martigues, Cavaou Fos-sur-Mer, Napolon Port- Saint-Louis-du-Rhne).
Elles sont gratuites pour la plupart dentre elles et ont t prserves dun btonnage excessif.
Certaines sont mme frquentes par les spcialistes de la planche voile ou du kite-surf, sur des spots dsormais rputs comme PortSaint-Louis-du-Rhne ou Carro (Martigues).
55
Etang de Berre
Sil reste encore du chemin parcourir pour rendre leur lustre dantan aux plages de ltang de Berre, les efforts financiers accomplis ces toutes
dernires annes par les communes, les collectivits territoriales, lEtat, pour rhabiliter cet tang, portent dj leurs fruits. Le Contrat Etang
est le bras arm de cette reconqute. Il ne faudrait pas en rester l.
Des maires ne sy sont pas tromps en rinvestissant ce domaine maritime, en amnageant des plages comme celle de la Romaniquette
Istres, Varage et Massane Saint-Mitre-les-Remparts (voir rapport 2013/2014 Page 25).
Et la frquentation est au rendez-vous.
56
Etangs intrieurs. Lac artificiel

Les amnagements autour de ltang de lOlivier Istres, de ltang de lEstomac Fos-sur-Mer, du lac artificiel de Saint-Suspy Miramas,
permettent aux habitants de se rapproprier leur crin de vie.
La plaisance
Avec prs de 3.000 bateaux flot + 3.000 bateaux sec disponibles sur le territoire du SCOT Ouest Etang de Berre: loffre est consquente et
de qualit (notamment dmarche Port propre Fos-sur-Mer)
5 ports flots et 2 sec Port-Saint-Louis-du-Rhne
5 ports flots et 2 sec Martigues
850 places flots sur le seul port St-Gervais Fos-sur-Mer.
57
Quelles possibilits de dveloppement?

Petite plaisance
- Dvelopper loffre professionnelle de location aux particuliers afin de complter lactivit lie la petite plaisance propritaire.
- Crer un service de navettes maritimes reliant tous les ports et laroport. Les tudes en cours au sein du SMGETU sur
lopportunit de crer un service de navettes maritimes de passagers entre Istres, Martigues et laroport Marseille-Provence
pourraient tre assorties dun volet navettes touristiques mais tout au long de lanne et pas seulement du printemps lt (voir
chapitre tourisme conomique et industriel page 59). Un projet propos dans notre rapport 2012-2013.
58
Sports nautiques
- Faciliter laccessibilit, amnager des circuits nautiques littoraux (plonge, planche voile, kayak de mer, paddle...)
Voile hauturire
Crer une identit qui affirme cette vocation descale oiseaux du large;
accrotre loffre de places en ports sec.
B Les faiblesses
La faiblesse majeure de ce tourisme littoral rside principalement dans une meilleure rappropriation du littoral des tangs intrieurs et
principalement de ltang de Berre.
Depuis bien trop longtemps, les communes riveraines tournent le dos cet tang trop souvent considr comme tant vou uniquement un
amnagement industriel et son corollaire ngatif en termes dimage touristique valorisante.
Un tang de Berre rhabilit (avec les eaux de La Durance dvie dans le Rhne) peut se rvler un bijou territorial
partager par tous et pour tous.
Un tang de Berre sans marinas mais avec des projets taille humaine, cologiquement touristiques, des comptitions
internationales (voire une trs grande) de voile, des tournages de film grandeur nature, les ambitions doivent safficher.
Ltang de Berre et ses possibilits de dveloppement touristique sont bien un enjeu mtropolitain par excellence.
Quid du projet MEDMA

Chteauneuf-les-Martigues?
La Chambre de Commerce et dIndustrie Marseille-Provence a
men une rflexion quant lopportunit de crer un concept de
salon permanent ddi au nautisme sur ltang de Berre et plus
particulirement Chteauneuf-les-Martigues.
Lide de la CCIMP est de runir sur un mme site:
ces concessionnaires;
- Une socit louant des bateaux la journe en location partage ;
- Des socits de location;
- Une base de vente de bateaux doccasion;
- Une ou plusieurs curies de course au large.
Autour de Medma, le projet pourrait senrichir dune ZA ddie aux

activits nautiques, dun complexe sportif Plaine des Sports
redynamis, dun projet mixant activits sportives et affaires:
bureaux, espaces restauration etc.
Le Comit de consultation Ouest Etang de Berre sinterroge sur
lvolution de ce projet et demeure pour linstant trs rserv.
59
Tourisme conomique et industriel
A Les atouts
Cest lune des spcificits de ce territoire.
Loin dtre un handicap en termes dimage et de positionnement,
cette dcouverte conomique et industrielle fut dveloppe par
certaines villes du territoire (Fos-sur-Mer, Port-Saint-Louis-du-Rhne,
Port-de-Bouc) ds la fin des annes 90.
Ce tourisme conomique et industriel peut se confirmer
comme un produit touristique forte croissance et unique
en son genre (dcouverte ZIP de Fos, ple aronautique dIstres,
conchyliculture et parc olien Port-Saint-Louis-du-Rhne,
entreprises lies aux produits de la mer Martigues, Port-de-Bouc,
Port-Saint-Louis-du-Rhne)
Il faut pour cela convaincre les lus de ce territoire dinclure une
offre de dcouverte touristique en bateau dans le cadre du projet de
navettes maritimes sur ltang de Berre.
Cette offre ne devrait pas tre circonscrite sur les seuls mois forte
concentration estivale (de fin mai fin septembre par exemple)
mais tout au long de lanne car cest bien en hors saison que
cette dcouverte du territoire en bateau trouve sa vraie pertinence,
permettant ainsi aux professionnels du tourisme de proposer une
animation tout au long de lanne.
60
B Les faiblesses
Le dveloppement de cette activit de dcouverte touristique sest heurt depuis la fin des annes 90 des difficults qui ont srieusement frein
son expansion:
-

-
-

-
rticences de certains industriels ouvrir leurs portes pour des raisons de scurit au sein mme des sites et galement
pour des raisons de sret (PLAN VIGIPIRATE). Des rticences qui ont augment au cours de ces derniers mois ;
large diminution au sein de ces mmes entreprises, des personnels mis disposition pour accompagner ces visites;
manque de disponibilit des bateaux (dans le cadre des visites par mer). Les armateurs sollicits sont trs mobiliss par la prise en
charge des croisiristes dbarquant dans les bassins Est du GPMM;
pour les offices de tourisme, le cot de location de ces bateaux demeure trs lev (environ 2000e/journe).
Des projets conomiques et industriels, vecteurs de dveloppement touristique

Provence Studios, une nouvelle offre de lieu de tournages Martigues, au cur de la Provence
20% des tournages franais se font dans la rgion PACA, il y a donc un vrai march.
Le projet Provence Studios commence prendre son envol sur les terrains de Technopolis situs au boulevard maritime Martigues.
Sur une superficie totale de 22 hectares, les 26 000 mtres carrs de locaux peuvent accueillir tout type de tournage (long mtrage, fiction TV,
publicit).
Lobjectif est de fidliser des tournages de sries et de web-sries. Mais son inspirateur, Olivier Marchetti, ne sinterdit pas dy faire tourner des
longs mtrages, ce qui sera dailleurs le cas ds cet automne 2015.

Pas de problmes mtorologiques, pas dautorisation avoir, le
tournage en studios va largement se dmocratiser.
Les rcents dispositifs fiscaux (dfiscalisation pour des tournages
effectus en France) pourraient faire revenir dans lhexagone des
productions se tournant beaucoup en Europe de lEst.
Et les lieux de tournage indoor se font rares dans notre pays, la
plupart tant dj en saturation (Friche Belle de Mai Marseille,
studios Europa Corp. St-Denis), ou amputs dune partie de leur
surface (Victorine Nice, Bry sur Marne en rgion parisienne).
Une activit de tournage avec tous les mtiers inhrents la filire
(intermittents du spectacle, dcors, son et lumire) peut gnrer la
cration de mille emplois directs et induits (restauration, htellerie,
services) et participer grandement faire connatre ce territoire, bien
au-del de ses frontires actuelles.
Cest un projet construit sur ce territoire de louest de ltang de Berre
mais qui, lvidence, est de dimension mtropolitaine.
Le comit de consultation en est convaincu et souhaitent que les lus
de louest de ltang de Berre sengagent soutenir ce projet sous
peine de voir des projets concurrents merger au niveau de la ville
centre de la mtropole. Une synergie mtropolitaine entre Marseille
et Martigues est imaginer.
Htel grand luxe et golf Istres

Le golf
Limplantation envisage se situe lentre sud de ville. Elle est borde
par la voie ferre Marseille-Avignon et par les anciennes usines de
Rassuen, qui ont t en activit pendant deux sicles, jusqu leur
fermeture en 1986.
Lamnagement du golf devrait permettre la reconqute de la friche
industrielle, la valorisation du secteur, le dveloppement dune offre de
loisir local et la cration demplois non dlocalisables.
Enfin, la proximit de la station dpuration et lutilisation de
leau retraite pourrait se rvler un atout pour ce projet de golf
cologique.
Lhtel grand luxe
Ce projet dhtel istren haut de gamme avec 60 chambres, devrait tre
implant lentre nord de la ville. Il surplombera ltang de lOlivier.
Ce nouvel htel haut de gamme entend rpondre aux besoins dune
clientle daffaires, forcment plus nombreuse avec le dveloppement
du ple aronautique, sur la zone du Tub et galement drainer une
clientle touristique de prestige.
61
Sur 4 000 m2 au total, ce nouvel quipement priv pourrait proposer

des chambres, des chambres-appartement assorties de quelques suites
ainsi quun espace sminaire et un restaurant.
Le centre de thalassothrapie Martigues
Ce futur centre de thalassothrapie devrait sdifier proximit de la

plage Sainte-Croix, sur la Cte Bleue.
Sur un peu plus de 4 ha, le bti couvrirait 7600 m2 rpartis en un
difice central qui abriterait le centre de cure proprement dit et des
villas disposes aux alentours.
Une centaine de clients pourrait tre accueillie. On y trouverait
galement un restaurant, une piscine, le tout dans un cadre faisant
rfrence la tradition provenale.
Ce centre devrait fonctionner en deux temps:
- de septembre mai, il serait consacr la remise en forme,
avec un programme dittique et un programme de remise en forme
avec un personnel vou aux soins.
- Durant la saison estivale, le centre deviendrait un lieu danimation
et accueillerait des vacanciers.
Cest donc un projet conomique qui sinscrirait dans une conception de
dveloppement durable.
Mais ce projet priv a pris du retard car sur les 30 millions deuros
ncessaires au montage financier, il manque encore entre 5 et 6
millions.
Le promoteur espre pouvoir runir rapidement les fonds ncessaires
pour lancer effectivement les travaux dici les prochains mois.
Un projet pour lequel une synergie avec le futur ple cosmtologique de
Saint-Mitre-les-Remparts semblecouler de source.
62
Un Ple cosmtique Saint-Mitre-les-Remparts
Les travaux se poursuivent la ZAC des Etangs, au bout de

lavenue des Tamaris, prs du centre questre des Etangs.
La prospection pour trouver des entreprises qui sy installeront
est entre dans une phase concrte.
Il sagit de crer une filire complte intgrant la production de
matires premires grce lagriculture locale, la fabrication et
la commercialisation de produits cosmtiques.
Cette filire devrait crer des emplois (au moins une centaine
environ) dans les secteurs de lagriculture, de la biochimie, de la
maintenance, du commerce...
De grandes entreprises de la cosmtologie installes en rgion
PACA seraient intresses par le concept.
Une association les regroupant, est en passe de crer une
appellation de produits cosmtiques made in Provence
et galement proposer un circuit de dcouverte la route des
parfums et cosmtiques made in Provence avec une tape
Saint-Mitre-les-Remparts.
De quoi valoriser et dynamiser limage de ce territoire!
63
Le village de marques de Miramas

Ce projet se concrtisera sous la forme dun village de 120 boutiques de marques et des restaurants, sur une surface commerciale de 25.000 m2.
Implant sur les 20 hectares dun ancien domaine agricole (domaine de la Pronne), ce sera le premier magasin dusine de tout le Sud-est de la
France. Louverture est attendue fin 2016 ou dbut 2017 avec une antenne ddie aux dcouvertes touristiques louest de ltang de Berre mais
pas seulement.
En effet, grce ce village, Miramas pourrait saffirmer en tant que destination touristique en lien avec les territoires environnants (pays dArles,
Alpilles, Camargue, pays salonais, Lubron).
Cest un projet vecteur demplois et de dveloppement conomique et touristique (2.5 millions de visiteurs attendus chaque anne).
Il sera complt par linstallation dautres commerces de qualit, dquipements de loisir et dhtels.
Le stade couvert dathltisme de Miramas

Un quipement exceptionnel (le seul du sud de la France), denviron 17 000 m et de 7 500 places, permettra la comptition, la formation,
lentranement, la recherche en athltisme mais aussi dautres pratiques sportives et culturelles. Ouverture prvue dbut 2016. De grands
vnements internationaux y seront organiss. Un projet phare capable lui aussi de dvelopper lconomie locale (hbergement, restauration,
loisirs)
64
Les diffrents statuts des offices de tourisme
Istres
Etablissement Public Caractre Industriel et Commercial (EPIC) depuis
2005.
2008 - Agrment pour la Commercialisation des produits touristiques.
2009 - Gestion de la Taxe de sjour.
2014 - Ville classe Station de Tourisme .
Martigues
Loffice de Tourisme de Martigues est gr au sein dune Socit
Publique Locale Tourisme Evnement (SPLTE) qui assure galement la
gestion de la Halle et lorganisation dvnements.
Cette SPLTE a pour vocation le dveloppement touristique de la ville
2008 - Station classe de tourisme
Avril 2012 Classement en 1er catgorie (1er du dpartement)
Miramas
Sous forme associative avec conseil dadministration depuis 2002.
Fos-sur-Mer
Etablissement Public Caractre Administratif.
Ses principales missions demeurent la promotion touristique et
lorganisation des festivits.
Deux autres activits compltent lventail des comptences dlgues
loffice de tourisme: lvnementiel et la gestion du littoral. Label
Tourisme Handicap.
Port-de-Bouc
Association de type loi de 1901 gre par un conseil dadministration.
Class catgorie 3 toiles. Label Tourisme Handicap (2010).
LOffice de Tourisme de Port Saint Louis fonctionne sous le rgime
associatif Loi 1901. Il est gr par un Conseil dAdministration qui
est compos de 2 prsidents dHonneur (le Maire et lancienne
Prsidente), dun bureau compos de 8 membres et de 5 membres
dsigns par le Conseil Municipal.
Lassociation vit pour 90% de son budget grce une subvention
alloue par la Mairie. LOffice est class Catgorie III.
65
Saint-Mitre-les-Remparts
Service municipal Saint-Mitre Informations o sont regroupes les
activits lies la culture, au tourisme, au patrimoine, aux animations,
la communication et aux associations.
Une rflexion est en cours pour la cration dun ple spcifique au
tourisme.
Grans
Bureau municipal du tourisme directement rattach la mairie.
Cornillon-Confoux
Bureau municipal du tourisme directement rattach la mairie.
66
Les habitants, ambassadeurs de leur territoire

Faire de lappartenance un territoire un avantage, crer une valeur ajoute en termes dimage, daffirmation dune forte identit et associer les
habitants ce marketing territorial, voil une approche ambitieuse. Approche dj partage dans de nombreux territoires de par le monde.
Les habitants sont les premiers ambassadeurs de leur territoire!
Il sagit de transformer des collaborateurs, des clients, des amis et des habitants passionns en ambassadeurs de ce territoire.
Qui serait mieux plac que des habitants passionns et fiers pour faire dcouvrir leur ville?
Linitiative a prouv son efficacit mais les offices de tourisme devraient prendre garde toutefois ne pas concurrencer les guides officiels et
forms pour cela.
Sur notre territoire, la ville dIstres a dj commenc mettre en place ces ambassadeurs ou greeters
II Identit et filires communes louest de ltang de Berre

1 - Leau
Un territoire et une nature dcouvrir au fil de leau (littoral mditerranen tangs intrieurs Rivires - Rhne)
2 Une identit de traditions
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Ce territoire sest forg une identit en se basant sur ses traditions lies des activits humaines (le pastoralisme, les taureaux, la Camargue, les
produits du terroir)
68
Un patrimoine historique de valeur

St-Blaise St-Mitre; des sites et monuments remarquables (Martigues, Miramas, Fos-sur-Mer, poudrerie Miramas et St-Chamas)
4 Un territoire identifi comme un espace de fte et de convivialit
De nombreux festivals et concerts marqus par un fort accs populaire (Martigues, Istres, Fos-sur-Mer, Port-Saint-Louis-du-Rhne, Miramas.)
69
70
5 Le tourisme conomique et industriel
La spcificit de ce territoire. Transformer le handicap, a priori dimage, en un atout.
III Une appellation, une identification, une marque touristique pour ce territoire?
Propositions dappellation
Louest, au fil de leau!
La Provence au fil de leau
Louest provenal
Vos visites de demain!
Notre comit sest prononc la majorit
de ses membres pour lappellation
Louest provenal
71
72
IV Avis - Propositions
Un territoire mconnu valoriser
Avec des sites naturels remarquables, la grande diversit de ses paysages, (littoral mditerranen, tangs et forts), trois joyaux
environnementaux (Cte bleue, Crau et Camargue), louest de ltang de Berre ou ouest provenal est trop peu connu en termes de
destination touristique hormis les villes dIstres et de Martigues qui affichent une relle volont politique assortie de moyens, tant
financiers quhumains.
Pour les organismes appels valoriser lattrait touristique des Bouches-du-Rhne, comme Bouches-du-Rhne Tourisme au niveau
dpartemental ou le Comit Rgional du Tourisme au niveau rgional, seuls Marseille, la Camargue et la Provence semblent exister en
termes dattraction touristique.
Quen est-il de louest de ltang de Berre ou ouest provenal ?
Cette quasi inexistence de cette partie du dpartement sur la carte des destinations touristiques est-elle une responsabilit collective
(tous organismes confondus) ou bien la consquence de linexistence dune stratgie collective lchelle de ce seul territoire?
Les structures de promotion touristique rgionale et dpartementale ne semblent pas juger ce territoire comme suffisamment porteur
dune identit touristiqueparticulire !
Les pouvoirs locaux, sauf quelques exceptions notables, ne considrent pas encore le tourisme comme une activit
conomique porteuse tant en termes dimage que de cration de richesses et demplois.
Ce territoire peut-il continuer voir uniquement ses deux plus grandes communes valoriser la carte tourismeau moment o cette
comptence pourrait tre partage entre la future mtropole et les communes ?
Cette partition solitaire cote cher aux communes.
Ce territoire peut-il sen satisfaire?
Nous ne le croyons pas!
Dautant que les touristes visant ce territoire dressent un constat sans ambigut : ils dplorent le manque de structures touristiques et
le peu de visibilit de loffre existante. Le touriste attend une offre loisir, shopping, culture et patrimoine plus importante.
Enfin, les nouvelles dispositions lgislatives (Loi NOTRe) en termes de comptence touristique confirment tout la fois le principe de
comptence partage entre les collectivits et le trs possible transfert de la comptence tourisme du Dpartement aux mtropoles
partir du 1er janvier 2017.
Des bouleversements que ce territoire se doit danticiper.
Proposition 1 Une promotion commune du territoire
Tout en respectant les politiques locales de chacune des neuf communes de louest provenal et le dynamisme incontestable de chacun
des offices de tourisme de ce territoire, une promotion touristique commune de lensemble de ce territoire semble ncessaire car elle
aura invitablement des retombes conomiques dans chaque commune du territoire et cela tout au long de lanne.
Proposition 2 Lattractivit touristique gre lchelle des conseils de territoire
Une premire chelle de rflexion au sein de chaque futur conseil de territoire du Pays de Martigues et dOuest Provence nous semble la
plus pertinente.
Nous pensons toutefois quun marketing territorial de valorisation touristique doit soprer au niveau de louest de ltang de Berre ou
ouest provenal (territoire actuel du SCOT) et le plus rapidement possible.
Ce marketing territorial doit soprer en troite concertation avec les maires des neuf villes du territoire et leur office de tourisme,
Bouches-du-Rhne Tourisme et le Comit Rgional du Tourisme PACA.
73
Proposition 3 Un marketing territorial coordonn
En accord avec les deux conseils de territoire, leurs maires, ce marketing territorial de louest provenal pourrait tre coordonn, port,
commercialis par les offices de tourisme dIstres et de Martigues, de par leur statut.
Ainsi, des sjours et programmes de sorties cls en main pourraient tre mise en place tout au long de lanne sur et partir de ce
territoire de louest provenal, lobjectif tant de fidliser les touristes sur place.
Proposition 4 Identifier des filires communes
Quelles pourraient tre les identits communes lensemble de ce territoire, promptes dfinir un marketing territorial unique ?
Nous avons identifi cinq filires, cinq ppites, communes louest de ltang de Berre ou ouest provenal.
Il sagit de leau (un territoire et une nature dcouvrir au fil de leau), dune identit
de traditions, dun patrimoine historique de valeur, dun territoire identifi comme un
espace de fte et de convivialit, dun tourisme conomique et industriel (la spcificit
de ce territoire).
Ces filires pourraient devenir les cinq axes stratgiques dun marketing territorial commun ce territoire.
Ces ppites de louest provenal doivent toutefois tre dclines en favorisant la complmentarit des projets et non
leur mise en concurrence.
Ces filires ou ppites doivent tre au cur dune stratgie dattraction touristique de louest provenal afin que les professionnels du
tourisme, tant publics (communes, offices de tourisme) que privs (hteliers, htellerie de plein-air, restaurateurs, commerces, services)
puissent installer durablement (tout au long de lanne) une attractivit touristique.
Outre la dcouverte du territoire au fil de leau (proposition N5) et dun tourisme conomique et industriel (proposition N7), louest de
ltang de Berre ou ouest provenal forge une partie de son identit sur le maintien, la valorisation, la promotion de ses traditions (le
pastoralisme, les taureaux, la Camargue, les produits du terroir) et galement sur un patrimoine historique de valeur (St-Blaise StMitre; des sites et monuments remarquables comme Martigues, Miramas, Fos-sur-Mer, poudrerie Miramas et St-Chamas).
Des circuits de dcouverte relis et lchelle de lensemble de ce territoire devraient tre crs. Ils mettraient en valeur ces richesses
en associant galement les habitants afin quils deviennent les premiers ambassadeurs de la commune et de leur territoire.
Ce territoire est galement identifi comme un espace de fte et de convivialit (festivals, concerts) qui mriterait la cration dun
vnement commun et itinrant (voir proposition N9).
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Proposition 5 Dcouvrir ce territoire au fil de leau
Le potentiel existe donc rellement louest avec des spcificits qui mriteraient enfin dtre mieux valorises.
Ces possibilits doivent prendre en compte les nouvelles tendances touristiques bases sur les notions de tourisme durable comme
lco-tourisme et le tourisme quitable.
Il faut, sans aucun doute, fdrer dans un marketing global, ce produit co-tourisme lchelle du territoire de
louest de ltang de Berre.
Dcouvrir ce territoire au fil de leau (de la Cte Bleue la Touloubre en passant par les abords de la
Camargue, par ltang de Berre et les tangs intrieurs, le Rhne) avec des parcours de dcouverte
relis et amnags, parfois mme connects Internet via les nouvelles technologies comme sur la
ville dIstres tout rcemment, pourrait tre une des priorits de ce marketing territorial commun.
Proposition 6 Des bateaux touristiques du SMGETU Tout au long de lanne.
La mise en place de dcouverte du territoire par le littoral (tangs et littoral mditerranen, Rhne) est privilgier notamment via la
cration de circuits touristiques en bateau dans le cadre du SMGETU.
Concernant cette dcouverte du territoire en bateau, quil sagisse de la dcouverte du littoral, des tangs, du Rhne ou des dcouvertes
des sites industriels, nous attirons lattention des lus sur un point crucial: ce nest pas uniquement en haute saison (Printemps-Et)
que ce tourisme nautique ou fluvial est le plus pertinent.
Cest bien tout au long de lanne (les week-ends et vacances scolaires) que ce produit touristique revt son importance, permettant
ainsi aux professionnels du tourisme dtre en activit plus rgulirement.
Proposition 7 La carte majeure du tourisme conomique et industriel
Le tourisme conomique et industriel pourrait tre considr comme la 2e priorit touristique de ce territoire car nulle part
ailleurs dans ce dpartement, on ne peut partir la dcouverte dautant de sites industriels remarquables et grandioses
(Zip de Fos, ple aronautique dIstres).
Les questions de scurit et de sret lintrieur des sites posent encore de nombreux problmes daccs.
Cette forme de tourisme revt galement un fort caractre dappartenance identitaire de la part des habitants du territoire.
Des circuits et visites mettre en place tout au long de lanne doivent tre envisags.
Sur les bassins Ouest du GPMM et plus particulirement sur la zone portuaire de Fos/Port-Saint-Louis, on constate la
coexistence sur un mme territoire dune biodiversit et dun environnement remarquables et dune conomie productive
cratrice de valeur.
La dcouverte de ces paris industriels et portuaires et de cette nature encore sauvage ne peut saccomplir nulle part ailleurs.
Une stratgie globale de mise en valeur de cet environnement si particulier doit tre mise en place. Elle doit tre conue dans le cadre
dun partenariat troit en priorit avec les partenaires de toujours, les offices de tourisme du territoire et galement Bouches-du-Rhne
Tourisme.
Des projets conomiques comme les studios de cinma, le centre de thalassothrapie Martigues, le golf cologique
et lhtel de luxe Istres, le ple cosmtique Saint-Mitre-les Remparts, le village de marques et la halle de sports
internationale Miramas doivent devenir des priorits pour ce territoire en termes galement dattractivit touristique et
vnementielle.
Proposition 8 Dvelopper la plaisance et les sports nautiques
Il faut dvelopper lactivit lie la plaisance (beaucoup plus de places port sec, rparation petite plaisance) et au nautisme (circuits
touristiques littoraux (plonge, kite-surf, planches voile)
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Proposition 9 Dvelopper le tourisme dit vnementiel
Il faut que lon parle de ce territoire notamment au travers de ses attraits aux multiples facettes.
Au-del de son ancrage identitaire li ses traditions (pastoralisme, la Camargue, les produits du terroir), la cration
dun vnement culturel et populaire commun serait souhaitable et agirait comme un marqueur de ce territoire.
Il sagit donc dimaginer une grande manifestation culturelle, peut-tre itinrante lchelle de ce territoire de louest.
Il sagit galement dorganiser un vnement sportif denvergure nationale ou internationale sur ce territoire.
Ce pourrait tre une grande course de voiliers sur lEtang de Berre, une course la rame reliant
diffrentes villes du territoire ou un raid relais sur plusieurs jours sur tout cet ouest provenal.
De nouvelles structures comme la future halle dathltisme de Miramas pourraient accueillir larrive de ce raid-relais.
Proposition 10 Favoriser les dplacements notamment intermodaux
Il est primordial que la rflexion sur le dveloppement des transports urbains et interurbains prenne en compte lintensification de
laccessibilit des zones touristiques du territoire.
A ce titre, lmergence de ples intermodaux majeurs (Miramas, Croix-Sainte) et dautres ples intermodaux sur dautres
villes du territoire est un facteur essentiel du dveloppement touristique.
Il faut galement redonner la gare TGV de Miramas toute son importance stratgique en termes dattractivit touristique.
Proposition 11 Promotion et communication
Les propositions de notre comit de consultation ouest tang de Berre pour la ralisation de deux guides, lun sur les festivals, festivits
et animations sur ce territoire (Sortir louest), lautre sur les dcouvertes naturelles, architecturales et patrimoniales (A la dcouverte
de louest) se sont concrtises en cette anne 2015.
Ces deux documents sont des marqueurs identitaires de louest provenal.
Leur prennit est ce titre essentielle et doit pouvoir se concrtiser au sein des conseils de territoire de louest provenal et ceci dans
le cadre plus global dune politique de communication gre au mme niveau (conseils de territoire).
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Les richesses durables
de lOuest provenal
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Les richesses durables
de lOuest provenal
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Remerciements
Le Comit de Consultation Ouest tang de Berre tient particulirement remercier:
Henri CAMBESSEDES
Prsident du Syndicat Mixte du SCOT Ouest tang de Berre
Prsident de la Communaut dAgglomration du Pays de Martigues
Ren RAIMONDI
Prsident du Comit de Consultation Ouest tang de Berre
Prsident du Syndicat dAgglomration Nouvelle Ouest Provence
Mesdames et Messieurs les Maires de:
Cornillon-Confoux, Fos-sur-Mer, Grans, Istres, Martigues, Miramas, Port-de-Bouc, Port-Saint-Louis-du-Rhne, Saint-Mitre-les-Remparts,
Nos remerciements sadressent galement:
aux Cabinets des Prsidents et aux Directions Gnrales de la Communaut dAgglomration

du Pays de Martigues et du SAN Ouest Provence.
Aux intervenants qui ont anim les runions de nos deux groupes de travail:
Marie-Claude DH-FIANDINO et Sandra DEL-CORSO,
Direction du Dveloppement Durable dOuest Provence.
Sandrine BOIRON, Charge de Mission, Direction de lAmnagement
et du Dveloppement Durable Communaut dAgglomration du Pays de Martigues.
Marion DI LIELLO, Responsable du Service Biodiversit et ducation lEnvironnement
Communaut dAgglomration du Pays de Martigues
Monsieur Loc MARTIN, Architecte Urbaniste, EPAD Ouest Provence.
Bruno JAMES, Directeur du Comit Rgional du Tourisme PACA.
Isabelle BREMOND, Directrice de Bouches-du-Rhne Tourisme
Martine ROCHE, Dlgue Rgionale de la Fdration Rgionale des Offices et Syndicats dInitiative PACA - FROTSI PACA
Didier CERBONI et Michle BIET, Socit Publique Locale Touristique et vnementielle
du Pays de Martigues.
Yvan GABELIER, Cline QUINTOIS et Graldine GUICHARD, Cline HEINDELFELDER, Office de Tourisme de Fos-sur-Mer.
Brigitte MALDONADO, Directrice de lOffice de Tourisme de Port-Saint-Louis-du-Rhne
Jean-Paul GAY, Prsident de lOffice de Tourisme de Port-Saint-Louis-du-Rhne
Murielle PERES, Adjointe au Maire Dlgue au Tourisme de Port-Saint-Louis-du-Rhne
Madame Christine GONZALES, Directrice, de lOffice de Tourisme de la Ville de Port-de-Bouc
Christian TORRES, Prsident, de lOffice de Tourisme de la Ville de Port-de-Bouc
Patrick GUIRAMAND, Vice-Prsident, de lOffice de Tourisme de la Ville de Port-de-Bouc
Jessica BIANCHI, Responsable de Saint-Mitre-Information
Emilie BRIOSCA, Responsable de la Communication
81
Claudine DE RIVAS, Adjointe au Maire Dlgue au Tourisme,

Ville de Saint-Mitre-les-Remparts.
Karine SURCOUF, Directrice et Magali NICOLAS Prsidente
de lOffice de Tourisme de la Ville Miramas.
La Direction de lOffice de Tourisme de la Ville dIstres
Valrie CAMBON, Prsidente de lOffice de Tourisme dIstres
Franck RECOING, Vice-Prsident de la Chambre de Commerce et dIndustrie Marseille-Provence, Charg des grandes filires du Tourisme.
Magali DEVEZE et Michel BOCOGNANO, Grand Port Maritime de Marseille/ Fos.
Geoffrey PARENTI, Amnagement et du Dveloppement Durable CAPM
de la Communaut dAgglomration du Pays de Martigues.
Franck ZOULALIAN et Thibault LAURENT,
Direction des Territoires et de la Mer
des Bouches-du-Rhne.
Marie-Jos ZORPI, Secrtaire Gnrale UNICEM PACA.
Gwnalle HOURDIN, Dlgue Gnrale SPPPI PACA (Secrtariat permanent pour la Prvention des Pollutions et des Risques Industriels).
Rajae VIDAL, DDAD Communaut dAgglomration du Pays de Martigues.
Philippe CHAMARET, Directeur scientifique de lInstitut cocitoyen
pour la connaissance des pollutions.
Olivier MARCHETTI, Provence Studios
Rmi MAGNARD, Directeur Fiscalit et Prospectives SAN Ouest Provence.
Robert FAURE, Socit ACHNINCO.
Paul GUERO, DDTM 13 (Direction Dpartementale des Territoires et de la Mer).
Patrick BEDOUET, Vice-Prsident de la CCI du Pays dArles
Nos remerciements particuliers :
Corine POLLET, assistante, directeur du Comit de consultation Ouest Etang de Berre

Jean-Louis ALQUIER, directeur du Comit de consultation Ouest Etang de Berre
Directeur de la publication: Henri CAMBESSEDES
Prsident du Syndicat Mixte du SCOT Ouest tang de Berre
Rdacteur en chef: Jean-Louis ALQUIER
Rdaction: Les groupes de travail Jean-Louis ALQUIER
Crdits Photos: Frdric GUILLEN, Jean-Louis ALQUIER, Michel SERRA (service communication Ville de Fos-sur-Mer), Laetitia VIAUD,
Magali BRESSY, Patrick LEPICOUCHE (service Communication Ville dIstres), services Communication Ville de Martigues, de Miramas,
de Port-Saint-Louis-du-Rhne, de Grans, de Saint-Mitre-les-Remparts, de Cornillon-Confoux.
Maquette Impression: Imprimerie VALLIERE Miramas
Tirage: 400 exemplaires
Glossaire
82
BOUCHES-DU-RHONE TOURISME
Ex Comit dpartemental du tourisme agissant sur lensemble du
dpartement des Bouches-du-Rhne.
FROTSI PACA
Fdration Rgionale des Offices de Tourisme et Syndicats
dInitiative.
CAPM
Communaut dAgglomration du Pays de Martigues.
Intercommunalit runissant les villes de Martigues, Port-de-Bouc et
Saint-Mitre-les-Remparts.
GPMM
Grand Port Maritime de Marseille ou Grand Port Maritime de
Marseille-Fos. Le GPMM est compos de deux bassins: Est
Marseille et Ouest Fos/Port-Saint-Louis. Plus de 80% du chiffre
daffaires du GPMM provient de lactivit sur les bassins Ouest.
CRT PACA
Comit Rgional du Tourisme Provence-Alpes-Cte dAzur
GRETTERS
Les greeters (en franais: htes) sont des bnvoles qui accueillent
gratuitement des touristes pour une rencontre authentique avec un
habitant lors dune balade. Ils montrent et parlent de faon insolite,
originale et personnelle de leur coin, leur quartier, leur
ville dont ils sont fiers et passionns. Cest une forme de tourisme
participatif. Les gretters sont les premiers ambassadeurs de
leur ville, de leur territoire.
D
DICRIM
Dossier dinformation communal sur les risques majeurs
Le DICRIM indique les mesures de prvention , de protection et de
sauvegarde (dont les consignes de scurit) relatives aux risques
auxquels est soumise la commune. Il est labor par le maire qui
informe de son existence par voie daffichage et le met disposition
en mairie pour une libre consultation (art R125-10 et 11 du code de
lenvironnement).
Dans les collectivits avec zones inondables, le maire avec
lassistance des services de ltat procde linventaire des repres
de crues existants et tablit les repres correspondant aux plus
hautes eaux connues (PHEC). La collectivit matrialise, entretient et
protge ces repres (art L563-3 du code de lenvironnement).
Le maire dfinit les modalits de pose (lieu avec fort passage,
frquence...)
DIRECTIVE CADRE SUR LEAU
La directive du 23 octobre 2000 adopte par le Conseil et par le
Parlement europen dfinit un cadre pour la gestion et la protection
des eaux par grand bassin hydrographique au plan europen.
Cette directive joue un rle stratgique et fondateur en matire de
politique de leau.
Elle fixe en effet des objectifs ambitieux pour la prservation et la
restauration de ltat des eaux superficielles (eaux douces et eaux
ctires) et pour les eaux souterraines.
L
Loi MAPTAM
La loi du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique
territoriale et daffirmation des mtropoles, dite loi MAPAM ou
loi MAPTAM, vise clarifier les comptences des collectivits
territoriales en crant des confrences territoriales de laction
publique (CTAP), organes de concertation entre les collectivits
et en rorganisant le rgime juridique des intercommunalits
franaises les plus intgres, les mtropoles.
La loi fait partie de lacte III de la dcentralisation.
La loi rtablit la clause gnrale de comptence des dpartements
et des rgions, laquelle a toutefois t depuis supprime par la loi
portant Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique dite Loi
NOTRe adopte le 7 aot 2015.
83
NOTRe (Loi)
Loi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la Rpublique
(NOTRe). Ce texte fait suite la loi de dlimitation des rgions et
porte sur la rpartition des comptences entre les diffrents niveaux
de collectivits locales et dEPCI.
SAN OUEST PROVENCE

Syndicat dAgglomration Nouvelle Ouest Provence.
Intercommunalit runissant les villes dIstres, Miramas, Fos-surMer, Port-Saint-Louis-du-Rhne, Grans, Cornillon-Confoux.
P
POI
Plan dOpration Interne
En cas dincident, lexploitant dun site industriel class Seveso
doit tre capable de matriser un sinistre en interne et de remettre
linstallation dans un tat le plus sr possible. Le Plan dOpration
Interne (POI) est mis en place par lindustriel.
PPI
Plan Particulier dIntervention
Il entre en application ds que le POI ne suffit plus stopper
lincident sur un site industriel class SEVESO.
Le prfet tablit le Plan Particulier dIntervention PPI qui est une
des dispositions spcifiques du plan ORSEC. Le PPI prvoit la
mobilisation des services de secours publics (sapeurs-pompiers,
gendarmes, police, SAMU), de lensemble des services de lEtat
(DDE, DRIRE, DDASS, etc.), communes et acteurs privs (exploitant,
associations, gestionnaires de rseaux, etc.).
PPRI
Plan de Prvention du Risque Inondation
Un plan de prvention du risque inondation ou plan de prvention
des risques dinondation est un document manant de lautorit
publique, destin valuer les zones pouvant subir des inondations
et proposant des remdes techniques, juridiques et humains pour y
faire face.
Cest un document stratgique, cartographique et rglementaire. Il
dfinit les rgles de constructibilit dans des secteurs susceptibles
dtre inonds. La dlimitation des zones est base sur les crues de
rfrence.
PPRT
Plan de Prvention des Risques Technologiques.
Les plans de prvention des risques technologiques (PPRT) ont t
institus suite la catastrophe de lusine AZF de Toulouse en 2001
par la loi n2003-699 du 30 juillet 2003 relative la prvention des
risques technologiques et naturels et la rparation des dommages.
Ils ont pour objectifs de rsoudre les situations difficiles en matire
durbanisme hrites du pass et de mieux encadrer lurbanisation
future.
SCOT
Schma de Cohrence Territoriale. Le SCOT Ouest Etang de Berre
est commun aux intercommunalits du Pays de Martigues et dOuest
Provence. Il sera valid dici la fin de lanne 2015.
SDAGE
Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux
Institu par la loi sur leau de 1992, le SDAGE est un instrument
de planification qui fixe pour chaque bassin hydrographique, les
orientations fondamentales dune gestion quilibre de la ressource
en eau dans lintrt gnral et dans le respect des principes de la
directive cadre sur leau et de la loi sur leau. Il dfinit galement
des objectifs environnementaux pour chaque masse deau (plans
deau, tronons de cours deau, estuaires, eaux ctires, eaux
souterraines).
SEVESO 3
La directive Seveso 3 relative aux accidents majeurs impliquant des
substances dangereuses, a t publie le 24 juillet 2012 au journal
officiel de lunion europenne. Elle est entre en vigueur sur le
territoire franais le 1er juin 2015 et a remplac la directive 96/82/
CE dite Seveso 2 qui concernait prs de 10 000 tablissements
dans lUnion europenne dont 1 200 en France.
SMGETU
Syndicat Mixte de Gestion et dExploitationdes Transports
UrbainsOuest Etang de Berre. Le rseau Ulyssedessert les 9
communes du Pays de Martigues et dOuest Provence et ses 170 000
habitants. Il transporte annuellement plus de 2 millions dusagers
ainsi que 12 000 scolaires.
SPOTS
Plages o un environnement particulier (mto, configuration)
permettent la pratique des sports de glisse tels que le funboard, le
kite-surf, la planche voile.
V
VOILE HAUTURIERE
Voile qui se pratique dans une zone maritime loigne des ctes.
Z
ZIP
Zone Industrialo-Portuaire de Fos (partie des bassins Ouest
du GPMM. Lautre partie des bassins Ouest est concentre
autour du site de Lavra Martigues)
Comit de consultation
Ouest Etang de Berre
Trigance 4 Alle de la Passe Pierre 13800 Istres

Tel. 04.42. 11.16.68
Tlcopie: 04.42.11.27.95
Mails
jeanlouis.alquier@ouestprovence.fr
corine.pollet@ouestprovence.fr
www.scot-ouestetangdeberre.fr
Comit de consultation
Ouest Etang de Berre

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Rapport gnral 2014-2015

Que les contributions de la socit civile de

Lintrt gnral: notre obligation morale,

Ce cinquime rapport de la socit civile runie de ce territoire de louest

Depuis juin 2011 et la remise du premier rapport du comit de consultation

Ce comit de consultation a galement permis ses membres de mieux se

Nous sommes convaincus quune identit mtropolitaine future ne pourra

SCOT - Comit de Consultation

Que notre socit civile reste nos cts!

Un acquis de connaissance et dexpertise

Composition 2014-2015 du comit

Groupe de travail pour un dveloppement durable du territoire

Tourisme louest de ltang

Prsident: Daniel MOUTET

Groupe de travail Tourisme louest de ltang de Berre:

Prsident: Patrick PARENTI

Ren RAIMONDI - Bernard NICCOLINI - Jean-Luc ROUAN - Daniel MOUTET

SCOT - Comit de Consultation

Des usines, des hommes,

u cours de cette cinquime anne de rflexion, le

Louest de ltang de Berre reprsente 16% de lemploi

SCOT - Comit de Consultation

SCOT - Comit de Consultation

Trame verte et bleu

La Trame Verte et Bleue

Cours deau et zones humides

Pour un dveloppement durable du territoire

I Une structuration territoriale durable

- Le massif des tangs (Fos-sur-Mer, Saint-Mitre-les-Remparts);

La mise en place voire la cration de trames bleue et verte sur le

doivent en assurer leur protection stricte avec un

La prennisation, mieux encore la sanctuarisation de terres agricoles

Les PLU imposent que les dispositifs de clture

et des espces en appliquant tout la fois les prescriptions lgales et

Un schma rgional qui, dans certains secteurs de notre territoire

altrant la circulation des espces devra assurer

Les amnagements effectus louest de ltang de Berre ces

- La trame bleue du territoire est compose de lensemble des

SCOT - Comit de Consultation

- Les ruisseaux temporaires (Rraille, Grand Vallat)

Les zones humides reprsentent un fort enjeu environnemental.

A noter quen milieu urbain, ce territoire doit veiller la

Pour un dveloppement durable du territoire

prvisibles des dclassements sur lenvironnement naturel. Une

La socit civile regrette que naient pas t atteints les

Le suivi cologique de ltang de Berre

Nous ny reviendrons pas plus en dtail mais nous rappellerons

I 3 - Trames bleue et verte :

Au sein du P.L.U. de Port-de-Bouc, lattention est porte sur le

SCOT - Comit de Consultation

ZAC de la Route Blanche

Dossier de ralisation >Mesu

Rsultats du Volet Nature

ZAC de la Route Blanche

Hop-over : crer des passages pour guider

Eclairage adapt & Cration de haies et amlioration de transit existants :

Pour un dveloppement durable du territoire

Le Plan Climat Energie Territorial dOuest Provence sest fix

Territoire de Ouest Provence dont :

Le Pays de Martigues a souhait concentrer sa stratgie selon quatre

Les actions envisages vont de la prvention et de la rduction

La cration dune ressourcerie

Istres Fos-sur-Mer Miramas Grans Cornillon-Confoux Port-St-Louis-du-Rh

SCOT - Comit de Consultation