REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PRIVADA DR. RAFAEL BELLOSO CHACN

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN
ESCUELA DE COMUNICACIN SOCIAL
MENCIN: AUDIOVISUAL
S-1111

TRABAJO DE ETICA Y LEGISLACIN DE MEDIOS

PRSENTADO POR:
BR. GUANIPA DOMINGO
BR. VILLALOBOS EDISON
BR. HERNANDEZ OSCAR
BR. ZULETA GABRIELA

IMPARTIDA POR:
DRA. IBIS GIL

MARACAIBO, OCTUBRE 2015

En Venezuela actualmente el oficio del periodismo ha quedado al margen

de la censura, violacin de derechos, y deberes que se encuentran
establecidas en la ley, pero an as los medios buscan cumplir con uno de
sus objetivos, que es satisfacer el inters de informar a los ciudadanos de la
entidad. Por otra parte, no hay que dejar a un lado la interferencia de los
sectores polticos que desean manipular la informacin y acoplarla segn sus
convicciones. Sin embargo, reconocer el irrespeto de profesionales en el
rea informativa a estas normas jurdicas. Es por ello, que se ha dado la
tarea de realizar un anlisis de los diferentes apuntes y fuentes idneas que
darn sus puntos de vista en el trabajo a realizar.
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE TRANSMISIN DE
LA INFORMACIN EN VENEZUELA
En este caso, se observa que la televisin es el medio preferido y
manipulado por el gobierno, ya que siempre ha tenido el mrito como el
medio ms completo porque todo lo que se transmite influye en las personas,
y logra la manipulacin e identificacin con lo que se vive, ensea y muestra
en ese momento. Con respecto a la radio, hoy en da no ocupa el mismo
lugar que en aos atrs, con la intervencin de emisoras comunitarias y la
evolucin de la tecnologa le ha dado ms cabida a la programacin visual, y
repercute gravemente en su credibilidad como ente pblico o privado a la
audiencia y usuarios que confa en la publicidad como smbolo de atraccin
para su clientela. Mientras que los peridicos representa la segunda opcin

de compra por los habitantes, debido a que se ha optado por informarse en

pginas digitales. Como tal explica el trabajo realizado por Aleksander Boyd,
titulado Medios de comunicacin y procesos de informacin: Caso
Venezuela en este material se detalla como los medios de comunicacin
han colocado a figuras polticas que hoy en da tienen y tuvieron buenas
posiciones en el gobierno, a su vez muestra el papel antagnico que
mantuvo el presidente Hugo Chvez, ante los medios privados, como ese
abuso de autoridad que lo hicieron apoderarse de varias televisoras e
incorporar leyes que restringen a los medios, informar lo que conviene y no lo
que se debe. As mismo, el periodista Nstor Nava, explica que los medios
de comunicacin actan como intermediario en el proceso de transmisin de
la informacin, realmente son los voceros y lderes de opinin. En Venezuela
no hay libertad de expresin, ya que hay censura y amenazas por parte de
sectores polticos, pero a pesar de estos factores el trabajo se sigue
haciendo, siempre hay un inters en que la verdad al final salga a flote por
encima de cualquier amenaza o coaccin. Acot que las redes sociales han
servido como herramienta para vencer las barreras de la censura que nos ha
querido imponer este rgimen
En nuestro aporte para este trmino tenemos en cuenta que en
Venezuela existen medios que por una u otras razones dominan el
favoritismo de la audiencia y estn bajo el mando de la censura, restriccin y
amenazas. A pesar de estas razones no se deja a un lado el inters de los
medios de mantener informado al pueblo y de cumplir no solo con su deber,

sino con la ley, porque en ella se establece que todo ciudadano debe estar
informado con cada hecho que impacte en la sociedad.
DEBERES DEONTOLGICOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Los medios de comunicacin que albergan el estado tienen que cumplir
ciertos deberes que servirn para mantener los principios ticos e imagen del
medio ya sea en el rea audiovisual, impreso, o digital. Por otra parte, el libro
de Deontologa Informativa escrita por Ernesto Villanueva, (2002),
establece que la deontologa periodstica regula la conducta de estos
profesionales rigindolos a cumplir con los deberes de: confirmar cada
fuente, rectificar las informaciones que no sean verdad, no ocultar
informacin, no aceptar sobornos, dar a conocer ambas versiones y respetar
el uso de confidencialidad de la fuente. En concordancia con el abogado
Hebert Lujn, explica que los deberes deontolgicos incurren principalmente
en no decir falsedades, no adulterar la informacin, rectificar las
declaraciones de una informacin, estimular el amparo del ejercicio ilegal de
la profesin al igual que acatar los reglamentos del colegio nacional de
periodistas, cancelar sus contribuciones e informar las infracciones
cometidas por los profesionales de esta rea.
Como grupo y futuros comunicadores pensamos que la tica y la moral de
buena prctica deben hacerse ver en los medios y sus directrices, por sobre
todas las cosas el medio de comunicacin hoy en da es constructor de
sociedades y si queremos una sociedad que pueda ser competente al mundo

donde vivimos debemos como periodistas ayudar al crecimiento social en

nuestra rea.
INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN LA VIDA DEL
ESTADO
Los medios de comunicacin juegan un papel importante en los asuntos
del Estado, ya que gracias a ellos se logra mostrar el tipo de vida,
antecedentes y decisiones que tomen los funcionarios pblicos, las
instituciones y los que laboran en ella. Al mismo tiempo, informar a los
ciudadanos lo que pasa y acontece en la comunidad. Por su parte Mara
Dolores Montero, en su texto La informacin periodstica y su influencia
social en (1993), da a conocer que el medio acta como pieza fundamental
en el rea poltica, econmica y social, pero segn estos factores, el proceso
de la comunicacin en diferentes televisoras, emisoras, y diarios pblicos o
privados varan, ya que los ciudadanos en este caso el pblico, puede
adaptarse al sistema sociopoltico del estado. Segn la Comunicadora Social
y profesora de la Universidad privada Doctor Rafael Belloso Chacn, Gloria
Carrillo, afirma que los medios no influyen sino que estn al servicio del
Estado, los medios audiovisuales e impresos estn en manos del Estado el
Estado se sirve de ello como instrumento para generar poltica. Crean matriz
de poltica al favor del Estado.
De acuerdo con estas declaraciones aportamos que el Estado siempre se
ha involucrado con los medios de comunicacin, son de suma necesidad, sin

los medios el Estado no tendra cabida a sus intereses polticos y finalidad de

llegar a la poblacin.
REGIMEN DE PROPIEDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Los medios de comunicacin poseen el dominio de sus instalaciones pero
las seales satelitales y frecuencia son controladas y supervisadas por el
Estado. Como bien, El artculo de Marcelino Bisbal denominado Medios de
comunicacin social en Venezuela. Notas sobre el rgimen comunicativo del
diario digital Prodavinci publicado el 4 de Junio del 2014, explica que en
Venezuela el Estado tiene 13 canales de televisin, cuyo contenido son
regulados con fines propagandsticos e ideolgicos. As mismo los medios
privados manejan su propio inters pero bajo la supervisin de entes
gubernamentales. En el mismo artculo el socilogo Tulio Hernndez,
comenta que los medios han pasado de ser mediadores polticos a
informantes polticos para darle esa personalidad al medio en que se
desempean. Segn las declaraciones de la Comunicadora Social Marianela
Silva, asegura que aplica de forma legal las sanciones administrativas
contempladas en la ley cerrando los medios y expropiando por causa de
utilidad pblica, bajo extorsin y presin.
Segn nuestros puntos de vista, vivimos en una pas con ideologas
marcadas, donde el hombre a perdido la capacidad de escuchar a su
homnimo y respetar sus pensamientos, o eres azul, verde o rojo. El
gobierno de turno ha sido un gobierno meditico en el sentido de control para
su beneficio, sus estrategias de control comunicacional por mas fuera de

lugar que se encuentren en ciertos momentos, han dado resultado para la

muestra del pueblo a la que se esta llevando.
FENMENO DE CONCENTRACIN DE PROPIEDAD DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN SOCIAL EN VENEZUELA
En Venezuela estn los medios privados y pblicos, garantizan cumplir
con sus funciones que son: informar, entretener y educar. Pero desde los
inicios del rgimen socialista que gobierna en la actualidad, se ha notado la
interrupcin con esos deberes, sobre todo si es en su programacin. En
cuanto a esto, se toma como ejemplo el trabajo realizado por Gustavo Gorriti,
denominado El periodismo y la concentracin de la propiedad de los medios
en Amrica latina el 6 de Noviembre del 2006, revela que en Venezuela hay
una concentracin informativa en manos del Estado, y que bien lo ha
expuesto en las cadenas presidenciales que excluyen demostrar el
contenido, ms que todo en el medio audiovisual. A su vez, hace mencin en
que ha habido quejas por restricciones a la libertad de expresin y han sido
llevadas a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Lo cual estas
medidas conllevan a que su contenido ideolgico perjudique a los medios en
prdida de publicidad y rating. Segn la ley, las cadenas presidenciales solo
se hacen en ocasiones especiales como fechas patrias y conflictos
imprevistos. As mismo la periodista Yajaira Hernndez, manifiesta
claramente que el 80% de los medios, pertenecen al Estado Venezolano. De
esta manera se perjudica a los medios que en ese momento pierde su
espacio, tambin cabe destacar que este gobierno es el nico que altera de

manera directa la comunicacin ya que en otros pases se respeta la

programacin de cada medio y no existe tanta censura.
Desde nuestro pensamiento, es inaudito que cifras demuestren que el 80%
de los canales venezolanos pertenecen al poder del estado, en nuestro pas
hay un monopolio de informacin dominado por el ejecutivo nacional a su
conveniencia, en Venezuela se juega a la desinformacin, el control por parte
del gobierno en los medios venezolanos es parte de su estrategia en cuanto
a manejo de informacin.
FORMAS DE REGULACIN DE LOS ACTOS COMUNICACIONALES
(CONTROL, AUTOCONTROL Y HETEROCONTROL)
Estos trminos refieren al apego de normas y organismos que demanda
la propia profesin, obligan a los medios a mantener un equilibrio en el marco
legal, y fundamenta la tica del periodista. En este caso se toma en cuenta
los trabajos de investigacin que hicieron los estudiantes de la Universidad
de los Andes, Margarita Belandria y Jos Gonzlez Reinoza, llamado La
Libertad de expresin de la Doctrina a la ley y de la estudiante de la
Universidad

de

Carabobo

Mara

Bonnemaison,

al

que

cit

como

Mecanismos Constitucionales de Control del poder pblico, donde

Bonnemaison, hace referencia al control de medios como un control No
Institucional, ya que se considera as al sector difuso que ejerce la opinin
pblica. En ello refiere a los pensamientos del pueblo, su soberana y en lo
que cree. Adems hace mencin en como los medios han sabido sacar

ventaja en la vida poltica del pas y marcar la agenda poltica del gobierno.
Por su parte, Belandria y Gonzlez, nombran al autocontrol como la Libertad
de los comunicadores sociales a expresar la informacin y como la actitud
tica del comunicador. Al mismo tiempo, consideran al heterocontrol como
aquel que es ejercido por el Estado, el mercado o algunos grupos de presin.
Por otro lado, la abogada Maritza Quintero, con 20 aos de experiencia en el
rea penal dice que toda informacin debe tener un control, ya sea del
organismo que la emite sin caer en autocensura por el Estado, a travs de
sus normas, el problema surge cuando hay abuso del control, sobre la
informacin, porque sino caeramos en una autocensura que puede ser por
intereses personales o polticos. Actualmente el Gobierno a travs de
Conatel pretende manejar la informacin a su conveniencia censurando todo
lo que ellos piensan que es contrario a sus intereses y presionando a los
medios. Por este motivo los medios han cado en auto-censura.
Nuestra opinin bajo lo ledo y visto en Venezuela en los ltimos aos es que
las persecuciones polticas no se terminantemente hacia los polticos, hay
periodistas que han sufrido amenazas de cualquier tipo por informar lo
prohibido por los simpatizantes del gobierno, el control sobre un medio y la
informacin hoy por hoy es tangible, existe tambin el miedo de nuestros
futuros colegas, debemos a informar y ese es nuestra premisa principal pero
cuando esa misma premisa amenaza tu vida es complicado ejercer. No hay
regulacin, ni buena administracin en los entes comunicacionales
venezolanos.

DOBLE ROL EN PROCESO DE INFORMACIN

Como es de saber, los medios siempre han tenido importancia en la vida
de las personas, cada individuo puede identificarse con las situaciones que
se viven en el instante y despiertan el estmulo de los ciudadanos. No
obstante, las ideas propuestas por el trabajo de Aura Marina Morillo Prez,
titulado Rol de los medios de comunicacin y el clero en la poltica (2010),
manifiesta que los medios de comunicacin en Venezuela han mantenido un
comportamiento poltico, y que esta manera de informar a daado tanto la
imagen del comunicador como la forma de pensar de las personas, trayendo
como consecuencia daos culturales, sociales y polticos. Los medios
deciden construir o destruir. Mientras que la comunicadora social Lorena
Velzquez, expresa que los medios en el proceso de informacin deben de
tener una lnea editorial parcial, equitativa, pero esta lnea siempre los llevar
a elegir un bando y las noticias siempre van a estar inclinado a ese lado que
escojan.
En nuestras clases como estudiantes de periodismo siempre surge la
pregunta de Existe la parcialidad?, es cierto eso de que El mejor periodista
es el parcial, o no?, la mente humana desde sus inicios sigue patrones que
se aprenden del ensayo y el error, la vida misma es aprendizaje, el
aprendizaje moldea, no todos tenemos la misma crianza ni las mismas
situaciones de vida, hay una condicin importante que es la libertad del
pensamiento e ideologa, lo importante a marcar por nosotros con esto es
que no se debe tener un claro patrn marcado como individuo, pero tambin

se debe ser tico en el trabajo que corresponda, como humanos tendremos

puntos de vista pero nuestro deber es informar. A eso hay que apegarse,
ahora bien hay que pensar bien a la hora de ejercer con medios pintados de
un color poltico. Afecta claramente nuestra posicin dentro de la sociedad
informativa.
OTORGAMIENTO DE CONCESIONES (RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA) QUIN
SANCIONAL AL ESTADO?
Las discusiones sobre la propiedad del espectro radioelctrico son de
vieja data, y no han dejado de causar controversias entre comunicadores
sociales, trabajadores de la radiodifusin, todo se debe a los dimes y diretes
que ha planteado de unos aos y hechos para ac el tema de las
concesiones en los medios de comunicacin venezolanos.
Al igual que en la mayora de los pases, el espectro radioelctrico es un
recurso finito y regulado por el Gobierno con el objetivo de promover el
inters pblico. El espectro es de propiedad pblica, y como cualquier
propiedad de este tipo, debe ser regulada para balancear las necesidades de
los transmisores y las necesidades del pblico.
El Sindicato Internacional de Telecomunicaciones ha reconocido este
derecho al indicar que cada Estado tiene el derecho soberano de regular su
sector de telecomunicaciones. En Venezuela, el artculo 156 de la
Constitucin

de

1999

y varios artculos de

la

Ley Orgnica

de

Telecomunicaciones le dan al Gobierno el poder de otorgar y regular el

acceso al espectro radioelctrico con base en los estndares del inters

pblico y otras regulaciones de transmisin. Dicha ley define la concesin

para el empleo radioelctrico como un acto administrativo unilateral por la
cual Conatel [Comisin Nacional de Telecomunicaciones] otorga o renueva
por tiempo limitado un segmento especfico del espectro radioelctrico a una
persona o entidad que cumpla con las debidas consideraciones que
establezca la ley. De igual modo, el Artculo 80 de la regulacin de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones en lo referente a Concesiones del Uso del
Espectro Radioelctrico estipula que Cualquier consideracin de renovacin
tomar en cuenta el total apego con las obligaciones relacionadas con la
concesin respectiva.
Para establecer un punto claro en este tema es fundamental aclarar que los medios de
comunicacin masivos son en su mayora propiedad privada. Los grandes crculos de
poder comercial han visto desde hace dcadas la importancia de los mismos en la
economa y se han dedicado al uso de estos como herramientas fundamentales para la
expansin de los mercados, a tal punto que gracias a los medios de comunicacin
muchos de los hbitos y costumbres de consumo se han transformado en necesidades
sociales. As el mundo de las comunicaciones, sobre todo las audiovisuales, se han
tornado uno de los negocios ms lucrativos del planeta. La periodista y profesora Mara
Lourdes Domnguez destaca los intereses econmicos y por supuesto polticos que
cada da se preocupan ms por el control de los mismos. En el plano poltico podemos
decir que si bien, muchos de los estudios ha comienzo del siglo pasado, dedujeron que
los medios de comunicacin no crean un cambio en la decisin electoral de los
ciudadanos de manera radical, la mayora de los autores, que an defienden estas tesis,

parecen no tomar en cuenta lo mucho que ha cambiado y evolucionado el uso de los

medios (no solo a modo de infraestructura sino tambin en teora social y
comercial). Adems debemos tener en cuenta que actualmente los medios de
comunicacin estn desplazando las relaciones sociales. Cada da es ms comn ver
como la relacin entre los polticos y la poblacin en general esta mediada por los
medios de comunicacin, valga la redundancia. Los medios de comunicacin se han
convertido en los intermediarios entre la gente y sus lderes lo que implica en una
democracia que esta relacin fundamental ciudadano-poltico depende de una frontera
comunicacional generalmente administrada por el sector privado.
Teniendo lo anterior en cuenta, es importante destacar que entonces los medios de
comunicacin tienen la capacidad de decidir cuales temas sern los notables en la
decisin y participacin pblica, es decir: son la fuente primara de informacin poltica.
Esto hace que tanto los polticos como los votantes tengan cierta dependencia en estos
medios, los primeros porque los necesitan para llegar a la gente y los segundos porque
forjan su realidad poltica segn el despliegue de estos.
Por esta razn los factores morales (y es importante diferencia entre moralidad y moral) y
ticos que conlleva este punto mediador son exageradamente complejos, la discusin
prevalece como uno de los puntos preferidos en las agendas polticas nacionales e
internacionales.
Como se expresa muy bien en el artculo Los lmites de la videopolitica de Elys Mora,
comnmente hay dos visiones extremas en donde rebotan los argumentos:

El primero sera el de favorecer y apoyar la independencia de los medios para garantizar

la libertad de expresin y dems libertades democrticas en cada estado. Claro est
visin es apoyada por el sector privado que trata de preservar libertades en su industria y
mantener el poder que otorgan los medios de una manera libre y legal. Cabe destacar
que para los Estados Unidos de Amrica esta es la postura ideal, siempre y cuando los
medios mantengan bajos intereses polticos internos.
El segundo es aquel donde se cuestiona el funcionamiento de los medios al realzar los
valores materiales sobre los sociales. Por supuesto en esta posicin se defiende la idea
de regular la informacin difundida, engrandece la produccin de programas que estn
de acuerdo con las polticas internas vistas como beneficio social.
Como grupo a esta mocin le agregamos una tercera visin, para nosotros cada
ciudadano tiene el derecho de escoger el medio y la informacin de su preferencia pero
donde debe haber una competencia educacional lo suficientemente efectiva como para
poder generar criterios que garanticen un juicio valido a la hora de escoger o absorber la
informacin difundida.
Si existe alguna falla por parte del estado se atacaran de forma frontal los derechos a
informacin que posee la sociedad en su contexto prefijado, la corte interamericana de
los derechos humanos sera uno de los organismos que tendra que interceder ante una
mala ejecucin de fallos comunicacionales de algn gobierno del continente americano.