DOCENTE:

Ing. Marco Antonio Llaza Loayza

E-GOVERNMENT
INTEGRANTES:

Rosario del Carmen Allasi Lizrraga

Sistemas
y Tecnologas
de laJuarez
Informacin
Mara
Fernanda Chvez
Angela Vianney Dongo Torres
Kimberly Muoz Huayta
Illya Vega Herrera
SECCIN:
D
AREQUIPA - 2015

INTRODUCCIN

TIC, Internet y el Gobierno El alcance e impacto de las TIC en las tareas

de Administracin y Gobierno de las Entidades Pblicas se ha puesto de
manifiesto a travs de la participacin ciudadana en los asuntos
polticos, de la prestacin de servicios online, de la transparencia y
rendicin de cuentas y en la gestin interna de la entidad. Para referirse
al uso de las TIC en los aspectos mencionados se utiliza el trmino eGobierno o Gobierno Electrnico (en ingls e-Goverment), aunque hay
divergencias, tanto en el mbito profesional como acadmico, en la
identificacin de las dimensiones que abarcan dicho trmino.
Iniciativas como presupuestos participativos, conversaciones pblicas,
foros, blogs o votaciones electrnicas, permiten una mayor participacin
ciudadana en los procesos democrticos, recabando su opinin o
haciendo posible su participacin en la toma de decisiones.
Con respecto a la prestacin de servicios a los ciudadanos, las
tecnologas ayudan a las Entidades Pblicas a ofrecer servicios ms
eficaces y de mayor calidad. Los servicios online estn disponibles y
pueden ser utilizados en cualquier momento, con las ventajas que para
los usuarios y para la entidad que ofrece los servicios conlleva,
facilitando adems la oferta de servicios nuevos

DEFINICIN

El trmino e-Gobiemo se consolida a finales de los 90 aunque su origen

se remonta a los principios de la historia de los ordenadores (Grnlund,
2005). Mientras que para algunos autores no es ms que otra de las
tecnologas de la informacin, refirindose a Internet, que se adopta
para el uso del Gobierno (Bretschneder, 2003), para otros es una
autntica revolucin.
Al no existir una definicin establecida, podemos considerar que el
concepto de e-Gobierno engloba los siguientes elementos:
Est relacionado con la aplicacin de las TIC e implica innovacin en
las relaciones internas y externas del Gobierno con otras agencias
gubernamentales, con sus propios empleados, con las empresas y con el
ciudadano, particularmente aplicaciones relacionadas con Internet.
Afecta a la organizacin y funcin de Gobierno en lo relativo al acceso
y a la provisin de informacin gubernamental y a la prestacin de
servicios a sus ciudadanos, as como su participacin en procesos
polticos.
Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos
gubernamentales.
Su implementacin implica el paso por una serie de procesos y
procedimientos, no necesariamente consecutivos.
Es un medio, no un fin en s mismo.
Sealar que todas las definiciones aluden al cambio en la forma en que
se gestiona la Administracin Pblica, nuevos sistemas, eficiencia,
eficacia, mejoras en la gestin, etc.

OBJETIVOS Y FINES DEL GOBIERNO:

El objetivo del e-Gobierno es participar de las oportunidades que
ofrecen las Nuevas Tecnologas de la Informacin y de las
Comunicaciones (NTIC), integrndolas en sus procedimientos y objetivos
con la finalidad de incrementar su eficiencia, eficacia, economa y
legitimidad poltica y democrtica.

Como sujeto, el papel del e-Gobierno es clave en cuanto a su

influencia en la creacin de un marco organizador de las comunicaciones
que fomente la competencia y haga ms asequible el acceso de las
tecnologas a los ciudadanos, en la formulacin de medidas que
fomenten la seguridad y que originen la confianza necesaria para las
transacciones electrnicas, en la generacin de las condiciones que
permitan a otros actores participar del nuevo entorno o en el
establecimiento de la garanta de unos servicios de comunicacin
mnimos a disposicin de la poblacin y, en especial, de los grupos con
fuertes dificultades econmicas, geogrficas y sociales.
Como objeto, el e-Gobierno participa de las oportunidades que brinda
las nuevas tecnologas, integrndolas en sus procedimientos y objetivos
con la finalidad de incrementar su eficiencia, eficacia y economa.

DIMENSIONES DEL E-GOVERNMENT

VENTAJAS E INCONVENIENTES DEL E-GOBIERNO

VENTAJAS
o
o
o

o
o

Gobierno ms eficaz y eficiente.

Gobierno que ahorra tiempo y dinero.
Mejora de los vnculos entre los ciudadanos y el Gobierno,
puesto que promueve una mayor interaccin entre ellos a
travs del intercambio de informacin.
Participacin ciudadana: los ciudadanos participan ms
activamente en el proceso de toma de decisiones y estn ms
al tanto de las cuestiones relacionadas con la comunidad y el
desarrollo social.
Divulgacin de la informacin: facilita la des-intermediacin
frente a los medios de comunicacin, como la prensa peridica,
la radio y televisin.
Disminucin de la corrupcin
Aumento de la transparencia: los Gobierno son ms
transparentes y responsables en divulgar informacin
econmica y financiera

INCONVENIENTES
o
o
o

o
o

o
o
o

La falta de recursos econmicos.

La falta de recursos humanos.
Una mala implementacin del e-Gobierno puede llevar a
malgastar recursos y fallar en su promesa de divulgar y prestar
servicios.
Sistemas informticos ms potentes para poder almacenar,
procesar y divulgar informacin.
No todos los usuarios tienen conexin a banda ancha para
poder acceder a la informacin y a los servicios que presta el
e-Gobierno.
La falta de infraestructura por parte de los Gobiernos.
Sistemas educativos dbiles.
Acceso inadecuado a la tecnologa.

ETAPAS DEL PROCESO HACIA EL E-GOVERNMENT

La forma en que varios gobiernos evolucionan hacia estados ms avanzados

de e-government puede resumirse en cuatro etapas principales. Estas etapas
se completan secuencialmente cuando no existe un proyecto definido hacia la
implantacin de funcionalidades que impliquen la ejecucin de dos o ms
etapas simultneas.

1. Primera etapa creacin de un portal institucional

En esta etapa, las diferentes agencias gubernamentales ofrecen
informacin de inters sobre s mismas (publicacin de objetivos y metas,
datos estadsticos, informe sobre tramites, etc.) a travs de la red al pblico
en general. La informacin fluye en un solo sentido.

2. Segunda etapa comunicacin en dos vas

En la segunda etapa la comunicacin se torna bidireccional,
comenzado con la simple implantacin de una direccin de e-mail donde
se permite a los ciudadanos dar informacin sobre ellos mismos con el
fin de actualizar una direccin, realizar consultas y efectuar reclamos.
La mayora de estas transacciones se realizan de una forma no
estructurada y bsicamente complementa otros medios de comunicacin
como el correo tradicional o el telfono.

3. Tercera etapa habilidad de realizar transacciones

Durante esta etapa se implantan funcionalidades estructuradas
permitiendo a los ciudadanos y empresas realizar transacciones por
medio de este nuevo canal de comunicacin.
Estos procedimientos generalmente se realizan electrnicamente,
en esta etapa cuando se aprecia y genera un valor agregado de los
organismos, a la vez que los usuarios aprecian las facilidades
disponibles.

4. Cuarta etapa portal integrador interorganismos

La etapa final es la integracin del Gobierno en un nico portal
que abarque todo el rango de servicios posibles desde Internet. Se trata
de un portal integrador a nivel de funcin, abarque esta una o ms
agencias gubernamentales.
El ciudadano se presenta ante el portal con una nica clave,
estando sus datos disponibles en distintas bases de datos, que
integradas tecnolgicamente generan ahorro en tiempo y costos para
ambos, Gobierno y usuarios.

En el siguiente cuadro se muestra un esquema de las etapas del proceso hacia

el
e-

government.

AVANCES DEL E-GOVERNMENT EN EL MUNDO

VOTO ELECTRNICO:
La modalidad del Voto Electrnico Presencial (VEP) se aplic por primera vez en
la historia del Per en el distrito de Pacarn, provincia de Caete, Lima, el 5 de
junio
de
2011
en
la
Segunda
Eleccin
presidencial.
El 2014 el voto electrnico presencial se aplic en siete distritos del pas
durante las elecciones municipales y regionales del 5 de octubre. Este moderno
sistema de votacin electrnica:

Hace ms sencilla la votacin para los electores, reduce las tareas de los
miembros de mesa, y hace ms rpido el conteo de votos y la emisin
de los resultados.

Brinda mayor seguridad, dado que el mecanismo funciona solo el da de

las elecciones y deja de operar si se intenta una alteracin en sus
programas, e incluso est diseado para evitar fraudes, sabotajes o
accidentes.

Posibilita que en escenarios geogrficos con restricciones los electores,

eventualmente, emitan los votos desde sus casas, colegios o bibliotecas.

Adems,

permite la accesibilidad para los votantes ciegos y

discapacitados, flexibilidad en el diseo y modificacin de las papeletas,
y prevencin de errores involuntarios en el proceso de votacin.

La modalidad del Voto Electrnico No Presencial (VENP) an no se aplica en los

procesos electorales de Per.

PARLAMENTO VIRTUAL:
El Parlamento Virtual Peruano (PVP) es un sistema que funciona a travs de
Internet, mediante el cual el Congreso de la Repblica se vincula
interactivamente con los ciudadanos e instituciones del Per y el extranjero,
con la finalidad de canalizar su participacin en las diferentes actividades que
realiza el Parlamento. Inici sus actividades el 17 de diciembre de 1996,
convirtindose en uno de los mecanismos pioneros en la promocin de la
participacin ciudadana en los parlamentos.
El Parlamento Virtual Peruano (PVP) tiene la funcin de promover la
participacin ciudadana en el anlisis de los proyectos de ley que se presentan
en la institucin congresal, derivando los aportes ciudadanos a las instancias
correspondientes. Asimismo, atiende y deriva los pedidos ciudadanos e informa
a los ciudadanos y sociedad civil sobre las actividades que se desarrollan en el
Congreso en todo el Per.
De ese modo, el Parlamento Virtual Peruano cumple con los objetivos de
establecer un vnculo permanente entre el Congreso, la ciudadana y las
instituciones; y fomentar el desarrollo de la cultura cvica entre los ciudadanos.
Actualmente, el Parlamento Virtual Peruano pone a disposicin de la ciudadana
los siguientes servicios:

Los Foros Legislativos Virtuales

El boletn "Parlamento Virtual Peruano Informa"

Los Pedidos Ciudadanos,

Los congresistas en lnea.

SALUD ON-LINE:
Las experiencias en salud electrnica y telesalud promovidas desde el Minsa,
destacando el sistema de informacin para el Registro en Lnea del Nacido
Vivo, cuyo lema es "Mi primer registro, Mi derecho a la Identidad".
Esta iniciativa sectorial permite el registro inmediato del recin nacido en la
misma sala de partos de los establecimientos de salud del Per, a travs de un
aplicativo Web desarrollado en trabajo conjunto con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC) y que actualmente se viene
implementando en establecimientos de salud estratgicos en todo el Per.

SISTEMA TRIBUTARIO:

E-PROCUREMENT:
Es un sistema que automatiza las distintas etapas del proceso de
contratacin por licitacin pblica. El sistema permite a las unidades
compradoras del Gobierno dar a conocer por medio de Internet sus
demandas de bienes, servicios, arrendamientos y obras pblicas, para
que los proveedores y contratistas puedan acceder a esta informacin y
presentar por medios electrnicos sus ofertas y, posteriormente,
continuar con todo el proceso de contratacin hasta su final. Toda la
informacin es de acceso pblico, para que cualquier ciudadano pueda
conocer las contrataciones que se realizan.

TIPOS DE E-GOBIERNO
El Gobierno Electrnico, dentro de sus objetivos principales, busca
mejorar las formas de relacionarse con:
Los ciudadanos y/o sus asociaciones.
El sector privado
El estado, sus empleados y/u otros agentes gubernamentales y
estatales.

El Gobierno Electrnico puede ser visto a travs de cuatro tipos de

relaciones:
o
o
o
o

Gobierno
Gobierno
Gobierno
Gobierno

a
a
a
a

Ciudadano (G2C) | Government to Citizen

Empresa (G2B) | Government to Business
Empleado (G2E) | Government to Employee
Gobierno (G2G) | Government to Government

Ejemplos:
o
o

G2C, Los portales institucionales que proveen informacin,

formatos sobre trmites.
G2B, Los portales referidos a las compras estatales, en el Per el
portal del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Compras del
Estado (SEACE).
G2E, al interior de las INTRANET, se consideran sistemas dirigidos
especialmente a satisfacer necesidades de informacin y servicios
para los empleados.
G2G, En el Per el Sistema de Informacin Financiera (SIAF)

PERU GOBIERNO ELECTRONICO:

La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), es el rgano

Tcnico Especializado que depende directamente del Despacho de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM). ONGEI, en su calidad de Ente Rector del Sistema
Nacional de Informtica, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las
diversas actividades que en materia de Gobierno Electrnico realiza el Estado. Entre
sus actividades permanentes se encuentran las vinculadas a la normatividad
informtica, la seguridad de la informacin, el desarrollo de proyectos emblemticos
en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), brindar asesora tcnica e
informtica a las entidades pblicas, as como, ofrecer capacitacin y difusin en
temas de Gobierno Electrnico y la modernizacin y descentralizacin del Estado.
La ONGEI, asimismo, se encarga de la administracin de diversos portales del Estado,
entre los que se encuentran el Portal del Estado Peruano (PEP), Portal de mayor
jerarqua a nivel de Estado, que se constituye en el sistema interactivo de informacin
a los ciudadanos a travs de Internet; el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
(PSCE), el Portal de la Comisin de Comisin de Desarrollo de la Sociedad de la
Informacin (CODESI), entre otros
FUENTE:

http://www.ongei.gob.pe/

FACTORES CRITICOS DE XITO EN E-GOBIERNO EN EL

PERU
Las condiciones de xito o Factores Crticos de xito para el Gobierno
Electrnico, son las condiciones que alrededor de la estrategia son
necesarios e indispensables que se cumplan para lograr el xito en su
desarrollo.

Liderazgo poltico,
La proyeccin y visin clara por parte de las autoridades del ms alto
nivel de un pas, que es el factor ms importante para lograr el xito en
el Gobierno Electrnico, garantizar que las autoridades de los distintos
niveles de gobierno asuman el tema tecnolgico como de verdadera
importancia en el Proceso de Modernizacin y Reforma del Estado. As
mismo tendr efecto multiplicador hacia las autoridades regionales y de
las municipalidades que usan la tecnologa en sus respectivos mbitos
de gobierno.

El Gobierno Electrnico debe estar enmarcado

dentro de Polticas de Estado
El Lder del Gobierno Electrnico debe tener como uno de sus objetivos
lograr que el tema tecnolgico se convierta en Poltica de Estado en el
marco de la Modernizacin del Estado, y as dotarle de continuidad ante
los cambios que ocurren en la conduccin de los gobiernos, nacional,
regional y local, o en los sectores al interior de ellos. As mismo, la
existencia de una unidad encargada de disear, desarrollar, implantar,
monitorear y retroalimentar las Estrategias de Gobierno Electrnico,
garantizar el establecimiento de medidas necesarias para su buena
implementacin.

 Desarrollo cultural
El desarrollo del Gobierno Electrnico est ntimamente ligado al cambio
y desarrollo cultural de las personas e instituciones en torno al
conocimiento y uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
y de los servicios que brindan a travs de ellos, el desarrollo cultural
debe darse incorporando el componente tecnolgico en las comunidades
pero manteniendo la identidad de los pueblos as mismo impulsando
acciones para la alfabetizacin digital en los distintos niveles educativos.

Alianzas con el Sector Privado

Entidades Internacionales y Sector Acadmico, la participacin de estos
sectores debe darse desde el diseo de las estrategias y no deben dejar
de participar pues son necesarios en lo que son sus fortalezas: la
prospectiva, la innovacin de la investigacin, conocimiento de mejores
prcticas, el desarrollo de sistemas y la operacin de las tecnologas de
la informacin y comunicaciones.

Proyectos emblemticos, alto impacto y corto plazo

Es necesario tener algunos proyectos que en el corto plazo se muestren
como algo efectivo en la poblacin, los mismos deben generar
credibililidad ysistematizacin de experiencias; as como efectividad a
sus requerimientos.

Reforzamiento de la Institucionalidad,
El desarrollo depende primordialmente de las capacidades
institucionales con que cuenta el rgano encargado de su
administracin, a quien debe dotrsele de autonoma tcnica y de
capacidades para relacionarse con todos los sectores de la
Administracin Pblica, el sector privado y los organismos multilaterales,
as como ejercer liderazgo en los mbitos de las oficinas de informtica
de la Administracin Pblica.

 Los recursos
Contar con recursos humanos (tcnicos) capaces para dar el salto hacia
el Gobierno Electrnico garantizar primero el desarrollo y luego el
mantenimiento de los sistemas orientados hacia el Gobierno Electrnico.
Los recursos financieros tambin son importantes

Sector de telecomunicaciones
Dinmico en su condicin de elemento apalancador que permite acceder
a la informacin y participar de los avances de la tecnologa, de la
informtica, de la globalizacin que favorezca la infraestructura y red de
telecomunicaciones como elemento bsico para garantizar la cobertura
de los servicios en distintos mbitos territoriales en base a la oferta de
distintos operadores.