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CADERNO TEMTICO
DIREITOS HUMANOS
VERSO PRELIMINAR
Braslia DF
2015
Coordenao-geral:
Secretaria de Educao Bsica _ Ministrio da Educao. SEB/MEC.
Secretaria de Ateno Sade _ Ministrio da Sade. SAS/MS.
Colaborao:
Coordenao de Mdia e Alta Complexidade_CGMAC/DAET/SAS
Coordenao do Programa Sade na Escola Educao_DICEI/SEB/MEC
Coordenao do Programa Sade na Escola Sade _ PSE/CGAN/DAB/SAS/MS
Coordenao-Geral de Aes Estratgicas em Educao na Sade _CGAES/ DEGES/SGTES
Coordenao-Geral de Alimentao e Nutrio _ CGAN/DAB/SAS
Coordenao-Geral de Apoio Gesto Participativa e ao Controle Social_CGEP/DAGEP/SGEP
Coordenao-Geral de reas Tcnicas Prticas Integrativas e Complementares PICs/CGAT/DAB/SAS
Coordenao-Geral de Articulao da Ateno Sade Indgena_CGASI/DASI/SESAI/MS
Coordenao-Geral de Articulao Intersetorial/Departamento de Condicionalidades_SENARC/MDS
Coordenao-Geral de Doenas e Agravos No Transmissveis CGDANT/ DANTPS/SVS
Coordenao-Geral de Gesto da Ateno Bsica_CGAB/DAB/SAS
Coordenao-Geral de Hansenase e Doenas em Eliminao _ CGHDE/DEVIT/SVS/MS
Coordenao-Geral de Preveno e Articulao Social_CPAS/Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais/SVS
Coordenao-Geral de Sangue e Hemoderivados _ DAE/SAS/MS
Coordenao-Geral de Sangue e Hemoderivados_ CGSH/DAHU/SAS
Coordenao-Geral de Sade Bucal_CGSAB/DAB/SAS
Coordenao-Geral de Sade da Criana e Aleitamento Materno _ CGSCAM/DAPES/SAS
Coordenao-Geral de Sade da Mulher_CGSM/DAPES/SAS
Coordenao-Geral de Sade da Pessoa com Deficincia_CGPD/DAPES/SAS
Coordenao-Geral de Sade do Adolescente e Jovem_CGSAJ/DAPES/SAS
Coordenao-Geral de Sade Mental, lcool e Outras Drogas _CGMAD/DAET/SAS
Diviso de Controle do Tabagismo_CGPV/INCA
Fundao Nacional de Sade _ FUNASA
Escritrio das Naes Unidas para Drogas e Crime_UNODC
Fundo de Populao das Naes Unidas_UNFPA
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao_FNDE/MEC
Ncleo de Desenvolvimento Sustentvel _ NUDES/DSAT/SVS
Programa Nacional de Imunizao_PNI/ DEVEP/SVS
Secretaria de Educao Bsica_SEB/MEC
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso_SECADI/MEC
Projeto grfico, capa e diagramao:
Roosevelt Ribeiro Teixeira
Brasileira de 1988. O Estado deve manter-se imparcial diante dos conflitos e disputas
no campo religioso, respeitando todas as crenas religiosas, assim como as no crenas,
desde que no atentem contra os direitos fundamentais da pessoa humana, fazendo valer
a soberania popular em matria de poltica e de cultura.
A escola um espao propcio para manifestao e vivncia da realidade
subjetiva, a despeito do reconhecimento e da relevncia dos demais campos nos quais se
insere, sendo fundamental tambm no processo de observao, anlise e interveno
frente a realidade. A instituio educativa o espao de formao e aprendizagem e
envolve aes para alm do aspecto cognitivo ou da prtica curricular, representando
um campo de interaes sociais, crescimento integral e construo cultural.
Ela representa uma das instituies formadoras que tem a competncia de
promover a paz, a vivncia e a manifestao por meio de prticas pedaggicas e de
aes efetivas que esto presentes no princpio 7 da Declarao dos Direitos da Criana
(ONU, 1959), a saber:
...Ser-lhe- propiciada uma educao capaz de promover a sua
cultura geral e capacit-la a, em condies de iguais oportunidades,
desenvolver as suas aptides, sua capacidade de emitir juzo e seu
senso de responsabilidade moral e social, e a tornar- se um membro
til da sociedade.
a escola, seus saberes, os aspectos da sade relativos a gnero, orientao sexual, raa,
cor, etnia, condio social e fsico-mental.
O instrumento mais qualificado para orientar a implementao das aes de sade
na escola o Projeto Poltico Pedaggico PPP. O PPP poltico porque est
intimamente articulado ao compromisso scio-poltico de atender aos interesses reais e
coletivos da comunidade e por nele residir um projeto de sociedade. pedaggico por
apresentar estratgias educativas comprometidas com esse projeto de sociedade,
possibilitando a efetivao das intencionalidades e da construo coletiva no vivo da
prtica educativa transformadora.
Como esto organizados os PPPs das escolas do seu Municpio?
Eles explicitam a importncia da garantia dos direitos humanos?
Reconhecem e valorizam as diversidades?
Os processos de ensino-aprendizagem contemplam prticas pedaggicas
problematizadoras e dialgicas?
Como o Grupo de Trabalho Municipal pode contribuir para que as escolas,
juntamente com as equipes de sade, qualifiquem, por meio do PPP, suas prticas
de promoo da sade e preveno de doenas e agravos?
Na reviso do PPP, alguns princpios podem ser observados:
1- Igualdade de acesso dos educandos aos equipamentos e servios sociais de
forma resolutiva. Nesse sentido, o PPP proporciona a emancipao dos sujeitos de
forma a favorecer o exerccio da cidadania (Veiga, 2003).
2- Gesto democrtica: o modo de gerir da escola deve abranger as dimenses
pedaggicas, administrativa, e financeira. Implicada na construo corresponsvel, do
operar tico-poltico dos sujeitos/coletivos na construo do cuidado (Vieira, 2013).
3- Liberdade: princpio constitucional ligado a autonomia. Nessa perspectiva, a
escola deve situar suas lutas no campo dos direitos humanos e da poltica, no processo
de construo e reconstruo de imagens positivas (Arroyo, 2009).
4- Valorizao dos Profissionais: deve-se buscar desenvolver condies de
atendimento s necessidades educacionais, de sade, da gesto e do controle social,
redimensionando o desenvolvimento da autonomia dos trabalhadores/atores de cada
escola e unidade de sade at a condio de influenciar na formulao de polticas do
cuidado (Vieira, 2013).
5- Integralidade: na confluncia do modo de vida, da biologia humana, do
ambiente e das redes de servios locais, esses componentes devem ser levados em
considerao a partir do aprofundamento terico e dialgico com os princpios do SUS:
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2.1. Famlia
A famlia, em suas diversas estruturas, deve ser um grupo que protege a pessoa
desde o nascimento, devendo proporcionar condies para o seu desenvolvimento e se
configurar como um espao propcio para nutrir a capacidade de amar, de ser solidrio e
respeitoso. Porm, o ambiente familiar , por vezes, expe a criana, adolescente, jovem
e adulto a situao de violncia. Aqui , preciso dar ateno aos sinais.
Segundo Szymanski (2001), existem dois modelos de famlia, a famlia
pensada e a famlia vivida. A famlia pensada o modelo de famlia padro
oferecido pela sociedade, apresenta-se como parmetro de construo de um projeto de
vida idealizado. A famlia vivida aquela que se organiza em mltiplos arranjos,
construdos por homens e mulheres como espao de convivncia e superao de
desafios cotidianos, inclusive na busca por promover cuidados adequados a crianas,
adolescentes e jovens.
A tarefa de cuidar um desafio da sociedade e no um dever exclusivo de um
grupo especfico. A complexidade da organizao social em que vivemos nos alerta
para a necessidade de compartilhar responsabilidades e no transferi-las. importante
que a unidade de sade, a escola e a famlia estabeleam laos de confiana de forma a
favorecer o respeito mtuo. Juntas podem enfrentar com mais tranquilidade a tarefa de
refletir sobre as diferentes questes que abarcam todo o processo educativo e de
desenvolvimento dos educandos e criar projetos compartilhados para ampliar a garantia
de direitos deles.
A presena da famlia na escola e na UBS uma ao construtiva e desejavel. Sua
participao fortalece os vnculos afetivos e o seu envolvimento contribue para que as
crianas e os jovens se sintam amparados e acolhidos, mesmo nos momentos em que
preciso problematizar questes que envolvem conflitos de aspectos culturais, de
desrespeito aos direitos humanos, como, por exemplo, questes de gnero e diversidade
cultural. Para avanar no processo de garantia e ampliao dos direitos humanos e da
promoo de cultura da paz imprescindvel construir estratgias junto com as famlias.
2.2. Escola
Vale ressaltar que, quando o assunto educao, no existem frmulas ou receitas
prontas, nem solues definitivas. preciso considerar que mudanas significativas nos
diferentes contextos sociais, econmicos e culturais esto ocorrendo num pequeno
intervalo de tempo, com grandes transformaes. Essas mudanas promovem
inquietaes e por muitas vezes, deixam mais complexas as aes de educao que
precisam ser desenvolvidas para realizar a educao integral.
Esse o cenrio onde est circunscrito o PSE. As famlias, as equipes das escolas
e da ateno bsica e a lgica desse momento apontam para a necessidade de buscar
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caminhos que acompanham e interagem nessa dinmica que exige uma reviso de
concepes e conceitos sobre a formao das crianas e dos jovens. No se pode perder
o foco dos objetivos comuns: a formao de crianas, adolescentes e jovens, tornandoos seres humanos com projeto de vida fundamentado em valores como autonomia,
respeito, flexibilidade, cooperao, tolerncia, conscincia dos seus direitos e deveres,
com o compromisso de contribuir de forma positiva nessa realidade vivida.
2.3. Unidades de Sade
As Unidades Bsicas de Sade (UBS) atuam como referncia na ateno sade
dos estudantes. Geralmente, instaladas perto de onde as pessoas moram, trabalham,
estudam e vivem, desempenham papel central na garantia do direito sade.
As UBS materializam-se em pontes de acolhimento e cuidado sade da
comunidade e contribuem com a construo de processos educativos compartilhados
entre usurio/famlia e equipe escolar, quando as prticas profissionais so
acompanhadas de escuta acolhedora e da dimenso da proteo e da garantia de direitos.
No cotidiano do atendimento, os profissionais de sade podem contribuir ativamente
para que as famlias se fortaleam e favoream o desenvolvimento da capacidade de
enfrentar os desafios de viver.
Faz-se necessria a ampliao da escuta entre as equipes de sade e educao, as
famlias, e os educandos para compreenso integral das necessidades, dificuldades e
potencialidades para superar situaes de violncia e de desrespeito em todo o contexto
social.
Como se d a relao entre escola, unidade de sade e famlia em seu
municpio?
Como o GTI-M e o GTI-E podem contribuir para foment-la?
O territrio de reponsabilidade compartilhada pode contar com outras instituies
de proteo s crianas, adolescentes, jovens e adultos, a exemplo do Centro de
Referncia da Assistncia Social (CRAS) e do Centro de Referncia Especializado da
Assistncia Social (CREAS). H tambm os equipamentos de convivncia comunitria
como as praas, pontos de encontro e de cultura, espaos de lazer e de convvio social,
alm de ferramentas como a Caderneta da Criana e a Caderneta de Sade do
Adolescente que so estratgias pedaggicas favorveis para a construo de vnculo e
cuidado compartilhados entre as equipes de sade e de educao com as famlias e com
os educandos.
Como so utilizadas essas ferramentas em seu Municpio?
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Saiba mais
Rede um espao de formao de parcerias, cooperaes e articulaes dos
sujeitos institucionais (LORENCINI; FERRARI & GARCIA, 2002, p. 298).
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Saiba mais:
Sobre as atribuies do Conselho Tutelar, leia o Estatuto da Criana e do
Adolescente, disponvel no sitio www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L8069.htm
Alm dos casos suspeitos ou confirmados de violncia, outras situaes podem
necessitar da interveno do Conselho Tutelar, como, por exemplo, quando se esgotam
os recursos da escola e da unidade de sade para promover sade e educao integral.
importante que os momentos de encontro dos atores que compem a rede de proteo
tratem dessas situaes e que o conselho tutelar possa participar do desenvolvimento do
acompanhamento desses casos.
A escola e a unidade de sade, por meio do Programa Sade na Escola, podem ser
um importante parceiro do Conselho Tutelar na sua misso de proteo especial nas
situaes de ameaa ou violao de direitos, uma vez que conhecem o estudante e sua
famlia. Assim como tm contato frequente com eles e podem oferecer subsdios ao
conselheiro e contribuir na qualificao do manejo com a situao. Outra forma de
interao entre a escola, a unidade de sade e o Conselho Tutelar acontece quando um
responsvel procura diretamente o Conselho para relatar situaes de violaes e a ao
articulada da rede pode melhorar o acolhimento e a construo de propostas a fim de
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por meio dos servios de sade que possuem uma ficha de notificao
especfica, em que uma cpia fica com a instituio de sade e outra enviada ao
Conselho Tutelar;
Saiba mais:
Para obter as publicaes e os dados de notificaes de violncia domstica,
sexual e/ou outras violncias acesse:
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/violencia_acidentes/pub_destaques.php
http://dtr2004.saude.gov.br/sinanweb/tabnet/dh?sinannet/violencia/bases/violebrn
et.def
Para que a notificao seja efetuada, necessrio reconhecer os sinais de suspeita
de violncia. Esses sinais tm caractersticas prprias no decorrer do ciclo de
crescimento e desenvolvimento e podem sinalizar diferentes tipos de violncia. Entre
eles destacamos alguns decorrentes de:
a) violncia psicolgica choros desmotivados e constantes, irritabilidade
frequente, reaes negativas exageradas a estmulos comuns ou imposio de limites,
comportamentos extremos de agressividade ou apatia, tendncia ao isolamento, tristeza
constante, sinais de ansiedade ou medo ligados a determinadas situaes, dificuldades
de comunicao, gagueira, distrbios do sono, enurese, encoprese e dificuldade de
socializao;
b) violncia fsica leses de pele como laceraes, eritemas, hematomas ou
queimaduras que reproduzem o instrumento agressor, fraturas em regio prxima s
articulaes, leses cranioenceflicas, hemorragia de conduto aditivo (sem sinais de
corpo estranho ou otites perfuradas), leses de orelha, por tores ou grandes puxes,
leses dentrias, leses abdominais, envenenamentos e intoxicaes. Essas leses, em
geral, no so compatveis com a idade ou desenvolvimento psicomotor da criana, no
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atuao nos locais de recreio (com chuva, sem chuva) e nas atividades
extraclasse (ludoteca, informtica, esportes etc.), trabalhando as preferncias dos
educandos, mediando situaes de conflito.
implicar a comunidade do territrio na transformao do espao fsico da
escola de forma a se constituir em um espao acolhedor e humanizado;
formar grupos de educao entre pares. Saiba mais sobre isso no Cadernos
de Sade Mental; e
conhea e divulgue Projeto A Cor da Cultura de valorizao da cultura afrobrasileira, fruto de uma parceria entre o Canal Futura, a Petrobras, o Cidan - Centro de
Informao e Documentao do Artista Negro, o MEC, a Fundao Palmares, a TV
Globo e a Seppir - Secretaria de polticas de promoo da igualdade racial.
Acesse: http://www.acordacultura.org.br/.
pessoas a lidar com situaes difceis de forma efetiva e a sair fortalecido da mesma
(YUNES, 2001).
Outro ponto fundamental que os profissionais que atuam na escola sejam
apoiados para tambm desenvolverem e ampliarem sua capacidade de serem resilientes
em sua vida pessoal e profissional.
Como sua equipe pode contribuir na promoo de ambientes seguros e
saudveis?
7. OFICINAS
A proposta central deste material subsidiar profissionais de sade e educao no
desenvolvimento das aes do PSE no mbito da construo de cultura de paz e de
direitos humanos, objetivando a articulao orgnica entre essas duas reas de
conhecimento e a interlocuo entre seus campos de saberes e prticas, respeitando,
sobremaneira, o potencial produtivo do espao escolar e das unidades bsicas de sade
acerca das temticas em foco.
Com o objetivo de auxiliar o processo de uma cultura de paz e de respeito aos
direitos humanos, de propiciar condies para que os profissionais de sade e educao
possam articular teoria e prtica, tendo a teoria como guia da ao transformadora e de
favorecer o desenvolvimento da responsabilidade social e poltica desses atores com o
desenvolvimento integral dos educandos, disponibilizado neste caderno algumas
Oficinas que esperamos que contribuam com o fortalecimento do planejamento
participativo e intersetorial e, consequentemente, com o sucesso do Programa Sade na
Escola e em seu municpio.
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havendo mais gente na roda? O grupo v semelhana desse exerccio com o cuidado
das famlias, crianas e adolescentes em situao de violncia? Quais?
5- Dividir em grupos de 4 a 8 participantes, que discutiro o que percebem como
fatores de risco para a ocorrncia de violncia na famlia, na escola e no territrio e o
que percebem como fatores de proteo na famlia, na escola e no territrio. Os grupos
registram as ideias em cartolina utilizando cores, esquemas, frases, exemplos ou o que
preferirem.
6- Apresentao dos grupos e exposio dos cartazes.
7- Roda de conversa com o grande grupo: como o Programa sade na Escola pode
contribuir para potencializao dos fatores de proteo na famlia, na escola e no
territrio
Recurso necessrio: Duas cartolinas para cada subgrupo, caneta hidrocor de
diferentes cores para distribuir nos subgrupos, quadro branco/preto, fita crepe.
DIVERSIDADES
Oficina 3 Como atuar com as situaes de diversidades, na escola e no
territrio compartilhado?
Objetivo: Identificar como a diversidade percebida e tratada pelos profissionais
de sade e educao e planejar aes intersetoriais de ateno e preveno.
Durao: 2 horas, aproximadamente
Atividades
1- O(s) facilitador(es) da oficina apresentam-se e expe o objetivo do encontro.
Certifica(m)-se de que a proposta esteja clara para os participantes.
2- O(s) facilitador(es) pedem que os participantes se apresentem para o grupo
dizendo a setor pertencem.
3- Conversar com o grupo sobre as principais situaes de diversidades violncia
que so percebidas na sua prtica profissional na unidade de sade, na escola e no
territrio e provocar o grupo a refletir sobre o tema.
4- Distribuir a todos uma folha com o quadro abaixo para ser preenchido por cada
profissional.
SITUAO DE O QUE FOI FEITO? QUE DIFICULDADES O
QUE
DIVERSIDADE
FORAM
PODERIA
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ENCONTRADAS?
SER FEITO?
Objetivo: refletir sobre sua prpria realidade social (que inclui: seus valores,
atitudes, tradies, estilo de vida, promoo dos direitos humanos, prticas da noviolncia, por meio da educao, do dilogo etc.), buscando e sistematizando
informaes sobre os direitos de cidadania, bem como sobre o funcionamento dos
servios pblicos que so (ou no) colocados disposio da populao no territrio e
promover a discusso sobre possibilidades de ao do Programa Sade na Escola para
promover a cultura de paz no territrio.
Durao da Atividade: 4 horas
Atividades
1- O(s) facilitador(es) da oficina apresentam-se e expe o objetivo do encontro.
Certifica(m)-se de que a proposta esteja clara para os participantes.
2- O(s) facilitador(es) pedem que os participantes se apresentem para o grupo
dizendo a setor pertencem.
3- dividir o grupo conforme os territrios compartilhados do Programa sade na
Escola, ou seja, cada profissional de educao trabalha junto com os profissionais de
sade que atendem sua escola.
4- Os grupos constroem um tabuleiro de jogo com os materiais que desejam usar
( importante ter bastante opo de sucata para que a criatividade das pessoas possa ser
viabilizada).
- O jogo de tabuleiro utiliza dados, semelhante ao banco imobilirio ou jogo da
vida.
Cada jogador anda, ao ritmo dos dados, pelos caminhos de uma cidade fictcia,
recebendo salrio, pagando impostos e taxas e enfrentando problemas como o
desemprego, a falta de mdicos nos postos de sade ou a falta de professores nas
escolas, o excesso de agrotxicos nos alimentos, a destinao do lixo nos centros
urbanos etc. O jogador precisar parar de jogar ou retroceder no tabuleiro para encontrar
solues sempre que cai em uma casa que apresente um destes problemas.
evidenciar o fato de que nas cidades no estamos sozinhos e que somos responsveis
tambm pelos destinos dos outros cidados, uma vez que a participao de cada um
fundamental para a soluo dos problemas da cidade.
5- Aps a confeco dos tabuleiros, o grupo redige as regras do jogo; importante
lembrar que elas sejam participativas e provoquem a problematizao das situaes
onde os direitos no so garantidos e a prpria criao de ferramentas para superao
desses desafios por meio do exerccio da cidadania.
6- Uma forma de testar o material pedir que os grupos troquem de jogos, leiam
as regras e tentem jogar. Posteriormente podem dar um retorno para o grupo que
montou o jogo para que seja qualificado ou melhor compreendido.
Recursos necessrios: pedaos de papelo para servir de tabuleiro conforme o
nmero de territrios compartilhados do Programa sade na Escola presentes no
encontro, sucatas de muitos tipos e tamanhos para construir o jogo, canetinha, lpis
borracha e dados.
Fonte: oficinas de cidadania: prticas pedaggicas para o envolvimento da
juventude na busca de solues para problemas locais do Projeto contemplado pelo
programa Universidade Sem Fronteiras conforme editais SETI 01/2007, de 11 de julho
de 2007 e Edital SETI 05/2007 de 06 de setembro de 2007. Disponvel em:
http://www.uel.br/grupoestudo/gaes/pages/arquivos/GT3%20Artigo%20Rosangela%20Silva%20Oficina%20de
%20Cidadania.pdf
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Desenvolvimento
Coloca-se um pedao de papel metro, que caiba uma pessoa e pede que se deite sobre o
papel, risca com um hidrocor, em seguida corta-o dando um formato de um corpo,
solicita que as demais pessoas escrevam nesse corpo palavras de coisas necessrias
sobrevivncia humana.
Socializao (as pessoas expem suas opinies acerca da dinmica e do que foi escrito)
o mediador interfere indagando. H nesse corpo espao para o bullying? Justificando
em seguida o porqu de o corpo no precisar de bullying e outras opinies se seguem.
2 Momento Exibio de vdeos
Exibir vdeos com diferentes forma de bullying (no mbito escolar), seguida de
socializao e exposio de comentrios e depoimento de pessoas que praticam (se
tiver), praticaram e/ou j sofrem bullying (as prprias pessoas que esto participando da
oficina).
Distribuir entre os participantes papis (onde eles possam estar usando a sua
criatividade, podendo confeccionar flores, etc), onde os participantes escreveram frases
que contribuam para o fim do bullying no mbito escolar, alm de sugestes de como
no praticar agresses fsicas e psicolgicas com as pessoas.
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REFERNCIAS
AQUINO, J. G. (1998) A violncia escolar e a crise da autoridade docente.
Cadernos Cedes, v. 19, n. 47, Campinas.
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BRASIL. Ministrio da Sade, 2001. Poltica Nacional de Reduo da
Morbimortalidade por Acidentes e Violncias: Portaria MS/GM n 737 de 16/5/01
publicada no DOU n 96, seo 1E, de 18/5/01. Braslia: Ministrio da Sade.
BRASIL. Constituio Federal de 1988.
BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da
Criana e do Adolescente e d outras providncias
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de
Aes Programticas e Estratgicas. Linha de cuidado para a ateno integral sade de
crianas, adolescentes e famlias em situao de violncias: orientaes para
profissionais de sade. Braslia: Ministrio da Sade, 2010.
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Aes Programticas e Estratgicas. Metodologias para o cuidado de crianas,
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CAMPBELL, M. (2007) Study Confirms Girls Are Victims of Cyber Bullying.
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CENTRO DE EMPREENDORISMO SOCIAL E ADMINISTRAO DO
TERCEIRO SETOR/ FUNDAO INSTITUTO DE ADMINISTRAO
(CEATS/FIA). Os Bons Conselhos: pesquisa conhecendo a realidade. So Paulo:
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do
Professorado.
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Ministrio da
Educao
Ministrio da
Sade