TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION..........................................................................................................................3
MARCO TEORICO........................................................................................................................4
DESARROLLO DE LA TEMATICA..............................................................................................7
(Diagnstico de las problemticas (Matriz de Vester)...............................................................7
Caracterizacin del problema crtico..........................................................................................8
Elaboracin de la pregunta investigativa..................................................................................10
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................11

INTRODUCCION

Hoy en da, el mundo y Colombia ingresa en un nuevo modelo de desarrollo enmarcado por la
generacin de conocimiento aplicado a las diferentes reas de la ciencia, la innovacin y el
desarrollo de tecnologas que den respuesta a los diferentes problemas de la sociedad y el
trabajo colaborativo entre las instituciones, la academia y la comunidad.
En este trabajo se pretende poner en prctica los conocimientos adquiridos en la unidad uno del
curso tcnicas de investigacin, mediante la estrategia de aprendizaje basado en investigacin
y trabajo colaborativo, de igual manera se hace la utilizacin de herramientas de investigacin
como la Matriz de Vester que nos permite identificar las causas crticas de un problema
determinado.
En nuestro caso se escogi trabajar con la temtica del sistema educativo en Colombia, siendo
este un tema que ha generado gran polmica debido a los resultados de las pruebas Pisa que
se realiz en 2012, de la cual se conoci sus resultados en diciembre del 2013, en donde
Colombia quedo ubicada en el puesto 61 de 65 pases evaluados, esto despert gran inters
por determinar que ocasiona la mala calidad de la educacin en Colombia y de qu manera se
puede contribuir al mejoramiento de este situacin .

MARCO TEORICO

Como referencia para la realizacin de esta investigacin se tomara el informe El desarrollo de

la educacin

en el

siglo XXI Informe Nacional de Colombia del Ministerio de Educacin

Nacional y el texto Separados y desiguales, educacin y clases sociales en Colombia de los

autores Mauricio Garca Villegas, Jose Rafael Espinosa, Felipe Jimnez ngel y Juan David
Parra Heredia.
El sistema educativo en Colombia est regido por la constitucin poltica de 1991, en donde se
establece que la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico, que tiene una
funcin social, sealando como responsables al estado, a la sociedad y a la familia. En
Colombia la educacin es obligatoria entre los 5 y 15 aos de edad, y comprende como mnimo,
un ao de preescolar y nueve de educacin bsica, adems corresponde al Estado regular y
ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por
el cumplimiento de sus fines

y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los

educandos ; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las
condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo 1.
Segn lo anterior podemos identificar la responsabilidad compartida de la educacin en donde
el Estado tiene la mayor parte dela carga pero, esto no significa que debemos dejar a un lado la
responsabilidad que tiene el ncleo familiar y la sociedad en la educacin, por esto a la hora
de dar un concepto de la buena o mala calidad de la educacin es necesario adentrarnos en
el papel que desempea la familia la cual debe velar por que la educacin que reciben sus
hijos

en el hogar este fundamentada en valores, costumbres y tradiciones familiares que

contribuyan al desarrollo integral de las potencialidades de los nios.

La sociedad tiene gran influencia en el sistema educativo, pues como es bien sabido la
desigualdad entre las diferentes clases sociales hace que unos tengan mejores oportunidad que
otros aunque sus capacidades sean las mismas, para comprender mejor esta situacin se toma
como base el texto del libro Separados y Desiguales, all se plantea lo siguiente imagine usted
1 Ministerio de Educacin Nacional. (2004). El desarrollo de la educacin del siglo XXI Informe Nacional de
Colombia. Bogora D.C.

un partido de ftbol entre dos equipos, el equipo rojo y el equipo azul. El juego, sin embargo,
tiene la siguiente particularidad: el campo est inclinado a favor del equipo azul. Para llegar al
arco contrario, los jugadores del equipo rojo no solo tienen que superar a los jugadores rivales,
sino que deben hacer un esfuerzo extraordinario para correr hacia arriba y anotar en el arco
contrario. Los del equipo azul, en cambio, se desgastan menos y pueden anotar ms
fcilmente.
John Roemer (1998) utiliza esta metfora del campo de juego inclinado para referirse a ciertas
condiciones que determinan la suerte de las personas y que estn por fuera de su control. Esas
condiciones, dice Roemer, son las circunstancias, entre las que se encuentran los genes, los
antecedentes familiares, la cultura y, en general, el medio social. 2A hora bien existen otras
problemticas identificadas en el sistema educativo en Colombia las cuales se trataran en esta
investigacin: La pobreza, analfabetismo, bajo acceso a la educacin, baja calidad de la
educacin, baja inversin en investigacin, ausencia de entidades pblicas de calidad y baja
infraestructura.
Segn (Villegas, 2013) en donde se exponen que es claro que a los estudiantes de familias
ricas les va sistemticamente mejor que a los estudiantes de familias pobres. El desempeo
escolar en Colombia refleja las jerarquas sociales, pues los estudiantes pobres estn lejos de
alcanzar el rendimiento escolar de los estudiantes ricos. La herencia y el contexto familiar
tienen una fuerte injerencia en el desempeo escolar, y los datos para Colombia as lo
demuestran. Esta diferencia, en vez de reducirse, a lo largo del tiempo se ha ampliado.
En cambio el analfabetismo en Colombia ha tenido un avance sustancial a travs del modelo de
Alfabetizacin Colombiano en donde la fundacin transformemos incorpora a jvenes y adulto
pobres al sistema educativo, permitiendo disminuir la pobreza mediante la educacin.
El bajo acceso a la educacin segn el informe del Ministerio Nacional de la Educacin (2004).
Los mayores Incrementos en matriculas se alcanzaron en los aos 90, como resultado de los
cambios estructurales derivados de la Constitucin de 1991. Sin embargo, dichos progresos no
han sido suficientes para mantener los niveles de escolaridad esperados y acordes con el nivel

2 Villegas, M. G. (2013). Separados y desiguales. Bogota D.C.

de desarrollo deseado. En 2002 el nmero promedio de aos de educacin de los colombianos

mayores de 15 aos era de 7.5, inferior a la mayora de los pases de la regin.3
Durante el foro Innovacin ms Educacin igual Desarrollo (I + E = D), que se desarroll en
Bogot D.C en mayo del 2014 , con el objetivo de buscar alternativas que le permitan al pas
mejorar la calidad educativa a partir de la innovacin, reconocidos expertos y consultores
hicieron un llamado a que Colombia se arriesgue a construir su propio modelo educativo pues
mantener un modelo educativo obsoleto, tener miedo a transformar la forma de ensear, invertir
poco en investigacin y ciencia y subvalorar el capital humano del sector son, a juicio de
expertos nacionales e internacionales, los principales errores en los que incurre el sistema de
educacin en Colombia. 4
Los recursos del Presupuesto General de la Nacin son destinados al mejoramiento de
infraestructura. Segn la disponibilidad de recursos, se apoyan proyectos presentados por las
Entidades Territoriales Certificadas, tendientes a la ampliacin de cobertura y la permanencia de
nuestros jvenes en el sistema escolar. En los ltimos 2 aos el Ministerio de Educacin
Nacional construy o adecu ms de 1.817 aulas, 103 laboratorios y 320 bateras sanitarias a
travs de recursos de Ley 21 y Mejoramiento, asignados a diferentes sedes educativas en todo
el pas 5 ; sin embargo esta inversin no es suficiente para suplir las necesidades que se tienen
pues por un estudiante oficial el Estado est entregando a la institucin un milln de pesos, al
ao eso es menos de 80 mil pesos mensuales, Es por eso que algunos colegios establecen
doble jornada, con el fin de tener ms estudiantes e ingresos que permitan funcionar.6

Ministerio de Educacin Nacional. (2004). El desarrollo de la educacin del siglo XXI Informe Nacional de
Colombia. Bogora D.C.

4 TIEMPO, E. (Mayo de 2014). Foro Innovacion mas Educacin igual a Desarrollo. Obtenido de
http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/educacion/transformacion-de-educacion-en-colombia/13969175

5 Ministerio de Educacin (15 de octubre de 2013). Infrestructura y dotacin . Obtenido de

http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-235114.html.

6 B., V. R. (Diciembre de 2013). La educacin en colombia est por debajo del promedio mundial. DiarioADN.

Diagnstico de las problemticas (Matriz de Vester)

Baja calidad de la educacin

Baja inversin en educacin
Bajo acceso a al educacin
Analfabetismo
Ausencia de entidades educativas pblicas de calidad
Baja infraestructura
La pobreza

Caracterizacin del problema crtico

tem
Causas

Observaciones
Cobertura: Consiste en ampliar las posibilidades para que se
eduque la mayor cantidad posible de gente. El Gobierno se propuso
aumentarla en un 50 por ciento, pero lo que hizo fue llenar ms
alumnos en las mismas aulas de antes, sin ampliar instalaciones ni
contratar ms profesores. Entonces este problema se ha convertido
en un caos. Aun as, 50 por ciento de crecimiento de cobertura en
educacin superior ni siquiera es considerable: est por debajo de
pases del vecindario, como Cuba, Venezuela, Argentina, Uruguay y
Chile.
Calidad educativa: La calidad educativa es ms que el resultado
acadmico de los estudiantes frente a exmenes finales y otros por
el estilo, o tener una infraestructura, tecnologa e instalaciones que
aseguren comodidad a los estudiantes (UNESCO, 2005).
Da pena reconocer que solo el 10 por ciento de las instituciones
superiores colombianas universitarias o similares cuenta con
acreditacin de alta calidad. Muy pocas de ellas aparecen en los
escalafones mundiales, al contrario de lo que ocurre con Chile,
Brasil, Mxico o Argentina.
Los profesores: La baja calidad de los profesores es uno de los
factores principales. Parte de ello obedece a que no se puede medir
su desempeo porque pertenecen al antiguo estatuto de
contratacin de maestros estatales, que impide su evaluacin.
En Colombia la carrera de docente oficial, para colegios y
universidades, se rige por dos normas distintas: un decreto de 1979,
que ya tiene 35 aos de viejo, conocido como el estatuto antiguo, y
la Ley 715 del 2001, el nuevo estatuto. Esa ley cre un sistema por
el cual al maestro se le paga segn su calidad y su desempeo en el
trabajo, medidos por evaluaciones peridicas.
Falta de pertenencia: la pertinencia consiste en que a los
estudiantes se les ensee lo que realmente necesitan saber para
poder ganarse la vida. Que lo aprendido corresponda a los empleos
que estn ofreciendo. Es frecuente encontrar que no hay relacin
entre lo que necesitan las empresas y lo que ofrecen los

Consecuencias

Variables

profesionales. Esto genera sobrecostos y prdida de competitividad

empresarial, pues hay que reentrenar a los egresados.
Desconocimiento de tecnologa e ingles: los colombianos somos
analfabetos digitales. En la prueba Pisa se confirm el retraso de
Colombia en esas materias. El 70 por ciento de los estudiantes que
presentaron el examen estn por debajo del nivel mnimo en
tecnologas de la informacin, adems en una prueba llamada
encuesta de alfabetizacin digital, se encontr que solo el 45 por
ciento de los colombianos tiene una vaga nocin de tecnologa. Un
elemento adicional de la baja calidad educativa es que, para poder
competir en este mundo de fieras internacionales en que vivimos, se
necesita saber ingls, el idioma de los negocios, sobre todo en
profesiones relacionadas con ingeniera, finanzas, mercadeo, ventas
y tecnologa. Ya hay pases europeos donde se exige conocer un
tercer idioma.
En Colombia, solo el 7 por ciento de los bachilleres que presentan
anualmente las pruebas del Icfes alcanza un puntaje satisfactorio en
ingls.
Inequidad social y pobreza: Los bajos salarios que perciben las
personas con una educacin de baja calidad es consecuencia para
aumentar las carencias de la poblacin pobre y la baja calidad en los
ciclos bsicos dificulta el acceso a una etapa de educacin superior.
Carencia de valores en la educacin: La ausencia de valores, de
calidad en la educacin, hace que los jvenes y la poblacin sean
afectados por la violencia, por conductas nocivas fsicas y
psicolgicas que conducen a la intolerancia y a la no convivencia
pacfica. Esto genera baja autoestima y minan toda posibilidad de
desarrollarse dignamente.
Corrupcin: La baja calidad de la educacin afecta al pas porque
los individuos al disponer de menos capacidades crean ambientes
propicios para la accin de los corruptos.
Baja productividad, baja competitividad: La baja calidad de la
educacin afecta en trminos de productividad al individuo, que no
tiene posibilidades de aportar al desarrollo del pas; a la sociedad,
por su descomposicin por ausencia de valores y confianza; al
Estado, que es incapaz de regular y dar seales coherentes y el
sector privado, que no encuentra ni genera espacio para crecer,
dedicando la riqueza a actividades especulativas que agravan la
dinmica de desindustrializacin del pas, comprometiendo su
desarrollo y competitividad.
El facilismo que se ha apoderado de la masa estudiantil: Al
estudiante le importa ms una nota que el mismo conocimiento.
Mal clima institucional: Si los docentes no trabajan a gusto, no
generan equipos de trabajo, no hay colaboracin y genera
desconfianza en los estudiantes.
Mejorar la seleccin y evaluacin de docentes: garantizar unos
currculos ms pertinentes en la formacin de los futuros docentes.
Factores pedaggicos: Como el currculo, la reflexin pedaggica,
seleccin de competencias bsicas, modelo pedaggico adaptado a

la institucin; tienen que estar actualizados y pertinentes a las

necesidades de la poca, los contextos y los jvenes actuales. No
basta tener buenos docentes, si lo que tienen que ensear es
impertinente, descontextualizado o demasiado particular, como
desafortunadamente sigue ocurriendo en la mayora de instituciones
educativas del pas.
Mejorar los incentivos a docentes: Con el objetivo de que los
mejores docentes permanezcan ejerciendo su labor en las diferentes
entidades educativas.(tutoriales de acompaamiento, capacitaciones
etc.)
Mala preparacin pruebas SABER: Esto impide el ingreso a la
educacin superior.

Elaboracin de la pregunta investigativa

Qu factores son determinantes en la baja calidad de la educacin pblica en Colombia?

Qu factores son determinantes en la baja calidad de la educacin pblica en Colombia?

Las causas de esa situacin dramtica, segn los expertos, son diversas:
El modelo educativo, la falta de preparacin de los estudiantes, la baja cualificacin de los
docentes, los contenidos exagerados e inoficiosos, as como el manejo de grupos numerosos por
un solo docente, la falta de inversin, y entre este nmero de falencia no se pueden dejar por
fuera el conflicto armado el cual genera una situacin que desestabiliza la formacin de gran
parte de los nios y jvenes del pas. .
Para llegar al nivel de pases como Singapur, Canad, Finlandia o Corea del Sur, quienes ostentan
los puestos de privilegio en cuanto a educacin, hay que empezar a cambiar prcticas que estn
obsoletas o son innecesarias para los jvenes de ahora. Para eso se requieren acciones concretas,
que sean fciles de ejecutar y que no sean temporales sino que perduren, independientemente del
gobierno de turno.

Dicha propuesta funciona en torno a cinco ejes: Una excelente formacin previa, vincular a los
mejores bachilleres a la carrera docente, evaluaciones para el mejoramiento continuo, buena
formacin en servicio y excelente remuneracin econmica.
Pases como Singapur y Corea del Sur, le dan toda la importancia a la docencia, saben que
son los maestros los protagonistas. All son respetados socialmente, tienen una
remuneracin competitiva, son los mejores bachilleres del pas, formados en las mejores
facultades y son naciones que dan toda la capacidad para potenciarlos.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.semana.com/opinion/articulo/educacion-en-colombia-opinion-dejose-espinosa/376348-3
http://larazonvallenata.com/index.php/template/item/598-factores-queafectan-la-educaci%C3%B3n-en-colombia
http://www.semana.com/educacion/articulo/para-la-excelencia-educativa-nosolo-se-necesitan-mejores-maestros/382193-3
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2007072/lecciones/capitulo
%203/primera%20parte/cap3_pparte_c3.htm
B., V. R. (Diciembre de 2013). La educacin en colombia est por debajo del
promedio mundial. DiarioADN.
Educacin, M. d. (15 de octubre de 2013). Infrestructura y dotacin . Obtenido de
http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-235114.html
Nacional, M. d. (2004). El desarrollo de la educacin del siglo XXI Informe Nacional
de Colombia. Bogora D.C.
TIEMPO, E. (Mayo de 2014). Foro Innovacion mas Educacin igual a Desarrollo.
Obtenido de http://www.eltiempo.com/estilo-devida/educacion/transformacion-de-educacion-en-colombia/13969175
Villegas, M. G. (2013). Separados y desiguales. Bogota D.C.

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