UNIDAD 4 PROTECCIN CIVIL

2. Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL]4.1 INTRODUCCIN

A LA PROTECCIN CIVIL4.1.1 DEFINICIN DE TRMINOS: AGENTE
PERTURBADOR, DESASTRE NATURALES,TIPOLOGA DE CALAMIDADES
AGENTE PERTURBADOR. DESASTRES NATURALES TIPOLOGA DE
CALAMIDADES
Historia Proteccin Civil.La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el
Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los
conflictos armados internacionales, que es una de las disposiciones otorgadas
para facilitar el trabajo de la Cruz Roja .Los desastres son el punto de partida
para el surgimiento del concepto de Proteccin Civil. En nuestro pas los
desastres provocados por la erupcin del volcn Chichonal en Chiapas, en
1982; la explosin de tanques de almacenamiento de gas en San Juan
Ixhuatepec, Edo. de Mxico, en 1984; los sismos del 19 y 20 de septiembre en
la Ciudad de Mxico, en 1985, son el antecedente inmediato de la creacin en
1986,del Sistema Nacional de Proteccin Civil del cual el INBAL forma parte,
para dar una respuesta civil a emergencias de esta ndole y desarrollar la
cultura necesaria en toda la poblacin. Proteccin de qu, para qu. Diramos
que es proteccin ante fenmenos perturbadores que pueden ocasionar
desastres. Proteccin civil podra ser ese conjunto de acciones que Prev,
disminuyen y mitiga los riesgos de una sociedad a ser afectada por fenmenos
perturbadores.En el Diario Oficial de la Federacin del viernes 2 de febrero de
1996 en donde sepublic la Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal, la
definen como un conjunto de Principios, Normas, Procedimientos, Acciones y
Conductas. Incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables, que
efectan coordinada y concertadamente la sociedad y las autoridades; que se
llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio,
rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la
integridad fsica de las personas, sus MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
PROTECCIN CIVIL bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo,
emergencia, siniestro o desastre. Ratificada en la Ley General de Proteccin
Civil publicada en el Diario Oficial el 12de mayo de 2000 como un conjunto de
disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevencin, auxilio y
recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre. Extrado de
la
web,
a
travs
del
portal
http://www.proteccioncivil.bellasartes.gob.mx/index.php/hi
COMENTARIO:
Podemos entender que la Proteccin Civil surge por la necesidad de proteccin
para la sociedad contra hechos inesperados e incontrolables. Cada uno de
nosotros, en cualquier lugar, ya sea casa, trabajo, en la calle, podemos aportar
algo a la Proteccin Civil. Agente Perturbador, Desastre Natural y Tipologa de
Calamidades. La Ley General de Proteccin Civil define al desastre como el

estado en que la poblacin de una o ms entidades federativas, sufre severos

daos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o
antropognico, enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o
entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el
cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el
funcionamiento de los sistemas de subsistencia. No todos los desastres son
iguales; difieren en varias formas; por su origen, naturaleza de agente, grado
de predictibilidad, probabilidad y control; por la velocidad con laque aparecen,
alcance y por sus efectos destructivos en la poblacin, en los bienes materiales
y en la naturaleza. Con este enfoque pueden identificarse tres componentes
esenciales: agente destructivo, agente afectable y agente regulador. Agentes
destructivos :Se denominan agentes destructivos a los fenmenos que pueden
producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina fenmenos
perturbadores. Estos agentes se han clasificado para su estudio en cinco
grupos:
PROTECCIN CIVIL]Origen natural:- Geolgico- Hidro meteorolgico Origen
antro pognico:- Qumico-tecnolgico- Sanitario-ecolgico- Socio-organizativo
Agente destructivo geolgico: Calamidad que tiene como causa las acciones y
movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los
sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la
inestabilidad de los suelos, tambin conocida como movimientos de tierra.
Agente destructivo hidro meteorolgico: Calamidad que se genera por la accin
violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones,
tormentas, heladas, sequas y las ondas clidas y glidas. Agente destructivo
qumico-tecnolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de de
diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear, tales
como: incendios, explosiones, fugas txicas y radiaciones. Agente destructivo
sanitario-ecolgico: calamidad que se genera por la accin patgena de
agentes biolgicos que atacan a la poblacin, animales y cosechas, causando
su muerte o la alteracin de su salud. En esta clasificacin se encuentran
epidemias, plagas, contaminacin del aire, agua, suelo alimentos. Agente
destructivo socio-organizativo: Calamidad generada por motivo de errores
humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes
concentraciones o movimientos masivos de poblacin. Agentes Afectables
(AA):Definido en trminos generales como el Sistema donde pueden
materializarse los desastres ante un impacto del agente destructivo. En este
sentido el agente afectables esta integrado por el hombre y su hbitat. En este
caso y dependiendo de la capacidad de respuesta o vulnerabilidad de los
primeros y la destructibilidad de los segundos, podr llegarse o no a un estado
de desastre. En este artculo se explica el significado de Agentes
Perturbadores, Desastre Natural y la tipologa de calamidades para darnos la
nocin de estos conceptos
.2.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA

2.2.1 CMO SE INTEGRAN LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA?

Brigada. Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para
emergencias, mismos que sern responsables de combatirlas de manera
preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y cuya funcin
esta orientada a salvaguardar alas personas, sus bienes y el entorno de los
mismos. Objetivo. Es establecer un programa de Prevencin y llevar a cabo
medidas que se implementen para evitar o mitigar el impacto destructivo de
una emergencia, siniestro o desastre, con base en el anlisis de los riesgos
internos y externos a que est expuesta la empresa. Brigadas de Emergencia.
Se requiere que las empresas cuenten con una organizacin interna que
permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de
emergencia, siniestro o desastre. La integracin de las Brigadas de Emergencia
permitir contar con personas responsables y capacitadas, que tomarn
medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de
una calamidad. Cmo se conforman las Brigadas? - Convocatoria - Capacitar
en las diferentes reas para estructurar las brigadas - Mantenimiento peridico
Estructura. Lider de Primeros Grupo Primeros Auxilios Auxilios Jefe Lider Contra
Grupo Contra Coordinador de Incendios Incendios Emergencias Grupo Lider
Evacuacin Evacuacin
4.3 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS. Es la primera ayuda que se brinda tan
pronto se reconoce una emergencia, accidente o enfermedad sbita. QUIEN
PRESTA LOS PRIMEROS AUXILIOS? Las personas encargadas de prestar los
primeros auxilios a una persona lesionada ya sea por una situacin de
emergencia, accidente o enfermedad sbita, son socorristas, brigadistas,
paramdicos y cualquier persona que tenga una capacitacin y entrenamiento
en primeros auxilios. Estas personas estn en capacidad de aplicar los
procedimientos para la atencin de primeros auxilios y para la prevencin de
desatares, los primeros auxilios prestados por este personal deben ser: Inmediatos - Adecuados Provisionales OBJETIVOS DE LOS PRIMEROS
AUXILIOS - Conservar la vida. - Dar calidad de vida. - Evitar complicaciones. Ayudar a la recuperacin. - Asegurar un traslado adecuado y oportuno. Motivar hacia la prevencin. NORMAS PARA PRESTAR PRIMEROS AUXILIOS Seguridad. - Actuar con rapidez. - Mantener la calma. - Efectuar una valoracin
primaria. - Realizar una valoracin secundaria. - Asegurar un traslado adecuado
y oportuno. - No luchar contra imposibles. PRECAUCIONES AL PRESTAR LOS
PRIMEROS AUXILIOS - Determine posibles peligros - Bioseguridad - Afloje la
ropa del paciente - No suministre medicamentos - No suministre lquidos por
va oral - Mantenga comunicacin continua con el paciente - Asegura un
traslado adecuado y oportuno
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS - Atender en sitio seguro al
personal afectado o lesionado - Realizar el triage o clasificacin de los

lesionados de acuerdo con la gravedad de su lesin. - Establecer prioridades de

atencin o de remisin a centros hospitalarios - Mantener adecuadamente
dotados y controlar el uso de los botiquines - Participar activamente en las
jornadas de capacitacin en brigadas de emergencia. - Participar en jornadas
de capacitacin en salud ocupacional
4.4 BRIGADA DE SALVAMENTO Grupo de personas que son las encargadas de
controlar la salida de elementos, equipos o recopilar informacin de archivos
en caso de emergencias. FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SALVAMENTO- Evitar
el saqueo de bienes- Recopilar informacin de archivos, planos o productos que
se consideren de mayor valor- Mantener las plizas de los seguros de los
bienes al da.
4.5 BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATEFUNCIONES DE LA BRIGADA
DEEVACUACIN Y RESCATE - Mantener actualizado el registro de trabajadores
por rea - Sealizar y mantener despejadas las vas de evacuacin - Activar los
sistemas de comunicacin - Mantener un control efectivo sobre las personas
para evitar aglomeraciones y estados de pnico - Proceder en forma segura y
tcnica al rescate de las personas que se encuentren heridas o atrapadas. Recordar los procedimientos seguros de autoproteccin. - Verificar una vez
finalizada la evacuacin que dentro de las instalaciones no quede ninguna
persona - Capacitar a todo el personal de la empresa en el plan de evacuacin Actualizar los planes de evacuacin, organizar y dirigir simulacros4.6 BRIGADA
CONTRA INCENDIO Grupo de personas capacitadas, especializadas y equipados
para inspeccin, control de incendios y apoyo a otras emergencias. FUNCIONES
DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS- Activar el sistema de comando de
incidentes- Inspeccionar los sistemas de alarmas y detectores contra
incendios.- Dirigir en una forma ordenada el control del fuego- Participar en el
salvamento de bienes- Ayudar en las labores de remocin de escombro
]4.7 BRIGADA DE COMUNICACIN Es la encargada de comunicar a los
organismos de socorro y a las personas lo que esta sucediendo dentro de la
emergencia TAMBIEN SE ENCARGAN DE: - Dar soporte de comunicaciones en
casos de emergencia. - Realizar el acordonamiento de las reas en riesgo o con
emergencias o en desastres declarados. - Brindar apoyo para el transporte de
los lesionados y de los grupos requeridos para atender las emergencias y los
desastres. - Presentar informes y recomendaciones al coordinador del
Programa de salud Ocupacional .FUNCIONES DE BRIGADA DE COMUNICACIN Mantener la comunicacin en el lugar de la emergencia, con los centros de
control principales y el del rea afectada a travs de los medios disponibles y
del equipamiento propio para estoscasos4.8 SIMULACROS DE EVACUACIN Un
simulacro es la representacin y ejecucin de respuestas de proteccin.
Realizado por un conjunto de personas ante la presencia de una situacin de
emergencia ficticia. En l se simulan diferentes escenarios, lo ms cercano a la

realidad, con el fin de probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles
situaciones reales dedesastre llevarlos a cabo.
ETAPAS DE UN SIMULACRO 1. Integracin del equipo de trabajo 2. Motivacin y
sensibilizacin 3. Diagnstico de vulnerabilidad. 4. Planeacin con base en el
diagnstico 5. Capacitacin de brigadas 6. Organizacin 7. Puesta a prueba del
Simulacro 8. Evaluacin de ejercicio de simulaciones y
Al disear un simulacro, los responsables se deben guiar por los siguientes
principios: 1.Debe responder a los propsitos establecidos en el Plan de
Emergencia.2.Debe ser ejecutable por medio de tcnicas conocidas, personal
entrenado y equipado dentro de un plazo aceptable.3. No poner en riesgo a la
comunidad y los grupos de respuesta que intervienen en l.4.Realizado en
circunstancias lo ms cercano a la realidad.
4.8.1 EVALUACIN DE RIESGOS Evaluacin de riesgo es uno de los pasos que
se utiliza en un proceso de gestin de riesgos. El riesgo R se evala mediante
la medicin de los dos parmetros que lo determinan, la magnitud de la
prdida o dao posible L, y la probabilidad p que dicha prdida o dao llegue a
ocurrir