TRABAJO:

DERECHO ADMINISTRATIVO

TAREA:
1

Sustentado Por:
FERMIN GIL MERCEDES

Matricula:
13-4352

Profesor:
JUAN RAUL QUIROZ

I- Elaboracin de un portafolio contentivo de los siguientes aspectos:

A) A partir de la definicin de Derecho Administrativo, elaborar una pirmide
resaltando la jerarqua de las fuentes del Derecho Administrativo.
B) Elaboracin de un mapa conceptual sobre las formas de organizacin
administrativa.

Elaboracin de un resumen del tema uno tres pginas mximo.

El derecho administrativo como ciencia:
Tal como ha ocurrido con el mismo derecho, de si es una ciencia o una tcnica,
en cuanto al derecho administrativo para unos es una ciencia, la legislacin de
cada estado.
El derecho administrativo es una ciencia moderna, pese a que en las
legislaciones de Grecia y de roma se encontraran disposiciones referentes a
derechos y privilegios del fisco
El derecho administrativo es la ciencia que se encarga del estudio e
investigacin a travs de sus diferentes tcnicas, mtodos y a partir de la
sistematizacin de los diversos, elementos, principios y tendencias de la
administracin.
CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y SIGNIFICADO DE LA
PALABRA ADMINISTRACION:
El Derecho administrativo, es el conjunto de normas jurdicas que regula la
organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Administracin pblica en sus
relaciones con los particulares y con otras Administraciones Pblicas
(personificadas en una diversidad de rganos).
El derecho administrativo, es la rama del derecho pblico interno, constituido
por el conjunto de estructuras y principio doctrinales, y por las normas que
regulan las actividades directas o indirectas, de la administracin pblica como
rgano del poder ejecutivo, la organizacin, funcionamiento y control de la cosa
pblica; sus relaciones con los particulares, los serviciospblicos y dems
actividades estatales.
El Derecho Administrativo. Complejo de principios y normas de Derecho pblico
interno que regula: la organizacin y comportamiento de la administracin

pblica, directa e indirectamente; las relaciones de la administracin pblica

con los administrados; las relaciones de los distintos rganos entre s de la
administracin pblica; a fin de satisfacer y lograr las finalidades del inters
pblico hacia la que debe tender la Administracin.
La Administracin (lat. ad, hacia, direccin, tendencia, y minister,
subordinacin, obediencia) es la ciencia social aplicada o tecnologa social
que tiene por objeto de estudio las organizaciones, y la tcnica encargada de la
planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de una
organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio
puede ser econmico o social, dependiendo de los fines perseguidos por dicha
organizacin.
FINALIDAD DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
El Derecho administrativo tiene por finalidad:
Normar la organizacin y funcionamiento administrativo estatal, en rea de
su competencia.
Difundir la doctrina del Derecho administrativo a fin de facilitar un mejor
servicio a la Nacin.
Mejorar los procedimientos administrativos para el eficiente cumplimiento de
funciones.
Engrandecimiento de la imagen de la Administracin Pblica.
Inters Pblico.
El Derecho Administrativo es de reciente formacin aunque en constante
evolucin, sus funciones son:
Regular la relacin entre administrados y la Administracin.
Estructura la organizacin interna de la Administracin.
Reglamenta las relaciones conotras ramas del Derecho y con las que no
pertenecen al Derecho.
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
La palabra fuente en sentido amplio significa manantial que brota de tierra.
Pero en lenguaje jurdico la palabra fuente se refiere al principio o al

fundamento de donde fluye el Derecho. Es decir, su origen. Las fuentes del

Derecho Administrativo son, Derecho Escrito y No Escrito, como son: La Ley,
Los Reglamentos, La Costumbre, Leyes Constitucionales, Leyes Ordinarias,
Las Prcticas Administrativas, Los Principios Generales del Derecho y La
Jurisprudencia.
Se comprende como fuentes de una ciencia los materiales mediante los cuales
se aplica un mtodo sistemtico, el cual va formando en dicha ciencia las
bases y las reglas que la conforman. En lo relativo al derecho administrativo,
esas fuentes son:
La legalizacin positiva de carcter administrativo.
Los procedentes Administrativos;
La jurisprudencia Administrativa; y
La Doctrina de los tratadistas y terico de temas administrativos.
No cabe duda que dentro de la legislacin positiva deben incluirse como base
fundamental la constitucin de la repblica, las leyes formales y los
reglamentos que vienen a conformar un todo como fuente, todo lo cual
conforma la fuente interna del derecho administrativo.
FRANCIA: CUNA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
Las leyes administrativas existen desde que existe el Estado, pero el estudio
sistemtico de la legislacin administrativa, con el fin de crear una nueva
disciplina jurdica, es de origen reciente.
Manuel Amiama, sita el nacimiento del Derecho Administrativo en los
comienzos del siglo XIX, y dicen que su nacimiento obedeci a dos motivos
principales, uno de carcter poltico y otro de carcter prctico.
LaRevolucin Francesa delimito y preciso las atribuciones de los funcionarios
administrativos, y las facultades de los particulares en sus relaciones y con la
administracin pblica, adems prohiba a los tribunales ordinarios el
conocimiento de las controversias administrativas, y se crearon los tribunales
administrativos.
Formas de organizacin administrativa
Son aquellas normas que regulan la creacin, modificacin y extincin de
rganos y personas jurdico pblicas as como normas que regulan la

distribucin de competencias y funciones entre rganos administrativos como,

por ltimo, las normas que regulan los principios y tcnicas para solventar los
conflictos o para asegurar la supremaca, jerarqua o la coordinacin de unas
organizaciones sobre otras
Formas de organizacin.
a) Centralizacin Existe cuando los rganos se encuentran colocados en
diversos niveles pero todos en una situacin de dependencia en cada nivel
hasta llegar a la cspide en que se encuentra el jefe supremo de la
Administracin Pblica.
b) Desconcentracin Consiste en la delegacin de ciertas facultades de
autoridad que hace el titular de una dependencia en favor de rganos que le
estn subordinados, jerrquicamente.
c) Descentralizacin Tiene lugar cuando se confa la realizacin de algunas
actividades administrativas a organismos desvinculados en mayor o menor
grado de la Administracin Central.
INSTITUCIONES AUTNOMAS Y AUTRQUICAS:
En el derecho administrativo, la autarqua es la forma de descentralizacin
administrativa que permite el gobierno por s mismo en lo administrativo,
personalidad jurdica y patrimonio propio, y adems una finalidad pblica en
sus funciones; es caracterstica del ente autrquico. Segn el
derechoconstitucional es la capacidad de autoadministrarse o autogobernarse,
pero conforme a estatutos orgnicos provenientes de un poder superior. Los
conceptos de autonoma y autarqua, para adquirir precisin, deben estar
necesariamente referidos a un sistema jurdico-poltico determinado, ya que
existe diferencia de matices.
CONCESIN:
Una concesin es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo
determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin pblica o
empresa a otra, generalmente privada.
La concesin. Constituye uno de los mecanismos mas utilizados en la
descentralizacin por colaboracin. Es una operacin jurdica, mediante el cual
un particular se encarga bajo todos sus riesgos y responsabilidades, del

funcionamiento de un servicio pblico.

Por ejemplo las concesiones a empresas privadas nacionales o extranjeras
autorizadas por el Estado para la construccin de una obra de utilidad pblica.
La locacin o arrendamiento de servicios es una operacin jurdica mediante la
cual la administracin pblica, encarga a un particular, por un tiempo
determinado y mediante remuneracin convenida, la prestacin de un servicio
pblico, por lo general ya organizado.
Como ejemplo las empresas privadas autorizadas por la autoridad competente,
para la recogida de basura, estas no estn autorizadas a cobrar tarifas por
dicho servicio, sino que cobran a los Ayuntamientos por el uso de vehculos y
por la prestacin de servicios.
El concierto o subrogacin, consiste en que el organismo de la Administracin
Pblica a quien est atribuido un determinado servicio, contrata su prestacin a
los usuarios respectivos, como un particular que posee las instalaciones
necesarias para tal efecto