POLICA BOLIVIANA

DIRECCIN NACIONAL DE INSTRUCCIN Y ENSEANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOS DE SUCRE
ESCUELA BSICA POLICIAL

LA CAMARA GESELL:
PROPUESTA DE IMPLEMENTACION PARA EL DESFILE
IDENTIFICATIVO EN LOS CASOS DE INVESTIGACION
DENTRO LA FELC-C DE QUILLACOLLO
MONOGRAFA PARA OPTAR EL
GRADO DE TCNICO SUPERIOR
EN CIENCIAS POLICIALES

POSTULANTE: ALUMNA DE 2do AO JULIA PORTUGUEZ BERNALDO

TUTOR: SR CBO. MARCO ANTONIO OLIVERA LOPEZ
COCHABAMBA BOLIVIA
2015

LA CAMARA GESELL:
PROPUESTA DE IMPLEMENTACION PARA EL DESFILE
IDENTIFICATIVO EN LOS CASOS DE INVESTIGACION
DENTRO LA FELC-C DE QUILLACOLLO

AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer primeramente a DIOS que
siempre est conmigo en todo momento, por
darme la fortaleza para vivir, por darme un
pas, una familia. A mi tutora que es una
persona muy importante y me ha ayudado a
culminar una de las etapas ms importantes
de mi vida. Y a todos los docentes de la
ESBAPOL

que

conocimientos
policial.

supieron
dentro

de

transmitir
mi

sus

formacin

DEDICATORIA
El trabajo realizado junto a mi tutor va
dedicado a todas personas que estn a mi
lado y en especial a mis queridos padres y
hermanos, por ser un ejemplo a seguir.

PRLOGO
La monografa aqu presentada pone en evidencia el trabajo improvisado y poco
planificado que lleva a cabo la Polica Boliviana referente a la identificacin y
reconocimiento de los delincuentes.
En casi todas las policas del mundo se ha implementado el uso de la Cmara Gesell
para este tipo de trabajos. Esta cmara es un espacio no solo de trabajo
identificativo, sino de anlisis psicolgico e investigacin cientfica. Sus mltiples
utilidades la convierten en una instalacin indispensable para el trabajo de
investigacin policial.
Est por dems mencionar que la Polica Boliviana y en especial, la divisin de la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen debe contar con esta importante
infraestructura.
Sin embargo, el bajo presupuesto policial y la falta de polticas adecuadas de
fortalecimiento institucional de la Polica han descuidado este aspecto priorizando
acciones ms coyunturales que estratgicas.
En la monografa se pone en evidencia la importancia de que la FELCC Quillacollo
cuente con la Cmara Gesell u otra instalacin que rena los requisitos de trabajo
para realizar el desfile identificativo y proceder al reconocimiento de los delincuentes
por parte de las vctimas. Sin duda, las recomendaciones del trabajo estn
orientadas a la implementacin de esta importante instalacin que tiene el apoyo de
la totalidad de los miembros de la institucin polica.

EL TUTOR
CBO. MARCO ANTONIO OLIVERA LOPEZ

NDICE GENERAL
AGRADECIMIENTO

DEDICATORIA
PRLOGO
INTRODUCCIN...........................................................................................................1
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................................................2
1.1

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA................................................................2

1.2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..............................................................3

1.2.1

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA.........................................................3

1.2.2

PREGUNTA PROBLEMA..........................................................................4

1.3

OBJETIVOS......................................................................................................5

1.3.1

OBJETIVO GENERAL...............................................................................5

1.3.2

OBJETIVOS ESPECFICOS......................................................................5

1.4

JUSTIFICACIN...............................................................................................6

CAPTULO II
MARCO TEORICO........................................................................................................7
2.1

GENERALIDADES...........................................................................................7

2.2

EL DESFILE IDENTIFICATIVO........................................................................8

2.3

LA CMARA GESELL......................................................................................8

CAPTULO III
MARCO CONCEPTUAL..............................................................................................11
3.1.

VCTIMA..........................................................................................................11

3.2

TESTIGO........................................................................................................12

3.3

LA REVICTIMIZACIN...................................................................................12

3.3.1

LA VICTIMOLOGA..................................................................................12

CAPTULO IV
MARCO INSTITUCIONAL...........................................................................................13
4.1

LA POLICA BOLIVIANA.................................................................................13

4.2

FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN...............................13

CAPTULO V
MARCO JURDICO.....................................................................................................16
5.1

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO....................................................16

5.2

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.......................................................16

5.3

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO..............................................17

CAPTULO VI
DISEO METODOLOGICO........................................................................................19
6.1

METODOLOGA EMPLEADA.........................................................................19

6.2

TIPO DE ESTUDIO........................................................................................19

6.3

POBLACION Y MUESTRA.............................................................................19

6.3.1

POBLACIN............................................................................................19

6.3.2

LA MUESTRA..........................................................................................19

6.4

TCNICAS E INSTRUMENTOS....................................................................20

6.4.1

TECNICAS...............................................................................................20

6.4.2

INSTRUMENTOS....................................................................................20

CAPTULO VII
DIAGNSTICO............................................................................................................21
7.1

RESULTADOS................................................................................................21

7.2

PRESENTACIN Y ANLISIS DE DATOS....................................................21

8. CONCLUSIONES..................................................................................................26
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
INDICE DE FIGURAS
Figura 121
Figura 222
Figura 33
Figura 424
Figura 525

INTRODUCCIN
La presente monografa, lleva por ttulo LA CAMARA GESELL: Propuesta de
implementacin para el desfile identificativo en los casos de investigacin dentro la
FELC-C de Quillacollo. Las investigaciones policiales no pueden prescindir de los
avances de la ciencia policial, al momento de determinar la responsabilidad de los
delincuentes por los delitos cometidos, tomando en cuenta, que deben al mismo
tiempo proteger a la vctima y todas las personas que contribuyen al esclarecimiento
de la verdad de los hechos.
Estas salas o cmaras Gesell, permite que la vctima pueda contribuir en un
ambiente de confianza y tranquilidad por su seguridad coadyuvando en la
identificacin del agresor. Un uso adecuado y apropiado de la Cmara Gesell,
propiciar un escenario ideal de proteccin a la vctima, pues se contar con un
ambiente adecuado y acorde a las necesidades y el desarrollo humano de la vctima
por un lado y, por otro lado, se lograr disminuir los niveles de la revictimizacin.
El trabajo de investigacin se encuentra dividido en 7 captulos a saber:
En el captulo 1 de antecedentes se realiza la formulacin del problema, los objetivos
y la justificacin. El captulo 2 denominado Marco Terico se desarrolla la teora que
solventa la presente investigacin. El captulo 3 contiene el Marco Conceptual se
halla compuesta por aquellos conceptos que creemos deberan ser definidos para
evitar dudas en aquellas palabras de uso tcnico. En el captulo 4 Marco
Institucional, en este acpite se desarrollan la misin y visin de la FELC-C. El
captulo 5 Marco Legal, en este acpite se desarrolla las normas y leyes que
solventan la presente investigacin. En el captulo 6 presenta el desarrollo del diseo
metodolgico de investigacin. Y en el captulo 7 desarrollamos el Diagnstico
donde presentamos y analizamos de datos, para llegar a las conclusiones.

CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

En una nota de prensa del diario Opinin 1: Piden un desfile identificativo formal para
ver la posibilidad de encontrar ms vctimas de violaciones sexuales, que habra
cometido un hombre 52 aos, acusado de violar el pasado 30 de octubre a una joven
de 21 aos, en sembrados del municipio de Colcapirhua.
La Polica investiga, si el regante es un violador en serie. Segn los investigadores
existen otras seis vctimas, que hicieron una acusacin verbal y pidieron un desfile
identificativo para reconocer al agresor.
Una de ellas, es una adolescente de 14 aos, quien fue agredida sexualmente en la
zona de Sumumpaya. Otro caso est siendo investigado en el municipio de
Quillacollo.
En ambos hechos, el modus operandi fue el mismo. El acusado amenaza a las
vctimas con un cuchillo, las lleva a los sembrados y las viola.
En la audiencia de medidas cautelares realizada el sbado, el sospechoso acusado
de tentativa de feminicidio, violacin y robo agravado, fue enviado preventivamente al
penal de San Antonio. No pudo acreditar ni familia ni trabajo para beneficiarse de
medidas alternativas.
La versin de la estudiante: quien declar que, ella iba a regar sus cultivos y fue
sorprendida por L. C. R. quien le habra puesto un cuchillo a la garganta para luego
arrastrarla a un sembrado y violarla.
Luego de un rastrillaje policial el hombre fue reconocido por la vctima y detenido.
1 http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2014/1103/noticias.php?id=143956

3
Segn el abogado de la vctima, Dante Reyes, es importante que se formalicen las
denuncias ante la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (Felcc) para
incrementar el nmero de aos de prisin del agresor y evitar que obtenga algn tipo
de beneficio legal.
Experta En este sentido, la responsable del Centro Una Brisa de Esperanza (CUBE)
y psicloga, Vernica Roque, asegur que la mayora de los violadores tiene muchas
vctimas, pero en muchos casos no los denuncian por temor o porque son
desconocidos y no logran identificarlos. Explic que ellos tienen la intencin de
agredir y cuando ven alguna oportunidad lo hacen. Insisti en que los violadores no
tienen un perfil establecido. Puede tratarse de un albail, un mdico, un sacerdote o
un pastor. Sin embargo, el rasgo comn entre todos es la subvaloracin de sus
vctimas, mujeres, sean nias, adolescentes o adultas.

1.2PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
La Fiscala General del Estado2 durante los meses de febrero a mayo de la presente
gestin, ha desarrollado el Primer Diagnstico Nacional de la Unidad de Atencin a
Vctimas y Testigos (U.A.V.T.) del Ministerio Pblico de Bolivia. La actividad permiti
visibilizar los avances, fortalezas y debilidades de stas Unidades, con la finalidad de
generar directrices y lineamientos que permitan fortalecer las U.A.V.T.
Uno de los objetivos especficos del diagnstico, fue el de Evaluar el uso de la
Cmara Gesell y, a partir de los resultados obtenidos es que a la luz del trabajo que
desarrolla en el Ministerio Pblico, se hace visible y pertinente la necesidad de contar
con una Gua de uso de Cmara Gesell, dirigida principalmente al personal del
Ministerio Pblico y del rgano Judicial, pero tambin a personal de las Defensoras
de la Niez y la Adolescencia, del SEDEGES, Polica Boliviana, en particular a la

2 http://www.comunidad.org.bo/assets/archivos/herramienta/a8ef800edc2fe1919545c7b72b41f5e9.pdf

4
FELCC, de los Servicios Integrados de Justicia y otras instituciones involucradas al
respecto.
Actualmente el personal del rea de Psicologa del Ministerio Pblico cuenta con un
Protocolo de entrevista en Cmara Gesell y metodologa de recoleccin del
testimonio a nios, nias y adolescentes vctimas y testigos, documento que brinda
los parmetros cientficos respecto de la actuacin en la realizacin de una entrevista
de corte forense, lo que genera obtener informacin vlida y objetiva de las vctimas
y testigos que son nios, nias y adolescentes.
El fiscal departamental de La Paz, Paul Franco 3, inform que las cmaras Gesell, de
desfile identificativo, fueron reubicadas debido a las obras de remodelacin que se
realizan en las dependencias del Ministerio Pblico. "La multisala de toma de
declaraciones y las cmaras Gesell, de desfile identificativo, estn funcionando en
las dependencias de la Defensora de la Niez", dijo. Coment que las obras de
remodelacin que se efectan en la plataforma de atencin de la Fiscala generan
"mucho" ruido y entorpecen la labor de los siclogos y expertos que toman
declaraciones o realizan actividad procesal, por lo que se traslad las mquinas a la
Defensora de la Niez a la Alcalda.
1.2.2PREGUNTA PROBLEMA
Cul es la necesidad de implementar una cmara Gesell, para la identificacin del
agresor y para cuidar la identidad de la vctima en las investigaciones de la FELCC
Quillacollo?

1.3

OBJETIVOS

3 http://elsol.com.bo/index.php?cat=430&pla=3&id_articulo=103187

5
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer la necesidad de implementar una cmara Gesell, para la
identificacin de los delincuentes en investigaciones de la FELC-C de
Quillacollo para cuidar la identidad de la vctima.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Exponer los elementos tericos y aspectos tcnicos referidos a la sala o
cmara de identificacin de delincuentes.
Analizar los factores normativos, institucionales y estadsticos que condicionan
la necesaria implementacin de una sala o cmara de identificacin de
delincuentes en la FELCC de la ciudad de Quillacollo.
Conocer la percepcin y opinin de los policas e investigadores de la FELCC
respecto a la implementacin de una sala o cmara especializada para la
identificacin de delincuentes.

1.4

JUSTIFICACIN

El presente trabajo monogrfico halla su justificacin envase a los siguientes

criterios:
Relevancia Social:
En los procesos de investigacin contar con una cmara gesell para el desfile
identificativo, la permitir a los funcionarios policiales tomar declaraciones, identificar
a los acusados, para evitar la denominada re-victimizacin de vctimas de violacin,
abuso sexual infantil, violencia fsica psicolgica y otros delitos. Los beneficios de la
implementacin son muy importantes para la sociedad y para que las vctimas se
sientan protegidas y tengan todas las garantas de brindar sus declaraciones, sin
miedo a las represalias.
La Conveniencia:
Contar

con

una

cmara

gesell

con

control

independiente

para

efectuar

investigaciones de la FELC-C de Quillacollo, permitir que las vctimas se sientan

cmodas y puedan identificar o reconocer al agresor, las salas debern estn
equipadas con un panel de identificacin, vidrios polarizados, micrfonos de alta
frecuencia y nitidez, cmaras dirigibles, paneles cambiables, debern contar tambin
con salas de monitoreo.
Relevancia Institucional:
Las investigaciones policiales no pueden prescindir de los avances de la ciencia
policial al momento de determinar la responsabilidad de los delincuentes por los
delitos cometidos, tomando en cuenta, que deben al mismo tiempo proteger a la
vctima y todas las personas que contribuyen al esclarecimiento de la verdad de los
hechos. Por el compromiso que tiene la institucin policial con el pas, y tratando de
recuperar la confianza de la sociedad. Para llevar adelante una eficaz lucha contra la
violencia y la inseguridad ciudadana, se deber contar con una cmara gesell,

7
dems de un proceso de capacitacin para el desfile identificativo, lo cual permitir a
los funcionarios policiales tomar declaraciones e identificar a los acusados.

CAPTULO II
MARCO TEORICO
2.1

GENERALIDADES

El dispositivo de la Cmara Gesell (CG) fue creado por el estadounidense Arnold

Gesell (1880-1961), que era un psiclogo que se dedic a estudiar las etapas del
desarrollo de los nios. Bsicamente, la CG consiste en dos habitaciones con una
pared divisoria en la que hay un vidrio de gran tamao que permite ver desde una de
las habitaciones lo que ocurre en la otra donde se realiza la entrevista-, pero no al
revs. Gesell la cre para observar las conductas de los chicos sin que stos se
sintieran presionados por la mirada de un observador.4
Por su parte, el acto por el cual dicho experto escucha el relato del nio damnificado,
si bien debe ser llevado a cabo observando ciertas previsiones instituidas para evitar
su ulterior repeticin y a su vez garantizar el derecho de defensa en juicio, no guarda
las caractersticas propias de una declaracin testimonial ni reviste las formalidades
de ese medio probatorio en particular, pues tan slo constituye una entrevista que
adems debe llevarse a cabo en un mbito especialmente acondicionado a ese
efecto y no en un despacho del rgano instructor, ni mucho menos en la sala de
audiencias de un tribunal oral.
De todos modos, tanto las partes como la propia agencia judicial que dispone la
medida (fiscala o tribunal), exclusivamente se encuentran habilitados a seguir sus
alternativas desde otro sitio, a travs de elementos tcnicos destinados al efecto,
pudiendo intervenir durante su desarrollo slo en forma indirecta y a travs del
psiclogo actuante, quien habr de canalizar sus inquietudes del modo que
considere prudente para garantizar la integridad psquica del menor.

4 http://www.revistapersona.com.ar/Persona55/55Zanetta.htm

9
En la actualidad en las principales ciudades del Estado Plurinacional se pretende
dotar para los procesos de investigacin contar con una cmara gesell para el desfile
identificativo, la

permitir a los funcionarios policiales y judiciales tomar

declaraciones, identificar a los acusados, para evitar la denominada re-victimizacin

de vctimas de violacin, abuso sexual infantil, violencia fsica psicolgica y otros
delitos.

2.2EL DESFILE IDENTIFICATIVO

Son tcnicas utilizadas para la identificacin o reconocimiento de personas que han
participado de la comisin de un delito o que fueron vistas en actitud sospechosa en
el lugar del hecho y sus alrededores, el da del hecho o en los precedentes.
Generalmente se aplican en casos con imputados en fuga.
El procedimiento para individualizar al imputado de manera personal o fsica debe
seguir los siguientes pasos:
a)

La vctima o testigo realizar una descripcin detallada de las caractersticas

somticas del imputado o del sospechoso.

b)

El investigador seleccionar un grupo de cinco personas con similares

caractersticas que las descritas y coloca entre ellos al imputado o sospechoso.

c)

Se lleva a la vctima o testigo para que desde un lugar donde no pueda ser

visto por el grupo a reconocer y se le pide que identifique con precisin al imputado o
sospechoso si es que se encuentra entre las personas presentes.
d)

Una vez que se ha identificado a la persona, se le pide que seale las

diferencias y similitudes que observa entre el aspecto actual de la persona y el que

tena el da de los hechos.

2.3

LA CMARA GESELL

La Cmara Gesell es una innovacin de las ciencias de la medicina y la psicologa

inventada por el Mdico Pediatra y Psiclogo Arnold Gessel. La finalidad de la

10
cmara es observar la conducta de los pacientes sin que estos sean perturbados por
las presencia de personas extraas.
Para el trabajo forense, en la actualidad la Cmara Gesell, es un ambiente
especialmente acondicionado que permite la realizacin de entrevistas a las vctimas
y testigos. Est conformado por un vidrio unidireccional o de visin unilateral que
divide al ambiente en dos salas, las mismas que son denominadas como sala de
observacin y sala de entrevista. La sala de observacin cuenta con un equipo de
audio y video para la grabacin de las entrevistas, un micrfono intercomunicador y
mobiliario para las personas que observarn el acto a desarrollarse. La sala de
entrevista por su parte, cuenta con un micrfono imperceptible, una cmara de
filmacin y mobiliario adecuado para las vctimas o testigos que participarn en el
acto a desarrollarse.5
La Cmara Gesell se utiliza en varias etapas del proceso, su utilidad no se resume
simplemente a la realizacin de entrevistas.

En el etapa preliminar del proceso.- para realizar entrevistas informativas.

En la etapa preparatoria del proceso.- para entrevistas informativas, anticipo

de prueba, reconocimiento personas y pericias psicolgicas.

En la etapa del juicio.- en la audiencia.

2.2.1.1La Cmara Gessell para el reconocimiento de personas

El Cdigo de Procedimiento Penal, en el artculo 219, establece que las condiciones
para realizar el reconocimiento de personas.
Otro de los usos de la Cmara Gesell es para el reconocimiento de personas donde
se debe tener a siguiente disposicin:
Los roles de las personas que ingresan a la Cmara Gesell son diferentes.
Primero vamos a empezar por quienes ingresan a la sala de observacin:

5 FISCALA GENERAL DEL ESTADO. (2012) Gua de uso de la Cmara Gesell. Ed. DPVT. FISCALIA y UNICEF.

11
a) Tcnico/Operador de la Cmara Gesell: esta persona se encarga de manejar
todos los aspectos tcnicos referidos al audio y video.
b) Fiscal de Materia: es la persona que dirige el acto solicitando a la psicloga o
psiclogo que realice las preguntas a la vctima respecto al reconocimiento del
agresor.
c) Investigador o investigadoras: participa en calidad de observador solicitando
mediante l o la Fiscal de Materia, se realicen determinadas preguntas a la
vctima con relacin al reconocimiento del agresor.
d) Vctima y/o testigo: es la persona que realizar el reconocimiento del agresor.
e) Padres o tutores de la vctima: si el caso corresponde, participan como
observadores.
f) Abogado de la vctima: participa como observador solicitando mediante el o la
Fiscal de Materia se realicen preguntas a la vctima con respecto al
reconocimiento del agresor.
g) Psiclogo: Es el profesional que realiza las preguntas a la vctima con relacin
al reconocimiento del agresor.
h) Abogado del imputado: participa como observador solicitando mediante l o la
Fiscal de Materia se realicen preguntas con relacin al reconocimiento del
agresor.
i) Traductor o intrprete: solo en casos de necesidad.
Del otro lado de la sala, en la sala de entrevista se encuentra:
a) El Imputado y otros: son sujetos pasivos del reconocimiento de personas, que
realizan acciones que d el fiscal de Materia como darse la vuelta, mirar de
perfil, mencionar determinadas palabras.

12

CAPTULO III
MARCO CONCEPTUAL
En el presente punto desarrollamos conceptos obtenidos de diferentes fuentes para
establecer el significado de las palabras que se adecan al presente trabajo y de
esta manera servirn para evitar cualquier duda o equvocos en relacin al manejo
adecuado de los siguientes trminos.

3.1. VCTIMA
De acuerdo al artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Penal, se considera vctima 6:
A las personas directamente ofendidas por el delito,
Al cnyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre adoptivo y al heredero
testamentario, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido
La Organizacin de Naciones Unidas seala que la vctima es la persona que de
forma individual o colectiva ha sufrido, especialmente un ataque a su integridad fsica
o mental, un sufrimiento moral o una perdida material o un ataque grave de sus
derechos fundamentales.
La vctima testigo es la persona que al margen de haber sufrido el dao ocasionado
por el ilcito penal, debe declarar sobre el hecho en estrados judiciales,
encontrndose en estado de vulnerabilidad al recordar los hechos que le afectan
psicolgicamente.
La vctima indirecta incluye a familiares y dependientes inmediatos de la vctima
directa y personas que han sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima
fallecida o en peligro.

6 Gaceta Oficial de Bolivia, Ley N 1970 Cdigo de Procedimiento Penal.

13

3.2TESTIGO
El testigo es la persona que presencia un hecho y puede dar testimonio del mismo en
el proceso penal.

3.3

LA REVICTIMIZACIN

La revictimizacin esencialmente tiene dos componentes:

El sujeto alguien que haya sido vctima.

Re el prefijo que supone la condicin de repeticin.

Por lo tanto, la revictimizacin es la experiencia que victimiza a una persona en dos o

ms momentos de su vida.
La revictimizacin es el conjunto de acciones u omisiones que generan en la vctima
un recuerdo victimizante (recordar y revivir lo ocurrido en el momento del hecho
delictivo) y que es altamente ofensivo para la persona, pues se generan estados de
ansiedad, estrs o angustia que afectan a su vida cotidiana.
3.3.1 LA VICTIMOLOGA
La victimologa ha influido en gran manera en el Derecho Penal moderno, sobre todo
en cuanto a la sensibilizacin del sistema, viendo al ser humano desde una ptica
ms digna, por ser la vctima la que sufre un dao a consecuencia del delito. En
cuanto a la clasificacin de la victimizacin tenemos:

Victimizacin primaria, que es la consecuencia que sufre la vctima directa e

indirecta de un delito.
Victimizacin secundaria, que es el dao que sufren las vctimas directas o
indirectas por las acciones u omisiones del procedimiento investigativo y del

sistema judicial.
Victimizacin terciaria, que es el resultado de la estigmatizacin y prejuicios
sociales sobre las vctimas directas e indirectas.

14

CAPTULO IV
MARCO INSTITUCIONAL
Dentro el marco institucional se ha de realizar un estudio de la Polica Boliviana y La
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico.

4.1

LA POLICA BOLIVIANA

La Polica Boliviana como principal entidad que resguarda la seguridad ciudadana, la

cual es una condicin indispensable para la efectiva proteccin de los derechos
humanos y para la convivencia social armoniosa. Es adems, una responsabilidad
indelegable del Estado.
La Polica tiene un papel muy importante. En el marco de los cometidos
institucionales definidos en la Ley Orgnica de la Polica Boliviana, debe actuar
preventivamente, proteger a las personas que lo requieran y coadyuvar para hacer
justicia cuando ocurra la comisin de un delito.
El servicio a la sociedad es el sustento de los principios y reglas ticas que regulan y
guan la actividad policial. Su desempeo debe beneficiar a toda la ciudadana sin
distinciones ni discriminaciones y contribuir a la cohesin social, la participacin
ciudadana y la convivencia social.

4.2

FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN

La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), es un organismo operativo

de la Polica Nacional de carcter cientfico tcnico de investigacin de delitos que
depende orgnica y disciplinariamente del mando Institucional y funcionamiento de la
Fiscala General de la Republica a travs de los Distritos Judiciales y los fiscales de
Distrito en la materia que les corresponda quienes dirigen las diligencias de la Polica
Judicial, que cumpla la Polica Nacional.

15
La FELCC, es un organismo esencial y permanente del Estado que cumple funciones
de servicio pblico en el campo de la investigacin jurdica y cientfica de los delitos.
Se encarga de la verificacin e identificacin de los presuntos responsables,
acumulacin y anlisis de las pruebas, elaboracin de diligencias y su respectiva
remisin a los rganos Judiciales competentes.
La FELCC, fue creada por resolucin Ministerial No. 2567 en consideracin a la Ley
1469 del Ministerio Publico promulgada el 12 de febrero de 1.993 con funciones
concretas.
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, tiene la finalidad de investigar la
comisin de delitos, determinar sus circunstancias, acumular pruebas, aprehender y
entregar a los presuntos autores, participes e instrumentos del delito, al rgano
jurisdiccional correspondiente.
La F.E.L.C.C. es un organismo que ejerce funciones en todo el territorio nacional. Es
dependiente del Comando General de la Polica Nacional, a travs de la Direccin
Nacional de la FELCC. En lo administrativo y disciplinario.
El manual del organismo y funciones de la Polica Nacional determina en la
descripcin del organismo Operativo de Criminalistica que ejerce la direccin y
control y por cuatro Departamentos que constituyen el nivel de asesoramiento y
apoyo, el nivel operativo es de investigadores divididos en seis divisiones: Divisin de
Especiales, Divisin de Propiedades, Divisin de Personas, Divisin de Menores,
Divisin de Homicidios y Divisin de Registros.
Investigar Delitos, Levantar diligencias de Polica Judicial y remitirlas al Ministerio
Publico, aprehender a los autores, cmplices, encubridores y entregarlos a los
tribunales de Juzgamiento.
La FELCC. Esta encarga de realizar las diligencias de Polica Judicial por direccin y
coordinacin del Ministerio Publico.

16
En la funcin Policial practicara: Las tcnicas de investigacin pericial Policial con
profesionales o especialistas investigadores en los gabinetes y laboratorios de la
Polica Nacional.
La FELCC. Es responsable de:
a)

Elaborar su poltica, estrategia y planes en el mbito de sus funciones para

b)

responder a las necesidades sociales.

Establecer y mantener canales de comunicacin permanente con la sociedad
para adecuar sus servicios en funcin a las necesidades de la poblacin y la

c)

realidad imperante.
Recolectar y procesar la informacin general sobre la actividad delictiva en el

d)

territorio nacional.
Realizar en forma permanente, intercambio y difusin de informacin Policial a

e)

nivel nacional e Internacional.

Garantizar los derechos humanos Constitucionales y libertad de las personas

f)

en el marco de su actuacin.
Observar y cumplir todos los procedimientos en el ejercicio de sus funciones

g)

de acuerdo a las formalidades establecidas en las disposiciones legales.

Identificar, acumular, custodiar trasladar conservar y almacenar pruebas

h)
i)
j)

relacionadas con casos de delito.

Realizar anlisis cientfico y peritajes de evidencias.
Incautar bienes en relacin con la comisin de delitos, bajo or5den judicial.
Promover la capacitacin y especializacin en forma permanente de todo su
personal para garantizar el cumplimiento eficiente de sus funciones en
coordinacin con la Direccin Nacional de Instruccin y enseanza de la
Polica Nacional y otros organismos tcnico-cientfico, a nivel Nacional e
Internacional.

17

CAPTULO V
MARCO JURDICO
Aqu se presentaran los artculos que mantienen relacin con el tema de
investigacin. Artculos que fueron extrados de las diferentes leyes, normas que
sustentan el trabajo policial, entre ellas la Constitucin Poltica del Estado, Ley
Orgnica de la Polica Boliviana entre otras.

5.1

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

La Constitucin Poltica del Estado establece que polica es la fuerza pblica

encargada de la defensa de la sociedad y de la mantencin de la armona y la paz
social.
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin
especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y
el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin
policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con
la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
Su estructura y funcionamiento estar dictaminada por la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana que an se encuentra como propuesta ante la Asamblea Legislativa
Nacional.

5.2

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

El artculo 219 del Cdigo de Procedimiento Penal establece los procedimientos para
el reconocimiento de personas.
Artculo 219.- (Reconocimiento de personas). Cuando sea necesario
individualizar al imputado, se ordenar su reconocimiento de la siguiente
manera:

18
1.
Quien lleva a cabo el reconocimiento describir a la persona
mencionada y dir si despus del hecho la vio nuevamente, en qu lugar, por
qu motivo y con qu objeto;
2.
Se ubicar a la persona sometida a reconocimiento junto a otras de
aspecto fsico semejante;
3.
Se preguntar a quien lleva a cabo el reconocimiento, si entre las
personas presentes se encuentra la que mencion y, en caso afirmativo, se le
invitar para que la seale con precisin; y,
4.
Si la ha reconocido expresar las diferencias y semejanzas que
observa entre el estado de la persona sealada y el que tena en la poca a
que alude su declaracin.
El reconocimiento proceder aun sin el consentimiento del imputado, con la
presencia de su defensor. Se tomarn las previsiones para que el imputado no se
desfigure.
El reconocimiento se practicar desde un lugar donde el testigo no pueda ser
observado, cuando as se considere conveniente para su seguridad.
Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se
practicar por separado, sin que se comuniquen entre s.
Cuando el imputado no pueda ser habido, se podr utilizar fotografas u otros medios
para su reconocimiento, observando las mismas reglas.
Se levantar acta circunstanciada del reconocimiento con las formalidades previstas
por este Cdigo, la que ser incorporada al juicio por su lectura.

5.3

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO

La Ley Orgnica del Ministerio Pblico establece la obligacin por parte de los
fiscales de estar presentes en todas las etapas del proceso de investigacin:
ARTCULO 40. (ATRIBUCIONES). Las y Los Fiscales de Materia tienen las
siguientes atribuciones:

19
1.
Ejercer la accin penal pblica, la direccin funcional de la
investigacin y de la actuacin policial, en los casos que les sean asignados
en la investigacin.
2.
Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar, preparatoria e
intermedia, determinadas por Ley, velando por que dentro el trmino legal, se
cumpla la finalidad de estas etapas del proceso y emitir los requerimientos
correspondientes dentro del plazo previsto por Ley, bajo responsabilidad.
3.
Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusacin y aportar todos
los medios de prueba para fundar una condena.
Esto supone que el Fiscal, al conducir de forma funcional la investigacin de la
Polica Boliviana, debe estar presente en el momento de la identificacin y/o
reconocimiento de los delincuentes por parte de la vctima siendo la persona que
dirija todo ese proceso.

20

CAPTULO VI
DISEO METODOLOGICO
6.1

METODOLOGA EMPLEADA

El mtodo que ha sido empleado para realizar la investigacin es Inductivo. Se trata

del mtodo cientfico ms usual, en el que pueden distinguirse cuatro pasos
esenciales: la observacin de los hechos para su registro; la clasificacin y el estudio
de estos hechos; la derivacin inductiva que parte de los hechos y permite llegar a
una generalizacin; y la contrastacin.

6.2

TIPO DE ESTUDIO

El tipo de estudio es de carcter descriptivo porque centra su atencin en el estudio

de las condiciones y factores que hacen necesaria la implementacin de una sala de
reconocimiento o para el desfile identificativo de los delincuentes desde la FELCC del
Municipio de Quillacollo.

6.3

POBLACION Y MUESTRA

6.3.1 POBLACIN
La poblacin que forma parte de esta investigacin est conformado por agentes de
polica de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELC-C) del Municipio de
Quillacollo.
6.3.2 LA MUESTRA
6.3.1.1

Tamao De La Muestra

Para el presente estudio se tom una muestra de 12 agentes investigadores de

polica de la FELC-C del Municipio de Quillacollo.

21

6.4

TCNICAS E INSTRUMENTOS

6.4.1 TECNICAS
6.4.1.1

La Encuesta

La tcnica nos ha permitido obtener datos de corte cuantitativo. La misma que fue
previamente estructurada y se dirigi a un grupo de 12 agentes investigadores de
polica de la FELC-C del Municipio de Quillacollo.
6.4.2 INSTRUMENTOS
6.4.2.1

El Formulario De Respuestas

Instrumento que permiti concentrar los datos de la encuesta. Fue elaborado con
anterioridad. Las preguntas administradas mantuvieron siempre en el mismo orden y
con las mismas palabras.

22

CAPTULO VII
DIAGNSTICO
7.1

RESULTADOS

En este acpite se realiza la presentacin y el anlisis de los datos obtenidos por el

cuestionario, se ha empleado el programa Microsoft Office Excel 2010, para la
confeccin de las grficas y tablas.

7.2

PRESENTACIN Y ANLISIS DE DATOS

Para la presentacin y anlisis de los datos extrados por la encuesta, se ordenaron

las preguntas del cuestionario y los respectivos datos que se pudieron obtener, ha de
permitir proceder a su respectivo anlisis.
1.- Diga usted si atendi casos de identificacin de los delincuentes desde la
FELC-C en los ltimos 3 meses?
FIGURA N 1

Fuente: Elaboracin Propia. 2015.

23
Un 82% de los encuestados no reconoce haber atendido casos de identificacin de
los delincuentes desde la FELC-C en los ltimos 3 meses. En cambio un 18% de los
encuestados sealaron que si se puede aplicar todos los procedimientos.
2.- Existe una adecuada sala para la identificacin de los delincuentes?
FIGURA N 2

Fuente: Elaboracin Propia. 2015.

De los 12 policas que respondieron el cuestionario se tienen las siguientes
frecuencias de respuestas:
El 75% de los policas seala que no existe una adecuada sala de identificacin. En
cambio un 25% seala que si existen condiciones para poder llevar adelante el
desfile identificativo.

24
3.- La sala que actualmente tienen en la FELCC contribuye a las
investigaciones?
FIGURA N 3

Fuente: Elaboracin Propia. 2015.

Un 85% de los policas investigadores seala que la sala actual de reconococimiento
es improvisada y no contribuye a una eficiente investigacin. En cambio un 15%
seala que si es de ayuda en el proceso investigativo.

25
4.- Es posible realizar todos los procedimientos de rigor para el desfile
identificativo?
FIGURA N 4

Fuente: Elaboracin Propia. 2015.

Un 82% de los encuestados considera que los ambientes son improvisados, la
identificacin se realiza en una mampara donde trabajan funcionarios. En cambio un
18% de loes encuestados seala que si se puede aplicar todos los procedimientos.
Se puede observar una fuerte mayora en el criterio de los policas al momento de
sealar que la sala de reconocimiento no contribuye a llevar adelante las
investigaciones en un estado tcnicamente ideal.

26
5.- Est usted de acuerdo en implementar una sala especializada Gesell para
la realizacin del desfile identificativo?
FIGURA N 5

Fuente: Elaboracin Propia. 2015.

El 100% de los policas entrevistados consideran necesaria la implementacin de
una cmara especializada Gesell para la realizacin del desfile identificativo y
adems para otros usos como entrevistas, etc. Por lo tanto, es una necesidad que no
puede soslayarse en el actual momento de avance de las ciencias policiales.

27

8.

CONCLUSIONES

Luego del anlisis de los datos se ha llegado a las siguientes conclusiones:

1. En ese sentido se estableci que es necesario implementacin de una cmara
Gesell para la realizacin del desfile identificativo en la FELCC DE Quillacollo.
2. Las cmaras Gesell para la realizacin del desfile identificativo, permite que
los

fiscales

tomen

declaraciones,

identifiquen

los

sospechosos,

precautelando la identidad de la vctima y evitando la re-victimizacin en casos

de violacin, abuso sexual infantil, violencia fsica o psicolgico u otros delitos.
3. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen es un organismo de la Polica
Boliviana llamada por ley a realizar el servicio en el campo de la investigacin
jurdica y cientfica de delitos. Eso significa que la tarea de la Felcc es de
fundamental importancia al momento de descubrir la verdad histrica de los
hechos para que la justicia pueda aplicar las sanciones en base a las leyes
penales.
4. Es funcin de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen realizar el
proceso

investigativo

realizando

la

aplicacin

adecuada

del

desfile

identificativo aplicando las condiciones y procedimientos adecuados. De tal

forma que es responsable de identificar, reconocer a los delincuentes y sobre
topo proteger a la vctima de una posible re-victimizacin.
5. Sin embargo la realidad de los investigadores en la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen revela que no se aplican adecuadamente los procedimientos
del desfile identificativo; los investigadores no cuentan con la las condiciones
infraestructurales, tcnicas para proceder con el desfile identificativo aspectos
que influyen negativamente sobre el proceso ya que pueden favorecer al
delincuente.

BIBLIOGRAFA
1. BOLIVIA, 2010, Constitucin Poltica del Estado. Ed. UPS. La Paz.
2. BOLIVIA, 2008, Cdigo Penal. Ed. UPS. La Paz.
3. FISCALA GENERAL DEL ESTADO. (2012) Gua de uso de la Cmara Gesell.
Ed. DPVT. FISCALIA y UNICEF.
4. MINISTERIO DE GOBIERNO, 2011, Manual de Funciones de la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen. Ed. Ministerio de Gobierno. La Paz.
5. POLICA BOLIVIANA, 2009 Manual de Actuaciones y Procedimientos Policiales.
Ed. S/E.
6. SAMPIERI Roberto H. Metodologa De La Investigacin, Mc Graw. Mxico,
2005.

Pginas web revisadas:

http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2014/1103/noticias.php?id=143956
http://www.comunidad.org.bo/assets/archivos/herramienta/a8ef800edc2fe1919
545c7b72b41f5e9.pdf
http://elsol.com.bo/index.php?cat=430&pla=3&id_articulo=103187
http://www.revistapersona.com.ar/Persona55/55Zanetta.htm
http://www.comunidad.org.bo/assets/archivos/herramienta/a8ef800edc2fe1919
545c7b72b41f5e9.pdf

ANEXOS

ANEXOS

ANEXOS 1
FORMULARIO DE PREGUNTAS
CUESTIONARIO
Estimado participante el presente cuestionario es una herramienta que servir para obtener los datos
necesarios para la investigacin que se viene desarrollando desde la ESBAPOL. Se le insina
responder a todos los tems, as mismo agradecer de antemano su gentil colaboracin.
Por favor marque con una cruz la respuesta que ms se acerca a su forma de pensar.
1.- Diga usted si atendi casos de identificacin de los delincuentes desde la FELC-C en los ltimos
3 meses?
SI

NO

2.- Existe una adecuada sala para la identificacin de los delincuentes?

SI

NO

3.- La sala que actualmente tienen en la FELCC contribuye a las investigaciones?

SI

NO

4.- Es posible realizar todos los procedimientos de rigor para el desfile identificativo?
SI

NO

5.- Est usted de acuerdo en implementar una sala especializada Gesell para la realizacin del
desfile identificativo?
SI

NO

Gracias por su apoyo.

ANEXOS 2
ARCHIVOS FOTOGRAFICOS
IMAGEN N 1

Cmara gesell. Las dos salas. Medidas, elementos, accesorios.

IMAGEN N 2

Distribucin del Personal en cada una de las salas.

IMAGEN N 3

Infraestructura de la FELC-C de la provincia de Quillacollo ubicado sobe la calle

Cochabamba detrs del Comando de la Polica de la misma provincia.
IMAGEN N 4

Personas aprehendidas en los referentes casos que se investigan en la actualidad y

que son reconocidas en ambientes de la FELC-C de Quillacollo que no son
adecuadas.

IMAGEN N 5

Infraestructura de la FELC-C de la provincia de Quillacollo con (vidrios raibanizados).

IMAGEN N 6

Salas adecuadas que a futuro se espera dentro los ambientes de la FELC-C de

Quillacollo contando adecuadamente con todos los implementos donde las vctimas
se encontraran con una seguridad y podrn reconocer sin temor a los autores.