Para ingls ouvir: Poltica de adoo da audiodescrio na TV digital do Reino Unido

Flvia Oliveira Machado1

O Reino Unido estreou a era da televiso digital em 1998 com o padro DVB (Digital
Video Broadcasting). Onze anos depois, o Ofcom (Office of Communication - rgo regulador
do setor de comunicao do Reino Unido) anunciou que 89,8% dos lares ingleses recebiam o
sinal digital. Aps o desenvolvimento dessa tecnologia, foi iniciado em 2008 o processo de
desligamento da transmisso analgica de televiso, que est previsto para terminar em 2012.
Alm da multiprogramao e da alta qualidade de som e imagem, os ingleses foram os
primeiros a conseguirem disponibilizar a audiodescrio como opo de acessibilidade nessa
nova mdia. A audiodescrio um udio extra que descreve o cenrio, o figurino, a
movimentao dos personagens e todos os outros elementos que no so compreendidos,
principalmente, por pessoas com deficincia visual. O objetivo acrescentar esse udio
durante os intervalos dos dilogos, sem, no entanto, sobrepor informaes contidas na trilha
sonora original. Vale lembrar, que este recurso atende tambm s necessidades de pessoas
com dislexia, com deficincia intelectual e ainda idosos. Atualmente, 10% da programao j
possuem audiodescrio e h uma forte presso para que essa cota aumente para 20%. O
presente artigo pretende apontar, atravs e referncias bibliogrficas e documentais, algumas
especificidades da televiso digital no Reino Unido e como est sendo feita a poltica de
promoo da audiodescrio nesse meio de comunicao. Primeiramente, ser exposto o
conceito do termo audiodescrio. Depois, ser traado um breve panorama da
implementao da TV digital no pas, bem como suas estratgias polticas at chegar no
switch over e na segunda gerao do DVB. Aps essa contextualizao, pretende-se analisar
as iniciativas polticas para a insero, promoo e aprimoramento da audiodescrio na
televiso digital inglesa. Para isso sero apresentados dois atores chaves no desenvolvimento
dessa poltica: o Ofcom e o RNIB (Royal National Institute of Blind People). O estudo sobre a
poltica de implantao desse recurso de acessibilidade no Reino Unido, onde a
audiodescrio est mais difundida, serve como ponto de partida para outros pases que
pretendem avanar na questo de incluso social de pessoas com deficincia visual atravs
dos meios de comunicao, principalmente, a televiso.
Palavras chave: Audiodescrio. Televiso Digital. Poltica de Comunicao. Reino Unido.
DVB. OFCOM.

1. Audiodescrio

Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Televiso Digital da UNESP/Bauru, Flvia Oliveira Machado

(flaviamachad@yahoo.com.br) est desenvolvendo em sua dissertao um estudo sobre as polticas pblicas para
a promoo da audiodescrio na TV digital brasileira. O projeto orientado pelo Prof. Dr. Antonio Carlos de
Jesus (acj13jesus@faac.unesp.br ).

Primeiramente, faz-se necessrio conceituar o termo audiodescrio uma vez que ele
parece ser novo mesmo no Reino Unido, como ser comprovado ainda neste artigo atravs
dos dados referentes s ltimas pesquisas relativas a esse recurso.
sabido que pessoas com deficincia visual no usufruem uma recepo de textos
audiovisuais, teatrais e outros tipos de contedos culturais de forma apropriada s suas
necessidades. A audiodescrio um recurso de acessibilidade que promove uma fruio
satisfatria de produes culturais. Esta tcnica um tipo de traduo audiovisual e, por se
tratar de traduo de imagens em palavras, ela considerada uma traduo intersemitica.
Esse recurso consiste em um udio extra com descries de cenrios, figurinos,
expresses faciais e corporais dos personagens, aes, entrada e sada de personagens e todos
aqueles elementos relevantes para a compreenso do contedo visual por uma pessoa com
dificuldade para usufruir tal contedo. Preferencialmente, essa narrao deve entrar entre os
dilogos e os efeitos sonoros para que no haja sobreposio de informaes. Vale lembrar
que este recurso atende tambm s necessidades de pessoas com dislexia, com deficincia
intelectual e ainda idosos.
A satisfao de espectadores que utilizam o servio de audiodescrio foi comprovada
em uma pesquisa do Ofcom em 2008 com espectadores que utilizam esse recurso. Entre os
principais benefcios apontados esto: o ato de assistir a televiso ficou mais agradvel, a
sensao de igualdade por poder comentar com pessoas sem deficincia os programas de TV,
independncia e incluso social. Porm, segundo o mesmo estudo, ainda h muito para ser
melhorado. Os espectadores com deficincia visual responderam que se deve aumentar o
nmero de programas que disponibilizam o recurso, bem como a ampliar dos gneros de
programas e ainda melhorar a forma como informada a existncia da opo do servio no
programa (OFCOM, 2008, p. 30).
Antes de iniciar a exposio sobre a adoo da audiodescrio no Reino Unido e os
atores envolvidos nessa temtica, abordaremos a implementao da televiso digital neste pas
bem como as questes polticas e econmicas relacionadas a este processo.

2. TV Digital no Reino Unido

2.1.

O Padro DVB

No incio dos anos 90 empresas do setor de comunicao comearam a discutir a

viabilidade da criao de uma plataforma pan europia de televiso digital terrestre. Foi ento

que em 1993 foi criado o Digital Video Broadcasting Project, formado por representantes do
setor privado e pblico. Na mesma poca, o Working Group in Digital Television tambm
estava estudando possibilidades para essa nova mdia e trouxe para a discusso novos
conceitos como recepo mvel e HDTV (High Definition Television). Entretanto, o Digital
Video Broadcasting Project tinha a vantagem de ter membros que eram da European
Broadcasting Union o que agilizou a normatizao do padro DVB (Digital Vdeo
Broadcasting) (DVB ORG, online).
O projeto DVB era dividido em dois mdulos de trabalho: o comercial e o tcnico. O
grande desafio inicial era desenvolver um padro que atendesse tanto as tecnologias de
broadcasting digital via satlite, cabo e terrestre. O sistema tambm deveria transportar em
pacotes uma combinao de arquivos de udio, imagem e multimdia, permitindo assim que
posteriormente qualquer tipo de nova mdia e diferentes tipos de vdeos e udios de alta
definio pudessem ser transmitidos. O enfoque do padro foi trazer multiprogramao,
interatividade e som e imagem de alta qualidade.
Por causa do avano do projeto MAC (Multiplexed Analogue Components) da
Comisso Europia, que norteou os parmetros da tecnologia digital, a indstria broadcasting
por satlite e por cabo se desenvolveram mais rapidamente do que a terrestre. Por isso, em
1993 o padro DVB-S (Digital Video Broadcasting for Satellite) foi lanado e no ano
seguinte o DVB-C (Digital Video Broadcasting for Cable networks) chegou ao mercado
(DVB ORG, online). Entretanto, somente a partir de 1998 que o pblico pode usar essa
tecnologia.
Aps o desenvolvimento desses tipos de padres e das tecnologias de compresso de
dados, est em desenvolvimento a segunda gerao do DVB. Uma das novidades o uso do
MPG-4 para a compresso. Vale ressaltar que os novos padres so compatveis com a
primeira gerao.

2.2.

Regulamentao do setor

Em 1995, a BSkyB (empresa do conglomerado do australiano naturalizado

estadunidense Rupert Murdoch) j liderava o mercado de televiso paga analgica com 75%
das assinaturas de televiso via satlite (Goodwin, 2005, p.155), que ultrapassavam os 5
milhes de assinantes. A preocupao do governo era em relao manuteno dessa
liderana na era digital. Para combater uma possvel concentrao do mercado televisivo nas
mos da empresa, o governo teve que regular a competio econmica no mercado. Por isso,

foi criado o Broadcasting Act em 1996, que determinava entre outros pontos, a licena de
transmisso para o desenvolvimento da televiso digital de outra maneira alm da transmisso
via satlite (Broadcasting Act 1996, 8). A estratgia usada para viabilizar isso foi
regulamentar a concesso de multiplexadores nacionais. Ou seja, o espectro britnico foi
dividido em 6 faixas e cada uma seria controlada por um operador. A empresa fica
responsvel pela transmisso de 4 a 6 canais em uma faixa do espectro na qual antes era
possvel transmitir somente um canal. Dos seis multiplexadores, trs foram destinados sem
custo algum para emissoras de transmisso terrestre existentes (BBC, ITV, Channels 4 e 5 e
S4C), e o restante foi destinado a ITC (Independent Television Commission), rgo pblico
responsvel na poca por regular a televiso comercial. Ela era responsvel por determinar
quais empresas iriam controlar os outros trs multiplexadores (SMITH, 1999). Aps uma
disputa entre a DTN (Digital Television Network) e a BDB (British Digital Broadcasting),
que em 1998 passou a se chamar ONdigital, esta venceu a batalha aps desfazer uma aliana
com a BSkyB por presso poltica. Mas como afirma Goodwin (2005), a BSkyB passou de
benevolente scia para voraz concorrente no campo da plataforma digital. Prova disso foi que
a BSkyB lanou seu servio digital com seis semanas de antecedncia em relao ONdigital.
Entretanto, mesmo depois de ser reformulada para ITV Digital, em 2002 foi decretada a
falncia da ONdigital (GOODWIN, 2005, p. 161-162).
A sada encontrada para o at ento fracasso da televiso digital terrestre no Reino
Unido foi a criao da Freeview, um consrcio comandado pela BBC, Crown-Castle e
BSkyB. Segundo Cave, a participao da BBC dada pelo controle de um multiplexador, a
BSkyB prov alguns canais e a Crown-Castle comanda dois multiplexadores (CAVE, 2006,
p.108). Trazendo a proposta de TV digital terrestre gratuita, a Freeview conseguiu mais
adeso do pblico ingls a essa nova mdia. O grande atrativo, diferente do modelo da ITV
Digital, era a recepo gratuita de canais, dessa forma, o espectador paga somente o
equipamento (set-top box ou aparelho de televiso com o conversor digital integrado). A
comprovao do sucesso que hoje a Freeview lder no mercado de televiso digital.
Todavia, Goodwin (2005) afirma que se o Reino Unido liderou a revoluo da TV digital em
2003, muito se deve televiso digital por satlite e no terrestre.
Apesar de o governo ter anunciado em 1999 que o switch over ocorreria no perodo de
2006 a 2010, o processo de desligamento do sinal analgico s iniciou em 2008 com previso
de trmino em 2012 (CAVE, 2006, p. 110). Um dos motivos para o adiamento era que a
adeso nova tecnologia era baixa. Dentre as iniciativas para essa mudana, em 2007, o
governo ingls criou um programa de ajuda ao switch over (Digital Switchover Help Scheme)

para atender pessoas com mais de 75 anos, pessoas com deficincia que recebem auxlio
financeiro do governo, pessoas que recebem cuidado domiciliar e pessoas com deficincia
visual. O programa, que pretende atingir 7 milhes de pessoas, ir prestar auxlio em relao a
equipamentos, instalao e suporte tcnico aps o desligamento do sinal analgico. O
departamento de Cultura, Mdia e Esporte e a BBC so os responsveis pelo projeto, cujo
custo estimado em 603 milhes de libras. Para as pessoas atendidas pelo servio pode haver
um custo padro de 40 libras, mas dependendo da situao financeira da famlia, essa taxa
pode no ser cobrada. Tendo em vista que um dos pblicos alvo so pessoas com deficincia
visual, foi colocado no projeto que os equipamentos devero ter configurao compatvel para
receberem a audiodescrio (Digital Help Scheme Agreement, online).
A prova do deslanche da TV digital no Reino Unido o relatrio sobre progresso
dessa nova mdia relativo ao segundo semestre de 2009. Segundo o Ofcom, 89,8% das casas
desfrutavam na televiso digital, sendo que 12,9% via cabo, 34,8% via satlite e 40,2% via
terrestre 37,6% Freeview e 2,7% por via satlite gratuito (OFCOM, 2009b).
Em decorrncia da completa digitalizao do setor, o governo enfrenta a questo do
dividendo digital. Desde 2004, o Ofcom est discutindo como ser a gesto da parcela do
espectro radioeltrico que ficar sem uso devido menor faixa de banda necessria para a
transmisso digital em relao faixa usada para a transmisso analgica. O rgo busca
garantir que o espectro seja explorado com o mximo de aproveitamento e que seus usurios
possam ter a flexibilidade de adaptao e inovao no seu uso. Para Leiva (2009), o governo
est deixando importantes questes de lado como: reservar freqncias para futuras inovaes
no uso do espectro; deixar espao para uso livre de obteno de licena; e reservar um espao
para o desenvolvimento da televiso mvel. Mas, governo britnico vem sofrendo presses da
Comisso Europia que deseja a harmonizao tcnica de utilizao da subfaixa 790 862
MHz para ser destinada transmisso de dados da telefonia celular, o que pode facilitar o
servio de roaming internacional. Segundo Matthew Howett (BBC NEWS, 2009), o Ofcom
est tentando cooperar com a Unio Europia nesse momento que propcio para a telefonia
celular.

3. Audiodescrio no Reino Unido

3.1.

Outro tipo de Guarda

Para substituir a Independent Television Commission (ITC), a Radio Authority (RA), o

Radiocommunications Agency , o Office of Telecommunications (Oftel) e a Broadcasting
Standards Commission (BSC) foi criado em 2003 o Office of Communication (Ofcom) atravs
do Communication Act. Este novo rgo uma instituio independente responsvel por
regular a telecomunicao, a radiodifuso e o uso do espectro britnico. Os objetivos do
Ofcom foram descritos no White Paper de 2000. Segundo o documento, as trs reas de
atuao do rgo seria requerer das empresas auto-regulamentao em relao: 1) qualidade
dos contedos, quantidade de publicidade, aos patrocinadores e acessibilidade a pessoas
com deficincia; 2) s cotas na programao para contedos independentes e regionais e
agilidade na transmisso de notcias; 3) qualidade do servio pblico prestado de
radiodifuso. s empresas caberia fazerem sua auto-regulamentao e o Ofcom iria intervir
como ltimo recurso para fazer valer os objetivos desse servio pblico (SMITH, 2006).
Neste momento cabe um pequeno esclarecimento sobre o modelo britnico de
regulamentao que possui dois tipos de documentos chaves para a criao de uma lei. O
primeiro o Green Paper um documento resultante de uma consulta liderada pelo governo,
que contm propostas com diversas alternativas para futuras polticas governamentais. O
Green Paper ir contribuir para a produo do segundo documento que o White Paper. Este
contm fortes recomendaes que podero resultar em uma mudana legislativa.
Diferentemente do primeiro, o White Paper de responsabilidade do departamento relativo
temtica do documento (ACCA, 2009). Somente aps a discusso do White Paper feito o
projeto de lei que enviado ao Parlamento e votado para receber, se aprovado, o
assentamento real tornando-se lei (LEAL FILHO, 1997, p.43).
Voltando s questes relativas regulamentao no Reino Unido, Smith (2006) afirma
que a criao do Ofcom, atravs do Communication Act, foi determinada por trs fatores: o
esforo dos meios de comunicao comercial na convergncia digital, a qual foi usada para
justificar a desregulamentao do setor; ao comprometimento do novo partido Trabalhista aos
princpios de liberalizao do mercado e polticas de inovao; a batalha travada entre dois
rgos governamentais (ITC e Oftel); e acordos entre departamentos rivais durante o
mandado do partido Trabalhista (SMITH, 2006, p. 937). O Communication Act concedeu ao
Ofcom autoridade para fiscalizar o mercado do espectro do Reino Unido na era digital.
Entretanto, Harding e OConnor (apud SMITH, 2006, p. 936) comentam que a poltica de
desregulamentao lanada com o Communication Act preparou o terreno para o aumento da
concentrao dos meios de comunicao, ao acabar com as restries de fuso e controle de
empresas estrangeiras (principalmente estadunidense) no setor de comunicao.

Sendo o rgo que regulamenta o setor de comunicao, o Ofcom o responsvel pela

poltica de implementao dos recursos de acessibilidade previstos pelo White Paper de 2000.
Antes de analisar os principais pontos da estratgia para a adoo da audiodescrio na
televiso digital do Reino Unido, ser apresentado rapidamente o RNIB, que o principal
instituto que atende s pessoas com deficincia visual no Reino Unido. Essa entidade
pressiona e colabora com o Ofcom para a promoo da audiodescrio no pas.

3.2.

Lobbista de Peso

O fundador da RNIB foi Thomas Rhodes Armitage, um mdico que aos trinta anos
perdeu a viso e comeou a lutar pela auto-estima e por novas oportunidades para as pessoas
com deficincia visual. Em 1868, ele fundou a British and Foreign Society for Improving
Embossed Literature for the Blind, que depois se transformou em British and Foreign Blind
Association. Mas foi somente em 1953 que foi dado o nome de Royal National Institute of the
Blind e mais recentemente, em 2007, foi acrescentado a palavra People ao final do nome.
As reas de atuao do instituto so: a promoo do Braille atravs de publicaes
como revistas, livros, panfletos, contas de banco, partituras musicais, entre outros produtos
em Braille; o auxlio a estudantes com deficincia visual, pais, professores, escolas e
faculdades que

atendem a esse pblico; treinamento e capacitao para o mercado de

trabalho; venda de equipamentos especficos para esse pblico; prestao de servio na

produo de udio livros e manuteno da biblioteca nacional da RNIB; promoo e
divulgao da audiodescrio e locao e venda de vdeos com esse recurso; suporte para
informaes sobre deficincia visual via telefone e email. Alm de atuar na sociedade com
campanhas de conscientizao e divulgao de informaes relacionadas deficincia visual
(RNIB, 2009b, online).
O RNIB contribui ativamente na promoo e divulgao da audiodescrio para
informar a populao sobre como ela deve acessar o servio. Foram disponibilizados no site e
em folders (digitais e impressos) informaes sobre quais equipamentos so necessrios,
como usar e quais as vantagens do servio. A instituio tambm informa sobre como uma
pessoa pode ser beneficiada pelo programa de ajuda para o trmino da transmisso de sinal
analgico de televiso (Digital Swtichover Help Scheme). Como j foi comentado neste
artigo, caso o espectador seja candidato ao auxlio, o governo subsidia a compra do aparelho
para a recepo do sinal digital de TV (o set-top box) (RNIB, 2009b, online).

Alm de pressionar o governo e os radiodifusores, o RNIB tambm atua junto s

produtoras de cinema para a incluso da audiodescrio nos DVD e nas salas de cinemas. O
resultado desse trabalho que em 2009, mais de 300 salas de cinemas j estavam preparadas
para prover aos espectadores cegos um fone de ouvido capaz de receber a transmisso da
audiodescrio. E mais de 400 ttulos de DVDs com audiodescrio j estavam sendo
vendidos nas lojas (YOUR LOCAL CINEMA, online). O RNIB ainda arranja flego para ir
alm das fronteiras britnicas. Em outubro deste ano, foi lanado o projeto Bollywood que
pretende expandir e promover a audiodescrio na indstria cinematogrfica da ndia. O papel
da instituio aproximar organizaes britnicas e indianas que atendem a pessoas com
deficincia visual e ainda fazer recomendaes para Bollywood adotar a audiodescrio em
seus filmes.

4. Uma questo de poltica pblica

A temtica da audiodescrio est presente em pesquisas do Reino Unido desde a

dcada de 90. Entre 1992 e 1995, a ITC realizou o projeto Audetel (Audio Described
Television). Reguladores, associaes de espectadores e empresas de radiodifuso se
integraram para desenvolver audiodescrio para a televiso. Foi demonstrado que era
possvel a transmisso de audiodescrio atravs dos sinais analgicos da televiso. Esse
projeto foi substitudo pelo Broadcasting Act de 1996 que determinou que em dez anos 10%
dos programas da televiso digital terrestre deveriam ter audiodescrio (GREENING;
ROLPH, 2007, p. 128). Outro projeto desenvolvido foi o TIWO (Television in Words),
durante 2002 e 2004, que tinha como objetivo criar um sistema computacional que permitisse
otimizar a criao de roteiros de audiodescrio e personalizar esse recurso para diferentes
audincias (jovens, idosos, pessoas com ou sem memria visual e pessoas que preferem mais
ou menos aprofundamento na interpretao do contedo) (SALWAY, online). Porm, este
estudo esbarra em um ponto importante do processo de produo audiovisual. Poucas so as
produes que seguem a risca o roteiro original, ou seja, durante as gravaes, a edio ou a
finalizao de um contedo, muitos elementos so alterados em relao ao roteiro de
gravao. Para alm das fronteiras do Reino Unido, pesquisadores europeus e de outras partes
do mundo tm discutido desde 2005 questes relacionadas acessibilidade e ao acesso s
mdias na conferncia Media for All. Em sua terceira edio realizada na Anturpia (Blgica)
em outubro de 2009, foram abordados entre outras temticas, como legendagem, dublagem,
legenda fechada para surdos, a audiodescrio. Alm de dois workshops sobre o assunto,

foram apresentados 17 trabalhos sobre aprimoramento das tcnicas de audiodescrio e

experincias na adoo desse recurso. Um dos trabalhos apresentador foi os primeiros
resultados do Pear Tree Project, que tem como objetivo a criao de um padro de qualidade
para a audiodescrio europia. Os pases participantes do projeto so Reino Unido, Espanha,
Grcia, Blgica, Polnia, Itlia, Irlanda e Frana. Considerando as especificidades de cada
lngua, esse trabalho busca padres para o aperfeioamento da audiodescrio nos contedos
europeus (MEDIA FOR ALL, 2009).
Alm da pesquisa, o Reino Unido se destaca por colocar em prtica a audiodescrio.
Depois da determinao em relao porcentagem da programao com audiodescrio do
Broadcasting Act em 1996, o Communication Act em 2003 ampliou a obrigatoriedade do
servio para a televiso digital a cabo e por satlite. Mas foi com o Code on Television Access
Services do Ofcom que determinou 2008 como data limite para a adoo da audiodescrio
em 10% da grade de programao (GREENING; ROLPH, 2007, p. 128).
A plataforma digital permitiu a adoo da audiodescrio devido ao avano
tecnolgico em relao televiso analgica. Com o aumento da compresso de dados
possvel acrescentar um canal de udio exclusivo para esse tipo de recurso de acessibilidade.
Desse modo, o espectador pode acessar a audiodescrio quando quiser atravs da ativao
desse recurso via controle remoto. A recepo da audiodescrio na plataforma Freeview
mixada no prprio set-top box, permitindo que o espectador altere independentemente o udio
da audiodescrio e o udio original de acordo com o seu gosto, enquanto na BSkyB (lder na
TV por satlite) e na Virgin (lder na TV a cabo) a audiodescrio pr-mixada junto com o
programa original, sendo necessrio somente uma configurao de linguagem feita pelo
espectador para o modo narrativo para a audiodescrio ser ouvida (GREENING; ROLPH,
2007, p. 130).
Apesar da audiodescrio estar presente nos programas de TV, no havia um intenso
uso do servio por falta de divulgao para a populao. Por isso, foi realizada entre 1 de
fevereiro e 14 de maro de 2008 uma campanha para informar a populao sobre esse tipo de
recurso de acessibilidade. A campanha conduzida pela aliana entre as empresas de
radiodifuso e o RNIB com facilitao da Ofcom. A divulgao foi com materiais para a
televiso, impressos e para o rdio. Foram feitas duas anlises, uma antes (A) e outra depois
(B) da campanha de divulgao. E em 2009, foi feita uma nova consulta (C), porm sem a
execuo de uma campanha de divulgao prvia. Comparando os resultados das trs
pesquisas, temos: a porcentagem da populao em geral que sabia do servio foi 37% (A),
60% (B) e 45% (C); e entre as pessoas com deficincia visual foi de 43% (A), 69% (B) e 50%

(C). A causa apontada para o no crescimento das porcentagens entre a pesquisa B (em abril
de 2008) e a pesquisa C (em 2009) foi a no utilizao de uma campanha prvia sobre
audiodescrio o que gerou em 2008 um crescimento imediato do conhecimento em relao
ao servio. Desse modo, com relao ao grupo de pessoas com deficincia, foi comprovado a
necessidade de se fazer campanhas regulares para a divulgao da audiodescrio para manter
um crescimento em relao campanha B (OFCOM, 2009a).
Em 2009, os maiores canais da televiso inglesa j possuam audiodescrio em 10%
dos programas. Por isso, de 3 de setembro a 12 de novembro do mesmo ano, o Ofcom fez
uma consulta pblica sobre o futuro da audiodescrio. Foram dadas 3 opes de escolha: 1)
no alterar a porcentagem de 10% de programas com audiodescrio; 2) aumentar para 20%
de programas com audiodescrio em todos os canais; 3) aumentar para 20% de programas
com audiodescrio somente nos 10 canais pblicos enquanto os outros 48 canais
continuariam a seguir a cota de 10%. O RNIB fez uma campanha para que as pessoas e
familiares que a instituio atende respondessem a consulta. A opo sugerida pela instituio
foi a de nmero 2. E a estratgia usada para aumentar a adeso campanha foi a divulgao
no site de informaes sobre as opes de envio da resposta e at motivando os espectadores a
pedirem para os seus membros do parlamento que participassem da consulta tambm.
Ademais, a entidade sugeriu que os participantes escrevessem sobre as suas experincias em
relao audiodescrio, qual a sua importncia e ainda quais aspectos deveriam ser
melhorados (RNIB, 2009a, online).
Todavia, o governo no possui um mecanismo de controle para saber se o aumento de
10% para 20% da programao est sendo de programas inditos ou de reprises. Por exemplo,
a BSkyB poderia alcanar a nova cota colocando mais vezes durante a programao um
mesmo filme ou programa em horrios e canais diferentes. Cabe ento populao fiscalizar
esse tipo de estratgia e se for o caso, fazer reclamaes para que isso no ocorra.

5. Concluso

O Reino Unido se destaca na implementao da audiodescrio por de fato criar uma

poltica para a adoo de recursos de acessibilidade. O Ofcom, rgo responsvel pelo setor
de telecomunicao e radiodifuso, assume seu papel fazendo valer as leis criadas para a
promoo desse recurso. Atravs de pesquisas e consultas pblicas, o governo consegue ter
parmetros para a manuteno e o aprimoramento da audiodescrio. As empresas de
comunicao, por sua vez, conseguem ter um retorno sobre a prestao deste servio e

recebem tambm sugestes de quais tipos de programas so mais adequados para ter a
audiodescrio, cuja qualidade tambm analisada para melhor atender ao pblico. O RNIB,
alm de pressionar o governo, auxilia o Ofcom durante as consultas pblicas e as pesquisas
mediando o contato do governo com o pblico com deficincia visual. E a audincia consome
esse servio e ao mesmo tempo luta pela ampliao da disponibilizao desse recurso tanto na
televiso digital quanto em outros contedos audiovisuais. Cabe aos outros pases analisarem
de maneira crtica a experincia britnica, para que possam tirar proveito de pontos que
possam auxiliar na criao de uma poltica de comunicao para a adoo da audiodescrio
em seus meios de comunicao.

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