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ARACAJU
2011
ARACAJU
2011
________________________________________
Prof. Dr. Ronaldo Nunes Linhares
Orientador
________________________________________
Prof. Dr. Maria Neide Sobral
(Professora da Universidade Federal de Sergipe/ UFS)
________________________________________
Prof. Dr. Simone Lucena
(Professora da Universidade Tiradentes/UNIT)
B277p
AGRADECIMENTOS
Eis que chegou o momento de agradecer a tantos que me fizeram chegar aqui.
Ao longo deste percurso muitos foram os sentimentos que procurei me apoiar, porm
escolhi aquele que o meu pai me ensinou por julgar ser o mais importante que a
capacidade de sonhar, a voc meu pai, dedico este momento.
Agradeo a Deus, por esse dom magnfico da vida, na sua infinita bondade,
compreendeu o meu anseio e me deu a necessria coragem para viver este momento
importante de minha trajetria profissional.
Para sua concretizao, necessitei de pessoas que me sustentasse, minha me
foi uma delas que esteve presente em todos os momentos me ajudando, pois nas minhas
ausncias foi av e me cuidando de Arthur e Leonardo, amores constitutivos de minha
essncia e fortaleza. Porm, sem o suporte emocional de Adailton, demonstrado na nossa
relao de cumplicidade, representando o meu porto seguro que agradeo pelas
discusses das leituras, pacincia e respeito nos momentos difceis, obrigado por estar
sempre ali.
A Rogrio, meu querido irmo, que me substituiu tantas vezes nas obrigaes
de me o meu muito obrigado. Enaura, minha sogra, que demonstrou muito carinho e
admirao por este meu momento to especial. Naurinha, minha cunhada, pelo apoio
em todas as horas, que se fizeram presentes, e pelo incentivo, o meu muito obrigado.
minha segunda me, Marlene, a Fernando e ao meu querido sogro Maciel
todos in memoriam, por terem deixado lembranas to especiais.
Ao professor Ronaldo, meu orientador e amigo, por ter acreditado em minhas
possibilidades e
compartilhado
seus
conhecimentos,
sendo
um dos maiores
incentivadores na minha profisso. Obrigado por ter a sabedoria de ser contundente nas
horas certas e flexvel nos momentos difceis, permitindo beber dos seus saberes e fazer
parte de sua estria.
Aos professores do curso que acompanharam as discusses e aprofundaram
os estudos contribuindo para as definies do trabalho, em especial a professora Maria de
Ftima Lima pelos ensinamentos necessrios na rea de polticas pblicas para
aproximao do objeto estudado.
Neste percurso esto os amigos, dentre eles Ftima Hilrio a quem sou muito
grata pela partilha de idias, companheirismo, amizade e fora interior de quem digo ser
inigualveis. Voc foi irm que me amparou numa luta diria, contribuindo para a escrita
da dissertao em qualquer espao em que conseguamos nos encontrar, usando como
suporte sua calma e sabedoria como incentivo nos momentos de desmotivao e cansao.
Valeu por estar sempre quando precisei! Aproveito para dizer tambm a Sr. Jos e Dona
Maria, Obrigado!
Falar de amiga e companheira me referir a Maria Jos, minha irm
espiritual, parceira, grande incentivadora de minha vida acadmica e pessoal,
companheira de longas jornadas, que me ajudou a escrever pginas da minha histria
vida, e fazer de mim a profissional de hoje. Agradeo pelas manifestaes de acolhida,
solidariedade, amor e carinho. Sou muitssimo grata pelo apoio, contribuies e, acima de
tudo, por compartilhar de sua amizade.
Aos colegas do Ncleo de Tecnologia de Aracaju e Lagarto, pela
disponibilidade na minha busca por dados para a pesquisa em especial, a Francisco,
Rosalina e Osvaldo, Sara Jane, Margareth, Anglica, Rita Barbosa, Soray, Adriana,
Simone Reis, Andrea Karla, Geovana e Galvani. Um agradecimento especial vai tambm
ao meu singular amigo Auro, pela acolhida to importante no processo da dissertao e
principalmente na reta final.
A todos os colegas do curso de Mestrado, pelas aprendizagens adquiridas,
pela trajetria compartilhada nesses dois anos e o companheirismo vivido em diversos
momentos presenciais. Em especial, a Valria e Pablo com quem estabeleci verdadeiras
interaes e momentos inesquecveis (viva, vivinha) nesta trajetria, favorecendo na
leitura e discusso dos textos construdos, promovendo ajuda mtua e conseqentemente
a qualidade dos nossos trabalhos.
Aos sujeitos desta investigao que se constituram na essncia deste trabalho
sendo protagonistas e atores do ambiente no qual se desenvolveu a pesquisa. Aprendi
muito com todos vocs.
RESUMO
O presente estudo teve como objetivo analisar a Gesto das Tecnologias da Informao e
Comunicao na educao sergipana, atravs dos Ncleos de Tecnologias Educacionais
(NTE) de Aracaju e Lagarto e o processo de formao continuada de professores,
considerando nesta anlise a relao/dependncia da gesto estadual com as diretrizes do
Ministrio da Educao (MEC), e sua influncia na construo de uma poltica estadual
para o uso das TIC no estado. Insere-se na linha de pesquisa do Programa de PsGraduao em Educao da UNIT. O Aporte terico utilizado tem como base as
contribuies de Moraes (1997), Brunner (2004), Bianchetti (1996), Lima (2007), Pretto
(1996), Valente (1999), Castells (2004), Lvy (1999), Nvoa (1999), Paro (1986). A
hiptese levantada neste trabalho foi a de que nestes dez anos de implantao do
Programa Nacional de tecnologia na Educao em Sergipe no possvel identificar uma
poltica estadual para as tecnologias na educao. Esta uma pesquisa de cunho analtico
de carter histrico descritivo, organizada em dois momentos distintos: anlise de dados
respaldada na evidencia de documentos oficiais deste perodo e em opinies de 21
gestores destes rgos diretamente ligados as aes estaduais de tecnologias na educao
no perodo pesquisado (DED, DITE, PROINFO e NTE), obtidas atravs de entrevista
semi-aberta aplicadas com os sujeitos da pesquisa. No seu desenvolvimento foi adotado o
mtodo de abordagem dialtica, a partir dos conceitos de tecnologia educacional, gesto
das tecnologias e formao de professores, como base para a anlise espao-temporal do
modelo de gesto do estado de Sergipe e seus resultados no processo de formao
continuada dos professores para o uso das TIC. A abordagem adotada qualitativa
atravs da entrevistas, coleta, anlise e interpretao dos dados constituindo uma
avaliao dos resultados da gesto das tecnologias e da formao dos professores atravs
das aes Aspectos como falta de assessoramento tcnico aos laboratrios do programa,
inexistncia de autonomia financeira da SEED e da escola ao tratar com equipamentos
tecnolgicos, falta de legalizao de rgos e cargos definidores para existncia de uma
poltica, configura um modelo frgil de gesto das TIC em Sergipe, e atestam a
inexistncia de uma poltica estadual que defina: metas, aes, acompanhamento e
resultados para a insero da presena das tecnologias na educao sergipana. Conclui
que a inexistncia desta poltica uma das causas para que a formao de professores nos
NTE em questo, respondam mais as diretrizes do PROINFO do que as especificidades e
as necessidades pedaggicas de professores e gestores das escolas sergipanas que
integram o programa.
Palavras - chave: Tecnologia da Informao e Comunicao. Polticas Pblicas.
Formao Continuada de Professores. Gesto das TIC.
ABSTRACT
The present study aimed to analyze the Management of Information and Communication
Technologies in education Sergipe, through the Centers for Educational Technology
(NTE) from Aracaju and Lizard and the process of continuous training of teachers, this
analysis considering the relationship / dependency of the State government with the
guidelines of the Ministry of Education (MEC), and its influence on the construction of a
state policy for the use of ICT in the state. Is part of the research line of the Post-Graduate
Education of UNIT. The theoretical approach is based on contributions by Moraes
(1997), Brunner (2004), Bianchetti (1996), Lima (2007), Pretto (1996), Valente (1999),
Castells (2004), Levy (1999), Nvoa (1999), Paro (1986). The hypothesis of this study
was that these ten years of implementing the National Programme for Technology in
Education in Sergipe is not possible to identify a state policy for technology in education.
This is an analytical study of historical description, organized in two distinct stages: data
analysis supported the evidence of official documents of this period and in reviews of 21
managers of these agencies directly linked stocks state of technology in education over
time ( DED, DITE, PROINFO and NTE), obtained through a semi-open with the subject
of applied research. In its development we adopted the method of dialectical approach,
the concepts of educational technology, technology management and teacher training as a
basis for analyzing spatial-temporal model for managing the state of Sergipe and results
in the formation process Teachers continued to use ICT. The approach is through
qualitative interviews, data collection, analysis and interpretation of data constituting an
evaluation of the results of management of technology and teacher training through the
actions of aspects such as lack of technical advice to the laboratories of the program, lack
of financial autonomy of the SEED and school in dealing with technological equipment,
lack of legalizing organ and defining roles for the existence of a policy, set up a model
fragile management of ICT in Sergipe, and attest to the absence of a state policy that
specifies: goals, actions, monitoring and results for the insertion of the presence of
technology in education Sergipe. We conclude that the absence of this policy is one of the
causes for the training of teachers in the NTE in question, more responsive guidelines
PROINFO than the specificities and needs of teachers and educational administrators of
the schools participating in the program Sergipe
Keywords: Information and Communication Technology. Public Policy. Continuing
Education of Teachers. TIC Management.
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE SIGLAS
ABT
CAEJF
CIEB
CIES
CIED
CNPq
CONSED
DED
Departamento de Educao
DITE
DITEC
DRE
EAD
Educao a distncia
EJA
FNDE
IDH
IPHAN
LDB
LIED
LTE
MEC
NTE 01
NTE 02
PCN
PCNEM
PNE
PROMED
PRONINFE
PROINESP
PROINFO
PUC/GOIS
PUC/MG
PUC/PARAN
PUC/SP
RNP
SEED
SEED
SEESP
SEF
SEMED
TIC
UCA
UFES
UFGO
UFMG
UFMA
UFMS
UFMT
UFP
UFPR
UFRGS
UFRJ
UFRN
UFS
UFSC
UFU
UNB
Universidade de Braslia
UNESP
UNIARA
UNIJU
USP
Universidade de So Paulo
SUMRIO
INTRODUO .............................................................................................................. 14
2 ENCONTRO COM A TEORIA: ATANDO OS NS NA REDE ............................. 22
2.1 Polticas Pblicas em Educao e a Gesto das Tecnologias da Informao e
Comunicao ....................................................................................................... 27
2.2 A Formao de Professores para o uso das TIC ................................................. 37
2.3 Estudos sobre o PROINFO: percursos construdos e em construo ................ 47
2.3.1Avaliao do PROINFO ................................................................................ 48
2.3.2 Os estudos sobre Formao de Professores em Tecnologias Educacionais .... 51
3 USO DAS TIC NA EDUCAO EM SERGIPE: IDENTIFICANDO UM
POLITICA
ESTADUAL ................................................................................ 53
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INTRODUO
1 Programa Nacional de Informtica na Educao (ProInfo) um programa educacional criado pela Portaria N.
522/MEC, de 9 de abril de 1997, para promover o uso pedaggico da informtica na rede pblica de ensino
fundamental e mdio. Desenvolvido pela Secretaria de Educao Distncia (SEED), por meio do
Departamento de Infra-estrutura Tecnolgica (DITEC), em parceria com as Secretarias de Educao Estaduais e
Municipais. Funciona de forma descentralizada. Sua coordenao de responsabilidade federal e a
operacionalizao conduzida pelos Estados e Municpios.
2 Situada Rua Boquim, prximo ao Conservatrio de Msica do Estado de Sergipe. A Diviso de Tecnologia
de Ensino (DITE), criada em 1994, est vinculada ao Departamento de Educao, Servio de Ensino
Fundamental da Secretaria de Estado da Educao de Sergipe, incorpora em seu quadro o Ncleo de Tecnologia
Educacional de Aracaju (NTE Aracaju).
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Multiplicador, especialista que sensibiliza e motiva os professores das escolas para a necessidade da integrao
das novas tecnologias no processo de ensino-aprendizagem, capacitando-os na utilizao das ferramentas da
Telemtica. Alm dessas atividades esses profissionais apiam o processo de planejamento da escola,
assessoram pedagogicamente os professores e acompanham, orientam e avaliam as aes dos professores,
diretores, tcnicos de suporte e alunos tcnicos.
4 Os Ncleos de Tecnologia Educacional (NTE) so locais dotados de infra-estrutura de informtica e
comunicao que renem educadores e especialistas em tecnologia de hardware e software. Os profissionais que
trabalham nos NTE so especialmente capacitados pelo ProInfo para auxiliar as escolas em todas as fases do
processo de incorporao das novas tecnologias. Portanto o NTE o parceiro mais prximo da escola no
processo de incluso digital, prestando orientao aos diretores, professores, e alunos, quanto ao uso e aplicao
das novas tecnologias, bem como no que se refere utilizao e manuteno do equipamento.
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Especializao a distncia, oferecida pela UFRGS em parceria com o MEC, no perodo de agosto a dezembro
de 2001, para formao de novos multiplicadores do PROINFO.
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Projeto de Aprendizagem favorece especialmente a aprendizagem de cooperao, com trocas recprocas e
respeito mtuo. Isto quer dizer que a prioridade no o contedo em si, formal e descontextualizado. A
proposta aprender contedos, por meio de procedimentos que desenvolvam a prpria capacidade de continuar
aprendendo, num processo construtivo e simultneo de questionar-se, encontrar certezas e reconstru-las em
novas certezas. Isto quer dizer: formular problemas, encontrar solues que suportem a formulao de novos e
mais complexos problemas. Ao mesmo tempo, este processo compreende o desenvolvimento continuado de
novas competncias em nveis mais avanados, seja do quadro conceitual do sujeito, de seus sistemas lgicos,
seja de seus sistemas de valores e de suas condies de tomada de conscincia. (Fagundes, La da Cruz - CoAutoras Luciane Sayuri Sato/ Dbora Laurino Maada) Aprendizes do futuro: as inovaes comearam!
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Em 12 de Dezembro de 2007, por meio do Decreto n. 6.300, foi institudo o Programa Nacional de Tecnologia
Educacional PROINFO, executado no mbito do MEC, visando promover o uso pedaggico das tecnologias da
informao e da comunicao nas redes pblicas. O PROINFO cumprir suas finalidades e objetivos em regime
de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Desse modo surge o Programa
Nacional de Formao Continuada em Tecnologia Educacional PROINFO Integrado, congregando um
conjunto de processos formativos, dentre estes os cursos Introduo a Educao Digital (40h) e Tecnologias na
Educao: Ensinando e Aprendendo com as TIC 100 horas, Elaborao de Projetos (40 horas) cujo objetivo a
insero de Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) nas escolas pblicas brasileiras.
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nacionais com o foco em Sergipe, fornecendo indicadores para reflexes singulares acerca da
poltica de utilizao das TIC e seu papel na formao de professores desenvolvida pelos NTE
em Sergipe no perodo de 1997 a 2007.
No terceiro Captulo foram apresentados os resultados das pesquisas sobre o uso
das TIC no Brasil a Poltica estadual de formao de professores, histrico da DITE, funes
do NTE, dados sobre a capacitao de professores nos dois NTE e anlise comparativa com o
que define as polticas de Governo Federal para a formao.
As consideraes provisrias constituem-se nas concluses de anlise e
constataes desta etapa e recomendaes para futuros trabalhos, tendo em vista a sua
necessria continuidade.
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[...] criou uma das mais poderosas e, ao mesmo tempo, uma das mais
mistificadoras metforas, repetida ad nauseam na tentativa de apreender o
atual mundo globalizado: aldeia global. Foi tambm o primeiro a falar em
era da informao, outro termo muito utilizado para apreender a poca em
que vivemos. (SENE, 2004, p. 23).
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presena da rede tornou-se objeto de preocupao de educadores pelo fato destes perceberem
que a sua utilizao na prtica pedaggica no consegue, via de regra, se desvincular de uma
viso tcnica, mercadolgica e instrumental a servio do processo de aprender. , segundo
Castells (2004, p. 24):
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Este campo de interao possibilita, de acordo com Lvy (1999) uma interface
homem/mquina que designa o conjunto de programas e aparelhos que permite a
comunicao entre um sistema informtico e seus usurios humanos. Assim, as TIC exercem
influncia no processo educativo quando possibilitam ao sujeito manipular os campos de
interao em seus respectivos programas ao tempo que influenciam partes do sistema
cognitivo humano, em especial, a capacidade de aprendizagem e a imaginao.
A existncia do ciberespao na construo do conhecimento significa uma
possibilidade de educar para o uso das Tecnologias da Informao e Comunicao, melhor
ainda, se constitui num ambiente de aprendizagem, no qual se possam problematizar os
conhecimentos por meio de um dilogo, para assim alcanar nveis de conhecimentos mais
avanados. Segundo Orozco (2004), preciso que se abra tambm espao para que se possam
problematizar os princpios sobre os quais se constri essa interao com os meios, haja vista,
que as vias comunicacionais no consideram entre suas funes a responsabilidade de educar.
Alm disso, o ato de educar mediado pelos dispositivos informticos colabora
para o desenvolvimento da inteligncia coletiva, medida em que os sujeitos aprendem a
utilizar os mecanismos desses sistemas e suas possveis alteraes colaborativamente, como
uma forma de pensamento sustentvel atravs de conexes sociais que se tornam viveis pela
utilizao das redes abertas como a internet (LVY, 1999).
Nessa dinamicidade, os usurios que constroem o seu conhecimento por meio da
interatividade induzido pelas representaes da rede. Para Lvy (1999, p. 28), a inteligncia
coletiva uma inteligncia distribuda por toda parte, incessantemente valorizada, coordenada
em tempo real, que resulta uma mobilizao efetiva das competncias. Essa nova viso
coletiva de conhecimento, de sociedade traz implicaes ao modelo escolar, exigindo
transformaes das novas maneiras de pensar e aprender que esto sendo elaboradas na
sociedade capitalista.
As relaes entre os sujeitos e a nossa prpria inteligncia dependem da
metamorfose incessante de dispositivos informacionais de todos os tipos: escrita, leitura,
viso, audio, criao e aprendizagem so capturados por uma informtica cada vez mais
avanada no campo do ciberespao (LVY, 1999, p. 7).
Esses recursos colaboram na formao profissional renovada do sujeito tendo o
ciberespao como o agregador dos acontecimentos e suporte tecnolgico que exterioriza as
funes da cognio humana como a memria, imaginao, percepo, raciocnios
favorecendo o acesso informao, estilos de conhecimento, compartilhamento de
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processo educativo evitando o alcance dos objetivos almejados. Exatamente por ser mediao
a determinado fim, administrar ou gerir tem que adequar-se aos mtodos e contedos que
pretende alcanar, diferenciando-se, portanto, medida em que se diferenciam os objetivos.
A gesto educacional brasileira tem sido marcada pela descontinuidade de
inmeros projetos e por carncia de planejamento de longo prazo que evidenciasse polticas
de Estado em detrimento de polticas conjunturais de governo. Tal dinmica tem favorecido
aes sem a devida articulao com os sistemas de ensino, destacando-se, particularmente,
gesto e organizao, formao inicial e continuada, estrutura curricular e processos de
participao dos sujeitos da Educao.
Por outro lado, em funo das caractersticas do sistema econmico vigente notase uma tendncia crescente para a descentralizao e a desconcentrao do poder em todas as
reas, como forma de fortalecer o processo decisrio, colocando-se o poder de deciso em
nveis cada vez mais prximos do local onde o problema ocorre. Este fato encontra
justificativa segundo Alonso (2003, p. 23):
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MEC, das secretarias, com os projetos poltico-pedaggicos das escolas e com o amplo
envolvimento da sociedade civil organizada.
Porm, o modelo de gesto educacional adotado pelas esferas pblicas aponta
para uma reviso poltica e gerencial caracterizada como catica e centralizadora estendendo
suas caractersticas ao universo escolar. De acordo com Mello (1991), esse modelo
educacional composto por sistemas de ensino centralizados e verticais, onde as instncias
burocrticas centrais e intermedirias so inchadas e a expanso quantitativa no foi
acompanhada de uma reorganizao institucional. Currculos, programas, estatutos e carreiras
do magistrio, jornadas de trabalho, materiais de ensino/aprendizagem, so elaborados nas
instancias centrais.
Esse quadro da gesto educacional brasileira interfere diretamente na gesto das
tecnologias na esfera central, setorial e local, pois as TIC desde a sua introduo na Educao
demonstrou de forma mais efetiva sua contribuio aos processos de informatizao das
atividades administrativas na escola. A posteriori esses recursos foram sendo inseridos no
contexto pedaggico com perspectiva inovadora, buscando uma integrao de atividades e
colaborando no processo de educar. O desenvolvimento de tais atividades no campo educativo
levou a compreenso de que o uso das TIC no processo aprendizagem ampliou o acesso a
informao, favorecendo as possibilidades de aprendizagens dos alunos e professores.
Dessa forma, Valente (1996) argumenta que as TIC ultrapassam o limite do
instrucionismo9, favorecendo a criao de aprendizagens colaborativas, gesto participativa,
ensino e aprendizagem que pressupe um modelo de gesto das Tecnologias da Informao e
Comunicao tendo como respaldo terico o Construcionismo10.
Ainda sobre a gesto das TIC notamos uma tendncia de gerenciamento
descentralizado e desordenado que atribui intencionalmente escola o poder de deciso sobre
o seu uso mesmo no tendo constitudo as condies necessrias para o exerccio dessa
autonomia. Dessa maneira, conferida a escola a responsabilidade pelos resultados finais do
uso das TIC como dispositivo pedaggico. Esse modelo implantado no pas pelo MEC, tanto
Paradigma instrucionista apresenta o ponto de vista pedaggico de uso do computador como mquina de
ensinar que consiste na informatizao dos mtodos de ensino tradicionais. Algum implementa no
computador uma srie de informaes e essas informaes so passadas ao aluno na forma de um tutorial,
exerccio-e-prtica ou jogo. Alm disso, esses sistemas podem fazer perguntas e receber respostas no sentido
de verificar se a informao foi retida. VALENTE, 1993.
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Teoria que tem como base o construtivismo e, portanto v o aluno como construtores de suas estruturas
intelectuais. No entanto, o construcionismo inclui a necessidade de construo de um artefato externo.
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aprender e para o professor uma substituio de dar aulas isoladas e individualistas para
produzir aulas coletivas. Segundo Morin (2005, p. 69-70), apreender :
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professor para o uso das TIC em educao no significa a soma da tecnologia e educao, mas
a integrao das duas reas.
A temtica formao do professor e tecnologias analisada tambm por
Bianchetti (1996). Segundo o autor, os professores ocupam quatro grupos em relao
utilizao das TIC em suas prticas docentes:
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usamos secularmente a tecnologia livresca indicando ao aluno como substituto dele mesmo,
onde no mais o professor transmitir o conhecimento ao aluno, mas sim a rede.
Como fundamento, argumenta que as TIC devem fazer parte do processo de
ensino-aprendizagem:
115)
permutas,
associaes,
formulaes
modificaes
na
mensagem
consequentemente na aprendizagem.
Nota-se dessa maneira, que a realidade informacional contempornea implica
em novas atitudes docentes que concebe o ensino como mediao, a interdisciplinaridade
como prtica, ensinar a pensar, buscar a perspectiva crtica dos contedos, desenvolver a
capacidade comunicativa, reconhecer o impacto das novas tecnologias, atender a diversidade
cultural, atualizao cientfica atravs de educao continuada, integrar docncia e afetividade
e desenvolver comportamento tico.
Adequar-se a essa realidade da presena das TIC na docncia implica, segundo
Bonilla (1997, p. 103), em refutar:
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formao docente tem que se preocupar, dentre outros fatores com o preparo dos professores:
para novas perspectivas filosficas, que contemplem vises inovadoras de ensino e de escola,
aproveitando-se das amplas possibilidades comunicativas e informativas das tecnologias, para
a concretizao de um ensino crtico e transformador de qualidade (KENSKI, 2006 p. 73).
Kenski (2006) acredita que, em sua grande maioria, os programas de preparao
didtica dos professores para usar as TIC no so suficientes, pois se baseiam na concepo
de que a formao nessa perspectiva consista no treinamento para usar a mquina oferecendo
ao docente informaes superficiais acerca de hardware e software industrializados
disponveis. Isso realizado em cursos de curta durao, ao que Kenski (2006, p. 73)
denomina adestramento tecnolgico. Para Valente (1999) o lcus privilegiado de uma
formao assim seja a prpria escola, pois traz a possibilidade de resultados mais imediatos
do que se tem aprendido.
A formao para efetivao de uso das TIC tratada neste contexto deve ser
continuada e pode iniciar-se pela anlise das problemticas enfrentadas no cotidiano da
escola, identificando habilidades j construdas pelos professores. Isso deve levar em conta as
possibilidades de integrao com a comunidade para a construo de parcerias, de modo a
estabelecer alternativas de soluo calcadas na identificao e mobilizao de competncias
identificadas e nas contribuies efetivas das TIC para o encaminhamento das solues como
defende Almeida (2004, p. 216) desse modo que o uso das TIC comea a ser incorporado ao
trabalho docente como atividade com significados.
Assim, as polticas pblicas de Formao tm papel crucial no desenvolvimento
de uma prtica educativa que desconsidere o fracasso do aluno, do professor e da escola
pblica como aspectos rotineiros de uma Educao num contexto que j no cumpre nem o
seu papel social. Mas que tome os projetos para TIC, a exemplo do TV Escola, UCA e
PROINFO como mecanismos de transformao da escola, urge assim, revisar aspectos de sua
implantao, implementao e avaliao em que MEC e estados assumam e executem suas
competncias de maneira que haja a garantia de uma estrutura adequada para implantar os
laboratrios e capacitar os professores satisfatoriamente.
A partir dessa discusso, apresenta-se a seguir uma reviso da literatura sobre o
PROINFO no que se refere aos estudos e pesquisas realizadas no Brasil nos aspectos da
Avaliao do programa e Formao de Professores.
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Digital e para o processo e Incluso Social das escolas da rede pblica. Estas dissertaes e
teses estudaram desde benefcios intangveis de programas educacionais de cunho
tecnolgico, a Gesto da implantao do PROINFO e a trajetria de insero, gesto,
monitoramento e avaliao dos Laboratrios de Informtica Educativa nas escolas pblicas.
A concluso dos trabalhos pode ser resumida nos seguintes itens:
- a convergncia de interesses dos multiplicadores e facilitadores no sentido de
uma adequada utilizao dos computadores na educao e recomenda a
sistematizao dos processos de avaliao, a definio de projetos polticos
pedaggicos e a capacitao dos gestores escolares como forma de aprimorar o
programa;
- a gesto escolar ineficiente um fator determinante para o fracasso do
Programa;
- o PROINFO apresenta lacunas em seu desenvolvimento: deficincia na
formao de professores para lidarem com informtica educativa;
- o professor no recebeu capacitao adequada;
- a presena do computador pouco alterou a dinmica das escolas;
- a incorporao efetiva da informtica pela escola requer mudanas substanciais
em sua estrutura curricular e dinmica de funcionamento;
- os altos custos de manuteno do laboratrio se constituem pesado nus para a
escola, que no dispe de recursos para esse fim;
- no h resistncia por parte do professor em relao insero da informtica na
escola, pelo contrrio, ele demonstra entender a necessidade da escola pblica
preparar seu aluno para se inserir digna e criticamente na Sociedade da
Informao;
- a informtica no poder resolver problemas crnicos da educao e o
computador no substituir o professor em sua tarefa de formar seres humanos
crticos, conscientes, solidrios;
- a escola pode incorporar a informtica de maneira criativa, para o que so
necessrias polticas pblicas claras e objetivas, que destinem maiores somas
formao de recursos humanos;
- a mediao que ocorre nos laboratrios de informtica se d entre os
coordenadores dos laboratrios de informtica e os estudantes, os professores
preferem se isentar.
50
Considerando estes itens, verificamos uma forte presena nas pesquisas de que as
TIC no interior das escolas e sua utilizao incipiente e fragmentada, os professores so
ainda usurios das tecnologias e apresentam dificuldades em relao ao uso do computador na
escola, a falta de capacitao, a infraestrutura adequada e a falta de assistncia tcnica, so
indicadores dessa capacitao.
Alm de apontar que os alunos encontram dificuldades de acesso a sala de
informtica como um espao de pesquisa e ensino tendo pouco ou nenhum acesso internet.
Tambm no desenvolvimento das pesquisas percebe-se que as TIC so avaliadas raramente
como catalisadoras isolados na aprendizagem, mas podem tornar-se uma poderosa alavanca
para um planejamento de inovaes educacionais
As anlises dos trabalhos levantados constatam como importante elemento de
redimensionamento do programa a existncia de convergncia de interesses dos
multiplicadores visando adequada utilizao dos computadores na educao. Alm de
recomendar a sistematizao dos processos avaliativos, definio de projetos polticos
pedaggicos e capacitao dos gestores escolares como forma de aprimorar o programa.
Como melhoria efetiva na Educao a presena do PROINFO, segundo estes
estudos, ainda no atingiu plenamente o objetivo na maioria das escolas, em contrapartida,
onde isso no aconteceu, verificamos que o aspecto da gesto escolar ineficiente um fator
determinante para o fracasso do Programa.
No campo da avaliao das polticas que envolvem o programa percebe-se que
ocorreram considerveis alteraes desde o lanamento do programa no Brasil (1996), do que
resultou a criao dos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTE) e a instaurao de outra
concepo de informtica aplicada educao esta ltima voltada as orientaes e interesses
dos organismos internacionais. Ainda no que se referem s polticas pblicas os estudos de
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caso desta rea constatam concluses similares acrescentando a precariedade das condies
bsicas da Educao Escolar e o discurso da modernizao da escola que o impacto de
tecnologias como as que envolvem o PROINFO desencadeia no imaginrio escolar.
Quanto aos NTE os resultados avaliativos das aes nestes estudos versam sobre a
necessidade de investimentos qualitativos na formao continuada dos professores,
favorecendo o aprimoramento da prtica pedaggica com o uso dos recursos das TIC. Como
tambm, no a presena de documentos gerados pela escola para utilizao das TIC que far
com que ela se aproprie das tecnologias para melhorar a sua prtica pedaggica, mas o
rompimento de paradigmas, a resistncia ao novo o carter de transversalidade das TIC nas
concepes de aprendizagem do professor que far a diferena.
52
53
Nas ltimas dcadas do sculo XX, a adoo de polticas neoliberais por parte do
Estado, trouxe atrelada ao momento histrico, a rediscusso da relao capital-trabalho, a
necessidade de novos perfis profissionais e com ela, a necessidade de novas aes nas
polticas educacionais. Prova disso a ao dos organismos internacionais, instncias
representativas desta nova poltica que levam atravs da poltica educacional as estratgias
ideolgicas e polticas que resultam em aes concretas pela continuidade do capitalismo
global e da explorao do trabalho humano.
Uma das formas de materializao destas aes so as estratgias de insero das
TIC no trabalho e na educao, que se constituem objeto de reflexo possibilitador de desafios
no trabalho pedaggico com vistas a novas competncias e a exercer a funo socializadora
na sociedade. Assim, surgem vias polticas pblicas articuladas s aes de universalizao e
democratizao da educao, as tecnologias na Educao, com a proposta de formar saberes
que se prope construir estratgias de aprendizagem para alm do simples exerccio de
transmisso/recepo para uma proposta de conhecimento/produo/comunicao.
A ponderao que se coloca que as primeiras iniciativas de polticas pblicas
relacionadas a programas educacionais desenvolvidos no Brasil, na rea das TIC, distribudas
e aplicadas nas redes municipal, estadual e federal foram pensados, deliberados e executados
com viso instrumentalista, amarrando o processo educativo a uma viso simplificadora de
construo de saberes. Apresenta a professores e alunos modelos geralmente construdo em
outras realidades, no lhes oportunizando, de modo geral, capacitao continuada, adequada e
condies para propor e desenvolver projetos prprios que utilizem a tecnologia como
elemento instituinte de novas relaes e novos processos educativos, centrados na autoria.
Nesse sentido, Meszros (2005, p. 17) lana o seguinte questionamento: Para que
serve o sistema educacional mais ainda, quando pblico, se no for para lutar contra a
alienao? Para ajudar a decifrar os enigmas do mundo, sobretudo o do estranhamento de um
mundo produzido pelos prprios homens?. Estas questes permeiam nossas reflexes sobre
os projetos e programas federais de insero das TIC na educao que foram implantados em
Sergipe, procurando ao descrev-los compreender sua contribuio nas estratgias de
formao continuada de professores no estado.
intuito neste capitulo discutir o campo das polticas pblicas para o uso das TIC
descrevendo e analisando a gesto dos programas nacionais com o foco no estado de Sergipe
54
como objetivo de fornecer indicadores para reflexes singulares acerca Dos elemento
constitutivos e definidores de umaa poltica de utilizao das TIC e seu papel na formao de
professores desenvolvida pelos NTE em Sergipe no perodo de 1997 a 2007.
Foi a primeira experincia para o uso das mdias implantada em Sergipe. Fruto de
um convnio entre o estado, a Fundao Banco do Brasil e a Fundao Roberto Marinho, o
Vdeo Escola foi implantado em 140 escolas estaduais com o objetivo de oferecer, um acervo
de vdeos para serem utilizados como mediadores nos contedos desenvolvidos em sala de
aula. Foi o primeiro projeto a colocar diretamente na escola de Sergipe a questo da relao
comunicao/educao, tanto no vis da comunicao enquanto alfabetizao para os meios,
leitura dos meios, educao para a comunicao (LINHARES, 2007, p. 98).
O Projeto durou de 1989 a 1996, proporcionou a formao continuada de
professores, sob a responsabilidade da SEED, a instalao de ncleos de Audiovisual na
diretorias regionais responsveis pelo acompanhamento do projeto nas escolas e pela guarda e
emprstimos da fitas, assim como pela formao continuada atravs de pequenas oficinas
desenvolvidas com os professores nas escolas. Com este projeto, os professores destas escolas
tiveram o primeiro contato com a presena da mdia televiso nas escolas e passaram a
desenvolver as primeiras experincias de suo do audiovisual na prtica pedaggica,
desenvolvendo novas estratgicas na prtica escolar.
55
temticas:
livro
didtico,
comunidade
indgena
Xoc,
gesto
escolar,
56
O Projeto Salas de Cultura e Arte (1997-1999) e o Aes Arte- Educativas (19992000), fomentaram novas perspectivas para o ensino da Arte em Sergipe. Constatando no
desenvolvimento do projeto a necessidade de elaborar uma proposta curricular, com o
objetivo de conferir uma direo prtica docente em Arte. Para ratificar esse compromisso, a
SEED, entre outras iniciativas, elaborou suas diretrizes pedaggicas, propondo-se a
reconstruir o percurso pedaggico e inserindo-se no contexto das reformas educacionais.
Defende que as aes educacionais e pedaggicas sejam viabilizadas, garantindo, de forma
integrada e dinmica, trs princpios bsicos: identidade, integrao e participao.
O Projeto Alfabetizao com uso de multimdia (1997-1999) foi um projeto
experimental para o uso das TIC de ao integrada entre o desenvolvimento global do aluno e
o processo de ensino aprendizagem, utilizando-se de diversas mdias tais como: TV, Vdeo,
Computador, Rdio, Livros, Jornais no seu procedimento metodolgico. Desenvolvido pela
SEED/SE sob a orientao da Diviso de Tecnologia de Ensino, em parceria com a Secretaria
Municipal de Educao, Diviso do Ensino Fundamental do Departamento de Educao e
Diretorias Regionais de Aracaju se destaca no cenrio do estado por ser o primeiro programa
gestado pelo estado e desenvolvido aes para a realidade sergipana.
O Multimdia foi o primeiro programa produzido no estado para o uso das TIC e
respondia a uma necessidade de desenvolver experincias inovadoras paras escolas pblicas.
Para tanto, buscou respaldo para delimitar sua rea de atuao nos dados do SAEB que
apontavam para alto ndice de reprovao nas primeiras sries da alfabetizao, dificuldade de
assimilao nas quintas sries na rea das cincias exatas e defasagem de aprendizagem na
Alfabetizao de adultos.
Programa que destinava-se, a alunos de 1 e 4 sries de quatorze (14) escolas da
Rede Estadual e Municipal de Ensino; objetivando implantar ambientes de multimdia em
escolas da Rede Pblica como recursos dinmicos na aquisio de contedos das 1 e 4 sries
do
Ensino
Fundamental visando
intervir,
atravs da mediao
pedaggica,
no
57
revistas, rdio e jornais) necessrios ao desenvolvimento das atividades, visando oferecer aos
alunos novas oportunidades de aprendizagem fazendo-os sentirem-se sujeitos do processo
educativo.
Avaliao positiva no desenvolvimento deste projeto, sistematizados em um
relatrio da DITE, analisou indicadores de referncia que apontam para modificao de
comportamento de professores e alunos, envolvidos nesta experincia, que interferiram
diretamente em transformaes de concepes que envolvem o processo de ensino e
aprendizagem com a insero das TIC, bem como, nos resultados evidenciados nas anlises
dos documentos da escola e do censo escolar dos anos de 1998 a 2000.
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60
- mais 37 (trinta e sete) antenas Digitais entregues pelo projeto Esporte na Escola
s DRE: 01(04 antenas), 02(04 antenas), 03(02 antenas), 04(02 antenas), 05(02 antenas),
06(02) antenas), 07(02 antenas), 08(02 antenas);
- DEA (17 antenas);
- aparelhos de DVD: distribudos em 2005 e 2006: 889 aparelhos de DVD a
escolas da rede pblica de ensino estadual, municipal e federal;
- dvd Escola em Sergipe: distribudos nos anos de 2006 a 2011: escolas e
instituies pblicas estaduais, municipais e federais;
- volume I = 941 mdias DVD contendo 300 horas de gravao dos programas do
TV Escola;
- volume II= 877 mdias DVD com 300 horas de gravao do TV escola;
- volume III e IV= 976 mdias DVD;
- volume V= 976 mdias DVD;
- dvd Escola no Brasil: 26250 volumes.
So objetivos do TV Escola: 1) a insero crtica e criativa da linguagem
audiovisual em processos de capacitao continuada e em servio dos educadores da rede
pblica de ensino. Esse trabalho ser auxiliado pelos demais recursos tecnolgicos
proporcionados pelas tecnologias da informao e da comunicao existentes; 2) capacitar
profissionais da Educao na metodologia da Educao Patrimonial visando o conhecimento,
a valorizao e o trabalho permanente sobre patrimnio cultural e sua insero na prtica
pedaggica na escola; 3) capacitar os professores sobre operacionalizao tcnica e
pedaggica do Kit tecnolgico do TV Escola; 4) capacitar profissionais da Educao sobre o
funcionamento e possibilidades pedaggicas do TV Escola e TV pen drive.
3.2.2 GESAC13
61
3.2.3 PROINFO 14
14
Site oficial do programa PROINFO para conhecimento
http://portal.mec.gov.br/index.php?Itemid=462&id=244&option=com_content&view=article
62
3.2.5 O PROINESP
63
64
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linguagem
de
programao
desenvolvida
por
Sigmund
Papert
(LOGO)
MICROMUNDOS.
Durante a fase de estruturao do PRONINFE a comunicao entre gesto
nacional/MEC e o estado se efetivava por meio da troca regular de correspondncia oficial,
relatrios, projetos do MEC para o CIED/SE incentivando a criao de uma estrutura
descentralizada.
Entre
os
localizados expedientes
66
A Diviso de Tecnologia de Ensino (DITE) foi criada em 1994, visando cumprir com as polticas pblicas de
Educao do Estado de Sergipe com vistas melhoria da qualidade de ensino por meio dos cursos de formao
continuada oferecidos por esta diviso sociedade sergipana. Constituindo-se como rgo responsvel pela
coordenao administrativa e didtico-pedaggica dos programas, PROINFO, TV ESCOLA, RDIO EDUC-SE,
GESAC, PROINESP, INTEL e todos os programas de insero das novas tecnologias de informao e
comunicao no processo educacional, subordinado ao Departamento de Educao da Secretaria de Educao
vem desenvolvendo atividades e preparando a comunidade do magistrio do Estado para inovao do processo
educacional e implementao da Educao a Distncia em seu contexto.
67
capacitao de professores da rede o seu foco de aes. Pertencente a esta estrutura foi criado
a figura do professor-multiplicador que segundo documento da DITE um especialista em
capacitao de professores para o uso da telemtica em sala de aula, lotados nos NTE de
Aracaju e Lagarto que se constituem estruturas descentralizadas de apoio ao processo de
informatizao das escolas.
A primeira ao de capacitao do PROINFO nacional em Sergipe ocorreu em
1998, com a Especializao em Informtica Educativa. Financiada pelo MEC e desenvolvida
em parceria com o departamento de cincias da informao da Universidade Federal de
Sergipe, ofereceu uma turma composta por, 10 tcnicos da DITE, 06 tcnicos da DRE 02, 02
tcnicos da DEA e 12 tcnicos da SEED do Acre. O curso foi desenvolvido EM parceria
estabelecida entre MEC/SEED e Universidade Federal de Sergipe (UFS). Com o objetivo de
formar o primeiro grupo de multiplicadores do PROINFO nos estados de Sergipe e Acre, que
iniciaria as aes de implementao deste programa nas escolas. Como produto desta
Especializao foi elaborado o projeto de Informtica Educativa de cada Estado.
O processo de formao de multiplicadores do PROINFO nacional continuou com
novas turmas para especializao com vagas para o estado: em 2000, por meio da parceria
entre MEC e Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS); em 2001, resultante da
parceria entre MEC e Pontfcia Catlica do Rio de Janeiro (PUC/Rio); em 2002, seleo para
o Mestrado a Distncia, parceria entre MEC e UFRGS, quando foram aprovados dois
candidatos de Sergipe; 12 vagas em 2006 para a Especializao em Tecnologias em
Educao, uma parceria entre SEED/MEC e PUC/Rio e, em 2009, Especializao em
Tecnologias em Educao, 220 vagas, uma parceria entre MEC/SEED e PUC/Rio.
Quanto abrangncia do programa, o PROINFO atende as escolas de Ensino
Fundamental e Mdio das redes estaduais e municipais de Sergipe. Durante o perodo de 1998
(tempo que comeou efetivamente as aes do programa no estado) at 2002 o PROINFO
implantou 40 escolas no estado explicadas a seguir:
- 17 escolas (1 etapa), sendo 11 escolas jurisdicionadas a Diretoria Regional de
Educao de Aracaju (DEA), 03 escolas da rede municipal, 01 da DRE
06(Propri) e 01 de Lagarto( NTE 02);
- 13 escolas perfazem as escolas a 2 etapa sendo elas distribudas: 05 escolas de
Lagarto, 03 da DEA, 04 da rede municipal e uma da DRE 09;
- Na 3 etapa o PROINFO implantou 10 escolas, 06 estaduais e 04 municipais.
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principal ao. Esse ambiente foi idealizado como espao de trabalho administrativo e
pedaggico, sobretudo para que os processos de formao continuada fossem potencializados
e a adoo de metodologia de projetos com insero de tecnologia aproximasse a cultura
escolar dos avanos de que a sociedade necessita.
Os Ncleos de Tecnologia Educacional - NTE so responsveis pelas seguintes
aes:
- promover o aculturamento tecnolgico necessrio para romper com as
dificuldades e resistncias, agentes desmotivadores inerentes aos ambientes
virtuais;
- criar uma rotina permanente de comunicao com o universo de atendimento;
- orientar a comunidade escolar para o desenvolvimento de projetos educacionais
com a integrao das mdias existentes na escola;
- contribuir para a realizao de trabalhos colaborativos;
- preparar os profissionais da educao e alunos para o desenvolvimento de
habilidades e competncias especficas para aprender coletivamente em
comunidades virtuais e ao acesso crtico a tecnologia;
- proporcionar o desenvolvimento da autonomia do professor e do aluno no uso
pedaggico das TIC.
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Conclumos este captulo aps descrio da gesto dos programas nacionais e sua
extenso em Sergipe para analisarmos no captulo que segue as necessidades de
reformulaes do modelo de gesto, os problemas apresentados no desenvolvimento do
programa, a concepo pedaggica das formaes de professores desenvolvidas pelo
PROINFO, os documentos legais que respaldam o programa, enfim, analisar as
transformaes ocorridas nos 10 anos do PROINFO aqui estudados.
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Ministrio da Educao (MEC), e a possvel existncia de uma poltica estadual para o uso
das TIC o que se configura objeto desta investigao.
A anlise da implantao da poltica pblica estadual para as TIC articulada com a
poltica nacional, bem como identificao e descrio de um possvel modelo de formao de
professores implantado pelos ncleos, tem na dialtica a opo metodolgica. Neste percurso,
o processo de construo do pensamento parte, em direo a abstrao, fundamental ao
exerccio dialtico de abordagem do objeto, dentre seus trs movimentos.
O primeiro movimento consiste no isolamento de partes do todo que no possuem
significados concretos, seguido pela anlise, segundo movimento que procura superar as
caractersticas
singulares
dos
elementos
identificados, relacionando
ordenando,
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79
estadual de TIC na educao, tomamos como parmetro trs momentos diferenciados deste
processo.
O primeiro se constituiu com a insero das mdias na Educao atravs do
projeto Vdeo Escola (1985/1996) considerado por Linhares (2007) como a primeira ao a
colocar no interior da escola sergipana a questo da relao comunicao/educao, no vis
da comunicao enquanto alfabetizao para os meios, leitura dos meios, educao para a
comunicao. Alm do Vdeo Escola, lanado no estado o programa Um salto para o Futuro
atravs de parceria com Fundaes brasileiras inserindo de certa forma, a presena das mdias
e das tecnologias de informao e comunicao no espao escolar.
Ainda na perspectiva de uso das mdias na educao o projeto Inovaes
Pedaggicas (1997) financiado pelo Projeto Nordeste e Banco Mundial, desenvolveu trs
grandes aes ligadas ao Ensino Fundamental, dos quais se destacaram, por serem pensados e
produzidos por uma equipe de professores e tcnicos do estado: o programa dirio de classe,
que se constitua programas em VHS produzidos por especialistas sobre as temticas locais. O
programa Salas de Cultura e Arte que objetivava a formao de professores nesta rea e o
projeto Alfabetizao com o uso de Multimdia, que tinha como objetivo construir juntamente
com a escola uma nova proposta de ao pedaggica que incluia as novas tecnologias de
informao no processo de ensino aprendizagem.
O projeto Alfabetizao com uso de multimdia foi gestado pelo Departamento de
Educao atravs da equipe do Ncleo Estadual de Tecnologias de Ensino (1997/1999), no
qual contou com a consultoria dos professores Eliana Rosa e Raimundo Valente, este ltimo,
membro da equipe nacional que criou o PRONINFE e PROINFO. O Multimdia foi o
primeiro programa para o uso das TIC no estado que respondia a uma demanda por Inovaes
Pedaggicas para escolas pblicas, componente do Projeto Nordeste16 (financiamento do
BIRD).
16
Projeto inovaes pedaggicas (1997) financiado pelo Projeto Nordeste e Banco Mundial, desenvolveu trs
grandes aes ligadas ao Ensino Fundamental: O dirio de classe se constitua produo de 01 kit com gravaes
em VHS produzidas por jornalista e especialistas sergipanos das reas a serem discutidos cujas temticas
deveriam atender aos interesses dos professores. Temticas como o livro didtico, comunidade indgena Xoc,
gesto, construtivismo, Educao Especial que passaram a ser discutidos na escola a partir destes meios
didticos. Os Projetos Salas de Cultura e Arte (1997-1999) e o Aes Arte-Educativa (1999-2000), fomentaram
novas perspectivas para o ensino da Arte em Sergipe. Constatando no desenvolvimento do projeto a necessidade
de elaborar uma proposta curricular, com o objetivo de conferir uma direo prtica docente em Arte.
Multimdia (1997/1999) foi o primeiro programa no estado para o uso das TIC foi um projeto experimental para
o uso das TIC de ao integrada entre o desenvolvimento global do aluno e o processo de ensino aprendizagem,
utilizando-se de diversas mdias tais como: TV, Vdeo, Computador, Rdio, Livros, Jornais no seu procedimento
metodolgico. Desenvolvido pela SEED/SE sob a orientao da Diviso de Tecnologia de Ensino, em parceria
com a Secretaria Municipal de Educao.
80
Este projeto trouxe avanos importantes para uma poltica estadual de tecnologias
na educao. Foi concebido como um componente principal de uma poltica de educao
voltada para o uso das mdias de comunicao (ROSADO, 1998, p. 9). Trazia em sua
fundamentao, o conceito de Mediao do Jesus Martin Barbero, Inteligncia Coletiva de
Pierre Levy que discutia o papel do vdeo no processo de aprendizagem (ROSADO, 1998) e
do construcionismo, como teoria da aprendizagem com as mdias (VALENTE, 1998).
Apesar do pouco tempo, entre implantao e finalizao, o projeto de Inovaes
Pedaggicas,
foi um programa eminentemente estadual e, talvez, a primeira ao efetiva na
construo de uma poltica da SEED/SE para a insero das TIC na educao sergipana.
Coube a esta secretaria, construir o programa e seus projetos, obter financiamento, produzir as
prprias estratgias e produtos miditicos, implantar, preparar os professores - com cursos na
prpria escola, envolvendo os gestores e equipe tcnica pedaggica - acompanhar e avaliar
suas aes, impacto e consequncias na educao.
A existncia do Programa Estadual de Inovao Pedaggica ampliou a presena
das TIC nas discusses dentro dos diversos setores da SEED, fortaleceu o Ncleo e
possibilitou sua transformao em uma Diviso de Tecnologias. No entanto, embora tenha
contribudo com melhoria dos ndices de educao nas sries iniciais do ensino fundamental,
nas cinco escolas em que o projeto foi implantado, o Multimdia encerra suas aes por falta
de financiamento do Projeto nordeste, pelo redimensionamento das aes e prioridades
pedaggicas e administrativa do estado, rotatividade dos gestores da SEED, desestruturao
da equipe do programa demonstrando a fragilidade das aes do estado para construo de
uma poltica de TIC na educao.
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[...] a primeira etapa das tecnologias que vai do final dos anos 80, incio dos
anos 90 at metade, 1994, 1995 o estado tinha que fazer os seus planos de
ao e a partir de 1995 quando os projetos de tecnologias chegam prontos e
pelos convnios de parcerias com o estado, cabe ao estado a
responsabilidade de mant-los de dar suporte tcnico e pedaggico aos
tcnicos.
Para esta discusso vale lembrar que mesmo o estado construindo os seus planos
ou projetos a gesto do PRONINFE centralizada no MEC, cabendo as secretarias estaduais
gerirem o administrativo do programa a partir das deliberaes pedaggicas do ministrio. A
partir deste programa o estado de Sergipe comea a se estruturar constituindo uma equipe
estadual que vai elaborar o Plano de Implantao da Informtica Educativa (1991) em que,
com recursos prprios a secretaria de Estado da Educao e Cultura implantar os primeiros
laboratrios de Informtica Educativa (LIED) em duas escolas da rede de ensino (EPSG
Governador Joo Alves e Colgio Estadual Atheneu Sergipense) com o objetivo de que o
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A Diviso de Tecnologia de Ensino (DITE) foi criada em 1994, visando cumprir com as polticas pblicas de
Educao do Estado de Sergipe com vistas melhoria da qualidade de ensino por meio dos cursos de formao
continuada oferecidos por esta diviso sociedade sergipana. Constituindo-se como rgo responsvel pela
coordenao administrativa e didtico-pedaggica dos programas, PROINFO, TV ESCOLA, RDIO EDUC-SE,
GESAC, PROINESP, INTEL e todos os programas de insero das novas tecnologias de informao e
comunicao no processo educacional, subordinado ao Departamento de Educao da Secretaria de Educao
vem desenvolvendo atividades e preparando a comunidade do magistrio do Estado para inovao do processo
educacional e implementao da Educao a Distncia em seu contexto.
83
[...] em sua grande maioria eram compostas por educadores que acreditavam
na possibilidade da informtica promover na escola um repensar
educacional e colocar esta ferramenta a disposio desse propsito mais
aprendizagem que ensino. (CEP1).
E acrescenta que:
[...] as coordenaes buscaram fortalecer juntamente com os professores
multiplicadores do PROINFO, o referencial terico que subsidiava o
desenvolvimento do programa, unificando o discurso e buscando com isso
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[...] o coordenador estadual junto com sua equipe era que direcionava todas
as aes,as capacitaes, mas com o apoio do MEC. A gente tinha um apoio
muito bom do Proinfo que vinha de l que nos orientava e aqui ns s
fazamos as adequaes de acordo com a nossa realidade.
85
Deu-se incio primeiro para a capacitao que dada a equipe, teve a psgraduao, foi feito aqui em Aracaju, foi a turma de Sergipe e do Acre. [...]
Depois teve o incio as capacitaes dos professores das unidades escolares,
depois disso a DITE assumiu essa poltica junto com a secretaria de educao
e o DED onde primeiro era SEED, DED e DITE. Quem fazia essas
capacitaes eram os professores da DITE.
86
Quase todos os entrevistados, (CN1 e CEP2 CEP1, CN2, CN3, GDE1) concordam
que:
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88
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Alm de discordar dos gestores que afirmam a existncia desta poltica, GDE2
reclama da inexistncia de uma articulao entre a Secretaria de Cincia e Tecnologia e a
DITE. Na realidade, observamos na estrutura da SEED/SE um paralelismo de rgos e aes
voltadas a instncia das TIC e uma ausncia de articulao interna entre a Secretaria.
Sugerindo inclusive, a elaborao de aes estratgicas comuns aplicadas a Cincia,
Tecnologia e Educao.
Pelo exposto na fala de GDE2 ampliamos a discusso sobre a DITE e refletimos
sobre a inexistncia de polticas pblicas de insero das TIC no estado a partir dos
depoimentos dos sujeitos, CEP3 e GD1 quando dialogam que:
E que:
90
desenvolvendo experincias inovadoras na rea das TIC para escolas pblicas a partir de sua
realidade. A legalizao da poltica em nvel estadual tornaria as aes do estado mais
eficientes e com resultados mais positivos na criao de equipes multidisciplinares para atuar
nos NTE, montagem de equipes tcnicas para suporte de equipamentos aos ncleos e escolas
do programa, construo de projetos arquitetnicos adequados para laboratrios de
informtica, bancadas, mesas, armrios e, principalmente a implantao de um programa de
formao continuada para professores que pudesse se constituir numa pratica da rede, com
avaliao sobre os resultados na aprendizagem e na melhoria dos ndices da educao
sergipana.
Segundo GDE2, as aes envolvidas com o uso das tecnologias no estado so
muito mais oriundas do MEC do que do prprio estado:
91
92
93
94
95
rea de informtica educativa, como tambm nas turmas subseqentes, mais de 90% do total,
destes profissionais no desempenham suas funes nos NTE, para as quais o estado
financiou sua especializao. Denotando assim que o estado qualifica seus profissionais,
desprendendo recursos financeiros e no desenvolvendo formas de utilizao desta mo de
obra qualificada com objetivo de implantar projetos para usos das TIC ou implementar as
aes dos ncleos de tecnologias.
ainda presena constante nas falas dos gestores que participaram deste processo
que uma das condies para a seleo e participao das especializaes implicava assumir a
responsabilidade de multiplicar as novas concepes pedaggicas sobre TIC para as escolas
que integravam o PROINFO. O aspecto que mais chama a ateno, nas entrevistas dos
gestores, diz respeito vontade poltica, registrada na fala de CN3 quando se posiciona
criticamente sobre a consolidao das Diretrizes de formao do PROINFO como metas
audaciosas, destacando a vontade poltica como elemento definidor para a realizao destas
metas, concretizada nas parcerias entre as diferentes esferas pblicas que interferem na
qualificao do professor do programa em Sergipe.
[...] a poltica, baseada nas Diretrizes do PROINFO, prope metas
ambiciosas, porm possveis de alcanar, bastando vontade poltica,
compromisso e uma dose imensa de esforo e dedicao como a de capacitar
todos os professores da rede pblica, com foco na apropriao das
tecnologias e a adoo de metodologias que priorizem a construo efetiva
do conhecimento de forma eficaz e efetivamente participativa de todos os
envolvidos no processo, com a oferta de cursos, encontros, oficinas, alm
dos espaos virtuais e presenciais para discusses mais amplas. (A oferta
deveria se consolidar, atravs dos meios e parcerias entre Unio, Estados e
Municpios.
96
18 Aprendizagem por projetos est necessariamente referindo formulao de questes pelo autor do projeto,
pelo sujeito que vai construir conhecimento. Partimos do princpio de que o aluno nunca uma tbula rasa, isto
, partimos do princpio de que ele j pensava antes. E a partir de seu conhecimento prvio, que o aprendiz vai
se movimentar interagir com o desconhecido, ou com novas situaes, para se apropriar do conhecimento
97
perodo as formaes realizadas possuam uma carga horria de 160h, distribudas de forma
modular, por reas temticas e contedos especficos conforme plano de ao (2002) NTE 01:
mdulo 1- interagindo com a mquina ( desenvolvendo conceitos bsicos de
informtica e internet), modulo 2 - introduo a tecnologia educacional e
projeto de aprendizagem (fundamentos tericos construcionistas e a
abrangncia dos novos papis do professor e do aluno, no processo de
autoria), mdulo 3 - anlise software educacional (classificao e utilizao
dos software educacionais numa perspectiva construcionista), mdulo 4possibilidades pedaggicas de utilizao da TV e vdeo na construo dos
projetos de aprendizagem ( linguagem da TV e novos modos de aprender;
projeto TV escola; utilizao da TV e vdeo na atividades educacionais)
mdulo 5 elaborao dos projetos de aprendizagem (definio dos temas e
desenvolvimento dos projetos de aprendizagem) mdulo 6 linguagem de
programao (LOGO) (superlogo a filosofia de trabalho LOGO; o
computador como ferramenta de resolues de problemas o processo de
transformao de informao em conhecimento, noes bsicas do
aplicativo) mdulo 7 projetos de aprendizagem (concretizao os projetos
de aprendizagem; avaliao).
Nestes planejamentos os
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99
Diante dos dados apresentados licito dizer que as primeiras capacitaes para
professores articuladores no estado partiram de concepes homogneas, o diferencial que,
sendo o NTE 01 um lugar onde era incorporada todas as aes de tecnologias na educao do
estado, tinha uma proximidade e apoio maior da DITE. Um ncleo dentro de uma diviso que
trouxe implicaes quanto a perda da identidade deste grupo dos multiplicadores, embora
constatamos a profundidade terica relativa aos contedos trabalhados. Observando a
disposio fsica do NTE 02, verificamos que este ncleo por estar anexado Diretoria
Regional de Lagarto 02, sofre interferncias diretas no modelo de gesto, sendo mais
autnomo e voltado para a soluo das demandas, das necessidades das escolas, dos
professores, e distante das diretrizes da prpria DITE.
Entre 2000 a 2003 o estado contou com 05 multiplicadores para atender a
demanda de 14 escolas no NTE 02 e 07 multiplicadores em atendimento a 37 escolas no NTE
01. Como o PROINFO no financiava as capacitaes sendo estas responsabilidades do
estado, os planos de trabalho da diviso integravam-se ao do DED/SE por meio de programas
de financiamento estadual, que necessitava de outros rgos financiadores como o projeto
alvorada, ou da vontade poltica e disponibilidade financeira do prprio estado. Sempre refm
das prioridades definidas por ele, a formao continuada de professores para o uso das TIC no
espao escolar nunca se transformou numa poltica.
Ao analisarmos a terceira fase do programa do PROINFO (2004/2006) os
projetos de formao apresentam uma preocupao em capacitar os professores articuladores
para a apropriao de uma nova linguagem, o LINUX19, por deliberao do MEC seria o
software instalado em todos os laboratrios. Alm da mudana do sistema operacional
Windows, tambm houve uma nova adoo no encaminhamento metodolgico atravs de
projetos didticos ainda sob o respaldo terico nos estudos de Valente, Moran, Bianconcini,
Almeida, entre outros. Este novo encaminhamento se diferencia pela resistncia por parte dos
19
O Linux uma sistema operacional Unix, multiusurio, multitarefa e multiprocessado, de livre distribuio,
disponvel para equipamentos x86 (Intel e compatveis), Motorola 68K, Digital Alpha, Sparc, Mips e PowerPC.
uma implementao aderente ao POSIX- Portable Operating System Interface, ou seja segue as indicaes do
IEEE para sistema abertos e portabilidade. O ncleo do Linux no utiliza cdigo proprietrio de qualquer
espcie, sendo a maior parte de seu desenvolvimento feito sob o projeto GNU da Free Software Foundation, o
que torna obrigatrio a distribuio do cdigo fonte. Existem milhares de colaboradores pessoais, universidades,
empresas de softwares e distribuidores ao redor do mundo trabalhando no seu desenvolvimento. Isso permite o
contato direto com os desenvolvedores e a atualizao gil de softwares. Como o Linux e suas aplicaes so
desenvolvidos em diversos locais, diversas empresas especializaram-se em compilar, testar e suportar o Linux e
diversos aplicativos, alm de implementarem melhorias voltadas para o seu mercado de atuao, alm de
atuarem como elementos fomentadores da disseminao do sistema. Dessa forma surgiram distribuies como
Debian, Slackware, Red Hat, SUSE e outras, cada uma com as suas caractersticas prprias: maior nmero de
aplicativos, maior facilidade de instalao, nvel de atualizao, etc.... (http://lzanuz.sites.uol.com.br/)
100
101
vida futura, a escola deve representar vida presente, to real e vital para a criana como o que
ela vive em casa, no bairro ou no ptio (DEWEY, 1964, p.430).
O trabalho com projetos uma oportunidade para desenvolver competncias20,
pois exige trabalho coletivo, planejamento, pesquisas, capacidade de sntese e tcnica de
apresentao. Trabalhar por projetos, propondo tarefas complexas e desafios que provoquem
os aprendizes a mobilizar suas aprendizagens, uma forma de desenvolver competncias e
proporcionar a construo do conhecimento de forma mais prazerosa. Os planejamentos
descrevem que ambos NTE mesmo entendendo a perspectiva de projetos didticos utilizavam
nomenclaturas diversificadas para o mesmo objetivo pedaggico.
Estabelecendo uma anlise comparativa entre as capacitaes desenvolvidas nos
ncleos de Aracaju e Lagarto, observamos, nos planejamentos e relatrios vertentes
diferenciadas das formaes executadas. A partir de 2004, o trabalho do NTE 02 definiu
como clientela a ser trabalhada professores do ensino fundamental, mdio e equipe tcnica
tendo como eixo das formaes, a informtica educativa. Ao contrrio do NTE 01 que,
comea a pensar e executar capacitao em servio em que todos os programas da DITE
fossem inseridos nas suas formaes na tentativa de unificao do trabalho. De acordo com o
planejamento didtico (2004) os cursos e oficinas do NTE 02 possuam basicamente carga
horria menor que o perodo de 2000/2003 perfazendo um total de 28 horas obedecendo
temtica de projetos de trabalho, Informtica na Educao, Informtica Operacional e para
este contedo atividades como Adivinhaes e Palavras Cruzadas dentre outros.
J o contexto apresentado pelo NTE 01 no so de aes especificas do ncleo,
mas, a construo de um plano integrado de trabalho (2004) que dentre suas metas consta o
programa de capacitao em servio desenvolvida atravs de etapas distintas, assim
distribudas:
a. Visita aos laboratrios do PROINFO com palestra de sensibilizao
envolvendo todos os professores das escolas da DEA que trabalham com o
Programa.
20
Segundo Perrenoud para desenvolver competncias preciso, antes de tudo, trabalhar por problemas e
projetos, propor tarefas complexas e desafios que incitem os alunos a mobilizar seus conhecimentos e, em certa
medida, complet-los. Isso pressupe uma pedagogia ativa, cooperativa, aberta para a cidade ou para o bairro,
seja na zona urbana ou rural. Os professores devem parar de pensar que dar aulas o cerne da profisso. Ensinar,
hoje, deveria consistir em conceber, encaixar e regular situaes de aprendizagem seguindo os princpios
pedaggicos ativos e construtivistas. Para os professores adeptos de uma viso construtivista e interacionista de
aprendizagem trabalhar no desenvolvimento de competncias no uma ruptura. (Revista Nova Escola.
Setembro, 2000)
102
103
utilizadas pelos NTE, conforme dito por CN1 feita por um rgo de qualificao por meio
de certificao, portanto, aleatria no construindo um diagnstico dos professores
capacitados e a possibilidade de conhecer os resultados do processo de formao continuada
na aprendizagem. Alm disso, os processos de formao dos NTE sofrem influncia no
somente pelos aspectos pedaggicos e de gesto analisados, mas, sobretudo, pela varivel que
se constitui como ponto de estrangulamento do programa que o suporte tcnico aos
laboratrios de informtica dos ncleos. Os relatos de GD1 e CEP2 descrevem que o suporte
tcnico deficitrio por que:
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106
de formao
107
A figura do
professor Articulador dos Laboratrios, instituda pelo estado mediante portaria n 3.700/02
descreve este profissional como
2 - O professor articulador das prticas pedaggicas, lotado nos
laboratrios de informtica educacional dos estabelecimentos de ensino,
obedecer uma carga horria de 40 horas, conforme o Estatuto do Magistrio
do Estado de Sergipe, fazendo jus gratificao de regncia de classe.
108
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110
111
V CONCLUSES
112
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114
atravs dos cursos que propunham a Introduo Educao Digital (40h), Tecnologias na
Educao (100h) e Elaborao de Projetos (de 80 a 120h), no antevemos sinais de que haja
um programa de formao e uma proposta de gesto dos NTE com autonomia financeira,
administrativa e pedaggica para acompanhar, formar e avaliar o impacto das TIC nestas
novas escolas.
O olhar lanado sobre a gesto do processo de formao desenvolvido pelo estado
atravs da DITE e dos NTE chama ateno para o fato de que as aes, curso e oficinas
estavam voltadas a uma esfera muito ampla das tecnologias. O cotidiano dos professores
dificulta a aproximao entre seu interesse como usurio das TIC para resoluo dos
problemas de ordem pessoal e seu interesse como profissional de educao, como educador,
que faz uso destas tecnologias para melhorar a sua prtica pedaggica.
Isto impe um ritmo de trabalho no programa necessrio para a transio entre o
paradigma instrucionista e o construtivista. Entendemos que as transformaes ocorridas na
escola ao longo da histria esto relacionadas tambm s mudanas tcnicas e aos novos
modos de produo da sociedade, ou seja, o ensino passou por revolues impulsionadas por
determinadas mudanas tecnolgicas. A oscilao entre as duas abordagens so visveis
quando o multiplicador trabalha os aplicativos dos softwares como treinamento e as propostas
dos planos, como contedos para os cursistas.
Outra constatao, relativa inexistncia de uma poltica estadual para as
tecnologias na educao esta no fato de que junto formao docente, a introduo das TIC
no contexto educacional abre novas possibilidades, exigindo uma nova postura da escola, do
professor e do aluno. As redes digitais utilizadas para fins pedaggicos auxiliam no processo
de comunicao, de pesquisa, de produo de conhecimento, permitem a interconexo entre
professor-aluno e aluno-aluno, promovem o desenvolvimento de atividades em parceria,
possibilitam trocas de informaes ao mesmo tempo em que permitem que o professor
trabalhe melhor o desenvolvimento do conhecimento.
Outra evidencia nesta inteire a formao ocorrer de forma desconectada da
instalao dos laboratrios, distantes por meses entre a realizao e uma e a implantao do
outro; as escolas no estavam ligadas na rede de computadores; no h suporte tcnico para
atendimento as escolas quando aparecem problemas nas mquinas e a prpria gesto escolar
est despreparada para gerir as dificuldades que um projeto de informtica traz para a
realidade administrativa da escola.
Alm disso, se a presena do computador alterou a dinmica administrativa das
escolas; a incorporao efetiva da informtica no provocou mudanas substanciais a
115
116
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121
122
APNDICES
DEA
DRE 01
ESTNCIA
DRE 02
LAGARTO
DRE 03
ITABAIANA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
1.
2.
3.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
06
25. ________________________________________
07
26. _________________________________________
APNDICES
01 Tabela de entrevistados
02 Roteiro de entrevista Coordenador do PROINFO
03 - Roteiro de entrevista Gestor do DED
04 - Roteiro de entrevista Gestor da DITE
05 - Roteiro de entrevista Coordenador do NTE
DATA
GESTOR DO DED
GESTOR DA DITE
1997
1998
1999
Jesus Percilhana da
Silveira Vieira
Consuelo Maia
2000
2001
Ceclia Tavares
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ceclia Tavares
Ada Augusta Celestino
Bezerra
Ada Augusta Celestino
Bezerra
Alade Tavares
Maria Izabel Ladeira
Entrevista realizada
Prazo inferior a 03 meses na gesto
da DITE
No entrevistado (residncia em
outro pais, no retornou contato,
no aceitou participar da pesquisa
COORDENADOR
DO PROINFO
Gladston Lisboa
de Menezes
NTE 01
Gladston
Lisboa de
Menezes
NTE 02
Margareth
Cristovo
Ramos
Rosalina
Dria de
Andrade
Prezado Professor, agradeo sua contribuio nesta entrevista que consiste no levantamento
de dados para a pesquisa: Os Ncleos de Tecnologias Educacionais e a Formao de
Professores: Um Olhar Sobre os NTE de Lagarto e Aracaju.
A pesquisa resguardar sua identidade. Assim, sua identificao ser com as iniciais da
funo dentro do programa ao longo da sua evoluo no estado quando referenciarmos sua
fala na dissertao.
1. IDENTIFICAO
Nome do Entrevistado:
Funo exercida no programa: coordenador do PROINFO
Perodo:
1. possvel afirmar que Sergipe tem uma poltica estadual para as tecnologias na educao? O
Quem o responsvel pelo desenvolvimento desta poltica no estado e com ela est sendo
acompanhada? (Qual o modelo de gesto desta poltica, os sujeitos e as clulas envolvidas com seus
respectivos papis).
3.
Qual o papel das escolas, dos professores e alunos nesta poltica(est claro o papel dos sujeitos
diretamente responsveis pela implantao e uso desta poltica nas escolas e na SEED?)
4. Como esta poltica foi desenvolvida e como voc pode descrev-la?Quais os documentos
oficiais comprovam esta poltica?
5. Esta poltica se desenvolveu por conta das demandas do MEC ou das prprias escolas
(explique)
6. Qual a importncia da coordenao estadual para esta politica?
Prezado Professor, agradeo sua contribuio nesta entrevista que consiste no levantamento
de dados para a pesquisa: Os Ncleos de Tecnologias Educacionais e a Formao de
Professores: Um Olhar Sobre os NTE de Lagarto e Aracaju.
A pesquisa resguardar sua identidade. Assim, sua identificao ser com as iniciais da
funo dentro do programa ao longo da sua evoluo no estado quando referenciarmos sua
fala na dissertao.
1. IDENTIFICAO
Nome do Entrevistado:
Funo exercida referente ao PROINFO: gestor do DED
Perodo:
1. possvel afirmar que Sergipe tem uma poltica estadual para as tecnologias na educao? O
que representou esta poltica durante sua gesto do DED?
2. Como esta poltica foi desenvolvida e como voc pode descrev-la?
3. Quais os documentos oficiais comprovam esta poltica?
4. Esta poltica se desenvolveu por conta das demandas do MEC ou das prprias escolas
(explique)