DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS AUXILIARES DE EDUCACIN EN LA

REFORMA MAGISTERIAL
La figura del personal Auxiliar como agente en el servicio educativo, ha
cambiado notablemente; debiendo centrar su labor, ahora, esencialmente,
en el aspecto formativo al realizar acciones tutoriales de manera
pragmtica; reafirmando los valores morales de los estudiantes y apoyando
en la tarea de consolidacin de la autoestima del alumnado; adems, de las
acciones de formacin y ejercicio de la ciudadana y prevencin de
situaciones que vulneren sus derechos humanos (maltrato, abuso sexual,
acoso o violencia entre pares) y el fortalecimiento de una cultura de paz, a
travs de la solucin pacfica de conflictos. Mientras que en la parte
disciplinaria, el Auxiliar de educacin inculca en los estudiantes la
construccin de una comunidad democrtica; el aprendizaje de las normas y
pautas de convivencia social en armona con los valores ticos. Asimismo,
orienta el conocimiento y la prctica de las normas de convivencia escolar.
En torno a ello, el Art. 215 del Reglamento de la Reforma Magisterial
aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-ED y modificado mediante el
Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU define al Auxiliar de educacin como
aquel personal que presta apoyo al docente en sus actividades formativas y
disciplinarias coadyuvando con la formacin integral de los estudiantes. Por
tanto, ya no se le considera como personal de apoyo tcnico pedaggico al
profesorado, como lo estableca el derogado Reglamento de la Ley del
Profesorado (D.S.019-90-ED).
Por lo tanto, es importante analizar cada uno de los deberes asignados
dentro del nuevo marco legal de la reforma magisterial, por cuanto en torno
a ello se deben basar las funciones especficas.
a) Respetar los derechos de los estudiantes, as como de los padres de
familia.
* El estudiante, como centro y protagonista del proceso educativo, le
corresponden los derechos y deberes establecidos en la Constitucin Poltica
del Per, la Ley General de Educacin N 28044 y su Reglamento, aprobado
por D.S: N011-2012-ED, el Cdigo del Nio y del Adolescente y los tratados
internacionales. Para ello, el Auxiliar de Educacin debe conocer la Ley N
27337, Nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes, Libro Primero sobre sus
Derechos y Libertades, establecidas en sus Captulos I-II y III. As como el
cumplimiento de la Ley General de la Educacin N 28044, Artculo 53, el
cual establece que el estudiante tiene derecho a : a) Contar con un sistema
educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su
aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas
para culminar su educacin. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras
formas de organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar
responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad. d) Opinar
sobre la calidad del servicio educativo que recibe. e) Los dems derechos y
deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
Por su parte el Artculo 126 del Reglamento de la Ley General de
Educacin, aprobado mediante Decreto Supremo N 011-2012-ED,establece
que el estudiante se organiza a travs de diferentes formas democrticas de
asociacin estudiantil, como los Consejos de Participacin de Estudiantes,
Consejos Educativos Institucionales, Municipios Escolares u otras formas de
organizacin. Tiene el derecho y el deber de participar en la elaboracin y
evaluacin de los criterios y normas de convivencia, las cuales debe
respetar fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia moral

autnoma para contribuir a una sociedad pacfica, democrtica,

multicultural, solidaria, justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar
sobre la calidad del servicio educativo que recibe y participar en la
planificacin de los procesos pedaggicos. Entre las estrategias para el
desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el estudiante toma parte
en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de los grados
de estudios.
* Los padres de familia participan en el proceso educativo con la finalidad de
contribuir con los dems actores educativos al mejoramiento de la calidad
de los aprendizajes y servicios que ofrece la Institucin Educativa.
Precisamente, la Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las
Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas;
en su Artculo 13 concordante con el Art. 41 de su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 004-2006-ED, definen los derechos de los
padres de familia, tutores o curadores en las Instituciones educativas, entre
las cuales se encuentran : Elegir la institucin educativa y participar en el
proceso educativo de sus hijos, tutelados o curados; Recibir informacin
sobre los niveles de aprendizaje y conducta de sus hijos, tutelados y
curados; Participar en la APAFA y en los rganos de concertacin,
participacin y vigilancia ciudadana previstos por la Ley General de
Educacin; Denunciar, ante los rganos competentes, las irregularidades
encontradas en las instituciones educativas; Ser atendido en las
instituciones educativas por las autoridades, personal administrativo y
docente, en horarios de atencin al pblico, sin afectar el normal desarrollo
de las actividades acadmicas; Participar en la elaboracin, gestin,
implementacin y seguimiento del Proyecto Educativo Institucional y del
Plan Anual de Trabajo de la I.E. ; Planificar y desarrollar, con las instituciones
educativas, campaas constantes de informacin, capacitacin y
prevencin, en defensa de los derechos del nio y del adolescente.
b) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y
el horario de trabajo.
*Es importante que el Auxiliar de Educacin pregone con el ejemplo, cuando
se trata de las normas de convivencia y la prctica de valores, como la
responsabilidad, que significa cumplir diligentemente nuestro trabajo,
acudiendo puntualmente a las actividades programadas por la Institucin
Educativa, as como cumplir su horario de trabajo puntualmente.
c) Ejercer su funcin en armona con los comportamientos ticos y cvicos,
sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
*Obliga al Auxiliar de educacin a desenvolverse en su trabajo con una
conducta decorosa, adecuada presentacin personal y buenos modales;
respetar las diferencias, con una actitud democrtica, inclusiva y justa,
evitando cualquier tipo de discriminacin contra el estudiante.
d) Contribuir con la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los
miembros de la institucin educativa de la comunidad local y regional.
*El Per es un pas diverso en el cual coexisten e interactan diferentes
pueblos y grupos sociales con diversas maneras de comprender el universo
y el sentido de la vida y de entablar relaciones. En este sentido, la
formacin de una identidad nacional debe partir del reconocimiento de una
identidad cultural. Por ello, el Auxiliar de Educacin, debe abordar un
conjunto de capacidades que lleven a los estudiantes a reconocerse como
parte de una cultura en desarrollo y comprendan los diferentes procesos
sociales de su comunidad, regin, pas, y del mundo en general.

La identidad se forja desde el amor a la tierra, madre tierra o pachamama

que nos vio nacer y crecer. Es importante, promover que el estudiante
conozca o investigue sobre la historia de su tierra, la historia familiar,
comunal, local y regional.
Adems, es muy importante que el Auxiliar de educacin desde la escuela,
por su relacin directa con el alumnado, afirme y fortalezca las capacidades
e identidades individuales y colectivas de stos, para el ejercicio de una
ciudadana proactiva que se exprese en el desarrollo de un pensamiento
crtico, y capacidad de exigibilidad para el goce pleno de sus derechos. As
como incidir en la construccin, reconocimiento y valoracin de la cultura de
paz frente a los actos de violencia y violacin de derechos.
e) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuenta de los bienes de la institucin
educativa a su cargo.
*Es decir, responder por las cosas de propiedad de la Institucin que se le
asigne u otorgue en cesin de uso, como: equipos tecnolgicos, mobiliarios
u otros enseres, responsabilizndose de su mantenimiento. Aunque es
preciso aclarar que el nico responsable de los bienes de toda institucin
educativa es el Director. Asimismo, los inventarios de aula deben estar a
cargo del Profesor o Profesora responsable, quien al final del ao escolar
deber informar a la Direccin de los enseres de su aula.
f) Asegurar que sus actividades se fundamenten en el respeto mutuo, la
prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la
solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democracia.
* El Auxiliar de Educacin debe imponer e inculcar respecto, para ello debe
tener personalidad, ni permisible ni autoritaria, sino mediante una actitud
democrtica. El respeto es casi lo ms importante para la convivencia entre
las personas, sin l todo el mundo estara en conflictos permanentes.
Tenemos que respetarnos unos a otros, no por obligacin sino de forma
natural. Todas las personas tienen que tener respeto a todas las personas
que les rodean, y las que les rodean hacia aquella personas que tambin
estn a su alrededor. Hay que tenerse respeto mutuo, y si la otra persona no
te tiene respeto, sigue teniendo respeto hacia ella y puede que te empiece a
tener respeto. Todo el mundo necesita respeto sea cual sea su raza, color,
nacionalidad o tenga defectos fsicos o alguna alteracin mental. Sin respeto
vivir en sociedad es imposible.
Las funciones de los Auxiliares deben basarse, tambin en el respeto de los
derechos humanos. Los derechos humanos son derechos inherentes a todos
los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier
otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminacin alguna. El principio de la no discriminacin se complementa
con el principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos.
Adems, el Auxiliar debe respetar el Estado de Derecho y las normas de la
Institucin educativa y la sociedad. Asimismo, debe ser solidario frente a sus
estudiantes principalmente, es decir, poder actuar oportunamente cuando
ellos afrontan momentos difciles por diversos problemas (violencia familia,
abandono, pobreza, etc.) o carencias (falta de atencin y afecto de sus
padres), siendo necesario apoyarlos no slo en lo material sino en lo
afectivo, con bastante tino y pulcritud.
El Auxiliar de educacin, debe asumir su misin educadora con mstica y
gran sentido de tolerancia, con autocontrol y sin perder los papeles;

respetando las opiniones, ideas o actitudes de las dems personas aunque

no coincidan con las propias, siendo democrtico en sus actos y
promoviendo una sana convivencia escolar fomentando el hbito de
solucionar sus conflictos mediante el dilogo amistoso mediante una
intermediacin o capacidad de conciliacin adecuada entre los estudiantes.
g) Cumplir con los principios, deberes y prohibiciones del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica.
*El Auxiliar de educacin como servidor pblico del estado debe cumplir con
los principios, deberes y prohibiciones del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, Ley N 27815 Modificada por Ley N 28496, de alcance para todos
los empleados pblicos, que obliga a actuar durante la funcin pblica bajos
los principios de respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, lealtad
y obediencia; justicia y equidad, y lealtad al Estado de Derecho. As como
cumplir sus deberes con neutralidad, transparencia, discrecin, ejercicio
adecuado del cargo, uso adecuado de los bienes del Estado y
responsabilidad. Adems de las prohibiciones de mantener intereses de
conflicto, obtener ventajas indebidas, realizar actividades de proselitismo
poltico, hacer mal uso de informacin privilegiada; presionar, amenazar y/o
acosar en el cumplimiento del servicio.
*LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA LEY N 27815:
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en
el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o
por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener
una capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender
a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente,
en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la
realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su
cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que
deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus

relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus
subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de
Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de
cese automtico e inmediato de la funcin pblica.
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier
otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia
a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica
que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de
brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en
virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la
informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no
debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra
otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le
fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional,
evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir
que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos
que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente
destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma
integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones
extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo,
siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los
derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus
intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en
conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros,
mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de
influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico

Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus

funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos
pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o
candidatos
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin
privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a
ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir
el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters.
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos
o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la
realizacin de acciones dolosas.
h) Otros que se desprendan de la presente norma.
*Como lo establecido en el Art. 224 del Reglamento, relacionado a las
Vacaciones; el cual prescribe que los Auxiliares de educacin estn
obligados a concluir y entregar la documentacin inherente a sus funciones
a la Direccin de la Institucin Educativa, antes del inicio del perodo
vacacional; siendo otro de los deberes a cumplir.
De acuerdo a los deberes establecidos, hoy en da, en el Reglamento de la
Ley de Reforma Magisterial segn su Art. 219, no se considera
responsabilidades ni obligaciones en tareas en el aspecto pedaggico o
didctico explcitamente;como tampoco en la prctica docente , ni mucho
menos en el control administrativo de asistencia del personal docente, o
labores de limpieza de aulas o ambientes de la institucin educativa; sino
solamente, en acciones formativas-disciplinarias, de acuerdo a la naturaleza
de su trabajo en funcin al estudiante.
http://auxiliaresdelperu.blogspot.pe/2015/10/deberes-y-obligaciones-delos.html?spref=fb
POR : LUIS ALARCON LLANA