Modulo Sociales 11º 2014.

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS
CRECIENDO SIEMPRE EN PAZ Y BIEN

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 1 de 151
Bienvenidos al grado 11
Intenta no volverte un hombre de xito, sino volverte un hombre de valor."
La
Comunidad Franciscana, acorde con los cambios de la sociedad, establece continuamente nuevas
formas de trabajo a nivel pedaggico que permite un mayor aprovechamiento del proceso, ofreciendo
herramientas didcticas y sencillas que involucran directamente al estudiante de una forma activa y
analtica en el desarrollo del aprendizaje. Y relacionando este conocimiento con la dinmica cotidiana
de su entorno.
Este mdulo ha sido diseado con talleres prcticos en los cuales el estudiante Cisnerista bajo la
orientacin del docente, se hace consciente de su proceso acadmico desarrollando un modelo
pedaggico conceptual, con una debida argumentacin de los conceptos aprendidos. A travs del
desarrollo del mdulo de undcimo, se fomentara en cada uno de los estudiantes una verdadera
IDENTIDAD NACIONAL, que lo apropie de su entorno y en un futuro sea miembro participativo en el
desarrollo de la dinmica
socio-econmica en la que interactu, como lder colombiano
construccin de un mundo ms justo.
en la

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 2 de 151
Unidad 1
Medio Ambiente
El ser humano y la naturaleza

Problemas ambientales
Impacto ambiental en la humanidad
Propuesta Desarrollo Sostenible
Reflexiones ambientales Cisnerista
Ordenamiento Territorial en Colombia.
Desarrollo y medio ambiente Una mirada a Colombia
Taller de competencias ciudadanas 1

Prueba Saber 1
Unidad 2
Pensamiento Poltico en el desarrollo de las sociedades
La Democracia como formacin ciudadana

Democracia en Colombia
Partidos polticos
Cultura poltica en Colombia
Colombia y las relaciones latinoamericanas
Taller de competencias ciudadanas 2

Prueba Saber 2

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 3 de 151
Unidad 1
Relaciones espaciales y ambientales
Medio ambiente.
Desempeo
Analizar el impacto ambiental en el deterioro del
planeta y la propuesta de desarrollo sostenible
como alternativa de progreso y equilibrio entre la
relacin naturaleza y sociedad.
Indicadores de desempeo
1.
Identifica la responsabilidad social que

tiene como ser humano en la proteccin de
los recursos naturales.
2.
Analiza las distintas acciones que han

generado un impacto ambiental capaz de
coloca en riesgo la vida del planeta, como
la propuesta de desarrollo sostenible, en
la dinmica del progreso mundial.
3.
Comprende que el ordenamiento

territorial es el resultado de un proceso de
planeacin en la gestin administrativa del
territorio colombiano.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 4 de 151
Ganar Batallas por la vida

Destruccin de la humanidad. Como nunca antes, los problemas ambientales y el agotamiento de los
recursos naturales no renovables presionaran el debate las polticas de desarrollo del futuro. Debemos
buscar una respuesta coherente, tica y moral al desarrollo depredador que est acabando con nuestro
planeta y con la posibilidad de reproducirnos en cuantos seres humanos.
En la globalizacin sustentada en la libre competencia y libre mercado se busca el crecimiento de la
productividad para ser ms competitivos, es decir, para ganar la competencia fomentando el
consumismo irracional, pero no para satisfacer las necesidades de las mayoras.
Este modelo de supuesto debe cambiar. La pobreza y la degradacin ambiental continuaran mientras
no se abandone la irracionalidad en la forma de producir y distribuir la riqueza. Y esto solo ser posible
si el desarrollo que hoy se pregona desde los centros de poder poltico y econmico mundial sufre
cambios que hoy se pregona desde los centros de poder poltico y econmico mundial sufre cambios
profundos. El desarrollo sostenible debe ser, en esencia, un proceso de cambio justo y democrtico,
gradual y dinmico, en nuestra calidad vida. El ser humano tiene que ser su eje fundamental y la
comunidad debe generar dinmicas para la solucin de los problemas comunes. Estamos hablando de
crecimiento econmico con justicia social. Las formas de produccin y los hbitos de consumo deben
procurar la recuperacin del medio ambiente, conservando la armona vital entre el ser humano y la
naturaleza. El desarrollo sostenible debe basarse, adems, en la diversidad histrica y cultural, en la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y en la irrestricta participacin ciudadana en el
ejercicio de la democracia.
Las condiciones actuales del planeta nos exigen aceptar el reto de evitar su colapso y ganar la batalla
por la vida. Es tiempo de dejar atrs las declaraciones de intencin. El Norte debe asumir ese
compromiso, en la misma proporcin de los daos ambientales que ha causado. Esa es la batalla que
todos debemos ganar.
Actividad
1. Que propone el autor para lograr el desarrollo humano sostenible en nuestra sociedad, cual
es la idea central?
2. Describe la aplicacin de este documento para nuestro pas.
3. Representa a travs de un escrito el significado que t le das al concepto de desarrollo
sostenible.
Ejercicio de clase.
Se explicara de nuevo las caractersticas del mentefacto categorial
ESQUEMA DEL MENTEFACTO CATEGORIAL

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Derivada 1
Derivada 2
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 5 de 151
Derivada 3
TESIS: Idea principal de la lectura. Que integre las

caractersticas ms importantes y se puedan argumentar.
Argumento 1
Subargumento 1
Argumento 2
Argumento 3
Subargumento 2
Los argumentos, son las razones que hacen que la tesis tenga coherencia y claridad para
analizar un hecho histrico (en este caso). Es necesario establecer tres razones, de los cuales
es indispensable subargumentar dos.
Los Sub argumentos: Son las razones que hacen vlido el argumento y sustentan su anlisis.
Se selecciona dos argumentos para explicarlos.
Las derivadas. Se puede interpretar desde el punto de vista de las consecuencias, de la

proyeccin de los problemas, desde posibles soluciones, y desde cmo influy este conflicto en
las nuevas relaciones del mundo. Se determinan tres derivadas y se puede explicar dos o
segn las instrucciones del ejercicio.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 6 de 151
4.Interpretacin de la lectura argumentativa.

Siga las instrucciones del esquema explicativo del mentefacto categorial, revise la propuesta del
mentefacto sobre la lectura argumentativa, complete la tesis, y cambie si es necesario el orden de los
argumentos y las derivadas segn su interpretacin.
Ejercicio de clase
TESIS:
El
artculo
que
a
continuacin copio y pego no es mo, es un prstamo de un conjunto de recursos formativos recibidos
en fechas pasadas y que ofrece una visin relativamente concisa pero muy ilustrativa de las ideas
fundamentales que sobre el tema de la ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE nos conviene tener muy claras a
todos y especialmente si tenemos en la sociedad una responsabilidad educativa.
La relacin del Hombre con la

Naturaleza
Ecologa, tal como indica su etimologa, viene del
griego okos (casa) y lgos (tratado), es pues el
tratado sobre la casa (hbitat) en el que se
desarrolla nuestra vida. Segn el diccionario de la

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 7 de 151
Real Academia de la Lengua, es la parte de la biologa que estudia las relaciones existentes entre los
organismos y el medio en el que viven.
Ahora bien, como todo el mundo sabe, mientras que el animal se adapta al medio natral, el hombre lo
modifica mediante la tcnica para adaptarlo mejor a l. Lo malo es que no siempre las intervenciones
humanas en el medio no han sido para el bien.
Si analizamos un artculo que trata sobre ecologa, nos encontramos con un motn de datos, la
mayora de las veces pesimistas, que nos hacen perder el inters por la cuestin, en esta pequea
reflexin, intentaremos aclarar conceptos y dar slo los datos imprescindibles para desarrollar el
artculo.
Comencemos diciendo (sin ser pesimistas)
que en 50 aos, habremos creado el
mayor desierto de la historia, casi todo
un planeta Si ya empezamos as para
qu seguir leyendo? ... Es cierto, lo cual no
quiere decir que no haya medidas para
suavizar la degradacin medioambiental
planetaria.
En el Norte del planeta cada vez se legisla
ms sobre el medio ambiente, las industrias
incrementan, poco a poco las medidas
ecolgicas para ser lo menos contaminantes
posibles, lo que incrementa su valor en
bolsa y a la vez encarece el producto. Es fcil constatar que las medidas ecolgicas tienen un alto
coste y que muchos pases en vas de desarrollo no pueden aplicarlas, ya que dejaran de
vender los pocos productos industriales que generan (al tener que encarecer
considerablemente el producto final).
Conviene recordar, en este punto, el hecho
denunciado por algunas ONG y movimientos
ecologistas sobre la llamada deuda ecolgica.
Esta es la deuda que los pases
industrializados tienen con los que no lo estn;
stos ltimos estn obligados, si quieren
industrializarse, a hacerlo de manera ms
costosa, ya que desde el momento en el que
empiecen deben de aplicar las medidas
protectoras del medio ambiente, que todos los
pases aplican; conviene tener presente, que
durante dcadas, han suministrado a los
pases industrializados las materias primas,
favorecindose del sistema colonial, que mantena en rgimen de subdesarrollo a los pases
generadores de materias primas.
Para muchos ecologistas, las medidas de aplicacin actuales, no son adecuadas, ya que son medidas
final de tubera; no sirven para afrontar el problema ecolgico, lo parchean, la solucin al
problema tendra que cuestionar todo el sistema productivo actual. A menudo son soluciones que
consisten en aplicar filtros, mtodos de recuperacin de sustancias, pero siempre al final del proceso
productivo. Estas medidas son insuficientes, ya que ven que no solucionan el problema, sino que alejan
un final catastrfico y que lo nico que hacen es tranquilizar conciencias.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 8 de 151
El problema ambiental, es cada vez ms acuciante,

desde hace tres dcadas, la alarma son hace tres
dcadas, cuando se descubri que tres cosas estaban
creciendo de forma exponencial, tres factores que lo
agravan an ms cuando se asocian: la poblacin, el
consumo de materias primas y la contaminacin de
la naturaleza.
El crecimiento exponencial es muy engaoso, se
duplica a intervalos fijos de tiempo; al principio, si se
parte de valores muy bajos, parece que crece muy
lentamente; pero cuando uno quiere darse cuenta
puede ser demasiado tarde para reaccionar. Es aqu
donde nos sitan los movimientos ecologistas, segn
ellos estamos en el punto de inflexin, o
reaccionamos de forma tajante o tendremos un
futuro muy negro.
Para ilustrar la situacin pongamos un ejemplo,
imaginemos que tenemos una piscina y en ella una
planta acutica que cada da duplica su tamao
(crecimiento exponencial); la planta en cuestin, en
treinta das llega a cubrir totalmente la piscina.
Sabiendo estos datos, cada da podramos eliminar
parte de planta y nunca llegara a dejarnos sin piscina.
La cuestin es que nos acostumbramos a verla crecer y posponemos la solucin; resulta que
cuando han pasado 29 das, tenemos la mitad de la piscina llena de plantas, pero al amanecer del da
trigsimo, la planta a cubierto el estanque. Sin ser alarmistas, no estamos en el da vigsimo noveno,
pero ya llevamos ms de 20. Los movimientos ecologistas cuestionan que o cambiamos el ritmo y la
forma de vivir en el planeta o nos lo cargamos.
ACTIVIDAD 1.
1. Resalte las ideas y las palabras a nivel conceptual ms importantes para comprender el texto.
2. Explique la importancia de la relacin entre el ser humano y la naturaleza desde la propuesta del
desarrollo.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________
Siguiendo en la lnea de cuestionar el sistema productivo actual, se empieza a hablar de la necesidad
de una eco-economa que considere el sistema economa humana dentro del sistema
planeta Tierra. Este planteamiento, tildado a menudo de radical, sera segn muchos el nico que
siendo sostenible a largo plazo asegurara la vida humana sobre la Tierra. Esto supone un
cambio de mentalidad que mostrara a los entusiastas del sistema econmico actual, las limitaciones
que el mismo sistema conlleva.
Limitaciones de slo ecolgicas, tambin de injusta distribucin de la riqueza.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 9 de 151
Adems, hay que analizar que el mantenimiento de este sistema conlleva un permanente conflicto
entre los pases desarrollados y los que no lo estn, para asegurar el control de las fuentes
energticas. Pensemos en las motivaciones geoestratgicas de las ltimas guerras: Afganistn, Irak,
Nigeria, Chechenia...
Hasta ahora hemos dado unas breves
pinceladas sobre la cuestin ecolgica,
desde una perspectiva intranscendente,
qu ocurre cuando en estas pinceladas,
metemos el brochazo de Dios? Qu
tiene que ver el destino universal de
los bienes con la ecologa? Qu es
ms importante, salvar un ecosistema o
dar comida a un hambriento? Para
muchos cristianos hablar del problema
ecolgico no supone ningn problema, es
algo necesario, pero a la hora de
afrontarlo existen otras prioridades: es
ms importante el hambre en el mundo,
que salvar las Fuente: revista Utopa
especies en extincin o evitar la
contaminacin de los mares. Priorizar es importante, pero es ms importante tener una visin de
futuro, podemos olvidarnos de salvar un ecosistema cuando un nio tiene hambre; pero si perdemos
ese ecosistema no estaremos condenando a toda una generacin futura a pasar hambre?
Es un grave error el desligar la ecologa de los problemas ms urgentes del mal llamado tercer mundo,
ya que estn interconectados. Desde un pensamiento cristiano no podemos olvidar que la naturaleza y
el hombre estn conectados desde el principio de los tiempos y adems sometidos el uno al otro.
3. Realizar un mentefacto categorial tomando sobre el proyecto 1, tomando como base el siguiente
esquema.
TESIS:

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 10 de 151
Una mirada a la visin ecolgica.

Cada movimiento ecologista tiene su peculiaridad, pero todos ellos tienen en comn las siguientes
notas:
1. Ecologa y ciencia, juntas pero no revueltas.
No se puede negar la relacin que existe entre la
ciencia, la tcnica, y la ecologa; ste ltima
necesita de las anteriores para poder mostrar y
demostrar los efectos que las tcnicas usadas por
el hombre tienen sobre la naturaleza; tambin usa
a la misma ciencia para oponerse a muchas
cuestiones que genera la misma ciencia. Parece
una incongruencia pero no lo es, ya que las
ciencias tienen una visin parcial de la
realidad, las industrias qumicas se ocupan de generar beneficios pero no se preocupan
de sus residuos; el ecologismo tiene o busca un conocimiento ms holstico de la
realidad, no tan parcial como hacen las ciencias que no tienen en cuenta la visin total del
mundo.
2. Miran por lo cercano, pero buscan soluciones globales.
Los movimientos ecologistas casi siempre han partido de la preocupacin por lo cercano, pero estn
interconectados entre s, aprovechan el mundo globalizado actual. Pese a mirar por lo concreto, no son
ilusos, saben y luchan por soluciones globales, de nada sirve defender mi parcela si las de al lado no
estn bien, ya que a la larga me van a perjudicar, el movimiento ecologista es localista en la defensa
del
espacio,
pero
a
la
vez
es
global
en
la
gestin
del
tiempo.
3. El tiempo se mide desde el futuro.
Los movimientos ecologistas miden el tiempo en generaciones, postulando un concepto de derecho
que sobrepasa al individuo, midiendo nuestra vida segn la vida de nuestros hijos y de las
generaciones futuras. Pongamos un ejemplo: los peregrinos que viajaban a Compostela en el Siglo
XV, slo necesitaban cubrirse la cabeza durante un 20% del camino, el resto del mismo, transcurra
entre bosques o pinares, hay en da, la proporcin es la contraria, slo un 20 % del camino est
cubierto. Los ecologistas se plantean Es justo que mis nietos no conozcan ese bosque?. Desde esta
mentalidad Brundtland en 1987 define el concepto de sostenibilidad del desarrollo, llamado
tambin desarrollo sostenible, ste consiste en ...asegurar un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones por
satisfacer las propias.
1.
El hombre, uno ms en la naturaleza.
El ecologismo se caracteriza por integrar a la especie humana en la naturaleza, en equilibrio con ella y
no colocarla fuera, como si la dominase. Una naturaleza empobrecida tambin empobrece la
especie humana, de tal modo que para defender la vida humana tambin hay que defender a
toda la biosfera. Esta caracterstica era bien conocida por los pueblos primitivos que tenan el

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 11 de 151
conocimiento de que su vida dependa de la buena relacin con la naturaleza y por este motivo la
usaban, pero la respetaban.
5. El uso de los medios de comunicacin y la globalizacin.
El ecologismo se ha adaptado muy bien a la sociedad de los masmedia, los ha usado tanto para ayudar
a conocer los problemas lejanos, como para lograr que este conocimiento se divulgue tanto
como sea posible. Algunos movimientos, como Greenpeace, han utilizado tcticas como laction
exemplare para sensibilizar a la gente. Quin no recuerda las imgenes de abordajes de barcos por
parte de militantes de esta organizacin?. Siempre se trata de realizar un acto espectacular que sea
recogido por los medios de comunicacin y que provoque en el gran pblico una reaccin y un posterior
debate pblico.
6. No existe la ecologa sin la justicia.
En los ltimos aos del siglo XX, el ecologismo ha ido participando de la preocupacin por el problema
de la justicia mundial. No en vano han sido las minoras y los pases ms pobres, los ms
afectados por los problemas ecolgicos. As, algunos ya prefieren hablar de Justicia
medioambiental, trmino que deja a un lado los rasgos ms estticos, que tuvieron los primeros
movimientos ecologistas de los pases ricos, para unir el problema de la distribucin de recursos y el
problema de la degradacin medioambiental, ya que en la prctica se dan a la vez en muchos pases.
Cada vez son ms los pases pobres y las minoras que sufren la degradacin de sus hbitats. As, la
Justicia medioambiental se preocupa por la igualdad, pero incorpora el respeto a la diferencia y
a la preocupacin ecolgica. Ya desde el famoso Informe Brundtland (1987) hasta la Conferencia
de Ro (1992) el tema del desarrollo de los pases se muestra muy relacionado con el problema
medioambiental.
7. La cultura ecolgica contra la cultura industrial (consumismo)
A menudo el ecologismo habla de la existencia de dos culturas o dos paradigmas: la cultura del
industrialismo y la cultura ecolgica. Las dos culturas suponen diferentes priorizaciones de valores. El
industrialismo considera la naturaleza como una fuente ilimitada de recursos y considera al ser
humano como el amo y el explotador de la naturaleza. Los valores del industrialismo son el
consumismo, la cantidad, la productividad, el corto plazo, el crecimiento lineal y el optimismo sobre el
futuro. El ecologismo se caracterizara por considerar la naturaleza como fuente de recursos, pero
limitados, considera al hombre como un elemento de la naturaleza, que debe gestionar esta naturaleza,
respetando sus ciclos. Los valores del ecologismo seran respeto a la naturaleza, calidad,
sostenibilidad, largo plazo, lmites e importancia del ciclo.
8. Ecocentrismo o antropocentrismo ecolgico.
Dentro del ecologismo existen dos lneas bastante diferenciadas cuando se extreman: el ecologismo
antropocntrico y el radical o eco cntrico. El ecologismo antropocntrico afirma que hay que respetar
el medio ambiente porque es necesario para el desarrollo de la vida humana y una vida de calidad para
todos los hombres y mujeres del planeta. El ecologismo eco cntrico o radical sita en el centro a la
naturaleza y no a la especie humana, lo importante es la vida sobre la Tierra y no la especie humana.
El ecologismo y la necesidad de una tica global

El ecologismo no propugna el retorno a una naturaleza virgen, tampoco el que no se manipule a la
misma para solucionar los problemas o favorecer la vida del hombre. Tampoco niega los beneficios que
la ciencia y la tcnica han proporcionado a la humanidad, el problema se plantea cuando se
atraviesa el umbral a partir del cual, las consecuencias negativas de la tecnologa sobrepasan a
las positivas. Ciertamente que la tecnologa es la responsable de los daos ecolgicos, pero tambin
se pueden idear tcnicas para prevenir e incluso regenerar la naturaleza.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 12 de 151
Poderoso caballero es Don Dinero deca Cervantes en el Quijote, y las tareas de restauracin y
prevencin son demasiado costosas, la pregunta tica es quin debe pagar los gastos: el
contaminador o el consumidor del producto? En el fondo todo lo que hemos planteado hasta ahora son
medidas de carcter o tcnico o jurdico, que no exigen modificar los valores de la humanidad; no hay
que infravalorar las medidas que se hacen de reciclado, pero por mucho que reciclemos no
conseguiremos restaurar lo ya daado, a lo sumo conservar lo que nos queda.
La raz del problema est en luchar por un cambio ambiental, un cambio profundo del sistema
de valores imperante, que nos permita pasar de una sociedad consumista a una sociedad del
suficiente y es aqu donde ms pueden hacer los movimientos ambientalistas.
A menudo los problemas ecolgicos escapan de las fronteras de nuestros pases, y por tanto son
problemas que piden soluciones globales, legislaciones de mbito mundial y no ligadas a determinados
territorios o pases. En un mundo globalizado se ve la inutilidad de legislaciones locales o territoriales,
ya que los problemas no conocen las fronteras artificiales entre pases, por ejemplo muchas empresas
se van de determinados pases huyendo de legislaciones rigoristas en el tema ecolgico y buscando
pases ms permisivos.
Hay muchos pases (y la propia UE) que han empezado a legislar sobre ecologa, pero a menudo faltan
medios para segur su cumplimiento o las sanciones son tan poco significativas que algunas industrias
prefieren pagar multas. En el mbito mundial se han dado muchas conferencias en las cuales se han
buscado acuerdos entre los pases, haciendo declaraciones, algunas de buenas intenciones, que
posteriormente los pases no han puesto en su prctica legislativa, una de las ms significativas.
Ha sido la Conferencia de Ro en 1992. En los acuerdos sobre cuestiones concretas, podramos citar
uno que hasta ahora ha sido uno de los pocos xitos mundiales en materia ecolgica, el acuerdo de
Montreal de 1987, que ha logrado que entre 1987 y 2000 se haya reducido la emisin de
clorofluorocarbonos en un 70%. La otra cara de la moneda ha sido el poco grado de cumplimiento del
Protocolo de Kyoto de 1997, para reducir la emisin de gases que provocan el efecto invernadero (el
calentamiento del planeta). El acuerdo fue muy difcil, ya que los pases en vas de desarrollo se
consideraron perjudicados en relacin a los pases ms industrializados. Para los ecologistas el
acuerdo era demasiado de mnimos, ya que las reducciones anunciadas de hecho se veran fcilmente
compensadas por el crecimiento y desarrollo de las nuevas economas, sobre todo China y la India.
Adems, algunos de los pases que ms contribuyen a la emisin de gases contaminantes no lo
firmaron, como es el caso de Estados Unidos. A pesar de esto, aunque faltaran ms acuerdos
mundiales en el tema ecolgico, sobre todo falta voluntad poltica para traducirlos en leyes.
Actividad n1.
1. Segn la lectura es necesario tener una tica global para tratar el tema ambiental, explique dos
razones.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Que visin tienen los pases industrializados en la temtica del ambiente.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 13 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
3. Explique la siguiente frase Poderoso caballero es Don Dinero
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

Los problemas ambientales no se pueden analizar
ni entender si no se tiene en cuenta una perspectiva
global, ya que surgen como consecuencia de
mltiples factores que interactan. Nuestro modelo
de vida supone un gasto de recursos naturales y
energticos cada vez ms creciente e insostenible.
Las formas industriales de produccin y consumo
masivos que lo hacen posible suponen a medio plazo
la destruccin del planeta.
Algunos efectos de la crisis ecolgica ya estn
claramente
perceptibles:
aumento
de
las
temperaturas, agujero en la capa de ozono,
desertificacin, acumulacin de residuos radiactivos,
extensin de enfermedades como el cncer o la
malaria, insalubridad del agua dulce, inseguridad
alimentaria, agotamiento de los recursos renovables y no renovables, etc. El despilfarro de unas
sociedades repercute directamente en la pobreza de otras y contribuye al deterioro ambiental general.
Es sabido que con slo el 23% de la poblacin mundial, los pases industrializados consumen el 80%

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 14 de 151
de la produccin mundial de energa comercial, el 79% del acero, el 85% del papel y el 86% de los
metales no ferrosos. Las empresas transnacionales promueven un desmesurado crecimiento del
transporte de mercancas a grandes distancias -causando enormes emisiones de CO2, la construccin
de infraestructura de transporte y una mayor dependencia de la extraccin de recursos petrolferos. El
aumento generalizado de las demandas de transporte es preciso satisfacerla con grandes
infraestructuras que permitan un funcionamiento fluido de la economa mundial y, al mismo tiempo,
incentiva los procesos de urbanizacin y extensin de la movilidad motorizada.
En paralelo con el intenso crecimiento de poblacin, se aceleran los procesos de concentracin
urbana, particularmente en los pases del Sur donde el 90% del crecimiento poblacional tendr un
carcter urbano. La poblacin urbana mundial pasar de 2.000 millones en 1985 a 5.100 millones en el
2025. Hay que tener en cuenta que los lmites de los recursos naturales (petrleo, madera, minerales,
biodiversidad, etc.) indican que el actual modo de vida es insostenible. El consumo en constante
expansin somete a tensin al medio ambiente, con emisiones y derroches que contaminan la tierra y
destruyen los ecosistemas.
Se produce un agotamiento y la degradacin en aumento de los recursos: la quema de combustibles
fsiles se ha casi quintuplicado desde 1950; el consumo de agua dulce se ha casi duplicado desde
1960; la captura marina se ha cuadruplicado; el consumo de madera es ahora 40% superior a lo que
era hace 25 aos. Entre 1960 y 1998 mientras la poblacin mundial se ha duplicado, las emisiones de
CO2 por tres, el consumo de fertilizantes por cinco y la produccin de energa por seis. Adems, este
nivel de consumo no repercute slo en la naturaleza, sino tambin en la mayor parte de las personas
de este planeta, puesto que sufren directamente los efectos de este irracional modelo de vida.
Consecuencias ambientales de los modos de vida

y consumo.
Aumento del Efecto Invernadero:
El efecto invernadero es un fenmeno natural de la atmsfera que consiste en que la energa solar que
llega a la tierra, al tomar contacto con el suelo, se refleja slo en parte, siendo el resto absorbida. El
efecto de esta absorcin es un calentamiento y se manifiesta por una irradiacin de energa hacia la
atmsfera. Sin embargo, al viajar hacia la atmsfera se encuentra con gases que actan de freno,
producindose la vuelta hacia la tierra y evitando que la energa se escape en su totalidad hacia el
exterior calentado ms el suelo del planeta.
La actividad humana, con el uso de combustibles fsiles (petrleo, carbn, gas natural) est variando
este equilibrio natural, produciendo la emisin de gases de invernadero (las emisiones anuales de
dixido de carbono CO2 se cuadruplicaron en los ltimos cincuenta aos) que, junto con otros
provenientes de otras actividades, provocan el recalentamiento mundial de la atmsfera, que est
generando una ruptura de los equilibrios naturales.
Algunos de los efectos son

Cambios Climticos: Lo que supone una grave amenaza para las cosechas, inundaciones, aumento
de la frecuencia de las tormentas y las sequas, aceleracin de la extincin de especies, difusin de
enfermedades contagiosas. La generacin de energa y el transporte motorizado son las causas ms
importantes del efecto invernadero. En Espaa el promedio cada persona son 8,2 toneladas de CO2
por ao.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 15 de 151
El agujero de la Capa de Ozono: El ozono es el gas encargado de la proteccin de la Tierra contra las
radiaciones ultravioletas. La introduccin de nuevos compuestos artificiales (como los
clorofluorocarbonos o CFCs, presentes en los aerosoles y aparatos de refrigeracin), as como de
fertilizantes, reducen la concentracin de ozono en la atmsfera, lo que hace que penetren ms
cantidad de rayos ultravioletas. Esto provoca graves consecuencias para el desarrollo de la vida
vegetal y animal, pudiendo producir mutaciones genticas, y cncer de piel en las personas.
La lluvia cida: Los xidos de nitrgeno y azufre, emitidos por las industrias y automviles a la
atmsfera, reaccionan con el vapor de agua para formar cido ntrico y cido sulfrico. Estos cidos
caen sobre la tierra en forma de lluvia, produciendo la acidificacin de los suelos y aguas, prdida de
zonas de cultivo, muerte de bosques, etc.
Contaminacin de Aguas y Suelo: Esta se est debiendo tanto a los vertidos urbanos, industriales y
ganaderos, como a la utilizacin de pesticidas y fertilizantes en la agricultura intensiva. Adems la
explotacin y el transporte de recursos naturales (petrleo, oro, carbn, mercurio, metales, etc.) son
enormemente contaminantes. Para conseguir un anillo de oro es necesario sacar 4.000 kilo de tierra.
La erosin y la salinizacin del suelo siguen siendo problemas graves.
Contaminacin del Aire: El aumento de trfico origina "smog" (ozono) con la consiguiente
amenaza para la salud humana (graves problemas respiratorios) y la vegetacin. Las concentraciones
ms altas se registran a lo largo del verano. Los datos muestran que una gran mayora de ciudades
superan los valores permitidos para no poner en riesgo la salud humana. Cerca de 25 millones de
personas en Europa sufren episodios de niebla txica invernal y cerca de 40 millones estn expuestos
a nieblas txicas del verano.
Deforestacin: La deforestacin es la prdida de bosques, lo que tiene graves consecuencias,

como son la erosin del suelo debido a la falta de vegetacin, la prdida de terreno frtil, ya que se
pierden los nutrientes del suelo, la prdida de flora y fauna, interrupcin del ciclo del agua o el aumento
de los niveles de CO2 cuando se queman los bosques. Una sexta parte de la superficie terrestre del
mundo se ha degradado como resultado de la ganadera intensiva y de malas prcticas de cultivo
agrcola. Si sigue el actual ritmo de tala de rboles en el Amazonas, nuestro pulmn verde ms
importante del mundo desaparece en 40 aos.
Erosin-desertificacin del suelo: El proceso de deforestacin est ntimamente ligado al de la
erosin y desertificacin, que supone una prdida irreversible de la fertilidad del suelo. Pero la
infertilidad del suelo, que provoca su desertificacin, tambin puede estar causada por el uso excesivo
de fertilizantes y pesticidas en la agricultura o por la acumulacin de residuos de todo tipo.
Produccin de Residuos: Otro problema es el tipo de residuos que se producen y su
acumulacin. Hay un incremento en la cantidad de basuras y desechos, tanto domsticos como
industriales (mencin especial merecen los residuos nucleares y txicos por su peligrosidad y no
descomposicin durante mucho tiempo). En los pases industriales la generacin per cpita de
desechos se ha casi triplicado en los ltimos 20 aos. Cada ao se producen 400 millones de
toneladas de residuos txicos. El reducir la cantidad de residuos y evitar su acumulacin son medidas
necesarias pero que no son llevados a la prctica, en cambio sigue dominando la opcin ms
econmica: los vertederos.
Agotamiento de los Recursos Naturales: En la actualidad, 38 pases del mundo sufren una aguda
escasez de agua dulce, 1.200 millones de personas no tienen acceso a agua potable, 2.400 millones
estn sin saneamiento. De los 4.000 millones de casos de Diarrea cada ao, 2.2 millones de personas
se mueren innecesariamente. Enfermedades prevenibles relacionadas a agua contaminada causan 5
millones de muertos al ao. Mientras un turista en un hotel gasta 1.200 litros de agua al da, un tercio
de la poblacin mundial sobrevive con menos de 30 litros. La agricultura intensiva utiliza el 80% del
agua dulce disponible en el mundo; as por ejemplo para producir 1 kilo de carne de vacuno se utilizan
entre 100.000 y 200.000 litros de agua. La calidad de las aguas se ve amenazada por las altas
concentraciones de productos qumicos (nitratos, plaguicidas, metales pesados, hidrocarburos

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 16 de 151
clorados, fosfatos de los detergentes, etc.) de la agricultura, la industria y los usos domsticos, con el
consiguiente riesgo para la salud humana.
Prdida de Biodiversidad y de espacios Naturales.

Las especies silvestres se estn extinguiendo de 50 a 100 veces ms rpido que su tasa natural de
extincin por la presin de las actividades humanas (agricultura intensiva, actividades de explotacin
de los bosques, pesca intensiva, urbanizacin, desarrollo de infraestructuras, contaminacin). Si estas
especies se pierden, las consecuencias ms inmediatas son la ruptura del equilibrio de los ecosistemas
y del equilibrio planetario y, a ms largo plazo, la prdida de informacin gentica. As por ejemplo las
existencias de peces se estn reduciendo: cerca de la cuarta parte est actualmente agotada o en
peligro de agotamiento y otro 44% se est pescando hasta llegar a su lmite biolgico. Las presiones
sobre la biodiversidad y los espacios naturales proceden de una agricultura insostenible y la
explotacin de bosques cada vez a mayor escala, una fragmentacin del paisaje, el vertido de
productos qumicos, la construccin de embalses y trasvases de agua, la caza o pesca industrial y el
desplazamiento de especies, etc.
Medio ambiente Urbano: La poblacin urbana no cesa en crecer y las ciudades muestran importantes
signos de tensin ambiental: mala calidad del aire (industria, generacin de electricidad, transporte),
exceso de ruido, atascos de trfico, prdida de zonas verdes, invasin de espacios protegidos, vertidos
de agua no depurada y de residuos, insalubridad del agua potable, falta de servicios pblicos
adecuados, etc.
El progreso como creacin de necesidades. El crecimiento econmico que supuso la revolucin
industrial no poda sino venir ligado a profundos cambios sociales, en el modo de vida y de consumo.
El consumo en los pases del Norte adquiere ahora un papel fundamental. El consumo mundial ha
aumentado a un ritmo sin precedentes a lo largo del siglo XX: en 1998 el gasto del consumo privado y
pblico lleg a ser el doble del nivel de 1975 y seis veces el de 1950. Podran distinguirse dos grandes
modelos de consumo: el de los pases del Norte y el de los del Sur; aunque es importantsimo, para no
simplificar, indicar matices en cada uno de ellos.
El consumo en los pases del Norte:

Para que el sistema capitalista pueda funcionar necesita aumentar constantemente los beneficios (la
acumulacin de riqueza). Esto produce que la produccin y el consumo tengan que aumentar
constantemente. Es en los pases del Norte donde el crecimiento del consumo se ha producido de
forma ms intensa, hasta unos niveles tan elevados que las distinciones entre lujo y necesidad se
desvanecen. Se consume sobre todo "energa cultural" (coches, televisin, electrodomsticos, etc.) y el
nico lmite para el consumo de energa lo pone el dinero.
A escala mundial, el 20% de los habitantes de los pases del Norte hacen el 86% del total de los gastos
en consumo privado y, en lo que al gasto energtico se refiere, el 5% ms rico, consume el 58% del
total de la energa. As, corresponde a la quinta parte de la poblacin mundial que vive en los pases de
ingreso ms elevado el 53% de las emisiones de dixido de carbono.
Adems se fomenta una "cultura del despilfarro", en la que se favorecen los productos de corta
duracin, que intensifican, an ms, el consumo. A esto tambin se le ha llamado "cultura de usar y
tirar". Se favorecen adems el consumo de objetos con una gran cantidad de embalajes o el transporte
privado frente al pblico. Esta "cultura del despilfarro" se ve posibilitada por:
a) el bajo costo de produccin gracias a la tecnologa y sobre todo por las condiciones en los pases del
Sur (mano de obra barata, desregulacin laboral y ambiental, etc.);
b) una energa barata (el petrleo principalmente), lo que permite un comercio mundial de largas
distancias;

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 17 de 151
c) el abaratamiento constante de los productos basado en el saqueo de las materias primas en los
pases del Sur (condicionados econmica y polticamente para vender sus riquezas naturales);
d) un mercado liberalizado, donde se fomenta la competitividad y la dominacin de las empresas
transnacionales de los pases del Norte;
e) el papel fundamental de los medios de comunicacin para difundir e inculcar la necesidad de
consumo.
El uso de Combustible
La utilizacin del coche es un buen ejemplo del tipo de energa que se consume. La actividad humana
se basa fundamentalmente en el uso de combustibles fsiles, que son la principal fuente energtica a
nivel global. Un ejemplo de ellos es el petrleo, a partir del cual se elabora la gasolina. Uno de los
principales problemas que plantea la utilizacin del petrleo es la distribucin geogrfica de las
reservas existentes, que constata que los mayores productores no son los mayores consumidores.
Esto provoca problemas econmicos que generan problemas sociales, polticos e incluso
conflictos blicos por el control de las reservas de petrleo. Adems, el consumo de petrleo es
creciente, por un lado para obtener energa y por otro para afrontar la cada vez mayor movilidad
motorizada (consecuencia en gran parte de la produccin y el consumo a escala global).
Otro importante inconveniente de la utilizacin del petrleo como fuente energtica principal, es la
limitacin de sus reservas y las graves consecuencias ambientales generadas por su utilizacin.
El uso de combustibles fsiles provoca la emisin de gases (CO principalmente) que junto con
otros provenientes de otras actividades, producen graves cambios en el medio, teniendo como
principal consecuencia el recalentamiento de la atmsfera. La produccin y el consumo global
provocan una mayor movilidad motorizada, lo que produce una mayor emisin de estos gases.
Adems, la necesidad de transportar el petrleo por todo el mundo, y a los lugares donde se producen
los derivados (gasolina, alquitrn, plsticos, fibras sintticas etc.) no slo conlleva el incremento del
gasto energtico, sino que tambin aumenta el riesgo de que se produzcan accidentes en su
transporte, que den lugar a escapes de oleoductos o vertidos de miles de toneladas de petrleo al mar
como pas con el Prestige en Galicia.
Los objetos de plstico son un ejemplo de muchos de los productos creados a partir del petrleo. Al
producir la mayor parte de los objetos en pases del Sur permite a las empresas abaratar enormemente
los costes de produccin mediante salarios muy bajos, ausencia de normativas de proteccin al
trabajador o al medio ambiente, costes ms bajos de energa y materias primas. Los desechos
plsticos industriales y domsticos provocan la contaminacin de suelo, agua y aire.
La repercusin para el medio natural de la actividad industrial de produccin de plsticos es muy
negativa. Esto se debe a que la normativa ambiental o bien no existe, o existe pero se incumple
impunemente. Por otro lado, el consumo de nuevos compuestos sintticos (como los CFCs),
incrementan el agujero de la capa de ozono.
Qu puedo hacer?
Cada persona individualmente puede hacer cosas. Dentro de las formas de actuacin
propuestas estas seran:
- Realizar un consumo responsable y preguntar por los ingredientes y sus orgenes.
- Reducir el consumo de productos txicos, manufacturados, de agua y de energa.
- Participar en acciones de conservacin de la naturaleza (reforestaciones, limpiezas, etc.).
- Vivir de forma sana y utilizar el transporte pblico en vez del coche.
- Apoyar una reivindicacin con tu firma.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 18 de 151
- No comprar productos de ciertas empresas que son conocidos por sus agresiones al medio ambiente.
- Cuestionarse la informacin que se recibe.
- Denunciar ante la ley actos de destruccin ambiental.
- Reciclar y reutilizar los envases de productos de consumo.
Actividad n 2
1. que es un problema ambiental y que elementos se deben tener en cuenta para su definicin y como
este se ve reflejado en Colombia. (Cuaderno)
2. Realice un diagrama de flujo sobre las consecuencias que trae para el mundo el modo de vida de los
seres humanos. (Cuaderno)
3. Que influencia trae para el medio ambiente el crecimiento poblacional.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Qu relacin existe entre la prdida de Biodiversidad y de espacios naturales con el consumo y el
uso inadecuado y excesivo de los combustibles.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. hacer un folleto en Publisher, que cree conciencia frente al medio ambiente (tema libre, el folleto
tiene que estar pegado en el cuaderno).

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 19 de 151
PROYECTO 3
IMPACTO AMBIENTAL EN LA HUMANIDAD
Aunque los primeros humanos sin duda vivieron ms o menos en armona con el medio ambiente,
como los dems animales, su alejamiento de
la vida salvaje comenz en la prehistoria, con
la primera revolucin agrcola. La capacidad
de controlar y usar el fuego les permiti
modificar o eliminar la vegetacin natural, y la
domesticacin y pastoreo de animales
herbvoros llev al sobre pastoreo y a la
erosin del suelo. El cultivo de plantas origin
tambin la destruccin de la vegetacin
natural para hacer hueco a las cosechas y la
demanda de lea condujo a la denudacin de
montaas y al agotamiento de bosques
enteros. Los animales salvajes se cazaban
por su carne y eran destruidos en caso de ser
considerados plagas o depredadores.
Mientras las poblaciones humanas siguieron
siendo pequeas y su tecnologa modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local.
No obstante, al ir creciendo la poblacin y mejorando y aumentando la tecnologa, aparecieron
problemas ms significativos y generalizados. El rpido avance tecnolgico producido tras la edad
media culmin en la Revolucin Industrial, que trajo consigo el descubrimiento, uso y explotacin de los
combustibles fsiles, as como la explotacin intensiva de los recursos minerales de la Tierra. Fue con
la Revolucin Industrial cuando los seres humanos empezaron realmente a cambiar la faz del planeta,
la naturaleza de su atmsfera y la calidad de su agua. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el
rpido crecimiento de la poblacin humana y el desarrollo tecnolgico someten al medio ambiente
est produciendo un declive cada vez ms acelerado en la calidad de ste y en su capacidad para
sustentar la vida.
DIXIDO DE CARBONO

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 20 de 151
Uno de los impactos que el uso de combustibles fsiles ha producido sobre el medio ambiente terrestre
ha sido el aumento de la concentracin de dixido de carbono
(CO2) en la atmsfera. La cantidad de CO2 atmosfrico haba
permanecido estable, aparentemente durante siglos, pero desde
1750 se ha incrementado en un 30% aproximadamente. Lo
significativo de este cambio es que puede provocar un aumento
de la temperatura de la Tierra a travs del proceso conocido
como efecto invernadero. El dixido de carbono atmosfrico
tiende a impedir que la radiacin de onda larga escape al espacio
exterior; dado que se produce ms calor y puede escapar menos,
la temperatura global de la Tierra aumenta Un calentamiento
global significativo de la atmsfera tendra graves efectos sobre
el medio ambiente. Acelerara la fusin de los casquetes polares,
hara subir el nivel de los mares, cambiara el clima regional y
globalmente, alterara la vegetacin natural y afectara a las
cosechas. Estos cambios, a su vez, tendran un enorme impacto sobre la civilizacin humana. En el
siglo XX la temperatura media del planeta aument 0,6 C y los cientficos prevn que la temperatura
media de la Tierra subir entre 1,4 y 5,8 C entre 1990 y 2100.
DESTRUCCIN DEL OZONO
En las dcadas de 1970 y 1980, los cientficos empezaron a descubrir que la actividad humana
estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una regin de la atmsfera que protege
al planeta de los dainos rayos ultravioleta. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos
40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sera imposible sobre nuestro planeta. Los estudios
mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos
(CFC, compuestos de flor), que se emplean en refrigeracin, aire acondicionado, disolventes de
limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. El cloro, un producto qumico secundario de los CFC
ataca al ozono, que est formado por tres tomos de oxgeno, arrebatndole uno de ellos para formar
monxido de cloro. ste reacciona a continuacin con tomos de oxgeno para formar molculas de
oxgeno, liberando molculas de cloro que descomponen ms molculas de ozono.
Al principio se crea que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homognea en todo el
planeta. No obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero
centrado sobre la Antrtida; un 50% o ms del ozono situado sobre esta rea desapareca
estacionalmente. En el ao 2001 el agujero alcanz una superficie de 26 millones de kilmetros
cuadrados, un tamao similar al detectado en los tres ltimos aos. El adelgazamiento de la capa de
ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiacin ultravioleta, que puede producir cncer de
piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunitario, interferir en el proceso de fotosntesis de
las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton ocenico. Debido a la creciente amenaza que
representan estos peligrosos efectos sobre el medio ambiente, muchos pases intentan aunar
esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden
permanecer en la atmsfera durante ms de 100 aos, por lo que la destruccin del ozono continuar
durante dcadas.
HIDROCARBUROS CLORADOS
El uso extensivo de pesticidas sintticos derivados de los hidrocarburos clorados en el control de

plagas ha tenido efectos colaterales desastrosos para el medio ambiente. Estos pesticidas
organoclorados son muy persistentes y resistentes a la degradacin biolgica. Muy poco solubles en
agua, se adhieren a los tejidos de las plantas y se acumulan en los suelos, el sustrato del fondo de las
corrientes de agua y los estanques, y la atmsfera. Una vez volatilizados, los pesticidas se distribuyen
por todo el mundo, contaminando reas silvestres a gran distancia de las regiones agrcolas, e incluso
en las zonas rtica y antrtica.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 21 de 151
Aunque estos productos qumicos sintticos no existen en la naturaleza, penetran en la cadena

alimentaria. Los pesticidas son ingeridos por los herbvoros o penetran directamente a travs de la piel
de organismos acuticos como los peces y diversos invertebrados. El pesticida se concentra an ms
al pasar de los herbvoros a los carnvoros. Alcanza elevadas concentraciones en los tejidos de los
animales que ocupan los eslabones ms altos de la cadena alimentaria, como el halcn peregrino, el
guila y el quebrantahuesos. Los hidrocarburos clorados interfieren en el metabolismo del calcio de las
aves, produciendo un adelgazamiento de las cscaras de los huevos y el consiguiente fracaso
reproductivo. Como resultado de ello, algunas grandes aves depredadoras y piscvoras se encuentran
al borde de la extincin. Debido al peligro que los pesticidas representan para la fauna silvestre y para
los seres humanos, y debido tambin a que los insectos han desarrollado resistencia a ellos, el uso de
hidrocarburos halogenados como el DDT est disminuyendo con rapidez en todo el mundo occidental,
aunque siguen usndose en grandes cantidades en los pases en vas de desarrollo. A comienzos de la
dcada de 1980, el EDB o dibromoetano, un pesticida halogenado, despert tambin gran alarma por
su naturaleza en potencia carcingena, y fue finalmente prohibido.
Existe otro grupo de compuestos ntimamente vinculado al DDT: los bifenilos policlorados (PCB). Se
han utilizado durante aos en la produccin industrial, y han acabado penetrando en el medio
ambiente. Su impacto sobre los seres humanos y la vida silvestre ha sido similar al de los pesticidas.
Debido a su extremada toxicidad, el uso de PCB ha quedado restringido a los aislantes de los
transformadores y condensadores elctricos. El TCDD es el ms txico de otro grupo relacionado de
compuestos altamente txicos, las dioxinas o dibenzo-para-dioxinas. El grado de toxicidad para los
seres humanos de estos compuestos carcingenos no ha sido an comprobado. El TCDD puede
encontrarse en forma de impureza en conservantes para la madera y el papel y en herbicidas. El
agente naranja, un defoliante muy utilizado, contiene trazas de dioxina.
OTRAS SUSTANCIAS TXICAS
Las sustancias txicas son productos qumicos cuya fabricacin, procesado, distribucin, uso y
eliminacin representan un riesgo inasumible para la salud humana y el medio ambiente. La mayora
de estas sustancias txicas son productos qumicos sintticos que penetran en el medio ambiente y
persisten en l durante largos periodos de tiempo. En los vertederos de productos qumicos se
producen concentraciones significativas de sustancias txicas. Si stas se filtran al suelo o al agua,
pueden contaminar el suministro de agua, el aire, las cosechas y los animales domsticos, y han sido
asociadas a defectos congnitos humanos, abortos y enfermedades orgnicas. A pesar de los riesgos
conocidos, el problema no lleva camino de solucionarse. Recientemente, se han fabricado ms de 4
millones de productos qumicos sintticos nuevos en un periodo de quince aos, y se crean de 500 a
1.000 productos nuevos ms al ao.
RADIACIN
Aunque las pruebas nucleares atmosfricas han
sido prohibidas por la mayora de los pases, lo
que ha supuesto la eliminacin de una
importante fuente de lluvia radiactiva, la radiacin
nuclear
sigue
siendo
un
problema
medioambiental. Las centrales siempre liberan
pequeas cantidades de residuos nucleares en el
agua y la atmsfera, pero el principal peligro es la
posibilidad de que se produzcan accidentes
nucleares, que liberan enormes cantidades de
radiacin al medio ambiente, como ocurri en
Chernbil, Ucrania, en 1986. Un problema ms
grave al que se enfrenta la industria nuclear es el
almacenamiento de los residuos nucleares, que

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 22 de 151
conservan su carcter txico de 700 a 1 milln de aos. La seguridad de un almacenamiento durante

periodos geolgicos de tiempo es, al menos, problemtica; entre tanto, los residuos radiactivos se
acumulan, amenazando la integridad del medio ambiente. 4.7 Prdida de tierras vrgenes.
Consecuencias de la radiacin en Japn . El accidente nuclear en la central de

Fukushima, emitir radiaciones durante aos, cuyos efectos a largo plazo,
gravemente y el medio ambiente.
daarn la salud
Segn los cientficos en el ncleo de un reactor nuclear existen ms de 60 contaminantes radiactivos a

partir de la fisin del uranio, unos de vida muy larga y otros de vida muy corta, pero casi todos tienen
una gran afinidad con el organismo y se acumulan en l, ya que son parecidos a los elementos
biolgicos. De los 60 contaminantes, los que tendran mayores consecuencias para la salud humana,
seran el yodo, el estroncio 90 y el cesio (C-137). El yodo afecta inmediatamente y deja mutaciones en
los genes, a partir de las cuales se puede desarrollar ms tarde, cncer de tiroides, como el caso del
accidente de Chernbil, donde se multiplicaron por diez los casos de cncer de tiroides en
Centroeuropa. Por otra parte, el estroncio se acumula en los huesos un mnimo de 30 aos, como si
fuera calcio, y durante aos contina irradiando el organismo; mientras que el cesio queda depositado
en los msculos.
Ambos contaminantes aumentan el riesgo de todo tipo de cnceres, especialmente de huesos,
msculos y tumores cerebrales, disminuyen la inmunidad del organismo y aumentan la capacidad de
sufrir otras patologas. Adems, la radiacin altera la reproduccin y afecta ms a las mujeres que a los
hombres. La explicacin se halla en el hecho de que los espermatozoides se regeneran totalmente
cada 90 das y un espermatozoide alterado, desaparece en ese periodo, pero los vulos estn en los
ovarios toda la vida, y si un vulo alterado por la radiacin es fecundado, posteriormente, habr
malformaciones en el feto, incluso aos despus.
EROSIN DEL SUELO
La erosin del suelo se est acelerando en todos los continentes y est degradando unos 2.000
millones de hectreas de tierra de cultivo y de pastoreo, lo que representa una seria amenaza para el
abastecimiento global de vveres. Cada ao la erosin de los suelos y otras formas de degradacin de
las tierras provocan una prdida de entre 5 y 7 millones de hectreas de tierras cultivables. En el Tercer
Mundo, la creciente necesidad de alimentos y lea han tenido como resultado la deforestacin y cultivo
de laderas con mucha pendiente, lo que ha producido una severa erosin de las mismas. Para
complicar an ms el problema, hay que tener en cuenta la prdida de tierras de cultivo de primera
calidad debido a la industria, los pantanos, la expansin de las ciudades y las carreteras. La erosin del
suelo y la prdida de las tierras de cultivo y los bosques reducen adems la capacidad de conservacin
de la humedad de los suelos y aade sedimentos a las corrientes de agua, los lagos y los embalses.
Vase tambin Degradacin del suelo.
DEMANDA DE AGUA Y AIRE

Los problemas de erosin descritos ms arriba estn agravando el creciente problema mundial del
abastecimiento de agua. La mayora de los problemas en este campo se dan en las regiones
semiridas y costeras del mundo. Las poblaciones
humanas en expansin requieren sistemas de irrigacin y
agua para la industria; esto est agotando hasta tal punto
los
acuferos subterrneos que empieza a penetrar en ellos
agua salada a lo largo de las reas costeras en Estados
Unidos, Israel, Siria, los estados rabes del golfo Prsico y
algunas reas de los pases que bordean el mar
Mediterrneo (Espaa, Italia y Grecia principalmente).
Algunas de las mayores ciudades del mundo estn

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 23 de 151
agotando sus suministros de agua y en metrpolis como Nueva Delhi o Mxico D.F. se est
bombeando agua de lugares cada vez ms alejados. En reas tierra adentro, las rocas porosas y los
sedimentos se compactan al perder el agua, ocasionando problemas por el progresivo hundimiento de
la superficie; este fenmeno es ya un grave problema en Texas, Florida y California.
Sabas Qu? 1De las

10 curiosidades contra la Naturaleza.
En los ltimos 50 aos, nueve de cada diez desastres naturales en el mundo han sido por causa de los
cambios climticos extremos.
25 % de la poblacin mundial est amenazada por las inundaciones en zonas costeras como
consecuencia del deshielo del rtico.
En 2030 ms de 50 % de la poblacin mexicana estar en riesgo de vivir en estrs hdrico grave,

segn Comisin de Cooperacin Ambiental (CCA) de Amrica del Norte.
Al ao se pierden cien mil kilmetros de bosques debido a la contaminacin ambiental (lluvia cida), la
tala descontrolada de rboles e incendios forestales.
El Amazonas, la Isla de Madagascar, las selvas tropicales de frica Central y el sudoeste Asitico; son
cuatro zonas privilegiadas por su diversidad ecolgica en peligro de desaparecer debido a la devastacin
de sus bosques.
La especie ms amenazada actualmente es el Oso Panda Gigante de Celina. nicamente existen mil
ejemplares y diez por ciento de ellos se encuentran en zoolgicos.
La especie ms amenazada actualmente es el Oso Panda Gigante de Celina. nicamente existen mil
ejemplares y diez por ciento de ellos se encuentran en zoolgicos.
90% de las aguas que usan las industrias reciben sustancias txicas que son arrojadas a los mares sin
ningn tratamiento previo.
Slo la prdida de nieve y de los glaciares de las montaas de Asia afectara a aproximadamente el 40%
de la poblacin mundial.
El ms reciente derrame petrolero en el Golfo de Mxico alter irreversiblemente el ecosistema del lugar;
su flora y fauna nativa desaparecern.
En 1986, la explosin de la central nuclear de Chernbil, Ucrania, dej cantidades excesivas de radiacin
en la atmosfera que continuarn afectando alrededor de 300 aos ms.
ACTIVIDAD
1. Cul cree usted ha sido la problemtica ambiental con la aparicin del ser humano en el planeta
tierra.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 24 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________
2. Realizar un crucigrama con 15 palabras alusivas al medio ambiente. (CUADERNO)
3. Consultar el concepto de las palabras que son de importancia para comprender el texto (mnimo 8)
(CUADERNO)
4. Elabore un mentefacto categorial sobre los problemas ambientales
5. Despus de realizar el mentefacto a que conclusin de puede llegar?

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 25 de 151
NOTA: Leer el proyecto (4) cuatro para la prxima clase ser realizara control de lectura.
PROYECTO 4
PROUESTA AMBIENTA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Enfoques de desarrollo sostenible y urbanismo. Fuente: revista Unam. mx. digital universitaria. Artculo: Enfoques de desarrollo
sostenible y urbanismo. Alfredo Ramrez Trevio y Juan Manuel Snchez Nez.
En aos recientes, es cada vez ms frecuente que temas referentes al medio ambiente urbano, tales
como: contaminacin atmosfrica, ocupacin del espacio, afectacin a la capa de ozono, prdida de
reas verdes, hacinamientos de alto riesgo e insalubres, entre otros, sean considerados como
problemas de inters pblico; la expresin de deterioro ambiental en las ciudades es grave. La
concentracin poblacional, el consumismo, el incremento del parque vehicular, los procesos
industriales, las actividades del sector servicios, los sistemas de transporte y otras manifestaciones
de la vida urbana, han contribuido a una situacin de degradacin de la naturaleza y la calidad de
vida en las ciudades. La idea de un medio ambiente en peligro, ha pasado a formar parte de la
conciencia colectiva y se refleja tanto en la ciudadana como en los encargados de la toma de
decisiones.
Ciudad y desarrollo sostenible
El medio urbano se ha definido por la concentracin de los medios de produccin, de la poblacin, de

los recursos financieros, administrativos, polticos y de servicios. Como podemos entender, es un
espacio territorial con una concentracin poblacional y de las actividades econmicas y sociales. El
nicho ms grande para la sobrevivencia del hombre es la ciudad, un entorno artificialmente creado por
el mismo hombre para la satisfaccin de ciertas necesidades. Si bien las urbes contemporneas no son
consideras parte de la naturaleza, son dependientes de las condiciones del medio ambiente, y no solo
de las condiciones ambientales del sitio o lugar en que se asientan, sino tambin de condiciones
naturales lejanas de la urbe misma.
Las ciudades son el mayor medio ambiente transformado que existe. En ellas se produce el mayor
consumo de recursos naturales y donde se generan gran parte de los residuos contaminantes. Al ser
grandes centros de produccin y consumo las ciudades, demandan gran insumo de recursos: agua,
combustibles, tierras y todos los bienes y materiales que necesita su poblacin, sus construcciones y
las empresas localizadas en ellas. Las ciudades son tambin importantes centros de degradacin de
recursos, siendo as es indudable que debe existir una relacin estrecha entre el desarrollo urbano y la
propuesta de desarrollo sostenible; toda vez que el desarrollo sostenible se entiende como:
() el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Encierra en s, dos
conceptos fundamentales:
El concepto de necesidades, en particular las necesidades esenciales de los pobres a los que se
debera otorgar prioridad preponderante;

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 26 de 151
La idea de limitaciones impuestas por el estado de la tecnologa y la organizacin social entre la

capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras. Por consiguiente,
los objetivos del desarrollo econmico y social se deben definir desde el punto de vista de su
sustentabilidad (Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1990, p.67).
Es evidente el vnculo que existe entre el urbanismo y la propuesta de sostenibilidad, pues la pobreza
de las ciudades, el desarrollo tecnolgico, as como el uso de los ecosistemas y el desarrollo
econmico, son nexos muy claros entre urbanismo y desarrollo sustentable; considerando que la
ciudad tiene gran dependencia del medio ambiente y a la vez transforma al medio. La ciudad, requiere
del uso y aprovechamiento de los elementos que proporciona la naturaleza, pues al utilizarlos y
transformarlos asegura su permanencia y sus posibilidades de reproduccin y expansin en
determinado momento, por lo que un mal uso deteriora la calidad de vida urbana.
La ciudad causa severos impactos en los ecosistemas; tal vez el ms notable por la difusin que ha
tenido es el fenmeno de la contaminacin, sobre todo la atmosfrica, sin embargo se debe tener
presente que no slo las emisiones de automviles y las descargas industriales son las que generan
desequilibrios naturales, pues se pueden distinguir los siguientes impactos ambientales causados por
la vida urbana:
1) Ocupacin del espacio: la ciudad se asienta en un espacio fsico concreto, lo que por s mismo y de
manera permanente es causa de una transformacin de la naturaleza y de un fuerte impacto social.
2) Utilizacin de recursos naturales: la demanda de recursos naturales por parte de la ciudad puede ser
en determinado momento superior a la capacidad de regeneracin natural del recurso, lo que llevara al
agotamiento del mismo.
3) Generacin de residuos: los desechos urbanos que son vertidos pueden no ser asimilados por la
naturaleza, segn el tipo y volumen de estos desechos.
4) Emisin y descarga de contaminantes: la ciudad, descarga y emite sustancias que son nocivas para
el aire, agua o suelo y que igualmente son nocivas para la salud humana.
Estos impactos se traducen en problemas ambientales en los asentamientos urbanos, los cuales
principalmente son: la salubridad, las deficiencias habitacionales, de servicios bsicos y de los
ambientes de trabajo, la contaminacin industrial y domstica, las complicaciones para eliminar los
residuos lquidos y slidos, as como la fragilidad ante las catstrofes naturales. No se puede negar
que la ciudad puede causar un gran impacto ambiental, de hecho sera absurdo omitir esta situacin,
pero tambin se debe reconocer que la ciudad significa una profunda transformacin estructural, tanto
econmica como social, ya que estas circunstancias le son inherentes, siendo que la ciudad se traduce
en crecimiento de empleo, beneficios al consumo y superacin de rezagos sociales.
Por lo anterior la sostenibilidad debe ser un referente permanente para que en el siglo XXI surja un
nuevo paradigma en el urbanismo. El mximo atractivo de esta propuesta radica en el hecho de que
propone, sin renunciar al desarrollo econmico, resolver las dos principales complicaciones causados
por la economa actual: la desigualdad social y la degradacin ecolgica. Se debe establecer, sin
embargo, que hablar de urbanismo sostenible no es propiamente desarrollo sostenible, pues este es un
concepto ms amplio y no depende exclusivamente del urbanismo establecerlo. No obstante, un primer
problema para aplicar el trmino de sostenibilidad en el urbanismo lo encontramos desde el concepto
de Desarrollo Sostenible.
Los distintos enfoques
La emergencia del concepto de sostenibilidad supone un nuevo paradigma. Se debe aprender a aplicar
este concepto, pues poseer ideas claras del significado de la sostenibilidad es un factor clave en su
aplicacin prctica en el urbanismo.
El desarrollo sostenible, dada su carga moral, tiene aceptacin universal, pero la unanimidad en torno
al concepto no ha significado la uniformidad de criterios para su comprensin. De hecho existen
mltiples interpretaciones, algunas son opuestas entre s y en ocasiones no se respeta la idea bsica y

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 27 de 151
se falsea el sentido original del desarrollo sostenible, por lo que en la actualidad hay una lucha por su
interpretacin. La definicin del Informe Brundtland, hasta ahora la ms conocida, ha sido la ms
difundida y es la que sirve de argumento para toda una serie de ideas y teoras que se han generado
sobre desarrollo sostenible. Las definiciones que proliferan por lo general excluyen ciertas partes de la
totalidad conceptual de la cual son una unidad integral, se pueden distinguir distintos enfoques de
sostenibilidad:
El enfoque ecologista- Este enfoque restringe el concepto a la sustentabilidad ecolgica, su
posicin exclusivamente es que prevalezcan las condiciones indispensables para mantener la
vida humana de hoy y del futuro, sin embargo se desentiende del aspecto distributivo de la
economa para superar la pobreza, pero si reitera los lmites ecolgicos y lo inviable de un
desarrollo permanente en un planeta que es finito. Tampoco destaca el apoyo y solidaridad
para las futuras generaciones. Este enfoque slo se preocupa por los lmites naturales.
El argumento es que el planeta es el ecosistema global, fuente de los recursos necesarios para la
sociedad y al mismo tiempo vertedero de todos los residuos originados por la actividad econmica.
Como el planeta es finito, el ecosistema global tiene obviamente lmites tanto en cuanto fuente de
recursos y capacidad regenerativa, como en capacidad de asimilacin. Como el sistema econmico ha
evolucionado exponencialmente, es en la actualidad demasiado grande en relacin al ecosistema
global... (Bifani, 1997, p.125)
El desarrollo sostenible bajo este enfoque necesita que el crecimiento econmico se estabilice de
acuerdo con los mrgenes de la capacidad del ecosistema, esto es: subordinar la economa a las leyes
de la naturaleza, siendo as, la sostenibilidad ser entendida como un estancamiento tanto en el
crecimiento econmico cuantitativo y evidentemente en el desarrollo cualitativo por no ser estos
viables, ms all de un nivel que rebase la capacidad de carga. El enfoque, estrictamente ecolgico, no
reconoce las variables econmicas y sociales del desarrollo sostenible.
Enfoque econmico- Este enfoque es la elaboracin de un concepto de desarrollo sostenible
en trminos econmicos y puede ser argumentado a partir del Informe Brundtland que dice lo
siguiente:
Vemos la posibilidad de una nueva era de crecimiento econmico que ha de fundarse en polticas que
sostengan y amplen la base de recursos del medio ambiente; y creemos que ese crecimiento es
absolutamente indispensable para aliviar la gran pobreza que sigue acentundose en buena parte del
mundo en desarrollo... (Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1990, pp.21-22)
El crecimiento econmico a ultranza es visto como condicin para proteger a la naturaleza. La idea de
inversin, a fin de lograr un desarrollo sostenible, asegura la compatibilidad del crecimiento econmico
y el desarrollo con la proteccin del medio ambiente. El crecimiento econmico y el fortalecimiento de
la competitividad se reflejarn en inversin privada en la naturaleza y la biodiversidad y un descenso en
trminos absolutos de las emisiones peligrosas para el medio ambiente como resultado del desarrollo
tecnolgico de la empresa privada. Esta concepcin apuesta por un crecimiento inteligente de la
economa suponiendo que disminuye la presin general sobre el medio ambiente. Siendo as, el
desarrollo sostenible ser consecuencia del crecimiento econmico.
Se sostiene que es natural que la humanidad luche por el continuo crecimiento de la produccin y el
consumo. La idea bsica es que el crecimiento econmico es una condicin necesaria para aumentar
la proteccin y la renovacin medioambiental, pues crear inversin privada interesada en proteger los
ecosistemas. Tambin el crecimiento econmico se considera vital para el desarrollo sostenible del
mundo, porque slo as se podr distribuir la riqueza a los que hoy son marginados. Mientras no exista
crecimiento no podr haber equidad.
Enfoque sectorial- La sustentabilidad es en esta perspectiva slo una de las propiedades o criterios
para medir el desempeo de una actividad productiva en concreto. En este sentido, se refiere a que un

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 28 de 151
sector productivo en especfico debe ser sostenible, de manera que el proceso productivo no impacte al
medio ambiente y a la vez sea redituable en lo econmico. El enfoque sectorial se limita sobre todo a
planear adecuadamente las actividades a desarrollar, realiza planes diversos de uso de recursos
naturales, efecta estudios regionales de ordenamiento de ecosistemas, estudios de costo-beneficio de
proyectos de desarrollo, estudios de riesgo y de impacto ambiental, con un rango micro de
regionalizacin, seleccionando la tecnologa menos daina a la naturaleza, compatible con los
procesos productivos y con la vocacin de uso del suelo, a la vez que en la organizacin social se
toman decisiones consensadas y los beneficios econmicos de la produccin se distribuyen
equitativamente, entre los actores que participan en el proceso productivo.
Este enfoque es sumamente restringido, tanto en espacio como en actividad y en nmero de individuos
involucrados, sin embargo hasta el momento ha sido la nica manera de hacer operativas algunas
ideas de la sostenibilidad, pero es claro que casos aislados, en pequea escala y sectoriales, no son, ni
llevarn nunca a un desarrollo sostenible, tanto el manejo sostenible de recursos como el de
ecosistemas se plantean como insuficientes ante la complejidad de los problemas ambientales del
mundo(Mrquez, 1996, p.93) Actividades como la agricultura sostenible, el ecoturismo, la industria
limpia, la pesca sostenible etc., son resultado de enfoques sectoriales del desarrollo sostenible. Si se
ubican propuestas de desarrollo urbano, limitadas a espacios urbanos muy especficos, donde se
involucra a una poblacin tambin especfica, este enfoque estara definido como sectorial.
Sostenibilidad como gestin. El punto de partida de ste enfoque es que la humanidad debe estar
comprometida a utilizar y conservar la tierra como un buen administrador; los riesgos
medioambientales del crecimiento econmico no se consideran insuperables y existe un optimismo
generalizado sobre la disponibilidad futura de recursos naturales (De Geus, 1999, p. 27). Se considera
que es totalmente posible encontrar soluciones tecnolgicas para la mayora de los problemas
ambientales. Los cambios ecolgicos y econmicos graduales, orientados por la poltica ambiental,
producirn los resultados necesarios para la sostenibilidad y asegurarn una gestin aceptable del
mundo natural. La poltica ambiental es vista como un elemento necesario e indispensable para el
cambio social, para la renovacin tcnica, econmica y cultura, es decir, el Estado debe orientar por
medio de la poltica sobre medio ambiente las innovaciones que requiere la sociedad para transitar
hacia el desarrollo sostenible. Se considera que el proceso de innovacin tecnolgica es necesario
para la consecucin de objetivos medioambientales, pues se cree que la integracin del medio
ambiente y la economa puede lograrse por medio de revoluciones tecnolgicas que impulse la
administracin pblica. El desarrollo sostenible se lograr a partir de la formulacin, concertacin y
gestin de un nuevo tipo de polticas pblicas, donde las inversiones pblicas y privadas, tomen en
cuenta los criterios para conservar la capacidad reproductiva y regenerativa de los diversos tipos de
capital: el humano, el natural, la infraestructura fsica, el econmico, financiero y el institucional.
Urbanismo sostenible
Existe una diversidad de interpretaciones del desarrollo sostenible. Los expuestos con anterioridad
son las que pueden considerarse como los principales enfoques; de esta manera se puede observar
que las conceptualizaciones fluctan, desde el extremo que antepone el crecimiento econmico al
medio ambiente, hasta aquellos que consideran que el desarrollo sostenible tiene que ver ms con una
proteccin absoluta de la naturaleza aun a costa del bienestar humano. A final de cuentas, cada
expresin de la sostenibilidad es un punto de vista particular o de un sector concreto de la sociedad,
que est determinado por factores ideolgicos, cientficos y sociales; cada propuesta crea su versin
de la sostenibilidad. A pesar de la aceptacin de la teora por ser una expresin muy humana del
desarrollo, el carcter disperso de su propuesta, ha condicionado las definiciones, de acuerdo con los
intereses de los actores involucrados y de las circunstancias que los rodean. Sin embargo con todo y
las discrepancias que se tienen hasta el momento, se puede afirmar que desarrollo sostenible
constituye un concepto multidimensional que involucra, por lo menos tres dimensiones: la ambiental, la
econmica y la social.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 29 de 151
Considerando lo anterior, debe quedar claro que cuando hablamos de desarrollo sostenible aplicado
al urbanismo, al igual que en cualquier otra actividad humana, no podemos concebirlo de manera
parcial, siempre hay tres aspectos que han de implementarse, independientemente si hay inclinacin
por cierto enfoque de la sostenibilidad:
1. Sostenibilidad medioambiental: el urbanismo ha de ocasionar el mnimo impacto sobre el medio
ambiente y el espacio, debe desarrollarse la ciudad proponiendo consumir la cantidad menor de
recursos y energa y generar la menor cantidad posible de residuos y emisiones.
En este sentido el urbanismo tambin debe buscar la restauracin ambiental, por lo que se debe
implementar el ordenamiento ecolgico como estrategia para ordenar las actividades econmicas de la
ciudad, as como el uso racional del territorio, hacer congruente la vocacin territorial con las
actividades productivas y las construcciones de la ciudad, las diferentes intervenciones y funciones que
se prevn para un territorio determinado y el desarrollo socioeconmico equilibrado entre regiones.
2. Sostenibilidad econmica: el desarrollo urbano en este aspecto debe ser econmicamente viable,
significa que no deber comprometer ms recursos que los estrictamente necesarios en los proyectos
de desarrollo y a la vez stos deben aportar una ventaja econmica a la ciudad y sus habitantes, donde
evidentemente se incluye la generacin de empleos y elevar la competitividad de la urbe, con la
intencin de ir generando la equidad econmica entre la sociedad. Adems, el desarrollo urbano debe
incorporar las tecnologas sustentables en sus construcciones e inmobiliario y as generar
oportunidades de negocio en este campo.
3. Sostenibilidad social: un proyecto urbanstico debe contemplar al bienestar de la sociedad. Por ello
se debe exigir que cualquier proyecto urbano que se quiera denominar sostenible, responda a las
demandas sociales de su entorno, mejorando la calidad de vida de la poblacin, y asegurando la
participacin ciudadana en el diseo del proyecto. Otro punto importante, en el sentido sealado, es
que la participacin de los usuarios en la gestin de los servicios, requiere una participacin directa e
indirecta. Las prcticas de la participacin en la ciudadana deben de constituirse como una parte
fundamental de la sustentabilidad urbana. La participacin civil no es slo una consulta masiva al
pblico, debe ser la expresin del inters mayoritario de la sociedad en el desarrollo urbano.
La integracin holstica en el urbanismo de las variables ambientales, econmicas y sociales, entiende
que las condiciones para mejorar la calidad de vida en la ciudad se basa en los determinantes fsicos
del medio ambiente, y en el mejoramiento de las condiciones de vida humana por lo que se requiere un
progreso econmico y un desarrollo social. Por lo tanto, la tarea de hoy del urbanismo sostenible, es
encontrar soluciones de asignacin de espacios fsicos para la expansin urbana, de asignacin de
actividades sociales y econmicas y de nuevas ideas y diseo de construccin, que faciliten la
compatibilidad entre servicios ambientales de la ciudad con las acciones humanas propias de una urbe,
con la intencin de minimizar los impactos negativos de stas en el entorno y potenciar el desarrollo
social y econmico.
Conclusiones
Actualmente, la idea del desarrollo sostenible, que propone crecer econmicamente con equidad, sin
daar los ecosistemas y superando la pobreza, es una referencia obligada en las diversas actividades y
disciplinas. El urbanismo no es la excepcin, sobre todo si se considera que la ciudad transforma de
manera intensa el medio ambiente. Por lo tanto el urbanismo tiene una estrecha relacin con la
propuesta de sostenibilidad, no obstante, existe una diversidad de interpretaciones en torno a este
concepto. Es pertinente su evaluacin para incorporarlas al urbanismo, porque la conceptualizacin y la
idea de la sostenibilidad es imprecisa para ser puesta en prctica.
En otras palabras, puede ser manejable en su funcin conceptual, pero no para ser aplicable fcilmente
en procesos especficos, como es el caso del urbanismo. Se tiene que aprender a aplicar el concepto

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 30 de 151
de sostenibilidad y poseer ideas claras de su significado, adems de los distintos enfoques que existen,
pues es un factor clave para su aplicacin prctica en el urbanismo.
El desarrollo sostenible es un concepto que involucra por lo menos las dimensiones econmicas,
sociales y ambientales. Estas tres dimensiones, deben estar presentes en todo proyecto de urbanismo
que se ostente como sostenible.
Actividad 4
1. Se realizar control de lectura
2. despus de realzar la lectura en casa crear dos preguntas para hacerle un compaero en clase y
participas en la socializacin.
3. A qu conclusiones se puede llegar despus de haber ledo y socializado, esta de acuerda con la
postura de sus compaeros? Contrstela con su posicin.
CONCLISIONES
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 31 de 151
PROYECTO 5
REFLEXIONES AMBIETALES CISNERISTAS
Mario Alejandro Pesca Perdomo.
Estudiante de la Prom. 2012
Con que autoridad hablamos de la sostenibilidad del planeta cuando hemos comenzado a vivir en un
mundo de conceptos y no de hechos, de teoras y no del uso de talentos, de mucho hablar y no
actuar? La definicin del desarrollo sostenible viene a ser la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer por ello, las posibilidades de las generaciones futuras para
atender sus propias necesidades, esta definicin fue establecida por las naciones unidas. El desarrollo
sostenible como paradigma viable, como propuesta del crecimiento econmico mundial, involucrando la
dinmica de la relacin naturaleza-hombre de forma equilibrada el cual solo por la concientizacin de
todos podremos hacer del mismo una solucin oportuna y eficaz.
Teniendo la conciencia como algo que al ser humano le ha costado tener haciendo caso omiso a esa
voz interna que habla a gritos y su ambicin de lograr sus propios beneficios hacen que el futuro no
exista o quiz que no lo vean en la lnea de su tiempo teniendo as la concepcin de su presente y no
de generaciones venideras siendo el propietario de una actitud egocntrica haciendo que la posibilidad
de la especie humana para vivir en armona con el planeta sea una utopa.
Uno de los factores ms determinantes para la concepcin de la relacin naturaleza-hombre es la
educacin y la cultura que se tiene por parte de la sociedad en el ncleo fundamental de la misma que
es la familia buscando as un mejor planeta para nuestros hijos y no buscando formar unos mejores
hijos para el planeta,
teniendo la educacin de nuestros hijos con un nfasis total hacia la
biodiversidad y su proteccin con un enfoque global. Hacia sembrar ideas de conservacin del medio y
de colaboracin con la naturaleza y hacia solo utilizar aquello que realmente es necesario y no seguir
siendo influenciados por un consumismo desordenado.
Educando en la firme conviccin de que necesitamos un planeta sano, para as mismo tener una vida
sana y digna y la mayor forma de ver la manifestacin de falta de educacin en esta rea es la falta de
comunicacin de la misma gracias a que cuando no hay comunicacin de la misma es porque hay
ignorancia que no obstante viene hacer una de las causas del estancamiento de la concientizacin de
los miembros de la sociedad o lo que es lo mismo la forma en la cual el hombre es ligado a su propia
sabidura por consiguiente la concepcin del dao al medio ambiente adems de ser de por vida viene
a marcar una huella generacional cuya conciencia solo podr cicatrizar las grietas de un ambiente
luchando por su existencia , hombres cuyas quejas, argumentos e insensibilidad hacen que la vida
misma sea solo el proceso de nacer, vivir, relacionarse, reproducirse y morir y ver a la ciudad como el
medio ms transformado que existe en donde se produce el mayor consumo de recursos naturales y
donde se generan gran parte de los residuos contaminantes y no se toma la oportunidad de tomar y
tener la conviccin de una misin de dejar huella en una generacin que podra determinar el resto de
la historia, hombres visionarios cuyas ideas revolucionarias o impensables podran alcanzar sus
generaciones no siendo conocida como la generacin la cual hablo y no actu, la que tuvo gran
cantidad de (conceptos, conocimientos, teoras etc.) y no aprovecho su gran potencial de liderazgo y
la reproduccin de sus talentos en otros sino por el simple hecho de tener temor para hablar y no tomar
el ejemplo de personajes de la historia que si no hubiesen hablado sencillamente no hubieran
impactado a tal punto de salvar vidas como Martin Luther King ( cuyo liderazgo permiti el desarrollo de
una labor crucial frente al movimiento de los derechos civiles para los afroamericanos.), Nelson
Mandela ( nobel de paz 1993 por sus esfuerzos para establecer la democracia y la armona racial en
Surfrica.) son unos claros ejemplos de muchos de no vivir por emociones sino de convicciones de
poder creer en sus capacidades y marcar la diferencia en su generacin en donde pudieron por medio

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 32 de 151
de una mente renovada un mejor entorno para la existencia de cada uno de los integrantes de la
sociedad y as poder vivir en esa tan anhelada tierra prometida; Debemos ser conocidos como la
generacin que decidi tomar un alto en el camino y marcar la historia ambiental por medido de tener
una conciencia bien establecida pudiendo tener un equilibrio tanto del desarrollo sostenible como
econmico.
El resultado de un desarrollo sostenible eficaz va a ser solo el producto de una mentalidad renovada no
de una individualidad sino de la consolidacin de un trabajo en equipo comenzando con las cosas
pequeas y simples como comenzar en la educacin de las futuras generaciones dando as la
oportunidad de que nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos puedan disfrutar de los recursos que hoy
en da nosotros podemos utilizar al mismo tiempo de proteger la integridad de los mismos.
A buen seguro tendremos de nuestro futuro si invertimos en nuestro presente, en lo que podemos
hacer el da de hoy porque lo que hoy es grande alguna vez fue pequeo y as tendremos la plena
seguridad de que no solo podemos desarrollar mecanismos para la sostenibilidad de recursos y de
nuestro ambiente sino que tambin de un presente cambiado, un pasado que quedo atrs y todo un
futuro por llegar a construir, cosas por descubrir y un propsito que cumplir.
"La
capacidad de liderazgo determina el nivel de eficacia de una

persona. " John C. Maxwell
Estefana Vargas Gmez
Prom. 2012
NATURALEZA EN RETROCESO,
UNA CUENTA REGRESIVA HACIA EL COLAPSO
El desarrollo sostenible es un paradigma en la

propuesta del crecimiento econmico mundial que
involucra la dinmica de la relacin naturaleza y
hombre, masa equilibrar
La codicia
a envenenado las almas,
ha levantado barreras de odio, nos ha empujado hacia las miserias y las matanzas. Hemos progresado
muy de prisa, pero nos hemos encarcelado, el maquinismo que crea abundancia nos ha dejado en la
necesidad, nuestro conocimiento nos ha hecho cnicos, nuestra inteligencia duros y secos, pensamos
demasiado y sentimos muy poco El Gran Dictador Charley Chaplin
Citando a Charlie Chaplin en El Gran Dictador, debo empezar reflexionando sobre la prdida de valores
morales y ticos que a medida del tiempo han ido desapareciendo, la problemtica actual de pobreza,
contaminacin, sobrepoblacin, calentamiento global entre otras temticas a discutir, son producto de
esta falta de principios y de un descontrol en el poder poltico de mando.
Debemos caer en cuenta que los que los polticos , el gobierno y el estado son una gran parte de esa
Inmoralidad donde por ignorancia o negligencia, se ha hecho caso omiso a los avisos que se estn
presentando hace ya un buen tiempo acerca de los efectos que pueden tener las acciones de
empresas, cuyos permisos de deforestar en zonas extensas de naturaleza y hasta reservas que no
estn protegidas por el mismo estado, son acabadas con el propsito de construir y extender el lugar
de vivienda o comercializacin de las ciudades consumidoras del momento, sin tener algn tipo de

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 33 de 151
reglas o leyes que marquen una gran diferencia entre las pocas leyes que existen para este tipo de
construccin, no solamente tienen la responsabilidad en el campo de construccin , sino que tambin
en la parte social ,el estado tiene gran peso debi a la no culturizacin de el cuidado en lugares
pblicos y privados por parte del ciudadano o visitante del lugar.
Existen diferente razones y causas por las que el planeta esta como esta, la tierra y los espacios
naturales da a da se va desgastando y acabando poco a poco hasta llegar al punto de extincin, el
agua se est agotando debido al el descuido de los pramos y de los paisajes que superan los 2000 o
4000 metros sobre nivel del mar , provocando un descenso en el nivel de produccin de agua, el poblar
zonas de paramo y acabar con especies de muchos aos de existencia hace que las cuencas y los
nacederos desaparezcan acabando a su vez con algo de la fauna y flora del territorio hostil.
El calentamiento global est generando problemas como lo son la extincin de animales que tambin
son producto de la desaparicin del agua ya que si no hay agua en los diferentes habitad se alteraran
y muchas de las especies que viven en ellos no podrn adaptarse a los nuevos cambios y morirn.
Esta extincin afectan el consumo de las personas en alimentos ricos en protenas y nutrientes que
necesita el cuerpo humano, siendo estos suplantados por alimentos procesados de una fbrica, llenos
de qumicos que poco a poco van afectando la salud de quienes lo consumen, un ejemplo claro es el
pollo que venden en los supermercados, estos pollos contienen la cantidad de hormonas que se
pueden imaginar, produciendo en algunos hombres una esterilizacin que afecta tanto fsica como
moralmente a la persona
La desertizacin de lugares naturales es junto con la erradicacin de recursos naturales, que provienen
de la enorme cantidad de gases invernaderos liberados por las empresas cuya conciencia hacia el
medio ambiente se ha perdido en el infame mundo del dinero, de la produccin masiva y del consumo
exagerado que la demanda de necesidades innecesarias creadas por la publicidad , los medios de
comunicacin y estas mismas empresas , donde se est creando un mundo artificial lleno de mquinas
que suplantan humanos, el progreso como muchos lo llaman requiere de una conciencia ya hablada,
que equilibre la naturaleza humana y su comunin con el medio natural para llegar a un medio
ambiente seguro, las personas estamos siendo vctimas inconscientes de los efectos de estos
desequilibrios y de las acciones inmorales de nosotros mismos , estamos siendo bombardeados por
cambios climticos que afectan nuestra salud, y tambin los lugares donde habitamos, las
enfermedades se estn creando y propagando ms fcil mente que antes, los recursos alimenticios no
estn alcanzando para la gran sobrepoblacin que existe debido a un descontrol demogrfico en el
mundo, siendo este el principal factor que influye, en que la extensin de tierras urbanas a rurales sea
ms rpida y desabrida1.
Los problemas son muchos, las causas tambin y ms an son los efectos que conllevan a que la
naturaleza vaya en retroceso por culpa nuestra. A medida del tiempo, se han planteado varias
soluciones, unas viables, otras imposibles, unas que se pusieron en prctica y otras que se votaron al
cajn del olvido por absurdas e incongruentes, sin embargo se propone una solucin muy viable, donde
promueve la conservacin de los ecosistemas, la participacin social y el desarrollo econmico
equitativo, donde se reenfoque los campos econmicos culturales y sociales equilibrando las relaciones
naturaleza hombre y vida. Esta expone una gran cantidad de puntos favorables que conllevaran a un
equilibrio de los pros y los contra dndonos una buena solucin a la cantidad de problemas que
nosotros mismos hemos generado, un punto de ventaja acerca de este asunto es que satisface las
demandas presentes y futuras sin cambiar en manera radical el orden que hasta el momento se tiene,
combate la pobreza, contribuye a la calidad de vida y defiende la naturaleza conservando los
ecosistemas.
El nicho ms grande para la sobrevivencia del hombre es la ciudad, un entorno artificialmente
creado por el mismo hombre para la satisfaccin de ciertas necesidades Ciudad y Desarrollo
1
Definicin de Desabrido o Desabrida: adj. Dic. del tiempo destemplado, desigual.

fig. spero y desapacible en el trato.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 34 de 151
sostenible Revista Digital Universitaria La solucin que propone el Desarrollo Sostenible empieza
actuando por medio de la Urbanizacin sostenible, pues en las ciudades es donde hay mayor nmero
de consumidores, donde estn los productos de las grandes empresas y sin ciudad las empresas e
industrias no tendran a quien distribuir sus productos o servicios, la ciudad depende un 100% de la
naturaleza, los ecosistemas y dems, siendo as que si la naturaleza degrada la calidad de vida
tambin lo har.
Los diferentes factores que influyen en la contaminacin son mayormente, si no es totalmente
proveniente de las ciudades, esto es por consecuencia de gases txicos como aerosoles, insecticidas
y el dixido de carbono que votan algunos electrodomsticos y objetos tecnolgicos, adems de la
utilizacin de combustibles fsiles que deterioran la capa de ozono junto con los dems factores ya
mencionados. Los desechos tambin son una parte importante en el proceso de contaminacin, mucha
veces las ciudades no tienen un buen manejo de sus basuras, o los vertederos no son adecuados, de
modo que optan por desechar basuras tanto orgnicas como no orgnicas a los diferentes medios
naturales, otro gran factor son las industrias que votan sus desechos txicos hacia los ros o las
cuencas, contaminando el agua e impidiendo el consumo de la misma para animales y humanos.
Como se manejan este tipo de proyectos y los factores que se trabajan, estn sujetos a los diferentes
enfoques que se le tenga, ya que puede llegar variar de una manera consecuente, aunque sin importar
el camino por el cual se quiera andar, siempre se tendr la nocin de mantener un ambiente sano,
saludable y equilibrado con la naturaleza y sus diversas formas.
Ms que mquinas necesitamos humanidad, ms que inteligencia, tener bondad y dulzura, sin estas
cualidades al vida ser violenta, se perder todo En nombre de la democracia, utilicemos ese poder,
actuando todos unidos, luchemos por un mundo nuevo, que garantice a los hombres trabajo, a la
juventud un futuro, y a la vejes seguridad El Gran Dictador- Charley Chaplin
Y de nuevo con Chaplin, la motivacin y la responsabilidad de lograr cosas grandes, de lograr un
desarrollo donde la vida se basa en algo ms que dinero, comercio y negocios, no es solo de los
polticos o de las grandes empresas, esta responsabilidad viene arraigada dentro de cada uno de
nosotros. Si se junta la selva de cemento con nuestro grano de arena para ayudar a que la situacin
mundial no siga, con nuestras races que es la naturaleza se lograra un cambio que mejore la calidad
de vida pasada, presente y garantice un futuro mejor con el desarrollo sostenible, siendo la mejor
opcin ante los diferentes factores, causas , daos y efectos con respecto a la tierra, cuidando y
conservando nuestro medio natural que es todo lo que nos rodea y progresando en nuestro medio
ambiente, que sera ya la relacin hombre naturaleza en el lugar de desarrollo y evolucin.
Laura Snchez
Prom.2012
DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS CIUDADES COLOMBIANAS

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 35 de 151
En los ltimos aos, el Desarrollo Sostenible se ha ido convirtiendo en una propuesta atractiva y
absolutamente viable entre las comunidades cientficas, ecolgicas, econmicas y sociales. No es para
menos: desde su formulacin en 1983, la propuesta de desarrollo sostenible, que presenta una
conjuncin armnica entre medio ambiente, comercio y comunidad, logra incluir todos los aspectos que
afectan a una ciudad y los desarrolla de forma equitativa, satisfaciendo las necesidades presentes sin
generar mayor impacto en las futuras.
El mundo del siglo XXI ya sufre los efectos de los abusos del mundo del siglo XX, que se vieron
registrados cruelmente en desastres nucleares, terribles guerras y un afn interminable por el
desarrollo y la globalizacin. La balanza ambiental est desfavorecida, y problemas como
calentamiento global, deforestacin, acidificacin, efecto invernadero, radiacin y prdida de la
biodiversidad la inclinan cada vez ms hacia un punto irreversible de dao. Otra balanza, la balanza
social, con dificultades como la desigualdad y la pobreza extrema, tambin est descendiendo a razn
del aumento de los ndices de desigualdad; y la econmica, con la crisis financiera de los ltimos aos,
tampoco se encuentra en su mejor momento. Estas tres son los pilares que sostienen una urbe y
dependen unas de otras. El principal estamento del desarrollo sostenible se encuentra en hallar un
peso que equilibre estas tres balanzas, pero cmo equilibrarlas en la sociedad urbana de
Colombia, que tiene tantas fallas y necesidades?
El desarrollo sostenible en el urbanismo colombiano debe concentrarse dos premisas principales. La
primera es la autenticidad del proceso. Como pas tercermundista que somos, no podemos transcribir
los modelos llevados a cabo en pases del primer mundo, ya que las condiciones sociales, ambientales
y econmicas no son las mismas. Nos enfrentamos a una zona geogrfica muy rica en fauna y flora
pero aprovechada incorrectamente, a una comunidad social diversa pero empobrecida y violentada a
causa de los conflictos internos, y a un mercado variado pero enfocado en enriquecer a unos pocos a
costas del trabajo de otros muchos.
Segn el ensayo base de este escrito, una ciudad es un espacio territorial con una concentracin
poblacional y de las actividades econmicas y sociales. Las ciudades colombianas son las reas del
pas con mayor densidad demogrfica y es aqu donde se generan las mayores oportunidades
laborales y econmicas. Tambin son zonas altamente dependientes de la naturaleza y el campo
colombiano es explotado fuertemente para suplir las necesidades de la ciudad.
Si se compara la descripcin previa con una hecha para describir la relacin campo-ciudad en un pas
desarrollado, se encontrarn diferencias que impedirn que el mismo planteamiento de desarrollo
sostenible funcione ptimamente para ambas partes. Por ejemplo Rusia, un pas del primer mundo
por excelencia- tiene una tasa de biodiversidad bajsima en comparacin al vasto territorio que ocupa, y
no se equipara a la colombiana, que se posiciona como el segundo pas megadiverso de Amrica. Por
otro lado, y debido a las condiciones del entorno natural, la produccin de bienes comerciales se
ubican en polos opuestos: mientras que Colombia cultiva y exporta productos como el caf, el arroz y el
algodn, Rusia es fuerte en la fabricacin y comercializacin de armas, y por lo mismo, las emisiones
de gases de efecto invernadero son ms altas en el gigante euroasitico, que es responsable de un
promedio de 11 toneladas por habitante, mientras que Colombia solo enva un promedio de 4 toneladas
por habitante, segn datos del IDEAM.
La segunda premisa deber ser la educacin. En Colombia la educacin ambiental y social suponen un
gran reto, ya que an nos falta largo camino por recorrer en la educacin acadmica. La desercin
escolar es muy alta y una buena parte de la poblacin en especial las minoras tnicas- no tienen
acceso a ella. La formacin en el desarrollo sostenible implicara un cambio absoluto de costumbres,
valores y estilos de vida que debe aplicarse a cada habitante, y que generara una revolucin de
conciencias que a la larga impactara fuertemente en el medio y en la sociedad. Recordemos que el
desarrollo sostenible no es trabajo exclusivo de las altas esferas polticas. No es slo firmar el
Protocolo de Kyoto y asistir a la Cumbre de Copenhague; el cambio est en las manos de todos, y
entre todos se debe construir. La educacin es el arma ms poderosa que tiene el pueblo, y usada

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 36 de 151
correctamente, el desarrollo sostenible en Colombia dejar de ser una utopa para convertirse en una
realidad.
Aunque el pas tiene varios impedimentos que dificultan el desarrollo sostenible como la corrupcin
estatal, la poca colaboracin de empresas privadas, la guerrilla, el narcotrfico, el desplazamiento y el
desempleo, planes de desarrollo sostenible ya se han ido implementando en algunas comunidades.
Por ejemplo, los indgenas de la cultura Wayuu en el departamento de la Guajira comercializan a nivel
nacional e internacional sus mochilas tradicionales, lo cual genera ingresos pero no emisiones de
gases de efecto invernadero ni utilizacin de qumicos contaminantes ni ninguna forma de dao al
ambiente, dado que son tejidas a mano. Otra posibilidad potencial es el mercadeo de productos
artesanales fabricados por los presos en las crceles del pas, que adems de permitirles tener una
ocupacin durante su reclusin, les permite aprender un oficio rentable que los aleja de la vida criminal.
Recapitulando, podemos concluir que las ciudades colombianas, aunque llenas de problemas, son
caldo de cultivo ptimo para condiciones de desarrollo. Si se aprovechan correctamente los recursos
naturales que ofrece el suelo nacional y se potencia el comercio de forma equitativa, incluyente y justa,
sacando partido del territorio y de las comunidades, se obtendr el resultado positivo que se ha venido
buscando durante los ltimos aos en todo el mundo. El peso que necesita la balanza colombiana para
hallar un equilibrio se puede construir entre todos, gramo a gramo, encontrando poco a poco los
ingredientes ambientales, sociales y econmicos que constituyen la receta del pas que soamos.
Actividad n 5
Lea los tres ensayos de sus compaeros del Prom 2012,
1. extraiga las ideas principales de cada ensayo
2. elabore un mentefacto categorial por cada ensayo, determinando de esa manera como sus
compaeros pesaron en la elaboracin de esta produccin textual.
PROYECTO 6
ORDENAMIENTO TERITORIAL EN COLOMBIA
El ordenamiento territorial es un instrumento fundamental para el desarrollo. Tiene que ver por una
parte, con la organizacin poltico administrativa que adopte el Estado para gobernar las diversas
territorialidades surgidas de la evolucin econmica, social, poltica y cultural del pas y, por otra, con

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 37 de 151
los cambios en la ocupacin fsica del territorio, como resultado de la accin humana y de la misma
naturaleza. Ambos elementos del ordenamiento territorial son interdependientes y estn orientados a
lograr una sociedad ms productiva, justa socialmente y sostenible ambientalmente.
El Ordenamiento territorial es, adems, un medio para promover el desarrollo como instrumento de
gestin, planificacin, regulacin, transformacin y ocupacin del espacio por la sociedad.
La Constitucin de 1991 reconoce como entidades territoriales a los departamentos, los distritos, los
municipios y los territorios indgenas. As mismo, posibilita la creacin de regiones y provincias como
entidades territoriales y la conformacin de figuras asociativas para la promocin del desarrollo. En
trminos generales, un Plan de Ordenamiento Territorial consta de los siguientes componentes: (1)
General, constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; (2)
Urbano , constituido por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el
desarrollo fsico urbano; y (3) Rural , constituido por las polticas, acciones, programas y normas para
orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal,
as como la conveniente utilizacin del suelo.
.
Ordenamiento territorial municipal y distrital
Las polticas espaciales de desarrollo buscan reducir las diferencias del desarrollo regional y los
problemas de interrelacin econmica y espacial entre los Municipios o entes territoriales. El
ordenamiento territorial es una poltica que se basa en estrategias de uso y la ocupacin del territorio .
En Colombia, la poltica de ordenamiento territorial ha tenido su mximo desarrollo legal a nivel
municipal y distrital, por ello a continuacin se trata ms ampliamente todo lo referente a este nivel
territorial.
Naturaleza y alcances del ordenamiento territorial municipal y distrital.

El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene su fundamento en el Artculo311 de la Constitucin
Poltica el cual establece para los municipios el deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios". Este
precepto fue retomado por la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94), en su Artculo 41,
donde se establece que los municipios, adems de los planes de desarrollo, deben contar con un plan
de ordenamiento territorial, elaborado con el apoyo y las orientaciones del Gobierno Nacional y los
departamentos.
- Definicin del ordenamiento territorial:

La Ley 388 de 1997 desarrolla estos mandatos constitucionales y legales, dando al OT municipal el
fundamento legal para su aplicacin. Dicha ley parte de la definicin del ordenamiento territorial
municipal y distrital en los trminos de que ste "comprende un conjunto de acciones polticoadministrativas y de planificacin fsica concertados, en ejercicio de la funcin pblica que les
compete...en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo
su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las
estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones
histricas y culturales" (Ley 388/97, art. 5).
El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene el fin de organizar el pas a nivel econmico, social
y territorial, siendo de su principal incumbencia disponer el territorio de tal modo que ayude al
desarrollo econmico y social, racionalizando las acciones sobre el territorio y orientando su desarrollo
y aprovechamiento, mediante la toma de estrategias de uso, ocupacin y manejo del suelo,
actuaciones urbanas integrales. Todo ello, tomando en cuenta los objetivos econmicos, sociales y
ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales, las condiciones de diversidad
tnica y preservacin del patrimonio cultural y la toma de instrumentos que permitan regular los

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 38 de 151
movimientos de transformacin territorial de manera que se mejore la utilizacin de los recursos

naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacin actual y futura (Ley
388/97, art.6).
El plan de ordenamiento municipal y distrital

Se define como el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio
municipal, constituido por un conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas adoptadas para orientar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo"
(Ley 388/97, art. 9). Se distinguen tres tipos de planes:
Los planes de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y
municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes. Los planes bsicos de ordenamiento
territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con poblacin entre 30.000 y
100.000 habitantes. Esquemas de ordenamiento, elaborados y adoptados por las autoridades de los
municipios con poblacin inferior a los 30.000 habitantes. Cada uno de estos planes tiene tres
componentes bsicos: un componente general, un componente urbano y uno rural.
Lo que deben tener generalmente los planes de OT

Los planes fijan el modelo de ocupacin del territorio en trminos del lugar y distribucin espacial de las
actividades y las caractersticas de los sistemas de comunicacin vial que garantizarn la interaccin
entre los territorios espacialmente separados. Incluye los objetivos y estrategias territoriales de largo y
mediano plazo y el contenido estructural. Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano
plazo se refieren a la identificacin y localizacin de las acciones sobre el territorio que permitan
organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas respecto a otros territorios y su mayor
competitividad, as como a la toma de las actividades territoriales para garantizar el logro de los
objetivos de desarrollo econmico y social del municipio o distrito y la toma de las polticas de largo
plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo y de los recursos naturales (Ley 388/97,
art. 12).
El contenido estructural, se refiere a los sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural y
su articulacin con los sistemas regionales; la determinacin de las reas de reserva y medidas
de proteccin del medio ambiente, conservacin de los recursos naturales, defensa del paisaje y
del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico. La determinacin y localizacin cartogrfica de
las zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos, por
amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad; la localizacin de actividades y
equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones entre zonas urbanas y rurales; la
clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente
fijacin del permetro urbano (Ley 388/97, art. 12).

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 39 de 151

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 40 de 151
Actividad 6
1.
para elaborar el cuadro sobre las capitales debe tener en cuenta el mapa de las regiones de Colombia.
2.
Definir que es ordenamiento territorial
3.
Para qu sirve y que componentes debe tener un POT?
4.
Cules son los tipos de POT?
5.
Cules son las consecuencias de la mala planificacin del POT.
DEPARTAMENTO CAPITAL REGION CIUDADES

PRINCIPALES
Departamento
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Capital
Regin
Ciudades principales

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 41 de 151
30
31
32
ACTIVIDAD Ubique la posicin geogrfica y la Isla de San Andrs. Y la

posicin geogrfica
Coloque el nombre de los departamentos.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Departamento del Tolima
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 42 de 151

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 43 de 151
Ejercicio de Interpretacin cartogrfica
Municipio de Ibagu
ACTIVIDAD
Ubico la posicin geogrfica del municipio de Ibagu. (lmites).
Ubico con un crculo rojo la comuna donde vivo.
Ubico la comuna dnde est localizado m colegio.
Trabajo en el mapa..

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 44 de 151
Ejercicio interpretacin cartogrfica

Andrs y Sebastin vienen de Melgar, hacia la ciudad de
Ibagu, pero necesitan urgentemente dirigirse hacia un
punto llamada Juntas, luego se dirigen a la ciudad para
realizar unas diligencias.
1. Ubique los nmeros correspondientes a cada
comuna.
2. Deben recoger unos amigos en el SENA
3. Deben comprar algunos vveres en Merca centro n
4.
4. Deben pagar su inscripcin para el Icfes, en el
Banco Popular, de la carrera cuarta con calle
catorce.
Despus de un corto periodo vacacional en Juntas, Andrs y Sebastin, deciden
dirigirse hacia la ciudad de Medelln. Pero antes de salir de la ciudad de Ibagu, deben
hacer lo siguiente:
Dejar uno de sus amigos en el terminal de transportes.

Su carro necesita combustible, lo harn en la estacin de gasolina Terpel, que se
encuentra ubicada frente a la entrada de la va para el Parque Deportivo.
Deben dejar a su amigo Pablo en el aeropuerto. Y se dirigen hacia Medelln.
Pero, Andrs y Sebastin recuerdan la invitacin que tienen para ir a la Feria de
Cali y deciden cambiar de ruta, ahora ya no irn a Medelln sino a la ciudad de la
salsa Cali.
Los colores que debe utilizar para sealar la ruta son: - Melgar a Juntas (verde), de
Juntas a la salida de Medelln (azul) de la salida a Medelln a la ruta de la variante que
los lleva a Cali. (rojo). Los puntos a los que se deben dirigir en la ciudad la deben
marcar con una banderita naranja.
PROYECTO 7

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 45 de 151
Desarrollo y medio ambiente: una mirada a

Colombia
Fuente: Ensayo de GERMN SNCHEZ PREZ * Fundacin Universidad Autnoma de Colombia Economa y Desarrollo - Marzo 2002,
vol. 1, N 1
El medio ambiente y el desarrollo son conceptos que no se miran por separado dentro del contexto
actual de la economa. Medio ambiente tiene que ver con el desarrollo econmico, y este ltimo ha
afectado y afecta el medio ambiente. En Colombia, como en cualquier pas, el modelo de desarrollo
adoptado determina en cierta medida cmo el sector productivo se interrelaciona e influye en el medio
ambiente y los recursos naturales. As, los modelos proteccionistas y globalizacin de la economa
colombiana han afectado y afecta, este ltimo, a nuestros recursos naturales. Colombia posee un
patrimonio natural envidiable; sin embargo, su aprovechamiento no ha sido el ms adecuado y nos
encontramos ad portas de una crisis de disponibilidad de recursos naturales. Nuestro futuro est
determinado por el manejo que le estamos dando y daremos al medio ambiente; es nuestra
responsabilidad el bienestar de las futuras generaciones.
El desarrollo de la economa como ciencia empez en el siglo XVIII con la publicacin del libro La
riqueza de las naciones por ADAM SMITH (1776). Y aunque SMITH desarroll su teora econmica
basada en ventajas comparativas relacionadas con el aprovechamiento de la oferta natural y las
caractersticas ambientales de las diversas regiones, la economa se alej de lo natural como
referente de anlisis para su evolucin terica. As, hasta entrada la segunda mitad del siglo
pasado, lo ambiental y el desarrollo eran dos problemas que se entendan y miraban por separado, en
trminos del desarrollo terico econmico. El economista no tena referentes ambientales para evaluar
o proponer el desarrollo. Las reflexiones sobre la relacin entre ambiente y desarrollo surgieron
cuando, en trminos econmicos, se empez a sentir el carcter limitado de la oferta natural. Como
consecuencia, se cuestion el crecimiento sin lmites, uno de los postulados principales del paradigma
econmico dominante.
En 1972, en Estocolmo (Suecia), se reconoci la interrelacin y el conflicto entre medio ambiente y
desarrollo y se concluy que la restriccin era de carcter tcnico. Es decir, si bien ciertos recursos
eran limitados y podan agotarse, para que esto no frenase el crecimiento la alternativa era tecnolgica.
La evolucin en los arreglos tecnolgicos debera aportar la solucin mediante sustitucin de factores
productivos. Luego, en la reunin La cumbre de la Tierra de las Naciones Unidas en 1992, en Rio de
Janeiro (Brasil), se reconoci que la problemtica entre medio ambiente y desarrollo rebasaba lo
tcnico y que, por lo tanto, el deterioro del medio ambiente tiene implicaciones sociales, polticas y
necesariamente econmicas. Fenmenos planetarios como el calentamiento global, la destruccin de
la capa de ozono y el agotamiento de la diversidad biolgica, motivaron acuerdos a los que se
suscribieron la mayor parte de los pases del planeta. En esta reunin se cuestion el modelo de
desarrollo impulsado por los pases de alto ingreso per cpita, pues significa un consumo de energa
que si se pretende a un nivel similar para todos los habitantes del planeta amenazara las condiciones
de vida en la Tierra.
Entender la interrelacin y problemtica entre desarrollo y medio ambiente implica entender el concepto
de desarrollo sostenible, concepto nuevo en el contexto mundial, que surge como una necesidad de
enmarcar en un concepto una nueva forma de entender y mirar el desarrollo, concepto que expresa
una confrontacin poltica. En 1980, la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
(UICN) presenta un concepto de desarrollo sostenible fundamentado en la necesidad de la
conservacin de lo natural, sin proponer la revisin del estilo de desarrollo dominante. En 1987, en el
documento Nuestro futuro comn de la Comisin Brundtland, se defini el desarrollo sostenible como
l:

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 46 de 151
que satisface las necesidades del presente, sin

comprometer la capacidad para que las futuras
generaciones puedan satisfacer sus propias
necesidades.
Definicin que es una categora que gira en torno a
la sustentabilidad del crecimiento econmico. Desde
entonces el concepto de desarrollo sostenible se ha
venido cuestionando y desarrollando.
En Colombia se defini el desarrollo sostenible
como:
el que conduzca al crecimiento econmico, a la
elevacin de la calidad de la vida y al bienestar
social, sin agotar la base de recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a
utilizarlo para la satisfaccin de sus propias
necesidades (Ley 99 de 1993, artculo 3).
En la actualidad, la idea que tiende a aceptarse en todo el mundo es que los problemas del medio
ambiente son los problemas de desarrollo y que la meta del desarrollo sostenible debe ser la de
conciliar el crecimiento econmico para la poblacin en general, presente y futura, con la renovabilidad
de los recursos, proceso que implica cambios polticos, econmicos, fiscales, industriales y de manejo
de los recursos naturales, biticos y energticos.
Hoy, partiendo de ciertos postulados comunes, se dice que si bien la sostenibilidad implica lo ecolgico,
lo econmico y la diversidad cultural, las expresiones de desarrollo sostenible son diversas en cada
lugar, tanto por las diferencias biofsicas como por las diferencias culturales. El cmo lograrlo, es decir,
la estrategia a seguir debe ser definida por cada proceso social particular ( GONZLEZ, 1997).
I.
Estrategias de desarrollo e impacto ambiental en Colombia
En Colombia, la estrategia de desarrollo en la segunda mitad del siglo XX y hasta la dcada de los
noventa, se caracteriz por una poltica proteccionista, para favorecer el desarrollo industrial nacional.
En general, se impuls el modelo de sustitucin de importaciones en combinacin con la promocin de
exportaciones. A partir de 1990, el pas se insert en la propuesta de globalizacin promovida por los
pases de mayor desarrollo tecnolgico y concentracin de capital. Estos dos tipos de modelos
(proteccionismo y globalizacin) han determinado la forma como ha evolucionado la industria, el
comercio y la agricultura colombiana y su interrelacin con los recursos naturales y el medio ambiente.
Desde el punto de vista del desarrollo sostenible, la sostenibilidad econmica se da cuando el manejo y
gestin de los recursos naturales permite que sea atractivo continuar con el sistema econmico
vigente; hay sostenibilidad social cuando los costos y beneficios son distribuidos de manera adecuada
entre la poblacin actual (equidad intrageneracional) y futura (equidad intergeneracional); y hay
sostenibilidad ecolgica (especies, poblaciones y ecosistemas) cuando el ecosistema mantiene
caractersticas que le son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo.
El proteccionismo gener crecimiento basado en el abastecimiento del mercado interno, una estructura
reguladora dbil, monopolios y oligopolios y un patrn de consumo ambientalmente costoso. Bajo estas
caractersticas, el proteccionismo incentiv el empleo de tecnologas obsoletas altamente
contaminantes, modos de produccin basados en el uso ineficiente de los recursos naturales, rezago
tecnolgico, baja productividad, precios por encima de los internacionales, dificultades para ampliar el
mercado interno y externo, etc. Todo lo anterior, llev al crecimiento acelerado de vertimiento de aguas

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 47 de 151
residuales, emisiones atmosfricas y generacin de residuos altamente txicos y, en general, a altos

niveles de contaminacin y uso Inadecuado del medio ambiente y los recursos naturales. Todo esto
articulado a una acelerada destruccin de la base natural, consecuencia del desarrollo manufacturero y
de la expansin de sistemas agropecuarios inadecuados para la diversidad biofsica colombiana.
Bajo el marco del proteccionismo, la industria colombiana, buscando abastecer al mercado interno, se
desarroll, y contina desarrollndose, en los centros urbanos distantes de los puertos martimos y de
los grandes ros, contrario a lo que sucede con la industria en la mayor parte del mundo. Lo anterior
gener, y contina generando, que los vertimientos de las aguas residuales se efectu en ros y
cuerpos de agua de tamao y, por lo tanto, de escasa capacidad asimilativa. El sector agropecuario,
por otra parte, se ha expandido a travs de una colonizacin depredadora que junto al surgimiento de
los cultivos ilcitos son responsables, entre otros factores, de ms del 70% de la deforestacin.
.
El modelo de globalizacin de los noventa, junto a la reactivacin de los acuerdos comerciales en la
dcada pasada y las reformas legales e institucionales introducidas principalmente por la Constitucin
de 1991 y por la Ley 99 de 1993, estn obligando a reducir los niveles de contaminacin, lo que
favorece al medio ambiente y a los recursos naturales. Bajo el nuevo modelo, los sectores
exportadores deben reducir sus niveles de contaminacin si quieren competir en el mercado
internacional y con el reordenamiento institucional y el ajuste legal (Constitucin de 1991 y Ley 99 de
1993) existe ms control e instrumentos que estn llevando a la disminucin de los niveles de
contaminacin.
Mientras esto sucede a nivel interno, en los pases de alto ingreso per cpita, la ciudadana presiona
para que los efectos ambientales generados por la produccin manufacturera sean internalizados por
los agentes productivos. Esto obliga a los grandes conglomerados a impulsar desarrollo tecnolgico
ambientalmente menos agresivo. Estndares de calidad ambiental empiezan a ser introducidos en los
acuerdos internacionales de comercio, obligando a los pases de bajo desarrollo tecnolgico a adquirir
la tecnologa producida por los grandes conglomerados. Los arreglos productivos considerados como
ambientalmente sanos o menos agresivos se abren mercado en el mundo entero. Esto, sin embargo,
no contrarresta el procesode degradacin ambiental.
II. Estado del medio ambiente y los recursos naturales en

Colombia
Es evidente la interrelacin entre la economa y los recursos naturales en cualquier parte del planeta. El
medio natural, como componente de la base productiva, provee a la actividad econmica de bienes de
consumo y recreativos. Como soporte fsico de la produccin, sirve de receptor de los desechos de las
actividades productivas y de consumo. Y en trminos biolgicos, es el sustento de la vida misma. No
obstante, los efectos del crecimiento econmico del mundo contemporneo hacen no sustentable
ecologa, social y econmicamente esta relacin, lo que ha llevado a que se ponga en peligro al
planeta Tierra y, con ello, al mismo hombre. Colombia es uno de los pases del mundo con mayor
riqueza de recursos naturales.
Posee el 10% de la flora y fauna mundiales, el 20% de las especies de aves del planeta, 1/3.de las
especies de primates de Amrica tropical, ms de 56.000 especies de planas fanergamas registradas
y cerca de mil ros permanentes. No obstante, en un mundo donde los sistemas productivos tienden a
la homogeneizacin, esa diversidad se ha convertido en un obstculo para el desarrollo productivo. Sin
embargo, alcanzar un verdadero desarrollo exige convertir en ventaja esa diferencia, para lo cual son
necesarios desarrollos cientficos y tecnolgicos propios.
Actividad n 6

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 48 de 151
1. cul es la idea principal de los cuatro primeros prrafos.

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
2. Que se quiere expresar en el texto cuando dice la economa se alej de lo natural como
referente de anlisis para su evolucin terica
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
3. Escriba con sus palabras la forma como se ve el desarrollo sostenible en Colombia.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. Las estrategias de proteccin del medio ambiente son coherentes con el estado del medio ambiente
y los recursos naturales (ARGUMENTE SU RESPUESTA)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Taller Competencias Ciudadanas 1
Que la basura no se coma su ciudad

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 49 de 151
Sin duda alguna, uno de los problemas que ms aqueja a nuestras ciudades es el manejo adecuado de
los desechos que producen, tanto las industrias como los hogares. En Colombia se desechan ms de
27 mil toneladas de basura diariamente y pocos son los lugares que estn dispuestos a manejarla
correctamente. El adecuado manejo de basuras y deshechos ha sido un problema comn de las
grandes ciudades desde hace muchos aos, pero son pocas las que han logrado tratamientos eficaces
que lleven a la creacin e implementacin de un sistema permanente para lograrlo.
Adems, no slo se trata de saber depositar y manejar la basura, se trata de que nosotros, los
ciudadanos, debemos empezar por reeducarnos y manejar las basuras correctamente desde la raz, es
decir, desde cada uno de nuestros puestos de trabajo, hogares, etc.
Un problema latente
En varias ciudades de Colombia como Medelln, Armenia, Yopal, San Andrs, Cali, Sincelejo o Ibagu,
a pesar de que existen rellenos sanitarios, estos estn al borde de superar su capacidad inicial, es
decir, de rebasar la capacidad con la que fueron pensados al construirse. Es por esto, que se han
realizado estudios y se ha observado que no tienen dispuestas soluciones a corto, mediano o a largo
plazo. En otros sitios como en Mondoedo, encargado de recibir los deshechos de varios municipios de
Cundinamarca, a pesar de tener la capacidad, no se hace un manejo adecuado de los mismos. Ya en
el 2001, la CAR, Corporacin Autnoma Regional, orden su cierre, situacin que no se ha hecho
efectiva dado que los municipios no tienen un lugar alterno donde depositar sus basuras.
Los rellenos sanitarios
En Ibagu, Cortolima y otras entidades del sector, trabajan intensamente desde hace tres aos para
solucionar los problemas del manejo de basuras. El proyecto plantea el manejo de tres mil toneladas
de basura, beneficiando 18 municipios del Tolima y siete de Cundinamarca.
En Cartagena, el problema de las basuras es
maysculo, el antiguo relleno fue utilizado como
basurero hasta que una tutela orden que esta
situacin terminara. Por el momento las basuras
se estn depositando en el relleno privado de
Ingeambiente.
En Medelln existe desde hace varios aos, la
famosa Curva de Rodas. En este relleno se
depositan
2.500
toneladas
de
basura
diariamente pero el vencimiento del uso de la
tierra donde se encuentra situado, cumple su
plazo el prximo 31 de agosto y esto significara
que la ciudad de Medelln entrara en una
especie de emergencia sanitaria dado que la
nica alternativa viable por el momento es la
utilizacin de terrenos perifricos a Rodas, pues
las dems alternativas disponibles se encuentran "custodiadas por la guerrilla o por los las
autodefensas".
En Cali, se acondicion el antiguo basurero de Navarro como un relleno transitorio donde, diariamente,
son arrojadas ms de dos mil toneladas de basuras. Pero este relleno est siendo clausurado y se
plantea reorganizarlo para darle un mejor uso.
Algunos consejos
A la hora de manipular la basura, lo mejor es aplicar el "reciclaje en la fuente", es decir, organizar las
basuras desde nuestros hogares o sitios de trabajo as:

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 50 de 151
En los hogares, debemos separar las basuras en varios recipientes: uno que sea slo para depositar
alimentos, otro para el material reciclable (papel, cartn comn, vidrio, etc.) y otro para los objetos que
no se puedan reciclar (cartn encerado icopor, plastificados, etc.). Todos los recipientes deben tener su
respectiva tapa, porque as se evitan los malos olores y la contaminacin. En las oficinas, donde hay
gran desperdicio de papel, es bueno determinar un sitio donde se puedan depositar las hojas "de
borrador", que sirvan para ser impresas o reutilizadas por el otro lado.
Cuando en la empresa se recibe mucha correspondencia que ya no es til, se pueden reutilizar estas
hojas para cortarlas y hacer "tacos de notas" que son muy tiles para escribir razones cortas.
Tenga en cuenta que por cada 12 a 25 personas, se debe disponer un recipiente de basura de 50 a 100
litros de capacidad, con bolsas plsticas y tapa hermtica. Si en su oficina existe la posibilidad de
utilizar el correo electrnico interno y externo para comunicarse, selo en lugar de gastar papel.
Se debe conocer cul es el da exacto en que se hace la recoleccin de basuras en su barrio, ya que
sacarla antes de tiempo puede ocasionar derrames que ensucian y afean la ciudad.
ACTIVIDAD
1. Por qu se da el fenmeno de la contaminacin ambiental por basuras? (argumente su respuesta)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Qu es reciclaje?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Qu son rellenos sanitarios y para qu sirven?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Realizar a travs de carteleras y por bloques en el colegio, una campaa de reciclaje.
PREGUNTAS DE SELECCIN MLTIPLE CON NICA RESPUESTA (TIPO I)

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 51 de 151
RESPONDA LAS PREGUNTAS 121 A 128 DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE TEXTO

CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMTICO EN LA TIERRA
El aumento de la temperatura del aire a escala global es un fenmeno que, desde mediados del siglo XX, ha ido
cobrando importancia en la cotidianidad humana, y especialmente ha jugado un papel importante en la variacin
de muchos fenmenos naturales como la lluvia, el aumento en el nivel del mar, el deshielo de los glaciares, las
inundaciones y las sequas entre otros. Los cambios en las condiciones atmosfricas de La Tierra han incidido
directamente sobre los ecosistemas, los agros ecosistemas (zonas de produccin agrcola, pecuaria y
agroindustrial), las ciudades y la salud humana.
En varios estudios se han precisado tres conceptos interrelacionados respecto a la dinmica de cambios
ambientales globales, pero que son independientes respecto a los fenmenos resultantes en cada uno de ellos. El
cambio climtico, la variabilidad climtica y el calentamiento global son dichos conceptos. El cambio climtico hace
referencia a la variacin del clima durante perodos consecutivos de varias dcadas, es decir, perodos de tiempo
relativamente largos que pueden generar el establecimiento de nuevas condiciones climticas. La variabilidad
climtica es la fluctuacin del clima durante perodos de tiempo relativamente ms cortos, es decir, las diferencias
en los valores de los fenmenos climticos respecto a la duracin promedio de stos en periodos mensuales,
estacionales o interanuales.
Finalmente, el calentamiento global es el aumento de la temperatura ocasionado por la acumulacin de gases
invernadero en la atmsfera (dixido de carbono, metano, xido nitroso y clorofluorocarbonos) producidos en
diferentes actividades humanas. Estos elementos impiden que la radiacin infrarroja emitida por La Tierra escape
al espacio, lo que ocasiona un aumento en la concentracin del calor en la atmsfera. Algunos estudios afirman
que el calentamiento global, tendr efectos en otras variables climatolgicas produciendo as un cambio que a su
vez repercutir en las estructuras y flujos de los sistemas sociales, econmicos, polticos y culturales de nuestro
planeta.
1. Teniendo en cuenta cules son los principales agentes responsables del efecto invernadero en La Tierra, una
accin global para reducir la emisin de estos contaminantes debera contemplar principalmente
A. la disminucin del uso de fuentes alternativas de energa.
B. la reforestacin de las cuencas y la descontaminacin de los ros.
C. el uso de gas natural para los vehculos, en lugar de derivados del petrleo.
D. la utilizacin de fertilizantes orgnicos en los procesos productivos agrcolas
2. Considerando que el calentamiento global puede influir en el aumento del nivel del mar, y que para el prximo
siglo se espera que la temperatura ascienda considerablemente, de tal forma que se derritan algunas reas
glaciares en el planeta, es de esperar que las zonas con mayor riesgo sean
A. el polo norte, puesto que el mayor porcentaje de superficie de hielo se encuentra en esta rea.
B. las reas productivas y ocupadas por el hombre cerca de las costas, debido al efecto erosivo del oleaje y la
influencia de las mareas.
C. los deltas de los grandes ros como el Amazonas, Nilo y Mississippi, cuyos sedimentos son muy inestables.
D. las islas debido a que un aumento en el nivel del mar hara que ste las cubriese totalmente.
3. Considerando la informacin del siguiente grfico, se puede concluir que

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 52 de 151
A. el cambio climtico se est presentando desde 1860 puesto que desde esa poca hasta hoy, la concentracin
de CO2 se ha triplicado.
B. los picos altos y bajos de la temperatura entre 1875 y 1975 evidencian un cambio climtico global.
C. segn los registros histricos, el aumento de la temperatura est relacionada con el incremento en la
concentracin de CO2.
D. la concentracin de CO2 depende del incremento de la temperatura, puesto que las dos variables son
completamente independientes.
4. Muchos investigadores afirman que el actual calentamiento de La Tierra es producto de los contaminantes
atmosfricos generados por las actividades productivas del hombre. Considerando esta hiptesis y teniendo en
cuenta que el aumento de la temperatura interacta con otras variables climatolgicas, una accin efectiva, que
desde los barrios residenciales, contribuye a disminuir los elementos que inciden en el aumento de la temperatura
es.
A. reducir la emisin de gases txicos como el xido nitroso y el metano.
B. desarrollar procesos de reciclaje de basuras para disminuir la contaminacin.
C. disminuir el uso de aerosoles con clorofluorocarbonos.
D. ahorrar voluntariamente agua y energa elctrica.
5. Histricamente las sociedades han establecido grandes reas agropecuarias destinadas principalmente a su
sostenimiento. Hoy en da, antiguas reas productivas son inservibles debido al uso inadecuado del suelo y a
variaciones locales en las condiciones climticas. Un ejemplo que evidencia este proceso de degradacin
ambiental y sus efectos en la sociedad es.
A. la expansin de reas subdesrticas o desrticas hacia zonas productivas que por naturaleza no posean estas
caractersticas.
B. la disminucin en la productividad agrcola al nivel mundial debido a la utilizacin intensiva de agroqumicos y
maquinaria pesada.
C. el desecamiento de humedales causado por la extraccin irracional de aguas subterrneas y por la canalizacin
de quebradas en la parte alta de las cuencas.
D. la prdida de biodiversidad, generada por la ampliacin de la frontera agrcola en antiguas reas selvticas
como el Amazonas y el Congo Africano.
6. En los ltimos aos ha cambiado las condiciones meteorolgicas en el planeta. Encontrndose veranos cada
vez ms clidos, inviernos cada vez ms fros, lluvias ms frecuentes y abundantes y oleadas de sequa ms
devastadoras ao tras ao. En este panorama, la vulnerabilidad de la sociedad ante estos fenmenos ha
aumentado. Como consecuencia de esto, las reas y sectores ms afectados son.
A. el turismo y el comercio.
B. la salud humana y la agricultura.
C. las telecomunicaciones y el transporte martimo.
D. los poblados costeros y el transporte terrestre.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 53 de 151
7. En Colombia, el cambio climtico podra incidir en importantes actividades productivas. Entre estas actividades
la que mayor vulnerabilidad tendra sera la
A. industrial, puesto que este sector depende de las materias primas producidas en los ocanos y en el campo.
B. turstica, debido a que los cambios que se presentaran en las costas y en las zonas nevadas desmotivaran a
los visitantes.
C. ganadera, ya que un aumento en la temperatura no permitira que ciertas especies se establecieran en algunas
reas del pas.
D. agropecuaria, puesto que esta actividad depende en gran medida de las condiciones meteorolgicas.
8. En la actualidad las amenazas naturales son latentes, las riberas de importantes ros como el Magdalena y el
Cauca son susceptibles de presentar inundaciones, algunas ciudades costeras estn expuestas a la erosin del
litoral, en la zona Andina se desarrollan numerosos derrumbes y deslizamientos e igualmente hay varios volcanes
activos; ante estas circunstancias vale la pena preguntarse cundo, dnde y por qu ocurrir la prxima catstrofe.
Evale el riesgo de cada una de las situaciones y escoja la opcin correcta
Unidad 2

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 54 de 151
LA POLTICA Y SU INFLUENCIA EN LA SOCIEDAD
Temas
Democracia como formacin ciudadana

La democracia en Colombia
Partidos polticos en Colombia
Cultura poltica en Colombia
Colombia y las relaciones latinoamericanas.
Taller de Competencias ciudadanas 2
Prueba Saber 2
Desempeo
Analizar las caractersticas del pensamiento
democrtico en la construccin y organizacin administrativa de los Estados y su influencia en la
formacin ciudadana de los pueblos.
INDICADORES DE DESEMPEO
Analiza el papel de la democracia, como constructo social que permite garantizar los derechos
para el desarrollo de las sociedades.
Comprende cual es el papel de la Democracia y la importancia de los Partidos Polticos en la

participacin ciudadana de la Sociedad Colombiana.
Identifica los acuerdos comerciales como el principio de las relaciones bilaterales que permiten
mejorar la dinmica de la economa y la calidad de vida de las sociedades.
El elogio de la dificultad Estanislao Zuleta

La pobreza y la impotencia de la imaginacin nunca se manifiestan de una manera tan clara como
cuando se trata de imaginar la felicidad. Entonces comenzamos a inventar parasos, islas afortunadas,
pases de cucaa. Una vida sin riesgos, sin lucha, sin bsqueda de superacin y sin muerte. Y, por

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 55 de 151
tanto, tambin sin carencias y sin deseo: un ocano de mermelada sagrada, una eternidad de
aburricin. Metas afortunadamente inalcanzables, parasos afortunadamente inexistentes. Todas estas
fantasas seran inocentes e inocuas, sino fuera porque constituyen el modelo de nuestros anhelos en
la vida prctica. Aqu mismo en los proyectos de la existencia cotidiana, ms ac del reino de las
mentiras eternas, introducimos tambin el ideal tonto de la seguridad garantizada; de las
reconciliaciones totales; de las soluciones definitivas. Puede decirse que nuestro problema no consiste
solamente ni principalmente en que no seamos capaces de conquistar lo que nos proponemos, sino en
aquello que nos proponemos: que nuestra desgracia no est tanto en la frustracin de nuestros
deseos, como en la forma misma de desear.
Deseamos mal. En lugar de desear una relacin humana inquietante, compleja y perdible, que estimule
nuestra capacidad de luchar y nos obligue a cambiar, deseamos un idilio sin sombras y sin peligros, un
nido de amor, y por lo tanto, en ltima instancia un retorno al huevo. En vez de desear una sociedad en
la que sea realizable y necesario trabajar arduamente para hacer efectivas nuestras posibilidades,
deseamos un mundo de satisfaccin, una monstruosa sala-cuna de abundancia pasivamente recibida.
En lugar de desear una filosofa llena de incgnitas y preguntas abiertas, queremos poseer una
doctrina global, capaz de dar cuenta de todo, revelada por espritus que nunca han existido o por
caudillos que desgraciadamente s han existido. Adn y sobre todo Eva, tienen el mrito original de
habernos liberado del paraso, nuestro pecado es que anhelamos regresar a l.
Desconfiemos de las maanas radiantes en las que se inicia un reino milenario. Son muy conocidos en
la historia, desde la Antigedad hasta hoy, los horrores a los que pueden y suelen entregarse los
partidos provistos de una verdad y de una meta absolutas, las iglesias cuyos miembros han sido
alcanzados por la gracia por la desgracia de alguna revelacin. El estudio de la vida social y de la
vida personal nos ensea cun prximos se encuentran una de otro la idealizacin y el terror. La
idealizacin del fin, de la meta y el terror de los medios que procurarn su conquista. Quienes de esta
manera tratan de someter la realidad al ideal, entran inevitablemente en una concepcin paranoide de
la verdad; en un sistema de pensamiento tal, que los que se atreveran a objetar algo quedan
inmediatamente sometidos a la interpretacin totalitaria: sus argumentos, no son argumentos, sino
solamente sntomas de una naturaleza daada o bien mscaras de malignos propsitos
Ahora sabemos, por una amarga experiencia, que este abismo de la accin, con sus guerras santas
y sus orgas de fraternidad no es una caracterstica exclusiva de ciertas pocas del pasado o de
civilizaciones atrasadas en el desarrollo cientfico y tcnico; que puede funcionar muy bien y desplegar
todos sus efectos sin abolir una gran capacidad de inventiva y una eficacia macabra. Sabemos que
ningn origen filosficamente elevado o supuestamente divino, inmuniza a una doctrina contra el riesgo
de caer en la interpretacin propia de la lgica paranoide que afirma un discurso particular todos lo
son como la designacin misma de la realidad y los otros como ceguera o mentira.
Un sntoma inequvoco de la dominacin de las ideologas profticas y de los grupos que las generan o
que someten a su lgica doctrinas que les fueron extraas en su origen, es el descrdito en que cae el
concepto de respeto.
No se quiere saber nada del respeto, ni de la reciprocidad, ni de la vigencia de normas universales.
Estos valores aparecen ms bien como males menores propios de un resignado escepticismo, como
signos de que se ha abdicado a las ms caras esperanzas. Porque el respeto y las normas slo
adquieren vigencia all donde el amor, el entusiasmo, la entrega total a la gran misin, ya no pueden
aspirar a determinar las relaciones humanas. Y como el respeto es siempre el respeto a la diferencia,
slo puede afirmarse all donde ya no se cree que la diferencia pueda disolverse en una comunidad
exaltada, transparente y espontnea, o en una fusin amorosa. No se puede respetar el pensamiento
del otro, tomarlo seriamente en consideracin, someterlo a sus consecuencias, ejercer sobre l una
crtica, vlida tambin en principio para el pensamiento propio, cuando se habla desde la verdad
misma, cuando creemos que la verdad habla por nuestra boca; porque entonces el pensamiento del
otro slo puede ser error o mala fe; y el hecho mismo de su diferencia con nuestra verdad es prueba

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 56 de 151
contundente de su falsedad, sin que se requiera ninguna otra. Nuestro saber es el mapa de la realidad
y toda lnea que se separe de l slo puede ser imaginaria o algo peor: voluntariamente torcida por
inconfesables intereses.
Desde la concepcin apocalptica de la historia las normas y las leyes de cualquier tipo, son vistas
como algo demasiado abstracto y mezquino frente a la gran tarea de realizar el ideal y de encarnar la
promesa; y por lo tanto slo se reclaman y se valoran cuando ya no se cree en la misin
incondicionadaDostoievski nos ense a mirar hasta donde van las tentaciones de tener una fcil
relacin interhumana: van slo en el sentido de buscar el poder, ya que si no se puede lograr una
amistad respetuosa en una empresa comn se produce lo que Bahro llama intereses compensatorios:
la bsqueda de amos, el deseo de ser vasallos, el anhelo de encontrar a alguien que nos libere de una
vez por todas del cuidado de que nuestra vida tenga un sentido. Dostoievski entendi, hace ms de un
siglo, que la dificultad de nuestra liberacin procede de nuestro amor a las cadenas. Amamos las
cadenas, los amos, las seguridades porque nos evitan la angustia de la razn.
Pero en medio del pesimismo de nuestra poca se sigue desarrollando el pensamiento histrico, el
psicoanlisis, la antropologa, el marxismo, el arte y la literatura. En medio del pesimismo de nuestra
poca surge la lucha de los proletarios que ya saben que un trabajo insensato no se paga con nada, ni
con automviles ni con televisores; surge la rebelin magnfica de las mujeres que no aceptan una
situacin de inferioridad a cambio de halagos y protecciones; surge la insurreccin desesperada de los
jvenes que no pueden aceptar el destino que se les ha fabricado. Este enfoque nuevo nos permite
decir como Fausto: "Tambin esta noche, tierra, permaneciste firme. Y ahora renaces de nuevo a m
alrededor. Y alientas otra vez en mi la aspiracin de luchar sin descanso por una altsima existencia".
ACTIVIDAD
1. Explica la siguiente frase: Todos los seres humanos somos individuos polticos por Naturaleza, de
ello se deduce que estamos dotados de carcter, voluntad, imaginacin y poder.
2. Cul es la moraleja del ensayo de Estanislao Zuleta?
3. Crees que las dificultades nos obligan a ser mejores seres humanos y a sacar de nosotros lo mejor
para superar esas crisis? Explica.
4. Por qu cree que el texto tiene como ttulo el elogio a la dificultad.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
PROYECTO 8
Democracias, ciudadanas y formacin ciudadana. Una
aproximacin.
Fuente: revista de estudios sociales. Universidad de los Andes. Revista No 27 Ttulo: Democracias, ciudadanas y formacin ciudadana. Una
aproximacin.* Autor: Alejandra Ariza**

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 57 de 151
LA DEMOKRATIA GRIEGA: PARTICIPACIN POLTICA DIRECTA Y POSITIVA

Cul cosa relatar en primer trmino, cul en ltimo siendo tantos los infortunios que me enviaron los celestiales
dioses? Lo primero, quiero deciros mi nombre para que lo sepis, y en adelante, despus que me haya librado del
da cruel, sea yo vuestro husped, a pesar de vivir en una casa que est muy lejos. Soy Odiseo Laertada, tan
conocido de los hombres por mis astucias de toda clase; y mi gloria llega hasta el cielo.
Homero
Al parecer el trmino demokraia fue introducido por Herodoto en el siglo V a.C. para referirse al conjunto de
instituciones y procesos de decisin poltica surgidos en Grecia durante el siglo anterior. Entre los siglos VIII y VII
a.C., la forma de gobierno en Grecia era aristocrtica; esto es, los gobernantes heredaban la legislacin poltica,
religiosa y econmica de los pueblos por su pertenencia a familias nobles, establecidas como tal con base en la
jerarquizacin social derivada de la mitologa. Este es el contexto descrito en los poemas homricos.
Hacia el siglo VI esta situacin empez a modificarse. En parte, gracias a la influencia de Herclito y de la Escuela
de feso, se desarroll un proceso de "racionalizacin" de la vida poltica en Grecia, ya que las instituciones y
leyes, empezaron a ser abordadas de manera reflexiva, es decir, fueron identificadas y conceptuadas mediante la
reflexin individual y colectiva, y ya no nicamente a partir de las creencias y tradiciones religiosas. Este
proceso racionalizador insert en la vida cultural griega una idea igualitaria entre demos y aristocracia, a la vez
que gener una comprensin de la poltica como proceso dinmico moldeado por el ejercicio del razonar y
orientado hacia la consecucin de una mejor situacin colectiva.
De este modo, lo poltico dej de ser asumido como un hecho contingente e inmutable definido por una voluntad
divina incuestionable, y la organizacin social y poltica de la aristocracia panhelnica fue desplazada
progresivamente por una forma de organizacin que centra el actuar poltico en torno al gobierno y a la
administracin de la polis, en tanto entidad colectiva superior y con intereses propios. De ah que en Esparta
surgieran disposiciones legales y constitucionales para regular el conjunto de cargos e instituciones polticas
"independientemente de quin los ostente en un momento determinado" (Reque-jo, 1990, p. 27), a la vez que se
estableciera el carcter de ciudadana al demos, buscando as su acceso a los derechos polticos y su estado de
igualdad frente a la ley. Entre tanto, en Atenas, Soln introduca reformas de orientacin contra-aristocrtica, como
la prohibicin de realizar prstamos con base en la libertad personal; el acceso de las clases sociales ms altas del
demos a cargos polticos y administrativos; la institucionalizacin de la Asamblea; la intervencin del demos en
procesos judiciales acusatorios y la creacin del tribunal de apelacin (Heleia). Durante el siglo V a.c. el sistema
de organizacin poltica y social democrtica se consolida y profundiza en Atenas , mediante la creacin de
nuevas reformas democratizadoras de ampliacin de la participacin e igualdad del demos.
ACTIVIDAD: Establece las diferencias y semejanzas entre la Democracia ateniense y actual.

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
LA DEMOCRACIA LIBERAL: LOS DERECHOS CIVILES NEGATIVOS Y LA PARTICIPACIN POLTICA
REPRESENTATIVA
Requejo Coll (1990) plantea que las democracias de los Estados contemporneos son democracias liberales y
que stas se diferencian en aspectos sustanciales de la antigua demokrata griega. El planteamiento general del
autor puede sintetizarse en la idea de que el liberalismo poltico es en principio una propuesta poltica no
democrtica o, mejor an, antidemocrtica, que por presin de las agremiaciones trabajadoras fue sufriendo
procesos democratizadores. Con la intencin de lograr una mejor comprensin de las diferencias mencionadas, se
researn a continuacin algunos de los momentos ms significativos en el devenir histrico de la democracia
liberal, destacando poco a poco sus rasgos esenciales.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 58 de 151
Hacia finales del siglo XVIII y comienzos del XIX y como parte del proceso de modernizacin de las sociedades
occidentales, el liberalismo poltico y ms concretamente el Estado Liberal de Derecho, surge como la
organizacin poltica que sucede al Estado absolutista y monrquico del Medioevo. En este contexto e impulsado
de una parte por la Ilustracin europea y de otra por el surgimiento del capitalismo industrial, el modelo poltico
liberal se posicion frente al medieval, como laico, de limitacin del poder y la fuerza estatal, y de descentralizacin
ideolgica y econmica: todos los hombres tienen derecho a la libertad de creencia, as como tambin a la libre
propiedad y comercializacin.
En cualquier caso, el sistema mercantil absolutista del antiguo rgimen, fue sustituyndose por el sistema
productivo capitalista y por el Estado Liberal de Derecho, primero en Inglaterra, Estados Unidos y Francia, y luego
en la mayora de estados occidentales europeos as como en algunos estados americanos y asiticos durante los
siglos XIX y XX (...) El Estado liberal es aquel que ha consentido la prdida del monopolio ideolgico a travs de la
concesin de los derechos civiles..., y la prdida del poder econmico a travs de la concesin de la libertad
econmica (Requejo, 1990, pp. 84 - 85).
Salvo en el caso francs, este primer liberalismo no es democrtico, pues se basa en el establecimiento de
libertades civiles individuales y negativas (de limitacin y defensa frente al Estado) y no en derechos polticos
positivos de incidencia, decisin y participacin directa en el gobierno de las sociedades. Tal y como afirma
Requejo: "Se caracteriza por haber puesto lmites a la actuacin de los poderes pblicos. No se trata tanto de
participar en las decisiones y actuaciones estatales como de defenderse de ellas" (Requejo, 1990, p. 78).
Adems, no deben obviarse las limitaciones que para la participacin poltica y la igualdad socioeconmica implic
el estrecho vnculo existente entre el surgimiento del liberalismo poltico y el nacimiento del capitalismo industrial.
La clase burguesa11 incidi vigorosamente en la consolidacin del proyecto poltico del liberalismo en la medida en
que aqul defendi la liberacin de la actividad econmica de la regulacin estatal, y propendi por el
establecimiento de las libertades econmicas individuales como derechos civiles fundamentales. De este modo,
los primeros liberales no eran partidarios de un sistema de participacin poltica amplia y de bsqueda de igualdad
socioeconmica pues, de un lado, los propietarios y contribuyentes eran los nicos ciudadanos con derecho
poltico de voto (sufragio censitario) y, de otro, el garantizar un mnimo bienestar socioeconmico a las mayoras
trabajadoras implicaba pensar necesariamente en la regulacin estatal del mercado. Por tanto, en este periodo ser
liberal no signific ser democrtico:
(...) ms bien predominaba en la mayora de autores liberales de la poca un recelo, e incluso una abierta
hostilidad frente a la democracia, en parte por el escaso prestigio del trmino, en parte por la organizacin
econmica y social del primer liberalismo, poco propensa a la aceptacin de reivindicaciones igualitarias de
carcter material (Requejo, 1990, p. 79).
Es hacia finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que comienzan a desarrollarse procesos democratizadores
dentro del sistema poltico liberal, para bsicamente atender la presin social desarrollada por las agremiaciones
trabajadoras. Se genera entonces el reconocimiento legal de los derechos de asociacin de los trabajadores
(reunin, manifestacin y sindicacin) y del sufragio universal (adems del referndum y el derecho a la
candidatura), el cual se ampli de los propietarios y contribuyentes a todos los ciudadanos varones mayores de
edad. Se dio, as, progresivamente, el trnsito del Estado Liberal de Derecho, al Estado Liberal Democrtico de
Derecho. Este trnsito implic el ensamble de dos lgicas polticas diferentesla liberal y la democrticasin
estar libre de coaliciones. Las resistencias tericas y prcticas fueron numerosas. El resultado de esta conflictiva
articulacin fue el surgimiento de una democracia representativa basada en los principios organizativos del
liberalismo poltico, que reconoce adems de las libertades civiles negativas, unos derechos polticos positivos (de
participacin e incidencia en las decisiones y leyes polticas) pero de carcter representativo (no directo y
argumentativo como en la Antigedad Clsica).
Por ello, Requejo piensa que la democracia liberal as emergida "no tiene ninguna vocacin de convertirse en
democracia poltica" (1990, p. 91), ya que no es muy propensa a generar prcticas de institucin y conduccin
autnoma de las sociedades, mediante la participacin directa y efectiva en la toma de decisiones y en la
construccin de instituciones y leyes a las que deben someterse los gobernantes y no slo los gobernados. No
obstante, tras la Revolucin rusa, la crisis econmica de 1929 y el final de las dos guerras mundiales, se genera en
Occidente un segundo proceso democratizador de los Estados liberales.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 59 de 151
La miseria econmica, social y moral dejada por las guerras mundiales y la crisis del capitalismo industrial
coinciden con el abanderamiento de los ideales de igualdad econmica sostenidos por las posturas ideolgicas
socialistas, cuyo ncleo fue la URSS. Esto en su conjunto hizo posible que el bienestar socioeconmico de las
mayoras fuera abordado como una prioridad para los Estados liberales, que necesitaban recuperar credibilidad y
legitimad poltica mediante el mejoramiento de las condiciones materiales de vida de los ciudadanos y el
establecimiento de reformas polticas de corte progresista. Es as como se declaran y legalizan los derechos
humanos de segunda generacin o de corte social:
Unos derechos socioeconmicos cuyo objetivo es exigir de los poderes pblicos una actuacin redistributiva que
permita disponer a la mayora de la poblacin de unas mnimas condiciones de vida que faciliten el poder ejercitar
en la prctica el elenco de libertades individuales y polticas que les estn legalmente reconocidas. Entre aquellos
derechos se encuentran el de educacin, el de una seguridad social, el de unas vacaciones retribuidas, el de una
vivienda digna (Requejo, 1990, p. 93). Con lo anterior se posibilita el trnsito del Estado Liberal y
democrtico de Derecho al Estado Social de Derecho, al Estado de Bienestar o a la Socialdemocracia:
Es un Estado Social que reposa sobre la idea de que el poder poltico debe lograr para los asociados una justicia
material mnima: lo importante es entonces el resultado de la accin pblica, de suerte que la democracia es
entendida ms como un efecto material del ejercicio del poder, esto es, como una cierta igualdad social
conseguida gracias a la accin Estatal. Esta concepcin est asociada entonces a la (...) existencia de
prestaciones positivas de parte del Estado. Por ello, histricamente, el proyecto de Estado Social de Derecho
tendi a materializarse sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial, en formas de "Estado benefactor"
fundadas en polticas de inspiracin Keynesiana de amplio gasto pblico, regulacin de la economa, provisin
estatal de servicios sociales y estructuras tributarias redistributivas (Uprimny, 2002, p. 64).
Por esta misma poca el liberalismo sufre otro viraje significativo. El primer liberalismo permaneci reacio a otorgar
reconocimiento legal a los partidos polticos durante todo el siglo XIX. Tras las dos guerras mundiales, los partidos
polticos fueron asumidos con una nueva actitud: se los acept como elementos imprescindibles en la democracia
liberal, siendo legalmente reconocidos en los textos constitucionales como actores decisorios. Se genera, as, la
organizacin poltica mediante los sistemas partidistas que conocemos hoy.
Nuevamente el liberalismo poltico se vio obligado a articularse de manera tensinate con una lgica ajena, pues la
asuncin estatal del bienestar socioeconmico del grueso de la poblacin implica la regulacin estatal del mercado
y la redistribucin social de la riqueza. Sin embargo, la ampliacin del bienestar socioeconmico de los ciudadanos
busc extender la posibilidad del ejercicio de las libertades civiles, negativas e individuales, as como la
legalizacin de los partidos polticos fortaleci el mecanismo de la participacin indirecta y representativa de la
poblacin civil. Dicho de otra manera, estos cambios no ampliaron las posibilidades de participacin poltica
positiva y directa por parte de la ciudadana. A modo de sntesis, se puede plantear que la democracia liberal
incorpora dentro de su ideario de valores algunos rasgos de la demokrata antigua, pero que su organizacin y
accin poltica (relaciones de poder entre gobernantes y gobernados) se fundamentan en los principios centrales
del liberalismo poltico, a saber, el establecimiento de libertades negativas e individuales que limitan el poder del
Estado y la participacin poltica de carcter representativo.
La condicin de ciudadana moderna se define, entonces, ms con base en el acceso legal a los derechos civiles
otorgados por la pertenencia a una nacionalidad, que con base en el ejercicio de la conduccin poltica efectiva y
conjunta de los destinos colectivos. Ser ciudadano significa, en este orden de ideas ser reconocido por la ley como
civil perteneciente a una nacin y, por tanto, poder acceder al conjunto de derechos y libertades (incluido el
sufragio), que ni el Estado ni otros ciudadanos pueden vulnerar en virtud de la igualdad jurdica. En este mismo
sentido, ser ciudadano significa no perturbar o violentar mediante las propias acciones, los derechos y libertades
de otros; de ah que la formacin del ciudadano sea entendida en mltiples contextos como educacin cvica (en
los derechos y deberes fundamentales y en el conocimiento del Estado y sus instituciones) o como formacin tica
para la convivencia. As, tanto la condicin de ciudadana como la formacin ciudadana derivadas de la
democracia liberal estaran enmarcadas ms en los planos de la civilidad y de la convivencia, que en el mbito
propiamente poltico.
ACTIVIDAD 2. Explique cules son las caractersticas de la democracia liberal?

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 60 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
CRISIS DEL ESTADO DE SOCIAL DE DERECHO Y DEMOCRACIAS EMERGENTES
"El capitalismo no puede derrumbarse; es el estado natural de la sociedad. La democracia no es el estado natural
de la sociedad. El mercado s." Alain Minc An cuando el Estado Social de Derecho represent en el siglo XX
una salida viable a las tensiones enfrentadas por el liberalismo poltico y los Estados capitalistas, los problemas
intrnsecos no se hicieron esperar. Entre finales de los aos cincuenta e inicios de los setenta, surgieron una serie
de transformaciones ideolgicas, tecnolgicas y socioculturales, que invertiran el orden de cosas estipulado en la
socialdemocracia.
En primer lugar, un grupo inicialmente minoritario ponder que la prestacin de la seguridad social por parte del
Estado imposibilitaba la generacin de una economa slida, pues sufragar el bienestar social de un sector
creciente de la poblacin resultaba insostenible; se afirm, entonces, que el Estado de Bienestar generaba
regresin social ms que progreso. En torno a estas ideas se gest durante los aos setenta y ochenta lo que hoy
conocemos como liberalismo econmico o neoliberalismo (George, 1999); esta propuesta de la organizacin social
est en auge, y tiene como planteamientos fundamentales: la reduccin mxima del Estado de Bienestar como
dispensador de servicios sociales, la liberacin total del mercado de la regulacin estatal y la sujecin de los
planos poltico, social y cultural a las dinmicas, leyes y cambios del mercado, sin ningn tipo de intervencin de
parte del Estado.
En segundo lugar, el fulgor de las tecnologas comunicativas y los desarrollos de la informtica, hicieron posible
pensar y, hasta cierto punto, concretar el "sueo" de establecer instancias econmicas transnacionales y, por esta
va, establecer un mercado global en permanente conexin. Surgi as el cimiento de lo que hoy se denomina
globalizacin econmica, que no es otra cosa que la tendencia a la transnacionalizacin de las economas, como
expresin de la bsqueda del establecimiento de un mercado nico y global, a travs de las redes informticas y la
digitalizacin de la informacin. En tercer lugar, y con un amplio camino recorrido, las estrategias de consumo y el
estudio del comportamiento del consumidor se fortalecen gracias al impacto posibilitado por las tecnologas
comunicativas, generndose as el baluarte de lo que hoy se conoce como discurso de consumo (Werner, 2001).
La idea segn la cual el buen funcionamiento social estara garantizado por el funcionamiento econmico se alinea
con la posibilidad tecnolgica de crear mercados transnacionales, y tambin con la de poner a circular a travs de
los medios de comunicacin una serie de tcnicas de persuasin que garantizan la ganancia econmica antes de
la compra efectiva. Neoliberalismo, globalizacin econmica y persuasin para el consumo se amalgaman e
interrelacionan, dando origen a un pensamiento que prioriza a la esfera econmica como el componente
fundamental y central de la realidad. As las cosas, El Estado Social de Derecho y la democracia, en tanto
posibilidades de igualdad socioeconmica, resultan profundamente cuestionados.
COMENTARIOS FINALES: LA FORMACIN CIUDADANA O EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA
() el rol enorme de la educacin y una reforma radical de la educacin, realizar una verdadera paideia como
decan los griegos, una paideia de la autonoma, una educacin para la autonoma y hacia la autonoma que
induzca aquellos que son educados -y no slo a los nios- a interrogarse constantemente para saber si obran en
conocimiento de causa o ms bien impulsados por una pasin o un prejuicio () Castoriadis C, 1997.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 61 de 151
Qu debe entenderse por formacin ciudadana en este punto del camino? Se ha buscado hacer explcito que no
existe un modelo nico de democracia, esto es, que al menos del recorrido histrico realizado puede derivarse que
en Occidente existen dos grandes paradigmas de organizacin sociopoltica democrtica: la de la participacin
poltica positiva (efectiva y directa) emergida en la Grecia antigua y profundizada en lo que algunos denominan
democracia radical, y la de la participacin poltica negativa (representativa y defensiva) propia de los Estados
moderno-liberales y de los movimientos y organizaciones no gubernamentales. Se ha visto tambin que estos
paradigmas implican formas distintas de asumir la ciudadana y que, por tanto, habra una ambigedad o, mejor
an, una diversidad a la hora de hablar de formacin ciudadana.
As, un griego podra entender por formacin ciudadana el entrenamiento y ejercicio de las facultades intelectivas y
de argumentacin como medio de cualificacin de los espacios de debate y decisin consensuada. Un moderno la
definira quiz como la ctedra formativa en torno a los derechos y deberes (de primera, segunda y tercera
generacin) y en torno a las instituciones y mecanismos estatales que posibilitan su cumplimiento y respeto.
Tambin podra definirla como el proceso formativo en los valores ticos y morales que posibilitan respetar los
derechos de los otros y las leyes.
Si se miran estos paradigmas (con sus diferencias y tensiones) como un acumulado de la bsqueda histrica y
poltica de Occidente, es posible que en lugar de escoger una vertiente para asumir la formacin ciudadana,
podamos pensar en incorporar dentro de su campo tanto el entrenamiento y ejercicio de las capacidades
intelectivas y argumentativas como la formacin cvica y tica. Llama la atencin a este respecto que los
documentos que orientan la formacin ciudadana en el nivel bsico y a escala nacional privilegien la concepcin
liberal de democracia, restringiendo la formacin ciudadana a la instruccin del individuo en los derechos
fundamentales y en los valores para la convivencia:
Las competencias ciudadanas se enmarcan en la perspectiva de derechos y brindan herramientas bsicas para
que cada persona pueda respetar, defender y promover los derechos fundamentales, relacionndolos con las
situaciones de la vida cotidiana en las que stos puedan ser vulnerados, tanto por las propias acciones como por
las acciones de otros () Las competencias ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de habilidades
cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre s, hacen posible que el ciudadano acte de
manera constructiva en la sociedad democrtica () Retomando el concepto de competencia como saber hacer,
se trata de ofrecer a los nios y nias las herramientas necesarias para relacionarse con otros de una manera
cada vez ms comprensiva y justa y para que sean capaces de resolver los problemas cotidianos. Las
competencias ciudadanas permiten que cada persona contribuya a la convivencia pacfica, participe responsable y
constructivamente en los procesos democrticos [formales] y respete y valore la pluralidad y la diferencia, tanto en
su entorno cercano, como en su pas u otros pases" (Ministerio de Educacin, 2004, p.8).
Los estndares bsicos en competencias ciudadanas se circunscriben nicamente a las esferas de la
individualidad civil y de la tica para la convivencia, presentando un fuerte vaco respecto de la participacin
colectiva y directa en la definicin y conduccin de los asuntos comunes. Se estara dejando de lado, por esta va,
un elemento central y constitutivo de la ciudadana desde su origen en Grecia: la del debate, establecimiento y
conduccin colectiva de los asuntos del inters comn, aquello que, en ltima instancia, hace de la ciudadana un
asunto poltico y pblico, un hecho social palpable y cotidiano, ms all de la esfera de los procedimientos y de la
legislacin formales.
Contemplar la complejidad que la diversidad de las nociones y las prcticas democrticas imprime a la formacin
ciudadana es importante, pues el conocimiento de los derechos, deberes, instituciones y mecanismos de respeto
de los derechos, los deberes y las leyes constituye un saber bsico para cualquier ciudadano contemporneo en
su desempeo a nivel local y global. Por otra parte, el ejercicio y el entrenamiento en la reflexin y en la
argumentacin racional posibilitan establecer puentes entre las competencias ciudadanas y las competencias en
otras reas del saber, especialmente las ciencias. Algo fundamental para una organizacin curricular que como la
colombiana establece la formacin democrtica como un eje transversal.
No obstante, el punto real de desarrollo y articulacin de estos dos caminos de la formacin ciudadana se juega
bsicamente en la posibilidad de fundamentarlos sobre prcticas efectivas de institucin colectiva y directa de los
sujetos en las significaciones, las instituciones y las normas sociales en las que se mueven habitualmente; o, en
otras palabras, en la capacidad que tengamos de comprender que la formacin ciudadana no puede ser entendida
como un espacio preparatorio para que los nios asuman una condicin futura de ciudadana, sino como un
aprendizaje derivado del ejercicio cotidiano de la ciudadana misma que, de lejos, desborda la prctica del voto o la
condicin de acceso a los derechos civiles bsicos.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 62 de 151
Esta cuestin resulta bastante problemtica si reparamos en que: "Desgraciadamente, nuestra escuela no es un
espacio para la autodeterminacin y por lo mismo, donde se aprenda a convivir y concertar [es] (...) una escuela
que en su cotidianidad no educa en la democracia por ms que d cursos de cvica o de urbanidad. Uno no
aprende a ser democrtico en cursos sobre democracia, uno aprende a ser democrtico en familias democrticas,
en escuelas democrticas, con medios de comunicacin democrticos" (Martn-Barbero, 1998, p. 20).
Lo anterior remite a varias cuestiones relevantes: la primera, interrogar el que los nios y los jvenes por su
condicin legal de minora de edad se encuentren tan radicalmente excluidos del ejercicio de la ciudadana. Es
como si se asumiera que la minora de edad (en trminos kantianos) se superara o deviniera mgicamente en
mayora de edad por una determinacin de tipo etario o de maduracin biolgica, y no por la posibilidad de
subjetivarse como dueo de s mismo en medio de prcticas de autonoma. Mientras sigamos pensando que los
nios y los jvenes son tanto el objeto de la accin formativa como ciudadanos del futuro, esto es, mientras
sigamos estableciendo con ellos vnculos de heteronoma, ser difcil que se asuman algn da de forma
deliberada y consciente como actores en la construccin colectiva.
Es importante destacar que cuando hablo del ejercicio ciudadano, no estoy hablando necesariamente de la
legalizacin de su derecho al voto, sino de algo fundamental: su participacin efectiva en espacios sociales como
la escuela, la administracin pblica o los medios de comunicacin; participacin para que puedan crear y
expresar significaciones en torno al mundo social en el que viven; participacin para que puedan proponer
alternativas de solucin a los problemas sociales que los afectan (educativos, ambientales, de salud, etc.);
participacin para que puedan discutir, opinar y proponer en torno a la gestin poltica de lo pblico a nivel local y
nacional. La experiencia de la Cuidad de los Nios impulsada en Italia por Francesco Tonnuci puede constituir un
buen ejemplo al respecto.
De otra parte, se debe comprender que el problema de la formacin ciudadana en la escuela no es slo un asunto
de estructuracin de currculos y ctedras pertinentes y cualificadas, sino un problema cultural, esto es, un asunto
inserto en los modelos educativos y comunicativos propios de la escolaridad. El modelo comunicativo y
epistemolgico de la escuela tradicional se desarrolla bajo la forma de la conduccin ajena del pensamiento, de la
voluntad y del actuar. Por ello, Martn-Barbero piensa que la relacin con el saber que instaura el modelo
comunicativo y pedaggico de la escuela tradicional es muy parecida a la que el fiel establece con la Sagrada
Escritura: "(...) al igual que los clrigos se atribuan el poder de la nica lectura autntica de la Biblia, los maestros
detentan el saber de una lectura unvoca, esta es de aquella de la que la lectura del alumno es puro eco" (MartnBarbero, 1996, p. 12).
Como se percibe, las relaciones de poder que se tejen alrededor del saber en la escuela tradicional, son
dogmticas y autoritarias. Se trata de una relacin basada en una tica que proscribe la interrogacin, el
cuestionamiento y la duda (Castoriadis, 1997 a, Zuleta, 1995), y, por tanto, de una relacin con el saber que anula
la autonoma del pensamiento que se define justamente como: "la interrogacin ilimitada (...) que se pone ella
misma en constante causa" (Castoriadis, 1997 a). De este modo, la escuela que se profesa como heredera del
proyecto cultural ilustrado, no educa en la autonoma de pensamiento que aqul abander como propia segn lo
dicho por el mismo Kant: "(...) sapere aude! Ten valor de servirte de tu propio entendimiento! Es, pues, la divisa
de la Ilustracin" (Kant, 2002, p. 5).
Los sujetos podrn aprender a ser democrticos en la escuela el da en que puedan pensar por s mismos.
El da que puedan interrogar el saber y la norma all instituida. El da que puedan saber que ,en tanto creaciones
humanas y sociales, stas son susceptibles de crtica, cuestionamiento y trasformacin, no por el mero capricho de
criticar, sino por la apuesta poltica de crear sentido y destino colectivo de manera consciente y deliberada. En
pocas palabras, cuando se les posibilite ejercer tanto su autonoma de pensamiento (pensar por s mismos) como
su autonoma moral (darse sus propias normas) para cuestionar, interpelar e instituir el mundo de significados,
valores y normas en el que viven.
Actividad n8
1. Realice un cuadro en el que se establecen las diferencias y semejanzas entre la Democracia
ateniense y actual. (Cuaderno)

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 63 de 151
2. Que quiere decir el texto cuando se dicen que se posibilita el trnsito del Estado Liberal y democrtico de
Derecho al Estado Social de Derecho, al Estado de Bienestar o a la Socialdemocracia.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
4. Segn el ensayo, Cul es la importancia de la democracia en el desarrollo de las sociedades.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
5. Despus de leer el texto explique que quiere decir Los sujetos podrn aprender a ser democrticos
en la escuela el da en que puedan pensar por s mismos
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
6. Cules son las conclusiones a las que se llega frente a la Ciudadana y el mismo quehacer
Ciudadano? (CUADERNO)
PROYECTO 9
La democracia en Colombia
Winston Churchill dijo en una ocasin: La democracia es
la peor forma de gobierno, excepto por todas las dems
formas que han sido ensayadas de tiempo en tiempo.
Por qu la democracia sigue siendo considerada el
mejor sistema poltico que hemos podido inventar? Para
responder a esta pregunta es necesario diferenciar la
democracia ideal, de las democracias reales existentes
en el mundo contemporneo. Adems se debe anotar
que la democracia se refiere a un tipo de rgimen poltico

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 64 de 151
en el marco de los Estados modernos, que involucra instituciones y prcticas polticas nicas y
diferentes de cualquier otro diseo existente en la historia.
El ideal de democracia implica no solamente el consabido gobierno del pueblo; es decir un sistema
donde la soberana est en los ciudadanos, quienes entregan el poder temporalmente a unos
representantes electos, sino tambin una serie de instituciones y principios que reflejen un ideal de
justicia. En este ideal, nadie puede tomar decisiones polticas que afecten a otros sin consultarlos; en
otros trminos, cada persona slo obedece las normas que se ha dado a s misma (Kant) o en la
decisin de las cuales ha participado. De acuerdo con la teora poltica contempornea, las nicas
normas que cumplen con este criterio de justicia son los derechos humanos, pues nadie aceptara
normas que creen un trato diferente para diferentes grupos de personas, que potencialmente puedan
afectar sus propios derechos o situarlo en una posicin de desventaja frente a los dems.
Tradicionalmente, la relacin entre derecho y democracia se ha dado por supuesta. El Estado de
derecho se ha presentado como una condicin necesaria de la democracia liberal basada en el pacto
social, y el valor absoluto que se le ha atribuido al derecho moderno se hace derivar de su
identificacin con el bien comn.
Sin embargo, esta relacin ha resultado mucho ms compleja. El Estado social y democrtico de
derecho encierra una serie de tensiones tericas e histricas que no es posible resolver. A travs de la
una revisin de la relacin entre derecho y democracia en Colombia, proponemos ocuparnos de dos de
esas tensiones. La primera es histrica, y hace referencia a la carga colonial que ha soportado el
proyecto de Estado nacin en Colombia y ha determinado la permanencia de las exclusiones
diseadas en el perodo monrquico de la existencia de la Nueva Granada. Fuente: El horizonte de la
ciudadana Carolina Isaza E.
La democracia en un pas como el nuestro se basa ms en la participacin social porque son los fines
de la democracia o lo que busca. El concepto de democracia est usndose frecuentemente en
Colombia como la participacin de los ciudadanos en las decisiones colectivas del pas, as como las
garantas militares que el presidente brinda a todas las regiones pero an no se ha alcanzado el grado
de desarrollo social requerido. Entonces, qu pasa con la democracia en Colombia?
Esta poca moderna instaura las leyes y los derechos ciudadanos, se consagra el derecho al voto
popular. Y en el siglo XX se instaura la Democracia participativa, gracias a la creacin de un EstadoNacin que integra todos los habitantes de ese conjunto territorial bajo un mismo nombre, gobierno
moneda, bandera e identidad cultural.
De esta manera llegamos a nuestros das donde la llamamos democracia participativa, donde cada vez
el poder se ampla ahora elegimos presidente, congresistas, alcaldes, diputados, concejales,
vicepresidente, gobernadores, ediles locales, etc. As mismo el sufragio ya no se limita a la
representaciones publicas sino que se extiende al las decisiones que nos afectan a todos, pues por
medio de este se consulta acerca de las cuestiones polticas de inters general como por ejemplo, el
plebiscito, referndum, consultas populares, etc.
REGLAS DE LA DEMOCRACIA
El motor de ejercicio del poder en el que el pueblo es soberano, est constituido por siete reglas:
REGLA DE LA MAYORIA: El resultado que arroja la votacin y que define la eleccin y por lo tanto el
gobierno que representa a la mayora nos da a entender que la mayora hace la ley.
REGLA DEL CONCENSO: Esta regla define, de un lado, del proceso democrtico, es decir, la intencin
de que el proceso democrtico debe aceptar el mayor nmero de posiciones posibles que, enfrentadas

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 65 de 151
en igualdad de condiciones y en uso de plenas libertades pblicas, constituyan una mayora que
expresa la voz del pueblo. De otro, que el soporte permanente de la vida democrtica es el pueblo.
REGLA DE LA MINORA : Si bien la mayora hace la ley, esto no significa que sea pueda extralimitar y
acallar a la minora. En una democracia sana, la minora vencida pasa a la oposicin con plenos
derechos de constituirse en una fuerza que promueva la constitucin de nuevas mayoras. Esta regla
es la de alternacin del poder.
REGLA DE LA COMPETENCIA: Esta regla significa pluralidad, la oportunidad de expresar, proponer o
discrepar de otros, en procura del bien comn o de la conformacin de mayoras. No contar con
competencia, por el contrario, significa favorecer la intolerancia y hasta el despotismo.
REGLA DEL CONTROL: Toda democracia para que sea sana Toda democracia para que sea sana debe
contar con instituciones que eviten el abuso de poder, por esto se crean las Personeras, Contraloras,
el Ministerio Pblico y otros mecanismos de control.
REGLA DE LA LEGALIDAD: Esta regla de la democracia aclara que el sistema democrtico se basa en
la ley. La ley es la forma como el sistema democrtico se materializa y prolonga. A ella debe atenerse
el comportamiento poltico de los ciudadanos y de las fuerzas polticas que compiten por el poder del
Estado, as como aquellos que lo ejercen.
REGLA DE LA RESPONSABILIDAD: Esta regla supone una visin integral y sistemtica de la
sociedad democrtica, sin la cual la democracia se pervierte en anarqua, abuso del poder
autoritarismo.
Fines de la democracia
Lo que busca la democracia de nuestros das es un sistema que combine el individuo y la sociedad de
tal manera que el ser humano realice sus fines respetando los intereses individuales.
LA LIBERTAD: Es una nocin que est muy cerca de la comprensin de cada ser humano moderno
que se considere a s mismo un ser individual, con capacidad de optar y de actuar de manera
autnoma. En el plano general, se define tcnicamente como un conjunto de libertades: de palabra, de
pensamiento, de asociacin, de religin, entre otras, que constituye un sistema. En este sistema de
libertades, hay dos mecanismos esenciales: la escuela y la prensa, la formacin y la informacin de
personas libres.
LA IGUALDAD: Es considerada desde dos definiciones centrales: la igualdad formal, que se llama
igualdad social. La igualdad formal significa igualdad de todos ante la ley y la existencia de leyes
iguales para todos. En la concepcin liberal se considera que la existencia de la igualdad formal es
una condicin necesaria para la existencia de la libertad formal.
LA CULTURA: Por ella podemos entender el legado de la historia humana reciente y pasada, que hace
del hombre un ser cada vez ms humano. La cultura como crecimiento del gnero humano, es
esencial para el funcionamiento de la sptima regla de la democracia, la regla de la responsabilidad,
puesto que esta regla implica que en el reconocimiento de los intereses de las personas como
individuos, debe darse paralelamente el reconocimiento de los dems.
En el siglo XIX, la democracia fue entendida especficamente como la designacin de los gobernantes
por medio del sufragio; pero la democracia es ms que eso: es la participacin de la ciudadana en el
poder, pues entre ms alta sea la participacin de los ciudadanos en un pas se puede decir que es
ms alto el grado de democracia en ste. Para que haya una democracia verdadera, se necesita de
una confrontacin de ideas, que haya oposicin; en la mayora de los pases esta oposicin y
confrontacin ideolgica tiene en los partidos polticos y movimientos sociales a sus representantes:
"La democracia no acaba con la dominacin poltica, pero intenta controlarla mediante la divisin de los

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 66 de 151
poderes, la vigencia de los derechos humanos, el derecho a la oposicin y la oportunidad de una

oposicin de ser gobierno.
Las sociedades democrticas estn divididas en dos:
Sociedades democrticas heterogneas. Son aquellas que estn diferenciadas por factores
sociales, geogrficos y culturales. Las elecciones cumplen el papel de expresar los diferentes intereses
de esa sociedad.
Sociedades democrticas homogneas: En stas, las elecciones cumplen el papel de legitimacin
del sistema poltico, del gobierno o del partido: ratifican el apoyo o deslegitimacin a un partido o
coalicin (agrupacin de partidos o movimientos); expresan tendencias o preferencias polticas;
canalizan los conflictos hacia soluciones pacficas; conforman la oposicin al gobierno y desarrollan
una conciencia y una cultura polticas.
En Colombia, el primer presidente elegido democrticamente fue el conservador Jos Vicente Concha,
en el ao de 1914; esta prctica democrtica en Colombia rein hasta el ao de 1953, cuando el
general Gustavo Rojas Pinilla da un golpe de Estado que lo mantuvo en el poder hasta 1957, cuando
una junta militar toma el poder. Desde 1958 hasta 1974, la democracia en Colombia fue muy frgil por
la existencia del Frente Nacional, en el cual los dos partidos mayoritarios (Liberal y Conservador)
deciden alternarse el poder. A partir de 1974 se vuelve a elegir a los Presidentes mediante el uso del
sufragio popular. La democracia colombiana se ha caracterizado por ser representativa y contar con
tres ramas del poder: legislativa, ejecutiva y judicial.
En el ao de 1991 se expidi, en Colombia, una nueva Constitucin que reemplaz la antigua Carta
que databa del ao 1886. En contraste con la anterior Constitucin, caracterizada por una comprensin
de la nacin colombiana sobre la base de la tradicin hispana, catlica y castellana, la nueva carta
considera al pas, en su artculo 7, como una nacin pluritnica y pluricultural: El Estado reconoce y
protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana.
Una Constitucin multiculturalista.

La convocatoria para redactar una nueva Constitucin fue efectuada en un periodo muy crtico de la
historia colombiana, tras sucesivos y fracasados intentos por reformar de manera sustancial la antigua
Carta. La Constitucin se concibi como instrumento poltico para restablecer la paz y la reconciliacin
nacional y modernizar el Estado. Adems de definir a Colombia como un Estado Social de Derecho,
establece un nmero significativo de derechos econmicos, sociales y ambientales. Con razn se ha
dicho que es una Constitucin Verde (Rodas Monsalve, 1995). Por otro lado, como se mencion, la
Constitucin de 1991 reconoce que Colombia es una nacin pluricultural. Diversos artculos se refieren
a las comunidades indgenas y a la necesidad de proteger la diversidad cultural. En p, el artculo 8,
establece: Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
Nacin; posteriormente, el artculo 13 reza:
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las
autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, opinin poltica o filosfica.
Las Constituciones para qu?
Sirve para Poder convivir con otros. Es decir, si no hubiese Constitucin o por decirlo mejor Leyes,
todos actuaramos de la forma en que quisiramos. Se puede decir tambin, que las Constituciones
son normas bsicas obligatorias que todos debemos seguir para hacer de nuestro pas un territorio

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 67 de 151
donde se garantizan los derechos a los ciudadanos y a la vez comprometernos a cumplir con nuestros
deberes para que construyamos una verdadera democracia.
Funciones de la Constitucin.
1.
Garanta de las libertades fundamentales: En tanto la constitucin consagran cartas de
derechos fundamentales, los cules se entienden como inherentes al hombre. Estos derechos pueden
interpretarse como dispositivos de resistencia contra los avatares del poder poltico.
2.
Funcin constitutiva del Estado: La constitucin sirven para demostrar ante la comunidad
internacional el surgimiento de un nuevo Estado. Por ello todos los Estados luego de independizarse se
muestran ante los dems pases como portadores de una Constitucin propia.
3. Funcin de estabilizacin: La constitucin se caracterizan por poseer una tendencia a la
permanencia o si no, a la perdurabilidad, por consiguiente otorgan estabilidad al poder poltico que se
apoya en ellas.
Los fines esenciales del Estado Colombiano
En el artculo segundo de la Carta Poltica de 1991 aparece la referencia a los fines esenciales del
Estado. Dicha norma enumera una cantidad importante, que se reproducen a continuacin: servir a la
comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes (que aparecen en la Carta), facilitar la participacin de todos los miembros de la comunidad
colombiana en los asuntos que le competen (econmicos, polticos, administrativos y culturales),
defender la independencia nacional, mantener su integridad territorial, asegurar la convivencia pacfica
y asegurar la vigencia de un orden justo.
1.
Estado Social de Derecho
El Estado de Social de Derecho suministra la libertad para el libre juego de pensamiento y acciones y
debe permitir las modificaciones y cambio que el proceso social requiera. El Estado de Derecho excede
el campo de lo jurdico para tocar el terreno de la moral, pues existen derechos naturales inalienables.
As comprendido podemos hablar de un Estado Social de Derecho, pues comprende los derechos
sociales de los cuales la poblacin ciudadana es titular. Hoy en da, por ejemplo, prevalecen tendencias
claramente favorables a un ordenamiento democrtico-progresista en el marco del llamado Estado
Social de Derecho. La primera Constitucin Poltica que habl del Estado Social de Derecho fue en
1949 en Espaa, en Amrica Latina el primer pas en practicarla fue Mxico y en Colombia se
incorpor el Estado Social de Derecho en la Constitucin Poltico de 1991. La finalidad del Estado
Social de Derecho es:
1.
Mejorar la Calidad de Vida: Garantizar condiciones de vida digna, para todas las personas que
tienen pocos ingresos y a su vez debe apoyar a los desempleados.
2.
Otorgar Proteccin: En especial a aquellas que se encuentran en circunstancias de debilidad
por su condicin econmica, fsica y mental. Tambin la mujer embarazada, y cabeza de familia y las
personas de la tercera edad.
3.
Participacin de los individuos: Todos los ciudadanos y ciudadanas pueden y deben participar
en la vida poltica, econmica, social y cultural, para tener mayores oportunidades en las decisiones del
pas.
4.
Asegurar la igualdad: El Estado garantiza la libertad y la igualdad entre las personas. A travs
de las autoridades se busca cumplir con los derechos de la poblacin.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 68 de 151
5.
Intervenir en la Economa: Debe trabajar sobre situaciones de grave desigualdad e injusticia
social, donde favorezca a la mayora de la poblacin y no beneficie los grupos de poder econmico.
6.
Promover un mnimo vital: Garantizar que las personas cuenten con los recursos bsicos para
sobrevivir, como la salud y un salario mnimo.
7.
Intervenir en lo Social: El gasto social est por encima de cualquier otra asignacin, ya que
debe atender la educacin, la salud, la vivienda. Los sectores ms pobres deben ser tenidos en cuenta
en la reparticin de los recursos.
8.
Proteger los recursos naturales y el ambiente: Establecer una poltica de Estado que garantice
el respeto y el desarrollo sostenible en bien del equilibrio natural.
Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
Estructura del Estado Colombiano
La organizacin del Estado Colombiano consagrado en la Constitucin Poltica de 1991, ofrece dos
caminos distintos.
En el camino de las ramas del poder pblico: ellas son la rama legislativa, que hace las leyes,
la rama judicial, que administra la justicia, y la rama ejecutiva, que aplica o hace cumplir las leyes y las
normas. En estas ramas estn representadas las diferentes instituciones de cada uno de los sectores
del poder pblico.
En el otro camino nos encontramos con los llamados rganos: estos se dividen en rganos de
control. Son las instituciones que hacen el control del Estado, es decir vigilan como se administra, por
medio de la Procuradura, la defensora, y la contralora, que tienen como objetivo supervisar las
acciones tanto en las instituciones que hacen parte de las ramas del poder pblico como de la sociedad
civil. La organizacin electoral:
Est conformada por el Congreso Nacional Electoral y por la Registradura Nacional del Estado
Civil, quienes se encargan de velar por la realizacin y la supervisin legitima de los procesos
electorales. Con respecto a los otros rganos sobresale el Banco de la Repblica, como la principal
entidad de control en el manejo de la economa del pas. Y la Comisin Nacional de Televisin, que se
encarga de vigilar y controlar la programacin de televisin que ven los colombianos.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 69 de 151
Ciudadana en la Constitucin.
Se desarrollar a partir de tres ejes fundamentales:
Diversidad y Pluralidad: Reflexiona sobre los principios de la diversidad en las
categoras de lo Poltico, social, econmico, ambiental y cultural de Colombia.
Derechos Fundamentales: Que identifica los derechos comunes de todos los
ciudadanos, enfatizando en las minoras marginadas de la vida poltica.
Mecanismo de Participacin: se destaca los mecanismos que aseguran la aplicacin y
la participacin ciudadana.
El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia poltica, designa a la diversidad de personas con
categora de ciudadanos que actan generalmente de manera colectiva para tomar decisiones en el
mbito pblico que conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras gubernamentales. La
existencia de una sociedad civil diferenciada de la sociedad poltica es un prerrequisito para la
democracia. Sin ella, no hay Estado legtimo Para Jrgen Habermas, la sociedad civil tiene dos
componentes principales:

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 70 de 151
El conjunto de instituciones que definen y defienden los derechos individuales, polticos y sociales de
los ciudadanos y que propician su libre asociacin, la posibilidad de defenderse de la accin estratgica
del poder y del mercado y la viabilidad de la intervencin ciudadana en la operacin misma del sistema.
por otra parte estara el conjunto de movimientos sociales que continuamente plantean nuevos
principios y valores, nuevas demandas sociales, as como vigilar la aplicacin efectiva de los derechos
ya otorgados. As, la sociedad civil contiene un elemento institucional definido bsicamente por la
estructura de derechos de los Estados de bienestar contemporneo, y un elemento activo,
transformador, constituido por los nuevos movimientos sociales.
Actividad n 9
1. Por qu la democracia sigue siendo considerada el mejor sistema poltico que hemos podido
inventar?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. explique tres caractersticas de la democracia en Colombia.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Qu importancia tiene la participacin ciudadana en la democracia colombiana.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. Explique para qu le sirve a una sociedad los organismos de control del Estado? (cuaderno)
6. Que es un Estado social de derecho y cul es su finalidad. (cuaderno)
PROYECTO 10
Partidos Polticos en Colombia

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 71 de 151
El papel de un Ciudadano, frente a su pas debe ser de una analizador y crtico,

sabiendo su posicin como un ser con derechos y deberes en su sociedad. Un pas
que est gobernado por personas, que el mismo pueblo elige, tiene como principal
trabajo crear una comunicacin directa gobernante-pueblo, ya que todos deben cumplir,
con unas normas establecidas para una igualdad y equidad de condiciones.
Toda persona tiene como compromiso, velar por una sociedad que tenga como fin el bien
comn. Siendo capaces de intervenir, mostrar, y demostrar sus opiniones para que as
sean tenidos en cuenta. Adems, tienen que crear una economa que supla necesidades en
el ncleo familiar, y as estimulando un desarrollo en los campos de la economa y a
su vez, el de crear ambientes actos para los jvenes y nios; como futuros dirigentes
del pas.
La creacin de grupos, asociaciones es una manera del como debatir ideas y crear
situaciones, donde el tejido de diferentes puntos de vista se pueden ver reflejados en
una sociedad. El estado como organizacin de instituciones que orientan y garantizan
una sociedad capaz de auto gobernarse, debe tomar decisiones que apunten al bienestar
ejerciendo un constante desarrollo, tanto: cultural, econmico, social y poltico. Para esto una
estrategia que se implementa es el de crear oportunidades a todos los sectores
productivos o sociales promoviendo la igualdad de condiciones.
La democracia es la recapitulacin del deber que tiene el individuo como creador de
espacios para su participacin y formar parte de las decisiones y el estado teniendo en
cuenta las opiniones e inquietudes del pueblo generan un entorno al desarrollo de la
misma...fuente: ensayo de Rafael Varonmvz, el papel de la democracia en Colombia.
Los partidos polticos son: Colectividades que expresan voluntades concretas de poder o de lucha
representadas bajo un lder carismtico que mueve masas en busca de consolidacin, crear opinin y
llegar a impactar en los acontecimientos polticos.
ORIGEN:
Despus de las revoluciones burguesas europeas del siglo XVIII, se comenzaron a consolidar
agrupaciones que se regan por medio de unos mismos ideales polticos, y que poco a poco fueron
tomando la denominacin de Partido Poltico que durante el siglo XIX obtuvo gran fuerza y se fue
extendiendo por los nacientes Estados en el mundo entero .
FORMAS:
A.
Partidos Notables: Los partidos de notables son aquellos que se conforman alrededor de
figuras destacadas de la aristocracia o de la burguesa que persiguen fines de ubicacin poltica en los
gobiernos o en los parlamentos de los Estados, con el objetivo de representar generalmente sus
propios intereses. Se desarrollaron especialmente durante el siglo XIX en Europa y tambin en
Amrica. No es exagerado afirmar que nuestros partidos polticos tradicionales, el Liberal y el
Conservador, corresponden casi fotogrficamente a esta forma de partido poltico.
B. Partidos de aparato: a comienzos del siglo XX, apareci en Europa y en Estados Unidos un nuevo
tipo de partido de mayor cobertura organizativa, que se ha llamado partido de aparato, para hacer
precisamente alusin a su caracterstica bsica de estar conformado por una organizacin muy slida,
en torno a unos principios y fines de accin poltica muy bien definidos y con un cuerpo de funcionarios
que garantizan la estabilidad y permanencia de estas organizaciones. La consolidacin de esta forma
de expresin de los intereses polticos se debe a que permiten una amplia participacin de sus
integrantes en la vida del partido, realizan una obra continua de educacin moral e intelectual de las

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 72 de 151
masas, se basan en un programa poltico preciso y su movido poltico permanente es la transformacin

de la sociedad.
C. Partido electoral: la ampliacin del sufragio, a escala universal en la medida que avanzo el siglo XX,
permiti que muchos de los elementos de las formas tradicionales de los partidos polticos, se volcaran
a la bsqueda de la organizacin y de la movilizacin del voto popular. El fenmeno anterior se hizo
an ms visible en Europa y Norteamrica en la segunda posguerra, en el llamado partido electoral de
masas. Sin embargo, encontr una muy dbil encarnacin en la realidad poltica colombiana, aunque
nuestros partidos tradicionales han evolucionado hacia esa forma. El fin de estos partidos es organizar
millones de hombres y mujeres, alrededor de determinacin preferencias que puedan ser canalizadas
electoralmente, movilizando ms a los electores que a sus millones de afiliados.
Estos partidos se hicieron cada vez ms pragmticos, convirtindose en partidos de representacin a
imagen y semejanza del sistema de partidos norteamericanos-, donde a partir de la popularizacin de
los medios masivos de comunicacin, los partidos convocan a las coyunturas electorales conforme al
estado de nimo del pblico votante.
Este fenmeno convierte las campaas en una disputa electoral, cuyos principales bastiones son la
imagen de los candidatos, el manejo de encuestas, y los titulares de revistas y peridicos de amplia
circulacin, alrededor de temas sensibles para el estado de nimo de los posibles votantes. Sin
embargo, la crisis de representacin que se hizo visible en las ltimas dcadas, sobre todo a travs del
fenmeno de la apata y la abstencin electoral, ha colocado en tela de juicio esta forma de
organizacin poltica, poco sensible a lo que no signifique las coyunturas de captura del voto. La
realidad es que pasadas las campaas, el realismo poltico se aduea de la accin gubernamental y
comienzan los ajustes y apretones que ahondan los problemas de los electores esperanzados, que
votaron por supuestas soluciones de fondo, o prolongan la agona y la angustia sobre cuestiones
bsicas de supervivencia humana, como el empleo, la calidad de vida la igualdad de oportunidades,
etc.
D. Nuevas Formas: Los cambios y las transformaciones polticas de las dcadas del ochenta y del
noventa, gestaron y abrieron paso a nuevas formas de expresin del inters social en general, como
tambin del inters que se expresa en las elecciones. Esto puede observarse en el surgimiento de los
denominados movimientos sociales y cvicos que encarnan una serie de preferencias polticas distintas
a las tradicionales de los partidos en su organizacin y su forma de expresin.
Los mencionados movimientos expresan la necesidad de ampliacin y de cambio hacia la participacin,
tradicionalmente restringida. Proyectan y construyen nuevas agendas de discusin y de disputa poltica
en los campos de la ecologa, los derechos humanos, las luchas cvicas, la diversidad tnica, las
comunidades desplazadas y pobres de los cinturones de miseria de las grandes ciudades, entre otros.
Trabajan alrededor de la discriminacin de gnero, de la marginalidad social, regional y cultural. Piden
ampliacin de la democracia a nuevos espacios donde sta no funciona, como la familia, la escuela, el
barrio y la provisin y disfrute de servicios pblicos, entre otros.
En el actual mundo globalizado donde se despliega la llamada democracia participativa, la organizacin
poltica se hace diversa y ms compleja. El partidismo poltico asume formas no conocidas
anteriormente en el mundo moderno. En esta nueva circunstancia se explican los movimientos
sociales, pues en la medida en que la poltica se privatiza bajo la forma de los movimientos sociales,
las instituciones polticas macro del Estado y su funcionalidad en el sistema poltico se difunden
socialmente, haciendo de la poltica un territorio profuso, ms rico para la accin colectiva y social,
regional y cultural. Este despliegue de fuerzas, en una poca de transicin entre el antiguo modelo
intervencionista y la actual participacin democrtica, llena de renovado inters la accin poltica
colectiva, no solo en el mercado electoral, sino principalmente en el terreno de la disputa por
materializar valores de convivencia bajo estandartes ecologistas, de nuevas igualdades (las de gnero,
por ejemplo) de paz y tolerancia, de multiculturalidad y de cosmopolitismo.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 73 de 151
LOS PARTIDOS POLTICOS EN COLOMBIA

ORIGEN
Los partidos polticos tradicionales se formaron como colectividades
polticas en el siglo XIX. Este fue el siglo de disputas polticas muy
fuertes, donde los intereses sobre la tierra, la agricultura comercial, el
incipiente comercio interno y externo, la germinante industria
manufacturera, la formacin de la nacionalidad y la consolidacin de
las instituciones polticas, desataron visiones diversas, y a veces
encontrados, sobre la poltica, su curso y su accin.
En ese contexto se formaron los partidos Liberal y Conservador. Este ltimo se consolido a partir del
programa redactado por Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Caro, en 1849, y el Liberal, del
programa redactado por Ezequiel Rojas, en 1848.
Las circunstancias mundiales de la poca influyeron fuertemente en los procesos de formacin de los
partidos polticos en Colombia. Entre ellos estn las que permitieron la independencia de las colonias
espaolas, y el hundimiento del imperio espaol y las ideas provenientes de la monarqua y la
constitucin de la repblica, as como las respectivas revoluciones en otras naciones europeas .
La influencia internacional explica el hecho de que entre

los integrantes de estos recin configurados partidos
polticos colombianos, los debates pregonaran filosofas
tpicas de la poca, como el utilitarismo y el positivismo,
las concepciones sociales de la iglesia y las ideas de
libertad liberal, las cuales estaban en la columna vertebral
de las dos agrupaciones polticas. Esas influencias
internacionales fueron permanentes en el pas,
principalmente a travs del comercio y del influjo espiritual
de Inglaterra y Francia en los intelectuales y polticos
colombianos.
Como fuerzas polticas, los partidos en Colombia constituyeron formas de accin que cobran
legitimidad a travs de manejo de los poderes regionales. Esto quiere decir que sus influencias estn
vinculadas a la forma que inicialmente tuvo la geografa poltica del pas, ligada a regiones ms o
menos conformadas, que contaban en mayor o menor medida con mercados propios.
PROCESO Y EVOLUCIN DEL BIPARTIDISMO

El partido liberal ha sufrido un gran proceso evolutivo desde su fundacin parte del liberalismo europeo
del siglo XVII (Francisco de Paula Santander) adopta las ideas del liberalismo Manchesteriano del
dejad hacer y dejad pasar (Ezequiel Rojas y Jos Maria Samper) Entra en la etapa de un liberalismo
radical laico que tena la concepcin del proteccionismo econmico (Manuel Murillo Toro, Jos Hilario
Lpez) Aparece luego en escena un liberalismo socialista que trata de organizar los sectores sociales
bajo la cabeza de Rafael Uribe Uribe. Se distancia luego de la izquierda y adopta una postura muy
republicana (Carlos E. Restrepo, Enrique Olaya Herrera, Eduardo Santos) Ya en los aos 30 del siglo

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 74 de 151
XX, se presenta una ideologa que centra su debate en procura de una clase media fuerte y en defensa
de la trabajadora. (Lpez Pumarejo, Alberto Lleras C, Daro Echandia)
Se presenta luego el Liberalismo del Pueblo encarnado en Jorge Elicer Gaitn y despus de ese
crudo periodo de violencia el liberalismo de transicin de Alfonso Lpez Michelsen, Turbay Ayala,
Virgilio Barco y Ernesto Samper. En este momento llegamos en un momento donde se da el
capitalismo salvaje al liberalismo neoliberal que llevo desarrollo durante su mandato el pereirano Cesar
Gaviria Trujillo.
Luego de las ideas conservadoras que desarrollo Simn Bolvar y de los problemas presentados con
Santander, durante el gobierno de Pedro Alcntara Herrn. Se forma la Constitucin Granadina de
1832, adoptando el centralismo y los principios de orden y legalidad conservadores. En 1848, Julio
Arboleda pronuncia un discurso en la Cmara de representantes donde propone la creacin del partido
conservador, -sin contar con el respaldo del presidente Mosquera-, recibe el apoyo de Mariano Ospina
Rodrguez y Jos Eusebio Caro desde el peridico El Nacional. Como respuesta al artculo de Rojas,
se funda el Partido Conservador Colombiano con la aparicin del N 9 del peridico la CIVILIZACIN,
del jueves 4 de octubre de 1849 donde se encuentra la Declaratoria Poltica de los principios del partido
conservador, redactado por Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Caro.
Los Terceros Partidos: Cuando hablamos de

terceros partidos o terceras fuerzas polticas, nos
referimos a intentos de organizar partidos diferentes
a los dos tradicionales conocidos, intentos que
incluso pueden provenir de disidentes de ellos
mismos, como fue el caso de la ANAPO y MRL e,
incluso El Nuevo Liberalismo.
Las primeras dcadas del siglo XX fueron ricas en intentos de construir partidos polticos distintos a los
tradicionales. Estos novedosos mpetus polticos provenan del surgimiento de nuevos sectores
sociales, producto del desarrollo manufacturero e industrial de nuestro pas. En 1910, en diversas
ciudades de Colombia, asociaciones de obreros y artesanos, intentaron crear el Partido Obrero
Colombiano, y formaron, en 1913, la Unin Obrera Colombiana. En 1919 fue lanzado el programa del
Partido Socialista Revolucionario que participo en las elecciones de 1921, obteniendo resultados no
despreciables.
La formacin de estos grupos polticos obedeci tambin al impacto internacional de situaciones
histricas, como la revolucin Rusa en 1917. la influencia de esta revolucin impresiono a destacados
sectores intelectuales, incluso del liberalismo, que acogieron el manifiesto poltico de los
revolucionarios rusos.
OTROS PARTIDOS POLITICOS:

PARTIDO VERDE DE COLOMBIA
El 25 de noviembre del ao 2005, utilizando la personera jurdica
del Partido ALIANZA DEMOCRATICA M-19, liderados por Carlos
Ramn Gonzlez Merchn, se constituy, mediante congreso
realizado en la ciudad de Bogot, con la participacin de
personas que representaron a 19 departamentos, el Partido
Opcin Centro.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 75 de 151
Para ese momento en Colombia rega la "reforma poltica", el acto legislativo 01 de 2003, por medio del
cual se dispusieron medidas para la existencia de los partidos polticos y se estableci el umbral del
2 % del total de los votos vlidos para el congreso de la Repblica, estimado en 200.000 votos para
las elecciones legislativas de 2006.
Con la anterior medida se quiso reducir el nmero de partidos polticos vigentes, se quera pasar de 70
a una cifra no mayor de 10. El fortalecimiento de los partidos fue el espritu de la reforma.
Adicionalmente se mantuvo la circunscripcin especial para minoras polticas, tnicas y colombianos
en el exterior; en este momento nuestro partido ocupa un escao en representacin de la
circunscripcin Nacional de minoras polticas. Desde el ao 2007 se inicia el proceso de presentacin
y afiliacin a la FEDERACION DE PARTIDOS VERDES DE AMERICA, con la presencia de delegados
en los Congresos de Caracas, Quebec y Santiago de Chile, la Global Green de Sao Paulo, logrando la
aceptacin como miembros de esta organizacin que a su vez hace parte de la GLOBAL GREEN
ACTIVIDAD 10
1. Qu relacin piensas que existe entre partido poltico y medios de comunicacin?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. De las formas de partido estudiadas, cual piensas que es la mejor y por qu? Si ninguna es buena
crea una nueva forma y explcala.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3. Cul crees que fue la influencia de la Revolucin Francesa en la formacin de los partidos
polticos? (cuaderno)
4. Explica los factores que han permitido el surgimiento de terceros partidos en Colombia.(cuaderno)
5. Busca en la Constitucin Poltica de Colombia, los artculos que explican la reglamentacin existente
para la formacin de partidos y movimientos polticos, cpialos y explcalos. (cuaderno)
PROYECTO 11
APROXIMACIONES SOCIOLGICAS EN TORNO A LA CULTURA
POLTICA COLOMBIANA
Eduardo Guevara Cobos
CULTURA POLTICA:

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 76 de 151
Utilizamos la nocin de cultura poltica cuando pretendemos estudiar los modelos o matrices culturales
que estn implcitas en nuestra concepcin de la poltica, al considerar que sta siempre est mediada
por referentes o filtros culturales. El acento no slo se hace en la diversidad de la praxis y de las
instituciones polticas, sino tambin en las creencias, en los ideales, en las normas y en las tradiciones
que colorean de manera particular y dan significado a la vida poltica en ciertos contextos; se ha ido
difundiendo el uso de la expresin cultura poltica para designar el conjunto de actitudes, normas y
creencias, compartidas ms o menos ampliamente por los miembros de una determinada unidad social
y que tienen como objeto fenmenos polticos.
Forman parte de la cultura poltica de una sociedad las orientaciones actitudinales ms o menos
difundidas, como por ejemplo, la indiferencia, el cinismo, la rigidez, el dogmatismo o por el contrario, el
sentido de confianza, la adhesin, la tolerancia hacia las fuerzas pblicas, tambin forman parte de
aquella, las normas el derecho y el deber de los ciudadanos de participar en la vida poltica, la
obligacin de aceptar las decisiones de la mayora, la exclusin o no del recurso a formas violentas de
accin Por ltimo tenemos el lenguaje y los smbolos especficamente polticos, como las banderas, las
consignas y las contraseas de las distintas fuerzas polticas.
La construccin de la cultura poltica implica un mundo de interacciones entre varios actores: partidos
polticos, fuerzas armadas, la Iglesia, los medios de comunicacin, los centros educativos, la familia,
los intelectuales, los gremios, los grupos de presin, etc., y como elemento orientador, las ideologas. A
esto se suman otros aspectos como la preeminencia de lo inestable, el proceso de ciudadanizacin
imaginaria y la tradicin centralista en nuestro caso.
APROXIMACIONES AL CASO COLOMBIANO Dentro de los rasgos ms caractersticos de la cultura
poltica en Colombia, podemos referenciar los siguientes:
EL BIPARTIDISMO COMO TRADICIN POLTICA
La existencia de los dos partidos tradicionales forma parte de la tradicin poltica colombiana, la cual se
reproduce y modifica bajo ciertas condiciones o parmetros, independientemente de la coherencia de
sus argumentos. Existe un amplio consenso sobre la caracterstica particular de la historia colombiana
de la existencia por ms de un siglo de argumentos partidistas tanto liberales como conservadores que
guiaran propsitos, actitudes, motivaciones, instituciones y hbitos polticos de los colombianos.
Restando espacio al autoritarismo y al machismo, el ingreso de la mujer a la universidad y su salida al
mercado laboral, alterara los roles sociales tradicionales en el interior de la familia, como tambin
incidiran en la difusin del matrimonio civil y de la unin libre. Para ratificar la idea de que la sociedad
no era homognea como se pensaba, ejercera gran papel la relativa democratizacin de la educacin,
la difusin del marxismo, el desarrollo de la antropologa, la sociologa, la psicologa, estimulando el
pensamiento crtico sobre la realidad nacional.
As las cosas, es importante centrar el anlisis en el discurso, es decir, en los argumentos que llevan a
la jerarquizacin de los valores y que son filtrados en la prctica por los lderes polticos. Han operado
como ejes orientadores del discurso los principios del liberalismo clsico para el Partido Liberal, en
tanto que para el Partido Conservador aunque sin contradecir a los anteriores, se ha inclinado
histricamente hacia la estabilidad y defensa de la autoridad tradicional propia de una sociedad
orgnica y jerarquizada que requiere el
fortalecimiento de una elite moral.
LA VIOLENCIA
Segn Gonzalo Snchez, "a los colombianos
nos identifica algo que nos destruye: la
violencia". Como heredera del siglo XIX, la
violencia expresada hasta por las mujeres y
los nios, y manifestada por grandes
pasiones y sangrientos sucesos, se

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 77 de 151
constituy en "una especie de fatalismo colectivo que lleva a considerar los comportamientos violentos
como una caracterstica de nuestro hombre". Castigos, venganzas, saqueos, odios de familia, ejercan
una accin estimulante por parte de los partidos polticos, despertando as una emocin casi "mstica"
que arrastrara electores hacia las urnas. Marco Palacios habla de un "patrn binario de adversarios
mutuamente excluyentes", gracias a esto, la identidad poltica llevaba con gran facilidad a la violencia,
la cual organizaba la sociedad local articulndola con la Nacin, lo que lograba a la vez dar
"representatividad al rgimen representativo".
EL CLIENTELISMO
Cuando hablamos de clientelismo hacemos referencia a una relacin entre dos individuos dotados de
recursos muy desiguales, que de manera personal intercambian beneficios siendo al menos uno de
ellos, de naturaleza poltica. Este fenmeno se ha constituido en una constante histrica de cultura
poltica en Colombia, establecindose, como afirma Marco Palacios, la pauta de "procesar los asuntos
del Estado a travs de roscas y redes de intermediacin familiares y personales".
EL IMAGINARIO COLECTIVO: PUEBLO Y NACIN
La imagen que los sectores populares como grupos subalternos se hacen de s mismos y la que tienen
las elites dirigentes sobre el pueblo, forman parte del imaginario colectivo y como tales, tienen
implicaciones para la legitimidad del poder poltico. La concepcin del pueblo, sobre todo a lo largo del
siglo XX, ha sido peyorativa y tiene relacin con una visin muy jerarquizada de la sociedad que ha
llevado a las elites a considerarse los abanderados de la modernidad y, por tanto, a ejercer una misin
tutelar sobre "las clases inferiores".
En cuanto a la Nacin, la idea que se tiene de pertenecer a ella, a la vez que permite compartir una
misma cultura, posibilita crear una aproximacin entre la unidad cultural y la poltica, buscando eliminar
las diferencias entre dirigentes y dirigidos, es decir, se convierte en fundamento para legitimar el
sistema poltico, de ah que la "idea de pertenencia a una Nacin se convierte en un medio para
legitimar las desigualdades".
LA IZQUIERDA
Segn Fabio Lpez (1990, p. 140), tres ejes han redefinido la cultura poltica de la izquierda en
Colombia: la recuperacin de la democracia como un ideal estratgico y como necesidad de la vida
interna de las organizaciones polticas. Una mayor aproximacin a las realidades nacionales y a las
caractersticas culturales de los colombianos. Y un proceso de secularizacin de su concepcin del
mundo y de transicin a posiciones ms pragmticas y menos ideologizadas. El arraigo histrico del
bipartidismo explica la marginalidad de la izquierda en Colombia. Se suma a esto la intolerancia
anticomunista que ha inspirado a la elite poltica y que se hizo manifiesta con la recepcin de la teora
de la seguridad nacional y del anticomunismo fomentado por Estados Unidos. No obstante, la izquierda
tampoco fue ajena al sectarismo.
EPILOGO.
El modelo ideolgico cultural de la Regeneracin implementado desde 1886, fue fundamental en la
determinacin del perfil cultural de los colombianos durante la primera mitad del siglo XX, incluyendo el
perodo de la Repblica Liberal, porque a pesar de las reformas modernizantes introducidas por los
gobiernos de Lpez Pumarejo y Eduardo Santos, el ideario regenerador sigui influenciando

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 78 de 151
fuertemente la formacin de los valores y actitudes en un sentido retardatario, de ah nuestro perfil

cultural tradicionalista.
Los aspectos que dificultaron la afirmacin de una cultura democrtica en Colombia, tienen relacin
con: 1. Los sectores modernizantes no pudieron formar un grupo homogneo y tuvieron que dar
concesiones a los sectores clientelistas tradicionales. 2. La irracionalidad administrativa llev a una
escasa regulacin institucional de los conflictos en muchas regiones del pas; esta situacin propici el
dominio del ms fuerte (Lpez. 1990, p. p. 143 - 145). 3. La inexistencia de un sistema de oposicin
slido a raz de la convivencia de los partidos en el poder y su escasa capacidad de ser vocero de la
sociedad, ha acrecentado la apata hacia la participacin poltica.
Con la premisa del "temor a Dios" como fundamento del orden moral, se dej de lado el problema de la
racionalidad jurdica y de los mecanismos civiles de legitimacin del poder pblico, as como la
posibilidad de configurar unos valores laicos como sustento de la convivencia social13.
MOVIMIENTOS SOCIALES (CASO COLOMBIANO)

Aunque los movimientos sociales tienen ya una larga historia en Amrica Latina, las ltimas dcadas
del siglo XX han sido las ms dinmicas y significativas desde la ptica de la accin colectiva
organizada. La opinin pblica internacional ha presenciado movilizaciones y protestas paradigmticas
en la regin con resultados polticos incontrovertibles. Entre los ms significativos se pueden mencionar
las movilizaciones indgenas y campesinas de Ecuador, Bolivia y Chiapas en Mxico, que han logrado
cambios de gobierno en los dos primeros casos y reivindicaciones culturales, polticas y sociales en el
tercero. Los pobladores de Cochabamba, Bolivia, ganaron su guerra del agua contra la trasnacional
estadounidense Bechtel. Un levantamiento popular indgena protestando contra Occidental Petroleum y
el mal gobierno de Ecuador derroc el presidente. Evo Morales, un campesino indgena del Movimiento
al Socialismo (MAS), encabezando una protesta indgena y campesina obliga a dimitir al presidente de
Bolivia.
En Colombia, la historia no registra triunfos contundentes de los movimientos campesinos o indgenas,
aunque sus luchas por la tierra, mejores condiciones de vida, defensa de sus territorios sagrados (para
el caso de los indgenas) y en los ltimos tiempos por la defensa de los derechos humanos, en contra
de las fumigaciones con glifosato, y la defensa de la vida, han sido una constante de nuestra historia.
Por razones histrico-polticas no suficientemente estudiadas, la accin directa de la protesta
campesina e indgena en Colombia no ha conquistado grandes reivindicaciones. El logro ms
importante de los indgenas se dio por la va del lobbying en 1991 con la promulgacin de la
Constitucin Poltica, que les reconoci la autonoma en sus territorios y les garantiz otros derechos
reconocidos en la Ley de Comunidades Indgenas. Por su parte, las luchas campesinas en el siglo XX
se han debatido entre avances y retrocesos, euforia y frustracin, miseria y represin. La evolucin de
la protesta la campesina, en este siglo, se puede sintetizar en la frase: de la lucha por la tierra a la
defensa de la vida.
El movimiento campesino que, segn autores como Touraine, en Amrica Latina no ha producido
grandes rebeliones ni las producira, debido a su alto grado de subordinacin y atomizacin, hoy est
dando importantes muestras de su capacidad de accin poltica. En Mxico, por ejemplo, el
campesinado agrupado en el movimiento El campo no aguanta ms,
libra duras batallas contra los acuerdos comerciales que estn
acabando con su economa, sus formas de produccin y su cultura. En
Brasil, el Movimiento de los Sin Tierra (MST), lucha para que la floresta
no sea destruida a manos de las multinacionales y los grandes
terratenientes. Los campesinos cocaleros de los pases andinos
tambin han dado lecciones de resistencia y dignidad para defender
sus cultivos, sus animales y sus vidas del exterminio a que estn siendo
sometidos por los gobiernos de sus pases, presionados por las
polticas antidrogas de Estados Unidos.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 79 de 151
El ejemplo de los cocaleros pone de manifiesto la resistencia del campesinado frente a la agresin del
Estado, pero la lucha no se agota en la accin directa y menos an en la movilizacin aislada. La
fuerza y las posibilidades de xito de los movimientos sociales dependen del grado de organizacin
que alcancen, de la capacidad de las organizaciones para crear y movilizar el consenso, de la
legitimidad que ganen en la opinin pblica y de la capacidad de establecer redes y alianzas con
movimientos similares de otras latitudes o con otros movimientos sociales y polticos nacionales. Si la
globalizacin, en su versin de la gestin neoliberal del capital, se ha convertido en el peor enemigo de
los pobres, la globalizacin, en su rostro amable de la solidaridad internacional, hoy es la mejor aliada
de los movimientos sociales, y en esto juegan papel importante los medios de comunicacin, que
legitiman o deslegitiman la accin colectiva. La comunidad internacional ha sido testigo de las batallas
que los movimientos alternativos a la globalizacin han librado en contra del FMI, el Banco Mundial y la
OMC, en Praga, Seattle, Gnova, Barcelona, Cancn. Aunque la lucha no ha producido los resultados
esperados, cada da crece el descontento y el movimiento alternativo a la globalizacin adquiere mayor
protagonismo. Ecos de estas movilizaciones del mvil e internet se han dejado sentir en todos los
rincones del planeta y seguirn creciendo si las polticas de los organismos multilaterales no cambian.
El creciente reconocimiento entre los movimientos sociales de Amrica Latina de la necesidad de
aliarse e internacionalizar sus luchas es un hecho. Ejemplos de esta formas de accin colectiva
internacional incluyen la Marcha Mundial de las Mujeres, que incorpora a mujeres latinoamericanas,
contra el ALCA patrocinada por la Alianza Social Continental; el Movimiento de los Sin Tierra en Brasil,
que forma parte de la Va Campesina , una red de movimientos de campesinos creada en 1993, que
agrupa organizaciones de 87 pases del mundo; la Campaa por la desmilitarizacin de Amrica Latina,
iniciada en Chiapas en 2003, que ya tiene lazos con la Campaa internacional para cerrar todas las
bases militares estadounidenses en el mundo; y el Foro Social Mundial (FSM), que es una forma de
asamblea general anual de los movimientos alternativos a la globalizacin de todo el planeta
convocada en Porto Alegre, Brasil y en Mumbai, India, en 2004. Lo que est en juego en Amrica
Latina es la soberana de todos los pases y el control de sus riquezas naturales, incluyendo la selva
amaznica con sus valores que alberga, el petrleo, la energa; la biodiversidad y las fuentes de agua
potable; las escuelas, hospitales, viviendas, transportes, seguros sociales, jubilaciones y otras
instituciones de servicio pblico; los bancos e industrias; y, sobre todo, el bienestar de millones de
personas que se debaten entre la miseria, la ignorancia y el olvido. El reto de los movimientos sociales
es buscar alternativas a la globalizacin neoliberal. Desafo enorme, porque el enemigo penetra en
todos los mbitos de la vida social y llega hasta los lugares ms apartados. Hoy amenaza con arrasarlo
todo, incluyendo a los movimientos sociales. El desafo implica luchar contra la privatizacin de la
naturaleza, la mercantilizacin de la vida y el saqueo que significa la globalizacin neoliberal, en sus
expresiones del ALCA y el TLC, impuestos por las multinacionales y bendecidos por el imperialismo
norteamericano. Si, como sentencia el epgrafe que encabeza este texto, la colonizacin de la
amazonia trajo el caos, el ALCA y el TLC traern saqueo, miseria y destruccin.
Eplogo
Pero no todo es tan sombro en este tnel en que nos encontramos. Se vislumbran luces en el
horizonte. Los gobiernos latinoamericanos en la reciente cumbre ampliada del MERCOSUR, realizada
el 8 de julio de 2004 en Puerto Iguaz, pusieron en remojo el proyecto de lo que sera el acuerdo de
libre comercio de Sur Amrica, que integrara a casi todos los pases de la regin. Si est idea se logra
materializar el ALCA y el TLC, que a toda costa quiere imponer Estados Unidos, quedaran en
suspenso. Tambin, la dinmica de los movimientos sociales y otras formas de accin colectiva crecen
a lo ancho y largo de Amrica Latina y el mundo. Como se puede ver, no todo est perdido. Esta batalla
es larga y dura. Si muchos pases pudieron sacudirse despus de siglos de dominacin colonial, por
qu no podrn hoy resistir esta nueva expresin del imperial-colonialismo? Los movimientos sociales
deben hacer uso de la experiencia acumulada en aos de resistencia, poner a funcionar la creatividad y
hacer uso de todas las herramientas que tengan a su alcance. Los movimientos, organizaciones y
formas de protesta de la sociedad civil tienen que mantener viva la posibilidad de la accin directa, no

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 80 de 151
institucional, por ejemplo marchas, huelgas, funerales, tomas, sin descartar las formas de lucha
institucionalizadas como los lobby, el pleito o el litigio en las cortes y tribunales. En pocas palabras:
hacer uso de la memoria histrica y de la esperanza creativa y creadora.
Actividad 11
1. Qu se entiende por cultura Poltica?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Cul ha sido el papel fundamental del bipartidismo en Colombia?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3. La aparicin de nuevos partidos en la Democracia colombiana ha sido favorable o desfavorable?
Argumente su respuesta
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Analiza el papel de la izquierda en Colombia? Es importante que esta exista?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
5. Por qu crees que los movimientos sociales en Colombia no han registrado grandes triunfos?

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 81 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
6. Colombia es un pas con cultura polticamente democrtica?(cuaderno)
7. Cmo se dio el proceso de construccin de los movimientos sociales en Colombia? (cuaderno)
8. Consideras los movimientos guerrilleros colombianos como movimientos sociales? Si. No. Por qu?
(cuaderno)
9. Cul crees que debe ser el papel de la Economa, la Poltica; los gobiernos, los Estados y la
sociedad misma en la solucin de los problemas sociales que actualmente aquejan al mundo?
(cuaderno)
PROYECTO 12
Colombia y las relaciones Latinoamericanas
1.
Comunidad Andina de Nacin
Fuente. Mapa Publicado por Carmen Boy.
En esta fecha se conmemora la creacin de la Comunidad

Andina de Naciones (CAN), el 26 de Mayo de 1969.
Inicialmente estuvo conformada por cinco pases: Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Chile. Luego se inici Venezuela
el 13 de febrero de 1973. El 30 de octubre de 1976 Chile se
retira de la misma. Es una organizacin subregional de
integracin econmica.
La Comunidad Andina de Naciones tiene como objetivo
permitir que los pases miembros trabajen paralelamente,
profundizando la integracin andina en bsqueda del
desarrollo conjunto.
La Comunidad Andina de Naciones, es una organizacin
constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 82 de 151
y las instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI) (un conjunto de instituciones cuyo objetivo
es aumentar la integracin andina y promover su proyeccin externa). Tuvo su origen el 26 de mayo de
1969, cuando un grupo de pases suramericanos suscribieron el Acuerdo de Cartagena de Indias,
tambin conocido como Pacto Andino. Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones de equidad,
acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin econmica y social, impulsar la
participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin gradual de un mercado
comn latinoamericano y procurar un mejoramiento constante en el nivel de vida de sus habitantes.
El apoyo de los diferentes presidentes de los pases miembros ha permitido alcanzar los principales
objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena; por ejemplo, la liberacin del comercio de bienes en la
Comunidad (se pueden exportar bienes desde cualquier pas de la Comunidad, destinados a los otros
pases de la Comunidad, e importar bienes desde cualquier pas de la Comunidad cuyo origen sean
otros pases de la Comunidad, sin pagar ningn tipo de impuesto por ello. Lo anterior se conoce como
una zona de libre comercio. Actualmente, Per no tiene este nivel de integracin, pero est trabajando
para alcanzarlo), la adopcin de un arancel externo comn (el impuesto por ingresar un producto no
producido en la Comunidad a cualquier pas de la Comunidad es el mismo, independientemente del
pas por el cual ingrese. Cabe anotar que, en este aspecto, Bolivia mantiene unas leyes un poco
diferentes), la armonizacin de instrumentos y polticas de comercio exterior (modificar las leyes de
cada pas para lograr que se cumplan, entre otros, los dos anteriores objetivos) y la implantacin de
polticas econmicas congruentes con los objetivos de la Comunidad, entre otros.
Durante varios aos se ha trabajado para eliminar, de forma gradual, las leyes que restringen el
comercio de servicios (telecomunicaciones, turismo, transporte, mano de obra, servicios profesionales)
en la Comunidad. Para el caso de los servicios profesionales, se est trabajando en varias normas que
permitan homologar los ttulos profesionales obtenidos en cualquier pas de la Comunidad
Igualmente, se trabaja para lograr la libre circulacin de capitales (dinero), as como que los habitantes
de la Comunidad puedan circular libremente por sta (en junio de 2001, se reconoci a los documentos
nacionales de identificacin Cdula de Ciudadana en el caso colombiano como nico requisito para
que los nacionales y extranjeros residentes en los pases miembros puedan viajar por la comunidad en
calidad de turistas.
Una nueva etapa marcar el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), bloque
subregional formado adems por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, pases con los que ya se
definieron relaciones bajo diferentes parmetros legales. El 19 de abril de 2006 el presidente
venezolano, Hugo Chvez, anunci durante una reunin efectuada en Asuncin, Paraguay, la salida de
su pas de la CAN como consecuencia directa de los perjuicios inmediatos que le causaran los
Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados por Colombia y Per con Estados Unidos.
2.
MERCOSUR
En la fuente: somosmercosur.org se puede encontrar
informacin extensa y gratuita sobre Mercosur, una
asociacin conformada por cinco pases miembros, y
varios otros pases asociados. Los pases del Mercosur
son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Fuente: foto Publicado por Jose Luis Forneo
Los pases asociados a la Mercosur son Bolivia, Chile,

Colombia, Per, Ecuador y Mxico. La Mercosur fue
oficialmente fundada el 26 de marzo de 1991, en
Asuncin, Paraguay. Los objetivos del Mercosur
incluyen la libre circulacin de bienes, servicios y

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 83 de 151
factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una
poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados
partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Los objetivos de Mercosur van ms all del rea de Suramrica, por ejemplo, se han negociado
tratados de libre comercio con Egipto e Israel. Aunque se ha mencionado a Venezuela como parte de
los pases del Mercosur, la realidad es que la Repblica Bolivariana de Venezuela est en proceso de
incorporacin y a la espera de ser ratificado. Esta organizacin tiene tres idiomas oficiales: espaol,
portugus y guaran (este ltimo es una lengua aborigen hablada en partes de Paraguay, Argentina y
Brasil). Mercosur cubre diferentes reas, como lo son el aspecto poltico, econmico-comercial, y
social.
En la faceta poltica, esta organizacin es un elemento de estabilidad en la regin, pues la red de
intereses y relaciones que fomenta estrecha los lazos econmicos al igual que los polticos, y neutraliza
los impulsos hacia la divisin. Esta organizacin provee un lugar para la discusin, en el cul se
pueden abordar y resolver problemas de inters comn. En la parte econmica-comercial, una unidad
aduanera entre estos pases les permite agilizar los trmites fronterizos, eliminar el doble cobro del
arancel externo comn, adoptar criterios para la distribucin de la renta aduanera, y relacionarse
externamente con otros bloques y/o pases. Finalmente, en el apartado social se da la creacin del
Instituto Social del Mercosur, una entidad con la meta de fortalecer el proceso de integracin y
promover el desarrollo humano integral.
Otros subgrupos de trabajo son el Consejo del Mercado Comn (CMC) y el Grupo Mercado Comn
(GMC). El CMC es la agencia de mayor jerarqua, conformada por los Ministros de Asuntos Exteriores
respectivos de cada pas miembro. Miembros del consejo se renen por lo menos una vez al ao, o
con ms frecuencia de ser necesario. En cuanto al GMC, este es el rgano ejecutivo de la
organizacin. Recientemente, Mercosur firmo un acuerdo con la Comunidad Andina, un organismo
regional similar, con el objetivo de extender su influencia en el continente. Ms informacin sobre este y
otros temas relacionados puede ser encontrada aqu en somosmercosur.org
3.
REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS
El ALCA no es un acuerdo comercial firmado por Colombia, ya que todava se encuentra en proceso
de negociacin por parte de los diferentes pases que se van a beneficiar de l. No estn aun
negociando este acuerdo Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, ni Venezuela, que integran el
Mercosur y se encuentran suspendidas las negociaciones con Ecuador. Sin embargo, se ha decidido
hablar del tema por las enormes posibilidades que representar para la economa colombiana en un
futuro cercano.
En diciembre de 1994, durante la Cumbre de las Amricas de Miami, los lderes de treinta y cuatro
naciones americanas, al acordar la creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas en 2003,
dieron los primeros pasos para lograr la integracin de la regin, pero tras el fracaso de la reunin de la
Organizacin Mundial de Comercio en Cancn en 2003, Estados Unidos opt por negociaciones
bilaterales o sectoriales. El objetivo fundamental que busca este acuerdo es la eliminacin de las
distintas barreras impuestas al comercio internacional (aranceles, subsidios, salvaguardas etc.) por
parte de los pases del rea.
La negociacin del ALCA es responsabilidad de los ministros de comercio (o del ministro encargado de
esta actividad) de los treinta y cuatro pases. Ellos dirigen y orientan el desarrollo del Acuerdo y tienen
a su cargo la supervisin final de las negociaciones. De otra parte, los viceministros de comercio de las
treinta y cuatro naciones conforman el Comit de negociaciones comerciales (CNC), cuyo principal
objetivo es guiar los grupos de negociacin y tomar decisiones sobre el marco general y las reglas del
Acuerdo, velando, de forma continua, por que se creen medidas que faciliten los negocios. Igualmente,
deben garantizar la plena participacin de todos los pases en el proceso.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
4.
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 84 de 151
Tratado de Libre Comercio
(TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral

para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente,
consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes,
y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases .
Objetivos oficiales de un TLC. Los principales objetivos de un TLC son:
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.
Fomentar la cooperacin entre pases amigos.
Ofrecer una solucin a controversias.
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para
garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras.
Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo,
se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de
nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve
para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.
Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin
de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido
busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de
subsidios a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales
para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Caso con
Centroamrica. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los
Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los
centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos.
Qu pasa despus de que los tratados son negociados? Una vez los tratados son negociados y
firmados por los gobiernos, los textos son sometidos a consideracin de los congresos de los
respectivos pases para su aprobacin. Una vez aprobados son ratificados y en ese momento se
vuelven obligatorios para las partes.
Nace alianza del Pacfico para libre circulacin de

bienes
Fuente: fotos y texto. Portafoli.co Junio 5 de 2012 - 12:48 pm.
Los mandatarios de Colombia, Chile, Mxico, y Per integran el nuevo bloque que se firmar este
mircoles en Antofagasta, al norte de Chile. Plena
libertad para la circulacin de bienes, servicios,
capitales y personas, ser uno de los beneficios del
nuevo paso en la integracin de Colombia con otros
pases de la regin.
En efecto, este mircoles, los presidentes de
Colombia, Chile, Per y Mxico formalizarn la
creacin de la Alianza del Pacfico, con la firma del

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 85 de 151
Acuerdo Marco, un hecho de gran alcance para la integracin regional, como lo sintetiz el ministro
de Comercio, Sergio Daz-Granados.
La conformacin de este bloque comenz en el 2010 por iniciativa del entonces presidente peruano
Alan Garca.
QU REPRESENTAN. Unas cuantas cifras dan una idea cabal de la importancia de este grupo
de pases: albergan 206 millones de habitantes, generan un Producto Interno Bruto (PIB) de 1,7
billones de dlares -algo ms de la tercera parte del total de Latinoamrica-, que significan un PIB per
cpita aproximado de 11.000 dlares.
Este es el bloque de pases al que sus presidentes Juan Manuel Santos (Colombia), Felipe Caldern
(Mxico), Sebastin Piera (Chile) y Ollanta Humala (Per) darn maana nacimiento formal, en un
acto en el que estarn acompaados de sus cancilleres, ministros de Comercio y otros altos
funcionarios de los cuatro gobiernos y sus respectivos equipos tcnicos. La Alianza del Pacfico est en
la lnea con la poltica comercial de Colombia y, enfatiz Daz-Granados, ayuda al propsito del
Gobierno de estrechar las relaciones con el Asia Pacfico.
La Alianza del Pacfico le ha servido a Colombia para que nuestra agenda en Asia se acelere; Japn y
China han visto con gran inters la integracin entre Colombia, Mxico, Per y Chile.
Esa es una ganancia no buscada de la Alianza del Pacfico (despertar el inters de dos pases asiticos
con los cuales Colombia espera negociar sendos TLC) que pone de presente lo relevante que resulta
una integracin regional profunda y slida para sus objetivos de crecimiento y desarrollo econmico, y
generacin de empleo. El Ministro dijo que la Alianza ser clave para darle una dimensin especial a la
configuracin de redes de comercio intraindustrial, ya que se trata de la sincronizacin de las reglas de
origen. Se abstuvo de entrar en detalles sobre el contenido del Tratado que le dar vida jurdica a la
Alianza del Pacfico.
El acuerdo tiene un horizonte de propsitos y de tiempo para alcanzar
una plena integracin. Esa tarea se ver explcitamente el 6 de junio
cuando finalice la cumbre presidencial, y es el horizonte con el que
estamos trabajando los ministros y los equipos tcnicos de los cuatro
gobiernos, coment.
GRUPOS DE TRABAJO SOBRE DIVERSOS TEMAS
La Alianza ha venido trabajando en los siguientes temas: Comercio e
Integracin, con subgrupos de medidas sanitarias; facilitacin de comercio
(no papel, ventanilla nica, operador econmico autorizado y resoluciones anticipadas); normas
tcnicas; desgravacin arancelaria; acuerdo Marco para definir la estructura y aspectos jurdicos del
Acuerdo; movimiento de personas, cuyo objetivo es facilitar el trnsito migratorio y la libre circulacin
de personas de negocios; servicios y capitales para su libre circulacin; cooperacin en pymes;
interconexin fsica; lucha contra la delincuencia organizada.
La Alianza ser clave para la configuracin de redes de comercio intraindustrial.
Libre circulacin de personas (no es necesario visa)

No habr aranceles
Inversiones educativas (becas)
ms tratados
No obstante la elevada importancia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, que entr en
vigencia hace 20 das, el Gobierno mantiene su objetivo de continuar la negociacin y firma de

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 86 de 151
acuerdos comerciales con pases asiticos convertidos hoy, particularmente China, en el motor de la
economa mundial. En ese sentido, la negociacin ms avanzada es la que se est llevando a cabo
con Corea y que ya ha consumido seis rondas y varias mini rondas. Su terminacin est a tiro de as y
es probable que esto se produzca en el sptimo encuentro, de lunes a mircoles de la semana
entrante, en Sel.
El ministro de Comercio confirm ayer esa expectativa al intervenir en el Primer Foro Internacional
sobre el TLC con Estados Unidos, organizado por el Colegio de Estudios Superiores en Administracin
(Cesa) y la firma consultora Araujo Ibarra, aunque aclar, una vez ms, que el cierre del proceso est
supeditado a que los dos pases alcancen sus respectivos equilibrios.
En el objetivo de que los productos y servicios colombianos lleguen al Asia y de atraer capital de este
continente para invertir en Colombia, la administracin Santos est trabajando con su homloga de
Japn en un estudio para conocer las sensibilidades de cada pas y los alcances que tendr un
buscado TLC, al tiempo que en su reciente viaje a China el mandatario propuso iniciar conversaciones
con miras a negociar un acuerdo comercial con este gigante, que hoy prcticamente sostiene el ritmo
de la economa planetaria.
Actividad 12
1. Consultar el tratado de libre comercio hecho por Colombia con USA y otras naciones.
(cuaderno )
2. realice un cuadro en el que se determine cules son los tratados Latinoamrica sus
ventajas y desventajas.
TRATADO
VENTAJAS
DESVENTAJAS

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 87 de 151
TALLER COMPETENCIAS CIUDADANAS 2

Qu es la Ley de la Juventud?
No hace mucho ramos unos chiquitines. Hoy somos adolescentes
Esta Ley tiene por objeto reconocer a los hombres y mujeres como sujetos de deberes y derechos,
garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y promover el cumplimiento de los deberes de la juventud
consagrados en la Constitucin. As mismo, establecer el marco institucional y orientar polticas, planes
y programas, por parte del Estado y la sociedad civil para la juventud.
El fin de esta ley es promover la formacin integral de la juventud, su vinculacin y participacin activa
en la vida econmica, poltica y social, y el ejercicio pleno y solidario de la ciudadana.
Para los fines de participacin y derechos sociales de los que trata la presente Ley, se entiende por
joven a la persona mayor de 14 y menor de 26. Esta definicin no sustituye los lmites de edad
establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen garantas penales,
sistemas de proteccin, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos
Qu beneficios trae para la Juventud Colombiana?
La Ley de Juventud que recientemente se aprob en el
Congreso, es un instrumento que nos ayudar a potenciar la
accin que el Estado y la sociedad adelantan para mejorar las
condiciones de vida de los nueve millones de jvenes
colombianos y para lograr su participacin activa en la vida
econmica, poltica y cultural de la sociedad, tal como lo
manda nuestra nueva Carta Constitucional.
En correspondencia con el artculo 45 de la Constitucin
Nacional se crean instancias para que la juventud participe en
la toma de decisiones de los asuntos que le compete. Se
crean los Consejos Municipales y Departamentales de
Juventud, elegidos por voto universal, entre los hombres y las
mujeres jvenes, que sern al mismo tiempo una experiencia
de formacin ciudadana.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 88 de 151
Se establecen espacios de concertacin entre la juventud, el Estado y la sociedad Civil para construir
las polticas pblicas de juventud. Se consolida el principio de coordinacin entre las instancias
nacionales y locales y los diversos organismos sectoriales para hacer ms eficaces las acciones que el
Estado desarrolla en pro de la juventud.
Colombia es un pas en construccin en el cual la esperanza de un futuro mejor alimenta la lucha
cotidiana por la paz y la convivencia. Lo mejor de esa esperanza est representado en nuestros nios y
jvenes, que constituyen la semilla de un pas ms solidario y tolerante, en camino democrtico hacia
el progreso, y hacia la paz.
Colombia es tambin un pas joven: uno de cada dos colombianos est pasando por esa etapa de la
vida que llamamos juventud o lo har en los prximos aos. La pobreza, la violencia y lo ms
significativo de la falta de oportunidades que aqueja a grandes grupos de nuestra poblacin, afecta con
especial dureza a estos nios y jvenes.
Una parte significativa en la legislacin de la poltica social de los ltimos aos se ha orientado hacia la
consecucin de instrumentos legales que faciliten el adecuado desarrollo de la niez, y abran las
puertas a nuevas oportunidades de participacin ciudadana y formacin integral de nuestros jvenes,
de manera que se favorezca la promocin de sus inmensas potencialidades. La Constitucin de 1991
introdujo innovaciones importantes a este respecto y la legislacin posterior desarroll el espritu
constitucional. La Ley 115 "Ley General de Educacin" es uno de los casos ms representativos.
El texto de la Ley de la Juventud, corresponde a ese esfuerzo por
recoger y proyectar al futuro los postulados de la Constitucin,
colocando los hitos fundadores de lo que queremos que sea la
Colombia del nuevo milenio. En este caso, el origen mismo de la
Ley es resultado de un amplio proceso de participacin de la
juventud colombiana:
Durante dos aos se discutieron propuestas a todo lo largo y ancho
del pas en foros que convocaron a ms de 6.000 jvenes y a
muchos participantes los ms diversos sectores sociales. El
Congreso de la Repblica y el Gobierno Nacional estuvieron
presentes en este proceso, y acogieron la voz de los jvenes colombianos.
El texto final, recoge lo ms sustantivo de estos debates, hacindolo coherente con nuestro
ordenamiento institucional. Se ha obtenido de esta manera la Ley de la Juventud. Un texto que pese a
su brevedad, contiene tres avances trascendentales para la vida del pas: el reconocimiento expreso de
los jvenes como sujetos de derecho, el llamado a su participacin plena en la sociedad, y el
reconocimiento de las responsabilidades del Estado y la sociedad en la formulacin y ejecucin de
Polticas Pblicas de Juventud. La democratizacin y la modernizacin de la gestin social son dos
grandes horizontes hacia los que apunta la Ley: como todos sabemos, representan tambin
importantes pilares de nuestra Constitucin.
Conscientes que las leyes no modifican la realidad por el slo hecho de ser promulgadas, es nuestro
compromiso, desde el Ministerio de Educacin Nacional, trabajar intensamente en el desarrollo de la
Ley de la Juventud; porque sabemos que los nios y los jvenes de Colombia son nuestro mejor
patrimonio, constituyen la garanta para continuar edificando, a las puertas del siglo XXI, la Nacin en
progreso, en justicia y en convivencia, que todos queremos. De su parte, es responsabilidad de los
jvenes apropiarse de la Ley y hacer realidad sus alcances, aprovechando los nuevos y valiosos
espacios que se abren para ellos.
POR QUE LA LEY DE LA JUVENTUD ES IMPORTANTE PARA NUESTRA DEMOCRACIA?

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 89 de 151
Legislar con los ciudadanos es una experiencia significativa en un pas como Colombia, con una larga
tradicin de democracia formal pero marcada en su historia real por las exclusiones y por la mirada
sospechosa de las elites sobre los procesos de participacin social.
Esta Ley tiene sobre todo una gran virtud: ha sido una construccin colectiva que condensa las
opiniones y las voces de centenares de lderes juveniles. La consulta nacional sobre la Ley que
desarrollamos durante cinco meses por todo el pas, se convirti en un ejercicio participativo de
legislacin y en una enriquecedora experiencia de pedagoga poltica.
En la construccin de la Ley de la Juventud por las regiones del pas hemos percibido entre los
afrocolombianos, los indgenas, los raizales de San Andrs y Providencia, los campesinos y los de las
grandes urbes, a miles de hombres y mujeres jvenes comprometidos en procesos sociales. Por todos
los rincones de Colombia existen grupos culturales, ambientalistas, organizaciones pacifistas y de
proyeccin comunitaria, que constituyen un potencial transformador de la sociedad de Juventud y
representantes de las comunidades indgenas, afrocolombianas, raizales de San Andrs y Providencia,
juventudes Campesinas, organizaciones o movimientos juveniles de carcter nacional, segn
reglamento del Gobierno Nacional.
A PROPSITO DEL DA DE LA JUVENTUD Colombia: pas para jvenes?

Nos hace falta aprender a pedir menos permiso. Tal vez ya superamos los diez millones y medio.
Somos un 30 por ciento de la poblacin total colombiana. En ciudades como Bogot y Medelln
tenemos una importante participacin demogrfica, pero tambin en el sector rural habita o ms bien
sufre buena parte de nosotros.
Algo ms de 15.000 estn vinculados a las filas guerrilleras y paramilitares, librando una absurda
guerra que los castiga con la muerte o con la discapacidad. Muchos ni siquiera alcanzan los 18 aos y
mientras los polticos de turno hablan de la juventud como el futuro de Colombia, para este sector
poblacional no existe ms que un duro presente. En las grandes ciudades, los jvenes nos levantamos
cada da con la incertidumbre de si el pas en el que vivimos es tambin el que queremos o tan solo el
que nos toca. Un importante nmero se dedica a trabajos en el sector informal con ocasin de las
tasas de desempleo que, como generacin, nos golpean mucho ms duro que al resto de la poblacin.
Se calcula que en Amrica Latina, de cada 100 nuevos contratos laborales, 7 son para jvenes y 93
para adultos. En materia de salud sexual, los jvenes, entre irresponsables e ignorantes, tambin
padecemos una complicada situacin. El 16 por ciento de los nacimientos en el pas se presentan entre
madres adolescentes, y la mayora, por supuesto, resultan indeseadas.
La poltica tampoco ha sido nunca el escenario para la juventud colombiana.
Hace ocho aos, un 4 de julio de 1997, se sancion la Ley 375 de la Juventud. Entre las materias que
regula est la de la participacin juvenil mediante la creacin de los consejos municipales y
departamentales de la juventud. Hoy, en el pas, debe de haber unos 55 consejos municipales de
juventud. Sin embargo, cabe preguntar qu hacen y para qu han servido. Cuntas veces los alcaldes
y gobernadores consultan con los consejos sus decisiones? Cuntas veces los medios de
comunicacin les piden su opinin sobre los temas ms trascendentales de la nacin?, A alguien le
importa o le interesa que la juventud tenga acceso a las corporaciones pblicas y, por ende, al
poder? A la Cmara de Representantes se llega mnimo con 25 aos y al Senado, con 30. La Ley de la
Juventud establece que somos jvenes quienes estamos entre los 14 y los 26. Aunque a un concejo se
puede llegar a los 18, lo cierto es que, en la mayora de concejos del pas, sus miembros superan
ampliamente los 26 aos.
Como ven, nuestras instituciones estn diseadas para que la juventud no tenga opciones reales de

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 90 de 151
poder. Y qu decir de los partidos polticos. Cuntos jvenes se sentaron y tomaron la palabra ante la
mesa principal del Congreso Liberal al lado de Serpa o de Gaviria? Con todo, es bueno decir que los
jvenes no somos unos simples mrtires. Aunque es una realidad que las condiciones de vida en las
que nacimos son peores que las de nuestros padres y abuelos, es responsabilidad nuestra que las
cosas cambien.
Nos hace falta aprender a pedir menos permiso y empezar a hacer, de una vez por todas, lo que nos
corresponde. Nuestra generacin no tiene referentes comunes, y esto en buena medida se debe a que
no asumimos grandes riesgos, especialmente en el terreno poltico.
La indiferencia parece una constante, y la solidaridad es un valor casi inexistente. En el Da Nacional
de la Juventud hace falta preguntarnos en qu andan y cmo viven nuestros jvenes, para saber qu
futuro le puede esperar a Colombia.
Actividad
1. Qu es ser joven ?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Cmo interpreta un joven, el mundo actual ?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. Cmo ve un joven colombiano las oportunidades que tiene en nuestro pas, =?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 91 de 151
4. Por qu es necesario proteger jurdicamente la poblacin juvenil del pas ?

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. Cul es la responsabilidad social del mundo joven en la sociedad ? ) (cuaderno)

6. Cul es t mensaje como joven ? Elabore el mensaje en medio pliego de papel.
(cuaderno)
PRUEBAS TIPO ICFES
PREGUNTAS DE SELECCIN MLTIPLE CON NICA RESPUESTA (TIPO I)

CONTESTE LAS PREGUNTAS 126 A 135 CON BASE EN LA SIGUIENTE INFORMACIN
El perodo 1947 - 1957, conocido genricamente como la "Violencia", no puede tomarse como un breve
interregno1 en el que se rompieron los marcos jurdicos del pas y por causas desconocidas ste se
precipit a una guerra civil no declarada. La visin simplista de que la sumatoria de los "odios
heredados" fue la responsable del desangre, oculta la otra realidad, la que expresa histricamente que
la violencia ha hecho parte de las costumbres polticas desde los orgenes mismos de la etapa
republicana de nuestra historia. A lo largo de todo el siglo XIX el pas fue azotado por la utilizacin de la
violencia como mtodo de gobierno o de oposicin, as, es claro que el perodo 47-57 no alberg un
fenmeno inexplicable; por el contrario, los elementos estructurales de violencia, los "odios heredados",
la pasin partidista, el despojo de la tierra, la persecucin religiosa, la divisin poltica del pas y la
eliminacin fsica del adversario poltico, renacieron con mayor fuerza. (Editado de Alape, Arturo. La
paz, la violencia: testigos de Excepcin. Editorial Planeta, Bogot, 1999. Quinta edicin.pp. 19-23) 1.
Interregno: Es el espacio de tiempo en que un Estado no tiene regente.
126. De acuerdo con el texto anterior puede decirse que la "Violencia" se gener a raz del
A. combate entre gobernantes y opositores
B. florecimiento de la guerra civil
C. conflicto desatado por "odios heredados"
D. rompimiento de los marcos jurdicos
127. Segn el texto anterior, la "visin simplista", tendra como finalidad encubrir un factor determinante
de la "Violencia" como es el de
A. los partidos polticos
B. la historia poltica
C. los odios heredados
D. la poltica republicana
128. En el texto anterior se dice que "el perodo 47-57 no alberg un fenmeno inexplicable", porque
A. fue el fruto de mltiples fenmenos polticos anteriores
B. los elementos estructurales de violencia condujeron a l
C. la violencia precedente haba generado "odios heredados"
D. tuvo claros antecedentes en las costumbres sociales

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 92 de 151
129. Al decir que histricamente la violencia fue utilizada como "mtodo de gobierno o de oposicin", el
autor muestra que las posiciones polticas fueron legitimadas con
A. argumentos y votos
B. armas y guerras
C. argumentos y guerras
D. armas y votos
131. Segn el texto, una interpretacin de la "Violencia" seala que sta tuvo entre sus principales
actores a los partidos polticos. Esto quiere decir que la responsabilidad de lo sucedido durante este
periodo recae sobre la
A. clase obrera
B. clase popular
C. clase media
D. clase dirigente
130. Segn el texto, en el perodo 47-57 resulta claro que se produjo un desangre en el pas. Esto nos
muestra que la "Violencia" ms que a un interregno se debi a
A. las relaciones polticas establecidas por los diferentes actores del conflicto
B. la indiferencia de la sociedad civil en relacin con el conflicto poltico
C. la falta de acatamiento de las normas establecidas en el marco jurdico
D. las violaciones de los derechos humanos por parte de los actores involucrados
132. Segn el texto, un motivo de la "Violencia", distinto al poltico pero tan importante o ms que ste
fue lo
A. religioso, pues el trasfondo del conflicto fueron las creencias
B. cultural, pues el carcter colombiano es tpicamente agresivo
C. econmico, pues el dominio de la riqueza garantiza el poder
D. militar, pues el ejrcito busc posicionarse en el gobierno
133. Segn el texto, la "Violencia" marca un hito en la historia de Colombia, porque
A. fue una poca en la cual todo el pas se cubri de opositores
B. durante ese perodo los partidos mostraron su idiosincrasia
C. esa etapa determin el futuro social del pas
D. en ese tiempo la poltica prim sobre el bien comn
134. Segn el texto, en el conflicto colombiano de finales del siglo XX y comienzos del XXI se
presentan situaciones similares a las que produjo la "Violencia". De todas ellas, la ms relevante con
relacin a la poblacin afectada sera
A. la lucha entre los partidos
B. el asesinato selectivo
C. la persecucin religiosa
D. el desplazamiento forzado
135. Segn el texto, puede decirse que la "violencia" es una de las ms terribles realidades acaecidas
en la historia de Colombia lo cual tuvo como resultado el

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 93 de 151
A. desprestigio de las instituciones polticas

B. desconocimiento de los derechos humanos
C. deterioro de la estructura econmica
D. detrimento de los marcos jurdicos
CONTESTE LAS PREGUNTAS 136 A 140 CON BASE EN LA SIGUIENTE INFORMACIN
Mauro Torres seala que el hombre posee unas funciones mentales, un juicio, una razn, una voluntad
y una conciencia enteramente normales, pero en algunos de ellos, estas funciones se alteran a causa
de la Compulsin lo que las hace girar de una manera enteramente invertida y criminosa. De igual
manera define al delincuente compulsivo como manipulado y orientado hacia el mal por factores
neurobiolgicos que estn en su cerebro y se traducen en la terrible repeticin de actos delictivos, que
hace de los criminales tanto vctimas como victimarios; hecho que conlleva a la inimputabilidad desde
el derecho penal. Extractado de: Torres, Mauro. El delincuente compulsivo se confiesa y acusa, Tercer
mundo, Bogot. 1986.
136. Segn el texto, los criminalistas y los jueces no han entendido la mentalidad del delincuente
compulsivo, porque
A. lo han considerado nicamente como vctima de la miseria sin distinguirlo de otros tipos de
delincuentes
B. sin estudiarlo, lo explican como un desadaptado social y se centran ms en las causas econmicas
que lo motivaron a delinquir
C. ignoran el origen o causa de sus comportamientos y menosprecian el estudio cientfico de estos
casos
D. la tradicin de ver al delincuente como degenerado y monstruo se los impide
137. De lo planteado en el texto, se deduce que el delincuente compulsivo es inimputable por cuanto
A. ignora la ilicitud de sus hechos
B. es inmaduro y desviado mental
C. es incapaz de auto determinarse
D. primero es ser humano que delincuente
138. Segn el texto, la mentalidad singular del delincuente compulsivo determina que
A. estos sujetos conocen la ilicitud y el resultado de sus actos, sin embargo ese conocimiento no les
sirve para evitar ejecutar sus conductas delictivas
B. ellos actan conscientemente y dirigen su pensamiento y accin; lo que les permite evitar ejecutar
conductas delictivas si se lo proponen
C. ellos son el resultado de una educacin con dobles mensajes y malos ejemplos, lo que hace surgir
las conductas delictivas
D. estos sujetos actan de esta forma, dirigidos por mecanismos ambientales que les impulsan a
ejecutar sus conductas
139. Existe una marcada relacin psicolgica entre las conductas del agresor y los elementos pre
disponente de tipo cultural. Por ello, un modelo educativo debe tener en cuenta que
A. el agresor es consciente de ser vctima de la violencia a la que se le someti
B. contextos sanos posibilitan la formacin de sujetos menos violentos
C. el agresor al ser violento tambin es vctima de la violencia
D. hbitos negativos adquiridos son imposibles de dejar as se desee
140. Desde el plano demogrfico, el crecimiento de la poblacin reclusa ha alcanzado en los ltimos
tiempos niveles demasiado altos, lo que se traduce en hacinamiento y problemas de salubridad. Para
que los internos gocen de una mejor salud fsica y mental es necesario.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 94 de 151
A. disminuir los ratos de ocio mantenindolos ocupados la mayor parte del tiempo para evitar brotes de
violencia
B. garantizar el derecho a la libre expresin y a la recreacin para que su estado de nimo mejore
C. adoptar medidas legales que propendan por el bienestar integral del interno y garantizar la puesta
en prctica de las mismas
D. construir un hospital al interior del penal para que resuelva los problemas de salud que se presenten
Unidad 3
CONFLICTO Y CAMBIO
SOCIAL
Lectura afectiva
Apertura econmica
Nuevas tecnologas en los inicios del siglo xxi la era
de la informacin
El poder de los medios de comunicacin y la tensin entre
informacin y control
Las distintas culturas como creadoras de diferentes
tipos de saberes valiosos (ciencia, tecnologa,
medios de comunicacin)
La poltica nacional de ciencia y tecnologa en
colombiana visin desde amrica latina en el plano
internacional
Panorama de la ciencia y la tecnologa en amrica
latina y el caribe
La informtica y la tecnologa de la comunicacin
en el nuevo orden mundial
Desempeo
Valora la importancia de las revoluciones tecnolgicas en la transformacin de la sociedad
Identifica las diferentes causas que conllevan al crecimiento de la pobreza de la poblacin

mundial y plantea alternativas de solucin al respecto.
Caracteriza el nuevo orden econmico y poltico internacional teniendo en cuenta el desarrollo

cultural, cientfico y tecnolgico de los pases ms avanzados

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 95 de 151
LECTURA AFECTIVA
APERTURA ECONOMICA
Opinin A.
Beneficios de la apertura
El colapso comunismo y el xito de los tigres asiticos, han estimulado un movimiento mundial hacia la
privatizacin y desregulacin, debido a que estos mecanismos parecen indicar que la libertad
econmica es mucho ms afectiva que el intervensionismo estatal para promover el desarrollo.
Del 23% anual desde 1980 a 1994, comparado con un miserable (sic) 1.3% anual para las 27 naciones
que ocupan los ltimos lugares en la escala. En la medida en que se hallan hacia arriba de la escala
aperturistas, ms veloz tiende a ser la tasa de crecimiento de los pases.
El ingreso Real Per Cpita es tambin generalmente mucho ms elevado para las naciones mas
libres econmicamente. Las primeras doce naciones registraron niveles de ingreso varias veces
superiores al de las naciones que se hallan a mitad de la tabla, y ms de 20 veces el de las naciones
que ocupan los ltimos lugares.
Desafortunadamente, los polticos no desean tomar medidas impopulares que conduzcan a disminuir
la intervencin estatal en la economa.( La tozuda oposicin a la privatizacin de la ETB por estos das
en Colombia, es la muestra fehaciente de nuestra subcultura del atraso. N. Del T. ) .Como
recientemente lo afirm continua Becker ( Business Week, Abril 8/96), a pesar de las altas tasas de
desempleo en la Europa Occidental durante los ltimos aos, inclusive gobiernos formalmente
conservadores como el francs, el alemn y otros europeos, han hecho muy poco por la apertura
econmica, muy posiblemente porque temen la relacin de sus electores ( en el corto plazo. N. Del T.)
Estas nuevas estimaciones tcnicas ofrecen una evidencia contundente demostrando que la apertura
es esencial para el crecimiento econmico. Los pases sufren innecesariamente porque sus energas e
imaginacin no pueden florecer dentro de un ambiente libertario.
Business Week, Mayo 6 1996. Traduccin libre de Bernardo Congote Ochoa. Gary Becker es premio
Nbel de Economa 1992, Profesor de la U. Chicago del Hoover Institute. El Espectador. Mayo 25 de
1996.
Opinin B.
El costo social del progreso
Febrero de 1989. Caracas. Sube a las nubes, de golpe, el precio del boleto, se multiplica el precio del
pan y estalla la furia popular: en las calles quedan tenidos trescientos muertos, o quinientos, o quin
sabe.
Febrero de 1991. Lima. La peste del clera ataca las costas del Per, se ensea sobre el puerto de
Chimbote y los suburbios miserables de la ciudad de Lima y mata a cien en pocos das. En los
hospitales no hay suero ni sal. El ajuste econmico del gobierno ha desmantelado lo poco que quedaba

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 96 de 151
de la salud pblica y ha duplicado, en un santiamn, la cantidad de peruanos en estado de pobreza

crtica, que ganan por debajo del salario mnimo. El salario mnimo es de 45 dlares por mes.
La tecnocracia ve nmeros y no personas, pero solo ve los nmeros que le conviene mirar. Al cabo de
este largo cuarto de siglo, se celebran algunos xitos de modernizacin. El milagro Boliviano,
pongamos por caso, cumplido por obra y gracia de los capitales del narcotrfico: el ciclo del estao se
acab, y con la cada del estao se vinieron abajo los centros mineros y los sindicatos obreros ms
peleones de Bolivia; Ahora el pueblo de Lallagua, que no tiene agua potable, cuanta con una antena
parablica de televisin en lo alto del cerro del calvario. O el milagro chileno, debido a la varita mgica
del general Pinochet, exitosos producto que se est vendiendo, en pcimas, en los pases del Este .
Pero Cul es el precio del milagro chileno? y Quines son los chilenos que lo han pagado y lo
pagan? Quines sern los polacos y lo checos que y los hngaros que lo pagaran? En Chile, las
estadsticas oficiales proclaman la multiplicacin de los hambrientos. Canta victoria el gallo. Este
cacareo es sospechoso. No se le habr subido el fracaso a la cabeza
En 1970, haban un 20 por ciento de chilenos pobres. Veinte aos despus, hay un 45 por ciento
ACTIVIDAD
1. Qu beneficios traera la apertura econmica?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Qu sucede con la clase poltica en Colombia?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3. Mencione los antecedentes de conflictos a nombre del Progreso en Amrica Latina.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
4. Segn su concepto, Qu es progreso?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 97 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
PROYECTO 13
NUEVAS TECNOLOGIAS EN LOS INICIOS DEL SIGLO XXI
LA ERA DE LA INFORMACIN
La era de la informacin o electrnica. A partir
de la dcada de los 90, el nmero de
empleados y trabajadores de los servicios
super por primera vez al de obreros
manuales. All se dio comienzo a una nueva
poca, que algunos han denominado la Era
de las comunicaciones y de la electrnica.
Pases
como
Estados
Unidos, Gran
Bretaa, Francia, Suecia, Alemania, Rusia y
Japn, los tigres de Asia, naciones de alta
tecnologa, experimentan los efectos del fin
de una Era y el comienzo de la otra.
Este enfrentamiento entre lo antiguo y lo nuevo, crea muchas tensiones sociales naciones, partidos
polticos, ideologas, principios, valores e instituciones como la de la familia se destruyen o cambian
radicalmente. Cada vez un mayor nmero de personas en el mundo comprende que problemas como
la destruccin ambiental, la desnutricin, la pobreza, la sobrepoblacin de las ciudades, el desempleo,
no pueden solucionarse dentro de los viejos esquemas de la sociedad industrial.
LAS TELECOMUNICACIONES
Las sociedades agrcolas tenan una visin del mundo reducida a su localidad, las fuentes de
informacin eran muy pocas: el maestro de la escuela, el sacerdote, los funcionarios y, en especial,
las familias.
Con la era industrial se desarrollan medios de comunicacin de un mayor alcance: peridicos,
revistas, radio, televisin, cine, lo cual hace que las personas aumenten sus niveles de informacin,
cambiando radicalmente su manera de ver el mundo, llegando a encontrar mensajes diferentes
entre los medios de comunicacin y los de la escuela y la familia.
La sociedad tiende a estar ms informada y a intercambiar mucha informacin rpidamente. Las
opiniones sobre todas las cosas se vuelven menos uniformes, por lo cual los en la manera de ver,
pensar y actuar sobre el mundo son mucho ms dinmicos e impredecibles que en la era industrial,
creando as una mayor diversidad de criterios.
UN ESTILO DE VIDA MUNDIAL
El desarrollo econmico globalizado, el avance en las telecomunicaciones y la facilidad de los viajes,
el intercambio entre Europa, Norte Amrica y la cuenca del Pacfico se lleva a cabo a un ritmo sin
precedentes.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 98 de 151
Tomar Coca-cola, comer una hamburguesa Mc Donalds, usar ropa Benetton, escuchar msica rock,
son acciones que se conocen en lugares muy dispersos del planeta. El mundo se hace cada vez ms
pequeo y todos estamos influyendo los unos en los otros.
Las grandes compaas multinacionales entienden el mundo como un solo mercado. Para ellas el
planeta Tierra est dividido en una triada . Estados Unidos, Europa y Japn. Todo nuevo producto
se enfoca a estos tres mercados. De las cuarenta compaas ms conocidas diecisiete son de los
Estados Unidos, catorce de Europa y nueve de Japn. Son algunas de ellas: Coca-cola. IBM, Sony,
Porsche, Mc Donalds, Honda y Nestl.
Sin embargo a la par de la tendencia a la globalizacin, se observa una contratendencia, la del
reconocimiento de la individualidad de la cultura, la raza y el idioma de cada uno. El surgimiento de
movimientos nacionalistas como los de Europa Oriental, las tensiones en los pases rabes, la
xenofobia por parte de pases europeos a inmigrantes de Asia, frica y Amrica Latina son prueba de
ello.
ACTIVIDADES
1. En qu consisti la era de la electrnica?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Que se afirma con respecto a las telecomunicaciones?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3. Que pasa con las grandes multinacionales?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 99 de 151
4. Consultar Qu sucede en Colombia (EJEMPLO: TELEFONICA DE Espaa al adquirir a TELECOM,

ETC.).
PROYECTO 14
EL PODER DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Y LA TENSIN ENTRE INFORMACIN Y CONTROL
La comunicacin de masas es un producto tpico de la
sociedad industrial que surge en la primera mitad del siglo XIX
en los pases capitalistas ms desarrollados, pero que ya en el
siglo XX es prcticamente un fenmeno universal. Bajo el
concepto de masas se denominan las aglomeraciones de
individuos sin nombre y sin rostro en las cuales solo cuenta el
nmero. Son las masas populares arrancadas de las tierras e
instaladas en ciudades cada vez ms grandes.
La comunicacin de masas es especial, involucra ciertas
condiciones operacionales distintivas, principalmente acerca de
cul es la naturaleza del auditorio, la experiencia de la
comunicacin y del comunicador. Por lo tanto, una conferencia
de prensa de un poltico difundida por televisin, es
comunicacin de masas, mientras que la transmisin de
televisin en circuito cerrado en la cual un ingeniero dirige las operaciones de una lnea de montaje
industrial, no lo es. O en el caso del cine, la pelcula colombiana Gamines que se pasa en las salas
de distintas capitales. Es comunicacin de masas; pero una pelcula que se pasa en la casa con
escenas de los principales acontecimientos familiares no es comunicacin de masas.
El periodismo es el de mayor importancia en los medios de comunicacin representa el mayor dominio
y constituye una forma determinante ya que no solo llega al mayor nmero de individuos sino que
tambin recoge las manifestaciones de vida social, puesto que es su materia prima. En el periodismo
se pone de manifiesto que informar, no-solo, es enviar informacin, sino tambin recogerla, procesarla
y volver a emitirla.
Muchos de los estudios que se han hecho de los medios de comunicacin social llegan a la conclusin
de que, la televisin est por encima de todos los dems medios de comunicacin. Y ciertamente los
efectos de la televisin sobre nuestra conciencia no afectan solamente el comportamiento poltico
manifiesto, sino tambin nuestra actitud frente al trabajo, a las puertas de consumo, las relaciones
familiares y sexuales, las actitudes escapistas y comprometidas frente a los conflictos de la sociedad,
en una palabra todo nuestro comportamiento.
Los mensajes o las noticias que se transmiten a travs de los medios de comunicacin de masas
desempean el papel de verdaderas mercancas cuando se ubican en el contexto del proceso de
produccin de informacin. Por ello puede afirmarse que en el terreno de la comunicacin existe un
verdadero mercado de mensajes en el cual se plantean problemas muy especficos. As como las
mercancas que se producen en el terreno de las diferentes industrias llevan implcito el problema de la
distribucin y el consumo, as tambin se plantea en el terreno de la comunicacin el problema de los
mensajes como mercancas y bienes de consumo.
Los mensajes que se pueden encontrar en este mercado son extremadamente variados. Una de las
mltiples razones es porque buscan satisfacer la demanda de una masa, que es una realidad bien

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 100 de 151
heterognea. Estos mensajes en conjunto forman un universo cultural que se conoce con el nombre
de cultura de masas. Y esta cultura de masas es, entonces, el producto final elaborado por una
verdadera industria cultural.
ACTIVIDADES
1. Que entiende por comunicacin de masas?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Como entiende el caso del periodismo?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Que pasa con la televisin y por ende con las noticias?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. Elaborar un ensayo sobre el papel de los medios de comunicacin en la sociedad (mnimo 2

pginas)
Informe PRICE WATERHOUSE COOPER

Arial 12
Titulo

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 101 de 151
Introduccin (mximo 3 lneas)

Al final de la segunda hojas colocar: Bibliografa y nombre del estudiantes
Enviar al correo del Docente
PROYECTO 15
LAS DISTINTAS CULTURAS COMO CREADORAS DE DIFERENTES
TIPOS DE SABERES VALIOSOS (CIENCIA, TECNOLOGA, MEDIOS DE
COMUNICACIN)
La ciencia y la tecnologa como grandes creaciones de la
humanidad, se auto edificaron en entidades autnomas y
capaces de crear desarrollo indefinido. Hoy, al observar los
sucesos del siglo XX, se replantean en un amplio proceso
de decodificacin como creaciones sociales- con su mezcla
de subjetividad, intereses, etc.- y con la misin de posibilitar
una mejor calidad de vida para todos los seres humanos y
sociedades.
Especficamente, despus de la Segunda Guerra Mundial
surgi lo que se ha denominado gran ciencia, caracterizada
por la difusin de la frontera entre conocimiento puro y
aplicado y la evidencia de la implicacin social de la ciencia,
especialmente con los gobiernos, las empresas y las
industrias militares.
la ciencia tiene consecuencias tangibles e inmediatas que impactan en el pblico, tales como los
efectos sobre el ambiente (polucin, lluvia cida, eliminacin de residuos nucleares y txicos, etc.), las
energas renovables y nuclear, la biotecnologa, etc., crean una nueva conciencia de todas y todos las y
los ciudadanos sobre la necesidad de comprender la ciencia y la tecnologa para afrontar a travs de
una participacin responsable las decisiones que distintas
instancias toman sobre estos temas.
Por otro lado, principalmente en defensa del ambiente, surgen
grupos de ciudadanas y ciudadanos que cuestionan la validez
universal y de las prescripciones de la ciencia y la tecnologa y
plantean la necesidad de una educacin cientfica y tecnolgica
de calidad que permita a mujeres y hombres tener una
comprensin y tomar una posicin frente a estos temas.
De otra parte, la comunicacin es un acto humano fundamental
para conocer los sentidos y los significados y las
interpretaciones que le damos los seres humanos a nuestras actuaciones culturales. En este sentido
los medios de comunicacin son una herramienta que deben preservar y difundir las distintas maneras
de ser y de estar en este mundo, incluso la manera misma de vivir en armona con la naturaleza.
Es importante que las y los ciudadanos de Colombia y del mundo evitemos y superemos la
homogeneizacin, promovida a travs de los medios masivos de comunicacin, porque ella
desconoce de plano la condicin diversa de la humanidad.
Slo desde este logro educativo formar ciudadanos capaces de pensar y argumentar por s mismos
-, podrn las sociedades poner los medios de comunicacin al servicio de una sociedad multicultural.
ACTIVIDADES

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 102 de 151
1. Hacer un mentefacto categorial son el proyecto 15? (cuaderno)

2. elaborar un crucigrama ciencia, tecnologa, medios de comunicacin. (cuaderno)
4. Cul es el objetivo de los de los medios de comunicacin, cul es su visin crtica del tema?
(cuaderno)
PROYECTO 16
LA POLITICA NACIONAL DE CIENCIA Y TENOLOGA EN COLOMBIANA
VISIN DESDE AMRICA LATINA EN EL PLANO INTERNACIONAL
La importancia que se concede a
las polticas para la ciencia, la
tecnologa y la innovacin es
creciente
en
los
pases
industrializados. El indicador ms
claro de este fenmeno, ms all
de la retrica, es el ritmo de
aumento de la inversin en estas
actividades durante las ltimas
dcadas.
Muy distinto es el panorama actual
de los pases latinoamericanos, en
donde la poltica cientfica, al igual
que la poltica tecnolgica y la de
innovacin, no logran trascender el
plano
de
las
intenciones
declarativas y acompaan, en
realidad, la suerte de otros indicadores que expresan el estancamiento y an el retroceso- de la regin
en su conjunto.
La ciencia moderna es inseparable de la poltica porque, en ltima instancia, es un instrumento de
poder y porque ms recientemente se ha convertido en uno de los ejes sobre los que se transforma la
estructura social. En los hechos, el surgimiento de la poltica cientfica contempornea est
directamente vinculado con la guerra.
La tecnocracia no es solamente un rasgo de las sociedades econmica y tecnolgicamente ms
avanzadas. Hay una tecnocracia del subdesarrollo que hoy, en el plano de la economa predica como
nicas recetas la desregulacin, la reduccin del estado, el ajuste de las cuentas pblicas y la apertura
de los mercados. Esa visin tecnocrtica carece de respuesta para el agravamiento de los problemas
sociales.
CIENCIA TECNOLOGA Y DESARROLLO EN AMRICA LATINA
En Amrica Latina la preocupacin en las polticas de ciencia y tecnologa surgi muy pocos aos
despus que los pases industrializados tomaran conciencia acerca de su importancia. Una
peculiaridad de la regin ha sido la ntima vinculacin entre estas polticas y la problemtica del
desarrollo.
Despus de la segunda guerra mundial se pusieron en marcha grandes programas de reconstruccin
de los pases beligerantes y a ello se aplic la tarea de muchos de los organismos multinacionales
recin creados.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 103 de 151
El comercio internacional se fue recuperando, pero Amrica Latina encontr dificultades crecientes
para beneficiarse de los flujos de intercambio. Los actores ms destacados de la regin comenzaron a
experimentar una desconfianza creciente acerca de los presuntos beneficios del modelo internacional
vigente.
Cuando los pases de Amrica Latina cayeron en la cuenta de su marginacin respecto a los nuevos
escenarios de la economa y la poltica internacionales, alzaron sus voces para instalar la problemtica
del desarrollo en la agenda de temas prioritarios de la comunidad internacional. Por efecto de aquellas
presiones fue creado la CEPAL, como un organismo especializado en la economa latinoamericana y la
cuestin del desarrollo
Los pases de la regin comenzaron a abrir el campo de la poltica cientfica y tecnolgica. A partir de la
dcada de los cincuenta, muchos de ellos crearon instituciones destinadas a la poltica, el
planeamiento y la promocin de la ciencia y la tecnologa.
UNESCO y OEA Ambas organizaciones sembraron la idea de que la ciencia y la tecnologa eran una
usina de crecimiento, en un rico suelo fertilizado por el deseo de la modernizacin y el desarrollo El
resultado fue una baja capacidad tecnolgica del sector productivo de los pases latinoamericanos,
escasa demanda de conocimientos tecnolgicos generados localmente y, por lo tanto, sistemas
cientficos escasamente vinculados con los procesos econmicos y sociales.
La experiencia de Amrica Latina en utilizar la poltica cientfica y tecnolgica como instrumento de
desarrollo, pese a ciertos logros en el plano acadmico, no puede ser considerada como un xito. Esto
se debi a ciertos factores. El primero de ellos fue la escasa demanda de conocimiento cientfico y
tecnolgico por parte del sector productivo. El segundo consisti en la inexistencia o la extrema
fragilidad de los vnculos e influencias recprocas entre el estado, la sociedad y la comunidad cientfica
La revolucin de la ciencia y la tecnologa en particular, las tecnologas de la informacin y
comunicacin- ha transformado profundamente, no slo el sistema productivo, sino la estructura social
en los pases industrializados. Este proceso repercute con fuerza en los pases en desarrollo y, por el
momento, se traduce en un gran desconcierto con respecto a las polticas que corresponde adoptar. En
el escenario de quienes debaten sobre estos temas en Amrica Latina es posible identificar por lo
menos cuatro posturas diferenciadas:
POLTICA CIENTFICA TRADICIONAL
Esta postura, basada en la oferta de conocimientos, defiende la necesidad de una poltica cuyo eje sea
asignar recursos al fortalecimiento de la investigacin bsica, siguiendo criterios de calidad. Esta
postura predomina en la comunidad cientfica latinoamericana. La debilidad de esta posicin es que en
la experiencia de los pases de Amrica Latina los conocimientos producidos localmente no llegan a
aplicarse en la produccin o los servicios.
POLTICA SISTMICA DE INNOVACIN
Esta postura, basada en la demanda de conocimientos postula la necesidad de una poltica cuyo eje
sea el estmulo a la conducta innovadora de las empresas. En sus versiones ms modernas, se aplica
el enfoque de sistemas de innovacin. La innovacin, desde esta perspectiva, es vista como un
proceso de interacciones mltiples que requiere la existencia de un tejido social innovador como
sustento. La debilidad de esta posicin es que en el sector productivo latinoamericano los sistemas de
innovacin son ms un postulado terico que una realidad. La comunidad cientfica suele rechazar el
aspecto economicista de esta poltica.
POLTICA PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 104 de 151
Esta postura se basa en la potencialidad de Internet y en la supuesta disponibilidad universal de los

conocimientos. Pone el nfasis en fortalecer la infraestructura de informacin y telecomunicaciones.
Esta postura es impulsada por sectores que, desde una perspectiva modernizadora, cuestionan la
viabilidad de los esfuerzos orientados a lograr una capacidad cientfica endgeno, sobre la base de que
las tendencias globales producen una nueva distribucin internacional del trabajo y del saber. La
debilidad de esta posicin radica en que confunde los procesos de creacin y transmisin de
conocimientos. La renuncia a producir conocimientos localmente afecta la capacidad de apropiarse de
los que son generados fuera de la regin. Esta perspectiva pierde tambin de vista que la solucin de
muchos de los problemas locales reclama conocimientos producidos localmente. Esta postura, que
est en auge en ciertos pases, no es propiamente una poltica cientfica y tecnolgica, pero en la
prctica la reemplaza.
POLTICA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN CIENCIA Y TECNOLOGA
Esta postura es eclctica, ya que trata de rescatar, por una parte, las polticas de ciencia y tecnologa
propias de etapas anteriores, centradas en la produccin local de conocimiento, pero procura, por otra
parte, adaptarlas en funcin del nuevo contexto. Postula la necesidad de implementar polticas que no
slo tengan en cuenta la I+D, sino tambin las distintas etapas o modalidades del proceso social del
conocimiento: la capacitacin cientfica y tcnica, la adquisicin de conocimientos, su difusin y su
aplicacin en actividades productivas u orientadas al desarrollo social. La dificultad de esta postura
radica en que los procesos de transformacin que propone son graduales y estn menos asociados al
imaginario de los gures de la modernizacin (cuya influencia en la asignacin de recursos es
considerable), que confan en que milagrosamente, gracias a Internet, se accede de lleno al primer
mundo.
LA NECESIDAD DE IMPULSAR UN MODELO DE DESARROLLO "SOSTENIBLE".
La caracterstica de "sostenible" (o sustentable) convierte al desarrollo en una meta de naturaleza ms
compleja e integradora que la idea de "desarrollo a cualquier precio" sobre la base de la cual se
articularon muchas de las polticas pblicas en Iberoamrica a partir de los aos sesenta, incluyendo
entre ellas a las
de ciencia y tecnologa, y le confiere un contenido tico superior al "desarrollo para pocos" que est
implcito en el modelo vigente en la actualidad.
El "desafo del conocimiento" es estratgico para los pases latinoamericanos. Este desafo implica la
necesidad de realizar grandes esfuerzos en materia de educacin, investigacin cientfica y
modernizacin tecnolgica. El cambio ms profundo, respecto a los enfoques de dcadas anteriores,
no se refiere al nfasis puesto en el papel de la ciencia y la tecnologa, sino a la comprensin de que
stas ataen no solamente a cientficos y tecnlogos sino a la sociedad en su conjunto.
ACTIVIDADES
1. Por qu la ciencia es un instrumento de poder?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. De qu manera la ciencia contribuye a cambiar la estructura social?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 105 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
3. Como podemos evidenciar la relacin entre el avance de la ciencia y el desarrollo econmico?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Cul es el papel de los medios masivos de comunicacin en la divulgacin de la ciencia y la
tecnologa?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. Buscar el significado de los siguientes conceptos y su relacin entre s:
Tecnocracia:_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Beligerante:________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Desarrollo sustentable:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 106 de 151
PROYECTO 17
PANORAMA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Cul es hoy la realidad emergente de todo ese proceso histrico? Los datos aportados por la RICYT
ponen de manifiesto que Amrica Latina muestra una debilidad estructural en materia de ciencia y
tecnologa. Los indicadores disponibles cuantifican la escasez de recursos y financieros, si bien
permiten diferenciar trayectorias y situaciones nacionales muy dismiles. La heterogeneidad, por lo
tanto, es una de las condiciones que deben ser tomadas en cuenta a la hora de formular propuestas de
alcance regional.
LA INVERSIN EN CIENCIA Y TECNOLOGA
Amrica Latina representa el 1,7% de la inversin mundial en I+D (Grfico 1).
En 1998 la inversin en ciencia y tecnologa del conjunto de pases de Amrica Latina alcanz algo
ms de 15.000 millones de dlares (Grfico 2). Una parte de esa suma, equivalente a 9.700 millones
de dlares, se destin a financiar actividades de investigacin y desarrollo (I+D). Cabe llamar la
atencin sobre el hecho de que aquel mismo ao, Canad destinaba a I+D ms de 12.000 millones de
dlares, superando en forma significativa al conjunto de la regin. La inversin de los Estados Unidos
en I+D durante aquel mismo ao fue de 220.000 millones de dlares.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 107 de 151
La inversin en I+D como porcentaje del PBI en Amrica Latina represent en 1998 un 0.52% (Grfico
3). Al analizar la evolucin histrica de este indicador durante la dcada de los noventa se constata que
el menor nivel de inversin se produjo en 1992 (0.38% del PBI) y el mximo nivel en 1995, con un valor
de 0.56% del PBI. La tendencia, pese a los altibajos es ascendente.
Cuando se compara la magnitud del esfuerzo latinoamericano con relacin a su producto, las cifras
ponen de manifiesto una debilidad muy notoria. Mientras el PBI de Estados Unidos cuadruplica al de
Amrica Latina, su inversin en I+D es ms de 20 veces mayor que la latinoamericana. Dicho de otro
modo, el esfuerzo de los pases de la regin en ciencia y tecnologa es inferior al que les
correspondera realizar tomando en cuenta el valor del producto regional.
RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGA
El personal total en ciencia y tecnologa (investigadores, becarios y tcnicos de apoyo) asciende en
Amrica Latina a ms de doscientas mil personas. De este nmero, 123.500 pueden ser considerados
como investigadores, los que equivalen a una vez y media la dotacin de investigadores con los que
cuenta Canad. Los investigadores de Estados Unidos son casi un milln; esto es, siete veces ms que
los latinoamericanos.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 108 de 151
El 40% de los investigadores latinoamericanos se encuentra en Brasil, y otro 33% se reparte entre
Argentina y Mxico (Grfico 7). En materia de recursos humanos dedicados a la investigacin se
registra una tendencia positiva. En 1990, Amrica Latina contaba con 108 mil investigadores, lo que
indica que el crecimiento durante esta dcada fue de un 16%.
Al tomar el nmero de investigadores cada mil integrantes de la poblacin econmicamente activa
(PEA), se observa que Amrica Latina contaba en 1998 con un valor de 0.74 (Grfico 8). La cifra de
Canad era ms de siete veces mayor, y la de Estados Unidos diez veces ms grande.
Entre los pases de Amrica Latina se destaca la densidad de investigadores de Argentina (1.84 por
cada mil integrantes de la PEA), Costa Rica (1.52) y Chile (1.38). Desde el punto de vista institucional,
la mayor parte de los investigadores latinoamericanos se desempea en las universidades. Solamente
en Costa Rica, Argentina y Mxico los investigadores correspondientes al sector empresario superan el

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 109 de 151
10% del total. En Panam, se destaca el peso relativo de las organizaciones privadas sin fines de lucro,
el nmero de cuyos investigadores alcanza el 9% del total.
Durante la presente dcada, Amrica Latina registr un crecimiento continuo en el nmero de
egresados universitarios en todos los niveles (grado, maestra y doctorado). En el caso de los estudios
de grado, el nmero de egresados casi duplic en 1997 el de comienzos de la dcada. La orientacin
predominante en la formacin universitaria latinoamericana es marcadamente tradicional y
profesionalista: en 1997 la abrumadora mayora de los graduados (78%) correspondi a carreras
pertenecientes a las reas de ciencias sociales y mdicas.
Tan slo un 11% de los graduados de aquel ao curs estudios en ciencias naturales y exactas, o bien
en ingeniera y tecnologa. Llama la atencin la baja cantidad de graduados en el rea de las ciencias
agrcolas, lo que contrasta con la importancia de las publicaciones cientficas en esta rea, como se
discutir ms adelante.
En resumen, cuando se evalan las polticas y estrategias alternativas para Amrica Latina se debe
tomar en cuenta la relativa debilidad de la regin en ciencia y tecnologa. En efecto, la totalidad de los
recursos econmicos dedicados a la I+D en Amrica Latina (Grfico 12) no llegan a alcanzar lo
invertido por Canad. En lo relativo al nmero de investigadores, los latinoamericanos superan
holgadamente el nmero de Canad, pero, como se ha dicho, estn muy lejos de alcanzar los valores
de la Unin Europea o de Estados Unidos.
HETEROGENEIDAD DE LA REGIN
Los indicadores examinados ponen en evidencia que el desarrollo de la ciencia y la tecnologa y de los
procesos de innovacin industrial en Amrica Latina no es homogneo entre los distintos pases. Los
pases ms pequeos y pobres en la regin a menudo no tienen un marco institucional para la ciencia y
la tecnologa, a excepcin de unas pocas universidades y sus empresas medianas o pequeas
usualmente no tienen cultura o capacidad de I+D.
COOPERACIN PARA DESARROLLAR LA CAPACIDAD DE I+D.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 110 de 151
En el mismo orden, los expertos consultados sealaron que las acciones orientadas a estimular la
actitud innovadora de los empresarios no garantizan de por s la emergencia de innovaciones. Para
ello, recomendaron reforzar las estructuras de I+D, Priorizar reas temticas relevantes para la regin y
canalizar suficientes recursos. El fortalecimiento de la capacidad cientfica y tecnolgica fue visto como
una estrategia que esencial para garantizar uno de los pilares de la capacidad tecnolgica: la formacin
de recursos humanos de alto nivel.
DESBUROCRATIZACIN
Los expertos destacaron la necesidad de reforzar el protagonismo de los distintos actores sociales en
los programas de cooperacin. En este sentido, consideraron que los procesos de cooperacin deben
ser liderados de manera directa por la comunidad cientfica y las empresas. En opinin del panel de
expertos, la mediacin burocrtica en estos procesos ocasiona importantes distorsiones.
Amrica Latina est hoy enfrentada a la necesidad de crear una nueva doctrina acerca del papel de la
ciencia y la tecnologa como instrumento para alcanzar el desarrollo sustentable, combatir la pobreza y
construir sociedades ms equitativas.
Las nuevas estrategias deben estar orientadas, por una parte, a la consolidacin de capacidades
bsicas de I+D, formacin de recursos humanos altamente capacitados y generacin de una cultura
favorable a la difusin de la ciencia y la tecnologa a una escala social.
Por otra parte, deben tener como objetivo construir el tejido de relaciones que configuran los sistemas
de innovacin. Otros campos, como las tecnologas de aplicacin de la informtica y las
telecomunicaciones pueden ser adecuados para el desarrollo de emprendimientos conjuntos de
naturaleza tecnolgica
ACTIVIDADES
1. Analizar el grfico 1 sobre inversin en ciencia y tecnologa en Amrica Latina. A que conclusin se
puede llegar?.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Que sucede con los recursos humanos?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Que pasa con la educacin?
4. Que es la desburocratizacin?
PROYECTO 18

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 111 de 151
LA INFORMTICA Y LA TECNOLOGA DE LA COMUNICACIN EN EL NUEVO

ORDEN MUNDIAL
En Luhan se pueden distinguir dos momentos claves: la invencin de la imprenta y el advenimiento del
televisor. El primero de estos portentos impona la letra impresa en culturas cuya frmula para percibir
el mundo era fundamentalmente oral (y fue as que la imprenta desencaden un fuerte individualismo).
Pero cuando estoy mirando una serie, o la final del mundial, s que en ese mismo momento hay
millones de personas en el resto del planeta que estn haciendo exactamente lo mismo que yo.
Esa sensacin, segn, era la de pertenencia a la Aldea Global. Y de esos estudios de Mc Luhan
heredamos la globalizacin, el trmino ms manoseado por las ltimas dos dcadas. Como se ha
demostrado, la oralidad (es decir, la comunicacin que prescinde de la palabra escrita) desde los
griegos ha sido considerada una manera ms "natural. El fax, la computadora, y finalmente Internet han
hecho que la poblacin planetaria lea y escriba mucho ms que en cualquier otra poca.
Al monitor de televisin se le sobre impuso el de la computadora y ya son muchos -dentro de poco
tambin los uruguayos- los que en una sola pantalla comparten TV y ordenador. (Interactuar), algo que
no realizamos con el noticiero televisivo. Pero, a travs de los mismos satlites, quedamos, como los
aldeanos globales, conectados a un mismo medio. Esta nueva instancia en las comunicaciones podra
ser denominada Citadela Digital.
La Citadela digital no es siempre simultnea, como la aldea en globo. Acelera incluso ms el mundo
que la televisin, porque a travs de las redes nuestro mensaje puede arribar a destino casi a la
velocidad del sonido y nos permite interactuar (comprar, emitir, recibir y modificar contratos, cartearnos)
de una manera muy superior a los medios previos.
En primer lugar, para acceder a esta nueva ciudadana planetaria, la alfabetizacin se vuelve ms
impostergable que nunca. En segundo trmino, a partir de la explosin del computador personal,
quienes no estn alfabetizados para la digitalizacin, es decir, logren adaptarse a la nueva tecnologa,
habrn de ocupar el lugar de los iletrados de otrora, como ya ha sido sealado incluso por organismos
de Naciones Unidas, aquellas culturas que en el siglo que se abre no hayan sido digitalizadas, corren
serio riesgo de desaparecer por completo.
Con la globalizacin desaparece la idea de centro y periferia. Pero eso no significa que lo malo de la
periferia desaparezca: la miseria, la ignorancia y la desesperacin permanecen, slo que ahora la
periferia
es
una
parte
del
centro.
En las ciudades ocurre un proceso similar: en cuanto los servicios se extienden, las ventajas relativas
de los centros desaparecen. Los cinturones de pobreza que rodeaban antes a la ciudad son
desplazados por barrios de buena calidad. Los desplazados regresan al centro y por toda la planta
urbana proliferan ncleos de miseria. Otras instituciones aplican mtodos complementarios: la polica
ficha a la poblacin entera de determinados barrios, se hacen razzias sistemticas entre sectores
predeterminados de ciudadanos, se estimula la creacin de barrios privados con entrada controlada por
empresas de seguridad, se dejan fuera de los sistemas pblicos de transporte a zonas enteras de la
ciudad.
Si el centro de la ciudad es una estructura que contiene los smbolos que la historia le adjudic para
dar visibilidad a ciertos contenidos ticos (el cabildo, la catedral, la plaza fundacional, los monumentos
a la memoria de los prceres, etc., que representan ideas acerca de la convivencia, valores espirituales
comunes, aspiraciones y convicciones morales de la comunidad), la periferia es el lugar natural para
los que no logran adaptarse a esos significados. Las comunicaciones va satlite, difundidas cada vez
ms a travs de las redes de computadoras, hacen desaparecer la nocin de centro planetario.
Fsicamente en el centro de una ciudad, el habitante del tugurio vive en una marginacin ms terrible
que la del cinturn perifrico: sin servicios de electricidad o de agua corriente, sin servicio de salud, sin

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 112 de 151
educacin, en la misma miseria de siempre, pero separado slo por una pared o una calle de todo eso
que a l le falta. Pero sobre todo le falta una comunidad que comparta sus mismas penas, lo que quiz
podra permitir la aparicin de una conciencia de su significado en la sociedad.
Las comunicaciones a travs de Internet -o las versiones ms toscas, como la televisin para
abonados- imponen una clase semejante de aislamiento. Crece la sensacin de desamparo, porque no
hay identificacin posible con un lugar. El marginado del tugurio cntrico y el marginado de las
comunicaciones globales pierden la capacidad de percibir el rumbo que toma A travs de la pantalla de
la computadora, nos vemos forzados a escribir (es decir, el mundo)
La globalizacin es una expansin de los smbolos del centro. Y como en las ciudades, los significados
de esos smbolos estn llenos de mentiras: democracia, convivencia, respeto por el otro, igualdad de
oportunidades, patraas que se ponen de manifiesto cuando debemos aceptar que habitamos un
tugurio en pleno centro de Internet. Internet es un medio de comunicacin. No hay dudas de su
carcter masivo: ms de sesenta millones de computadoras tienen hoy acceso a Internet; en el 2005
habr en el mundo tantos hosts -mquinas conectadas a la red- como televisores.
Si hasta ahora el acceso de los individuos a las tecnologas de la comunicacin se limitaba al polo
receptor, la compra de un equipo informtico en la actualidad les permite convertirse en emisores.
Desde ahora, si una persona tiene algo que vale la pena comunicar, lo puede hacer, desde su casa,
con un costo prcticamente nulo, casi en un pie de igualdad con los ms poderosos portales de Internet
que conocemos en la actualidad. El casi radica, sin embargo, en el carcter emisor-contrado/receptor
expandido de los medios masivos tradicionales.
MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN
Los medios masivos de comunicacin tienen cada vez mayor poder y tienen una influencia creciente en
la vida poltica nacional. Los medios masivos son parte constitutiva de la vida poltica y su influencia
crece junto a la vida democrtica; es por ello que se necesita una legislacin con normas claras para
no dejar a los medios a los avatares de las reglas del mercado.
Hoy en da, los medios de comunicacin constituyen una herramienta persuasiva que permiten
mantenernos en continua comunicacin con los distintos sucesos sociales, econmicos y polticos tanto
a escala nacional como internacional. Las sociedades modernas se encuentran permanentemente en
comunicacin; en ellas, los medios tienen el poder de conectar las partes dispersas en el todo,
desempeando un papel importante en la promocin y formacin cultural.
Un medio de comunicacin es una institucin que produce y reproduce una realidad pblica, y como
dice Mauro Wolf en su obra "Los efectos sociales de los medios", los medios no solo transmiten
informacin sobre la realidad sino que tambin plasman la realidad del contexto social poltico. Estos
especialistas pueden transformar cualquier hecho real en la materia prima de un mensaje-noticia, en un
producto, que a su vez pasa a alimentar el circuito de la informacin.
La noticia tiene un sentido y una funcin que se ha hecho imprescindible como vnculo permitiendo
reunir la pluralidad cultural de los miembros de una comunidad, y generar una historia comn, una
identidad y un discurso propio en el que puedan reconocerse. Los medios masivos de comunicacin
son un poderoso medio de socializacin, a la par de la familia, la escuela y el trabajo, que modelan los
sentimientos, las creencias, entrenan los sentidos, ayudan a formar la imaginacin social; en sntesis,
fomentan y facilitan ciertas construcciones mentales por donde transcurre luego el pensamiento de las
personas en sociedad.
Si algo caracteriza al siglo XX ha sido el desarrollo de la "cultura de masa", a travs de los medios de
comunicacin que han vivido una expansin enorme. Peridicos, radio y ms tarde la televisin, se han
convertido en los creadores de debates, de ideas compartidas, de cohesin social, de mitos y leyendas.
Los medios, por un lado, pueden contribuir a la formacin de individuos ms cultos, mejor informados y

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 113 de 151
ms libres, pero por el otro, pueden servir para la difusin de una cultura superficial, rutinaria y
consumista; pueden ser utilizados para entender e ilustrar nuestros ocios, como tambin para
alienarnos con falsos seuelos, falsos dolos y falsas doctrinas. Existen algunos comuniclogos que
consideran que los medios de comunicacin no son tan poderosos como creyeron alguna vez tericos
de la comunicacin. La existencia de una sociedad dividida en muchas subculturas, caracterizada por
el pluralismo cultural popular avala tal premisa.
Para ellos, los medios reflejan los cambios que van ocurriendo en una sociedad en un momento dado.
Estos pueden agregar mpetu y acelerar las cosas, pueden establecer agendas, pueden incrementar el
conocimiento, pero nunca tienen ni tendrn la capacidad de uniformar a la gente. Algunos de los
alcances persuasivos de los medios son:
Crear opiniones o actitudes entre personas
Reforzar actitudes ya existentes
Disminuir las ya existentes, sin llevar a cabo una conversin
Convertir personas a un punto de vista opuesto al que mantenan.
Los medios de Comunicacin hoy en da juegan uno de los papeles ms importantes en la formacin
de opinin pblica. Las noticias se transmiten cada vez con mayor rapidez, llegando a un punto en que
"lo que no se comunica no existe".
SINOPSIS DEL OLIGOPOLIO GLOBAL
Pese a que las estadsticas, la memoria o el deseo proyectan un paisaje de diversidad e infinitud de
peridicos, editoriales, radios, estudios de cine, canales de televisin y empresas discogrficas, el
mapa de la industria cultural global revela una realidad muy distinta: un pequeo conjunto de empresas
que concentra un poder inmenso y planetario
En total, apenas una docena de corporaciones (en su mayora estadounidenses) se reparten la parte
del len de la cultura de masas global: General Electric, ATT-Liberty Media, Disney, Time-Warner,
Viacom, News Corporation, TCI, DreamWorks SKG (de Spielberg), Sony (Japn), Seagram (Canad),
Bertelsmann AG (Alemania), Pearson PLC (Gran Bretaa), Philips (Holanda).
La televisin norteamericana, por ejemplo, est en manos seis compaas: las tres supercadenas:
Disney-ABC, CBS- Westinghouse y General Electric-NBC, ms la cadena FOX (News Corporation),
Time-Warner-Turner-AOL (CNN/HBO) y Viacom (MTV/UPN). La distribucin de la TV por cable y
satelital (TV directa) tambin es oligoplica: ATT, Time Warner, TCI y Paragon se reparten el sector de
la TV cable (monoplico desde el punto de vista del consumidor).
En la esfera del cine tambin un pequeo puado de corporaciones (prcticamente las mismas)
controlan la produccin (los estudios) y la distribucin cinematogrfica mundial: Disney-Capital Cities,
Paramount (Viacom), Columbia-TriStar (Sony), MGM (Turner)-Warner Bros. (Time-Warner), MCAUniversal (Matsushita). La cadena Blockbuster hegemoniza la venta y alquiler de videos a escala
nacional (continental).
La industria discogrfica est dominada por the Big Six: Time Warner (Columbia, WEA, Sam Woody),
Sony (CBS), Bertelsmann (RCA, BMG), Philips (PolyGram, Decca, Deutsche Grammophon), Seagram
(MCA-Universal) y Capitol-EMI.
En el terreno de la industria editorial, aparte de algunas prensas universitarias, ya quedan muy pocas
editoriales independientes (Norton, Hughton Mifflin, Grove, Beacon), y menos an, revistas
independientes (como The Nation). El sector de la revistas y libros est, en su gran mayora, controlado
por apenas ocho grandes grupos: Hearst, Time Warner, News Corporation (HarperCollins), Pearson
(Viking, Penguin), Bertelsmann AG (Bantam, Doubleday, Anchor), Viacom (Simon & Schuster), Advance
(Random House, Pantheon, Vintage, Alfred Knopf), Holztbrinck (Farrar, Straus & Giroux, St. Martin's
Press). Salvo contadas excepciones los nombres son siempre los mismos. La distribucin la controla el
"duopolio" Ingram y Baker & Taylor.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 114 de 151
La venta de libros est ampliamente dominada por tan slo dos grandes sper cadenas de libreras:
Barnes & Noble y Borders, que han desplazado a los dos grandes de los 80 (B. Dalton y Waldenbooks).
Si bien su influencia global directa es menor, en el campo de la prensa escrita reinan las cadenas
Gannett-Multimedia (USA Today), Knight-Ridder, Times Mirror, Advance,
Tribune y Hearst, responsables de cientos de revistas y diarios de las principales ciudades (Los
Angeles, Chicago, Miami, Houston, Filadelfia). Junto con la empresa New York Times (que publica el
New York Times y el Boston Globe), el Washington Post (parcialmente de Capital Cities) y el Wall Street
Journal (la publicacin del Dow Jones), estos ocho grupos conforman el grueso del campo de la
industria periodstica norteamericana. De unas pocas agencias de noticias norteamericanas y europeas
(AP, UPI, AFP, REUTER, EFE, ANSA) proviene, a su vez, la parte principal de "la informacin" (o el
info-entretenimiento?) que circula por el mundo.
Unos pocos zares -Michael Eisner (Disney), Nebuyuki Idei (Sony), Jack Welch (General Electric),
Michael Armstrong (ATT), John Malone (Liberty, ex TCI), Rupert Murdoch (News Corp/Fox) Edgar
Bronfman (Seagram), Gerald Levin (Time Warner), Sumner Redstone (Viacom), Thomas Middelhoff
(Bartelsmann), Ted Turner, Steven Spielberg- inciden en forma desproporcionada en cmo la poblacin
mundial piensa, siente, imagina, suea y participa de la civilizacin actual.
ACTIVIDADES
1. Elabore un mentefacto sobre el oligopolio (cuaderno)
2. Cules son los dos momentos claves mencionados en la lectura y por qu?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. En esta dinmica que sucede con la informtica?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Qu relacin hay entre tecnologa y globalizacin? (Cuaderno)
5. Que pasa con la informacin de noticias en la actualidad y su relacin con los medios masivos de
comunicacin? (Cuaderno)
6. Elabore un resumen sobre el oligopolio global. (Cuaderno)
PRUEBA SABER 3
1. El papel de un Ciudadano, frente a su pas debe ser de un analizador y crtico,
sabiendo su posicin como un ser con derechos y deberes en su sociedad. Un pas
que est gobernado por personas, que el mismo pueblo elige, tiene como principal

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 115 de 151
trabajo crear una comunicacin directa gobernante-pueblo, ya que todos deben cumplir,
con unas normas establecidas para una igualdad y equidad de condiciones.
Toda persona tiene como compromiso, velar por una sociedad que tenga como fin el bien
comn. Siendo capaces de intervenir, mostrar, y demostrar sus opiniones para que as
sean tenidos en cuenta. Adems, tienen que crear una economa que supla necesidades en
el ncleo familiar, y as estimulando un desarrollo en los campos de la economa y a
su vez, el de crear ambientes actos para los jvenes y nios; como futuros dirigentes
del pas.
Del texto anterior podemos inferir.
A. Que es un modelo social de un pais Aristocrtico dirigido por los mismos polticamente
B. Que es un modelo social de un pais democrtico y pluralista enmarcado en Estado social de
derecho
C. Que es un modelo social de un pais Dictatorial donde no impera la Democracia
D. Es un modelo social enmarcado en un Estado social de derecho y Aristocrtico en su dirigencia
2. En el siglo XIX, se presenta en Colombia la construccin de 2 partidos polticos que son el: Liberal y
el Conservador. Una de las principales polticas del partido conservador era:
A. crear escuelas pblicas.
B. La iglesia catlica debe tener influencia en el estado colombiano.
C. La influencia de los estados extranjeros en el aspecto econmico.
D. Permitir la libertad econmica.
El perodo 1947 - 1957, conocido genricamente como la "Violencia", no puede tomarse como un breve
interregno1 en el que se rompieron los marcos jurdicos del pas y por causas desconocidas ste se
precipit a una guerra civil no declarada. La visin simplista de que la sumatoria de los "odios
heredados" fue la responsable del desangre, oculta la otra realidad, la que expresa histricamente que
la violencia ha hecho parte de las costumbres polticas desde los orgenes mismos de la etapa
republicana de nuestra historia. A lo largo de todo el siglo XIX el pas fue azotado por la utilizacin de la
violencia como mtodo de gobierno o de oposicin, as, es claro que el perodo 47-57 no alberg un
fenmeno inexplicable; por el contrario, los elementos estructurales de violencia, los "odios heredados",
la pasin partidista, el despojo de la tierra, la persecucin religiosa, la divisin poltica del pas y la
eliminacin fsica del adversario poltico, renacieron con mayor fuerza. (Editado de Alape, Arturo. La
paz, la violencia: testigos de Excepcin. Editorial Planeta, Bogot, 1999. Quinta edicin.pp. 19-23)
Interregno: Es el espacio de tiempo en que un Estado no tiene regente.
3. De acuerdo con el texto anterior puede decirse que la "Violencia" se gener a raz del
A. combate entre gobernantes y opositores
B. florecimiento de la guerra civil
C. conflicto desatado por "odios heredados"
D. rompimiento de los marcos jurdicos
4. Segn el texto anterior, la "visin simplista", tendra como finalidad encubrir un factor determinante
de la "Violencia" como es el de
A. los partidos polticos
B. la historia poltica
C. los odios heredados
D. la poltica republicana
5. En el texto anterior se dice que "el perodo 47-57 no alberg un fenmeno inexplicable", porque

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 116 de 151
A. fue el fruto de mltiples fenmenos polticos anteriores

B. los elementos estructurales de violencia condujeron a l
C. la violencia precedente haba generado "odios heredados"
D. tuvo claros antecedentes en las costumbres sociales
6. Al decir que histricamente la violencia fue utilizada como "mtodo de gobierno o de oposicin", el
autor muestra que las posiciones polticas fueron legitimadas con
A. argumentos y votos
B. armas y guerras
C. argumentos y guerras
D. armas y votos
7. Segn el texto, una interpretacin de la "Violencia" seala que sta tuvo entre sus principales actores
a los partidos polticos. Esto quiere decir que la responsabilidad de lo sucedido durante este periodo
recae sobre la
A. clase obrera
B. clase popular
C. clase media
D. clase dirigente
Unidad 4
CONFLICTO Y CAMBIO
SOCIAL

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 117 de 151
Lectura afectiva
Apertura econmica
Nuevas tecnologas en los inicios del siglo xxi la era
de la informacin
El poder de los medios de comunicacin y la tensin entre
informacin y control
Las distintas culturas como creadoras de diferentes
tipos de saberes valiosos (ciencia, tecnologa,
medios de comunicacin)
La poltica nacional de ciencia y tecnologa en
colombiana visin desde amrica latina en el plano
internacional
Panorama de la ciencia y la tecnologa en amrica
latina y el caribe
La informtica y la tecnologa de la comunicacin
en el nuevo orden mundial
Desempeo
Valora la importancia de las revoluciones tecnolgicas en la transformacin de la sociedad
Identifica las diferentes causas que conllevan al crecimiento de la pobreza de la poblacin

mundial y plantea alternativas de solucin al respecto.
Caracteriza el nuevo orden econmico y poltico internacional teniendo en cuenta el desarrollo

cultural, cientfico y tecnolgico de los pases ms avanzados
LECTURA ARGUMENTATIVA
INTERVENCIONISMO MUNDIAL

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 118 de 151
EL IMPERIALISMO, HOY
1 de diciembre de 2006,
Presidente de Estados Unidos George W. Bush hablando durante una
conferencia de prensa conjunta con el primer ministro iraqu Nuri al-Maliki en
Amman, Jordania el 30 de noviembre de 2006
Por Pablo Gonzlez Casanova
A fines del siglo XX, el imperialismo, que es la formacin ms avanzada del capitalismo, domina en el
mundo entero, con excepciones como Cuba, muy poco explicadas en la teora de las alternativas.
Desde los aos 70 y 80, las redefiniciones o reestructuraciones del imperialismo dieron una fuerza
especial al proceso conocido como globalizacin. Bajo ese proceso se delinearon las nuevas formas
de expansin de las grandes potencias, en particular de Estados Unidos.
En la dcada de los setenta, Estados Unidos pas a la ofensiva en el control mundial al imponer el
dlar en vez del oro, que hasta entonces haba sido el referente de todas las monedas. Con Europa y
Japn, Estados Unidos form una Triada a la que encabez y con ella impuls una poltica de
endeudamiento interno y externo de los gobiernos que enfrentaban una crisis fiscal creciente o una
crisis en la balanza de pagos. Sus vctimas principales fueron los gobiernos de los pases
dependientes, incapaces de alterar la relacin de intercambio desfavorable, o el sistema tributario
regresivo, y urgidos a la vez de satisfacer demandas populares mnimas para mantener su precaria
estabilidad. La poltica global de endeudamiento de los poderes pblicos y nacionales renov el viejo
mtodo de sometimiento de los deudores por los acreedores y ocurri a nivel mundial
macroeconmico, incluyendo a muchos gobiernos de las ciudades metropolitanas. El proceso de
endeudamiento correspondi al desarrollo de un capitalismo tributario y al sometimiento financiero
renovado de los pases dependientes.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 119 de 151
Con tasas de inters mviles, que podan aumentar a discrecin del acreedor, la poltica de
globalizacin impuso un sistema de renovacin automtica de una deuda creciente e impagable que
hizo de la dependencia un fenmeno permanente de colonialismo financiero, fiscal y monetario.
Desde l973, tras el golpe de Estado de Pinochet, se implant en Chile el neoliberalismo. Desde los
ochenta, el neoliberalismo se convirti en la poltica oficial de Inglaterra, con la Tatcher, y de Estados
Unidos, con Ronald Reagan. Las fuerzas dominantes enaltecieron al neoliberalismo como una poltica
econmica de base cientfica y de aplicacin universal, reafirmando y renovando la ofensiva
anglosajona que desde el siglo XVII impulsara Inglaterra bajo el manto del liberalismo clsico para
aprovechar las ventajas que le daba en el comercio mundial ser el pas ms industrializado.
La globalizacin neoliberal iniciada a fines del siglo XX tuvo tambin como objetivo central la
privatizacin de los recursos pblicos, la desnacionalizacin de las empresas y patrimonios de los
Estados y los pueblos, el adelgazamiento y la ruptura de los compromisos del Estado social, la
desregulacin o supresin de los derechos laborales y de la seguridad social de los trabajadores; el
desamparo y la desproteccin de los campesinos pobres para beneficio de las grandes compaas
agrcolas, en particular las de Estados Unidos; la mercantilizacin de servicios antes pblicos (como la
educacin, la salud, la alimentacin, etc.); la depauperacin creciente de los sectores medios; el
abandono de las polticas de estmulo a los mercados internos; la instrumentacin deliberada de
polticas de desarrollo del subdesarrollo con el fin de sacar del mercado globalizado a los
competidores de las grandes compaas...
El neoliberalismo globalizador export la crisis a las periferias del mundo al tiempo que se apropi de
los mercados y medios de produccin y servicios que haban creado en la post-guerra, sustituyendo los
que no eran rentables, y estableciendo un neocolonialismo cada vez ms acentuado y represivo, en
que comparti los beneficios con las oligarquas locales, civiles y militares, y negoci con ellas
privatizaciones y desnacionalizaciones para asociarlas al proceso.
La negociacin, como concesin, cooptacin y corrupcin adquiri caractersticas macroeconmicas y
estuvo constantemente vinculada, a nuevos fenmenos de paternalismo, de humanitarismo caritativo,
de cooptacin y corrupcin de lderes y clientelas, fenmenos que abarcaron incluso a las poblaciones
ms pobres y hostigadas contra las que se prepar un nuevo tipo de guerra llamada de baja intensidad
con contingentes militares y paramilitares y con las ms variadas formas de terrorismo de Estado a
cargo de fuerzas especiales, encargadas de operaciones encubiertas realizadas por agencias
gubernamentales, o por agentes subsidiados y contratados por las mismas. En el montaje de un teatro
de confusiones la prdida de sentido de las luchas alternativas, los negocios de la droga aportaron
contribuciones millonarias. Con ellas se logr la criminalizacin real y fingida de lderes y movimientos
populares, sistmicos y anti sistmicos.
En los noventas la guerra econmica entre las grandes potencias sucedi al proyecto de
gobernabilidad del mundo por la Trilateral. Estados Unidos someti en pocos aos a Japn y a los
Tigres asiticos. El gran capital impuso una poltica de apoyo fiscal, poltico y militar creciente a los
contribuyentes ms ricos, muchos de ellos poseedores de los bancos y de las megaempresas, y a
menudo tambin integrantes de los altos cargos pblicos y de las viejas y nuevas lites dominantes.
Los privilegios al gran capital legalizaron formalmente la apropiacin de recursos pblicos y privados en
el centro y la periferia del mundo capitalista, incluyendo el derecho a especulaciones gigantescas como
la que estuvo a punto de quebrar al Banco de Inglaterra.
Muy pocos aos despus de iniciado el proceso, el
complejo militar empresarial de Estados Unidos, expresin
mxima del capitalismo organizado dominante, confirm
que sus mediaciones, instituciones y recursos de
dominacin ideolgica, poltica y econmica haban
llegado a un punto de crisis amenazadora para su dominio
y sus intereses. Eso los llev a endurecer su poltica y a

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 120 de 151
emprender nuevas acciones que le permitieran mantenerse a al ofensiva y ampliar su situacin de

privilegio.
La crisis de las mediaciones del capitalismo organizado se manifest en un creciente desprestigio de
su proyecto de democracia de mercado; en los graves escndalos de corrupcin de que fueron actores
principales gerentes y propietarios de las megaempresas que supuestamente eran ms honrados que
los funcionarios populistas y socialdemcratas de los gobiernos adelgazados; en el malestar
abrumador de una ciudadana sin opciones, aprisionada entre los mismos programas y polticas de
demcratas y republicanos, y vctima de la inseguridad social y el desempleo en ascenso, del deterioro
e insuficiencia de las escuelas pblicas, de la falta de servicios mdicos y de medicinas; de la
criminalidad generalizada en ciudades y campos. Las elecciones fraudulentas y elitistas, en que Bush
perdi la presidencia de Estados Unidos por 500,000 votos y poco despus gan por la decisin de una
minora de cuatro jueces a favor y tres en contra, fueron el punto de partida de un proceso de lgica
totalitaria en que las mentiras no se dicen para que se crean sino para que se obedezcan. Y como a la
crisis de instituciones y de mediaciones se aadiera el peligro de una recesin que no ceda, Estados
Unidos llev a Europa la guerra econmica con que ya haba controlado a Japn. Al mismo tiempo
aceler una ofensiva geopoltica mundial que ya haba iniciado aos antes. Con la invasin de Irak
culminaron sus intervenciones en Europa Central (Kosovo), en Asia Central (Afganistn), y en el Medio
Oriente esta ltima a cargo de Israel, hechura de la estrategia militar de Occidente y cada vez ms
instrumentada por Estados Unidos.
Diez aos de bombardeos contra Irak, apoyados por las propias Naciones Unidas, tras debilitar y
empobrecer terriblemente a ese pas, facilitaron la ocupacin de su territorio y, sobre todo, de sus
inmensas riquezas petroleras. Estados Unidos mostr cada vez ms ser el lder de la globalizacin
neoliberal e incluso hizo gestos simblicos y prepotentes que confirmaran su carcter de Soberano
que puede estar por encima de las Naciones Unidas para declarar la guerra, de la Suprema Corte de
Justicia para violar los derechos humanos, de los acuerdos de Kioto para no firmar un compromiso que
lo obligue a tomar las medidas necesarias para la preservacin de la tierra.
La nueva poltica globalizadora frente a la crisis interna y externa consisti en dar prioridad al
neoliberalismo de guerra y a la conquista de territorios, empresas y riquezas mediante la fuerza. En el
campo ideolgico Estados Unidos complement su ideologa de lucha por la democracia y la libertad,
gravemente desprestigiada, por la ideologa de una guerra preventiva contra el terrorismo. Se adjudic
el derecho de definir a ste y de incluir en la definicin a todos los opositores de que necesitara
deshacerse, y de excluir de ella a todos los delincuentes que necesitara y a sus propios cuerpos
especiales militares y paramilitares con derecho de matar y torturar. La guerra no estuvo incluida en
los actos de terrorismo ni de bombardeo y exterminio de las poblaciones civiles, de pueblos, ciudades y
pases enteros. Al contrario, Estados Unidos afirm emprender una guerra del Bien contra el Mal, que
se dispona librar en todas partes del mundo y por un tiempo indefinido.
No todos los falsos mitos de la Edad Moderna fueron suplantados. Muchos, como la democracia con
sangre, fueron impuestos por las fuerza. El gobierno de Estados Unidos fingi que haba ido a Irak para
imponer la democracia y construir un pas independiente
mediante la conquista. Sus engaos razonados mostraron tanta
violencia como la que ejerci sobre la poblacin de Irak con el
argumento de que su verdadero objetivo era aprender a Sadam
Hussein, mientras para ello destrua al pas ciudad por ciudad y
casa por casa, y se apoderaba de sus ricos pozos petroleros.
La consternacin mundial frente a esa poltica inhumana se
manifest en el desfile de millones de gentes en las grandes
capitales del mundo. Tambin apareci en el desconcierto y la
sensacin de impotencia que vivieron los movimientos sociales
partidarios de la paz y en lucha por otro mundo posible .

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 121 de 151
Estados Unidos se propuso demostrar al mismo tiempo su decisin de actuar solo cuando fuera
necesario, y de asociar a sus proyectos de intervencin mundial a los gobiernos de los pases
altamente desarrollados y de las potencias intermedias, as como a las dems burguesas y oligarquas
del mundo que se plegaran a aceptar y apoyar sus valores y sus intereses. A travs de concesiones y
represiones busc forjar un complejo imperialista.
Por sentido comn entendi que el reparto del botn y de las zonas de influencia deba dar prioridad en
todo caso a los Estados Unidos, con pequeos ajustes previa o posteriormente acordados. La poltica
de represiones y de negociaciones abarc a todos los actores y los actos. Orientada siempre por la
poltica de privatizacin, incluy la privatizacin de las empresas de guerra y de los ejrcitos, y la
privatizacin en profundidad y en extensin, incluyendo la tierra y el subsuelo, las fuentes energticas,
el agua y los mares, el aire y el espacio areo.
En esta etapa de la globalizacin neoliberal, Estados Unidos, y sus complejos y redes de asociados y
subordinados, siguieron aprovechando la crisis por la que atravesaban los movimientos de liberacin,
por la democracia y por el socialismo. Los movimientos alternativos, sistmicos y no sistmicos
seguan padeciendo la desestructuracin y enajenacin de ideologas y estructuras y de los flujos de
informacin y accin. Aunque desde los aos noventa se hubiera iniciado el movimiento universal por
una nueva alternativa que busca combinar y enriquecer las experiencias de las luchas anteriores, la
claridad de ideas y la eficacia de la organizacin de pueblos, trabajadores y ciudadanos resultaron muy
insuficientes para enfrentar la terrible ofensiva. Muchos de ellos haban pensado que la crisis creciente
del capitalismo de por s los favoreca. No haban imaginado la inmensa capacidad de reaccin y de
violencia de que era capaz el capitalismo. O no haban querido verla. La guerra preventiva de accin
generalizada no slo constituy un cambio profundo frente a la estrategia de la contencin que haba
privado durante la guerra fra sino la forma ms adecuada -a corto plazo- para que el gran capital y las
potencias imperialistas impidieran el desarrollo de la conciencia y la organizacin de las fuerzas
alternativas emergentes.
En esas circunstancias empezaron a atropellarse unas contradicciones a otras sin que destacaran las
luchas por la liberacin, la democracia y el socialismo como aquellas que dan un nuevo sentido a la
historia. Junto a las grandes manifestaciones de protesta contra la guerra, aparecieron movimientos
locales y globales de una riqueza terica y organizativa extraordinaria; pero sus luchas tendieron a
quedarse en actos de protesta, y a lo sumo en actos de presin pasajera, o de lenta construccin de
alternativas. En su mayora todava mostraron ser incapaces de frenar la poltica neoliberal que en la
paz y en la guerra est llevando el mundo a una catstrofe generalizada.
A los movimientos a la vez alentadores e incipientes, se aadieron otros de un pensamiento religioso y
fundamentalista que tiende a reproducir la situacin anterior de opresin y enajenacin de los pueblos
oprimidos y fanatizados. Los lderes de la resistencia rara vez representaron a los lderes del
pensamiento crtico y radical y a menudo lo representaron en sus formulaciones ms autoritarias y
confusas como en el caso de los maostas de Nepal, que volvieron a actuar como lderes de
movimientos armados incapaces de construir un mundo alternativo. En muchos otros casos los
movimientos guerrilleros fueron penetrados la contrainsurgencia que, con el narcotrfico y los agentes
especiales, los inhabilitaron para emprender la necesaria revolucin tico poltica.
Buen nmero de guerrillas se transformaron en grupos de forajidos sin ms ley ni ideologa que el
pillaje y que la dominacin represiva de las propias poblaciones en que se insertaban y en que a veces
llegaban a imponer polticas clientelistas y de privilegios excluyentes, tnicos o lingsticos. Parecan
estar hechas a la imagen y semejanza de los terroristas bestializados por el terrorismo de Estado. Por
todas partes, y en las ms distintas culturas se desarrollaron instintos autodestructivos, individuales y
colectivos muchos de ellos vinculados a una violencia de la desesperacin. En el campo de las luchas
polticas y sociales, de los partidos y de las organizaciones de la sociedad civil, los modelos de
corrupcin y represin, de conformismo y de enajenacin anularon buen nmero de movimientos que
originalmente mostraban una salida a los pueblos. Sus lderes fueron cooptados o corrompidos, o

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 122 de 151
simplemente se adaptaron a un mundo controlado en que predominan las filosofas individualistas en

que cada quien jala por lo suyo.
Es cierto que al mismo tiempo fueron surgiendo grandes movimientos como los de Chiapas en Mxico,
Seattle en Estados Unidos, Porto Alegre en Brasil, el otro Davos en Europa, Bombay en la India, y
muchos ms que buscan unir lo local y lo universal y forjan los nuevos proyectos de un mundo libre,
equitativo, independiente que se acerca a la verdadera democracia, al verdadero socialismo y a la
verdadera liberacin. Pero todas esas luchas ocupan un espacio demasiado pequeo en relacin a las
necesidades del cambio sistmico y de la sobrevivencia humana, amenazada por una guerra contra los
pobres que puede terminar en guerra bacteriolgica y nuclear.
Aparecieron as, a la vez, las contradicciones entre el imperialismo y los pases dependientes,
neocoloniales y recolonizados; las contradicciones entre los trabajadores y el capital, muchas de ellas
mediatizadas y estratificadas; las contradicciones entre las etnias y las naciones-Estado; las
contradicciones entre las potencias atmicas y nucleares y entre los propios integrantes de la
comunidad imperialista, celosos de sus cotos y temerosos de perder poder y privilegios. Todas esas y
muchas contradicciones ms se plantearon en un imperialismo dominante ms o menos colectivo que
tiende a identificarse con el capitalismo como sistema global. El desenlace de las contradicciones no
apareci ms o menos asegurado en el sentido de que un sistema ms justo y libre que el sistema
capitalista mundial pudiera alcanzarse en el tiempo de una generacin de luchadores polticos, sociales
o revolucionarios. Es ms, la amenaza a la sobrevivencia de la humanidad hizo pensar a las fuerzas
gobernantes en una alternativa aun ms siniestra, que mantuviera sus privilegios y su poder: la
destruccin de una parte de la humanidad para la sobrevivencia del resto de la humanidad. Ese
razonamiento llev a la imposicin paulatina y constante de un rgimen de nazismociberntico con
eliminacin de pueblos enteros en el mundo, a la manera de Pol-Pot o del equivalente a los siete
millones de judos vctimas del nazismo anterior, que ahora apunta en el campo de concentracin y
eliminacin en que el imperialismo y sus asociados han convertido a Palestina.
La inmoralidad y criminalidad enfermizas de los nuevos dirigentes del sistema, como la de los antiguos
nazis, combinada con el conocimiento y uso que hacen de las tecnociencias y de los sistemas autoregulados, adaptativos y creadores, anunciaron oscuramente un negro futuro para la humanidad si los
pueblos de las periferias e incluso de las metrpolis no logran imponer la transicin a un sistema de
produccin y democracia post-capitalista que asegure la vida humana y la sobrevivencia de la especie.
Todas las redefiniciones del imperialismo de hoy parecen dirigirse a la construccin de un imperio
encabezado por Estados Unidos, sus asociados y subordinados en el que es ms probable una guerra
entre las potencias nucleares que una revolucin social, o que un cambio de ruta hacia la socializacin,
democratizacin e independencia real de las naciones, los ciudadanos y los pueblos. De ese hecho
derivan, en parte, las afirmaciones irresponsables de Michael Hart y Antonio Negri en el sentido de que
es necesario sustituir el concepto de imperialismo por el concepto de imperio y el de lucha de clases
por el de una lucha de la multitud contra el imperio. La superficialidad de esta interpretacin se debe
en gran medida a una coyuntura histrica en que es evidente que ha ocupado un primer plano de la
escena la construccin del imperio mundial por Estados Unidos.
Tambin se debe al hecho evidente de que la lucha de clases original y actual ha sido fuertemente
mediatizada por otras luchas polticas, econmicas, ideolgicas y sociales, y que las organizaciones
que lucharon contra el sistema de dominacin y acumulacin caracterstico del Capitalismo, fueron
mediatizadas y derrotadas primero en el siglo XIX y despus en el XX.
Todava a principios del siglo XXI se vive la desorganizacin de las fuerzas alternativas y de sus
propias organizaciones o medios, para alcanzar el socialismo, la democracia, la liberacin. El carcter
relativamente informe y multitudinario que las fuerzas alternativas todava presentan es evidente. Pero
ni del proyecto americano de un Imperio Global ni de la crisis mundial de las alternativas, puede
derivarse que en vez de pensar y actuar contra el imperialismo se debe pensar y actuar contra el
imperio y que en vez de pensar en las nuevas organizaciones de la resistencia y de la organizacin del

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 123 de 151
poder alternativo, se debe luchar en los vagos trminos de un pensamiento libertario o neoanarquista
conservador que pretende enfrentar la multitud desorganizada al capitalismo ms organizado de toda la
historia.
El origen del planteamiento mistificador de Hart y Negri proviene de una lgica de las disyuntivas que
generalmente ha sido reaccionaria. Consiste en pensar que lo nuevo del imperialismo acaba con el
imperialismo y que lo nuevo de la lucha de clases se expresa en una lucha histrica a cargo de las
multitudes, ese otro trmino con que el pensamiento conservador y elitista ha visto siempre a los
pueblos y los ha temido agresivamente.
La verdad es que hoy, ms que nunca, el concepto del imperialismo como una etapa del capitalismo y
de la historia de la humanidad, sigue siendo un concepto fundamental. Al articular la historia de los
imperios con la historia de las empresas, el concepto de imperialismo puso al descubierto el poder
creciente de las empresas monoplicas y del capital financiero. Tambin replante la lucha
antimperialista combinando la lucha de las naciones oprimidas con la lucha de las clases explotadas.
Si hoy estamos asistiendo a la construccin de un imperio mundial por el complejo militar-empresarial
de Estados Unidos (y la palabra imperio les resulta grata desde la reina Victoria) ese proyecto de
Imperio corresponde a las ms avanzadas polticas imperialistas y capitalistas: combina la creciente
fuerza de las megaempresas y de las potencias en que se apoyan, y de que se sirven, con las nuevas
formas de dominacin y explotacin de los pueblos y los trabajadores. De hecho articula cada vez ms
el imperialismo al capitalismo hasta hacer incomprensible uno sin el otro. Es ms permite explorar las
contradicciones en la construccin del imperio mundial norteamericano en pugna inevitable con otros
imperios dada su creciente apropiacin y dominacin de territorios, recursos y poblaciones, y el hecho
de que aparece como el beneficiario principal de la nueva acumulacin original y ampliada de capitales,
planteando problemas de inseguridad a las grandes potencias y a las potencias intermedias.
La lucha contra el imperialismo y el capitalismo como una lucha por la democracia, la liberacin y el
socialismo corresponde por su parte a un fenmeno alternativo, de sistemas emergentes y tanto por
sus tendencias naturales como por las que sern dirigidas a alcanzar esos objetivos puede tener un
crecimiento exponencial que incluya a la propia poblacin de los Estados Unidos, no se diga a la del
resto del mundo. En ese futuro el ejemplo de Cuba, lejos de ser excepcional tiene caractersticas
universales que aparecern ms y ms conforme se descubra en ella la necesidad tnicopoltica que
todo movimiento por la liberacin, la democracia y el socialismo debe priorizar en la organizacin de su
pensamiento y de sus actos.
ACTIVIDADES
1. Cul es la relacin entre imperialismo y neoliberalismo?

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Explicar cmo fue la crisis del capitalismo organizado

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 124 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. Desaparecida la Unin Sovitica, como intervienen los Estados Unidos en las sociedades del
mundo?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4. Cul es su visin del caso de Irak? (Cuaderno)
5. Qu relacin hay entre imperialismo y tecnologa? (Cuaderno)
PROYECTO 19
EL IMPERIALISMO.
1. Concepto.
Prctica de dominacin empleada por las naciones o pueblos
poderosos para ampliar y mantener su control o influencia sobre
naciones o pueblos ms dbiles; aunque algunos especialistas
suelen utilizar este trmino de forma ms especfica para referirse
nicamente a la expansin econmica de los estados capitalistas,
otros eruditos lo reservan para caracterizar la expansin de
Europa que tuvo lugar despus de 1870. Aunque las voces
imperialismo y colonialismo tienen un significado similar y pueden
aplicarse indistintamente en algunas ocasiones, conviene
establecer ciertas diferencias entre ellas. El colonialismo, por lo

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 125 de 151
general, implica un control poltico oficial que supone la anexin territorial y la prdida de la soberana
del pas colonizado. El imperialismo, sin embargo, tiene un sentido ms amplio que remite al control o
influencia ejercido sobre otra regin, sea o no de forma oficial y directa, e independientemente de que
afecte al terreno econmico o poltico.
2. ORIGEN Y DESARROLLO.
El origen del imperialismo se remonta a la antigedad y ha adoptado distintos modelos a lo largo de la
historia, siendo algunos de ellos ms frecuentes que otros dentro de un periodo histrico concreto. En
el mundo antiguo la prctica del imperialismo daba como resultado una serie de grandes imperios que
surgan cuando un pueblo, que generalmente representaba a una determinada civilizacin y religin,
intentaba dominar a todos los dems creando un sistema de control unificado. El imperio de Alejandro
Magno y el Imperio romano son destacados ejemplos de esta modalidad.
Por el contrario, el imperialismo europeo de comienzos de la era moderna (1400-1750) se
caracterizaba por ser una expansin colonial en territorios de ultramar. No se trataba de un pas que
intentaba unificar el mundo sino de muchas naciones que competan por establecer su control sobre el
sur y sureste de Asia y el continente americano. Los sistemas imperialistas se estructuraron de acuerdo
con la doctrina del mercantilismo: cada metrpoli procuraba controlar el comercio de sus colonias para
monopolizar los beneficios obtenidos.
A mediados del siglo XIX apareci otra variante, el imperialismo del librecambio. Esta modalidad
perdur en este periodo pese a que el mercantilismo y la creacin de imperios oficiales estaba
disminuyendo de forma significativa. El poder y la influencia de Europa, y sobre todo de Gran Bretaa,
se haban extendido de manera oficiosa, esto es, haciendo uso de vas diplomticas y medios
econmicos, en lugar de seguir canales oficiales como la creacin de colonias. Sin embargo, el
imperialismo basado en el librecambio desapareci pronto: hacia finales del siglo XIX las potencias
europeas haban vuelto a practicar el imperialismo consistente en la anexin territorial, expandindose
en frica, Asia y el Pacfico.
Desde que termin la II Guerra Mundial y la mayora de los imperios reconocidos se disolvieron, ha
prevalecido lo que podramos calificar como el moderno imperialismo econmico, donde el dominio no
se manifiesta de manera oficial. Por ejemplo, Estados Unidos ejerce un considerable control sobre
determinadas naciones del Tercer Mundo debido a su poder econmico y su influencia en algunas
organizaciones financieras internacionales, tales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Del mismo modo, las potencias europeas han seguido interviniendo de forma
significativa en la vida poltica y econmica de sus antiguas colonias, por lo que han sido acusadas de
practicar el neocolonialismo, que consiste en ejercer la soberana de una nacin sin que exista un
gobierno colonial oficial.
JUSTIFICACIONES DEL IMPERIALISMO
Las razones por las cuales los estados han aspirado a crear imperios a lo largo de la historia son de
diversa ndole, y podran clasificarse, en trminos generales, dentro de tres grupos: econmicas,
polticas e ideolgicas. Asimismo, pueden distinguirse diversas teoras en razn del elemento al que se
d ms relevancia.
LOS MVILES ECONMICOS
Los intereses econmicos son los ms habituales cuando se trata de explicar este fenmeno. Los
defensores de esta concepcin sostienen que las naciones se ven impelidas a dominar a otras para
expandir su economa, adquirir materias primas y mano de obra, o para dar salida a los excedentes del
capital y produccin. La teora ms notable que vincula el imperialismo con el capitalismo es la de Karl
Marx. Lenin, por ejemplo, consideraba que la expansin europea del siglo XIX era la consecuencia
inevitable de la necesidad de las economas capitalistas europeas de exportar su excedente de capital.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 126 de 151
Del mismo modo, los marxistas contemporneos explican la expansin de Estados Unidos en el Tercer
Mundo basndose en imperativos econmicos.
LOS MVILES POLTICOS
Otros autores hacen hincapi en los condicionantes polticos y alegan que la razn principal por la que
los estados tienden a expandirse es el deseo de poder, prestigio, seguridad y ventajas diplomticas con
respecto a otros estados. Segn esta corriente, el objetivo del imperialismo francs del siglo XIX era
recuperar el prestigio internacional de Francia despus de la humillacin que supuso la derrota en la
Guerra Franco-prusiana. En este mismo sentido, la expansin de la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) en la Europa del Este a partir de 1945 puede explicarse como una medida de
seguridad: la necesidad de protegerse ante otra posible invasin desde la frontera occidental.
LOS MVILES IDEOLGICOS
La tercera explicacin se centra en los mviles ideolgicos o morales. De acuerdo con esta
perspectiva, algunos pases se ven impulsados a extender su influencia para difundir sus valores
polticos, culturales o religiosos. Uno de los factores que propiciaron la constitucin del Imperio
Britnico fue la idea de que era responsabilidad del hombre blanco civilizar a los pueblos atrasados.
La expansin alemana que tuvo lugar durante el gobierno de Adolfo Hitler se basaba en gran medida
en la creencia en la superioridad inherente a la cultura alemana. El deseo de Estados Unidos de
"proteger al mundo libre" y el inters de la antigua Unin Sovitica por "liberar" a los pueblos de la
Europa del Este y del Tercer Mundo son tambin un ejemplo de este tipo de imperialismo.
EL IMPERIALISMO COMO RESPUESTA A CONDICIONANTES EXTERNOS
Por ltimo, otras teoras explican el imperialismo basndose en las circunstancias polticas de las
naciones ms dbiles, en lugar de enfatizar los mviles de las naciones poderosas. La interpretacin
que ofrecen seala que es posible que las potencias ms fuertes no tengan intencin de expandirse,
pero que se ven obligadas a hacerlo debido a la inestabilidad de otras naciones; los compromisos con
los imperios del pasado son la causa de nuevas acciones imperialistas. La conquista de la India
emprendida por Gran Bretaa y la colonizacin rusa de Asia central en el siglo XIX son ejemplos
clsicos de este tipo de imperialismo.
LAS CONSECUENCIAS DEL IMPERIALISMO
Los efectos del imperialismo suelen girar en torno a los aspectos econmicos, dado que esta
perspectiva es la que prevalece en los debates sobre sus posibles mviles. La polmica surge entre
aquellos que creen que el imperialismo implica explotacin y es la causa del subdesarrollo y el
estancamiento econmico de las naciones pobres, y los que alegan que, pese a las ventajas que
proporcion esta situacin a las naciones ricas, tambin las naciones pobres se beneficiaron, al menos
a largo plazo. Es difcil decantarse por una u otra concepcin por dos motivos: de un lado, no se ha
llegado a un consenso sobre el sentido del trmino explotacin; y de otro, no es fcil separar las
causas internas de la pobreza de una nacin de las que son de ndole internacional. Lo que resulta
evidente es que el efecto del imperialismo ha sido desigual: unas naciones han obtenido mayores
ventajas econmicas que otras de su contacto con potencias ms ricas. India, Brasil y otros pases en
vas de desarrollo incluso han comenzado a competir econmicamente con sus antiguas metrpolis.
Por ello, sera aconsejable examinar la repercusin econmica del imperialismo atendiendo a cada
caso en particular.
Las consecuencias polticas y psicolgicas del imperialismo son igualmente difciles de determinar.
Este fenmeno ha demostrado ser destructivo y creativo a la vez: ha destruido instituciones
tradicionales y formas de pensar, y las ha sustituido por las costumbres y mentalidad del mundo
occidental, ya se considere esto un beneficio o un perjuicio.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 127 de 151
ACTIVIDADES
1. Que es imperialismo?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Cules son los orgenes del imperialismo?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Por qu se han creado los grandes imperios?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Explicar los mviles que justifican la aparicin del imperialismo. (Cuaderno)
5. Qu consecuencias ha trado el imperialismo? (Cuaderno)
6. Elabore un mentefacto sobre el imperialismo. (Cuaderno)
7. Realizar un dibujo o caricatura alusiva al tema en mencin. (Cuaderno)
PROYECTO 20
EL NEOIMPERIALISMO
Por James Petras (*)
Revista Al Filo, Mxico, 24/05/04
Traducido por Ricardo Martnez.
El "Imperialismo" ha estado con nosotros durante mucho tiempo en sus varias expresiones y
configuraciones. En pocas recientes, por lo menos desde la segunda Guerra Mundial, el imperialismo
se ha asociado con el anhelo estadounidense de minar el anterior sistema colonial europeo y sustituirlo
por un nuevo grupo de regmenes que son 'formalmente independientes', pero de hecho son estadosclientes de Washington. Este sistema imperial se ha descrito como "neo-colonialismo" puesto que los
lderes locales son vistos como administradores del Estado al servicio de las multinacionales y bancos
estadounidenses. El "imperio informal" de los EEUU fue construido y sostenido por tres pilares
interrelacionados: (1) guerras e intervencin militar, (2) operaciones encubiertas de espionaje (3)
fuerzas de mercado, remiendos financieros de las instituciones financieras multilaterales (FMI, BM) y
las agencias econmicas del Estado imperial (Tesoro, Comercio, EXIM bank, etc).
Las fuerzas impulsoras de la construccin del imperio estadounidense desde 1950 a 1973, fueron su
complejo industrial militar y los militares. Desde principios de los aos 70 a comienzos de los 80, la

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 128 de 151
expansin imperial fue estimulada en gran parte por el crecimiento de su capacidad tecnolgica militar,
los bancos, las fuerzas militares subrogadas en Nicaragua, Afganistn, Angola, Guinea Bissau,
Mozambique y los regmenes militares de toda Latinoamrica. De modo ms destacado, los
colaboradores polticos importantes en la URSS y Europa del Este, promovidos y financiados por
agencias estatales y privadas, convirtieron las anteriores economas colectivistas en estados vasallos
de los EEUU, integrados y subordinados a la OTAN y dirigidos por regmenes depredadores
ntimamente ligados a los sindicatos internacionales del crimen aliados con el imperio estadounidense.
El derrumbe de los regmenes colectivistas de Europa del Este y Asia Central y su subsiguiente
conquista por medio de depredadores colaboracionistas dio un gran impulso al anhelo estadounidense,
ensanchando su objetivo hasta 'la conquista mundial' - prevista por el "Nuevo Orden Mundial" de Bush
padre despus de la guerra del Golfo y la colonizacin del espacio areo Iraqu y la divisin de su
territorio.
El Imperialismo recibi el mayor mpetu con las guerras balcnicas de Clinton, su arriesgada poltica
nuclear con Corea del Norte, y la propagacin mundial de la doctrina neoliberal. La Rusia de Yeltsin se
convirti en una casi dependencia de los EE UU y un arco de socios clientes desde el Mar Bltico
(Lituania, Letonia, Estonia) pasando por Europa Central (Repblica Checa, Polonia, Hungra) a los
Balcanes (Macedonia, Montenegro, Kosovo, Albania) a Asia Central (Georgia), defini las nuevas
fronteras del Imperio de Clinton.
Tom forma un "Neoimperialismo" construido alrededor de bases militares made in USA, especuladores
financieros de Wall Street, clientes capitalistas depredadores en los "los pases anfitriones" y
colaboradores neoliberales en Latinoamrica, frica y Asia.
El final de la guerra fra fue el principio de una nueva y virulenta estirpe del imperialismo construido
alrededor de un sentido de impunidad, una configuracin de poder unipolar en la cual Washington se
vio a s mismo como el centro del universo. La poltica pblica del "Nuevo Imperio" manejado por medio
de directrices econmicas dadas a los estados-cliente, chantaje poltico y amenazas econmicas a los
"aliados" Europeos y Asiticos, as como acciones militares y actividades encubiertas contra 'estados
dbiles'.
El "Neoimperialismo" adopt una forma y sustancia diferentes con la llegada de George W. Bush al
gobierno y la muerte de la burbuja especulativa de Wall Street. Las fuerzas motrices que apoyan la
presidencia imperial cambiaron de los banqueros inversionistas de Wall Street al complejo de energapetrleo y militar-industrial. Los conservadores partidarios de la economa de libre de mercado de la era
imperial de Clinton fueron sustituidos por un gabinete dominado por idelogos militaristas de
ultraderecha. La construccin imperial por medio de los 'integrantes econmicos' del Estado imperial
fue sustituida por los idelogos de la guerra permanente, conquistas militares y promotorescolonialistas (eufemsticamente "construccin imperial").
El estado "Neoimperialista" se convirti conscientemente en "imperialista" algunos de los portavoces y
publicistas abrazaron abiertamente la denominacin y el poder imperial, aun cuando siguen
atribuyndole una misin "humanitaria".
El Neoimperialismo en su variante militarista, que mira hacia las estrategias de guerra, la logstica
militar y la creacin de enormes ejrcitos y aparatos de seguridad con cuantioso incremento de los
gastos en este sector.
Los costos econmicos y el deterioro de la situacin econmica son despachados sin mutismo: la
recesin econmica domstica y la Euro-Japonesa son ignoradas. Guerra y terrorismo son todo lo que
importa. Se plane una secuencia de guerras imperiales: Afganistn, Irak, y otros objetivos sealados el eje del mal 'sealado por el imperio', integrado en gran parte por estados independientes de los
EEUU.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 129 de 151
La relativa autonoma del componente militar del Estado imperial en relacin con la clase capitalista,
particularmente sus sectores industriales y financiero, tiene un impacto importante sobre la mano de
obra dentro de los EE UU y en todas partes.
El rgimen de Bush est vinculado principalmente a los sectores energa-petrleo y militar-industrial de
la economa pero se asegura el apoyo de la mayor parte del resto de la clase capitalista por medio de
fianzas judiciales, subvenciones, reducciones de impuestos masivas e intervencin por cuenta de la
patronal en conflictos laborales.
El bloque cohesivo de capitalistas que gira en torno a la agenda del rgimen militarista-imperialista de
Bush, est reforzado por el apoyo de grandes empresas a la poltica neoliberal promovida en el
exterior. Esta poltica proporciona el acceso irrestricto a los mercados, compras de lucrativas minas
privatizadas, industrias y bancos y legislacin laboral favorable que disminuye los costos e incrementa
los beneficios. Sin embargo, igual que los negocios alemanes prosperaron en las etapas iniciales de la
expansin imperial Nazi slo para caer completamente por causa de sus sobredimensionadas
operaciones militares y declinante base econmica, tambin el imperialismo estadounidense ha
acumulado desequilibrios comerciales, acrecentando los dficits presupuestarios y estancado su base
industrial domstica hiperdependiente del proteccionismo, subvenciones y cuotas sobre importaciones.
El Imperio crece, pero la Repblica declina y con ella las condiciones sociales de los trabajadores.
(*) James Petras es profesor de la Universidad de Binghamton, Nueva York y especialista en temas
geopolticos.
ACTIVIDADES EN EL CUADERNO.
1. De qu manera se ha manifestado el imperialismo despus de la segunda guerra mundial?
2. Que paso al derrumbarse la Unin Sovitica?
3. Como es el nuevo estado Neoimperialista?
4. Que se entiende por neoimperialismo?
5. Explique mediante un anlisis escrito que sucede con el gobierno de Bush.
PROYECTO 21
EL IMPERIALISMO REALIDAD O FICCION?
Franois Houtart
Histricamente, el imperialismo es la dominacin poltica de un Estado sobre varios otros para
establecer una hegemona poltica, econmica, cultural. Muchos ejemplos existen en el transcurso de
los siglos: el imperio de Asoka en la India, que se extendi desde Afganistn hasta Indonesia; el
imperio romano sobre el Mediterrneo y Europa central; el imperio inca en el centro del continente
americano; el imperio de Carlomagno en Europa; el de Espaa tras la conquista; el de la Francia de
Napolen, etc.
A partir de principios del siglo XIX, la funcin econmica se vuelve predominante porque corresponde a
la lgica misma del capitalismo, que busca el control de las materias primas y de los mercados. Sin
embargo, su carcter nacional es todava central en este perodo, y es Gran Bretaa el prototipo de
este tipo de imperialismo. Las conquistas coloniales de frica en particular fueron caractersticas de la
particin del sur entre zonas de influencia y explotacin. Despus de la Segunda Guerra Mundial es
EEUU quien toma el liderazgo del imperialismo, con una cierta competencia con los dos otros polos de
la triada: Europa y Japn.
El anlisis del fenmeno ha tenido su desarrollo. Ya Carlos Marx seal en El Capital la tendencia a la
concentracin del capitalismo, lo que implica necesariamente su tendencia a adquirir un carcter
internacional. En su obra de 1904 El imperialismo, J.A. Hobson estableci la diferencia entre el

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 130 de 151
capitalismo de libre intercambio, que caracteriz el siglo XIX, con bases predominante nacionales, y el
capitalismo de monopolio, que se desarroll despus con exigencias de dominacin internacional. R.
Hilferding, en 1910, insisti sobre el carcter creciente del capital financiero y sobre la importancia del
Estado para apoyar el desarrollo capitalista. Rosa Luxemburgo estudi el expansionismo y la
agresividad de los grandes poderes, desembocando en el militarismo, todo ello en funcin de la lgica
de la acumulacin del capital.
Evidentemente, es Lenin quien public el libro ms conocido al respecto: El imperialismo, fase superior
del capitalismo - Ensayo de vulgarizacin, en 1917. Explic el imperialismo como el resultado de la fase
monopolista del capitalismo: ms y ms concentracin y crteles para apropiarse de los recursos del
mundo; exportacin de capitales y no solamente de mercancas; parasitismo de las burguesas;
explotacin de las naciones oprimidas... Insisti sobre la vinculacin entre el sistema econmico
predominante y los problemas polticos del tiempo, en particular la guerra. Hoy da, imperialismo
significa la articulacin de todas las partes del mundo en un sistema mundial nico, caracterizado por
las desigualdades de desarrollo, desigualdades no en funcin de lo que algunos llaman un "retraso" de
ciertas naciones frente al dinamismo de otras, sino como exigencia de la lgica misma de la
acumulacin del capital (el intercambio desigual). Es lo que Samir Amn, un economista egipcio, llama
el "imperialismo colectivo", constituido por las grandes empresas transnacionales, muchas veces con
capital de varias partes del mundo.
Frente a la tendencia -tpica del sistema capitalista- de una degradacin de la tasa de ganancia (que
Marx ya haba sealado), la salida es encontrar siempre nuevas fronteras de acumulacin del capital.
Durante mucho tiempo eso signific conquistar territorios. Hoy es diferente y por eso el capital no se
opuso a la descolonizacin. Hoy el papel del capital financiero es predominante. La extraccin del
sobre producto se hace por medios financieros (pago del servicio de la deuda, tasa de intereses,
parasos fiscales, etc.) o jurdicos (reglas de la Organizacin Mundial del Comercio, programas de
ajuste estructural, establecimiento de "zonas de libre comercio", como el ALCA). Nunca antes, aun
durante el tiempo ms duro de la colonizacin, las metrpolis del norte extrajeron tantas riquezas de
sus periferias del sur como hoy da.
Sin embargo el capital debe apoyarse sobre el Estado para garantizar su estabilidad, asegurar el
respeto de la propiedad y de las ganancias, crear condiciones favorables a la acumulacin, como la
exencin de impuestos, el establecimiento de infraestructuras, la formacin de la mano de obra, la
reduccin de su precio, etc. Eso se verifica en particular en perodos de crisis, donde se favorece el
dirigismo poltico, hasta las dictaduras, y la militarizacin (buen medio de corregir las crisis de consumo
y de sobreproduccin, sin hablar de la funcin muy positiva de la fabricacin de armas, manera de
hacer pasar fondos pblicos a manos privadas). Frente a la internacionalizacin de los procesos
econmicos, las grandes instituciones financieras como el Banco mundial y el FMI juegan hoy da un
papel similar, al servicio del proyecto neoliberal.
Hoy es EEUU quien, como nica superpotencia mundial, asume este papel a escala internacional,
siendo la "globalizacin", precisamente, la fase superior del desarrollo del imperialismo. EEUU no
solamente arbitra la mayora de las empresas transnacionales, sino que domina polticamente las
instituciones financieras internacionales (derecho de veto con 17% de los votos), se niega a aprobar la
mayora de los tratados internacionales (Kioto a propsito del clima, el Tribunal Penal Internacional, las
minas antipersonales, el trabajo de los nios, la prohibicin de armas qumicas y biolgicas, etc.) y
tiene bases militares en 121 pases del mundo.
La guerra en Irak es un producto directo del imperialismo. El control de los recursos naturales, petrleo
y gas (Medio Oriente, Asia central, frica del Este, Bolivia), minerales (frica Central), biodiversidad
(Amrica Central, Amazonia), agua y oxgeno, es una necesidad para la produccin capitalista. Las
luchas contra el terrorismo, el narcotrfico, el despotismo... sirven de pretexto (til) para justificar las
empresas imperialistas.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 131 de 151
Pero hay mas todava en la fase actual de la construccin del imperio estadounidense. Se analiza en
cuanto a este plan el cual sale de la constatacin de que EEUU es la nica potencia mundial y que
por eso tiene el deber moral de establecer "una hegemona benvola" sobre el mundo. Slo EEUU
puede determinar quines son los buenos y los malos. No puede permitir que ninguna otra nacin, aun
regional, sea una potencia rival.
Por eso EEUU debe aumentar su armamento y su presupuesto militar, desarrollar una nueva
generacin de armas nucleares, hacer de las Fuerzas Areas una fuerza de primer disparo en el
mundo. Para establecer la "Pax Americana" debe construir bases slidas e indiscutibles, lo que va
exigir, segn el documento, un largo proceso, a menos que ocurra un evento catastrfico y catalizador
comparable al ataque de Pearl Harbor. Era una visin casi proftica! El PNAC fue la obra de un
pequeo grupo de neoconservadores, un "think tank" minoritario. Pero ahora es este grupo el que est
en el poder con la administracin de George W. Bush. Las firmas que encontramos bajo este
documento son: Dick Cheney (vicepresidente), Donald Rumsfeld (ministro de Defensa), Paul Wolfowitz
(vicesecretario de Defensa), etc.
La intervencin en Irak estaba planeada desde antes del 11 de septiembre de 2001. Las mentiras para
legitimar la militarizacin del imperio estaban bien pensadas: armas de destruccin masiva, compra de
uranio en Nger, vinculacin entre Sadam Hussein y Bin Laden, etc.
Hoy ms que nunca, el imperialismo es "el estadio ms avanzado del capitalismo", o del neoliberalismo
armado, y vemos que se manifiesta en guerras reales, con su cortejo de horrores y barbaridades. Por
eso es bastante extrao constatar el xito del libro de Michael Hardt y Antonio Negri, El Imperio, dentro
de parte de la izquierda latinoamericana.
El mundo actual, segn esta perspectiva, vive un "un imperio sin imperialismo", como dice Atilio Boron,
director de CLACSO en su critica del a obra, frente al cual se opone "la multitud" como un contrapoder,
como fuente de resistencia. Si es verdad que las resistencias al modelo dominante se multiplicaron
durante los ltimos aos (resistencias de las cuales el Foro Social Mundial de Porto Alegre es una
expresin importante), no se debe olvidar que el imperio utiliza la fuerza y la violencia para imponer sus
fines. Atilio Boron recuerda la historia reciente de las dictaduras en Amrica Latina, el embargo a Cuba,
la guerra del Vietnam, las contrarrevoluciones en Nicaragua, El Salvador, y Guatemala, el golpe de
Estado en Venezuela, la guerra contra Afganistn e Irak...
Es verdad que los medios del imperio son ahora enormes, militares y polticos. La manera de afrontarlo
va ser tal vez bastante diferente a como fue antes. Sin embargo, debemos ser conscientes de que l
est tambin dbil y de que puede ser derrotado. Lo vemos en Irak, de manera inesperada para un
imperio que sufre de un pensamiento lineal, tpico del cinismo de las clases dominantes que creen que
les est permitido todo lo que les sirva a sus intereses. Pero esta debilidad provendr ante todo de las
fuerzas de resistencia, y stas deben organizarse. Que sea en una lucha poltica (contra el ALCA por
ejemplo) o en una lucha armada, no depende de ellas, sino de las circunstancias en las que se
encuentren y que, evidentemente, debern juzgar con mucho discernimiento para no servir de pretexto
fcil al imperio ni para autodestruirse.
Hoy debemos construir colectivamente a escala mundial un nuevo polo, con todos los grupos vctimas
de la acumulacin del capital (del imperio), un polo capaz de representar una fuerza real, basada en
una visin humanista, tica y espiritual del mundo, sobre un anlisis en trminos de intereses opuestos,
sobre compromisos de transformacin profunda y no de simple acomodacin -el imperialismo no se
humaniza-, y sobre estrategias a largo y corto plazo.
ACTIVIDADES
1. Segn el autor, Qu relacin tiene la propuesta del ALCA con el imperialismo?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 132 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Explique las ideas en cuanto al imperialismo que han tenido filsofos y pensadores a lo largo de la
historia.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Porque la guerra de Irak es un producto propio del imperialismo?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Porqu se afirma que se vive un imperio sin imperialismo ? (cuaderno)
PROYECTO 22
ECONOMIA NACIONAL
ECONOMA
Colombia ha sido hasta dcadas recientes
un pas bsicamente agrario, con una
economa que dependa de manera
tradicional del caf. Cerca del 22% de la
poblacin activa se dedica an hoy a la
agricultura, sobre todo a cultivos como caf,
banano, algodn, arroz, caa de azcar y
panelera, maz, papa, sorgo, pltano y flores.
Ha aumentado la extraccin de petrleo,
carbn y oro, y se mantiene la produccin de
esmeraldas; asimismo se han desarrollado la
avicultura, la pesca martima y la industria
ligera y mediana con fuertes inversiones de capitales extranjeros. El producto Interno Bruto en 2002 fue
de $80.925 millones de dlares, que supone 1.850 dlares per cpita, segn el Dane el PIB Nacional
fue 548,2 billones en 2010, y al dividirlo por toda la poblacin lo que se conoce como PIB PER CAPITA
fue de $12.047.078

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 133 de 151
1 Agricultura
Caf: principal cultivo de Colombia Un trabajador recoge los granos de caf una vez lavados y secos.
El caf es, con diferencia, el cultivo ms importante de Colombia. Este pas es el mximo productor de
caf de tipo medio y el segundo, despus de Brasil, en la produccin mundial de caf. Food and Agric.
Org. of the United Nations
El caf es el cultivo principal. Despus de Brasil, Colombia es el segundo productor mundial y el
primero en la produccin de caf suave. Se cultiva principalmente en las vertientes de las montaas
entre los 900 m y los 1.800 m de altitud, sobre todo en los departamentos de Caldas, Antioquia,
Cundinamarca, Norte de Santander, Tolima, Santander, Risaralda y Quindo. En casi un milln de
hectreas se encuentran ms de 150.000 plantaciones de caf, generalmente de pequea dimensin.
En 2003 la produccin fue de 702.000 toneladas, la mayor parte de las cuales se export a Estados
Unidos.
Otros cultivos considerables son: caa de azcar, arroz, banano, tabaco, algodn y flores tropicales y
semitropicales. Algunos cultivos menores estn formados por cereales, verduras y una amplia variedad
de frutas. Tambin se cultivan plantas que producen pita, henequn y camo, que se utilizan en la
fabricacin de cuerdas y costales (sacos). En 2003, la cabaa ganadera contaba con 25 millones de
cabezas de vacuno, 2,30 millones de porcino, 2,10 millones de ovino y 2,70 millones de caballar.
2 Selvicultura y pesca
El rea forestal se localiza fundamentalmente en la Amazonia colombiana, en la costa del Pacfico, en
la zona del ro Catatumbo (en el lmite con Venezuela) y en algunas zonas de bosque de las cuencas
alta y media de los ros Magdalena y Cauca. La produccin anual de madera es de 9,57 millones de
m. La mayor parte de la madera se utiliza en la industria, la combustin, el mobiliario y otros sectores
econmicos.
En las aguas costeras y en muchos ros y lagos hay una amplia variedad de peces, entre los que
destacan: trucha, tarpn, pez vela, blanquillo, jaiba, mojarra y atn. La captura anual en 2001 fue de
190.000 toneladas, de las cuales casi la mitad correspondi a especies de agua dulce.
3 Minera
El petrleo y el oro son los principales productos minerales. Se extraen considerables cantidades de
otros minerales, como plata, esmeraldas, platino, cobre, nquel, gas natural y carbn. Una de las minas
de carbn ms destacadas es la del Cerrejn, en La Guajira. En 2001 se produjeron cerca de 43,4
millones de toneladas de carbn y 5.700 millones de m de gas natural al ao. La industria petrolera
est bajo el control de una compaa nacional y de varias concesiones a capitales extranjeros. La
produccin de petrleo crudo se concentra en el valle del ro Magdalena, aproximadamente a 645 km
del mar Caribe, y en la regin situada entre la cordillera Oriental y Venezuela; la produccin anual es de
225.143.020 de barriles. En Colombia existen varias refineras, entre las que destaca la localizada en
Barrancabermeja, adems de las ubicadas en el golfo de Morrosquillo (Coveas) y en Cartagena.
La minera del oro ha estado presente desde tiempos prehispnicos, y se realiza principalmente en el
departamento de Antioquia y, en menor medida, en los de Cauca, Caldas, Nario, Tolima y Choc.
Colombia es primer productor de oro de Latinoamrica, con una produccin anual de 20.799 kg en
2002. Los principales centros mineros de esmeraldas son las minas El Muzo y Chivor en Boyac. Otros
productos minerales son: hierro, plata, platino, plomo, nquel, calizas, azufre, asbesto, yeso, dolomita,
mrmol, feldespato, arcilla y caoln, slice y cuarzo, sal terrestre y sal marina.
4. Industria

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 134 de 151
La industria, estimulada en la dcada de 1950 por medio del establecimiento de impuestos muy altos
sobre las importaciones, est formada generalmente por empresas de pequea escala que producen
para el mercado nacional y andino, principalmente. Todas juntas representan cerca del 20% de la
produccin anual. Tambin son de gran importancia los establecimientos industriales donde se
producen hilados de algodn, situados sobre todo en las ciudades de Barranquilla, Manizales y
Medelln. Otras industrias destacadas son las dedicadas a la elaboracin de alimentos, productos de
tabaco, hierro y acero, y equipos de transporte, as como la industria editorial. Los productos qumicos
estn adquiriendo un auge creciente, as como el calzado, la industria textil y la petrolfera. Se trabajan
sombreros de palma y cristalera.
5 Energa
El pas cuenta con numerosas instalaciones hidroelctricas que generan el 72,71% de la produccin
elctrica. En 2001 la produccin anual fue de 42.992 millones de KWh. Los principales sistemas
hidroelctricos estn localizados en Antioquia, Cundinamarca, Huila y Tolima. En el departamento de
Boyac destaca la central hidroelctrica de Chivor y en Antioquia la de Guatap, la ms grande del
pas.
6. Transporte y comunicaciones
En todo el territorio cordillerano, en donde se concentra el mayor volumen de la poblacin del pas,
existe una amplia red vial, con carreteras que permiten el transporte de vehculos de carga liviana y
pesada. Sin ser vas de especificaciones ptimas (comparadas con las carreteras europeas o
estadounidenses), puede asegurarse que permiten la comunicacin terrestre entre los distintos pueblos
y ciudades del pas. Ms del 90% de los municipios se enlazan mediante carreteras.
Por su parte, la zona de Los Llanos y la selva amaznica, que cubren aproximadamente la otra mitad
del pas, se comunican mediante transporte fluvial, algunas vas terrestres y una extensa red de
pequeos aeropuertos y pistas de aterrizaje. El transporte areo es de gran importancia en el pas,
pues conecta los principales centros urbanos con medianas y pequeas localidades de importancia
econmica.
El terreno irregular de Colombia obliga a que la construccin de carreteras y vas de tren sea muy
costosa. Colombia cuenta con 3.154 km de vas frreas, nacionalizadas a partir de 1954 y actualmente
en desuso, excepto para el transporte de mercancas. La mayor parte de estos ferrocarriles nacionales
eran lneas que llegaban al ro Magdalena, la principal arteria de transporte del pas durante el siglo XIX
y buena parte del siglo XX, pues era navegable a lo largo de casi 1.100 km a partir de su
desembocadura. Las carreteras suman 112.988 km y comprenden una parte de la autopista que une
Caracas, la capital venezolana, con Quito, la capital de Ecuador, a travs de Bogot y de otras
poblaciones colombianas. En Colombia el transporte areo comenz en 1919 y actualmente varias
compaas nacionales e internacionales sirven al pas. En 1946 Colombia, Venezuela y Ecuador
acordaron establecer la Marina Mercante Gran Colombia, aunque Venezuela se retir en 1953. Los
principales puertos son Buenaventura, Tumaco, Santa Marta, Barranquilla y Cartagena.
ACTIVIDAD
1. Por qu se afirma que Colombia ha sido un pas agrario?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 135 de 151
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Describa la situacin actual de cada uno de los sectores de la economa colombiana.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3. Realizar tres mapas polticos de Colombia y localizar:
a. Localizacin de los principales cultivos del pas
b. Sectores del transporte y vas
c. Minera, Industria y energa.
4. Consultar sobre la economa del Departamento del Tolima y su capital Ibagu y realiza un anlisis
social del entorno. (Cuaderno)
PROYECTO 23
CONSTITUCION CONSTITUCIN POLITICA
La Constitucin o carta
magna es
la norma suprema,
escrita o no, de un Estado soberano u organizacin,
establecida o aceptada para regirlo. La constitucin fija los
lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado
(poderes que, en los pases occidentales modernos, se
definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de
estos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases
para su gobierno y para la organizacin de las instituciones
en que tales poderes se asientan. Este documento busca
garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
La Constitucin, como toda ley, puede definirse tanto
desde el punto de vista formal como desde el punto de
vista material. Desde el punto de vista material, la
Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se
aplican al ejercicio del poder estatal. Desde el punto de
vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos
y procedimientos que intervienen en su adopcin, de ah

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 136 de 151
genera una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra norma del
ordenamiento jurdico.
El trmino Constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas jurdicas, escritas y
no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado, especialmente, la organizacin de
los poderes pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y
derechos de los ciudadanos.
ACTIVIDAD 1. Explique brevemente la siguiente afirmacin
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
TIPOS DE CONSTITUCIN
CONSTITUCIN ESCRITA:
Es aquella que ha sido otorgada y votada por un magistrado o por una asamblea con capacidad para
hacerlo y que figura estampada de documentos con fuerza jurdica. Por ejemplo la constitucin
dominicana.
CONSTITUCIN NO ESCRITA O CONSUETUDINARIA:
Es aquella que est integrada por normas tradicionales reconocidas como suprema por los pueblos y
gobernantes (formada sobre la costumbre) implica un conjunto de normas basadas en prcticas
jurdicas y sociales de constante realizacin. Inglaterra es un ejemplo de este tipo de constitucin, no
quiere decir que sus normas no han sido dictadas como tales por una autoridad o asamblea.
CONSTITUCIN RGIDA:
Son aquellas que han sido votadas por una asamblea especialmente establecida o apoderada para
aquello nicamente, y que no puede ser modificada sino por una asamblea de la misma naturaleza.
CONSTITUCIN FLEXIBLE:
Es aquella que puede ser reformada por la asamblea establecida para producir la legislacin ordinaria.
Ejemplo de constitucin flexible es Inglaterra, donde la constitucin puede ser reformada por el
parlamento sin ningn procedimiento especial.
CONSTITUCIN BREVE:
Es aquella que su contenido se basa en contenidos mnimos de artculos, por ejemplo la de los Estados
Unidos que solo tiene 7 artculos.
CONSTITUCIN EXTENSA:

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 137 de 151
Es aquella que su contenido alcanza una gran extensin de artculos, por ejemplo de la Colombia que
tiene 380 artculos.
2. ACTIVIDA
Esmein considera que es preferible una Constitucin escrita a otra no escrita o consuetudinaria,
debido a que una Constitucin escrita permite una mayor certidumbre jurdica y concede ventajas de
tcnica jurdica, ya que se conoce con mayor precisin qu normas son constitucionales y cules no lo
son, otorga ventajas, debido a que es sencillo ubicar la jerarqua y la unidad del sistema en ese tipo de
rgimen y automticamente se coloca en la cspide de ese rgimen jurdico el documento madre y, a
partir de este, emanarn las dems instituciones.
Es cierto lo que dice Esmein pero eso no depende del contexto donde se aplique, no en todo
estado puede aplicarse una constitucin no escrita. Usted que argumenta?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
RESEA DEL CONSTITUCIONALISMO

En la Edad Media comienza el desarrollo y expansin de las constituciones. En esta poca se
extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la existencia de los burgos, marcando los
derechos y garantas correspondientes al pueblo.
El constitucionalismo moderno parte de la poca de las revoluciones liberales del siglo XVIII
(Revolucin de Crcega, Revolucin francesa, emancipaciones americanas, etc.) como respuesta
al Antiguo Rgimen y su sistema absolutista o autoritario. El siglo XIX supuso un desarrollo constante
de esta idea de constitucin, de divisin de poderes y de establecimiento del derecho moderno como
hoy lo conocemos. As, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan mucho ms
que en ningn otro momento histrico.
Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense de 17 de septiembre de
1787) estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales, y de proteccin de los derechos y
libertades fundamentales con las primeras enmiendas de 15 de diciembre de 1791 conocidas
como Declaracin de Derechos (Bill of Rights).
. ACTIVIDAD
3. Haga una lista del articulado de nuestra constitucin vigente que tenga que ver con nuestra
educacin.(CUADERNO)
4. Refirase a cada derecho fundamental con un ejemplo cotidiano: As, recibir las facturas del vecino
para saber cunto cancela de servicio de energa viola el derecho a la intimidad artculo 15. .
(CUADERNO)

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 138 de 151
PROYECTO 24
DESIGUALDAD SOCIOECONOMICA MUNDIAL
Ahora que se est hablando de pobreza en Colombia, conviene mirar la situacin relativa y la evolucin
histrica de este pas con respecto a los pases vecinos. Ac presentamos el PIB per capita, una
medida estndar utilizada por los economistas. Da una idea de la riqueza relativa del pas, pero no
significa ms. Sobre todo, no significa que cada
habitante posee realmente una misma suma x de
dlares, porque dentro de cada pas hay
desigualdades y concentracin de la riqueza.
Sobre los 9 pases, sobresalen tres bloques: el
primero est formado por los pases que eran
ricos en los aos cincuenta: Argentina, Uruguay,
Venezuela y Chile. Los dos primeros eran el
granero del mundo, las dos ltimas potencias
energticas.
En el segundo grupo estn los pases que eran
pobres en los aos cincuenta: Mxico, Per y
Colombia. Eran pases semi industrializados, con
recursos energticos, ya mayoritariamente
urbanos.
El ltimo grupo est compuesto por los pases
muy pobres en esos mismos aos cincuenta:
Brasil y Ecuador. El gigante y el enano de
Latinoamrica tenan en comn su dbil riqueza por cabeza.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 139 de 151
Hasta los aos ochenta, con polticas como la sustitucin de importaciones craneada por Prebisch,
hubo un ascenso sostenido en todos estos pases. En particular, Brasil y Mxico se ubicaban ahora
entre los pases ricos del primer del grupo.
Viene la hecatombe de los aos ochenta, la dcada perdida: lo acumulado se pierde. Trgicamente,
para los tres pases ms ricos de Suramrica en esos aos: Argentina (que vuelve a su nivel de 1960),
Venezuela (que aun no se repone) y Uruguay. Para los pases ms pobres, el choque es profundo: en
los aos noventa, Per vuelve a su nivel de los aos cincuenta, mientras que Ecuador detiene su
crecimiento. En esos aos catastrficos para toda Latinoamrica, Colombia mantiene un crecimiento,
bajo, pero sostenido. Es la excepcin.
A principios de la dcada del 2000, la situacin es la siguiente: slo Chile, Argentina y Uruguay tienen
un PIB per capita superior a los 10.000 dlares. Otra vez, el Cono Sur se impone. Mxico, Brasil y
Venezuela forman un segundo grupo, el de los pases intermedios, que tienen un PIB per capita
similar al de la Argentina de los aos 50! [Tantas vueltas para llegar a ese punto de partida]. La
situacin poltica de esos pases, sus populismos, sus liderazgos de izquierda (Amlo, Lula, Chvez)
tambin recuerdan en algo el peronismo de entonces.
El ltimo grupo es el de los pases rezagados: Per, que tiene hoy el nivel de PIB per capita que tena
en los aos sesenta, y Ecuador. En estos pases ha habido una enorme inestabilidad poltica y social:
la gente se va del pas (son pases con tasas de emigracin ms altas de Sur Amrica) o sale a la calle
a tumbar presidentes (los presidentes, por regla de los ltimos aos, no terminan sus mandatos en
estos pases).
Y COLOMBIA?
Se desprendi definitivamente de sus vecinos Per y Ecuador en los aos ochenta, pero no logra an
insertarse en el grupo intermedio. La situacin de Colombia y sus pases vecinos se aprecia mejor en el
siguiente grfico:
Colombia tuvo durante buena parte del siglo XX un crecimiento moderado, muy lejos de la rica
Venezuela. Hoy, las posiciones se han modificado: despus de lograr un crecimiento inusitado,
Venezuela ha tenido un descenso constante. Colombia sigue escalando a paso de mula, mientras que
a Per y Ecuador les queda mucho tiempo por remontar.
Guardando la misma escala en los grficos, la figura de abajo detalla la evolucin los cuatro grandes
de Latinoamrica: Chile, Argentina, Mxico y Brasil. (Uruguay sigue una tendencia similar a Argentina,
aunque no se incluye en este grfico).
Chile tiene una produccin diversificada: es primer productor mundial de varios minerales, pero tambin
es exportador importante de bienes agroindustriales (es el primer exportador mundial de salmn, un
importante productor de vino y de harinas de pescado) y tiene una industria desarrollada. Chile tiene
una de las tasas ms bajas de emigracin del continente. A su lado est Argentina, que se repone del
tramacazo del 2000. Mantiene su vocacin de pas agroexportador. Tiene una poblacin ms formada
que el promedio latinoamericano. Brasil y Mxico tienen la mayor poblacin del continente
suramericano (de ah su peso relativo ms dbil). Son grandes exportadores de mano de obra
(especialmente Mxico, con unos veinte millones de mexicanos en Estados Unidos). Mientras Mxico
depende enormemente de la economa de Estados Unidos, Brasil, Argentina y Uruguay son el motor
del Mercosur.
ACTIVIDAD
1. Segn su opinin, que es pobreza y que es indigencia?

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 140 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Como era la situacin latinoamericana en las ltimas dcadas del siglo XX?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
4. Que sucede con los pases del MERCOSUR y con Mxico? CUANDERNO
5. Consultar acerca del MERCOSUR y el NAFTA. CUADERNO
PROYECTO 25
EL PLAN COLOMBIA: EL ESCALAMIENTO DEL CONFLICTO SOCIAL Y
ARMADO
CONTEXTO
El conflicto colombiano es crnico, cruento y
complejo. Una sociedad construida sobre la
exclusin, la corrupcin, la violacin de los
derechos humanos y la opresin, desde tiempo
atrs viene generando odios, poca legitimidad de
las instituciones y violencia. La confrontacin
armada es una de las expresiones del conflicto
social y poltico. El fenmeno del narcotrfico,
protuberante desde los aos setenta del siglo XX,
es resultado de los problemas estructurales del
pas pero tambin ha potenciado las patologas
que caracterizan a la sociedad colombiana.
El 2000 se inicia bajo una grave situacin de
penuria para el pueblo colombiano. Durante 1999 el ingreso per cpita fue inferior en 7% respecto a
1998. La produccin nacional cay 5,1% mientras la poblacin creci 1,9%. Esta recesin econmica,
la ms aguda del siglo XX en Colombia, se suma a los crnicos problemas de desintegracin social,
desempleo y pobreza.
La crisis golpea con intensidad a las familias de los estratos de ingreso medio y bajo, a la vez la
concentracin de la riqueza se agudiza, favorece solo al 3% de los hogares. Dos de cada tres
colombianos son excluidos, sin garanta de sus derechos sociales, el 70% de la fuerza laboral se

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 141 de 151
encuentra desempleada (18,1%) o en empleos precarios (28% subempleo y 54% informalidad), la tasa
de homicidios sigue siendo la ms alta en el mundo (30.000 asesinatos al ao) y el nmero de
desplazados por la violencia se acerca a dos millones de personas. Las instituciones sociales, tanto las
asistenciales como las de polticas pblicas, se resquebrajan producto del desfinanciamiento, la
ineficiencia, la corrupcin y el abandono de las responsabilidades constitucionales del Estado.
Mientras se agudizan los problemas del pas, miles de familias de ingresos medio y alto -en otra lucha
por la sobrevivencia y la tranquilidad- optan por irse del pas. Segn los informes migratorios del
Departamento Administrativo de Seguridad -DAS- durante 1999 emigraron 200.000 legalmente
colombianos.
Los conflictos ambientales y el deterioro de la biodiversidad han agravado la situacin cotidiana de un
importante grupo de colombianos. La naturaleza maltratada tambin infringi dolor durante 1999. El
terremoto del Eje Cafetero, el 25 de enero, ocasion 1.300 muertes, 200 mil damnificados y prdidas
por $2 billones. La ola invernal, potenciada por la continua degradacin ambiental, a lo largo del ao
afect 25 departamentos y a 300 municipios dejando 180 muertos y 833.000 personas afectadas. Los
pobres viven en zonas geolgicamente inestables. Las principales vctimas, tanto del rgimen social y
econmico como las ocasionadas por los desastres naturales, son poblacin que vive bajo condiciones
de vulnerabilidad y exclusin.
El deterioro en el nivel y calidad de vida de los colombianos viene generando tanto conflictos laborales,
continuas explosiones sociales, paros cvicos, bloqueo de vas, toma de instituciones, expresiones de
protesta organizada en el mbito nacional, como tambin la misma extensin de la guerra civil, reflejo
de la crisis. Estos conflictos son reprimidos con fuerza y judicializados, sin que encuentren espacios
democrticos y pacficos para su solucin.
El Plan Colombia, en su redaccin original, lejos de sus promesas de paz, prosperidad y fortalecimiento
del Estado, traer para los colombianos todo lo contrario, agudizando los conflictos social, poltico,
ambiental y armado.
El Plan Colombia presentado al gobierno norteamericano es totalmente desconocido en el pas. Era un
secreto que el Presidente de la Repblica y su embajador en Washington guardaban con recelo.
La Constitucin de 1991 estableci que cada gobierno debe elaborar el Plan Nacional de Desarrollo
con participacin activa de las autoridades de planeacin, de las entidades territoriales y del Consejo
Superior de la Judicatura y someter el proyecto al concepto del Consejo Nacional de Planeacin; oda
la opinin del Consejo proceder a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentarlo a
consideracin del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciacin del perodo presidencial
respectivo (artculo 341).
En la parte general del Plan se sealan los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas
y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la
poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. El Plan de Inversiones
pblicas contiene los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin
pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin (artculo
339).
El inciso tercero del artculo 341 de la Constitucin Poltica de 1991 establece que el Plan Nacional de
Inversiones se expedir mediante una ley que tendr prelacin sobre las dems leyes y que sus
mandatos constituirn mecanismos idneos para su ejecucin y suplirn los mandatos legales
existentes sin necesidad de la expedicin de leyes posteriores.
La Ley 508 del 29 de julio de 1999 formaliz, segn el mandato constitucional, el Plan Nacional de
Desarrollo "Cambio para Construir la Paz" 1999-2002, de la administracin Pastrana. El objetivo
fundamental del Plan Nacional de Desarrollo presentado por el Gobierno Pastrana es la bsqueda y

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 142 de 151
conservacin de la paz, con el fin de ubicar al pas en una senda de crecimiento sostenible con
cohesin social. Con este objetivo se busca:
Promover la generacin de riqueza, reducir significativamente las tasas de desempleo, disminuir la
pobreza y proteger un adecuado aprovechamiento del medio ambiente.
Ofrecer incentivos para la promocin social y econmica de la poblacin, en igualdad de condiciones
para la expansin de las oportunidades sociales.
Contribuir a la generacin de una cultura de paz.
Mejorar la eficiencia y la equidad en la asignacin de los recursos pblicos, teniendo en cuenta
criterios de ingreso y de redistribucin regional y de gnero.1
El valor proyectado de estos programas en el Plan Nacional de Inversiones Pblicas 1999-2002 es de
U.S.$32.780 millones. Las fuentes de estos recursos son: ingresos corrientes de la nacin 48,6%,
recursos administrados por las entidades pblicas 27,6%, endeudamiento 18,7%, privatizaciones y
otros 5,1%.
De los U.S. $23.300 millones que suma el Presupuesto General de la Nacin para el ao 2.000, el
gobierno solo dispone 50,4% de lo requerido, correspondiente a ingresos corrientes, para financiarlo. El
dficit es cubierto mediante crdito externo, recorte de gasto social, aumento de impuestos y
privatizacin de activos pblicos. Por lo anterior, el conocimiento sobre las gestiones de bsqueda de
financiamiento en el exterior para el Plan Colombia, por parte del gobierno, ha causado desconcierto en
la opinin nacional..
El plan se denomina "Plan Colombia, un plan para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del
Estado". El documento solo se conoce en su versin inglesa. Se redact con participacin de asesores
del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Diez estrategias hacen parte del Plan: paz,
economa, fiscal y financiera, judicial y derechos humanos, control de narcticos, desarrollo alternativo,
participacin social, desarrollo humano y cooperacin internacional. El Plan tiene un costo de U.S $7.
558 millones y el principal programa es la "defensa nacional: seguridad y justicia", que concentra el
64% de los recursos.
El Plan Colombia parte de un supuesto discutible: establecer las causas de la crisis de gobernabilidad y
legitimidad del Estado colombiano en el narcotrfico y el conflicto armado. El eje bsico del Plan se
sustenta en un incremento de la dependencia econmica, militar y poltica y a la postre en un mayor
involucramiento de los Estados Unidos en el conflicto interno de Colombia. En el campo de las
relaciones bilaterales, la cooperacin militar y de polica, adems de dejar abierta la posibilidad de una
intervencin militar multilateral, el gobierno considera de enorme beneficios el apoyo bilateral en el
control de fronteras, equipos y soporte tecnolgico. Segn el gobierno Pastrana, la estrategia de
defensa nacional implica la reestructuracin y modernizacin de las fuerzas armadas y la polica, para
restablecer el orden, garantizar la seguridad en todo el territorio colombiano, combatir el crimen
organizado y los grupos armados y promover el derecho internacional humanitario. No obstante, la
concepcin del Plan Colombia sobre la paz, como se seal anteriormente, simplifica el conflicto social
y poltico a un conflicto armado entre grupos al margen de la ley y vinculados al trfico de drogas.
Mientras en el pas se adelantan las negociaciones sobre la paz, el Plan Colombia busca el
escalamiento e internacionalizacin de la guerra.
Costos por programas y fuentes de financiamiento del Plan Colombia
(millones de U.S.$)
Programas
Estado
Crdito
Ayuda
Total
Poltica Econmica
225.92
6.2
8.13
2.2
822.70
23.3
1,056.75
14.0

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Democratizacin y
Desarrollo Social
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 143 de 151
690.66
18.8
72.16
19.5
874.49
24.8
1,637.31
21.7
6.00
0.2
0.00
0.00
48.04
1.4
54.04
0.7
2,741.00
74.8
289.0
78.3
1,780.00
50.5
4,810.00
63.6
3,663,60
100.
369.28
100.
3,525.22
100.
7,558.10
100.
Proceso de Paz
Defensa nacional:
Seguridad y justicia
Total
48.5
4.9
46.6
100.0
Participacin %
El Plan parte de una hiptesis falsa: el conflicto armado es principalmente rural y obedece a ideologas
caducas que reciben el apoyo de menos del 4% de la poblacin. Por ello acarician la idea de que una
guerra, con el apoyo de los pases ricos, sera favorable al gobierno Colombiano y los intereses de las
elites nacionales. En concreto, se tratara de eliminar, segn la afirmacin del Plan Colombia, mediante
la guerra, a dos millones de colombianos que son contrarios al actual rgimen poltico y econmico. En
las zonas rurales de Colombia se encuentra el 30% de la poblacin colombiana, cerca de 13 millones
de personas, con niveles de pobreza del 80% y un rezago en el nivel de vida de 30 aos respecto a las
actuales condiciones urbanas.
Otra afirmacin falsa en el Plan Colombia seala que los recursos financieros orientados hacia las
fuerzas armadas y la justicia vienen siendo decrecientes, de all su debilidad para enfrentar los diversos
conflictos y controlar el territorio.
Segn la Comisin de Racionalizacin del Gasto y de las Finanzas Pblicas, el gasto en defensa creci
durante la ltima dcada del siglo XX a un ritmo dos veces superior al del Producto Interno Bruto. Entre
1980 y 1995 el gasto en defensa se increment del 2,2% al 4,5% con relacin al PIB. Periodo en el cual
la tasa de homicidios por cien mil habitantes aument de 30 a 75. En la historia colombiana los ndices
de violencia aumentan al ritmo del gasto en defensa. A partir de los diferentes escenarios de guerra que
Colombia ha enfrentado se aprecia la constatacin prctica de que no es posible una solucin militar
sino la negociacin poltica y la transformacin de las actuales estructuras polticas y econmicas que
generan exclusin y pobreza.
Adems del escalamiento de la guerra interna, la otra estrategia de paz del Plan Colombia corresponde
a una militarizacin de la vida civil con ideas de seguridad, orden y fortalecimiento del Estado. Los
derechos humanos, en esta estrategia, se reducen al tema del derecho internacional humanitario
dejando de lado los derechos civiles, polticos y los sociales, econmicos y culturales. El apoyo a las
movilizaciones de la sociedad civil por la paz se estiman en U.S.$54 millones, esto es, campaas que
niegan los orgenes del conflicto y se fundamentan en un claro voluntarismo de la paz sin afectar
intereses estructurales. A la par, junto a las campaas por la paz, se busca deslegitimar toda
manifestacin de los movimientos populares y de los trabajadores que resisten a los embates del
modelo de desarrollo caracterizado por la exclusin y el empobrecimiento de las mayoras.
Las fuentes de financiamiento del Plan Colombia son: 48.5% recursos del Estado colombiano, 4.9%
crdito (bonos de paz) y 46.6% comunidad internacional. De los U.S.$1.574 millones aportados por el
gobierno de los Estados Unidos, se prev la destinacin de U.S.$1.036 millones para el
exacerbamiento de la guerra (fortalecimiento de "batallones antinarcticos" y compra de helicpteros
Black Hawk) y U.S.$93 millones al "fortalecimiento de la justicia", encaminado a "investigar, procesar y
condenar a los narcotraficantes y otros delincuentes", propendiendo por una transicin a un sistema
acusatorio, extrao a la tradicin jurdica colombiana.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 144 de 151
Adems del aporte de los Estados Unidos al Fondo de Inversiones para la Paz -FIP, creado mediante la
Ley 487/98, se aspira la consecucin de U.S.$1.250 millones ms con la Unin Europea, otros U.S.$
750 millones provendran de crditos reembolsables de las entidades multilaterales de crdito (BID y
BIRF). El aporte del gobierno colombiano sera del orden de los U.S.$4.000 millones. Con un dficit
fiscal cercano al 6% del PIB, no es fcil para el gobierno colombiano reunir esta contrapartida para el
financiamiento del Plan, mxime cuando la poltica fiscal se encuentra controlada por los acuerdos con
el FMI. Despus de ao y medio de creado el FIP, los nicos recursos con que cuenta el gobierno
suman U.S$120 millones, recaudados a travs de la suscripcin forzosa de los bonos para la paz. En
consecuencia, los U.S.$ 4.000 millones comprometidos por parte de la administracin Pastrana
implicarn para la sociedad colombiana mayor endeudamiento pblico y un severo recorte en los
gastos sociales, en los recursos de inversin y en las transferencias a las entidades territoriales.
En resumen, el Plan Colombia posee un ingrediente fundamental: la inversin en instrumental de
guerra, logstica e inteligencia, todo ello acompaado de una cada vez ms creciente injerencia de
fuerzas especiales de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. El grado de injerencia e
involucramiento en el conflicto interno es tan profundo que este nuevo Plan se ha negociado a
espaldas del Congreso de la Repblica de Colombia y se consolid con violacin de claras
obligaciones constitucionales del presidente; no solo en lo que respecta al Plan Nacional de Desarrollo
y al desvo de los fondos de inversiones previamente aprobados, tambin en lo que respecta a la
solicitud del permiso del congreso para legalizar la presencia y participacin de tropas extranjeras en el
conflicto interno.
ACTIVIDADES
1. Que es el Plan Colombia?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2. Como era la situacin del pas a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Que suceda con el aspecto social y ambiental en el pas?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 145 de 151
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Que se estableci con la constitucin de 1991?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5. Cul es la finalidad o idea central del Plan Colombia?
6. Que sucede con los derechos humanos segn el plan Colombia?
7. Qu relacin tiene el plan Colombia con el Conflicto armado en Colombia?
8. Elabore un ensayo en el cual manifieste su punto de vista en cuanto al denominado Plan Colombia.
PROYECTO 29
EL FRACASO DEL NEOLIBERALISMO
por Atilio A. Boron
Las reformas neoliberales no lograron un crecimiento sustentable ni una sociedad ms equitativa en
Amrica Latina. Por el contrario, para los ciudadanos comunes de la regin, han resultado en un
desastre.
El ex presidente de Chile Patricio Aylwin una vez coment que la cuestin ms acuciante que
enfrentaba la democracia en su pas era el pago de la "deuda social". El comentario sugiere que las
nuevas instituciones democrticas decepcionaron no slo a los chilenos sino tambin a los
latinoamericanos en general. Contra la opinin de destacados politlogos, los ciudadanos de nuestra
regin no conciben la democracia simplemente como un sistema de normas para organizar la
competencia electoral. Los pueblos de Amrica Latina, como los de Europa occidental en la posguerra,
esperan que los regmenes democrticos les provean los bienes y servicios esenciales para llevar una
vida digna.
Desafortunadamente, el surgimiento del proceso democrtico en Amrica Latina coincidi con la
adopcin de las llamadas reformas econmicas neoliberales, que han tenido desastrosas
consecuencias para los ciudadanos comunes.
ALTO COSTO SOCIAL
Las bases de las reformas econmicas neoliberales son bien conocidas: estabilizacin monetaria,
liberalizacin econmica, equilibrio presupuestal, desregulacin, privatizacin, reestructuracin del
aparato estatal y total libertad para las fuerzas del mercado. Este modelo fue adoptado, con grado
variable de entusiasmo, en todos los pases de la regin, pero luego de 15 aos o ms, es hora de
realizar un balance: las conquistas ideolgicas del neoliberalismo exceden por lejos sus modestos
logros econmicos, que en todo caso impusieron enormes costos sociales.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 146 de 151
Tomemos el caso de Chile, considerado el paradigma del xito neoliberal. Para 1988, tras 15 aos de
reestructuracin econmica, el ingreso por habitante y el salario real de los trabajadores no era muy
superior al de 1973. Adems, la tasa promedio de desempleo entre 1975 y 1985 fue de 15 por ciento,
con un pico de 30 por ciento en 1983. Entre 1970 y 1987, el ndice de pobreza aument de 17 a 38 por
ciento, y en 1990 el consumo por habitante estaba por debajo del nivel de 1980. Tras celebrar las
"importantes ganancias" experimentadas por el salario mnimo urbano de Chile entre 1990 y 1992, un
informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) concluy que el salario
recuper el poder adquisitivo que haba alcanzado... en 1980! Mientras, el 10 por ciento ms rico de la
poblacin aument su proporcin del ingreso nacional de 36,2 a 46,8 por ciento entre 1979 y 1988, en
tanto la mitad ms pobre vio reducidos sus ingresos de 20,4 a 16,8 por ciento en el mismo perodo.
En Mxico, ms de una dcada de ajustes ortodoxos produjeron una evidente involucin
socioeconmica. Segn datos oficiales de ese pas, el ingreso nacional por habitante cay 12,4 por
ciento entre 1980 y 1990, pese a la retrica triunfalista del gobernante Partido Revolucionario
Institucional para "vender" su conversin al neoliberalismo. Entre 1982 y 1988, los salarios reales
disminuyeron 40 por ciento, y no se han recuperado desde entonces.
CIFRAS ATERRADORAS
Mientras la tasa de desempleo -tradicionalmente alta en Mxico- aumentaba, el consumo por habitante
se reduca siete por ciento entre 1980 y 1990. De acuerdo con Jorge Castaeda, autor de La utopa
desarmada, "cuando en 1992 el gobierno mexicano public los primeros datos estadsticos de la
distribucin del ingreso en 15 aos, las cifras eran aterradoras".
Sin embargo, fueron necesarios dos asesinatos polticos, una insurreccin en Chiapas, un enorme
dficit comercial y el colapso del peso para que las elites locales y sus asesores se dieran cuenta de
que las polticas neoliberales no estaban dando resultado. Y cuando se dieron cuenta, el presidente
Ernesto Zedillo propuso un nuevo paquete de emergencia que agrav la situacin de los pobres.
Funcionarios del gobierno anticiparon una cada de 32 por ciento en el poder adquisitivo de los salarios,
causando ms sufrimiento y privaciones a la mayora de los mexicanos.
En definitiva, las reformas neoliberales no produjeron un crecimiento sustentable, una distribucin del
ingreso ms equitativa ni una sociedad mejor, y esto no debera sorprender. Como lo demuestran 50
aos de experiencia en Europa occidental y la experiencia ms reciente de Asia oriental, el desarrollo
capitalista requiere un equilibrio adecuado de polticas pblicas, y esto significa un Estado con
suficiente capacidad de intervencin y regulacin del mercado.
NACIONALIZACIONES
Vale la pena recordar que la propia reestructuracin econmica de Chile -poco impresionante en
comparacin con Asia oriental o China- mantuvo la estratgica industria del cobre en manos del
Estado. Nacionalizadas durante el gobierno de Salvador Allende, las empresas pblicas del cobre
representan cerca de la mitad de los ingresos por exportaciones del pas. Adems, esos ingresos van
directamente al fisco -no a los bolsillos de empresarios privados, como sucede en Argentina, Brasil y la
mayor parte de Amrica Latina-, fortaleciendo al Estado y a las finanzas pblicas.
En 1995, la estatal Corporacin del Cobre aport al fisco 1.800 millones de dlares, ms que los
impuestos pagados por todas las empresas. Dejando a un lado los pormenores de la industria del
cobre, el Estado chileno (medido segn la relacin entre el gasto pblico y el PIB) creci continuamente
en la ltima dcada, al igual que las regulaciones gubernamentales relativas al funcionamiento de los
mercados financieros. Por tanto, la reestructuracin econmica de Chile difcilmente constituye un
ejemplo de polticas neoliberales, y la economa estara en peores condiciones si no fuera por estos
claros alejamientos del proyecto neoliberal.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 147 de 151
Sin embargo, todas estas "peculiaridades" del modelo chileno aparentemente pasaron inadvertidas al
Banco Mundial. En un documento oficial que incluye un captulo titulado "Chile como modelo", el ex
economista jefe del Banco, Sebastin Edwards, omite cualquier mencin a dichas peculiaridades de la
reforma, ni siquiera en una modesta nota de pie de pgina.
Los decepcionantes resultados de este "fundamentalismo de libre mercado" no se limitan a Chile y
Mxico, promocionados como historias "de xito", sino que se extienden a toda la regin. Las polticas
neoliberales incrementaron notoriamente el nmero de pobres y de extremadamente pobres, adems
de ampliar la brecha entre stos y los ricos. Segn la CEPAL, "la pobreza es el mayor desafo para las
economas de Amrica Latina y el Caribe. Entre 1980 y 1990 empeor como resultado de la crisis y las
polticas de ajuste, deshaciendo la mayor parte de los progresos logrados en materia de reduccin de
pobreza durante los aos 60 y 70. Estimaciones recientes sitan el nmero de pobres al comienzo de
esta dcada entre 130 y 196 millones, segn distintas definiciones de pobreza. Asimismo, la recesin y
el ajuste en los 80 incrementaron la desigualdad de ingresos en la mayor parte de la regin. En los
pases con la distribucin del ingreso ms desigual, el 10 por ciento ms rico de la poblacin recibe 40
por ciento de los ingresos totales".
CRECIENTE DESIGUALDAD ECONMICA
El informe "Panorama Social de Amrica Latina 1997" seala que "en los 90, la alta concentracin de
los ingresos se mantuvo o acentu" en los pases latinoamericanos, haciendo de la regin una de las
ms atrasadas en trminos de equidad social.
As, las consecuencias a mediano y largo plazo de las reformas neoliberales han sido el aumento de la
desigualdad socioeconmica de nuestras sociedades, el fortalecimiento del poder de negociacin de un
puado de actores colectivos privilegiados -cuyas demandas son escuchadas en las altas esferas del
gobierno y la burocracia central-, la socavacin de las bases populares mediante la promocin de la
desmovilizacin, la despolitizacin y a menudo el sometimiento, y un debilitamiento suicida de la
capacidad del Estado para combatir el impacto perjudicial de las polticas econmicas ortodoxas sobre
nuestras sociedades y el futuro de las instituciones democrticas.
ACTIVIDAD
Se realizara un control de lectura y una debate frente a las ventajas y desventajas de asumir
un modelo de desarrollo como el neoliberalismo.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 148 de 151
PRUEBA SABER 4
1. El conocido terico militar C. Clausewitz plante en el siglo XIX que las guerras no eran otra cosa
que la continuidad de la poltica por otros medios. Esto resultara evidente cuando
A. se entiende que en la poltica es necesaria la construccin de un enemigo.
B.
las
elecciones
se
desarrollan
como
campaas
y
no
como
debates.
C.
el
adversario
es
visto
como
un
enemigo
al
que
hay
que
eliminar.
D. para finalizar una confrontacin armada, se firma una nueva Constitucin.
2. La Constitucin Poltica de Colombia al ser norma de normas en su Artculo 4 consagra; En todo
caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las
disposiciones constitucionales. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la
Constitucin y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades, ya que esta.
A. Determina los parmetros para la convivencia social, poltica, econmica y cultural de una nacin.
B. Solo muestra cmo proteger los derechos fundamentales.
C. El Estado dirigido por el gobierno determina las normas para organizar la sociedad.
3. El despegue econmico de los pases de Europa se inici con la primera revolucin industrial en
Inglaterra, llamada del hierro y el carbn; ms adelante hacia 1870 la Revolucin Industrial se extendi
a toda Europa con la utilizacin de la electricidad y el petrleo. Pero para consolidar el capitalismo
haca falta el desarrollo financiero, el cual se dio con la creacin de numerosos bancos y bolsas de
valores. Por ltimo, Europa inicio el desarrollo del imperialismo para lo cual domino territorios de frica,
Asia y Latinoamrica porque.
A. la progresiva diversificacin del sistema productivo, en razn a adelantos tcnicos y a la divisin del
trabajo, motivaba la aparicin de nuevas empresas
B. la investigacin desarrollada en numerosos campos de la poltica, permiti que se incrementaran las
libertades de la sociedad en general
C. necesitaban ampliar los mercados para los numerosos productos que fabricaban sus industrias y
materias primas para la elaboracin de las mismas
D. la modificacin de las pautas de consumo, como las formas de vivir, llevo a algunos sectores de la
poblacin al mejoramiento de la calidad de vida

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 149 de 151
4. En el siguiente listado cual no es un derecho planteado dentro de la Constitucin Poltica de

Colombia.
A. Vida
B. Dignidad
C. Desigualdad
D. Igualdad
5. Al establecer el criterio de cultura popular como tradicional, nos referimos a todo el conjunto de
rasgos que provienen de tiempos pasados y que se han configurado estructuralmente en ideas y
valores, transmitidos de una generacin a otra. No obstante lo anterior, todo no est relegado al
pasado, ya que la cultura tradicional es dinmica, surge y desaparece para luego reaparecer. Frente a
la influencia de los medios de comunicacin, podemos decir que la forma ms adecuada para
conservar la cultura est en.
A. entender su papel histrico, respetando y conservando su pasividad
B. ser capaz de crear y adaptarla en forma activa y re interpretativa
C. conservarla intacta desde sus primeras manifestaciones populares
D. rescatar el valor de los seres humanos, colocndolos en un mismo plano
6. Colombia est organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus
entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters
general.
Lo anterior indica que Colombia es un.
A. Estado social de derecho.
B. Estado de bienestar
C. Una Monarqua
D. Dictadura
Lee el texto y contesta
Constructores de Paz
7. Colocarse en los zapatos de otros, consejo que escuchamos de vez en cuando, tiene relacin con
interpretar intenciones, es decir, con tomarnos el trabajo de comprender por qu otra persona o
nosotros hacemos lo que hacemos. De acuerdo con lo anterior, la interpretacin de intenciones.
A. ayuda a evitar conflictos innecesarios que parten de la costumbre de adjudicar intenciones que otros
no
tienen.
B. evita la resolucin de problemas porque as alguien sea responsable dudamos de su intencin.
C.
invita
a
la
comprensin
y
perdn
tanto
de
faltas
leves
como
graves.
D. obliga a tener una actitud tolerante ante cualquier tipo de chisme.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 150 de 151
Bibliografa 11
Fuente. foto20070320201417-paisajes-200025com.jpg mr-animaciones.jimdo.com
Fuente; revista de estudios sociales Universidad de los Andes
Fuente. foto20070320201417-paisajes-200025com.jpg mr-animaciones.jimdo.com
Fuente: buceo islas Malpelo. Foto publicado por Teresa Castro.
Fuente: blog, educar desde la familia.
Fuente: *Documental desarrollado por SimonFilm (http://www.youtube.com/user/simonfilm)
Fuente: Enfoques de desarrollo sostenible y urbanismo. Fuente: revista Unam. mx. digital universitaria.
Artculo: Enfoques de desarrollo sostenible y urbanismo. Alfredo Ramrez Trevio y Juan Manuel
Snchez Nez.
Fuente: Ensayo de GERMN SNCHEZ PREZ * Fundacin Universidad Autnoma de Colombia
Economa y Desarrollo - Marzo 2002, vol. 1, N 1
Fuente: revista de estudios sociales. Universidad de los Andes. Revista No 27 Ttulo: Democracias,
ciudadanas y formacin ciudadana. Una aproximacin.* Autor: Alejandra Ariza**
Fuente: El horizonte de la ciudadana Carolina Isaza E.
Fuente: ensayo de RafaelVaronmvz, el papel de la democracia en Colombia
Fuente: Eduardo Guevara Cobos
Fuente: Constitucin de Colombia 1991
BORJA Gmez, Jaime Humberto. Gua de Recursos Ciencias Sociales 7. Editorial Santillana.
Edicin III. 1999. Santa fe de Bogot. 316 p.
CONGRAINS Martn, Enrique y Otros. Frases Clebres. Editorial Forja. Edicin 10.000 Bogot.
1989 207
CONTRERAS Malagn, Marta. tica. Formacin de valores 11. Editorial voluntad. S. 1999. 160. p.
GALINDO Neira, Luis Eduardo. Economa y Poltica 1 y 2. . 1 edicin. Editorial Santillana. Bogot.
2001.176 p.

SOCIALES
GRADO UNDECIMO 2014
Cdigo
PGF 02-R04
Pgina 151 de 151
GARCIA Ortiz, Fabio y De la Parra, Francisco. Filosofa. Pensemos 11. Editorial Voluntad. Santa fe de
Bogot. 160 p.
GUERRERO Villagrn, Manuel y Hernndez Nancy. Horizontes Sociales 9. Editorial Prentice Hall. Santa fe
de Bogot. 2000. 356 p.
MELO MORENO Vladimir. Viajeros Sociales 11. Grupo Editorial Norma. Bogot DC 2008
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Lineamientos curriculares. Bogot, D, C. Julio de 2002.
NOREA, Mara Isabel y Otros. Gua de Recursos. Ciencias Sociales Integradas 8. Tercera Edicin. Editorial
voluntad. 1991. 336 p.
ORTEGN Gmez, Andrea. Legado 11. Libro de docencia. Editorial Voluntad. Santaf de Bogot. 1999. 208 p.
PLAZAS Galindo, Ral. Legado. Ciencias Sociales Integradas 6 y 9. Editorial voluntad. 1999.320
p.
SALGADO Lpez, Mariela Y otros. Gua de Recursos Sociales Interactivas. 9. Editorial Mc Graw Hill.
Santaf de Bogot. 2000. 222.
VHAUSTRE Avendao. lvaro. Y Otros. Voz y Voto 7, 8 y 9. Constitucin y Democracia.
Editorial Norma. Primera Edicin. 1999. 108 p.

Modulo Sociales 11º 2014.

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Modulo Sociales 11º 2014.

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

CRECIENDO SIEMPRE EN PAZ Y BIEN

socio-econmica en la que interactu, como lder colombiano

construccin de un mundo ms justo.

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

El ser humano y la naturaleza

Taller de competencias ciudadanas 1

Pensamiento Poltico en el desarrollo de las sociedades

La Democracia como formacin ciudadana

Taller de competencias ciudadanas 2

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Identifica la responsabilidad social que

Analiza las distintas acciones que han

Comprende que el ordenamiento

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Ganar Batallas por la vida

ESQUEMA DEL MENTEFACTO CATEGORIAL

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

TESIS: Idea principal de la lectura. Que integre las

Las derivadas. Se puede interpretar desde el punto de vista de las consecuencias, de la

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

4.Interpretacin de la lectura argumentativa.

La relacin del Hombre con la

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

El problema ambiental, es cada vez ms acuciante,

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Una mirada a la visin ecolgica.

El hombre, uno ms en la naturaleza.

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

El ecologismo y la necesidad de una tica global

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Consecuencias ambientales de los modos de vida

Algunos de los efectos son

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Deforestacin: La deforestacin es la prdida de bosques, lo que tiene graves consecuencias,

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Prdida de Biodiversidad y de espacios Naturales.

El consumo en los pases del Norte:

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

El uso extensivo de pesticidas sintticos derivados de los hidrocarburos clorados en el control de

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Aunque estos productos qumicos sintticos no existen en la naturaleza, penetran en la cadena

OTRAS SUSTANCIAS TXICAS

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

conservan su carcter txico de 700 a 1 milln de aos. La seguridad de un almacenamiento durante

Consecuencias de la radiacin en Japn . El accidente nuclear en la central de

Segn los cientficos en el ncleo de un reactor nuclear existen ms de 60 contaminantes radiactivos a

EROSIN DEL SUELO

DEMANDA DE AGUA Y AIRE

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Sabas Qu? 1De las

En 2030 ms de 50 % de la poblacin mexicana estar en riesgo de vivir en estrs hdrico grave,

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

5. Despus de realizar el mentefacto a que conclusin de puede llegar?

COLEGIO FRANCISCANO JIMNEZ DE CISNEROS

Ciudad y desarrollo sostenible