TITULO Xll CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

DEL RGIMEN ECONMICO Y DE LA HACIENDA PBLICA.

Presentado por:
Mariana Elizabeth Mesas Orbes
Juan David Narvez

Presentado a:
Profesor,
Rafael Llerena

Universidad de Nario
FACEAC
Programa de Administracin de empresas
Dinmica empresarial regional
Pasto, Nario
2015

TITULO Xll CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

DEL RGIMEN ECONMICO Y DE LA HACIENDA PBLICA.

Captulo 1. De las disposiciones generales

Hace nfasis en que el estado es propietario del subsuelo y recursos presentes
en este, dentro de los lmites del bien comn la actividad econmica y la
iniciativa son libres para empresas con su derecho a la libre competencia
Ya teniendo en cuenta la direccin general esta estar a cargo del estado y
tendr libertad en intervenir, como ejemplo claro en la captacin de recursos,
son de inters pblico y deben contar con autorizacin del estado. Tambin
maneja normas claras con los monopolios y tratos en zonas de frontera tanto
terrestres como martimas y en tema de contribuciones fiscales o para fiscales
solo el congreso, asambleas o consejos son los que pueden imponerlos y en
tiempo de paz.
Captulo 2. De los planes de desarrollo
Este plan se forma por parte general e inversionistas de entidades pblicas
partiendo de presupuestos de programas y proyectos, todos estos planes y
proyectos van dirigidos por un consejo integrado por representantes de
entidades territoriales y de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos,
comunitarios y culturales donde se debe tener en cuenta la participacin de
autoridades de planeacin , entidades territoriales y del consejo superior de la
judicatura, todo reglamentado por la ley orgnica del artculo 342, y las entidad
nacional que seale la ley tendr a su cargo el diseo y la organizacin. Para
su evaluacin los organismos departamentales de planea ion sern los
encargados de ver la gestin y los resultados finales
Captulo 3. Del presupuesto
Se tiene que en tiempos de paz no se recibir contribucin o impuesto que no
figure en el presupuesto de rentas, los gastos pblicos sern decretados por el
congreso, asamblea departamental o consejos distritales
Habr un presupuesto de rentas anual que se presentara al congreso y que
corresponda al plan nacional de desarrollo, si dado esto el congreso no
expidiere el presupuesto entonces regir el presentado por el gobierno dentro
de los trminos del artculo precedente (art 347), tambin se fijara un
componente denominado gasto pblico social, una vez fijado el congreso no
podr aumentar ninguna de las partidas del presupuesto de gastos, ya con la
ley orgnica del presupuesto esta regulara lo correspondiente a la
programacin y aprobacin y dems en ejecucin del presupuesto nacional.
Habr un contador general que llevara la contabilidad general de la nacin y
consolidara esta con la de sus entidades descentralizadas, ya con esto se tiene

que ninguna de las ramas u organismos del poder pblico podrn gestionar
auxilios o donaciones para personas naturales o jurdicas.
Captulo 4. De la distribucin de recursos y de las competencias
Salvo lo dispuesto por la Constitucin, la ley, a iniciativa del Gobierno, fijar los
servicios a cargo de la Nacin y de los Departamentos, Distritos, y Municipios.
Los Distritos tendrn las mismas competencias que los municipios y
departamentos para efectos de la distribucin del Sistema General de
Participaciones que establezca la ley. Los recursos del Sistema General de
Participaciones de los departamentos, distritos y municipios se destinarn a la
financiacin de los servicios a su cargo, dndole prioridad al servicio de salud y
los servicios de educacin preescolar, primaria, secundaria y media,
garantizando la prestacin de los servicios y la ampliacin de cobertura.
Los municipios participarn en los ingresos corrientes de la Nacin. La ley, a
iniciativa del Gobierno, determinar el porcentaje mnimo de esa participacin y
definir las reas prioritarias de inversin social que se financiarn con dichos
recursos. Para los efectos de esa participacin, la ley determinar los
resguardos indgenas que sern considerados como municipios".
"Los recursos provenientes de esa participacin sern distribuidos por la ley de
conformidad con los siguientes criterios: el sesenta por ciento (60%) en
proporcin directa al nmero de habitantes con necesidades bsicas
insatisfechas y al nivel relativo de pobreza de la poblacin del respectivo
municipio; el resto en funcin de la poblacin total, la eficiencia fiscal y
administrativa y el progreso demostrado en calidad de vida, asignando en
forma exclusiva un porcentaje de esa parte a los municipios menores de 50.000
habitantes".
La ley precisar el alcance, los criterios de distribucin aqu previstos, y
dispondr que un porcentaje de estos ingresos se invierta en las zonas rurales.
Cada cinco (5) aos, la ley a iniciativa del Congreso, podr revisar stos
porcentajes de distribucin".
La ley determinar las condiciones para la explotacin de los recursos
naturales no renovables as como los derechos de las entidades territoriales
sobre los mismos.
La explotacin de un recurso natural no renovable causar a favor del Estado,
una contraprestacin econmica a ttulo de regala, sin perjuicio de cualquier
otro derecho o compensacin que se pacte.
Los departamentos y municipios en cuyo territorio se adelanten explotaciones
de recursos naturales no renovables, as como los puertos martimos y fluviales

por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los

mismos, tendrn derecho a participar en las regalas y compensaciones.
Artculo 361. Con los ingresos provenientes de las regalas que no sean
asignados a los departamentos y municipios, se crear un Fondo Nacional de
Regalas cuyos recursos se destinarn a las entidades territoriales en los trminos
que seale la ley. Estos fondos se aplicarn a la promocin de la minera, a la
preservacin del ambiente y a financiar proyectos regionales de inversin definidos
como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades
territoriales.
Artculo 362. Los bienes y rentas tributarias o no tributarias o provenientes de la
explotacin de monopolios de las entidades territoriales, son de su propiedad
exclusiva y gozan de las mismas garantas que la propiedad y renta de los
particulares.
Los impuestos departamentales y municipales gozan de proteccin constitucional
y en consecuencia la ley no podr trasladarlos a la Nacin, salvo temporalmente
en caso de guerra exterior.
Artculo 363. El sistema tributario se funda en los principios de equidad, eficiencia
y progresividad.
Artculo 364. El endeudamiento interno y externo de la Nacin y de las entidades
territoriales no podr exceder su capacidad de pago. La ley regular la materia.

Captulo 5. De la finalidad social del estado y de los servicios pblicos.

Es deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del
territorio nacional.
Los servicios pblicos estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley,
podrn ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades
organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendr la
regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios.
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad
la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de
saneamiento ambiental y de agua potable.
Los servicios pblicos domiciliarios se prestarn directamente por cada
municipio cuando las caractersticas tcnicas y econmicas del servicio y las
conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos
cumplirn funciones de apoyo y coordinacin.
La Nacin, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades
descentralizadas podrn conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos,
para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los
servicios pblicos domiciliarios que cubran sus necesidades bsicas.

Captulo 6. De la banca central

El Banco de la Repblica ejercer las funciones de banca central. Estar
organizado como persona jurdica de derecho pblico, con autonoma
administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio.
Sern funciones bsicas del Banco de la Repblica: regular la moneda, los
cambios internacionales y el crdito; emitir la moneda legal; administrar las
reservas internacionales; ser prestamista de ltima instancia y banquero de los
establecimientos de crdito; y servir como agente fiscal del gobierno. Todas
ellas se ejercern en coordinacin con la poltica econmica general.
La Junta Directiva del Banco de la Repblica ser la autoridad monetaria,
cambiaria y crediticia, conforme a las funciones que le asigne la ley. Tendr a
su cargo la direccin y ejecucin de las funciones del Banco y estar
conformada por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda, quien la
presidir. El Gerente del Banco ser elegido por la junta directiva y ser
miembro de ella. Los cinco miembros restantes, de dedicacin exclusiva, sern
nombrados por el Presidente de la Repblica para perodos prorrogables de
cuatro aos, reemplazados dos de ellos, cada cuatro aos. Los miembros de la
junta directiva representarn exclusivamente el inters de la Nacin.
El Presidente de la Repblica ejercer la inspeccin, vigilancia y control del
Banco en los trminos que seale la ley. El Estado, por intermedio del Banco
de la Repblica, velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la
moneda.
Anlisis y conclusiones:
Estos captulos analizados incluidos en el ttulo Xll de la constitucin poltica
colombina, son de tipo macroeconmico se consideran as porque ellos en su
contenido hacen referencia a que el estado es el encargado de la economa en
general y de igual forma intervendr en la explotacin de recursos y en la
produccin y distribucin total de servicios y bienes para racionalizar la
economa y as conseguir en general una mejora en la calidad de vida de la
poblacin.
Adems, porque dictaminan el proceder de las distintas entidades de la nacin
a nivel general por medio del consejo nacional de planeacin, el estudio abarca
todas las decisiones de tipo territorial, social, ecolgico, comunitario, cultural y
econmico. Todas estas decisiones hacen referencia a variables
macroeconmicas centradas en el nivel de vida de la sociedad y la situacin
econmica del pas, lo que permite entender los fenmenos que intervienen en
l.