REGMENES

ADUANEROS

PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO

CONCEPTO

RGIMEN ADUANERO QUE PERMITE INTRODUCIR EN EL

TERRITORIO ADUANERO COMUNITARIO, MERCANCAS
NO COMUNITARIAS CON EXENCIN DE PAGO DE LOS
DERECHOS DE IMPORTACIN, PARA QUE SUFRAN UNA O
VARIAS OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO Y SE
DESTINEN A LA EXPORTACIN EN FORMA DE
PRODUCTOS COMPENSADORES

CDIGO ADUANERO: ARTCULOS 114 A 129

REGLAMENTO DE APLICACIN: ARTCULOS 536 A 550

SISTEMAS Y MODALIDADES
PRINCIPIOS

IDENTIDAD
EQUIVALENCIA
ESTRICTA O PURA

SUSPENSIN:

COMPENSACIN POR EQUIVALENCIA

EXPORTACIN ANTICIPADA
TRFICO TRIANGULAR

REINTEGRO:

ESTRICTA O PURA
COMPENSACIN POR EQUIVALENCIA
5

AUTORIZACIN DEL RGIMEN

PROCEDIMIENTO NORMAL

DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE.

EN LOS CASOS PREVISTOS PARA UTILIZAR EL

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Y LAS
MERCANCAS SEAN MATERIAL DE DEFENSA Y
TECNOLOGA DE DOBLE USO

RGANO
COMPETENTE

AUTORIZACIN NICA (VARIOS ESTADOS MIEMBRO)

SECRETARA GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR

EN LOS RESTANTES SUPUESTOS

PROCEDIMIENTO

SOLICITUD / AUTORIZACIN

MODELO
ANEXO 67

AUTORIZACIN DEL RGIMEN

RGANO COMPETENTE

PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

ADUANA DE CONTROL

SOLICITUD / AUTORIZACIN DUA

DOCUMENTO
COMPLEMENTARIO
AL DUA

CONTENIDO: MENCIONES PROPIAS

DE LA SOLICITUD DEL RGIMEN
7

COEFICIENTE DE RENDIMIENTO
CANTIDAD
O
PORCENTAJE
DE
PRODUCTOS
COMPENSADORES
OBTENIDOS EN EL PERFECCIONAMIENTO POR CADA
UNIDAD
DE PRODUCTO IMPORTADO

CONCEPTO:

FIGURA EN LA AUTORIZACIN
SE UTILIZARN CRITERIOS TCNICOS

CLCULO

SE PODR ACUDIR AL RGIMEN DE INTERVENCION PREVIA

COEFICIENTES A TANTO ALZADO: ANEXO 69 DEL DAC)
CONTROL A POSTERIORI EN TODO CASO
8

C
O
N
D
I
C
I
O
N
E
S

E
C
O
N

M
I
C
A
S

CONCEPTO: AUSENCIA DE PERJUICIO CONTRA INTERESES

COMUNITARIOS

RGANO: SECRETARA GRAL. DE COMERCIO EXTERIOR

CASOS

RESIDUAL (art. 502;539)

ANEXO 73 (EXCLUSIONES)

CDIGOS DE CONDICIONES ECONMICAS(ANEXO 70)

10

NO DISPONIBILIDAD

11

DIFERENCIAS DE PRECIO

12

OBLIGACIONES
CONTRACTUALES

SIN CARCTER COMERCIAL

MANIPULACIONES USUALES
REPARACIONES
500.000 Y 150.000
ETC.

30

OPERACIONES

99

RAZONES DISTINTAS
9

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN

INCLUSIN (FIANZA)

NORMAL

CIRCULACIN (T.C.E.)
OPERACIONES
ULTIMACIN

DESPACHO A LIBRE PRCTICA

EXCEPCIONAL

INTERESES COMPENSATORIOS
INTRODUCCIN EN OTRO RGIMEN
ADUANERO
10

1. INCLUSIN (fianza)

P. NORMAL

P. SIMPLIFICADO

3. OPERACIONES
ELABORACIN
TRANSFORMACIN
REPARACIN

ULTIMACIN ESPECFICA

2. CIRCULACIN:
TRNSITO
COMUNITARIO
EXTERNO.
MENCIN
MERCANCAS PA/S O
PA/R

4. ULTIMACIN

P. NORMAL GLOBALIZACIN SIMPLIFICADO

REEXPORTACIN MERCANCAS SIN
PERFECCIONAR Y PRODUCTOS
COMPENSADORES
DESPACHO A L.P. MERCANCAS SIN
PERFECC. Y PROD.
COMPENSADORES (MEDIDAS
POLTICA COMERCIAL)

11

DISPOSICIONES RELATIVAS A LA IMPOSICIN

DERECHOS ARANCELARIOS Y EXACCIONES AGRCOLAS
REGLA GENERAL

SE APLICAN LOS DERECHOS VIGENTES EN LA FECHA

DE VINCULACIN

REGLAS ESPECIALES:
RESTOS, DESPERDICIOS, RECORTES (ANEXO 75 REG. APLICACIN)
PRODUCTOS COMPENSADORES SITUADOS EN ZONAS O DEPSITOS
FRANCOS O VINCULADOS A OTRO RGIMEN SUSPENSIVO
PRODUCTOS COMPENSADORES INCLUIDOS EN EL RGIMEN DE
TRANSFORMACIN BAJO CONTROL ADUANERO
DESTINO ESPECIAL
FRANQUICIAS
TRATAMIENTO ARANCELARIO PREFERENCIAL

I.V.A.
II.EE.

HECHO IMPONIBLE; DEVENGO; TIPO IMPOSITIVO

HECHO IMPONIBLE; DEVENGO; TIPO IMPOSITIVO

12

INTERESES COMPENSATORIOS
(R.P.A. / I.T.)
PRETENDEN COMPENSAR VENTAJA FINANCIERA INFUSTIFICADA
POR EL APLAZAMIENTO DE LA DEUDA ADUANERA

BANK

CONSTITUYEN RECURSOS
PROPIOS

TIPO APLICABLE: TIPO DE INTERES DEL BANCO CENTRAL EUROPEO A

TRES MESES VIGENTE DOS MESES ANTES DEL NACIMIENTO DE LA
DEUDA
SE APLICAR NICAMENTE EN EL SISTEMA DE SUSPENSIN
SE PODR AUTORIZAR EL LEVANTE PREVIA GARANTA

CLCULO

BASE: D ARANCELARIOS
TIPO: BANCO CENTRAL EUROPEO
PLAZO: Por mes natural completo contado a partir del mes siguiente al
que se incluyeron las mercancas en el rgimen hasta el mes en que se
origina la deuda aduanera

13

ESTADO DE LIQUIDACIN (R.P.A. / T.C.A.)

TIENE CARCTER DE DECLARACIN TRIBURARIA
SE PRESENTAR ANTE LA ADUANA DE CONTROL
SE PRESENTAR POR EL TITULAR DE LA AUTORIZACIN
S. Suspensin 30. d(globalizacin)
PLAZO DE PRESENTACIN

S. Reintegro 6 meses (devolucin

dchos. Importacin

SU CONFORMIDAD PUEDE CONLLEVAR LA DEVOLUCIN

DE LA FIANZA
LA ADUANA DE CONTROL PUEDE ESTABLECERLO EN CASO DE
INCUMPLIMIENTO

14

TRANSFORMACIN
BAJO CONTROL
ADUANERO

15

CONCEPTO

NORMATIVA

REGIMEN
ADUANERO
QUE
PERMITE
INTRODUCIR
EN
EL
TERRITORIO
ADUANERO COMUNITARIO MERCANCAS
NO COMUNITARIAS PARA SOMETERLAS A
OPERACIONES
QUE
MODIFIQUEN
SU
ESPECIE O ESTADO, SIN ESTAR SUJETAS A
DERECHOS DE IMPORTACIN NI A
MEDIDAS DE POLTICA COMERCIAL, Y
DESPACHAR A LIBRE PRCTICA O A
CONSUMO LOS PRODUCTOS OBTENIDOS,
CON APLICACIN DE LOS DERECHOS DE
IMPORTACIN QUE LES CORRESPONDAN
CDIGO ADUANERO (arts: 130 a 136)
REGLAMENTO DE APLICACIN (arts: 551552)
16

SOLICITUD/AUTORIZACIN DEL RGIMEN

DEPARTAMENTO
DE ADUANAS

ADUANA
DE
CONTROL

MERCANCAS
INCLUDAS

ANEXO 67 D.A.C.

MERCANCA OPERACINES
PARTE A, ANEXO 76

ANEXO 76 D.A.C.
17

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN

INICIACIN DUA de inclusin en el rgimen,

garanta deuda aduanera.

OPERACIONES
ULTIMACIN Despacho a libre prctica con derechos propios y
devolucin de garanta

18

IMPORTACIN TEMPORAL

CONCEPTO:

CONCEPTO -NORMATIVA

RGIMEN ADUANERO QUE PERMITE LA IMPORTACIN DE

DETERMINADAS
MERCANCAS
EN
TERRITORIO
ADUANERO
COMUNITARIO, POR UN PLAZO PREDETERMINADO, CON EXENCIN
TOTAL O PARCIAL DE DERCHOS DE IMPORTACIN, PARA SU
UTILIZACIN O USO Y REEXPORTARLAS EN SU MISMO ESTADO SIN
HABER SUFRIDO MODIFICACIONES (SALVO DEPRECIACIN POR USO)

NORMATIVA:

CDIGO ADUANERO (arts: 137-144)

REGLAMENTO DE APLICACIN (arts: 553584)

20

SOLICITUD/AUTORIZACIN DEL RGIMEN

DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE.

ANEXO 67 DAC

SECRETARIA GENERAL DE COMECIO EXTERIOR

ADUANA DE IMPORTACIN DUA + DOCUMENTO CON DATOS

COMPLEMENTARIOS Proc.
simplificado

EFECTOS PERSONALES DECLARACIN VERBAL

Proc.
simplificado

21

AUTORIZACIN DEL RGIMEN

RGANO

DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE. Aut. nicas con exc. total

SECRETARIA GENERAL COM. EXT.
Aut. nicas con exc. Parcial
ADUANAS DE CONTROL (IMPORT.)
1 EM y las merc. no sean
Mat.de defensa ni Doble uso

CONDICIONES

QUE EL PETICIONARIO UTILICE O MANDE UTILIZAR LAS

MERCANCAS
QUE SEAN IDENTIFICABLES LAS MERCANCIAS DE
IMPORTACIN
QUE EL PLAZO DE PERMANENCIA NO REBASE 24
MESES (POSIBLE PRRROGA POR CIRCUNSTANCIAS
EXCEPCIONALES; INTERRUMPIBLE SI SE PRECINTAN)
QUE LAS MERCANCAS ESTN SUJETAS A DERECHOS
DE IMPORTACIN Y/O MEDIDAS DE POLTICA COMERCIAL
22

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

DECLARACIN DE INCLUSIN EQUIVALE A SOLICITUD DE

AUTORIZACIN
LA ACEPTACIN DE LA DECLARACIN CONSTITUYE LA
AUTORIZACIN
EL D.U.A. INCLUIR UN DOCUMENTO CON LOS DATOS
EXIGIDOS
CUADERNO A.T.A.
EFECTOS PERSONALES: DECLARACIN VERBAL
23

MERCANCAS DISTINTAS
MEDIOS DE TRANSPORTE
(MATERIAL PROFESIONAL,
FERIAS, ENVASES, MATERIAL
CIENTFICOETC.)

EXENCIN TOTAL

(listas ilustrativas en C-269 DE 24-901)

MEDIOS DE TRANSPORTE
CASOS NO CONTEMPLADOS COMO EXENCIN
TOTAL O QUE NO CUMPLEN LAS CONDICIONES
PARA OBTENER DICHA EXENCIN

EXENCIN PARCIAL

LIQUIDACIN: 3% DE LOS DERECHOS

APLICABLES/MES
LMITE: IMPORTE TOTAL DE DERECHOS
APLICABLES EN DESPACHO A LIBRE24
PRCTICA

 MEDIOS DE TRANSPORTE (PALETS Y

CONTENEDORES, ETC.

EXENCIN TOTAL

MERCANCAS DISTINTAS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

EFECTOS PERSONALES Y MERCANCAS CON FINES
DEPORTIVOS
MATERIALES DE BIENESTAR DESTINADOS A GENTES DEL MAR
MATERIAL PROFESIONAL

EXPOSICIONES / FERIAS

exposicin pblica
expuestas en una demostracin
utilizadas para una presentacin
productos obtenidos durante la
exposicin, etc.
plazo 2 meses

SE EXCLUYEN DEL RGIMEN LAS EXPOSICIONES CON FINES PRIVADOS CON

OBJETO DE VENDER LAS MERCANCAS

25

EXENCIN TOTAL
MATERIAL
PEDAGGICO Y
CIENTFICO

ESTABLECIMIENTOS CIENTFICOS O DE
ENSEANZA
EN NMERO RAZONABLE SEGN USO
USO NO COMERCIAL

MATERIAL MDICO - QUIRRGICO Y DE LABORATORIO

ENVO OCASIONAL (para

paliar insuficiencias/urgencias)
DESTINO

HOSPITALES Y OTROS
ESTABLECIMIENTOS
SANITARIOS

CONDICIONES

PRSTAMO GRATUITO
FINES DE DIAGNOSTICO/
TERAPUTICOS
26

EXENCIN TOTAL
MATERIAL PARA COMBATIR EFECTOS DE LAS
CATSTROFES
QUE AFECTEN AL TERRITORIO ADUANERO DE LA UNIN
EUROPEA
PRSTAMO GRATUITO
DESTINADOS A ORGANISMOS DEL ESTADO O AUTORIZADOS

ENVASES
CONCEPTO: MISMO ESTADO
RGIMEN: LLENO/VACO O VACO/LLENO
PROHIBICIN DE USO EN EL INTERIOR
27

OTROS CASOS DE EXENCIN TOTAL

MOLDES / MATRICES / CLICHS (75% DE LA PRODUCCIN DEBE
EXPORTARSE)
INSTRUMENTOS MEDIDA/CONTROL
HERRAMIENTAS GRATUITAS (100% DE LA PRODUCCIN DEBE
EXPORTARSE)
MUESTRAS
COMPRAVENTA CON RESERVA DE PRUEBA SATISFACTORIA
PELCULAS PARA VIOSINADO PREVIO O POR DOBLAJE
PROPAGANDA TURSTICA
OCASIONALES

PLAZO MXIMO: TRES MESES

EN SITUACIONES ESPECIALES SIN INCIDENCIA ECONMICA

28

EXENCIN PARCIAL
MERCANCAS DISTINTAS DE LAS DE EXENCIN TOTAL O QUE NO
CUMPLAN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS

CUANTA: UN 3% POR CADA MES O FRACCIN DE LA

CUANTA DE DERECHOS APLICABLES EN EL MOMENTO DE
LA INCLUSIN

LIQUIDACIN

LMITE: EL IMPORTE TOTAL DE LOS DERECHOS

APLICABLES EN CASO DE DESPACHO A LIBRE PRCTICA

29

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN

CONDICIONES: PRINCIPIO DE IDENTIDAD. PLAZO MXIMO 24 MESES. MERCANCAS
SUJETAS A DERECHOS O A MEDIDAS DE POLTICA COMERCIAL

INICIACIN

DUA COMPLETO / PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS

DECLARACIN VERBAL

(GARANTA)
UTILIZACIN O USO

ULTIMACIN

DUA EXPORTACIN O DESPACHO A LIBRE PRCTICA

30
MERCANCIAS QUE NO SE REEXPORTEN

ULTIMACIN DEL RGIMEN

REEXPORTACIN: EN EL MISMO
ESTADO
CONSUMO, DESTRUCCIN, REPARTO GRATUITO (FERIAS Y
CONGRESOS)
INCLUSN OTROS DESTINOS O REGMENES ADUANEROS
MEDIANTE DECLARACIN ANTE LA ADUANA DE ULTIMACIN

CASOS DE NACIMIENTO
DE LA DEUDA ADUANERA

MOMENTO: ADMISIN DE LA DECLARACIN DE

DESPACHO A LIBRE PRCTICA

DA LUGAR AL PAGO DE INTERESES

COMPENSADORES (como en el RP ACTIVO)31

CASOS EN QUE NO SE EXIGEN

INTERESES COMPENSATORIOS
OPERACIONES CON EXENCIN
PARCIAL
CUANDO SU IMPORTE SEA INFERIOR A 20

1
0

1
0

EUR
1 O
0 EYP

CUANDO EL PERIODO CONSIDERADO SEA INFERIOR A 1 MES

PRUEBA DEL IMPORTADOR DE LA IMPOSIBILIDAD DE REEXPORTAR EN
PLAZO
EN CASOS DE DESPACHO A L.P. DE MEDIOS DE TRANSPORTE, DE
ARTCULOS DE EXPOSICIN, MATERIAL PARA COMBATIR CATSTROFES,
MERCANCAS PARA ENSAYOS, EFECTOS PERSONALES Y MATERIAL
PUBLICITARIO.

32

DEPSITOS
ADUANEROS

33

NORMATIVA APLICABLE
Comunitaria
Cdigo Aduanero Comunitario (Reglamento (CEE) n 2913/92) : arts. 98 a
113
D.A. del C.A.C. (Reglamento (CEE) N 2454/93: arts. 524 a 535

Nacional
Resolucin de 18 de junio de 2003
Orden de 26-11-92 (BOE 17-12-92)
Ley 37/92 del IVA , de 28-12-92
Ley 38/92 de los II.EE, de 28-12-92
34

CONCEPTO
RGIMEN
ADUANERO

DEPSITO ADUANERO
COMO RGIMEN
PERMITE EL ALMACENAMIENTO EN UN
DEPSITO ADUANERO DE
MERCANCAS SIN ESTAR SUJETAS A
DERECHOS DE IMPORTACIN NI A
MEDIDAS DE POLTICA COMERCIAL, O,
EXCEPCIONALMENTE, EN
INSTALACIONES DEL TITULAR DE LA
AUTORIZACIN (DEPSITO FICTICIO)

DEPSITO ADUANERO
COMO LOCAL O ALMACN
ES TODO LUGAR RECONOCIDO Y
ADMITIDO POR LAS AUTORIDADES
ADUANERAS Y SOMETIDO A SU
CONTROL, EN DONDE SE PUEDEN
ALMACENAR MERCANCAS EN LAS
CONDICIONES ESTABLECIDAS
(GENERALMENTE LAS VINCULADAS
AL RGIMEN DE DEPSITO
ADUANERO)
35

JUSTIFICACIN DE SU EXISTENCIA
PRECIOS COMPETITIVOS

GRANDES COMPRAS
COSTES
BAJOS

NO CONOCE / NO QUIERE DAR DESTINO FINAL

MEDIDAS DE POLTICA COMERCIAL
(CUPOS, CONTINGENTES)
FALTA DE ALGN DOCUMENTO PARA DESPACHO
(SANIDAD, CITES)
ANTICIPO DE LOS BENEFICIOS DE LA
EXPORTACIN (RESTITUCIONES)

36

BENEFICIOS
NO APLICACIN DERECHOS IMPORTACIN
(ARANCELARIOS)

NO APLICACIN IMPUESTOS INTERIORES

(IVA - II.EE.)

I.V.A
E
II.EE.

NO APLICACIN MEDIDAS POLTICA COMERCIAL

COBRO ANTICIPADO DE RESTITUCIONES A
LA EXPORTACIN DE PRODUCTOS
AGRCOLAS

PLAZO DE PERMANENCIA ILIMITADO

37

TIPOS

Puede utilizarlo cquiera para almacenar mercancas

TIPO - A: RESPONSABILIDAD DEL DEPOSITARIO

TIPO - B: RESPONSABILIDAD DEPOSITANTE

PBLICOS

TIPO - F: RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD

ADUANERA QUE LO GESTIONA

Deposita las mercancas el mismo depositario

TIPO - C: TITULAR GESTIONA Y DEPOSITA

PRIVADOS

TIPO - D: TITULAR GESTIONA Y DEPOSITA

(PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DOMICILIACIN PARA L. P.)

TIPO - E: UTILIZACIN DEL RGIMEN (FICTICIO)

38

SOLICITUD / AUTORIZACIN
POR ESCRITO: EN MODELO SEGN ANEXO 67

DESCRIPCION DEL EMPLAZAMIENTO (SUPERFICIE,

DATOS QUE
DEBE
CONTENER

UBICACIN, ETC)

DESCRIPCIN DE LA CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS

JUSTIFICACIN ECONMICA (PROPORCIONALIDAD)
TIPO DE MERCANCAS A ALMACENAR Y VALOR
ADUANA DE CONTROL
MANIPULACIONES USUALES
39

SOLICITUD/AUTORIZACIN

POR ESCRITO : EN MODELO SEGN ANEXO 67 DAC

ORGANO COMPETENTE DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE.

CONDICIONES: NECESIDAD DE ALMACENAMIENTO

AUTORIZACIN FIANZA ( para funcionamiento)

MERCANCAS ADMITIDAS
MANIPULACIONES
ETC.

40

CONCESIN DE LA AUTORIZACIN
NORMALES: DEPARTAMENTO DE ADUANAS E
II.EE.

RGANO
COMPETENTE

UNICAS: AUTORIDAD ADUANERA .E.M.

CONTABILIDAD PRINCIPAL SOLICITANTE

MODELO: ANEXO 67
DENEGACIN: MOTIVOS / RECURSOS
CONDICIONES

GENERALES ART. 86 C.A

. NECESIDAD ECONMICA ALMACENAMIENTO

COMUNICACIN: INTERESADOS / ADUANA DE CONTROL

CONTENIDO MNIMO:

NMERO DE IDENTIFICACIN DEL DEPSITO

ADUANA DE CONTROL
IMPORTE FIANZA (CLCULO)
MERCANCAS ADMITIDAS
PROCEDIMIENTOS NORMALES O SIMPLIFICADOS
OPERACIONES PERMITIDAS
ADUANAS DE VINCULACIN Y ULTIMACIN
41
FECHA DE EXPEDICIN Y VALIDEZ

NO COMUNITARIAS

MERCANCAS
QUE PUEDEN
INCLUIRSE EN
R.D.A.

MERCANCAS COMUNITARIAS AGRCOLAS

(RESTITUCIN)
LAS ABANDONADAS

SE CONSIDERAN INCLUIDAS EN LAS DECOMISADAS

EL RGIMEN:
LAS CONFISCADAS

1.NO COMUNITARIAS EN GENERAL

MERCANCAS QUE
PUEDEN
ALMACENARSE
SIN VINCULACIN

(PARA R.P.A. / T.C.A.)

2.PRODUCTOS DE BASE CON

FINANCIACIN ANTICIPADA
3.MERCANCAS AGRCOLAS CON
RESTITUCIN OBTENIDA (60 DIAS)
4.MERCANCAS DE TRANSBORDO

42

F
N
D

CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS

INALIDAD: CONTROL DE MERCANCAS

O EXIGENCIA:

ATOS

TIPO B (DUA DE INCLUSIN)

TIPO F (CONTABILIDAD DE LA ADUANA)

DETERMINACIN DE LAS MERCANCAS (peso, valor,

origen, etc.)
DOCUMENTOS DE INCLUSIN
DOCUMENTOS DE ULTIMACIN
SEGUIMIENTO O LUGAR DE LAS MERCANCAS
DATOS RELATIVOS AL ALMACENAMIENTO COMN
DATOS RELATIVOS A LAS MANIPULACIONES USUALES
DATOS RELATIVOS A LA RETIRADA TEMPORAL
43
ETC.

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN

D.V.D. PARA VINCULAR MERCANCAS AL RGIMEN

INICIACIN

NO COMUNITARIAS

MERCANCAS INCLUDAS

PERMANENCIA
ULTIMACIN

COMUNITARIAS AGRCOLAS DE PREFINANCIACIN

ALMACENAMIENTO ILIMITADO
CUALQUIER OTRO DESTINO ADAUNERO AUTORIZADO

GESTIN INFORMATIZADA DE LOS DEPSITOS DESDE 1-1-04

44

FUNCIONAMIENTO

ENTRADA DE MERCANCAS
CON VINCULACIN AL RGIMEN:
D.V.D. ANTE LA ADUANA DE CONTROL
DUA SIMPLIFICADO IMPORTACIN +GARANTA DEL 115% PARA
MERCANCIAS AGRICOLAS
ANOTAR EN CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS

SIN VINCULACIN AL RGIMEN:

SOLICITUD ANTE LA ADUANA O DEPARTAMENTO
DECLARACIN DE SITUACIN FISCAL
DOCUMENTO DE CIRCULACIN (para II.EE.)
ANOTAR EN CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS

PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS:
DECLARACIN INCOMPLETA
DECLARACIN SIMPLIFICADA (DOC. COMERCIAL O ADMVO. + SOLICITUD)
DOMICILIACIN

45

MANIPULACIONES USUALES
CONCEPTO:

CASOS:

OPERACIONES DESTINADAS A GARANTIZAR LA

CONSERVACIN, MEJORAR SU PRESENTACIN O
CALIDAD COMERCIAL Y PREPARAR SU DISTRIBUCIN
O REVENTA
LOS PREVISTOS EN EL ANEXO 72 DEL RGTO. DE APLICACIN.
(EJ: RECUENTO, CRIBADO, MEZCLA, EMPAQUETADO ETC.)

AUTORIZACIN:EN LA PROPIA AUTORIZACIN, O CASO POR CASO LA

ADUANA DE CONTROL
NOTA: EN NINGN CASO, PODRN OBTENERSE VENTAJAS ARANCELARIAS QUE NO
HUBIESEN CONSEGUIDO LAS MISMAS
MERCANCAS ANTES DE LA
MANIPULACIN

46

ULTIMACIN DEL RGIMEN

MERCANCAS VINCULADAS AL RGIMEN
NO COMUNITARIAS: CUMPLIMIENTO DE FORMALIDADES SEGN
EL DESTINO ADUANERO ELEGIDO
COMUNITARIAS AGRCOLAS: DUA DE EXPORTACIN

MERCANCAS NO VINCULADAS AL RGIMEN

COMUNITARIAS EN GENERAL: SI SE EXPORTAN: DUA
SI SE REINTRODUCEN: Solicitud ante
la
aduana de control
NO COMUNITARIAS: SEGN EL RGIMEN A QUE SE
AFECTEN
47

DEPSITOS
DISTINTOS
ADUANEROS

48

MERCANCAS VINCULADAS AL RGIMEN

OBJETO DE II.EE.: EN PARALELO AL RGIMEN SUSPENSIVO I.E.
COMUNITARIAS QUE NO PUEDAN INCLUIRSE EN D.A.

VINCULACIN CON DUA

ULTIMACIN DEL RGIMEN

CON PAGO DE IVA, MEDIANTE MODELO 380
49

TRNSITO

50

JUSTIFICACIN
Ocasionalmente, la entrada de
mercancas en territorio aduanero no es
un fin en s misma, sino la consecuencia
obligada del transporte desde y hasta
territorios ajenos.
El GATT considera en trnsito, a las
mercancas y medios de transporte, cuando
el paso por un territorio es slo una parte
de un viaje completo que comience y
termine fuera de las fronteras de dicho
pas.
51

El propio GATT establece que habr libertad de

trnsito por el territorio de cada Parte Contratante
para el trfico en trnsito con destino al territorio de
otra Parte Contratante o procedente de l, cuando se
utilicen las rutas ms convenientes; as como que cada
pas puede exigir que el trfico en trnsito que pase
por su territorio sea declarado en la aduana y que,
salvo inobservancia de las leyes y reglamentos de
aduanas, los transportes no sern objeto de ninguna
demora ni restriccin innecesaria y estarn exentos de
derechos de aduanas y de todo derecho de trnsito.
52

El artculo 91 del Reglamento CEE 2913/92 del Consejo de 12 de

octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo Aduanero
Comunitario, define el Trnsito Externo como:
El rgimen que permite la circulacin de un punto a otro del
territorio aduanero de la Comunidad:
a) de mercancas no comunitarias, sin que dichas mercancas
estn
sujetas a los derechos de importacin y dems
gravmenes ni a
medidas de poltica comercial.
b) de mercancas comunitarias. A fin de evitar que los
productos
sometidos a medidas de exportacin o
que se beneficien de ellos
puedan sustraerse a las
mismas o beneficiarse indebidamente de ellas

53

La circulacin contemplada en el apartado anterior podr efectuarse :

bien al amparo del rgimen de TRNSITO COMUNITARIO
EXTERNO;
bien al amparo de un cuaderno TIR (Convenio TIR);
bien al amparo de un cuaderno ATA, utilizado como documento
de trnsito;
bien al amparo del MANIFIESTO RENANO (navegacin del
Rin);
bien al amparo del IMPRESO 302 establecido en el Convenio
entre los
Estados que son parte de la NATO;
bien por ENVOS POSTALES (incluidos los paquetes postales).
Convenio del Transito Comn (AELC y V4).
54

Legislacin bsica contenida en:

Artculos 91 a 97 y 163 a 165 del Reglamento CEE 2913/92
por el que se aprueba el Cdigo Aduanero.
Artculos 313 a 462 bis del Reglamento CEE 2454/93 por el
que se aprueban las Disposiciones de Aplicacin del
Cdigo
Aduanero Comunitario.
Es obligatorio para la circulacin interna en la Unin
Europea:
T1

Trnsito
externo T1
T2
T2F
Trnsito
interno T2 T2F

Trnsito con Andorra y San Marino

55

Oficina de partida (art. 340 ter RAC)

Oficina de paso
Oficina de destino
Oficina de garanta
56

ESTATUTO DE LAS MERCANCAS

SON COMUNITARIAS LAS QUE ESTN EN LA COMUNIDAD
SALVO QUE CONSTE LO CONTRARIO

NO SON COMUNITARIAS LAS QUE SE INTRODUZCAN EN LA

COMUNIDAD SALVO QUE SE ACREDITE SU ESTATUTO
COMUNITARIO CONFORME A LOS ARTS. 314 Y SS.

57

El obligado principal es el titular del rgimen de

trnsito comunitario externo. El obligado principal deber:
presentar las mercancas intactas en la oficina de
aduana de destino, en el plazo sealado y habiendo
respetado las medidas de identificacin; respetar las
disposiciones relativas al rgimen de trnsito
comunitario.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, el transportista
o el destinatario de las mercancas que las acepte sabiendo
que estn bajo el rgimen de trnsito comunitario deber
respetar los mismos requisitos.
58

GARANTAS
Debe cubrir ntegramente el importe de la
deuda

a los tipos mximos del Est.de

partida.
Puede ser depsito en metlico o fianza.
La garanta deber ser vlida en todos los
EE.MM.
Se presenta en la oficina de garanta, quien
siempre tendr al menos una copia.

59

 ADUANA DE PARTIDA
CUANDO LO ESTIME OPORTUNO FIJAR UN ITINERARIO
OBLIGATORIO
FIJAR LA FECHA EN QUE DEBAN PRESENTARSE LAS
MERCANCAS EN DESTINO
PRECINTAR LAS MERCANCAS SIEMPRE QUE EXISTA
OBLIGACIN
EMITIR EL DOCUMENTO DE ACOMPAAMIENTO CUANDO SE
HAYA PRESENTADO DECLARACIN POR MEDIOS
60

INFORMTICOS

ADUANA DE DESTINO: SE DEBEN PRESENTAR

MERCANCAS

SE PUEDE SOLICITAR EL VISADO DE UNA PRUEBA

ALTERNATIVA
SE PODRN PRESENTAR LAS MERCANCAS EN ADUANA
DISTINTA DE LA PREVISTA
EN CASO DE NO RECIBIRSE LA ADUANA DE PARTIDA INICIA
LAS ACTUACIONES CORRESPONDIENTES
61

FIN DEL RGIMEN

DOS MESES PARA RECIBIR EJEMPLAR 5 E INVITAR A UNA
PRUEBA DE FINAL.
ESTA PRUEBA PUEDE SER DOC. CERTIFICADO POR
AUTORIDADES DESTINO.
TAMBIN VALE INCLUSIN EN OTRO DESTINO EN UN
TERCER

PAS.

PASADO CUATRO MESES SE INICIA PROCEDIMIENTO DE

BUSQUEDA.
PARA ELLO REMITEN INFORMACIN AL ESTADO DE
DESTINO
ESTAS Y LAS DE PASO RESPONDERN SIN DEMORA.
62

GARANTA GLOBAL O DISPENSA

LISTAS DE CARGA ESPECIALES
PRECINTOS ESPECIALES
DISPENSA DE ITINERARIO OBLIGATORIO
EXPEDIDOR O DESTINATARIO AUTORIZADO

SIMPLIFICACIONES PARA CIERTOS MEDIOS DE

TRANSPORTE
63

GARANTA GLOBAL O DISPENSA DENTRO DEL

LMITE DE REFERENCIA
CALCULO DEL IMPORTE DE REFERENCIA
REDUCCIONES.
50 %. CAPACIDAD Y EXPERIENCIA
30 %. NIVEL ELEVADO DE COOPERACIN
DISPENSA. CONTROL DEL TRANSPORTE
MERCANCAS DEL ANEXO 44 QUATER.
64

PRECINTOS ESPECIALES
Permiten usar precintos distintos
de los oficiales, siempre que cumplan
las caractersticas del anexo 46 bis.

DISPENSA DE ITINERARIO OBLIGATORIO

Se puede conceder cuando el obligado
adopte medidas para conocer en todo
momento donde estn las mercancas.
65

EXPRDIDOR AUTORIZADO
NO PRESENTAN MERCANCAS NI DECLARACIN
DEBEN TENER GARANTA GLOBAL O
DISPENSA
SE CONCEDE MEDIANTE AUTORIZACIN CON
DATOS SEALADOS EN EL ART. 399
LA CASILLA OFICINA DE PARTIDA VA SELLADA
PREVIAMENTE O BIEN POR EL EXPEDIDOR
DESDE JULIO DE 2001 DEBEN TRABAJAR CON
EDI
66

DESTINATARIO AUTORIZADO
PERMITE RECIBIR EN SUS ALMACENES SIN PRESENTAR
NADA EN LA ADUANA

EL RGIMEN SE ULTIMA CUANDO ENTRAN LAS

MERCANCAS EN SU ALMACN
SE CONCEDE CON AUTORIZACIN CON LOS DATOS DEL
ART. 407.
EXISTEN UNAS OBLIGACIONES POSTERIORES, RECOGIDAS
EN ART.408
67

SIMPLIFICACIONES DE TRANSPORTES
TRANSPORTE POR FERROCARRIL
TRANSPORTE EN GRANDES CONTENEDORES

TRANSPORTE POR VA AREA

TRANSPORTE POR VA MARTIMA
TRANSPORTE POR CONDUCTOS
68

La deuda se origina en el plazo de 10 meses

sin haberse liquidado el trnsito.
Es competente para recaudar la autoridad del
lugar
en que se hayan descubierto los hechos.
Si no se ultima el tto. deben notificar:
En 12 meses desde admisin la no ultimacin.
En tres aos las cantidades a pagar.
A la oficina de garanta que existe una deuda.
69

SISTEMA COMPUTERIZADO DE TRNSITO

OBJETIVO
S:

AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DEL

TRNSITO
MEJORAR LA PREVENCIN Y DETECCIN DEL
FRAUDE

SE USA PARA OPERACIONES CON

DUA
TANTO
DE
TRNSITO
COMUNITARIO COMO DE TRNSITO
COMN

FECHA INICIAL DE LA
APLICACIN
1 DE ENERO DE 2004
70

PROCEDIMIENTO NORMAL
D
E
C
L
A
R
A
C
I

Y
L
E
V
A
N
T
E

DECLARACIN
ELECTRNICA
AVISO ANTICIPADO
DE LLEGADA

OPERADOR

OFICINA DE DESTINO
OFICINA DE PARTIDA
T1 / T2

DECLARACIN EN
DOCUMENTO IMPRESO

Lista de
artculos
Documento
de
acompaamie
nto

71

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

D
E
C
L
A
R
A
C
I

NMERO DE
REFERENCIA DE
DATOS + LEVANTE

Y
OPERADOR

L
E
V
A
N
T
E

INTRODUCCIN
DE LOS DATOS
AVISO ANTICIPADO
DE LLEGADA

OFICINA DE PARTIDA

Lista de
artculos

OFICINA DE DESTINO

Documento
de
acompaamie
nto

72

PROCEDIMIENTO NORMAL

OFICINA DE PARTIDA

Lista de
artculos
Documento
de
acompaamiento

RESULTADOS
CONTROL

AVISO
LLEGADA

OFICINA DE DESTINO

73

PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO

OFICINA DE PARTIDA

Lista de
artculos
Documento
de
acompaamiento

RESULTADOS
CONTROL

AVISO
LLEGADA

OPERADOR
NOTIFICACIN

OFICINA DE DESTINO

DE LLEGADA

74

OTROS
DESTINOS
ADUANEROS

75

 CDIGO ADUANERO
2913/92
ORDENANZAS DE

ORDEN DE 7 DE
ABRIL DE 1998 SOBRE
PROCEDIMIENTO DE
DESPACHO

ADUANAS

76

REEXPORTACIN

77

SALIDA DE MERCANCAS NO COMUNITARIAS

FUERA DEL TERRITORIO ADUANERO DE LA
COMUNIDAD

SE APLICARN LAS FORMALIDADES

PREVISTAS PARA LA SALIDA DE
MERCANCAS, INCLUIDAS MEDIDAS
DE POLTICA COMERCIAL

78

ABANDONO

79

EXPRESO

DE OFICIO
80

81

 NO SE PUEDA CONCEDER EL LEVANTE POR CAUSAS

IMPUTABLES AL DECLARANTE

NO PODER INICIAR O CONCLUIR EL RECONOCIMIENTO

DE LAS MERCANCAS

NO ENTREGAR LOS DOCUMENTOS A CUYA

PRESENTACIN SE SUBORDINA EL DESPACHO

NO HABER SIDO PAGADO, GARANTIZADA NI APLAZADA

LA DEUDA TRIBUTARIA EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
82

DESTRUCCIN

83

EXPRESA

DE OFICIO

84

 CDIGO ADUANERO: 2913/92

ORDENANZAS DE ADUANAS
ORDEN DE 7 DE ABRIL DE 1998 SOBRE PROCEDIMIENTO DE
DESPACHO DE LAS MERCANCAS

85

SE SOLICITA LA DESTRUCCIN ANTE EL ADMINISTRADOR

DE LA ADUANA POR EL DECLARANTE

SE REALIZA ANTE LOS SERVICIOS DE ADUANAS

LOS GATOS SON A CARGO DEL DECLARANTE

EL DECLARANTE NO PAGA DERECHOS

ABONO DE SANCIONES
86

PERFECCIONAMIENTO
PASIVO

87

CONCEPTO:

RGIMEN
ADUANERO
QUE
PERMITE
EXPORTAR
TEMPORALMENTE MERCANCIAS COMUNITARIAS PARA SER SOMETIDAS EN EL
EXTRANJERO A OPERACIONES Y SER REIMPORTADOS A CONTINUACIN CON
EXENCIN TOTAL O PARCIAL DE DERECHOS DE IMPORTACIN LOS PRODUCTOS
RESULTANTES.
REPARACIN

EXPORTACIN

TRANSFORMACIN
ELABORACION

REIMPORTACIN
PRODUCTOS
COMPENSADORES

EXENCIN TOTAL
O PARCIAL DE
DERECHOS

CDIGO ADUANERO: ARTS. 145 A 160

NORMATIVA

REGLAMENTO DE APLICACIN: ARTS. 585 A 592

88

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN

IDENTIDAD
PRINCIPIOS
EQUIVALENCIA
NORMAL

PRINCIPIO DE IDENTIDAD

SISTEMAS
Con importacin anticipada
INTERCAMBIOS ESTANDAR

Sin importacin anticipada

PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA89

SOLICITUD/AUTORIZACION DEL RGIMEN

SECRETARIA GENERAL COMERCIO EXTERIOR (ANEXO 67
DAC)

ADUANA INCLUSIN (REPARACIONES INTERCAMBIOS ESTANDAR

DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE. MATERIAL DE DEFENSA

Y TECNOLOGA DOBLE
USO

(ANEXO 67 DAC)

90

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN

INICIACIN

OPERACIONES

ULTIMACIN

DUA EXPORTACION MERCANCAS

COMUNITARIAS

TRANS FORMACIN, ELABORACN,

REPARACIONES

DESPACHO A LIBRE PRCTICA

PRODUCTOS COMPENSADORES
91

SISTEMA DE INTERCAMBIOS ESTANDAR

CONCEPTO

PERMITE LA IMPORTACIN COMO PRODUCTO

COMPENSADOR DE MERCANCAS DISTINTAS
A LAS PREVIAMENTE EXPORTADAS (PRODUCTOS
DE SUSTITUCIN), -SIEMPRE QUE SEAN
EQUIVALENTES SOLO EN REPARACIONES

ULTIMACIN
DESPACHO A LIBRE PRCTICA DE PRODUCTOS
COMPENSADORES COSTE DE LA REPARACIN
+
GASTOS DE TRANSPORTES

92

INTERCAMBIOS ESTANDARD
GENERAL

CON EXPORTACIN PREVIA

MODALIDADES

ESPECIAL

PREVIA AUTORIZACIN DE LA
ADUANA DE CONTROL

CON IMPORTACIN
ANTICIPADA

CONSTITUCIN DE GARANTA
PLAZO DE EXPORTACIN O
ULTIMACIN ( DOS MESES, ampliable)
93

DESPACHO A LIBRE PRCTICA REGLA

GENERAL

CUOTA DIFERENCIAL

DERECHOS ARANCELARIOS DE
LOS PRODUCTOS
COMPENSADORES
MENOS
DERECHOS ARANCELARIOS DE
LAS MERCANCAS DE
EXPORTACIN

DESPACHO A LIBRE PRCTICA REGLAS ESPECIALES

METODO DE VALOR AADIDO: COSTE DE PERFECCIONAMIENTO
+ GASTOS CARGA, TRANSPORTE Y SEGURO
94

95

TRATAMIENTO
ARANCELARIO FAVORABLE

DESPACHO A LIBRE PRCTICA

APLICANDO DERECHOS CERO
O REDUCIDOS

(Arts. 21 y 82 del
Cdigo aduanero)

POR LA NATURALEZA DE LA MERCANCA (determinadas

CLASES

caractersticas)
POR EL DESTINO ESPECIAL (finalidad especfica)
96

POR LA
NATURALEZA DE
LAS MERCANCAS

97

 ANTES arts. 16 AL 34 DE R.A.

REGULACIN

Rgto. 1228/2000, LOS TRASLADA A LA NC Y

AL
ARANCEL COMUNITARIO

ACTUALMENTE

Rgto. 1147/2002 (partes y piezas aviacin civil

con
certificado de navegabilidad)
Notas explicativas, para tabacos brutos o no
fabricados y telas sin cerner
Orden EHA/1755/2005

98

C
A
R

C
T
E
R

S
T
I
C
A
S

DESPACHO A LIBRE PRCTICA/CONSUMO

APLICACIN DE DERECHOS CERO O REDUCIDOS
CUMPLIR, EN EL MOMENTO DE DESPACHO, REQUISITOS
DETERMINADOS
UNA

VEZ

DESPACHADAS

COMPROBADOS

SUS

REQUISITOS NO NECESITAN DE VIGILANCIA O CONTROL

ADUANERO ESPECIAL
NO ES NECESARIO PRESTAR UNA GARANTA QUE CUBRA
LA DIFERENCIA DE DERECHOS DE ARANCEL
NO NECESITAN AUTORIZACIN PREVIA ESCRITA
99

Cdigo NC

C
L
A
S
E
S

MERCANCAS SUJETAS A
CONDICIN DE SU
DESNATURALIZACIN

ANEXO 8 DEL
ARANCEL

Desnaturalizante
enumerado
Cantidad indicada

SEMILLAS DE DETERMINADAS
MERCANCAS (cumplan requisitos en
disposiciones especficas)
GASAS Y TELAS SIN CERNER - MARCA INDELEBLE PARA
IDENTIFICARLAS (notas explicativas)
MERCANCAS
SUJETAS
A Certificados debidamente visados
PRESENTACIN DE UN CERTIFICADO DE Facturas con el nmero de los
AUTENTICIDAD,
CALIDAD, certificados
NAVEGABILIDAD U OTROS
100

DESTINO
ESPECIAL

101

 ANTES: arts. 291 al 308 y Anexos 39 al 41 del R.A.

REGULACIN

ACTUALMENTE: arts. 291 al 300 del R.A. Y

Anexo 67 del R.A. Orden EHA/1755/2005
NOTAS EXPLICATIVAS, PUBLICADO EN EL
D.O.C.E. SERIE C N 207

DESPACHO A LIBRE PRCTICA/CONSUMO

APLICACIN DE DERECHOS CERO O

REDUCIDOS

NECESIDAD DE AUTORIZACIN ESCRITA

CARACTERSTICAS FINALIDAD ESPECFICA (fin establecido)
NECESIDAD DE VIGILANCIA ADUANERA
HASTA
AFECTACIN AL DESTINO

POSIBILIDAD DE ESTABLECER UNA GARANTA102

QUE CUBRA LA DIFERENCIA DE DERECHOS

MERCANCAS
CON
DESTINO
SOMETIDAS A CONTROL ADUENERO

MBITO
DE
APLICACIN

ESPECIAL

MERCANCAS A LAS QUE SEA NECESARIO

APLICAR TOTAL O PARCIALMENTE EL CONTROL
ADUANERO
NO SE APLICAN CUANDO EL TIPO DE DERECHOS
CON DESTINO ESPECIAL NO ES INFERIOR AL
APLICABLE SIN D.E.
NICAS: IMPLICADOS VARIOS
MIEMBROS

CLASES DE
AUTORIZACIONES

INTEGRADAS: VARIOS REGMENES EN

UNA
AUTORIZACIN

PA
DE

NORMALES O: (ANEXO 67) ampara varios

despachos
por un perodo determinado
DUA

EN CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES:
(SIMPLIFICADOS)

DUA

DUA

DUA

DOC.
COMPL

103

UTILIZACIN DEL PROCEDIMIENTO

SIMPLIFICADO EN CIRCUNSTANCIAS
PARTICULARES
QUE SLO EST
IMPLICADO UN ESTADO
MIEMBRO
QUE EL SOLICITANTE
AFECTE TODAS LAS
MERCANCAS AL DESTINO
ESPECIAL PRESCRITO

CUATRO
REQUISITOS
SIMULTANEOS

QUE LAS MERCANCAS DE

IMPORTACIN NO TENGAN
LA CONSIDERACIN DE
MATERIAL DE DEFENSA Y
TECNOLOGA DE DOBLE
USO

QUE SE GARANTICE EL
BUEN DESARROLLO DE LAS
OPERACIONES

104

TRAMITACIN DE LA SOLICITUD DE DESTINO

ESPECIAL
LUGAR DE
PRESENTACIN

MODELO

ANTE CUALQUIER AUTORIDAD

ADUANERA
POR PROCEDIMIENTOS TELEMTICOS
EN LOS LUGARES SEALADOS EN EL ART.
38.4
DE LA LEY 30/92

a) PROCED. NORMAL: ANEXO 67

b) PROCED. SIMPLIFADO: DUA + DOC COMPLEMENTARIO
(ANEXO I)
REGLA GENERAL : 30 DAS

PLAZO PARA
AUTORIZAR

EXCEPCIONES: - Autorizacin nica salvo acuerdo

punto 2

- Casos de especial complejidad:

del art. 6
105

COMPETENCIAS EN DESTINOS ESPECIALES

AUTORIDADES
COMP.

CASOS APLICABLES

PROCEDIMIENTO A UTILIZAR

DEPART. DE
ADUANAS E
II.EE.

Autorizaciones nicas
Las mercancas de importacin
que constituyan material de
defensa y Tecnologa de Doble
Uso
Autorizaciones Integradas

PROCEDIMIENTO NORMAL
(modelo de solicitud y
autorizacin del anexo 67)

Cuando no sea competencia

DEP.PROV. DE
ADUANAS E II.EE. del Departamento de Aduanas
y
procede
conceder
autorizaciones globales

PROCEDIMIENTO NORMAL
(modelo de solicitud y
autorizacin del anexo 67)

ADUANA POR
DONDE SE REALICE Procedimientos simplificados
LA IMPORTACIN

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
(declaracin de importacin junto con
documento complementario)
106

TITULAR Y OPERADOR
NC, MERCANCAS OPERACIONES Y
COEFICIENTE

REQUISITOS
AUTORIZACIN

DE RENDIMIENTO
ALMACENAMIENT
O CONJUNTO
(REQUISITOS)

Clasificados en misma NC
a8
dgitos
Misma calidad y
caractersticas tcnicas

IDENTIFICACIN Y
CONTROL

ALMACENAMIENT
O MEZCLAS C 27 Y
29

LUGAR DE AFECTACIN

107

MXIMO 3 AOS

A
E U
Q T
U O
R
I
I
S Z
I A
C
T
I
O
S N

FECHA INICIO

FECHA EXPEDICIN

PLAZOS

Desde fecha de presentacin solicitud

NORMAL

DE
VALIDEZ

Renovacin desde fecha expedicin

EFECTOS
RETROACTIVOS

Plazo de un ao desde solicitud

EXCEPCIONAL

Renovacin desde fecha

expiracin
No fraude o negligencia obvia

Contabilidad que permita poder

llevar
a cabo todas las
formalidades (invalidez
VALIDEZdeclaracin)
NO

LA EXPIRACIN DE LA
AFECTA
A
LAS
MERCANCAS
INCLUIDAS

108

PLAZO DE AFECTACIN
R
E
Q
U
I
S
I
T
O
S

A
U
T
O
R
I
Z
A
C
I

repetitivo,
aos

caso de mercancas de uso

el control puede durar hasta 2

CONTROL

ADUANAS
INCLUSIN

CONTABILIDAD: CUENTAS PRINCIPALES (a efectos aduaneros)

109

PROCEDIMIENTO DE INCLUSIN EN EL
RGIMEN

CASILLA 36: CDIGO PREFERENCIA

A) PROCEDIMIENTO

CASILLA 44: ZAR + N

AUTORIZACIN

NORMAL

SIN ENVO PREVIO DEL DOCUMENTO DE

INFORMACIN COMPLEMENTARIA
- CASILLA 36: MISMO CDIGO

B)

-CASILLA 44: DESTINO ESPECIAL EN CIRCUNSTANCIAS

PARTICULARES

PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO

- DEBER ACOMPAAR EL DOCUMENTO DE

INFORMACIN
COMPLEMENTARIA

CON ENVO PREVIO DEL DOCUMENTO DE

INFORMACIN COMPLEMENTARIA
CASILLA 36: 196

C) ARMAS Y EQUIPOS

CASILLA 44: ZAR + N AUTORIZACIN

MILITARES

ZB3 + N CERTIFICADO

110

CONSTITUCIN DE GARANTAS EN DESTINOS

ESPECIALES
REGLA GENERAL: POTESTATIVO
AUTORIDAD COMPETENTE:
AUTORIDAD OTORGANTE DE LA
AUTORIZACIN

a)

A TANTO ALZADO

b)

POR OPERACIN

c)

LUGAR: CASILLA 16

d)

INFORME PREVIO AD. DE

CONTROL

AUTORIDAD DE CONTROL: SOLICITUD A LA OTORGANTE

a)

OPERACIONES DE D.E. SIN GARANTAS

PENDIENTES DE DETERMINACIN

b)

EN EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
OPERACIN POR OPERACIN

ADUANA DE IMPORTACIN

111

CONSTITUCIN DE GARANTAS EN DESTINOS

ESPECIALES
DEVOLUCIN DE LA
GARANTA
ANTE LA
ADUANA DE
CONTROL

ANTE LA
ADUANA DE
IMPORTACIN

EJECUCIN DE LA
GARANTA

POR INCUMPLIMIENTO DEL

DESTINO ASIGNADO

AL CESAR LA VIGILANCIA ADUANERA

112

CESIN / TRANSFERENCIA
R

A
E U
Q T
U O
R
I I
S Z
I A
C
T I
O
S N

MERO TRASLADO: SIN FORMALIDADES

ADUANERAS

MBITO NACIONAL
CESIN DE MERCANCAS
ENTRE DOS TITULARES

ACUERDO

MBITO: DOS E.

MIEMBROS

T5

PROCEDIMIENTO DE CESIN ESPECIAL PARA COMPAIAS

AREAS
(REPARACIN Y MANTENIMIENTO)

113

EFECTOS DE LA CESIN

CESIONARIO AL RECIBIR Y ACEPTAR

CONTRAE
LAS
OBLIGACIONES
Y
DERECHOS
TITULAR DE UNA AUTORIZACIN (anexo 67)

CEDENTE CESA
EN LAS
OBLIGACIONES

CESIONARIO RECIBE
Y ACEPTA LAS
MERCANCAS Y EST INFORMADO DEL
D.E.
CONTROL AUTORIDAD
ADUANERA

114

ADUANA DE CONTROL
COMETIDO: VIGILANCIA

DETERMINACIN: A) PROXIMIDAD AL LUGAR DE LA

CONTABILIDAD Y

DE LAS OPERACIONES
B) PROXIMIDAD AL LUGAR DE LA

CONTABILIDAD

FACULTADES
115

CESE DE LA VIGILANCIA
ASIGNACIN (AFECTACIN) 1 VEZ AL D.E.

USO REPETITIVO
(posible ampliacin hasta 2 aos)
DESPERDICIOS, DESECHOS Y
PRDIDAS

AUTORIZACIN POR A. ADUANERAS

EXPORTACIN

CONSIDERACIN DE MERCANCAS NO COMUNITARIAS

CUANDO ACEPTE DECLARACIN DE IMPORTACIN

MERCANCAS AGRCOLAS CASILLA 44 ART. 298 REG cee

2454/93 DESTINO ESPECIAL: mercancas destinadas a la
exportacin no se aplican restituciones agrcolas
Notificada por escrito
Sin gasto al Erario Pblico
DESTRUCCIN AUTORIZADO POR A.A.
Desperdicios bajo
vigilancia hasta destino
A.A. asisten a Destruccin

TesoroPblico

ABANDONO
A FAVOR DEL TESORO
PBLICO SIN OCASIONAR GASTOS AL
ERARIO PBLICO
DAR OTRO USO AUTORIZADO POR LAS A.A. QUE
IMPLICAR EL NACIMIENTO DE LA DEUDA ADUANERA

116

OBLIGACIONES DEL TITULAR

AFECTAR LAS MERCANCAS DEL DESTINO ESPECIAL
NO REALIZAR ACTUACIONES INCOMPATIBLES
COMUNICAR ALTERACIN DE CIRCUNSTANCIAS
LLEVAR LA CONTABILIDAD
PERMITIR LA AUDITORIA Y CUALQUIER MEDIO DE
CONTROL
CONSTITUIR EN SU CASO GARANTA
COMUNICAR LA AFECTACIN
EFECTUAR LOS PASOS CONSECUENCIA DE
INCUMPLIMIENTO

117

 CDIGOADUANERODELAUNIN

CONSIDERANDO5
Lafacilitacindelcomerciolegtimoylaluchacontrael
fraudeexigenadoptarunosregmenesaduanerosy
unosprocedimientossimples,rpidosyuniformes.
Esoportunosimplificarlalegislacinaduanerapara
posibilitarelusodelastecnologaseinstrumentos
modernosparaimpulsarconmsfuerzalaaplicacin
uniformedeesalegislacinymodernizarlos
enfoquesaplicablesalcontroladuanero,
119

CONSIDERANDO
Contribuyendoasasentarlasbasesdeunos
procedimientosdedespachosencillosy
eficaces.Losregmenesaduanerosdeben
fundirseyalinearse,ysunmeroreducirseal
queesteconmicamentejustificado,afin
deaumentarconellolacompetitividaddelas
empresas.
120

CONSIDERANDO
Enelcasodelosregmenesespeciales(trnsito,
depsito,destinoespecialy
perfeccionamiento),espertinenteestablecer
normascomunesysencillas,complementadas
conunaspocasespecficasparacadaunode
ellos,afindesimplificaraloperadorla
eleccindelrgimenadecuado,evitarerrores
yreducirelnmeroderecaudacionesy
reembolsosposterioresallevantedelas
mercancas.
121

COSIDERANDO
Esnecesariofacilitarlaconcesinde
autorizacionesquecubranvariosregmenes
especiales yconllevenunasolagarantayuna
solaaduanadevigilancia,ascomoestablecer
paraestoscasosnormassencillasqueregulen
elnacimientodelasdeudasaduaneras.
122

CONSIDERANDO
Elprincipiobsicohadeserquelasmercancas
incluidasenunrgimenespecial,olosproductos
resultantesdeellas,handevalorarseenel
momentoquenazcaladeudaaduanera.No
obstantecuandohayamotivoseconmicosqueaslo
justifiquen,debeserposiblevalorarlasmercancas
enelmomentoenqueseincluyanenelrgimen
especial.Estosprincipioshandeaplicarseasimismoa
lasformasusualesdemanipulacin.
123

CONSIDERANDO
Dadoqueelpropsitodereexportarhadejadodeser
necesario,elrgimendesuspensindel
perfeccionamientoactivodebefundirseconel
rgimendetransformacinbajocontroladuanero,y
elrgimendereintegrodelperfeccionamiento
activohadesuprimirse. Estergimennicode
perfeccionamientoactivodebecubrirtambinla
destruccin,salvocuandoestaseaefectuadaporlas
aduanasobajovigilanciaaduanera
124

CDIGOADUANERODELAUNIN
1. NUEVAENUMERACINDEREGMENES
ADUANEROS
a) Despachoalibreprctica
b) RegmenesEspeciales
c) Exportacin
2. ELIMINACINDELOSDESTINOSADUANEROS
3. ABANDONOYDESTRUCCINPASANASER
SUPUESTOSDECESIN
125

CDIGOADUANERODELAUNIN
4. DESAPARECELASITUACINDEDEPSITO
TEMPORALYCONELLOELABANDONODEOFICIO
5. ENELCASODENOEXISTIRDECLARACINDEL
RGIMENSECONSIDERATCITAMENTEUNA
VINCULACINADA
6. DESAPARECELAANTIGUADISTINCIN:
REG.ADUANEROSSUSPENSIVOS
REG.ADUANEROSECONMICOS
126

CDIGOADUANERODELAUNIN
7. PRESENTANUNANUEVAESTRUCTURA
Transporte
Almacenaje
Finalidadespecfica
Trasformacin
8. DESAPARICINDELREG.TRASFORMACIN
BAJOCONTROLADUANERO(seenglobaen
RPA)

127

CDIGOADUANERODELAUNIN
9. ELPROPSITODEREEXPORTARENELRPA
DESAPARECE
10. DESAPARECEELSISTEMADEREINTEGROENEL
RPA
11. SEHAUNIFICADODENTRODELOSREG.
ESPECIALESLOSPROCEDIMIENTOS:
Autorizacin
Librosdecontabilidad
Ultimacin
Trasferenciasdederechosyobligaciones

128

CDIGOADUANERDELAUNIN
12. Losdestinosespecialesseencuentrandentrodeldespachoa
libreprcticaseparndosedelosantiguosRAE
13. Art.135:RegmenesEspeciales:
Eltrnsitoqueincluireltrnsitointernoyelexterno
Eldepsitoqueincluireldepsitotemporal,eldepsito
aduaneroylaszonasfrancas
Destinosespeciales,queincluirlaimportacintemporalyel
destinofinal
Elperfeccionamiento,queincluirelperfeccionamientoactivoy
elperfeccionamientopasivo

129

CDIGOADUANERODELAUNIN
14. Nosecitanlosdepsitosfrancos,porlotanto
desaparecern?
15. Seestableceunanotificacinenelcasodelas
reexportaciones

130

PUNTOS
CONFLICTIVOS

131

A. DEPSITOSADUANEROS
VentasenelinteriordelosdeltipoC(X)
Revocacindeunestablecimientoconmercancas
(X)
Realizacindeoperacionesnopermitidas(X)
MensajesRUN(X)
Transferencias
Diferenciacinentrevinculacinyalmacenamiento
(X)
Valorenaduana
132

B.PERFECCIONAMIENTOACTIVO
Aplicacinart.216CA
Coeficientederendimiento
Trficotriangular
Aduanadecontrol
INF1,INF5,INF7yINF9
Exportacinporuntercero
Rgimenfiscal
UltimacinDADDA(X)
133

C.TRANSFORMACINBAJOCONTROL
ADUANERO
Solicitudarancelcero(X)
Valorenaduana

134

PUNTOSCONFLICTIVOS,
AMPLIACIONES
D.TRNSITO
ProblemticadeloscuadernosATAen
aduanasinteriores(X)
Procedimientodebsquedayrecaudacin
135

E.IMPORTACINTEMPORAL
Mediosdeproduccindesustitucincon
exencintotal
ProblemticadelIVAenlosarrendamientos
Art.572DAC
Vehculos,embarcacionesyaeronavesde
recreo
136

F.PERFECCIONAMIENTOPASIVO
Reglasdeimposicinenlosproductos
compensadores
Intercambiosestndar
Trficotriangular
RPPyDDA(X)
137

G.DEPSITOSDISTINTODELOSADUANEROS
Exencindelart.27.12LIVA
IVAimportacinversusIVAAsimiladoala
importacin
Exportacin/importacin

138

OPERADOR ECONMICO
AUTORIZADO

139

Aduanas y Seguridad
Reglamento 648/2005 del Consejo, por el que se
modifica el Reglamento 2913/1992 por el que se
establece el Cdigo Aduanero Comunitario:
Marco Comn de Gestin de Riesgos
Informacin Previa a la Salida / Entrada
Operador Econmico Autorizado
140

Normativa y Definicin
Reglamento 648/2005 del Consejo, por el que se modifica el

Reglamento 2913/1992 por el que se establece el Cdigo

Aduanero Comunitario (art. 5bis): operadores establecidos* en el
territorio aduanero comunitario.
Reglamento 1875/2006 de la Comisin, por el que se modifica
por el que se modifica el Reglamento 2454/93 por el que se fijan
determinadas disposiciones de aplicacin del Reglamento
2913/92 del Consejo por el que se establece el Cdigo
Aduanero Comunitario (art. 1.12): actividades reguladas por
normativa aduanera.

141

Contenido
Contexto
Concepto de OEA
Quin puede ser OEA
Requisitos
Ventajas
Procedimiento de obtencin
Mantenimiento del estatus
Conclusiones

142

Qu espera la sociedad de las aduanas?

Apoyo a la economa de
la Unin Europea
Proteccin de la salud
pblica
Persecucin de
actividades delictivas
Aplicacin de embargos
internacionales
Lucha contra el fraude
143

Y las empresas?

Mayor eficacia
Mejores servicios
Mayor productividad
Fcil acceso a la
informacin
Previsibilidad de las
transacciones (controles)
144

Han cambiado los

ataques
terroristas
nuestra forma de ver
el mundo?
La seguridad y la
proteccin
de
los
ciudadanos han pasado
de ser importantes a
ser
aspectos
estratgicos

Seguridad

145

El objetivo es disear
un sistema de control
que defienda nuestro
sistema de transporte
de futuros ataques, sin
ocasionar
costes
excesivos
al
sector
privado
y
a
los
ciudadanos

Seguridad

146

Crecimiento del comercio

Tasasdecrecimiento
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
Fuente: Banco Mundial

0,0
19802000

2005

2006

2007

2008

2009

147

Fuente: Comisin Europea

148

La seguridad y la proteccin de los

ciudadanos es uno de los asuntos ms
importantes para las aduanas en la
actualidad

Mensajes fundamentales
El comercio internacional de mercancas
est creciendo a ritmos importantes

La colaboracin y asistencia mutua entre

aduanas es la mejor manera de afrontar
los nuevos retos

149

Lo que pretendemos es:

Hacer el despacho
ms eficiente y reducir
las cargas
administrativas

Combatir el fraude, al
crimen organizado y
terrorismo

Proteger la propiedad
intelectual

Incrementar la
proteccin
medioambiental y
sanitaria
150

En resumen

151

Qu es el OEA?
Operador de confianza

que tras
cumplir una serie de requisitos, podr disfrutar de

ventajas

aduaneras en todo el territorio

comunitario y tendr la consideracin de operador

seguro y fiable

para el resto de
integrantes de la cadena logstica en todo la Unin
Europea y, cuando se desarrolle el mecanismo del
reconocimiento mutuo, en buena parte del mundo

152

Qu es el OEA?
Debe disponerse que los operadores
econmicos autorizados se beneficien no
slo
de
simplificaciones
de
los
procedimientos aduaneros sino tambin ()
de facilitaciones en los controles de
Es
necesario
establecer
seguridad.
condiciones y criterios comunes en todos
los Estados miembros para la concesin
() o para la suspensin del estatuto de
operador econmico autorizado, as como
normas sobre la solicitud y la expedicin
de certificados OEA.
153

Qu no es el OEA?
No es una nueva modalidad de representacin
aduanera
No supone una alteracin en el funcionamiento
normal de los procedimientos aduaneros
No es una exigencia
No debe suponer una mayor carga
administrativa a largo plazo

154

Errores comunes cuando se

habla de OEA
Slo es para las empresas grandes
Si no soy OEA no podr gozar de simplificaciones
Tengo que ser necesariamente OEA
Si mi casa matriz es OEA yo ya lo soy
La seguridad es una moda
Puede tener repercusiones negativas en mi negocio
155

Modalidades
Completo
Seguridad y
proteccin

Simplificaciones

156

Quin puede ser OEA?

Personas
que
realizan
actividades
profesionales reguladas por la normativa
aduanera y que estn establecidos en la
Unin Europea
En general participantes en la cadena
logstica de mercancas

157

Y en Espaa?
Si el solicitante lleva en Espaa su contabilidad
principal y si se llevan a cabo al menos parte de las
operaciones amparadas por el certificado OEA
Si la AEAT puede acceder, utilizando tecnologas de
la informacin a la contabilidad principal del
solicitante por medio de su sistema informtico, y
si realiza en Espaa sus actividades generales de
gestin logstica y se llevan a cabo al menos parte
de las operaciones amparadas por el certificado OEA
158

Dnde se presenta la solicitud?

Regla
general

Estado miembro en el que el

solicitante lleve contabilidad principal
si en l se realizan las operaciones
aduaneras

Excepcin

Estado miembro en el que se puede

acceder a la contabilidad principal,
actividades de gestin logstica y
realizacin de operaciones aduaneras

Contabilidad

Libros y documentacin con los

que puede supervisarse el
159
cumplimiento de los requisitos

Colectivos potenciales
Fabricantes
Exportadores
Expedidores
Representantes aduaneros
Almacenistas
Transportistas
Importadores

160

Requisitos
Requisitos

OEA Simplific.

OEA
Seguridad

OEA
Simplific. y
Seguridad

Historial
de
cumplimiento

Gestin
administrativa

S*

Solvencia

S**

S**

Seguridad

*Salvo sistema logstico que diferencie mercancas comunitarias y

no comunitarias (artculo 14 decies c).
161
** Se exigir Informe de un Agente Acreditador de Condiciones OEA

Historial satisfactorio de cumplimiento

Normativa TRIBUTARIA ADUANERA durante
los ltimos tres aos
Infracciones GRAVES o REPETIDAS: habr
que tener en cuenta
- acumulacin de infracciones
- frecuencia
- fraude deliberado
- contexto
- negligencia o problema de fondo?
162

Historial satisfactorio de cumplimiento

Procedimientos de control, registro y
comunicacin de irregularidades
Quines:
- solicitante
- personas encargadas de la empresa
solicitante o que controlen su gestin
- representante legal del solicitante
asuntos aduaneros (abogado)

en

- persona que se encargue de los asuntos

aduaneros en la empresa solicitante
163

Gestin comercial y logstica

Sistema contable coherente con los principios contables
comnmente aceptados y que facilite el control aduanero
mediante auditora
Acceso fsico o electrnico de la autoridad aduanera a sus
registros aduaneros y de transporte

Sistema logstico: mercancas comunitarias vs. no

comunitarias

Organizacin administrativa adecuada

164

Gestin comercial y logstica

Procedimientos satisfactorios de utilizacin de licencias y
autorizaciones

Procedimientos satisfactorios de archivo y proteccin de la

informacin

Seguridad de las tecnologas de la informacin

Formacin a empleados (incumplimientos)

165

Solvencia financiera acreditada

Perodo: 3 ltimos aos

Indicadores:
- Informe de auditora
- Deudas en perodo ejecutiva
- Fallidos Cuestionario de solvencia
- Examen cuentas anuales

PYMES y empresas de nueva creacin

166

Niveles de seguridad adecuados

Informe sobre seguridad de un agente acreditador de
cumplimiento de requisitos OEA y procedimientos
documentados
Requisitos:

Edificios: acceso/intrusin ilegal

Control de acceso a mercancas
Control manipulacin mercancas
Licencias vinculadas a restricciones/prohibiciones
Identificacin socios comerciales: acuerdos
contractuales
Contratacin futuros empleados
Programas de sensibilizacin para empleados
167

Ventajas y Certificados OEA

OEA
Sim.

OEA
Seg.

OEA
comp

Aplic.

Menor n de controles fsicos y

documentales

1/1/08

Prioridad en los controles

1/1/08

Posibilidad de elegir el lugar de la

inspeccin (despacho centralizado
nacional)

1/1/08

Mayor facilidad para acogerse a

procedimientos
aduaneros
simplificados

1/1/08

Declaraciones
sumarias
de
entrada o salida con datos
reducidos

1/7/09

Notificacin
fsico

1/7/09

previa

de

control

168

Ventajas
Reconocimiento mutuo (OMA)

Debe haber un conjunto de normas

comunes
Las normas deben aplicarse de manera
uniforme
Debe estar contemplado en las normas
de cada pas
169

Procedimiento de obtencin

170

w.w.w.
Solicitud

Anexos

Cuestionario

Se exige participacin de un
agente acreditador de
cumplimiento de condiciones
si OEA seguridad o completo
171

Qu har la AEAT?
Anlisis de la informacin disponible en
las bases de datos
Revisin del cuestionario y de la
informacin anexa
Verificacin in situ
Solicitud de informacin al resto de
estados miembros

172

Qu har la AEAT?
Autorizacin
En el plazo fijado
dependiendo del
cumplimiento de
los requisitos

Denegacin

173

Debo ser OEA?

Costes
Beneficios

174

ZONASFRANCAS
SUMARIO
1. BREVEHISTORIA
2. Razonesquejustificansuexistencia
3. Principiosnormativosesenciales
4. Definicin
5,.Otrasfigurasaduaneras
6. Autorizacin

BREVEHISTORIA
HastaentradaenelMercadoComnla
legislacinaplicableeraelRealDecretoLeyde11
dejuniode1929ysedefinan:
franjaoextensindeterrenosituadoenel
litoral,aisladaplenamentedetodoelncleo
urbano,conpuertopropiooalmenosadyacente
yeneltrminojurisdiccionaldeunaaduana
martimadeprimeraclase,yuncuyopermetro
podrnrealizarsetodasaquellasoperacionesque
puedenllevarseacaboenlosdepsitosfrancos,
adems,lainstalacindeindustrias

BREVEHISTORIA
Algunasdeestasoperacionespodanser:

Cambiosdeenvases
Extraccindeaceitedesemillas
Tostaduradecafycacao
Todasaquellasoperacionesqueaumentenel
valordelosgnerosdepositadossinvariarla
naturalezadelosmismos.

BREVEHISTORIA
En1929obtuvieronlaautorizacinlade
BarcelonayCdiz
En1947ladeVigo
1998LasPalmasdeGranCanaria
2006Tenerife
2013Sevilla
Encuantoalosdepsitosfrancosqueexistenen
Espaason:Bilbao,Santander,Cartagena,
AlgecirasyValencia

RAZONESQUEJUSTIFICANSU
EXISTENCIA
Potenciarindustriasconfuertearraigodentrodel
sectordelComercioExterior
Nopagodelosimpuestosaduaneroseindirectos
o,ensucaso,retraso
Lasmayoresventajas:
Promocindelaactividadeconmica,enparticularla
decomercioexterior
Reduccindelcosteeconmicoquesuponeelpago
delaranceldemercancasquenovanaser
consumidasenlaUE

RAZONESQUEJUSTIFICANSU
EXISTENCIA
Lasmayoresventajas:
ReduccindelcostefinancierodelpagodelIVA
respectodelasmercancasqueannovanaser
objetodecomercializacin
Noaplicacindelasmedidasdepolticacomercialde
lasmercancasnocomunitariasmientrasse
encuentrenenlaZonafranca
Aplicacindeformalidadesaduanerasreducidasen
comparacinconlasexigidasenotraspartesdel
territorioyreduccindelasmedidasdecontrolenel
interior

RAZONESQUEJUSTIFICANSU
EXISTENCIA
Lasmayoresventajas:
Reduccindelcostefinancierodeaportacinde
avales,enrelacinconotrasfigurasaduaneras.
Lasmercancascomunitariasquevanaser
exportadaspuedenintroducirseparapoder
beneficiarsedelosincentivosalaexportacin.

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
Art.166y168bisdelCAC
Art.166:SonpartesdelterritoriodelaUE,
separadosdelresto,enloscuales:
A)Seconsiderarquelasmercancasno
comunitariasparalaaplicacindelosderechos
deimportacinylasmedidasdepoltica
comercialnoseencuentranenterritorio
aduanerodelaComunidad,siemprequenose
despachen,niseincluyanenunrgimen
aduanero,niseutilicenoconsuman

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
B)Lasmercancascomunitarias,paraaquellas
mercancasprevistas,sebeneficiarn,en
razndesuinclusin,delasmedidas
relacionadasconlaexportacindelas
mercancas.
Art.167
LosEm podrnconstituirdeterminadaspartes
delterritorioenZFoautorizarDF

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
Art.167
LosEstadosmiembrosdelimitarnellmite
geogrficodecadazona
Conexcepcinalodispuestoenelart168bis,
lasZFestarncercadas.Sefijarnlospuntos
deaccesoydesalida
Cualquierconstruccindeinmuebleestar
supeditadaaunaautorizacinpreviadelas
autoridadesaduaneras.

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
Art.168
Elpermetroylospuntosdeentradaysalida
estarnsometidosavigilanciaporlaAutoridad
aduanera.
Laspersonasylosmediosdetransporteque
entrenosalganpodrnsersometidosacontrol
aduanero
Elaccesopodrprohibirsealaspersonasqueno
ofrezcantodaslasgarantasnecesariasparael
cumplimientodetodaslasformalidades

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
Art.168
Lasautoridadespodrncontrolarlas
mercancasqueentrenosalgan.Paraeste
controldeberentregaromantenera
disposicin,atravsdecualquierpersona
designadaalefecto,unacopiadeldocumento
detransporte,quedeberacompaaralas
mercancasenelmomentodelaentradayde
susalida.

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
Art.168bis
SepodrnestablecerZFenlasqueloscontrolesy
formalidadesaduanerasyenlasdisposicionesde
enmateriadedeudaaduaneraseaplicarnde
conformidadconelDA.
Noseaplicarlosartculos170,176y180
Noseaplicararts 37(vigilanciaenlaentrada),
38(trasladosindemora)y205(deudaaduanera,
consumoolautilizacinenZFoDF).

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
RACAArts.799a813
Art.800:Cualquierpersonapodrsolicitarla
creacindeunaZFoDF
Art.801:Lasolicitudparaconstruiruninmueble
debersersolicitadaporescrito.Deber
especificarelusodelmismoylosdemsdatos
quepermitanunaevaluacin.
Tambinseaplicarenelcasodetransformacin
deuninmueble

PRINCIPIOSNORMATIVOSESENCIALES
Art.802:LasautoridadesaduanerasdelosEm
comunicarnalaComisin:
a) Laszonasfrancasexistentesysu
funcionamientoconformealaclasificacin
b) Lasautoridadesaduanerasalasquedeber
presentarlasolicituddelaautorizacinde
contabilidad.

NOSETRATADEUNRGIMENADUANERO,ES
UNDESTINOADUANERO

DEFINICIN
LasZFyDFconstituyenundestinoaduaneroquese
concibecomounazona(ZF)olocales(DF)de
mercancascomunitariasonocomunitariasenlas
quenosedevenganlostributoscorrespondientes
(derechosarancelarios,IVAoIIEE).stosse
devengarnsilasmercancas,transformadaso
no,sedespachanaLPoaconsumo.Pueden
llevarseacabooperacionesdetransformacin
vinculadasaRPAoTBCA.Silasmercancas
llegaranaadquirirunorigencomunitario,se
podranbeneficiarenelmomentodesu
despacho.

OTRASFIGURASADUANERAS

Depsitosaduaneros
DepsitosDistintosdelosAduaneros
Depsitosfrancos
Territoriosfrancos:Arancel0,seacualseael
tipodemercanca.EnEspaa:CeutayMelilla.

AUTORIZACIN
SerotorgadaporelMinisteriodeHacienday
AdministracionesPblicas
Eltrmitesetendrquehaceranteel
DepartamentodeAduanaseIIEEdelaAEAT.
Deberpresentarlossiguientesdocumentos:
Solicitudescrita:
Nombreapellidosraznsocial,NIFydomicilio
Descripcindetalladadelaubicacin,lmitesy
accesos,locales(conplanosycroquis),cierrey
acondicionamientodelmismo

AUTORIZACIN
Solicitudescrita:
Justificacindondeseacreditelapropiedad,
arrendamientoconcesinadministracinde
dichosterrenosolocales
Actividadesdecomercioexteriorqueseproponen
promocionar
Mercancasquesepretendenintroducir,en
particularlascomunitarias,ascomolos
tratamientosotransformacionesquese
pretenden

AUTORIZACIN
Solicitudescrita:
Descripcindelossistemascontablese
informticosprevistosparasugestin
Proyectodereglamentoydergimeninterior.
Subsanacindelasolicitud
AprobacinOrdenypublicadaenelBOE

AUTORIZACIN
CorrespondealDepartamentodeAduanaseIIEE:
Elreglamentodergimeninteriorqueregulela
relacinentreeltitularylosoperadores
Laconstruccinotrasformacindeinmuebles,
contodalainformacincomplementaria
Funcionamientoenelinteriordeunalmacnde
avituallamiento
ConsideraralaZFcomoDepsitoFiscal,se
aplicarlanormativadelosIIEE

AUTORIZACIN
CorrespondealDepartamentodeAduanaseIIEE:
Elejerciciodecualquiertipodeactividades
industriales,comercial,prestacindeservicios,deber
sernotificadaalaAduanadecontrol.
Actividadesdealmacenamiento,elaboracin,
transformacinocompraventa,sepresentaruna
solicituddeautorizacindecontabilidaddeexistencias,
detallandoelprocedimientoinformtico,deformaque
steidentifiquelasmercancasyreflejeentodo
momentosusmovimientos.Habrquedistinguiren
todomomentoelestatutodelasmercancas.

AUTORIZACIN
CorrespondealDepartamentodeAduanaseIIEE:
Elestablecimientodedeterminadasprohibicioneso
limitacionesrespectodelasactividadesrealizadas,
habidacuentadelanaturalezadelasmercancasoala
necesidaddevigilanciaaduanera.
Laprohibicindeunaactividadalaspersonasqueno
ofrezcangarantas
Lasolicitudseresolverporescrito,concomunicacinal
interesadoyalaAduanadecontrol

MEDIDASDEVIGILANCIAYCONTROL
VIGILANCIA
Lasmercancasintroducidasseencuentranbajo
vigilanciaaduanera(art.37CAC).
Entrada,salidayensuinterior

MEDIDASDEVIGILANCIAYCONTROL
CONTROL:
Mercancassujetasaderechos
Durantelapermanenciamedianteeldocumento
detransporte
Delasactividadesmediantelacontabilidad
(evitarconsumos)
Verificacindelosplazosparaaquellas
mercancassujetasarestitucin

MEDIDASDEVIGILANCIAYCONTROL
TIPOS:
TIPOI:Cerradas
TIPOII:RgimendeDepsitoaduanero

MEDIDASDEPOLTICACOMERCIAL
Distinguirentreeldespachoolamera
introduccin
EneldespachoaLPnoserexigible,ni
durantesuestancia,sloserexigiblecuando
seefecteeldespachoaduanero
AlaintroduccincuandoseintroduzcanenZo
DF
Alaexportacin:enelmomentodela
exportacin

ENTRADADEMERCANCAS
SeentregaralaAduanadecontrolcopiadel
documentodetransporte(identificacindelas
mercancas)
Sepodrnrelacionarennotasnormalizadaslos
documentosdetransporte(facilitarlainscripcin
encontabilidad)
Sialavezesdepsitofiscal,sedeberentregar
(visar)eldocumentodecirculacinqueha
amparadolacirculacindelasmercancas.

ENTRADADEMERCANCAS
DEBERNPRESENTARSEALAADUANA(Declaracin
aduanera):
Seencuentrenenunrgimenaduaneroyla
entreda supongalaliquidacindelmencionado
rgimen,salvoquesedispongaladispensade
presentarlasmercancas.
Hayansidoobjetodeunadecisindeconcesin
dedevolucinocondonacindederechosde
importacin

ENTRADADEMERCANCAS
DEBERNPRESENTARSEALAADUANA
(Declaracinaduanera):
Hayansidoobjetodeunasolicitudparael
pagoanticipadodelasrestituciones
EntrendirectamentedesdeelexteriordelTAC

ENTRADADEMERCANCAS
Laentradademercancascomunitarias,as
comolasNOcomunitariasdespachadasaLP,
conexencin,devolucinodeduccinser
sealadaporlaAduanadecontrolmediante
unescritoyconunadeclaracinfiscal(AnexoI
delaOrdende2diciembrede1992)

ENTRADADEMERCANCAS
LosinteresadospodrnsolicitaralaAduanade
controlunacertificacinsobreelESTATUTO
ADUANEROdelasmercancas.
Laentregadebienesefectuadaparasu
introduccinenzonafrancapodr
beneficiarsedelaexencindeIVA

PERMANENCIA
ILIMITADO
Salvomercancasagrcolasquesebeneficiendelas
restituciones
CONSUMIRSE:
Nocomunitariasunavezdespachadasaconsumo
Nocomunitariaspreviopagodelosgravmenes
anteriores

FUNCIONAMIENTO
CONSUMIRSE:
Nocomunitariaspreviopagodelos
gravmenesanteriores:
DespachadasaLP
NodespachadasaLPquenoestuviesensujetasa
derechosolaPACoPOCynicamentecon
exigibilidaddepresentacindeunadeclaracinde
despachoaLPcuandodebanimputarseaun
contingenteoaunlmitemximo

FUNCIONAMIENTO
CONSUMIRSE:
Comunitarias,previopagodegravmenes
interiores,cuandosehubiesenbeneficiadode
laexencin,devolucinodeduccindestos
conocasindelaintroduccin
Mercancascomunitariasagrcolascuando
obtenganunbeneficio

FUNCIONAMIENTO
UTILIZARSE:
NOCOMUNITARIAS
Unavezdespachadasaconsumo
VinculadasaIT,siemprequenoestuviesen
sujetasalaaplicacindederechosoalaPACo
POCynicamenteconexigibilidaddela
presentacindeunadeclaracindedespacho
cuandodebanimputarseauncontingenteoa
unlmitemximo.

FUNCIONAMIENTO
UTILIZARSE:
COMUNITARIAS
Previopagodelosgravmenesinteriores
cuandosehubiesenbeneficiadodeuna
exencin,condonacinodevolucin
Mercancasagrcolascuandosepreveaun
beneficioporlaexportacin

FUNCIONAMIENTO
Durantesuestancialasmercancaspodrn
someterselasmercancasNOcomunitariasa:
Sinautorizacinamanipulacionesusuales
Perfeccionamientodistintasdelas
manipulacionesusuales,previaautorizacin
Transformacinbajocontroladuanero
DespacharseaconsumooaLP(ahorayason
comunitarias)

FUNCIONAMIENTO
Durantesuestancialasmercancaspodrn
someterselasmercancasNOcomunitariasa:
Importacintemporal,previaautorizacin.
AbandonarseafavordelTesoroPblico,libre
degastos,previaaceptacinporlaAduana
Destruirse,libredegastos

FUNCIONAMIENTO
Durantesuestancialasmercancaspodrn
someterselasmercancasagrcolas
comunitariasa:
ManipulacionesdefinidasenlosReglamentos
decadasector.
Elrestodelasmercancascomunitarias:
Previasolicitud,satisfacerlosimpuestos
cuandosehubiesenbeneficiadode

FUNCIONAMIENTO
Elrestodelasmercancascomunitarias:
Someterseamanipulacionesusuales,ascomo
cualquierotraoperacinautorizadaporel
Departamento

CONTABILIDADDEEXISTENCIAS
Eloperadordeberanotarlasmercancasensu
contabilidadenelmomentodesuintroduccin.
Deberpermitiridentificarlasmercancasyponer
demanifiestotodossusmovimientos
Deberconsignartodoslosdatosnecesariosparael
controldelacorrectaaplicacindelanormativa
aduanera,ascomoinformaralaAduanade
controlcualquierdesaparicindemercancasy
nosedebaacausanatural

CONTABILIDADDEEXISTENCIAS
Segnlodispuestoenelart.806delRACA,
deberconstarcomomnimo:
Lasindicacionesrelativasalasmarcas,
nmeros,cantidadesynaturalezadelos
bultos,lacantidadyladesignacincomercial
usualdelasmercancasy,ensucaso,las
marcasdeidentificacindelcontenedor

CONTABILIDADDEEXISTENCIAS
Lasindicacionesnecesariasparapoderhacer
unseguimientodelasmercancasy,en
particular,ellugarenqueseencuentran
Lareferenciaaldocumentodetransporteala
entradayalasalida
Lareferenciaalestatutoaduaneroy,ensu
caso,alcertificadoacreditativodeese
estatuto

CONTABILIDADDEEXISTENCIAS
Lasindicacionesparaultimarlosregmenesde
DA,PA,IToTrnsitocomunitarioexterno
Lasindicacionesrelativasalasmercancasque,
encasodedespachoaLPodeIT,noestuviese
sujetaalaaplicacindederechosdeimportacin
odePACoPOCycuyautilizacinendestino
debancontrolarse
TododatoadicionalnecesarioparalaDeclaracin
sumariadesalida,enloscasosdequefuese
necesaria.

CONTABILIDADDEEXISTENCIAS
Lasautoridadesaduaneraspodrndispensarde
laobligacindesuministrarestas
informacionescuandolavigilanciaocontrol
noseveaafectada

ULTIMACINPATBACA
Art.807RACA:Laultimacindelrgimende
perfeccionamientoactivooelrgimende
Transformacinbajocontroladuanero,enelcaso
delosproductoscompensadores,delos
productostransformadosodemercancassin
perfeccionarintroducidosenunaZFoDF,se
efectuarmedianteanotacinencontabilidadde
existenciasdelaZFodelDFcorrespondiente.La
referenciadedichaanotacinseconsignaren
loslibrosdeperfeccionamientoactivooenlos
librosdetransformacinbajocontroladuanero

SALIDAS
Lasmercancaspueden:
Exportarse,sinrequerirsupresentacinnide
unadeclaracinsidetratadeunasalida
directa,aunquedeberconsignarseenla
contabilidadyentregadecopiadel
documentodetransporte.
IntroducirseenlasdemspartesdelTACcon
sujecinalosgravmenesinteriores.

SALIDAS
Lasmercancaspueden:
MercancasNOcomunitariasincluirseenun
trnsitoparasutrasladoaunaAduana

ALMACNDEAVITUALLAMIENTO
EnlasZonasFrancasoDFpodrnconstituir
almacenesdeAvituallamiento.
CONCEPTO:
Permitealosexportadoreselpagoanticipado
delasrestituciones
Salidaenunplazode30das

ALMACNDEAVITUALLAMIENTO
AUTORIZACIN:
Losalmacenistassedeberncomprometera:
Embarcarproductosensuestadonatural,
congeladosoenvasadosparael
avituallamientoenlaComunidad
Llevarunregistroparapoderefectuarlos
controlespertinentes.Conservndolodurante
tresaos.

ALMACNDEAVITUALLAMIENTO
AUTORIZACIN:
Someterseacualquiermedidadecontrol
Pagarlosimportesquelesseanreclamados
SOLICITUD
REVOCACINYRENUNCIA
CONTABILIDADDEEXISTENCIAS

INF8
Cuandoloselementosdeclculoparala
determinacindeladeudaaduaneraque
debansertomadosenconsideracinseanlos
aplicablesantesdequelasmercancashayan
sidosometidasamanipulacionesusuales,se
podrexpedirunboletnINF8.
Art.523RACA.SeexpedirOriginalycopia

INF8
LaAduanadeControlfacilitarlainformacin
solicitadaenlascasillas:
11:Clasedemercancas
12:Valorenaduana
13:Cantidad
Visadodelacasilla15
Devolvereloriginalaldeclarante

LASZFENLAENMIENDADE
SEGURIDAD
Seestablecequedebedepresentarseinformacin
previaalallegadayalasalidadetodaslas
mercancasqueentrenosalgandelTAC:
DeclaracinSumariadeentrada(ENS)
DeclaracinSumariadesalida(EXS)
Todoelloenrelacinalasmercancasqueentreno
salgandirectamentedesdeohaciaelTAC.