Sistemas Integrados de Gestin en la Industria de los Hidrocarburos

Semana 3

1. Cul es el alcance de la norma ISO 14001?

La ISO 14001 es una norma voluntaria y fue desarrollada por la International
Organization for Standardization (ISO) en Ginebra, su alcance est dirigida a
ser aplicable a "organizaciones de todo tipo y dimensiones y albergar diversas
condiciones geogrficas, culturales y sociales". El objetivo general tanto de la
ISO 14001 como de las dems normas de la serie 14000 es apoyar a la
proteccin medioambiental y la prevencin de la contaminacin en armona con
las necesidades socioeconmicas. La ISO 14001 se aplica a cualquier
organizacin que desee mejorar y demostrar a otros su actuacin
medioambiental mediante un sistema de gestin medioambiental certificado.
La ISO 14001 no prescribe requisitos de actuacin medioambiental, salvo el
requisito de compromiso de continua mejora y la obligacin de cumplir la
legislacin y regulacin relevantes. La norma no declara la cantidad mxima
permisible de emisin de xido nitroso de gases de combustin, ni el nivel
mximo de contenido bacteriolgico en el efluente de aguas residuales. La ISO
especifica los requisitos del propio sistema de gestin, que, si se mantienen
adecuadamente, mejorarn la actuacin medioambiental reduciendo los
impactos, tales como emisiones de xido nitroso y efluentes bacteriolgicos.
Los pasos para aplicarla son los siguientes:
1) La organizacin establece, documenta, implanta, mantiene y mejora
continuamente un sistema de gestin ambiental de acuerdo con los
requisitos de la norma ISO 14001:2004 y determina cmo cumplir con
esos requisitos.
2) La organizacin planifica, implanta y pone en funcionamiento una
poltica ambiental que tiene que ser apoyada y aprobada al mximo
nivel directivo y dada a conocer tanto al personal de la propia
organizacin como todas las partes interesadas. La poltica ambiental
incluye un compromiso de mejora continua y de prevencin de la
contaminacin, as como un compromiso de cumplir con la legislacin y
reglamentacin ambiental aplicable.
3) Se establecen mecanismos de seguimiento y medicin de las
operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en
el ambiente.

Sistemas Integrados de Gestin en la Industria de los Hidrocarburos

Semana 3

4) La alta direccin de la organizacin revisa el sistema de gestin

ambiental, a intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar su
adecuacin y eficacia.
5) Si la organizacin desea registrar su sistema de gestin ambiental:
Contrata una entidad de certificacin debidamente acreditada (ante los
distintos organismos nacionales de acreditacin) para que certifique que
el sistema de gestin ambiental, basado en la norma ISO 14001:2004
conforma con todos los requisitos de dicha norma.
6) La norma ISO 14001 establece herramientas y sistemas enfocados a
los procesos de produccin y servicios de cualquier empresa u
organizacin, y de los efectos que de estos deriven al medio ambiente.
El objetivo de esta norma es facilitar a las empresas metodologas
adecuadas para la implantacin de un sistema de gestin ambiental.
2. Cmo se puede realizar la minimizacin de los residuos y las
emisiones?
Se entiende por minimizacin de residuos y de emisiones en una industria a un
proceso de adopcin de medidas organizativas y operativas que permiten
disminuir, hasta niveles econmicos y tcnicamente factibles, la cantidad y
peligrosidad de los subproductos y contaminantes generados (residuos y
emisiones al aire y al agua) que precisan un tratamiento o eliminacin final.
Esto se consigue por medio de la reduccin en su origen y, cuando sta no es
posible, a travs del reciclaje o la recuperacin de materiales secundarios.
La minimizacin constituye una opcin ambientalmente prioritaria para resolver
los problemas asociados a los residuos y tambin una prometedora
oportunidad microeconmica, para reducir costos de produccin y aumentar la
competitividad de las empresas.
La minimizacin no es la solucin total para todos los flujos y subproductos que
se generan un una industria. Casi siempre existir alguna parte que requerir
un tratamiento final. Sin embargo la minimizacin ha de ser la alternativa
prioritaria y puede proporcionar diferentes beneficios.
- Puede resolver problemas que la gestin clsica no consigue resolver
- Permite reducir los residuos y emisiones generados y los costes derivados de
su correcto tratamiento y eliminacin
- Permite el cumplimiento de algunas imposiciones legales

Sistemas Integrados de Gestin en la Industria de los Hidrocarburos

Semana 3

- Permite aumentar la competitividad, la productividad y la calidad respecto a

empresas similares y puede llegar a ser rentable.
La empresa debe desarrollar un plan de minimizacin que demanda el apoyo
decidido de la direccin y de las reas de produccin as como un
convencimiento de que los beneficios privados y pblicos del plan superan a
los costos. Debe siempre tenerse en cuenta al hacer la evaluacin, los costos
directos asociados al manejo convencional de residuos, los costos ocultos del
manejo tradicional de residuos, adems de los costos asociados a riesgos y
responsabilidades futuras por incumplimiento de legislacin especfica sobre el
tema.
El plan de minimizacin de residuos dentro de una empresa debe contar:
- Objetivos claros, que sean consistentes con el resto de los objetivos de la
empresa.
- Flexibles y cuantificables.
- Comprensibles para todos los empleados.
- Alcanzables con los medios materiales y humanos disponibles.
Las empresas, especialmente las medianas y grandes, deben crear dentro de
su estructura un puesto tcnico y administrativo responsable de la minimizacin
que est dotado de autoridad, de recursos, de acceso directo a la direccin y
de la posibilidad de familiarizarse con todos los procesos de la empresa, as
como de liderazgo y capacidad de gestin.
El plan de minimizacin debe partir tambin de una auditora donde se
identifiquen las corrientes de residuos, se caractericen y cuantifiquen, y donde
se determinen las causas fuentes y procesos al igual que los costos completos
de su manejo. La minimizacin, como es obvio, no puede ser responsabilidad
de una sola persona o departamento dentro de las empresas, sino que debe
integrar funcionalmente a todas las reas operativas, como son: departamento
legal, financiero, de ingeniera de proceso, produccin, control de calidad,
mantenimiento, investigacin y desarrollo, mercadotecnia, compras y almacn,
seguridad e higiene y medio ambiente.
Frente al aumento en los costos de tratamiento y eliminacin de los residuos, la
minimizacin supone ahorros importantes en costos de manejo y en el
consumo de materiales. Las inversiones tendientes a la minimizacin pueden
ser con frecuencia rentables. Independientemente, la minimizacin puede

Sistemas Integrados de Gestin en la Industria de los Hidrocarburos

Semana 3

reportarle a las empresas una mejor imagen entre sus consumidores y mejoras
en la calidad de sus productos y en el ambiente de trabajo. La minimizacin es
una filosofa y una prctica de calidad ambiental total a travs de la
optimizacin de procesos, que trasciende las decisiones tradicionales pos
productivas o al final del proceso, que slo intentan resolver problemas una vez
que stos se han generado.

3. Defina lo que es la auditora de un sistema de gestin ambiental y

comente su periodicidad?
Es el procedimiento peridico mediante el cual la organizacin debe examinar
el SGA para asegurar que l funcione. En la clusula 4.5.4, la ISO 14001
requiere que la empresa realice auditoras del sistema de gestin ambiental.
Esto consiste en realizar una auditora del sistema y no de la conformidad
tcnica con leyes y normas ambientales.
El objetivo es asegurar que el SGA est en conformidad con la planificacin
para la gestin ambiental, lo que incluye los requisitos de la norma, y que haya
sido adecuadamente implementado y mantenido. El otro objetivo es realizar la
auditora del SGA para obtener informaciones sobre sus resultados a la
gerencia.
La norma tambin enfatiza que el programa de la auditora y la frecuencia con
que es programado deben basarse en la importancia ambiental de la actividad
en cuestin y en los resultados de auditoras anteriores.
Los procedimientos de auditora deben ser exhaustivos para cubrir los
requisitos relacionados al logro de su objetivo, de la frecuencia de la realizacin
de las mismas y de la metodologa a ser empleada. Tambin deben incluir las
responsabilidades y requisitos de la conduccin de las auditoras, as como de
los resultados reportados.
El anexo A de la ISO 14001 acrecienta que los procedimientos deberan
tambin incluir la competencia del auditor. l indica que las organizaciones
pueden conducir auditoras utilizando personal interno o externo. En cualquiera
de los casos, los auditores deben ser imparciales y objetivos. Las auditoras de
sistemas para la ISO 9000 y la ISO 14001 pueden ser realizadas al mismo
tiempo, en dnde esto sea posible.
Es necesario realizar verificaciones (auditoras) peridicas internas para
asegurar el funcionamiento adecuado del sistema de gestin ambiental.

Sistemas Integrados de Gestin en la Industria de los Hidrocarburos

Semana 3

4. Cules son las consideraciones a tener en cuenta al momento de definir

la poltica ambiental de una empresa?
De acuerdo con la clusula 4.1 de la norma ISO 14001, la primera etapa en la
formulacin de un SGA es definir una poltica ambiental y asegurar su compromiso con
ella. La ISO 14001 define una poltica ambiental como una declaracin hecha por la
organizacin sobre sus intenciones y principios con relacin al desempeo ambiental
general. La poltica ambiental da un sentido general de los directivos de la
organizacin y sus compromisos con relacin al ambiente, adems de proveer un
contexto de trabajo para la determinacin de objetivos y metas.
La poltica debe ser clara. Debe tambin ser reevaluada peridicamente y revisada de
acuerdo a las condiciones del cambio.
La norma de orientacin ISO 14004 aconseja las organizaciones que no hayan
desarrollado una poltica a empezar por dnde puedan alcanzar objetivos obvios, tales
como el cumplimiento de las normas ambientales, la identificacin e limitacin de las
fuentes de riesgo o todava, las formas ms eficientes de utilizar materiales y energa.
Cualquiera que sea el contenido especfico de la poltica de una organizacin, la ISO
14001 requiere que:
- Sea apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales delas
actividades, productos y servicios de la organizacin;
- Incluya el compromiso con el mejoramiento continuo;
- Incluya el compromiso con la prevencin de la contaminacin;
- Incluya el compromiso en cumplir la legislacin ambiental, las normas y otras
exigencias relevantes, las cuales la organizacin est sujeta;
- Provea un cuadro contextual de trabajo para determinar y re-evaluar los
objetivos y metas ambientales;
- Sea documentada, implementada, mantenida y comunicada a todos los
empleados;
- Est disponible al pblico.
Fuentes

AENOR, Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin Sistemas de

gestin ambiental, Requisitos con orientacin al uso // Norma espaola. Madrid, Espaa : AENOE, 2004.
Dlavos Zelada Luz de los ngeles y Montan Enriquez Davys Sistemas
Integrados de Gestin en la Industria de los Hidrocarburos [Libro]. - Santa Cruz
- Bolivia : U VIRTUAL Centro de excelencia, 2013.
Prando Ral Manual Gestin de la Calidad Ambiental [Libro]. - El Salvador :
Piedra Santa, S. A., 1996.