SOCIEDAD Y ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO:

INTRODUCCION:
A fines del ao 1989 se produce la cada del muro de Berln, que simboliza
el derrumbe de las repblicas socialistas soviticas (URSS) y con ella el fin
del sistema de relaciones internacionales caracterizado por el
enfrentamiento entre dos modelos ideolgicos polticos opuestos: el
capitalismo, representado por USA y el comunismo representado por la
URSS. Al periodo que va desde el fin de la segunda guerra mundial en 1945
y hasta 1989 se lo conoce como el de la guerra fra. Las mayores crisis
econmico-financieras de los tiempos de la globalizacin comienza en 2007
y se agudiza a partir de septiembre de 2008. Muchos autores, inclusive, la
comparan con la crisis de 1929 que dio paso a lo que se conoce como la
gran depresin de la dcada de 1930. La crisis internacional afecta
principalmente al mercado de capitales.
1. LA GLOBALIZACION
ALGUNAS APROXIMACIONES AL CONCEPTO DE GLOBALIZACION.
Sin duda se puede afirmar que el mundo actual est dominado por esta
fuerza llamada globalizacin.
Tendencia de los mercados y de las empresas existentes, alcanzando una
dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales
La idea es que la globalizacin se caracteriza por el hecho de ir mas all de
los limites poltico geogrficos que definen el estado nacional, impacta
sobre distintos mbitos de la actividad humana (econmicos, sociales,
culturales, polticos, tecnolgicos, etc.) y que trasciende de las fronteras
nacionales. Para algunos, es una fuerza positiva que genera amplias
oportunidades si se la sabe aprovechar, mientras que para otros es una
fuerza negativa que perjudica a los ms indefensos.
La globalizacin en si incremento sensiblemente el nivel de desigualdad,
tanto hacia adentro de las sociedades nacionales como a nivel mundial, el
termino es relativamente nuevo y aparece masivamente en el mundo actual
hacia fines de la dcada de los 90, pero este proceso de transformacin
poltico, econmico, social, cultural y tecnolgico, que para casi todos los
intelectuales es irreversible, tuvo y tiene a lo largo del periodo estudiado
diferentes velocidades de ocurrencia. En la primera parte de los 90 la
velocidad fue mayor, luego disminuyendo hasta el comienzo del nuevo siglo
y tuvo un freno importante a fines del 2001, con los atentados de las torres
gemelas, la crisis financiera que desde fines de 2007 afecta al mundo, muy
probablemente lleve a las economas ms desarrolladas a tomar actitudes
de proteccin de sus mercados nacionales con el objeto de preservar el
empleo de sus habitantes.

La vigencia est dada por la permanencia de sus 2 principales

caractersticas:

La integracin econmica y financiera, y la planificacin de la

produccin distribuida en el mundo por parte las grandes
organizaciones empresarias
La revolucin tecnolgica permanente.

GLOBALIZACION Y ECONOMIA
No solo son los mercados financieros, los que se hallan globalizados sino
que sucede lo mismo con la produccin de bienes y los empleos que ella
genera. Los proyectos empresarios que se concretan y las cantidades de
trabajo y capital que van a emplear, as como los precios de ambos factores
productivos, se deciden en un nivel supranacional y un nivel global. El
mundo econmico actual, salvo sasos excepcionales, se mueve siempre en
sentido similar, cuando hay expansin todos creen y cuando llega la
recesin, parece que no hay pas que se salve.
La organizacin Mundial del Trabajo (OIT) reconoce el agravamiento de uno
de los problemas ms serios que tiene la economa mundial, como es el
desempleo, como consecuencia de las crisis financieras de alcance global,
en particular la del 2008. Durante el 2009 se vieron afectados todos los
sectores de la economa.
GLOBALIZACION Y TECNOLOGIA
La fuerza de la tecnologa est conduciendo al mundo hacia una comunidad
nica y convergente, esta fuerza es la tecnologa.
Podemos reconocer dos grandes sectores de innovaciones tecnolgicas:

Las llamadas tecnologas de la informacin y dentro de ellas, en

particular las telecomunicaciones
Las biotecnologas

La aparicin de estas tcnicas novedosas trajeron cambios en la

organizacin econmica, posibilitando el surgimiento de nuevas empresas,
de nuevos empleos, de nuevas oportunidades. Las transformaciones
mencionadas generan impactos tanto positivos como negativos. As como
surgen nuevos negocios, otros desaparecen. La importancia que adquiri la
tecnologa en el manejo, en el desarrollo y en la administracin de las
empresas y de los estados ha provocado que cada vez sean ms valoradas
en el mundo las disciplinas cientficas y tecnolgicas.
LA GLOBALIZACION EN TERMINOS HISTORICOS
La manera en la que el hombre a lo largo de miles de aos ah ido haciendo
un mundo en el que las distancias se reducen, est caracterizada por una
tendencia de largo plazo hacia la integracin mundial, pero dicha tendencia
tiene etapas de gran expansin y velocidad, seguidas por otras de
2

retroceso. A modo de ejemplo, el comercio mundial pareca crecer sin

lmites hacia principios del siglo XX, pero sobrevinieron las grandes guerras
y en medio la crisis de 1929. Desde mediados del siglo XIX y hasta el
estallido de la primera guerra mundial la humanidad vivi un periodo de
grandes transformaciones. Innovaciones como el ferrocarril, el telgrafo y el
barco a vapor fueron determinadas para la incorporacin de los pases en el
sistema econmico mundial. Un papel similar cumpli el internet en la
incorporacin de programas de distintos pases que trabajaban para las
compaas de sistemas globales.
La diferencia entro lo que suceda en 1900 y la globalizacin actual es que
todo parece ser ms extendido y ms rpido. Los movimientos migratorios
de los trabajadores fueron muy masivos a principios del siglo XX. Algunos
pases ricos que han sido menos restrictivos con sus barreras inmigratorias
como USA, Canad y Australia, igualmente han recibido millones de
inmigrantes durante el ltimo cuarto del siglo XX. Pero otros pases
desarrollados aumentaron sus barreras al ingreso de extranjeros, polticas
que responden tanto a cuestiones econmicas, como de seguridad. Estas
ltimas se agravaron a partir de la aparicin del terrorismo internacional.
La globalizacin actual es ms importante en lo referente al comercio de
bienes y servicios y a los movimientos de capitales. En la actualidad no
existen territorios no integrados, tampoco las empresas transnacionales
tenan el peso que poseen hoy en da, ni los mercados financieros posean
instrumentos de inversin tan diversos y sofisticados. Los organismos
internacionales multilaterales no existan, la democracia era ms limitada y
menos participativa y el conocimiento cientfico se divulgaba con retraso.
Ambos periodos tambin tienen similitudes, desde 1870 hasta la primera
guerra mundial, la economa mundial prospero de modos que hoy resultan
familiares. La movilidad de las mercancas, de los capitales y de las
personas alcanzo niveles sin precedentes y las rutas martimas y telgrafos
nunca haban sido tan usados. Con relacin a la produccin de
exportaciones de mercaderas y capital alcanzaban volmenes que no se
volvieran a ver hasta la dcada de ochenta del siglo XX. Entre 1914 y 1918,
la guerra detuvo esto y hundi aquella globalizacin. La ltima era de la
globalizacin se parece a la actual en numerosos aspectos, aquella se
caracterizaba por un relativo libre comercio, limitadas restricciones a la
migracin y poca regulacin de los movimientos de capital y una ola de
innovacin tecnolgica que estaba revolucionando a los sectores de la
comunicacin y de la energa. La economa de USA era la ms importante
en el mbito mundial y el desarrollo de su mercado interno masivo, se haba
convertido en la principal fuente de innovacin de los negocios. China se
abra creando toda clase de experiencias y Rusia estaba creciendo.
La globalizacin actual muestra algunas seales de reversibilidad. Los
riesgos crecen cuando uno considera la actual situacin poltico, con los
mismos cinco defectos del orden internacional anterior a 1014: Sobre
expansin imperial, rivalidad de las grandes potencias, un sistema de
3

alianzas inestable, estados promoviendo el terror y el crecimiento de una

organizacin revolucionaria terrorista hostil hacia el capitalismo.
MIDIENDO LA GLOBALIZACION
ndices ms conocidos con respecto al fenmeno de intentar medir el grado
de globalizacin de los distintos estados nacionales:
ndice de globalizacin: Es un informe anual que evala el grado en que los
pases estn globalmente conectados desde los mbitos econmico,
personal, tecnolgico y poltico y se basa en 4 categoras:

Integracin econmica (flujos comerciales, financieros y productivos

entre pases)
Contacto personal (viajes, comunicaciones a distancia)
Conectividad tecnolgica (acceso regular a internet y servicio de
telecomunicaciones de ltima generacin)
Compromiso poltico (participacin de los pases en organismos
internacionales que buscan la cooperacin para fijar pautas de
integracin y resolucin de conflictos globales)

ndice de globalizacin (KOF) tiene 3 grandes categoras:

Econmica (flujos de comercio, de inversin extranjera directa,

barreras a la importacin, impuestos sobre el comercio internacional
etc.)
Social (llamadas telefnicas, transferencias, turismo internacional,
poblacin extranjera, usuarios de internet etc.)
Poltica (embajadas en los pases, participacin en organizaciones
internacionales, tratados internacionales)

2. SOCIEDAD Y ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO.

Las ideas de nacin, territorio y cultura, como sustento de los estados y las
sociedades nacionales, estn cambiando y estos cambios se relacionan con
la globalizacin. Hay que sealar que la tendencia es que las esferas de la
sociedad y del estado nacional estn debilitndose.
TERRORISMO, NACION, CULTURA: ALGUNAS TENDENCIAS.
La globalizacin impacta sobre la sociedad y sobre el estado. Acortndose
las distancias al reducirse los tiempos. Las formas en las que las personas
trabajamos o usamos nuestro ocio cambian, eso significa que el individuo,
no asociados a un espacio fsico determinado y circunscripto, se convierte
en el centro de la escena social y econmica, y las agrupaciones se
constituyen a partir de las preferencias e intereses individuales. Las
categoras de sociedad y estado son partes de un todo dinmico que se
nutre y se transforma de manera permanente.
Hasta hace pocos aos resultaba difcil pensar en la sociedad y en el estado
sin la dimensin nacional y territorial de los mismos, hoy en da, primera
4

dcada del siglo XXI, tanto lo regional como lo global se estn desplazando
a lo nacional y a los nacionalismos, sin que de ningn modo suponga la
desaparicin de los mismos. En casi todas las regiones del mundo se
observan procesos de integracin econmica y poltica que implican niveles
de organizacin supranacional (NAFTA, MERCOSUR), en el caso europeo, 15
pases comparten la misma moneda: El Euro (a este grupo se lo denomina
Eurozona).
Las nuevas tecnologas de la comunicacin contribuyen tambin a crear
lazos y comunidades que estn mas all de los vnculos construidos por la
idea de nacin. Fcilmente se pueden tejer afinidades basadas en
preferencias, ideas o actividades comunes que estn mucho ms all del
hecho de ser o no connacional. Estos hechos estn acompaados de
profundos cambios culturales entre los cuales uno de los ms significativos
es el nivel de idioma, en donde el ingls se est convirtiendo en la lengua
universal. Lo mismo sucede con otras manifestaciones masivas de la
industria del entretenimiento o de la cultura (por ejemplo en mercados de
habla hispana se impone el espaol neutro). Muchos tenemos o podemos
acceder a una doble nacionalidad. Pero como contrapartida, tambin debe
reconocerse la aparicin cada vez ms frecuente y masiva de la xenofobia
entre los residentes de los pases receptores de inmigracin. Europa, en ese
sentido vive una contradiccin; sus habitantes tienen pocos hijos y la
avanzada edad de su poblacin hace que necesite mano de obra joven para
realizar trabajos en su mayora de escasa calificacin que no desean hacer
los europeos, pero, a su vez, rechazan las oleadas inmigratorias y lo hacen
en muchos casos con una violencia inusitada.
Frente a los procesos de interconexin poltica, econmica, legal, militar y
cultural, se transforman la naturaleza y las capacidades regulatorias de los
estados. Por lo tanto, para rediscutir la legitimidad poltica democrtica,
segn algunos autores se deber asumir el cambio de escala hacia una
democracia cosmopolita y global. Esto es la posibilidad de pensar en un
ciudadano del mundo que permita la construccin de un rgimen poltico de
tipo democrtico ms all de la identidad puramente nacional.
Justamente uno de los cambios notorios en la articulacin entre los
conceptos de sociedad, estado y democracia se producen en relacin con
los actores polticos, econmicos y sociales. Aparecen nuevos protagonistas,
que desplazan en parte a los estados nacionales. Una especie de elite de la
globalizacin conformada por unos pocos miles de personas, a la que se
conoce como superclase. Este grupo se globalizo ms rpido que cualquier
otro y su poder de influencia es muy grande (Ej. Bill Gates). La realidad
indica que la mayora de los miembros de este grupo proviene del mundo de
los negocios y las finanzas globalizadas. SU poder en muchas situaciones es
superior al que puedan tener lderes polticos de nivel nacional.
Por otro lado se debe sealar tambin que el acceso a la informacin se
ampli gracias a los medios digitales. Esta democratizacin de la
informacin puede contribuir al involucramiento de la sociedad en temas
5

que la afectan y que antes se dejaba solo en manos de sus lderes. El

acceso a la informacin se espera que derive, en una sociedad ms
comprometida, ms democrtica. Es decir, as como existen nuevos lderes,
existen tambin ciudadanos con mayor y mejor acceso a la informacin.
EL ESCENARIO POLITICO INTERNACIONAL: UN PANORAMA GENERAL.
USA es la principal potencia econmica y militar mundial, ningn otro pas ni
conjunto de pases estn en la actualidad en condiciones de disputarle su
posicin dominante. El escenario poltico internacional presenta un
panorama general hacia finales de la primera dcada del siglo XXI
caracterizado por la incertidumbre.
Desde el final del modelo bipolar caracterstico del periodo de la guerra fra
(1947-1989), en el que dos potencias USA y la Unin de las Republicas
Socialistas Sovitica, conformaban dos modelos ideolgicos, econmicos y
polticos antagnicos se ingreso en una etapa (en la dcada del 90) que
estuvo caracterizada por el multilateralismo, si bien USA apareca como la
potencia dominante, en las decisiones internacionales, se tenan en cuenta
las opiniones de los dems pases y de los organismos internacionales que
los agrupan, en especial las Naciones Unidas jugaban un rol protagnico. A
partir de los ataques terroristas a las torres gemelas, de septiembre de
2001, ese multilateralismo fue dando paso a un sistema poltico
internacional ms caracterizado por el poder hegemnico de USA que se
convirti en unilateral, siendo lo nico importante los intereses y objetivos
de la poltica dominante, a partir de la decisin de invadir Irak. En la
actualidad parecera que va a tender nuevamente hacia una visin de tipo
ms plural, y por ende, menos hegemnica de las relaciones
internacionales. La mayora de los analistas internacionales habla de un
mundo que tiende hacia la multipolaridad. La misma tendr un polo muy
importante en USA pero poco a poco se irn considerando otros polos:
Rusia, China, India, Brasil etc.
Tambin en los organismos internacionales, las potencias especialmente
USA tienen una influencia determinante. Estos organismos fueron
diseados en el contexto histrico de la segunda posguerra. En la
actualidad, otras potencias emergentes como ser las que componen el
grupo BRIC (Brasil, Rusia, India, China) y otros pases que se agrupan en el
llamado grupo de los 20 (G-20, la argentina forma parte de el) piden tener
mayor influencia en estos organismos y en las polticas que en ellos se
coordinen y decidan. La complejidad de las problemticas que existen
actualmente requerirn de un nuevo diseo de la arquitectura poltica
internacional en lo que a los organismos multilaterales se refiere. En la
temtica internacional uno de los problemas ms graves que enfrenta el
mundo hoy es la crisis de liderazgos. La falta de liderazgos, tanto entre las
naciones como hacia el interior, pone de manifiesto que la poltica como
expresin de ideas comunes y como prctica est atravesando una crisis.
No aparecen las soluciones, ni los liderazgos que estn en condiciones de
proponerlas, ni conducirlas, este desfasaje se produce entre un mundo cada
6

vez ms integrado en lo econmico y liderazgos dbiles muy circunscriptos

al nivel local.
LA SOCIEDAD Y EL RIESGO GLOBAL
Esta sociedad vive una situacin de riesgo permanente, los riesgos que
percibimos como miembros de una sociedad global y la necesidad de
anticipar las catstrofes, para lo cual es necesario un accionar poltico
realista y que integre la mayor cantidad de pases posible. Los riegos
econmicos, ecolgicos y de seguridad generan la oportunidad de
configurar una realpolitik cosmopolita, esto es, la posibilidad de hacer
polticas pblicas globales que respondan a amenazas concretas percibidas
por los ciudadanos: la amenaza del desempleo, las catstrofes climticas y
los atentados terroristas.
Las diferencias de percepcin derivadas de las cuestiones culturales,
adems de la lgica del inters nacional, son algunas de las cuestiones que
complican la coordinacin dentro los gobiernos nacionales para concretar
polticas tendientes a enfrentar los riesgos globales.
Los riesgos ms significativos son:

Los vinculados con la amenaza terrorista

Los vinculados a la globalizacin de la economa y mercados
financieros.
Los vinculados al medio ambiente.

Estamos ingresando en una poca de transformaciones significativas en lo

que respecta a los conceptos de estado y sociedad nacional.
3. LA CUESTION DE LA INSEGURIDAD EN EL MUNDO ACTUAL:
TERRORISMO, CONFLICTOS POLITICO-MILITARES, ARMAS DE
DESTRUCCION MASIVA.
Vivimos en un mundo caracterizado por la inseguridad, en el que existen
conflictos graves con guerras que se estn dando en la actualidad y otros
conflictos potenciales muy importantes.
La diferencia esencial entre los peligros ecolgicos y econmicos por un lado
y la amenaza terrorista por el otro, es que en el ltimo caso la casualidad es
reemplazada por la intencin. El terrorismo persigue una doble intencin:
mostrar su existencia y capacidad de dao el infundir miedo entre la
poblacin, siendo esta segunda la ms importante. Porque el miedo lleva a
que modifiquemos nuestras conductas.
El proceso de globalizacin es de base occidental y con l se expanden los
valores propios de occidente, que, si bien pueden pretenderse universales,
la realidad muestra que para muchos no lo son, y por el contrario, los
perciben como una forma de influir y cambiar sus propias culturas y
valoraciones en pos de unas de origen forneo. No es casualidad que en la
7

mayora de los ataques terroristas, los blancos sean smbolos del proceso de
globalizacin: Las torres gemelas o el Word Trade Center.
IMPACTOS DEL TERRORISMO EN LAS POLITICAS DE SEGURIDAD DE LOS
ESTADOS
La mayora de los estados, ante la amenaza terrorista y tambin por el
aumento de violencia vinculada con delitos globales como el narcotrfico y
de la inseguridad ciudadana que este genera, se vieron obligados a
incrementar sus fuerzas de seguridad y controles para la poblacin civil. Lo
que en algn punto implica sustituir libertades individuales en pos de mayor
seguridad. Hasta la privacidad se pone en duda debido a que los sistemas
de informacin estatal estn en condiciones de vigilar comunicaciones
privadas de sus habitantes. Poner en tela de juicio la vigencia de estas
libertades individuales esenciales para occidente, puede representar un
triunfo del terrorismo, al afectar las bases mismas del estado y la
democracia liberal.
PRINCIPALES FOCOS DE CONFLICTO INTERNACIONAL
Los principales focos del conflicto en el mundo de hoy son: Israel-Palestina
(medio oriente en general) Cachemira (regin en disputa entre India y
Pakistn), Taiwn (territorio reclamado por china) y la divisin de la
pennsula coreana (corea de Norte y del Sur). La amenaza de uso de armas
nucleares que pareca haberse terminado con la llamada guerra fra aun
est presente y algunos consideran que con bastante fuerza. Rusia est
intentando recuperar su lugar de potencia militar mundial.
CHOQUE DE CIVLIACIONES?
Samuel Huntington (1927-2008) plantea a mediados de los 90, la hiptesis
de que el nuevo orden mundial pos guerra fra iba a ser un orden apoyado
en civilizaciones. Un orden en el que lo ideolgico sera reemplazado por lo
cultural y religioso. (Lo que para occidente es universalismo para el resto del
mundo es imperialismo)
La actual crisis econmica del capitalismo es la mayor ocurrida en las
ltimas ocho dcadas; e identifica algunas tendencias preocupantes, que
aumentan las posibilidades de conflicto hacia el interior de los sistemas
polticos como en el sistema internacional. Ellos son:

Una notoria polarizacin clasista, las brechas de inequidad se

ampliaron tanto en los pases centrales como en la periferia y fueron
creciendo las diferencias de todo tipo entre clases y con ellas la
belicosidad social
El nacionalismo poltico fue aumentando en todo el planeta, el avance
del neoconservadurismo en USA, de las derechas en Europa y de
neopopulismos en varios pases como la ex unin sovitica y Amrica
latina.
El proteccionismo econmico est en ascenso.
8

Incremento del chauvinismo social (expresin del pensamiento

nacionalista que suele ir acompaado de manas persecutorias
consistentes en culpar de los males propios a otros pases). El freno al
movimiento de personas da cuenta de dicho incremento.
El agravamiento de la proliferacin militar. El rgimen de no
proliferacin nuclear esta en entre dicho, ni las potencias nucleares
estn llevando a cabo el desarme de su arsenal nuclear, ni el sistema
imperante es garanta de transparencia y justicia.

4. LA ECONOMIA TURBULENTA
La crisis econmico financiera se evidenciaba en septiembre de 2008. El
concepto de turbulencia hace referencia a un mundo caracterizado por
transformaciones bruscas, y por situaciones que nos obligan a un proceso
de permanente adaptacin frente a circunstancias cambiantes.
La economa mundial en los ltimos sesenta aos creci como nunca antes
en la historia, esta aceleracin del crecimiento econmico se caracterizo por
el proceso de globalizacin, por sus crisis financieras recurrentes, por la
desigualdad en la distribucin del ingreso, por la capacidad del hombre para
afectar su medio ambiente en pos del crecimiento econmico y por la
prdida de influencia del estado nacional sobre los mercados. Desde las
concepciones ideolgicas ms liberales de la economa, a la libertad de
mercados (poca intervencin estatal), es la causa principal de dicho
crecimiento. Desde las posiciones ideolgicas menos liberales, ms
intervencionistas y estatistas, explican las desigualdades socio econmicas
y las crisis recurrentes por la falta de un estado activo, regulador y con
capacidad fiscalizadora.
LA CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA DEL AO 2008
El PBI mundial, que mide la cantidad de bienes y servicios que produce la
economa planetaria, existen datos que dicen que esta va a entrar en
recesin.
La base de la crisis: Polticas monetarias expansivas por parte de la reserva
federal de USA que bajaban permanentemente los tipos de inters, actores
privados que dieron crditos a personas insolventes y creyeron tener
cubiertos esos riesgos con sofisticados instrumentos financieros, conductas
inescrupulosas de muchos hombres de negocios, falta de control y
regulacin den sistema financiero por parte del estado, desequilibrios
externos permanentes en la principal economa mundial (USA).
La creencia dominante de que los mercados siempre son racionales,
eficientes y se autorregulan implico que se dejara hacer al mercado, que no
se tomaran medidas y ellos derivo en el problema econmico mundial
actual. La crisis actual se origino en los pases centrales, es decir, en los
ms ricos y desarrollados. Es correcto pensar que al estar los mercados
financieros globalizados y operar desde los pases centrales es lgico que
9

fuera a suceder all. L mala valuacin de los activos se produjo en las

economas y fue mal regulada por sus administradores gubernamentales.
Todo el sistema financiero mundial se ve afectado, aunque existen matices
entre las diferentes realidades nacionales. Los pases con mercados
financieros ms importantes, son los que ms impacto recibieron. Sus
estados salieron a inyectar grandes cantidades de dinero para evitar la
estrepitosa crisis y realizaron planes de asistencia financiera, que debieron
ser coordinados entre los diferentes gobiernos. USA se convirti en
propietario de varios bancos y de otras empresas financieras. En el caso
norteamericano, es probable tambin que para evitar la quiebra el gobierno
se quede con participaciones en empresas automotrices. Esta especie de
neo intervencionismo estatal (impulsado por la necesidad de evitar la
quiebra de las empresas y tambin para controlar un pnico econmico que
la experiencia de crisis anteriores indica que puede ser muy perjudicial para
el conjunto de la economa, no se sabe si ser algo transitorio o por el
contrario estamos frente al renacimiento de los estados empresarios.
Tambin resultaron afectados pases de menor desarrollo pero que sus
economas estn creciendo a u ritmo acelerado (BRIC).
RECESION, DEPRESION ECONOMICA Y LA RELACION ESTADO-MERCADO
Recesin econmica: hecho medible en el que la economa se contrae, esto
es, el PBI se reduce durante dos trimestres consecutivos.
Depresin econmica: Una economa permanece por ms de 3 aos en una
situacin de cada del PBI. Tambin si la cada es superior al 10% mas all
del tiempo que tarde en producirse, se puede afirmar que dicha economa
est en una situacin de depresin econmica.
La peor crisis econmica se produjo en nuestro pas, y tambin, el elevado
nmero de economas latinoamericanas que hay en el ranking (3 de 8) lo
que da cuenta de la intensidad econmica que caracteriza a nuestra regin.
Tal vez la ms significativa de todas haya sido la crisis rusa, porque implica
el fin del modelo comunista de planificacin central sin propiedad privada,
dando paso a un incipiente modelo econmico capitalista de mercado,
sustentado en la propiedad privada, pero en el maro del sistema capitalista.
En la gran depresin comienza una crisis financiera de 1929 y se prolonga
hasta el 33, y como consecuencia de ella aparece lo que se conoce como
estado interventor. Sintetizando, podemos decir que de la crisis del 30 se
sali, con una mayor intervencin del estado sobre el mercado y con mayor
proteccionismo comercial. Esto fue as, en el caso de USA, aunque su
modelo es imitado por otros pases durante la dcada de 1930.
Por otro lado, por la cantidad de pases implicados y la cada de su PBI, se
compara la actual crisis con lo que sucedi en USA en el periodo de 1929-

10

33. La diferencia es el nivel de globalizacin de la economa mundial de hoy,

lo que derivo en el rpido contagio global de la crisis desatada en 2008.
La otra es la denominada crisis del petrleo en 1973, momento en que
aparece en la economa de USA el fenmeno conocido como la estanflacin,
que consiste en aumentos de precios o sea inflacin, mientras que la
produccin se estanca o disminuye. Las ideas dominantes en esta poca
hablaban de los problemas del mal desempeo de la economa se deban al
excesivo peso que tena el estado, que ahogaba a la libre empresa. Se
instalan entonces las ideas neoliberales. Estas planteaban que el estado
haba alcanzado demasiada influencia sobre la economa sacndole eficacia
y que ya era el momento de que se dejara expresar libremente a las fuerzas
del mercado. Es decir las ideas dominantes para superar y enfrentar la crisis
de 1973 implican menos estadoEste tipo de polticas implican una desarticulacin de estado interventor, se
aconsejaron para economas latinoamericanas a finales de los 80 y se
aplicaron durante la dcada de 1990. Algunas de sus lneas principales en
polticas de materia econmica son: desregulacin de los mercados,
apertura financiera y comercial, de las economas nacionales y
privatizaciones, el modelo neoliberal se sustenta en la eficacia de los
mercados y su autorregulacin con escaza injerencia estatal En trminos
polticos implica una alianza entre el estado nacional y el capital
globalizado.
La actual crisis economa mundial podra estar indicando un cambio en esta
relacin estado-mercado, ya no solo como regulador sino tambin como
empresario, no lo hace por decisin poltica propia sino por el momento para
salvar a los privados.
TENDENCIAS Y CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA ECONOMIA MUNDIAL EN
LOS ULTIMOS 30 AOS.
Hay 5 dimensiones importantes:
1) El proceso de globalizacin econmica: En tanto aumento de
especializacin productiva y de la ampliacin de la divisin del trabajo
mas all de las fronteras nacionales. Todo proceso de cambio
profundo de la organizacin econmica deja ganadores y perdedores,
y de hecho, los que resultaron ms beneficiados (china india o
algunos pases de Europa del este) ven con mejores ojos el modelo
capitalista global que los pases de Europa occidental.
Las tendencias con respecto al proceso de globalizacin econmica
estaran indicando que, si bien esta resuelta irreversible, las crisis
recurrentes y las desigualdades de distribucin del ingreso que lo
acompaan haran pensar que su ritmo de expansin podra
detenerse. La mayor injerencia de los gobiernos, justificada por el
escenario de crisis, pone en riesgo a la globalizacin. En una sociedad
materialista, el objetivo de los gobiernos es la maximizacin del
11

crecimiento econmico en tiempo de crisis, la minimizacin de la

cada y la tendencia hacia el proteccionismo.
2) El fin de la economa planificada centralmente que se produce
con la crisis de la URSS en 1989: El fracaso de los modelos de
organizacin colectivistas o comunistas. La cada del comunismo, ha
permitido que vuelva a aparecer un capitalismo ms duro, ms cruel
y ms global. Las desigualdades aumentaron sobre todo en las
economas anglosajonas que estn en la vanguardia de la
globalizacin.
3) El cambio geogrfico del poder econmico a partir del
despegue de las econmicas del sudeste asitico: De los 3
grandes centros del poder econmico mundial. Amrica del norte,
Europa y Asia/Pacifico, es este ultimo el que se perfila, a partir de sus
sostenidos niveles de crecimiento, como el que va a concentrar el
mayor potencial econmico en el mediano plazo. Un protagonista
relevante es China, que presenta el mayor caso de xito de la historia
de toda la economa mundial. El despliegue econmico de china se
explica principalmente por el programa de 4 modernizaciones:
agricultura, industria, defensa, ciencia y tcnica, implementado en la
dcada de 1980, por la exitosa manera en la que supo aprovechar los
beneficios de la globalizacin y por su nivel de ahorro interno que
representa el 43% de su producto, el gobierno chino manejo con
discrecionalidad la poltica cambiaria fomentando una moneda
subvaluada con respecto al dlar, hay que tener en cuenta que el
proceso de crecimiento chino implica una concentracin muy grande
de la riqueza; que muchas empresas extranjeras se radican en china
apara aprovechar las ventajas de sus costos, que no realizan fuertes
inversiones en investigacin y desarrollo y por ltimo que estn muy
generalizadas las prcticas corruptas. Es debido a estas cuestiones
que se generan controversias en relacin con el futuro de china.
Actualmente es la tercera economa del mundo despus de USA y
Japn, pero de seguir este ritmo en los prximos 10 aos podra
ocupar el 1er lugar.
El fuerte crecimiento econmico de Asia/pacifico en las ltimas
dcadas y el hecho de que los pases de esa regin, comenzando por
china, se hayan convertido en los principales socios comerciales de
USA, hacen que en el primer tramo del siglo XXI se est produciendo
un cambio esencial del eje geoeconmico y geopoltico del mundo. En
el siglo XXI pareciera ser que ese eje del desarrollo pasara a ser el
ocano pacifico tanto para la costa asitica como en la americana.
Este rol protagnico que estn teniendo china llevo a que los
funcionarios de su Banco Central pidan repensar si el dlar puede
seguir siendo la moneda mundial de reserva y referencia y no debera
ser reemplazada por una canasta de monedas (una forma de escapar
a las vulnerabilidades financieras que est mostrando USA). Los
cambios econmicos de pases como India y China implican serias
transformaciones demogrficas al interior de dichas naciones. Estas
transformaciones estn relacionadas con un importantsimo proceso
12

de urbanizacin por el cual millones de personas se estn moviendo

de las zonas rurales a las grandes ciudades, lo que implica que ahora
deben comprar los alimentos que antes producan. Regiones como
Amrica latina, y nuestro pas en particular, eficientes productores de
alimentos, tienen frente a ese proceso de urbanizacin excelentes
oportunidades para colocar sus productos a precios muy favorables.
Un ejemplo ms de cmo impacta la globalizacin en la economa.
4) Dficits externos de la economa de USA: Relacionado con lo que
mencionamos antes aparecen debilidades externas de la economa de
USA lo que se suma amenaza porque su economa representa un 25%
del PBI mundial. Los pases en desarrollo han financiado en una
medida sorprendente el consumo de pases de altos ingresos. Un
crecimiento econmico record para las economas emergentes a
partir de las exportaciones, ha alterado el equilibrio del poder
econmico mundial, como muestra su participacin creciente en la
produccin, el comercio y las reservas mundiales. Las tasas de ahorro
elevadas han superado su capacidad de invertir en su propia
econmica llevando a una vasta acumulacin de reservas cambiarias,
especialmente en china.
5) El envejecimiento poblacional y las posibles consecuencias
sobre el financiamiento de los sistemas de jubilacin: La
expectativa de vida aumento, lo que produjo el envejecimiento de la
poblacin y una carga de la poblacin pasiva cada vez menos
tolerable sobre la economa activa, esto desgasta la posibilidad del
estado de bienestar. Los ms jvenes no estarn dispuestos a seguir
pagando altos impuestos para financiar a sus mayores. El
envejecimiento de la poblacin es un problema de tremenda
magnitud en muchas sociedades, tambin lo es la baja natalidad y la
reorganizacin de la familia, el surgimiento de nuevos tipos de familia
y como ya se menciono, el tema siempre complejo de las polticas
inmigratorias. Los europeos necesitan de los inmigrantes pero a la
vez les temen. La tendencia en este sentido y con respecto a los
sistemas provisionales de retiro (jubilacin) es que cada vez son ms
difciles de financiar.
Ara concluir, es la segunda ms grave crisis de la etapa capitalista solo
superada por la de 1929/30, es posible que una de las consecuencias de la
actual crisis econmica sea una nueva relacin estado-mercado, la
tendencia parece indicar que va a ser una en la que el estado este ms
activo, tenga mayor peso regulatorio, los organismos econmicos y
financieros internacionales ejerzan ms controles, no solo sobre los pases
ms chicos como lo era hasta ahora sino tambin sobre las grandes
economas del mundo, un poder econmico ms repartido.
5. PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES. EL CAMBIO CLIMATICO
BREVE DESCRIPCION DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL

13

El cambio climtico, y su manifestacin ms preocupante: el calentamiento

global, son algunos de los ejes centrales de los desafos que se plantean
distintos gobiernos y organismos internacionales. Segn la ONU, el cambio
climtico se entiendo amo cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la
atmosfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante periodos del tiempo comparables. En cuanto al
calentamiento global es entendido como el aumento en el predominio de la
temperatura de la atmosfera terrestre en las ltimas dcadas.
En Asia central y frica, el agua ser ms escasa y las sequias reducirn la
produccin de alimentos, dando cuenta este ltimo dato de la intima
relacin entre el cambio ambiental y la pobreza del mundo. El calentamiento
global es en la actualidad en un 90% el producto de la accin humana. Los
pases industrializados son los que emanan ms gases de efecto
invernadero, beneficindose con los aumentos en la actividad econmica
pero haciendo pagar el costo de la contaminacin al conjunto de pases del
planeta.
Segn la ONU, la desertizacin ya est provocando la desaparicin de
algunos cultivos con los consiguientes perjuicios econmicos y humanos que
supone la menor produccin de alimentos. Cabe destacar que el problema
del cuidado del medio ambiente requiere de acuerdos multilaterales entre
distintos pases. El grupo de los 8 (Alemania, Canad, USA; Francia, Italia,
Japn, UK y Rusia), encuentran muchas dificultades para ponerse de
acuerdo en cuanto a las responsabilidades del calentamiento global y sus
posibles soluciones. China (que es quien ms contamina en la actualidad) e
India, sostienen que el desarrollo econmico de los pases ricos causo la
mayor parte del problema existente, y que es injusto que los pases en
desarrollo tengan que reducir sus emisiones hasta alcanzar los niveles de
las emisiones de los pases ricos en la actualidad.
Sabemos que es imposible el desarrollo econmico e industrial en las zonas
ms atrasadas del mundo, siguiendo el modelo del siglo XX si este siguiera,
nos llevara al desastre global ya que los gases perjudiciales para la
atmosfera se elevaran hasta hacerse insoportables pata el ecosistema de
nuestro planeta, el aumento de la temperatura, puede amenazar si no se
detiene en el 2020 la supervivencia del 20% al 30% de las especies
conocidas. Siguiendo con las relaciones entre pases industrializados y en
desarrollo, los efectos del cambio climtico, se pondrn de manifiesto en
grandes migraciones desde zonas costeras (derretimiento de polos) hacia
zonas ms ricas y seguras. No escapa al anlisis de esta situacin la
conflictividad creciente y el rechazo por parte de los pases ms ricos de los
migrantes pobres en busca de seguridad para sus vidas.
Como puede apreciarse, los grados de vulnerabilidad frente al problema
ambiental son muy diferentes si comparamos a pases ricos con pases
pobres. Las comunidades de estos ltimos pases estn especialmente
afectadas ya que tienden a concentrarse en reas de riesgo.
14

POSIBLES SOLUCIONES
Se pueden tomar 4 posibles caminos para frenar la destruccin del medio
ambiente:
1) desarrollar y poner a disposicin la innovacin tecnolgica que nos
ayude a reducir las emisiones de dixido de carbono.
2) Disear nuevas polticas pblicas activas que permitan forjar un pacto
de responsabilidad entre gobiernos, empresas y una sociedad civil
informada activa e informada en la defensa del medio ambiente.
3) Intensificar la presin pblica por medidas inmediatas que ya esta
iniciada en el mundo desarrollado y debe ser aprovechada en pos de
lograr caminos para una solucin.
4) Crear conciencia global del problema y que cada uno acte en su vida
cotidiana en forma razonable.

6. POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIALES.

Podra decirse que el mundo actual es socialmente injusto, principalmente
debido a dos cuestiones: la pobreza mundial y la dispar distribucin de la
riqueza, tanto hacia el interior de las sociedades nacionales como entre
ellas. El mayor crecimiento poblacional se dar en los pases en desarrollo
mientras que en los desarrollados las cifras se mantendrn. Tres datos
adicionales que presentan con claridad los problemas de la desigualdad y la
pobreza son: 100 millones de analfabetos en el mundo, algo clave teniendo
en cuenta la importancia de la educacin para combatir la pobreza, 1100
millones no tienen acceso a agua potable y 2 millones mueren por da por
enfermedades relacionadas con el agua potable. frica Sub- Sahariana es la
que presenta la peor situacin actual y a futuro. Es evidente que las
consecuencias sociales de la mencionada crisis, que tiene en el desempleo
uno de los rasgos dominantes, generaran impactos profundos en la
sociedad agravando las desigualdades, los conflictos sociales y las
condiciones de vida de millones de personas.
Atrs quedo la posicin de los principales organismos internacionales que
avalaban la teora del derrame, que supona que una vez que se desbordara
la riqueza de los pases en potencia, esta por efecto derrame llegara hacia
los pases pobres del mundo.
El propio Banco Mundial, admite que ahora el crecimiento econmico por s
solo no alcanza para reducir la pobreza. Estos problemas son ms profundos
en los ltimos aos debido al alza de precios de las ateras primas con su
correlato en los precios de los alimentos ms bsicos para millones de
personas.
El encarecimiento de alimentos, fertilizantes y combustibles hizo aumentar
en 2007 la cifra de personas que sufren hambre en el mundo en 75 millones

15

de personas, el aumento de personas que sufren hambre se da en su

mayora en pases en desarrollo.
Podramos sintetizar entonces las principales causas del hambre en el
planeta de la siguiente manera:
a) La cada de la inversin pblica en el sector agrario
b) El encarecimiento de materiales y energa
c) El aumento de los precios de los alimentos por la especulacin
financiera y mercantil
d) El empleo de cosechas para fabricacin de biocombustibles
e) El aumento de poblacin
Los disturbios sociales aumentaran progresivamente ya que las poblaciones
ms afectadas no tendrn otro remedio que rebelarse frente a la traumtica
situacin. Por supuesto que el problema, no golpea de la misma manera en
todo el mundo, mientras que el mundo es ms rico y produce ms alimentos
que en la dcada pasada, el hambre aumento de la mano de la suba de
precios de los alimentos, una de cuyas causas es la especulacin de
sectores dominantes de la economa mundial. Para 2010 se podrn
contabilizar en el mundo 10.000 personas desempleadas mas respecto de
2007, en ese caso, los pases en desarrollo tendran niveles de pobreza
extremos. Uno de los conflictos que se derivan de lo planteado en este
apartado es el problema de la seguridad, que se ubica como uno de los ejes
de preocupacin en varios sectores de la sociedad.
Doctrina de seguridad ciudadana: Sostiene que el pobre es el otro a
erradicar ubicando as a la pobreza en la base misma de la sensacin de
inseguridad en la que viven muchas personas. Frente a este planteo es
necesaria la reduccin de los niveles de desigualdad social, disminuyendo el
nmero de pobres para evitar la lucha del todos contra todos. Para evitar
este panorama se debera por un lado un crecimiento inclusivo, logrando
que los pobres aumenten su participacin en el mercado de consumo,
mejorando la calidad y bajando el precio de los productos y los servicios a
los que acceden los sectores de menores ingresos y por otro lado
aprovechar los adelantos tecnolgicos que ya fueron incorporados por las
mayoras, inclusive en los sectores de menores ingresos para reducir las
desigualdades.
Si las tecnologas de informacin digital estn difundidas de manera
cooperativa y global, sern nuevas herramientas fundamentales, ya que nos
permitirn unirnos globalmente en mercados, redes sociales y esfuerzos
cooperativos para solucionar nuestros problemas comunes, entre ellos, el
aislamiento, la desigualdad y la pobreza.

16