SISTEMA DEMOCRATICO PERUANO

Por ello, la ocasin es propicia no solo para expresar nuestro rechazo y condena a la
instalacin de cualquier gobierno sustentado en la fuerza de las armas o de cualquier otro
poder fctico, sino tambin para provocar algunas reflexiones en torno al por qu nuestra
democracia tiene esa fragilidad que ha permitido la emergencia y entronizacin de
gobiernos dictatoriales.
Resulta importante hacer que la democracia sea un medio eficiente y eficaz para
comprender e impulsar los procesos de desarrollo econmico y social de nuestros pueblos.
Hay que tener presente un dato como el que nos brinda el Latino barmetro (2011), segn
el cual el 61% de los peruanos apoya la democracia, pero solo un 28% se siente satisfecho
con la manera en que se desarrolla, lo que arroja una diferencia de 33%, que corresponde a
los "demcratas insatisfechos".
Para lograr que la democracia sea un sistema de gobierno eficaz, es necesario que quienes
accedemos a los cargos pblicos seamos capaces de procesar diferencias, en aras del bien
comn, de trazar grandes lneas como polticas de Estado y lograr acuerdos programticos.
Lograr que la accin poltica tome esa direccin es tarea de la educacin y/o formacin
poltica, el desarrollo de un sector poltico cultivado, con ideas, con valores, con
planteamientos tcnicos pero, sobre todo, con profunda vocacin de servicio. Por ello, es
importante entonces la construccin de organizaciones polticas slidas, con ideas y
doctrinas, con programas, que sirvan como escuela para la educacin de ciudadanos que se
incorporen a la vida poltica.
Hay que desterrar los comits electorales o movimientos coyunturales conducidos por
caudillos, y hay que fortalecer a los partidos polticos.
He all un factor fundamental y clave para la supervivencia y consolidacin del sistema
democrtico de gobierno y el destierro definitivo de las dictaduras de cualquier signo.
Resulta importante hacer que la democracia sea un medio eficiente y eficaz... Hoy en da,
es evidente que Per enfrenta un dficit institucional que le impide solucionar sus
problemas y origina malestar social y desafeccin al rgimen democrtico y al Estado. Esta
situacin confirma la sentencia de Linz y Stepan: Sin Estado no hay democracia (no
state, no democracy).
La imposicin del rgimen autoritario en 1992 y el apoyo de las instituciones financieras
internacionales facilitaron la implementacin de las reformas neoliberales, permitiendo a
los tecncratas sanear y fortalecer las finanzas pblicas y generar, a espaldas de la
ciudadana, un orden institucional que concentra las decisiones econmicas en el ejecutivo
y privilegia la actuacin empresarial y la inversin privada.
La estabilizacin econmica propici el ingreso de la inversin extranjera contribuyendo al
inslito crecimiento econmico de los ltimos diez aos, as como a reducir la pobreza y a

mejorar la movilidad social de sectores emergentes. Este desenlace gener una onda de
optimismo que se propag en el pas y encumbr a figuras representativas de la tecnocracia
y del pensamiento neoliberal.
Pero tambin la ausencia de una slida oposicin ayud a cambiar el perfil econmico y
social del pas; previamente la izquierda se haba dividido y su presencia en la escena
pblica se haba reducido considerablemente, al igual que la de las organizaciones de los
trabajadores y los frentes regionales, a causa de los efectos perversos de la dcada
perdida de los aos ochenta.
A pesar de que esas instancias no han podido recuperarse hasta hoy, cerca de la mitad de la
poblacin se muestra insatisfecha con el diseo neoliberal aduciendo que desnacionaliza y
privatiza la economa en beneficio de pocos y en perjuicio de muchos peruanos. Pero esta
opinin no tiene consecuencias polticas.
Es decir, los tecncratas pudieron llevar a cabo su cometido por el respaldo que recibieron
de las instituciones financieras y la influencia que tuvieron sobre los gobernantes, en
medio de un cuadro de fragmentacin social y poltica.
La positiva condicin macroeconmica convive con la persistente debilidad institucional
del Estado y la tradicional desigualdad social, trabando el crecimiento y la cohesin social.
Esta situacin paradjica constituye el eje alrededor del cual se articulan los actores y el
curso del pas desde hace 25 aos.

De la dcada perdida a la descomposicin social

Para no remontarnos ms atrs, la dcada perdida de los aos ochenta y el catastrfico
gobierno de Alan Garca (1985-90) postraron al Estado, las organizaciones sociales y los
partidos polticos. En esas condiciones, la imposicin del rgimen autoritario recuper
parcialmente la autoridad estatal y recort las atribuciones econmicas del Estado,
adjudicndolas a la iniciativa privada.
Tecncratas y polticos se desinteresan regularmente del progresivo deterioro del aparato
estatal en lo que no tiene relacin directa con el manejo econmico. Ese deterioro y el
recorte de las atribuciones y de los recursos correspondientes incapacitan al Estado para
cumplir con funciones bsicas: controlar el territorio, penetrar la sociedad haciendo cumplir
la ley, arbitrar los conflictos, atender las necesidades y expectativas sociales.
Vastos espacios del territorio estn en poder de grupos dedicados a actividades ilegales que
involucran a la poblacin local, al tiempo que amenazan o corrompen a las autoridades para
desenvolverse libremente.

A pesar de que el Estado prioriza los intereses empresariales y mantiene una fluida
comunicacin con sus representantes y voceros, no pasa un da que no se quejen, privada o
pblicamente, por los obstculos burocrticos que enfrentan, sin que las autoridades se
decidan a hacer algo al respecto.
El Estado tiene lazos muy dbiles e insatisfactorios con los segmentos populares, en
especial con el sector informal que comprende el 70% de la poblacin econmicamente
activa. Que Per es uno de los pases de la regin con ms elevada proporcin de la
poblacin en informalidad constituye una prueba definitiva de la distancia y extraeza del
Estado con los segmentos populares, entre otras razones, porque sus intereses no se
encuentran entre los prioritarios de los tecncratas; de ah que la inversin pblica en
educacin, salud y seguridad se encuentre ente las ms bajas de Amrica Latina.
Este tipo de relacin determina que los segmentos populares ignoren las normas oficiales y
desconozcan a autoridades que no les permiten alcanzar sus propsitos individuales y
colectivos, por lo que cruzan las difusas lneas que separan la legalidad de la ilegalidad. La
situacin se agrava debido a que el Estado no cuenta con los medios institucionales para
atender las demandas sociales, ni para arbitrar los conflictos sociales; en consecuencia, los
reclamos derivan con frecuencia en protestas violentas, propias del desborde popular, con
fatales consecuencias.
El incumplimiento del Estado con sus atribuciones bsicas involucra, pues, al conjunto de
la sociedad, y la poblacin consultada seala la inseguridad ciudadana y la corrupcin
como las cuestiones ms graves que enfrenta el pas, sin atisbo de solucin. Desde luego, la
frecuencia y la intensidad de estos fenmenos, as como la posibilidad de evadirlos o
contrarrestarlos, dependen de la posicin que en la jerarqua social ostentan individuos y
grupos sociales y de su consecuente capacidad de acceder al poder.

Causas de la desafeccin
La desafeccin al Estado y al rgimen poltico es consecuencia de la crisis de
representatividad social y poltica que vive el pas desde fines de la fatdica dcada perdida
y que se prolonga a raz de las transformaciones experimentadas desde entonces. En medio
viven tanto el desapego a las tradiciones asociativas y el culto al xito individual en
cualquiera de las versiones del emprendurismo popular, como la creciente penetracin
del crimen organizado y la corrupcin en la sociedad, la poltica y el Estado.
Uno de los nudos problemticos derivados de la crisis de representatividad es la difcil
relacin entre la tecnocracia educada y titulada en renombrados centros de educacin
superior que pretende dirigir tcnicamente el desarrollo econmico, desligndose de toda
consideracin poltica e improvisados representantes de dudosa trayectoria, que han
ganado una curul parlamentaria gracias a una transaccin con el dueo de una franquicia

poltica. Ignorantes de las formas democrticas pero avezados en la prctica clientelista,

no pierden oportunidad para hacerse de fama y fortuna, apoyando a cualquiera que ofrezca
esa posibilidad, sin prestar atencin al ruido poltico en los comentarios de opinin
pblica.
Eppur si muove. En esta escena plagada de contradicciones se ha desarrollado una creciente
y pugnaz crtica a los gobernantes, que ha dado lugar a algunos cambios y mejoras
institucionales que, sin embargo, no tienen el peso para fortalecer las bases institucionales
del Estado y la democracia, aunque apuntan en esa direccin.

Partidos polticos y democracia4 e

1. 1. PARTIDOS POLTICOS Y DEMOCRACIA PARTIDOS POLTICOS Y
DEMOCRACIA
2. 2. Observarlas vietas: Debemos reunirnos para ver el plan de gobierno del partido
Eso lo vemos despus. Ahora nos preocupamos por la campaa y por el debate dela
prxima semana. Por eso mismo debemos concretar nuestro plan de gobierno No,
no podemos perder tiempo. Hay que ganar votos como sea.
3. 3. Los principales valores que un sistema poltico debe poseer, para ser
considerado democrtico, son la igualdad y la libertad. Los ciudadanos pueden
elegir a la persona o agrupacin que les representara y que consideran adecuada
para gobernar. La democracia es una forma de gobierno.
4. 4. Uno de sus principios mas importantes es la participacin ciudadana de los
ciudadanos. Un ejemplo de participacin de los ciudadanos en el gobierno es por
medio del voto, en donde erigirn a otros que sern encargados de representarlos en
la toma de decisiones.
5. 5. Qu es un partido poltico? Los partidos polticos son entidades de inters
pblico que tienen como fin promover la participacin de los ciudadanos en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder
pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante
el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn formar
partidos polticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan
prohibidas la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente
en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa. Los partidos
polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales,
municipales y del Distrito Federal. Los partidos polticos se regirn internamente
por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de
conformidad con las normas establecidas en el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales y las que, conforme al mismo, establezcan sus estatutos.

6. 6. Los partidos polticos en el Per Expresan el pluralismo democrtico.

Concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular; y los procesos
electorales . los partidos polticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen
personas jurdicas de derecho privado cuyo objeto es participar por medios lcitos ,
democrticamente , en los asuntos pblicos del pas.
7. 7. Algunos partidos polticos son: 1. OLLANTA HUMALA TASSO (partido gana
Per 2010) se funda como alianza poltica para las elecciones 2011)encabezada por
Ollanta Humala Tasso . Algunas de las propuesta que planteo el candidato
presidencial son las siguientes :en educacin ; hacer una revolucin educativa a
fondo en todo el pas ;en inclusin social ; en seguridad interna ;cadena perpetua
para violadores de menores; construir un hospital estatal en cada una de las
provincias del pas.
8. 8. 2. KEYKO SOFIA FUJIMORI HIGUCHI (fuerza 2011)es una poltica peruana;
hija de Alberto Fujimori y la ex congresista de la republica Susana Higuchi. Algunas
de las propuesta que planteo la candidata presidencial son las siguientes : en
educacin ; buscar que sea la mejor de latinoamericana; en seguridad ciudadana
;incrementar el numero de policas ; en inclusin social ; re equiparar los comedores
populares ; y crear un fondo para los emprendedores.
9. 9. 3. ALEJANDRO CELESTINO TOLEDO MANRIQUE (Per posible )es un
poltico peruano ; nacido en cabana (Per) fue presidente constitucional de la
republica del Per desde el 28 de julio de 2011 hasta el 28 de julio de 2006. Algunas
de las propuesta que planteo el candidato presidencial son las siguientes :en
educacin ;brindar atencin al sector rural e internet para todos ; en seguridad
;capacitacin y modernizacin para las fuerzas policiales ; en inclusin social ;
eliminar la pobreza extrema ; y la lucha contra la corrupcin .
10. 10. Funciones y Objetivos de los partidos polticos Funciones Sociales:
Contribuir a la educacin y participacin poltica de la poblacin, con el objetivo de
constituir una cultura cvica y democrtica, que permite formar ciudadanos
capacitados para asumir funciones pblicas. Promover una autentica cultura
democrtica. A nivel colectivo, el debate publico entre partidos polticos.
11. 11. Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinin publica.
Contribuir a preservar la paz, la libertad, la vigencia de los Derechos Humanos
consagrados por la legislacin peruana y los tratos internacionales a los que se
adhiere el estado. Contribuir a la gobernabilidad del pas. Participar en los
procesos electorales.
12. 12. Funciones Institucionales: Convocar la participacin de los ciudadanos
para que se involucren en los asuntos pblicos, y as contribuyan al desarrollo de la
poltica en el pas.

CARACTERISTICAS DE LA DEMOCRACIA PERUANA

La democracia es algo ms que un conjunto de instituciones especficas de gobierno: se
basa en un grupo de valores, actitudes y prcticas bien comprendidas que adoptan
diferentes formas y expresiones en las distintas culturas y sociedades del mundo. Las
democracias se basan en principios fundamentales, no en prcticas uniformes.
Caractersticas fundamentales de la democracia
La democracia es una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos adultos ejercen el
poder y la responsabilidad cvica, ya sea directamente o por medio de representantes
libremente elegidos.
La democracia se basa en los principios del gobierno de la mayora y los derechos
individuales. Las democracias evitan los gobiernos centralizados todopoderosos y los
descentralizan en mltiples niveles de regiones y localidades, sabiendo que todos los
niveles del gobierno deben ser lo ms accesibles y dctiles al pueblo como sea posible.
Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es proteger ciertos
derechos humanos bsicos, como la libertad de expresin y de religin; el derecho a la
proteccin de la ley en un plano de igualdad; y la oportunidad de organizarse y participar
plenamente en la vida poltica, econmica y cultural de la sociedad.
Las democracias realizan con regularidad elecciones libres y equitativas, abiertas para
todos los ciudadanos en edad de votar.
Los ciudadanos de una democracia no slo tienen derechos, sino tambin la obligacin de
participar en el sistema poltico y ste, a su vez, protege sus derechos y libertades.
Las sociedades democrticas se comprometen a respetar los valores de la tolerancia, la
colaboracin y el compromiso. En palabras de Mahatma Gandhi, La intolerancia es, en s
misma, una forma de violencia y un obstculo para el desarrollo de un espritu
verdaderamente democrtico.
Publicado por jessy en 9:51
LA DEMOCRACIA EN AMERICA LATINA
er democrtico, para un gobernante, es muy difcil.
Los ltimos acontecimientos vividos en Venezuela me han hecho reflexionar acerca del
valor de la democracia en la historia de la regin.
La democracia anida en el espritu de un hombre segn el grado de tolerancia que tenga
hacia las opiniones distintas a las de l y, acorde con esto, en nuestro continente
encontramos cuatro tipos de gobiernos: los democrticos, los semidemocrticos, los no
democrticos y los dictatoriales (donde la democracia es inexistente).
Antes de definir cada uno de ellos, digamos que Chile es un pas democrtico, Argentina
uno semidemocrtico, Venezuela uno no democrtico y Cuba un pas dictatorial.
Cul es la diferencia entre ellos? El grado de tolerancia hacia quienes opinan distinto y,
subsidiariamente, los mtodos empleados para enfrentar esta realidad.

Hubiera aceptado Hugo Chvez que el Congreso le diera la espalda como en Argentina en
las retenciones al campo? No, lo hubiera impuesto igual. No quiere decir que el
kirchnerismo lo acept, slo que el grado de tolerancia fue mayor y lo llev a soportarlo.
Aqu est la diferencia: el kirchnerismo es intolerante con la oposicin y hegemnico en su
pensamiento, pero las herramientas que utiliza no demuestran el grado de intolerancia del
chavismo. Ni que hablar del castrismo cubano, que impuso directamente en 1959 una
dictadura de partido nico.
Ser democrtico es ser respetuoso de la opinin del otro, sin querer imponer la nuestra de
cualquier forma, aunque estemos plenamente convencidos de que nuestra propuesta ser
para el bien de todos, inclusive de aquellos que piensan distinto. Se da cuenta de por qu
le dije al comienzo que para un gobernante es difcil ser democrtico?
Grados de tolerancia
Analicemos la historia del siglo 20. En nuestro pas, podramos decir que el segundo
gobierno de Hiplito Yrigoyen fue semidemocrtico; el de Arturo Umberto Illia,
democrtico; el de Juan Domingo Pern, no democrtico, y el del autodenominado Proceso
de Reorganizacin Nacional, dictatorial.
Como podemos advertir, los tres primeros tuvieron legitimidad de origen, porque
accedieron al poder mediante elecciones, pero tenan diferentes grados de tolerancia hacia
quienes opinaban distinto.
El emblemtico caso de Pern merece un anlisis por separado. Era un militar, como
Chvez, formado desde su juventud en una estructura mental vertical y, por consiguiente,
alejado de los altos grados de tolerancia hacia lo distinto y opuesto.
Pern no dud en cerrar un diario opositor. Aunque el mecanismo utilizado haya sido una
ley de expropiacin tratada por el Congreso entre gallos y medianoche, el cierre del diario
La Prensa puso en evidencia, y ante todos, la escasa tolerancia que tena Pern hacia los
puntos de vista opuestos al de l.
Con el chavismo, est pasando algo similar: es altamente intolerante ante quienes opinan
distinto, aunque sin llegar a encarnar un gobierno de partido nico, como en Cuba, al que
sin embargo admira.
Excepto los democrticos, los otros tres tipos de gobiernos aqu descriptos admiran a Cuba.
Y lo hacen porque se atrevi a llegar a la culminacin de la obra cumbre de todo gobierno
intolerante: el sistema de partido nico.
Cristina Fernndez, Nicols Maduro y Evo Morales, por slo nombrar a algunos, admiran a
Fidel Castro porque es la cspide en la escala ascendente de la intolerancia, algo que en sus
pases aplican con diversos mtodos y con diversos resultados, segn sean
semidemocrticos o no democrticos.

Estos tres tipos de gobierno, los semidemocrticos, los no democrticos y los dictatoriales
tienen cinco caractersticas:
Piensan que ellos no son parte de la historia de sus pases, sino el inicio fundacional de la
nueva historia de sus pases.
Estn convencidos de la viabilidad de su propuesta a tal punto que quieren hacerla lo ms
duradera posible.
Tienen una tendencia irrefrenable a instalar su punto de vista en todos los intersticios de la
sociedad, por lo cual son hegemnicos en su concepcin y su accionar.
La instalacin de su propuesta va, indefectiblemente, de la mano de la eliminacin de la
propuesta de la oposicin.
Ven enemigos de su proyecto en todos lados, conspirando para derrocarlos gracias a
alianzas que apuntan a instalar el rgimen anterior a ellos.
El grado de acentuacin de estas caractersticas es inversamente proporcional al grado de
tolerancia, y este marcar a cul de los tres tipos de gobierno pertenece.
Por su parte, l nico rgimen verdaderamente respetuoso de la opinin de todos es el
democrtico. Con objetivos cuya consecucin requerir ms tiempo, el democrtico tolera,
aguanta, admite, respeta y gobierna.
Como vemos, en Latinoamrica tenemos de todo y para todos los gustos. Yo me quedo con
este ltimo el democrtico y s que tarde o temprano volveremos a tener uno as.
CONVIVENCIAS PACIFICAS
SANTIAGO, Chile.- El canciller chileno, Alfredo Moreno, asegur que los tratados que su
pas suscribi con Per en los aos cincuenta para delimitar la frontera entre ambos pases
"han permitido aos de convivencia pacfica y de desarrollo".
En una entrevista que publica hoy el diario El Mercurio, Moreno sostuvo que los tratados
suscritos en 1952 y 1954 dan la razn a la postura chilena en la demanda que interpuso
el Gobierno peruano en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya para modificar a
su favor la frontera martima entre los dos pases.
"Chile considera que tiene la razn, que hay tratados internacionales que han fijado sus
lmites, que se han respetado por muchos aos y que este juicio no debiera existir", dijo el
jefe de la diplomacia chilena.
Per sostiene que los lmites martimos entre ambos pases nunca fueron fijados y que
los tratados de los aos cincuenta son slo acuerdos pesqueros.

El presidente chileno, Sebastin Piera, acompaado del canciller, cumple hoy su primera
visita oficial a Per, donde se reunir con su homlogo de ese pas, Alan Garca.
La visita se produce dos semanas despus de que Per presentara ante la Corte de La Haya
su rplica a la contramemoria chilena sobre la demanda por lmites martimos presentada en
la CIJ.
En este sentido, Moreno recalc que, ms all del litigio limtrofe, Chile y Per
mantendrn "una estrecha relacin en mltiples aspectos de desarrollo, econmicos,
de migraciones" y otros temas propios de dos pases vecinos.
"Aqu lo que se busca es potenciar todo lo que sea de beneficio mutuo y, en paralelo a eso,
defender los intereses de Chile con toda la fuerza y energa", indic el canciller.
La senadora democristiana Soledad Alvear, ex canciller durante el Gobierno del socialista
Ricardo Lagos (2000-2006), consider poco adecuada la visita de Piera a Lima porque se
puede interpretar como una seal de normalidad en las relaciones bilaterales a pesar de la
demanda peruana.
"No olvidemos que el conflicto est pendiente y que los tribunales fallan conforme a
derecho, pero fallan tambin considerando las distintas situaciones que ocurren en ambos
pases", dijo Alvear a Radio ADN.
"No se trata de que nos llevemos mal con Per, pero otra cosa es realizar una visita como si
nunca nada hubiese pasado", aadi la senadora.
En este sentido, el canciller Moreno descart que el viaje a Lima pueda perjudicar la
postura chilena en La Haya, y seal que el caso "est en manos de una Corte
Internacional, con jueces de primer orden".