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CANDIDATO
www.comovamosnl.org
QUINES SOMOS?
La desconfianza mutua entre la clase
poltica y la ciudadana en Mxico se
agudiza cada da ms. El Informe Pas sobre
la Calidad de la Ciudadana en Mxico (2014)
nos permite dimensionar esta brecha: slo
el 13% de los mexicanos estn de acuerdo
con la frase: Los polticos se preocupan
mucho por lo que piensa la gente como yo.
Gober, Cmo Vamos tiene como objetivo
contribuir a disminuir esa brecha, a partir
de partir del cumplimiento de compromisos
concretos que el futuro gobernador(a)
realice frente a la ciudadana.
Gober, Cmo Vamos nace como un ejercicio
paralelo y complementario a Alcalde, Cmo
Vamos, cuya esfera de incidencia es el
Gobierno Estatal. Ambos mecanismos de
rendicin de cuentas forman la plataforma
de exigencia ciudadana Cmo Vamos,
Nuevo Len. Debido a las diferencias que
existen entre las administraciones
municipales y la estatal (desde competencia
hasta temporalidad), el mecanismo de
evaluacin es distinto. La evaluacin a la
gestin del futuro Gobernador(a) se har a
partir de una serie de metas y
compromisos.
DEBATES Y FOROS
Los 4 debates y foros organizados en las principales universidades de Nuevo Len (Tec de
Monterrey, Universidad de Monterrey, Universidad Autnoma de Nuevo Len y Universidad
Regiomontana) son parte fundamental en la definicin de Metas y Compromisos. En cada
uno de ellos se buscar conocer posturas y propuestas en torno a las metas planteadas en
el presente documento, en especial aquellas destacadas como Meta a Debate. En
algunos casos incluso se pedir a la y los candidatos a que sean ellos quienes fijen la
meta cuantitativa para que, en caso de resultar ganador(a), se le d un seguimiento por
parte de Cmo Vamos Nuevo Len. Los debates y foros sern el nico espacio en el cual
los candidatos podrn fijar dichas posturas por lo cual su participacin a esta
convocatoria conjunta entre grupos estudiantiles, universidades y Cmo Vamos, Nuevo
Len es clave para demostrar su compromiso.
COMPROMISO SELLO
En el ltimo encuentro entre candidatos (debate o foro) se pedir a cada contendiente que
describa su Compromiso Sello, mismo que ser evaluado y al cual se le dar seguimiento
peridico desde Gober, Cmo Vamos. El compromiso debe ser distinto a cualquier otro
contenido en el Plan de Metas y debe reflejar una de las prioridades de la agenda de
gobierno en caso de ganar la contienda electoral.
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
El documento se encuentra disponible
para consulta pblica (tanto de candidatos
como de ciudadanos) desde el 30 de marzo
de 2015. Los candidatos podrn hacer
comentarios o manifestar sus inquietudes
de forma previa a la firma del documento
final, la cual ser despus del ltimo debate
o foro. La plataforma Gober, Cmo Vamos
da por entendido que la y los candidatos
conocen el documento y que firmarn
conociendo de antemano todas sus
implicaciones.
Las metas y sus indicadores as como los
compromisos se establecen en trminos
generales. Los detalles, fechas de
cumplimiento y proporcin de avance se
determinarn entre los meses de junio y
septiembre de forma colaborativa entre el
Gobernador(a) electo, su equipo de trabajo y
esta plataforma.
LOS GRANDES
COMPROMISOS
SEGURIDAD
JUSTICIA
Y DERECHOS
HUMANOS
LA GRAN META
Fortalecer a las instituciones responsables de la
Seguridad y Justicia en el estado, al sistema
penitenciario y garantizar el respeto pleno de los
Derechos Humanos por parte de las autoridades.
COMPROMISOS
1. Mantener una excelente coordinacin con los municipios en materia de
seguridad para lo siguiente:
a. Reunin mensual en materia de Seguridad con alcaldes metropolitanos.
b. Coordinar y enlazar el trabajo del C5 y del C4.
c. Implementar de manera conjunta, con los municipios metropolitanos, los
programas de prevencin de la violencia familiar y escolar, en estrecha
colaboracin con las organizaciones civiles del Estado.
2. Eliminar la figura del arraigo.
3. Mejorar el ranking de Nuevo Len en el ndice de Paz.
4. Garantizar el adecuado funcionamiento del Comit de Honor y Justicia de la
Fuerza Civil, de la Comisin de Desarrollo Policial, y del Consejo Ciudadano de
Seguridad Pblica.
5. Impulsar una Ley para Prevenir, Erradicar y Castigar la Discriminacin.
METAS
1. Meta a Debate: Aumentar la capacidad operativa de Fuerza Civil.
Indicadores:
a. Contratacin semestral de elementos para alcanzar la meta.
b. Construccin de 3 puntos fijos para la Fuerza Civil en la zona norte, zona
perifrica y zona sur del Estado.
c. 100% de los elementos de Fuerza Civil estn capacitados, certificados, y con
PCC de confianza aprobadas.
2. Meta: Aumentar el nivel de eficiencia de la Procuradura General de Justicia del
Nuevo Len.
Indicadores:
a. Nmero de denuncias / denuncias consignadas.
b. Disminucin del costo por caso.
c. Reducir la tasa de encarcelamiento.
3. Meta: Disminuir el nmero de detenciones arbitrarias realizadas por las
instancias responsables de la procuracin de Justicia del Estado.
Indicadores:
a. Nmero de denuncias recibidas en la PGJNL.
b. Nmero de denuncias en otras instancias.
c. Resultados de encuesta anual de victimizacin.
4. Meta a Debate: Despresurizar las crceles.
Indicadores:
a. Porcentaje de sobrepoblacin en los penales.
b. Aumentar el nmero de custodios a 1 custodio por cada 5 reclusos.
c. Cero muertes en las crceles.
5. Meta: Incorporar la obligacin de igualdad y no discriminacin en todo el
quehacer pblico.
a. Percepcin de discriminacin (ENADIS).
b. Porcentaje de funcionarios que han seguido recomendaciones de CONAPRED.
c. Porcentaje de recomendaciones de la CEDH atendidas.
SEGURIDAD,
JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS
EMPLEO Y
COMPETITIVIDAD
LA GRAN META
Hacer de Nuevo Len el estado con las mejores
condiciones de desarrollo para sus habitantes.
COMPROMISOS
1. Mejorar los indicadores de competitividad en el estado: en indicador de Doing
Business, los indicadores de Competitividad estatal del IMCO.
2. Identificar, en colaboracin con Organismos Intermedios y Academia, las nuevas
actividades econmicas en las que Nuevo Len tiene potencial y que pueden ser
detonadoras de ms y mejores empleos.
METAS
6. Meta: Alcanzar y mantener pleno empleo en Nuevo Len.
Indicadores:
a. Reducir la tasa de desocupacin.
b. Aumentar la productividad (ms pesos producidos por hora trabajada)
7. Meta: Aumentar la formalidad y la competitividad en el Estado.
Indicadores:
a. Generacin de empleos formales / empleos informales.
b. Das para la apertura de un negocio.
EMPLEO Y
COMPETITIVIDAD
POBREZA Y
DESIGUALDAD
LA GRAN META
Construir un Nuevo Len para todos, con especial
atencin a sus grupos vulnerables.
COMPROMISOS
1.Volver a crear el Consejo de Desarrollo Social, replicando estructura y
funcionamiento, del modelo existente entre los aos 2003 y 2009.
2. Fortalecer la coordinacin entre las Secretaras de Desarrollo Econmico,
Desarrollo Social, Salud y la del Trabajo a nivel estatal, tanto en el diseo como
en la implementacin de los programas destinados a elevar el ingreso y
bienestar de la poblacin en situacin de pobreza.
3.Todos los programas sociales del estado deben de disearse de acuerdo con
indicadores, padrn de beneficiarios, reglas de operacin, y ser auditados en
forma anual. Su implementacin se realizar en polgonos seleccionados en
base a un cuidadoso diagnstico realizado en conjunto entre diversas
universidades de la localidad.
METAS
8. Meta: Aumentar la efectividad y transparencia de los programas destinados al
combate a la pobreza.
Indicadores:
a. Porcentaje de programas evaluados siguiendo los parmetros de
evaluacin del CONEVAL (consistencia y resultados).
b. Porcentaje de recursos destinados al combate a la pobreza que cumplen
con estos criterios.
9. Meta: Disminuir la pobreza extrema y la pobreza alimentaria.
Indicadores:
a. Porcentaje de poblacin en condiciones de pobreza extrema.
b. Porcentaje de poblacin en condiciones de pobreza alimentaria.
c. Porcentaje de la poblacin que no puede adquirir la canasta bsica con su
salario.
10. Meta a Debate: Disminuir el nmero de polgonos de pobreza.
Indicadores:
a. Nmero de polgonos de pobreza.
b. Porcentaje de personas en condiciones de pobreza extrema en polgonos.
c. Porcecntaje de personas en condiciones de pobreza alimentaria en
polgonos.
11. Meta: Disminuir los factores de riesgo y vulnerabilidad de los nios y jvenes.
Indicadores:
a. Porcentaje de embarazos adolescentes.
b. Porcentaje de nios y adolescentes con algn grado de obesidad.
c. Tasa de empleabilidad de jvenes.
12. Meta: Reducir la proporcin de la poblacin con carencia por acceso a la
seguridad social
Indicadores:
a. Porcentaje de la poblacin sin acceso a la salud.
b. Porcentaje de la poblacin sin seguridad social.
c. Porcentaje de poblacin que vive por debajo de la lnea de bienestar
mnimo.
d. Porcentaje de la poblacin con servicios mdicos como prestacin laboral.
POBREZA Y
DESIGUALDAD
EDUCACIN
LA GRAN META
Nuevo Len, el estado ms y mejor educado del pas.
COMPROMISOS
1. Cumplimiento total con lo establecido en la Reforma Educativa.
2. Facilitar el acceso y la permanencia en el sistema educativo a alumnos de
grupos vulnerables, incluyendo migrantes, poblaciones indgenas, y mujeres y
nias, entre otros.
3. Mejorar los resultados de Nuevo Len en la prueba PISA.
METAS
13. Meta: Garantizar que todas las escuelas de educacin bsica y media del
estado tengan las condiciones necesarias de infraestructura y equipamiento
para proveer una educacin de calidad a sus alumnos.
Indicadores:
a. Porcentaje escuelas con baos dignos.
b. Porcentaje escuelas con techo en el patio.
c. Porcentaje escuelas con acceso a Internet.
d. Porcentaje escuelas con pizarrn por saln.
e. Porcentaje escuelas con suficientes bancos para todos los alumnos.
f. Porcentaje escuelas con bebederos funcionando.
g. Porcentaje escuelas con abastecimiento de agua potable.
14. Meta: Aumentar la eficiencia terminal en educacin secundaria y media
superior en el estado.
Indicadores:
a. Porcentaje Retencin entre primaria y secundaria.
b. Porcentaje Retencin entre secundaria y educacin media superior.
c. Porcentaje Eficiencia terminal en secundaria.
d. Porcentaje Eficiencia terminal en educacin media superior.
e. Porcentaje Eficiencia terminal en CONALEPS y dems instituciones de
educacin tcnica.
15. Meta: Mejorar el rendimiento en Lenguaje y Matemticas de nuestros alumnos
de educacin bsica y media.
Indicadores:
a. Resultados PLANEA Lenguaje (anual).
b. Resultados PLANEA Matemticas (anual).
c. Validar con PISA (cada tres aos).
d. Validar con Estudios Comparativos de Educacin (UNESCO).
e. Validar con Exmenes Generales de Egreso de la Licenciatura (CONEVAL).
16. Meta: Mejorar la equidad educativa en educacin bsica y media del estado
para garantizar el acceso de todos a una educacin incluyente de calidad.
Indicadores:
a. Porcentaje escuelas educacin bsica y media superior con instalaciones y
equipamiento adecuados, y personal debidamente capacitado para atender
a personas con capacidades distintas.
b. Porcentaje escuelas educacin bsica y media superior atendiendo a
poblaciones indgenas con instalaciones y equipamiento adecuados y
personal debidamente capacitado para atender a poblaciones indgenas.
c. Brecha en resultados de PLANEA de escuelas rurales y urbanas.
EDUCACIN
DESARROLLO
URBANO
LA GRAN META
Crear una nueva visin de rea Metropolitana, con la
estrecha coordinacin entre estado y municipios.
COMPROMISOS
1. Implementar un nuevo Plan Metropolitano que sea publicado en el Diario Oficial
del estado en los primeros 18 de meses de la Administracin y que incluya:
a. Trabajo previo con especialistas y sociedad civil en Planeacin Prospectiva.
b. Exposicin pblica de visiones alternativas para el futuro de la metrpoli que
sea consultada y publicitada por un perodo no menor de 3 meses.
c. Diseo e implementacin de un esquema financiero metropolitano a largo
plazo para llevar a cabo el Plan Metropolitano.
2. Convocar mensualmente a una reunin de la Comisin Metropolitana de
Desarrollo Urbano.
METAS
17. Meta: Revitalizacin de las zonas centrales del rea Metropolitana.
Indicadores:
a. Nmero de viviendas nuevas en los centros de la ciudad.
b. Porcentaje de crditos de vivienda para centros urbanos.
c. Porcentaje del indicador de densidad bruta del rea Metropolitana.
18. Meta: Aumentar la profesionalizacin de los funcionarios del sector.
Indicadores:
a. Porcentaje de personal con cursos de capacitacin.
19. Meta: Aumentar la recaudacin por concepto de mejora especfica a
beneficiarios directos de proyectos urbanos.
Indicadores:
a. Porcentaje del ingreso para los proyectos de desarrollo urbano que
proviene de los beneficiarios directos.
DESARROLLO
URBANO
MOVILIDAD
LA GRAN META
Un transporte pblico que mueva al rea
Metropolitana: seguro, eficiente y para todos.
COMPROMISOS
1. Reestructurar y consolidar el rol del Consejo Estatal de Vialidad y Transporte
a.Aumentar la representacin ciudadana en el Consejo.
b.Realizar al menos 3 sesiones plenarias en el ao.
c. Reestructurar las tarifas del transporte pblico de acuerdo con un esquema
basado en el usuario y no en la utilidad de los transportistas.
d.Transparentar toda la informacin relativa al funcionamiento del sistema de
transporte: operaciones de la tarjeta Feria, viajes diarios realizados,
pasajeros diarios en cada ruta de transporte.
2. Mejorar la percepcin ciudadana de la calidad del transporte en la Encuesta
Anual de Calidad de Vida.
3. Coordinarse con los municipios metropolitano para implementar el BICIPLAN.
4. Realizar un diagnstico, que se haga pblico, sobre las nuevas rutas para el
Transporte Pblico.
METAS
20. Meta a Debate: Aumentar la participacin modal del transporte pblico.
Indicadores:
a. Porcentaje de viajes en Transporte Pblico.
21. Meta: Disminuir los tiempos de traslado en transporte pblico.
Indicadores:
a. Tiempo de traslado al trabajo en transporte pblico.
22. Meta: Mejorar el ndice de asequibilidad al transporte pblico.
Indicadores:
a. Tarifa de transporte.
b. Nivel de ingreso.
MOVILIDAD
MEDIO
AMBIENTE
LA GRAN META
Mejorar el medio ambiente y el manejo de nuestros
recursos naturales, para hacer de Nuevo Len un
estado sustentable.
COMPROMISOS
1. Dar a conocer diariamente en los medios electrnicos y a medios de
comunicacin la calidad del aire en el rea Metropolitana de Monterrey, y enviar
alertas a medios de comunicacin cuando sta no presente condiciones
adecuadas para nios y personas de la tercera edad. Mantener en buenas
condiciones de operacin las estaciones de monitoreo del SIMA y presentar
informes anuales de los avances en mejoramiento de la calidad del aire
avalados por expertos en el tema e informar sobre sus posibles
consecuencias.
2. Realizar un estudio epidemiolgico que vincule la salud de la poblacin con la
exposicin crnica a los contaminantes atmosfricos y hacerlo pblico.
3. Realizar una reestructura de Agua y Drenaje de Monterrey con el fin de que el
organismo operador de agua del Estado, tenga las facultades para administrar
el agua en los diferentes componentes del ciclo hidrolgico.
METAS
23. Meta a Debate: Mejorar la calidad del aire en el rea Metropolitana.
Indicadores:
a. Reducir la morbilidad y mortalidad de la poblacin por exposicin a la
contaminacin atmosfrica.
b. Reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero por habitante.
c. Reducir la concentracin promedio anual de contaminantes en especial de
PM2.5 en el AMM.
24. Meta: Mejorar el ahorro de recursos naturales disponibles y disminuir la
generacin de residuos.
Indicadores:
a. Disminuir el consumo de agua por habitante del AMM a 250 litros al da por
persona.
b. Disminuir el consumo de agua industrial.
c. Eficientizar el riego agrcola y reducir a menos del 30% la proporcin de
agua consumida por este sector.
d. Aumentar el % de agua reutilizada.
e. Reducir el consumo per cpita de energas fsiles (SENER).
f. Aumentar el % de residuos slidos que se reciclan y reaprovechan.
25. Meta: Realizar una restauracin hidroecolgica de las cuencas y las ANP
Indicadores:
a. Superficie de reas naturales restauradas en las zonas ms importantes
para la infiltracin de agua en el estado, especialmente la parte alta de la
cuenca del Ro San Juan.
MEDIO
AMBIENTE
GOBIERNO
EFICIENTE
LA GRAN META
La estructura gubernamental se rige bajo criterios de
eficiencia y transparencia bajo una gran premisa:
Hacer ms con menos.
COMPROMISOS
1. Implementar un sistema transparente de compras y adquisiciones.
2. Realizar en colaboracin con la sociedad civil y cmaras, en los primeros 3
meses de la gestin, un estudio organizaciones y una revisin de organigramas
de todas las dependencias centrales, rganos descentralizados, fideicomisos:
a. Fusionar organismos para reducir duplicidades.
b. Recortar en un la nmina total del Gobierno estatal en funcin de la meta
establecida.
3. Todos los nombramientos y remociones a nivel Secretara debern justificarse
pblicamente para sealar en caso de remocin el motivo y en caso de
nombramiento:
a. Formacin relevante en la materia.
b. Trayectoria en el mbito de sus competencias.
c. Principal objetivo en su funcin.
METAS
26. Meta: Reducir la deuda pblica como porcentaje del PIB.
Indicadores:
a. Porcentaje de cumplimiento de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
b. Porcentaje de la deuda del PIB per cpita.
c. Porcentaje de la deuda de ingresos propios ms participaciones federales del
Estado.
27. Meta a Debate: Aumentar la eficiencia del uso de los recursos pblicos, en
particular aquellos destinados al gasto operativo.
Indicadores:
a. Porcentaje de reduccin anual de servicios personales.
b. ndice de eficiencia (gasto total/gasto operativo, excluyendo programas
sociales).
28. Meta: Realizar nicamente proyectos estratgicos regidos por criterios de
mxima rentabilidad social.
Indicadores:
a. Porcentaje de proyectos aprobados con criterios de rentabilidad social.
GOBIERNO
EFICIENTE
GOBIERNO
CONFIABLE
LA GRAN META
Recuperar la confianza entre el ciudadano y las
instituciones pblicas mediante un decidido combate a
la corrupcin y con mecanismos de participacin
ciudadana efectivos.
COMPROMISOS
1. Implementar transparencia total y poltica de Gobierno Abierto que incluya:
a. Publicar un padrn confiable funcionarios pblicos de reas clave: nmina de
todos los organismos y dependencias de gobierno, incluyendo los maestros, y
la secretaria de seguridad pblica.
b. Para el gasto ejercido en Educacin, transparentar la nmina de maestros y
de empleados de la secretara, nmero de empleados de la secretara
delegados a los sindicatos, gasto desglosado por rubros de la secretara,
presupuesto anual destinado a cada una de las escuelas pblicas del estado.
c. Desglosar en forma transparencia, y en formatos accesibles: Gasto en materia
de Prevencin del Delito, gasto destinado a educacin, gasto en Publicidad
Oficial.
d.Ampliar y desglosar toda la informacin relacionada con la imparticin de
justicia del Estado, en particular del trabajo de la Procuradura y del Poder
Judicial.
2. Implementar una estrategia integral de combate a la corrupcin en la cual Nuevo
Len sea de los primeros 5 estados en poner en marcha el Sistema Estatal
Anticorrupcin que incluya:
a. Una Fiscala Anticorrupcin.
b. Fortalecimiento de la Auditora Superior del Estado.
c. Reformas al Tribunal de Justicia Administrativa de Nuevo Len.
METAS
GOBIERNO
CONFIABLE
COMPROMISO SELLO
CRITERIOS NECESARIOS
Cada gobernante tiene su propio sello, esa caracterstica que lo distingue y lo
hace trascender, aquello por lo cual la gente lo recuerda. En Gober, Cmo Vamos
evaluamos exigencias de la ciudadana pero tambin queremos darle la
oportunidad a cada candidato de que construya su propio compromiso, que
compita y se exija a s mismo en su propia meta.
1. La accin propuesta debe de ser estrictamente de competencia estatal.
2. El cumplimiento de la accin se puede lograr en 6 aos o menos.
3. La accin debe representar un beneficio muy concreto para los ciudadanos y
una prioridad en la agenda de gobierno.
4. Se debe poder medir bajo parmetros acordados con esta plataforma
ciudadana
5. La accin debe de poder ser medida cada semestre en forma sencilla.
MI COMPROMISO
1. SEGURIDAD, JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS.
2. EMPLEO Y COMPETITIVIDAD
3. POBREZA Y DESIGUALDAD
4. EDUCACIN
5. DESARROLLO URBANO
6. MOVILIDAD
7. MEDIO AMBIENTE
8. GOBIERNO EFICIENTE
9. GOBIERNO CONFIABLE