EL CONFLICTO INTERNACIONAL Y EL PROCESO DE NEGOCIACIN.

La Naturaleza del Conflicto Internacional

En la doctrina internacional existen numerosas concepciones sobre lo que
se considera como un conflicto internacional, debido a ello se expondr el criterio
de diversos doctrinarios especialistas en la materia.
Los conflictos internacionales se definen como desacuerdos o divergencias
sobre temas determinados, lo que es ampliamente compartido por las autoras;
toda vez que cuando exista una contraposicin, yuxtaposicin de intereses u
opiniones diferentes sobre un mismo tpico que genere una polmica puede
culminar en un conflicto internacional. De igual modo debe sealarse que para que
exista un conflicto es necesario la presencia de, por lo menos, dos entes (sujetos
de Derecho Internacional Pblico), de lo contrario resultara absurdo pensar que
pudieran tener cabida conflictos unipersonales, es decir, con un solo ente, puesto
que no podra surgir nunca el desacuerdo en cuestin.
Los conflictos aunque con dimensiones geogrficas, polticas, econmicas,
sociales, culturales, religiosas distintas, interesan a toda la comunidad
internacional, incluso para los que no sean parte del mismo, porque la paz de la
comunidad mundial depende de las relaciones armnicas entre los sujetos que la
conforman, y bastara la conflictividad en uno de sus miembros para que el resto
del mundo se encuentre en situacin de intranquilidad, alerta al desarrollo de los
acontecimientos, por supuesto habr quienes se aprovechen del problema y traten
polticamente de lograr ventajas, otros tratarn de paliar y mediar en el mismo, etc.
El estudio de su desarrollo permite mayor margen al aplicar una va de resolucin
u otra., evitando simplificar y por lo tanto equivocarse tanto en el proceso de
comprensin como en el de resolucin.
Lo deseable es que cuando se presente un conflicto entre los Estados ste
se resuelva conforme a los medios pacficos de solucin de conflicto.
Conflicto Internacional agonal y existencial.
Nace cuando entre dos actores del sistema internacional surge un contraste
de intereses que tiende a prolongarse en el tiempo. Puede ser no violento
(mientras se apele a procedimientos diplomticos) o violento (mediante el empleo
de medios militares). Un conflicto internacional puede comenzar luego de una

decisin, por oportunismo, por contragolpe o por maduracin. Sobre sus causas,
hay diversas teoras: los monistas sostienen la idea de la causa nica, que para
los marxistas es el conflicto de intereses econmicos y para el realismo poltico es
el inters nacional definido en trminos de poder. Los pluralistas sostienen la idea
de mltiples causas simultneas: socio-econmicas, polticas e ideolgicas.
El conflicto poltico se entiende como la divergencia de intereses que en
trminos de poder genera confrontacin de naturaleza agonal o existencial entre
partes (facciones, grupos, partidos, pueblos, Estados o civilizaciones) que se
conducen hacia la imposicin de la voluntad propia sobre el(los) contrario(s) a
travs, bien de los medios proporcionados por el antagonismo estructural
institucionalizado, propio de las sociedades de avanzada cultura poltica, o bien
instrumentalizando la violencia fsica, procedimiento tpico, aunque no exclusivo,
de sociedades poltico-culturalmente menos avanzadas.
Los canales regulares para la resolucin de conflictos en Estados
republicanos, como lo es Venezuela con mayor o menor xito desde 1830, son sus
Poderes Pblicos. Ms, en casos de emergencia nacional; en momentos en las
instituciones republicanas se hallan en estado de postracin, incapaces de
mantener el paso de la confrontacin poltica y, en consecuencia, canalizar la
violencia social; los mecanismos de resolucin de conflicto se constituyen en
formulas de negociacin, directa o asistida, establecidas con el objeto de regular
las acciones de las partes para evitar que la imposicin de voluntad transite por
derroteros de brutalidad fsica.
La Negociacin
Las diferencias entre los Estados pueden resolverse por la va diplomtica,
a travs de las negociaciones directas entre las partes en conflicto sin injerencias
de terceras potencias.
La negociacin es conocida como el acuerdo directo, por cuanto se trata de
un contacto diplomtico de t a t (sin intermediarios) entre los sujetos participes
del conflicto, ya sea a travs de los propios Jefes de Estados, los Ministros de
Relaciones Exteriores, Agentes revestido de plenos poderes para llevar a cabo el
desarrollo de una negociacin.
Aunque, la negociacin representa el medio idneo ms til, flexible e
importante para la solucin de conflictos, en muchas ocasiones resulta ineficaz,
porque no existe en los protagonistas el verdadero nimo o intencin para

solucionar la problemtica planteada, porque a veces la desconfianza ha podido

ms, que el luchar y confiar para lograr una solucin justa, donde los involucrados
cesen las hostilidades y ambos ganen logrando un clima de paz, armona y
seguridad interna (dentro del Estado) e internacional (en la Comunidad Mundial).
NEGOCIACION Y FORMAS DE ACOMODO EN EL CONFLICTO
INTERNACIONAL.
Negociar es tratar asuntos para llegar a un acuerdo, y se trata de llegar a un
acuerdo con alguien, porque hay algo que motiva un inters comn. Es un acto
que hacemos cotidianamente con nuestras familias, compaeros de trabajo,
vecinos o con cualquier persona con la que nos relacionamos. Si embargo, a
pesar de que lo hacemos constantemente, no siempre los resultados son ptimos;
nos puede dejar (a nosotros o a la otra persona) con cierto "sabor" de
insatisfaccin, agotamiento e incluso enemistades.
Es por esto, que nos interesa entrar en el campo de la prevencin; prevenir
es ver venir. Entonces retomamos el enfoque de Bell y Smith en el libro "Aprenda
a tratar con personas conflictivas" el cual goza de un enfoque preventivo al
desarrollo de conflictos en las relaciones humanas en el contexto laboral, an ms
si hay personas que adoptan actitudes hostiles permanentemente.
Estos autores, cuando tratan la gestin de un conflicto con una persona
problemtica, ofrecen algunas seales indicativas de la inminencia de un conflicto,
siendo stas las siguientes:

Reacciones exageradas ante situaciones aparentemente banales.

Miradas iracundas o, por el contrario, esquivas.

Insultos o ataques personales.

Amenazas manifiestas o tcitas.

Expresiones de pnico, desesperacin o desesperanza.

Insistencia innecesaria en un tema determinado.

Esfuerzos evidentes por reunir aliados y oponer bandos ente un asunto

concreto.

Silencios conspicuos en personas por lo general locuaces.

Indisposicin a compartir informacin.

Miradas significativas y claves no verbales.

Reciclaje de viejas ideas.

Lo cierto es, que un conflicto implica generalmente un ataque que viene

aparejado a una contraofensiva, as es que entendernos a nosotros mismos sera
una ganancia primaria, y sobre todas las cosas, valorar cmo reaccionamos ante
los actos o actitudes de una persona FDP, sera el primer paso emocionalmente
inteligente para aprender a resolver o evitar los problemas que nos causan.
Evidentemente, esto nos lleva a la revisin, y as lo incluimos como tema en el
curso acadmico, de la teora acerca de la inteligencia emocional, constando sta
de cinco habilidades bsicas: autoconocimiento: ser capaz de conocer nuestras
emociones, autocontrol: tener la capacidad de controlar nuestras emociones,
automotivacin: contar con la capacidad de motivarse, la empata: tener la
capacidad de reconocer las emociones ajenas y finalmente, las relaciones
interpersonales: poseer la habilidad para relacionarse adecuadamente con las
emociones de los dems. (Goleman, 1995).
Formas de Acomodacin en Conflicto Internacional
Generalmente se deben establece los mecanismos idneos que se deben
utilizar para resolver un conflicto internacional. De esta manera, se estudian dos
tipos de medios de solucin de conflictos como son los medios pacficos
(diplomticos y jurdicos) y los medios violentos. Aunque se debe estar consciente
que ante la presencia de un conflicto internacional deben agotarse los medios
pacficos de solucin de conflicto y evitar el empleo de los medios violentos.
Existen medios pacficos para darle solucin a los conflictos y se clasifican de la
siguiente manera:
* Buenos Oficios: Este medio supone la accin amistosa de una tercera
potencia que propone a los Estados en litigio un terreno de acuerdo y se esfuerza
en llevarlos al mismo mediante una especie de discreta injerencia (Rousseau,
1966). Esta tercera potencia se conoce como "buen oficiador" y puede ofrecerse
ante las partes, las cuales estn en libertad de aceptar o no, o puede ocurrir que
sean las mismas partes la que soliciten su injerencia, quedando el buen oficiador
en autonoma para participar o no en la controversia. Doctrina mayoritariamente

aceptada seala que el buen oficiador no interviene en el problema, sino que

acta como un componedor amigable que acerca a las partes en disputas, con
mira a que sean las mismas las que traten amigablemente de solucionar sus
diferencias, por ello se habla de una intervencin sutil.
* La Mediacin: por la intervencin de un tercero en el conflicto conocido
como " se caracteriza mediador", supone dar un paso ms en las funciones
asignadas a ese tercero, a diferencia de los buenos oficios donde la misin del
tercero consiste en aproximar a las partes, en la mediacin el mediador tiene una
participacin mucho ms activa puesto que se siente autorizado para proponer las
bases participacin mucho ms activa puesto que se siente autorizado para
proponer las bases de la negociacin e intervenir en ella como va de
comunicacin, sugerencia y acomodacin de posiciones, sin tratar de imponer la
solucin, pero interviene en todo el desarrollo de la negociacin hasta su
conclusin.
* La Conciliacin: es un mtodo no jurisdiccional que consiste en la
instruccin imparcial por un rgano colegiado "comisin de conciliacin" de todos
los aspectos de la controversia a fin de formular una propuesta para su solucin.
La Conciliacin presenta un informe a las partes el cual contiene sugerencias,
recomendaciones sustanciales para arreglar el conflicto.
La Negociacin Explicita y Tacita
La negociacin explcita es slo la fase visible y reconocible del proceso
negocial, es esa parte reconocida como la negociacin que podemos ver, es ese
segmento en la que se habla con la contraparte al acuerdo que estn dispuestos a
llegar; aunque esta negociacin no es todo el proceso ni necesariamente la parte
ms importante. Tambin existe otra porcin invisible, no reconocida
inmediatamente como negocial pero que influye en el resultado tanto o ms que la
propia negociacin explcita. Tiene que existir ese algo, si lo pensamos, porque a
veces la negociacin explcita no llega ni siquiera a producirse, aqu entra en juego
la negociacin tacita ya que aqu, la habilidad verbal o psicolgica no ha tiene
ninguna influencia por parte de los negociadores, ya que aunque la negociacin se
ha producido no ha sido explcita, sino tcita. El problema est en que el autor,

segn parece sugerir el desarrollo de los acontecimientos, no la ha reconocido

como tal negociacin.
Crisis Internacional y su Anatoma
Es un conflicto de intensidad limitada, en el que los fines se alcanzan sin
recurrir al empleo generalizado e intenso de la fuerza militar. Se trata de lograr
ciertos objetivos mediante presiones o negociaciones, sin llegar al enfrentamiento.
Eso s, an cuando es una condicin esencial el no empleo o empleo limitado de
la fuerza militar, siempre estar presente la posibilidad y el riesgo de que, por
muchas y diferentes razones, el conflicto no se pueda revertir, se intensifique y se
llegue al uso generalizado y violento de la fuerza. Naturalmente, la probabilidad de
que una crisis escale es mayor en el mbito vecinal que en reas extra-vecinales.
Adems de ser considerada como la etapa previa de una guerra, la crisis puede
ser un instrumento poltico que un Estado emplee deliberadamente para alcanzar
ciertos objetivos. Desde la ltima perspectiva, una crisis puede estar inspirada por
intereses de diverso orden: polticos, econmicos, estratgicos, tnicos, sociales,
etc., pero el factor esencial para que sea un instrumento exitoso es que los
intereses que estn en juego no sean de una importancia mayor, ni mucho menos
vital para el oponente, de manera que est dispuesto a resignarlos ante las
presiones o demandas recibidas
Salidas de la crisis: la guerra, la capitulacin y el compromiso.
Basndonos bajo la perspectiva de la guerra fra donde hubo
enfrentamiento ideolgico entre dos grandes potencias como que tuvo lugar
durante el siglo XX, desde 1945 (fin de la Segunda Guerra Mundial) hasta el fin de
la URSS que se dio entre 1989 (Cada del Muro de Berln) y 1991 (golpe de
estado en la URSS), entre los bloques occidental-capitalista, liderado por Estados
Unidos, y oriental-comunista, liderado por la Unin Sovitica.
Este enfrentamiento tuvo lugar a los niveles poltico, ideolgico, econmico,
social, tecnolgico, militar e informativo. Ninguno de los dos bloques tom nunca
acciones directas contra el otro, razn por la que se denomin al conflicto "guerra
fra". Estas dos potencias se limitaron el actuar como "ejes" influyentes de poder
en el contexto internacional, y a la cooperacin econmica y militar con los pases
aliados o satlites de uno de los bloques contra los del otro. Estas dos potencias
buscaban implantar una doctrina en todo el planeta.