Fases del presupuesto

Etapa de Programacin: La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima
los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los servicios que presta y para el logro de resultados.
El proceso de programacin se realiza en cuatro pasos: PASO 1: Definir el objetivo y escala de Prioridades PASO 2: Definir las metas
en sus dimensiones fsicas y financieras PASO 3: Definir la demanda global de gasto PASO 4: Estimar la Asignacin Presupuestaria
Total
Etapa de Formulacin: En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y las metas en funcin de las
escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.
Etapa de Aprobacin: El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una Ley que contiene el lmite
mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal.
La aprobacin presupuestaria presenta cinco pasos: PASO 1: El MEF - DGPP prepara el Anteproye cto de la Ley Anual de Presupues
to del Sector Pblico PASO 2: El Consejo de Ministros remite el Proyecto de Ley Anual del Presupues to al Congreso de la Repblica.
PASO 3: El Congreso debate y aprueba PASO 4: Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a
la asignacin aprobada por la Ley Anual de Presupuesto PASO 5: La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de presupuesto con el
desagregad o por ingresos y egresos
Etapa de Ejecucin: En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada
entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de Compromisos Anual (PCA)
La ejecucin del gasto pblico tiene tres pasos: 1. Compromiso 2. Devengado 3. Pago
Compromiso: Es un acuerdo de realizacin de gastos previamente aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el
periodo de la obligacin en los casos de Contrato Administrativo de Servicios - CAS, contrato de suministro de bienes, pago de
servicios, entre otros. Devengado: Es la obligacin de pago luego de un gasto aprobado y comprometido. Se da previa acreditacin
documental de la entrega del bien o servicio materia del contrato. Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o
totalmente el monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente. Con el pago
culmina el proceso de ejecucin. No se puede realizar el pago de obligaciones no devengadas.
Etapa de Evaluacin: Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los resultados obtenidos y el anlisis
de las variaciones fsicas y financieras observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Pblico. Las
evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin: Evaluacin a cargo de las entidades Evaluacin en
trminos financieros a cargo de la DGPP-MEF Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria

Caractersticas del presupuesto

a. Unidad de Almacn.- Cosiste en la registracin desde el punto de vista contable, de todos los bienes muebles que ingresan a los
organismos pblicos por cualquier concepto como entrada de almacn; aunque en algunos casos en ingreso al almacn se produzca
de manera simblica, tales como los semovientes. Es decir las adquisiciones de bienes realizadas por los entes pblicos, destinados
al uso, consumo o produccin, debern previamente ser registrados como ingreso en los almacenes de la entidad. Esta caracterstica
tiene como finalidad primordial robustecer las labores de control interno y canalizar la informacin que sirva para formular el Parte
Diario de Almacn, como elemento de integracin contable.
b. Unidad de Caja.- Este fundamento del sistema se refiere al control centralizado de los recursos financieros, debiendo estos reunirse
en un fondo comn para financiar los gastos en el sentido de contribuir a que se mantenga el concepto de unidad de informacin del
manejo de los fondos pblicos. La finalidad de este principio es obtener una informacin sobre el flujo de los fondos pblicos a travs
de otro de los elementos del sistema, denominado Libro de Caja, que es un libro obligatorio restituido para registrar y resumir todas las
informaciones de ingreso y egreso de efectivo.
c. Paralelismo y Simultaneidad Contable.- Las operaciones realizadas por los organismos pblicos son registrados en la Contabilidad
Patrimonial y en la Contabilidad Presupuestaria, es decir bajo este fundamento a toda operacin real registrado en el proceso contable
financiero, corresponde paralela y simultneamente un registro en el proceso presupuestal.
De tal forma que en el mismo momento y con los mismo documentos fuentes pero en distintas reas se procesa informacin
especializada con el fin de obtener el Balance de Comprobacin Integrado que muestre en su conjunto las operaciones de bienes,
fondos, presupuesto, endeudamiento y operaciones complementarias.
d. Obligatoriedad de Compromiso: Con la finalidad de que exista un buen control interno en los organismos pblicos, es de vital
importancia el registro contable de las cuentas por pagar y compromisos presupuestarios previo al pago y la ejecucin presupuestaria.