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CAPITULO I

EL PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En el Mundo Globalizado en que vivimos, las grandes empresas estn en pleno
apogeo y su crecimiento econmico va en aumento, debido al desarrollo de la
ciencia y tecnologa, la que ha permitido expandirse en todas las ciudades. Todo
esto est tambin relacionado con el cambio en el nivel de vida de la poblacin.
Tanto como en la provincia de Huancayo y l Tambo se han establecido grandes
centros comerciales tales como Real Plaza, metro, entre otros.es un competidor
directo de las pequeas tiendas, ya que tambin ofrece la venta al por menor de
abarrotes. Todos estos tienen un gran mercado en la ciudad, aun cuando existen
estos nuevos centros comerciales, las pequeas tiendas de abarrotes no se han
visto afectadas y han logrado mantener su movimiento comercial.
Es por ello las pequeas tiendas evaden impuesto con el objetivo de tener ms
ingresos, y es as que sin la debida y adecuada informacin produce la evasin
tributaria. Es decir, no registran su real movimiento, evaden parte de sus
obligaciones, no emiten las boletas y facturas de las ventas realizadas durante el
da, solo las emiten cuando el comprador lo solicite.
La informalidad tambin se puede apreciar al momento que los comerciantes
adquieren sus mercaderas no solicitando comprobantes de pago en las compras de
sus mercaderas.
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA.
a) PROBLEMA GENERAL
Cules son las causas de la evasin y la falta de cultura tributaria en los
comerciantes de abarrotes en el mercado modelo de Huancayo en el ao 2014?
b) PROBLEMA ESPECFICO

Cules son las

obligaciones

tributarias

que

corresponden

a los

comerciantes de abarrotes en el mercado modelo de Huancayo establecidos

en la gua de registro de pagos tributarios?

Cules son los regmenes tributarios que corresponden a los comerciantes

del mercado modelo de Huancayo?

Cules son las obligaciones tributarias que no cumplen los comerciantes de

abarrotes del mercado modelo de Huancayo?

Cules son las causas que conllevan a los comerciantes al incumplimiento

del pago de dichos tributos?

1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

1.3.1 OBJETIVO GENERAL.
Determinar las Causas de la evasin tributaria en los comerciantes de
abarrotes en el mercado modelo del distrito de Huancayo en el ao 2014
1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Identificar

las

obligaciones

tributarias

que

corresponden

los

comerciantes de la venta de abarrotes establecidos en la gua de registro

de pagos tributarios.
b) Especificar y conocer el rgimen tributario que corresponden a los
comerciantes de abarrotes de la venta de abarrotes
c) Identificar las obligaciones tributarias que no cumplen los comerciantes de
la venta de abarrotes
d) Analizar las causas que conllevan a los comerciantes de la venta de
abarrotes a incumplimiento del pago de dichos tributos.
1.4 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
1.4.1 JUSTIFICACIN TERICA
La

presente

investigacin

se

realizar

porque

existen

insuficientes

antecedentes de investigacin respecto a la Evasin Tributaria en los

Comerciantes de Abarrotes en el mercado modelo del distrito de Huancayo. En
tal sentido se realizar la investigacin para que sirva como antecedente a
futuras investigaciones.

1.4.2 JUSTIFICACIN SOCIAL.

La presente investigacin es importante porque en el Per, as como en el
Distrito de Huancayo y otros lugares, la evasin tributaria existe en muchos
comerciantes de abarrotes.
La presente investigacin permitir viabilizar como una alternativa de solucin
para as evitar que exista una evasin tributaria en los comerciantes de
abarrotes de mercado del distrito de Huancayo.
1.4.3 JUSTIFICACIN METODOLGICA.
La

investigacin

se

realizar

porque

este

tema

ha

sido

abordado

internacionalmente bajo el enfoque cuantitativo.

Sin embargo se requiere abordar esta temtica con mayor profundidad. Es por
ello que la presente investigacin considerar el enfoque metodolgico mixto.
De esta manera contar con datos integrales para abordar con mayor
profundidad.
1.5. Limitaciones de la investigacin.

Econmica: No se cuenta con suficientes recursos econmicos y ello hace que

se dificulte la investigacin, el presupuesto solo se limita a materiales comunes
como libros, revistas, etc.

Temporal: Para dicha investigacin solo se puede dedicar 3 a 4 horas a la

semana por motivos de trabajo y estudio.

Bibliogrfica: Escasa referencia bibliogrfica, lo que conlleva a visitar pginas

web, que no siempre tienen un buen desarrollo del tema.

CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN:

ANTECEDENTE INTERNACIONAL

1.- Castillo, K. (2006). En Su Trabajo De Investigacin Titulada Causas De La

Evasin Fiscal En Venezuela. De la Universidad del Zulia, Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales, Escuela de Economa. Los objetivos estn referidos a
Explicar las causas de la Evasin Fiscal en Venezuela, en la consecucin de una
visin conceptual de los elementos que intervienen en ellas. La investigacin se
inserta dentro del rea de la administracin tributaria y estudiar las causas de la
evasin fiscal. El diseo de investigacin utilizada se clasifica como no experimental.
Este tipo de estudio permite a travs de la recopilacin de la informacin, establecer
las bases tericas que luego sirven para realizar el anlisis y profundizar en cuanto a
las ideas expuestas. En la investigacin planteada, el diseo que se aplic es el
bibliogrfico. Utilizando la revisin hemero-bibliogrfica de las variables en estudio.
Llegando as a las siguientes conclusiones:
La defraudacin atenta directamente contra la Hacienda Pblica, este es el dao
inmediato, directo y cuantificable que a su vez apareja un dao mediato, inmaterial y
an ms perverso, consiste en el atentado contra la conciencia fiscal: la lesin al
cuerpo social producida por atentar contra el principio de justicia fiscal, por sumarse
a la generalizacin de una conducta que apareja desprecio o indiferencia por el
deber ciudadano de colaborar, falta de solidaridad social, del hbito de la
responsabilidad con el colectivo que alimenta la toma de beneficios

sin

la

correspondiente contrapartida legal, en fin el plegarse a la cultura de la evasin.

En Venezuela la defraudacin no se constituye por simple violacin de deberes
formales, ni siquiera por violacin del deber de tributar, sino que se requiere de
acciones y omisiones capaces de constituir engao, inducir al error y producir un
provecho y un dao.
El error con respecto a la cifra defraudada se considera como una condicin objetiva
de punibilidad, esta es una circunstancia extraa al hecho tpico, no requiere ser
abarcada por la voluntad del agente y no se deriva causalmente de su conducta, en

consecuencia es independiente del dolo y el error sobre esta es irrelevante o queda

excluido.

2.- Paredes, B. (2008) es su investigacin titulada Percepcin del pequeo

contribuyente y de la administracin tributaria sobre el rgimen simplificado de
tributacin (proyecto aprobado en primera discusin) caso: municipio libertador del
estado Mrida tuvo como objetivo Determinar la Percepcin del Pequeo
Contribuyente y la Administracin Tributaria sobre el Rgimen Simplificado de
Tributacin, identificar quienes estarn sometidos al Rgimen Simplificado de
Tributacin, detectar las caractersticas econmicasfinancieras y operativas de los
pequeos contribuyentes de acuerdo con el proyecto de Ley del Rgimen
Simplificado de Tributacin, determinar cmo se fija la carga tributaria de los
pequeos contribuyentes de acuerdo con el proyecto de Ley del Rgimen
Simplificado de Tributacin y determinar los montos a cancelar si el contribuyente se
adhiere al Rgimen Simplificado de Tributacin o contina en el Rgimen Actual. El
mtodo de investigacin que utilizo fue el anlisis de las diferentes fuentes de
informacin con base en las respuestas obtenidas de la aplicacin del cuestionario,
el conocimiento del investigador y del conjunto de teoras que sustentan la
investigacin, el anlisis de la informacin se realiz tomando en cuenta el aspecto
cuantitativo y el cualitativo. Los resultados a los que arribo fue la determinacin de la
carga tributaria por sector, la cual se incrementa progresivamente segn la categora
y el sector mencionado con las actividades comerciales, pasando por las actividades
manufactureras, hasta las actividades de servicio, que son las que sufren una mayor
imposicin, tambin que uno de los motivos por el cual se crea el mono tributo es el
de simplificar el cumplimiento de los deberes tributarios al contribuyente que califique
dentro de la normativa; sin embargo, una cantidad importante de personas
encuestadas opina que no es fcil cumplir con sus obligaciones aun cuando la
mayora piense lo contrario. Entre las principales conclusiones a las que pudo llegar
fueron que el objetivo fundamental del rgimen tributario aplicado en Venezuela
similar al Nuevo RUS es la simplificacin del sistema tributario, ste se caracteriza
por ser un rgimen autnomo, simplificado, integrado, optativo y voluntario,
sustitutivo y presuntivo y que la implantacin de este rgimen concede ventajas a
quienes se adhieran a l, entre ellas podemos mencionar la seguridad, la certeza y la
economa, igualmente trae ventajas para la Administracin Tributaria ya que
simplifica el sistema de recaudacin, sin embargo trae como desventaja que va
dirigido en parte a un sector de la economa que no est acostumbrado a cancelar

ningn tipo de impuestos, que no poseen un establecimiento permanente, por lo cual

seguramente ser difcil de controlar.

3.- Lpez, E. (2011) nos seala en su tesis doctoral Poltica fiscal y estrategia como
factor de desarrollo de la mediana empresa comercial sinaloense, en donde algunos
de los objetivos que nos seala es identificar y describir los principales problemas
fiscales que afectan a las medianas empresas comerciales sinaloenses, enunciar y
analizar las estrategias fiscales utilizadas por las medianas empresas comerciales
sinaloenses que han permitido la disminucin de la carga tributaria, as como
describir el proceso de su implementacin y los requisitos para su aplicacin,
especificar los obstculos y riesgos que la mediana empresa comercial sinaloense
enfrenta al implementar estrategias fiscales, identificar los beneficios obtenidos por la
utilizacin de estrategias fiscales y sealar de qu manera ha sido aplicado para el
desarrollo de la mediana empresa comercial sinaloense y proponer alternativas de
solucin que pudieran ser implementadas por las empresas comerciales sinaloenses
para lograr una adecuada estrategia fiscal. La metodologa a emplear en esta
investigacin es la cualitativa, el cual se caracteriza por la utilizacin de un diseo
flexible para enfrentar la realidad y las poblaciones objeto de estudio en cualquiera
de sus alternativas, por lo que trata de integrar conceptos de diversos esquemas de
orientacin de la investigacin social. Los resultados a los que se lleg luego de la
investigacin a la Empresa Grupo Morsa fue que la disminucin de la carga
tributaria, laboral y de seguridad social que le ha permitido ser una empresa lder en
el ramo, adems, ha demostrado con hechos superar crisis econmicas,
competencia internacional y la economa informal. El aspecto del lado humano con el
personal, el hecho de ser una empresa socialmente responsable y preocupada por la
parte de la superacin del recurso humano la caracteriza y es reconocida a nivel
nacional como una empresa comprometida por la cultura y el cambio organizacional.
Finalmente, son llevadas a cabo una serie de recomendaciones y sugerencias de
poltica fiscal, as como de la utilizacin de estrategias fiscales a grupo MORSA.
Tambin sugerencias sobre nuevos estudios destinados a investigar otras lneas del
problema o para probar nuevas hiptesis que son sugeridas y originadas de los
resultados planteados en la investigacin.
ANTECEDENTE NACIONAL
1.- Aguirre, A. (2013) nos presenta en su tesis de pregrado titulada Evasin tributaria
en los comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del mercado modelo

mayorista del distrito de Trujillo - ao 2013 cuyos objetivos fueron determinar las
Causas de la Evasin Tributaria en los Comerciantes de Abarrotes ubicados en los
alrededores del mercado modelo Mayorista del Distrito de Trujillo,

Identificar las

obligaciones tributarias que corresponden a los comerciantes de abarrotes ubicados

en los alrededores del mercado modelo mayorista establecidos en la gua de registro
de pagos tributarios, conocer

los

regmenes

tributarios

que corresponden a

los comerciantes de abarrotes, las obligaciones tributarias que no cumplen los

comerciantes de abarrotes. Para lo cual procedi a utilizar el mtodo cuantitativo,
esto llevado a cabo a travs de la aplicacin de encuestas a los comerciantes de
abarrotes en los alrededores del mercado modelo. En la discusin de los resultados
obtenidos por la autora nos muestra que de acuerdo al primer anlisis, donde se
observa que las ventas que deben declarar mensualmente superan a la categora
mxima del RUS, por lo tanto los comerciantes no deben estar acogidos a este
rgimen tributario. Es as que se llega a la conclusin que los contribuyentes se
acogen

regmenes

que

no

les

corresponden,

evadiendo

as

las

responsabilidades tributarias que estos generan.

2.- De la Roca, J. (2010) nos propone en su proyecto de investigacin titulado

Evasin tributaria e informalidad en el Per: Una aproximacin a partir del enfoque
de discrepancias en el consumo, donde algunos de los objetivos consiste en estimar
los niveles de ingresos de fuentes formales no reportados bajo un enfoque micro
economtrico de discrepancias en el consumo, para lo cual utilizo el mtodo
cuantitativo a travs de la recoleccin de datos mediante encuestas aplicadas a los
giros de negocios de Mi pymes en nuestro pas, en donde se arriba a conclusiones
como que las actividades ilegales se desarrollan fuera del marco legal; bsicamente,
abarcan toda la produccin y distribucin ilegal de bienes y servicios (narcotrfico,
venta de armas, produccin y venta de drogas, prostitucin,
Entre otros) y que pese a la baja proporcin de trabajadores formales en la mayora
de regiones, existe evidencia que el componente de la informalidad correspondiente
a la evasin tributaria pura alcanza dimensiones importantes para todas las
regiones del Per.
3.- QUISPE CAI, D (2012) nos presenta en su tesis de pregrado La poltica
tributaria y su influencia en la cultura Tributaria de los comerciantes del mercadillo
Bolognesi de la ciudad de Tacna, ao 2011, de entre los cuales se puede resaltar
objetivos como determinar si la Poltica Tributaria influye en la Cultura Tributaria de
los comerciantes del mercadillo Bolognesi de la ciudad de Tacna, Verificar si la

evaluacin del control de la Evasin Tributaria que se realiza influye en la Cultura

Tributaria de los comerciantes del mercadillo Bolognesi de la ciudad de Tacna
Establecer si la implementacin del Programa Permanente de Educacin Tributaria
influye en la Cultura Tributaria de los comerciantes del mercadillo Bolognesi de la
ciudad de Tacna, el mtodo aplicado fue el cuantitativo para lo cual se aplic una
encuesta a los comerciantes de dicho mercadillo, esta investigacin llego a obtener
como resultado evidenci que la Poltica Tributaria influye significativamente en la
Cultura Tributaria de los comerciantes del mercadillo Bolognesi de la ciudad de
Tacna: ao 2011, debido a una inadecuada Poltica Tributaria que opta por atacar al
sector formal de una manera agresiva, sabiendo que existe una competencia desleal
en donde el informal compite con el formal y le gana. As como tambin incrementar
la carga tributaria, que sin duda traer a que el formal pague ms impuestos y a que
el informal tenga ms motivos para seguir sindolo. De donde se llega a concluir que
una Poltica Tributaria inadecuada puede ocasionar prdidas de contribuyentes y
perjudicar la recaudacin fiscal. La Cultura Tributaria no se logra de un da para otro.
Para ello es necesario un proceso educativo que vaya formando la conciencia del
contribuyente y del Estado con respecto a la importancia y necesidad de que el
mismo pueda tener impuestos acordes que le permitan cubrir las necesidades del
colectivo por medio de su incorporacin en el presupuesto nacional, estatal o
municipal.

2.2 BASES TORICAS

La Constitucin y los Tributos

ARTICULO N 74 TRIBUTOS
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin
exclusivamente por Ley o Decreto Legislativo en caso de delegacin de facultades,
salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante Decreto Supremo.
Los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o
exonerar de estas, dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la Ley. El
Estado al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de Reserva de
Ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.
Los Decretos de Urgencia no pueden contener materia tributaria. Las Leyes
relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del ao
siguiente a su promulgacin. Las Leyes de Presupuesto no pueden contener
normas sobre materia tributaria.
No surten efectos las normas tributarias derivadas en violacin de lo que establece
el presente Artculo.
ARTICULO N 79
El congreso no puede crear tributos con fines predeterminados, salvo por
solicitud del Poder Ejecutivo.
En cualquier otro caso, las leyes de ndole tributaria referidas a beneficios o
exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de Economa y Finanzas.
Solo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas pueden
establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una
determinada zona del pas.
Sistema Tributario Nacional
El sistema tributario nacional es el conjunto de principios, reglas, normas que
el Estado Peruano ha establecido en materia tributaria para establecer los tributos
(impuestos, contribuciones y tasas que existen en el Per).Se desenvuelve dentro
del marco conceptual que le brinda el Derecho Tributario, el Cdigo Tributario y la
Ley Penal Tributaria.

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CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS SEGN SU ADMINISTRACIN

1. Gobierno Central
Impuesto a la Renta
Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Derechos Arancelarios
2. Gobiernos Locales
Impuesto Predial
Impuesto de Alcabala
Impuesto al Patrimonio Vehicular
3. Otros
Contribuciones a la Seguridad Social
Contribucin al Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial
SENATI
Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin SENCICO
1. Gobierno Central

Impuesto a la Renta
El Impuesto a la Renta grava las rentas que provengan del capital, del trabajo y
de la aplicacin conjunta de ambos factores, entendindose como tales a aqullas
que provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos
peridicos.
Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto estn divididas en cinco
categoras, adems existe un tratamiento especial para las rentas percibidas de
fuente extranjera.

1. Primera categora, las rentas reales (en efectivo o en especie) del

arrendamiento o sub arrendamiento, el valor de las mejoras, provenientes de los
predios rsticos y urbanos o de bienes muebles.

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2. Segunda categora, intereses por colocacin de capitales, regalas, patentes,

rentas vitalicias, derechos de llave y otros.
3. Tercera categora, en general, las derivadas de actividades comerciales,
industriales, servicios o negocios.
4. Cuarta categora, las obtenidas por el ejercicio individual de cualquier profesin,
ciencia, arte u oficio.
5. Quinta categora, las obtenidas por el trabajo personal prestado en relacin de
dependencia.

2. Gobiernos Locales

Impuesto Predial
El Impuesto Predial es un tributo municipal de periodicidad anual que grava el
valor de los predios urbanos o rsticos. Para este efecto, se consideran predios
a los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes.
La Tasa del Impuesto es acumulativa y progresiva variando entre 0.2% y 1%,
dependiendo del valor del predio.
Se encuentran infectos del Impuesto Predial, entre otros, los de propiedad de las
Universidades, centros educativos y los comprendidos en concesiones mineras.

Impuesto de Alcabala
El Impuesto de Alcabala grava las transferencia de inmuebles a ttulo oneroso o
gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva
de dominio.
La base imponible ser el valor del inmueble determinado para efectos del
Impuesto Predial. La tasa aplicable es del 3%, de cargo del comprador.
Se encuentran exonerados de este Impuesto, la transferencia al Estado de los
bienes materia de la concesin que realicen los concesionarios de las obras
pblicas de infraestructura y de servicios pblicos al trmino de la concesin; as
como las transferencias patrimoniales derivadas de las fusiones, divisiones o
cualquier otro tipo de reorganizacin de empresas del Estado, en los casos de
inversin privada en empresas del Estado.
Debe mencionarse que la venta de inmuebles que se encuentre gravada con el
Impuesto General a las Ventas, no se encuentra afecta al Impuesto de Alcabala,
salvo la parte correspondiente al valor del terreno.

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Cabe precisar, que se encuentra gravada con el Impuesto General a las Ventas
la primera venta de inmuebles realizada por el constructor de los mismos.

Impuesto al Patrimonio Vehicular

El Impuesto al Patrimonio Vehicular es de periodicidad anual y grava la
propiedad de los vehculos automviles, camionetas y station wagons,
fabricados en el pas o importados, con una antigedad no mayor de 3 aos. La
antigedad de 3 aos se computar a partir de la primera inscripcin en el
Registro de Propiedad Vehicular.
La base imponible est constituida por el valor original de adquisicin,
importacin o de ingreso al patrimonio, siendo que la tasa es de 1%.

Contribucin al SENATI
La Contribucin grava el total de las remuneraciones que pagan a sus
trabajadores

las

empresas

que

desarrollan

actividades

industriales

manufactureras en la Categora D de la Clasificacin Industrial Internacional

Uniforme CIIU de todas las actividades econmicas de las Naciones Unidas
(Revisin 3). Debe entenderse por remuneracin todo pago que perciba el
trabajador por la prestacin de servicios personales, sujeto a contrato de trabajo,
sea cual fuere su origen, naturaleza o denominacin.
La tasa de la Contribucin al SENATI es de 0.75% del total de las
remuneraciones que se paguen a los trabajadores.

Contribucin al SENCICO
Aportan al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin SENCICO, las personas naturales y jurdicas que construyan
para s o para terceros dentro de las actividades comprendidas en la Gran
Divisin 45 de la CIIU de las Naciones Unidas.
La tasa de esta contribucin es de 0.2% y se aplica sobre el total de los ingresos
que perciban los sujetos pasivos, por concepto de materiales, mano de obra,
gastos generales, direccin tcnica, utilidad y cualquier otro elemento facturado
al cliente, cualquiera sea el sistema de contratacin de obras.

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Ley Marco del Sistema Tributario Nacional

Caractersticas:

En el actual momento poltico, econmico del pas, alcanzar el equilibrio es el

objetivo principal de la poltica tributaria y por ello se busca que el Estado
garantice la eficiencia de los servicios pblicos, que los contribuyentes y sus
actividades econmicas permitan una distribucin justa y equitativa de la carga
fiscal.

Estos tres aspectos estn orientados a la consecucin de los objetivos trazados

en los siguientes mbitos:
A) mbito Fiscal
Orientado a la captacin de recursos para lograr los bienes y objetivos de
la poltica fiscal, como atender gastos de orden pblico de defensa nacional, de
administracin de justicia y otros servicios esenciales.
B) mbito Econmico
En este aspecto se caracteriza por tratar de buscar un equilibrio entre el
crecimiento econmico y el ingreso fiscal; buscando proveer los recursos
necesarios al Tesoro Pblico y convertirse al mismo tiempo en un instrumento
simple y dinmico, eliminando impuestos innecesarios y de baja recaudacin.
C) mbito Social
Est orientado a alcanzar el principio de la equidad tributaria; es decir gravar
al contribuyente segn, las rentas que posee o capacidad econmica del mismo
pero orientada a la creacin de una conciencia tributaria y a la redistribucin de
riqueza.
Conforme lo establece el Decreto Legislativo 771 vigente a partir del 1 de Enero
de 1994, el Sistema Tributario comprende:

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El cdigo tributario
El Cdigo Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, y
establece los principios generales, institucionales, procedimientos y norma del
ordenamiento jurdico-tributario. Este cdigo rige las relaciones jurdicas originadas por
los tributos.
Obligacin Tributaria en los Comerciantes de Abarrotes en el mercado modelo
del distrito de Huancayo.
Relacin de derecho pblico, consistente en el vnculo entre el acreedor (sujeto
activo) y el deudor tributario (sujeto pasivo) establecido por ley, que tiene por objeto el
cumplimiento de la prestacin tributaria, siendo exigible coactivamente.
Las obligaciones tributarias que debe cumplir los contribuyentes se dividen en
formales y sustanciales.
Obligaciones Formales: Estn referidas a formalidades que los contribuyentes deben
cumplir. Entre estos tenemos:

Otorgamiento de comprobantes de pagos por sus ventas.

Presentacin de declaraciones juradas y otras comunicaciones.
Llevar los libros y registros contables de acuerdo a la a las normas
establecidas, etc.

Obligaciones Sustanciales: Referidas a la determinacin y pago de los tributos

que corresponden a cada contribuyente. Constituye la esencia de la materia
tributaria.
Nacimiento de la Obligacin Tributaria en los Comerciantes de Abarrotes del
mercado modelo del distrito de Huancayo
La obligacin tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como
generador de dicha obligacin. En ese sentido, se deben reunir en un mismo
momento: La configuracin de un hecho, su conexin con un sujeto, la localizacin y
consumacin en un momento y lugar determinado.

15

Relacin Jurdica
Es el vnculo que se da entre el estado y los particulares cuando el estado realiza un
hecho imponible contenido en la ley tributaria para dar nacimiento al tributo que es el
objetivo principal

de esta relacin jurdica. Este concepto resalta el hecho que la

tributacin debe estar sometida a la ley.

Villegas es partidario de la posicin segn la cual la relacin jurdica tributaria
consiste en la obligacin tributaria. En efecto todas estas obligaciones se traducen en
la entrega de una determinada cantidad de dinero a favor del Fisco.
Desde un punto de vista legal, el artculo 17 de la LGT define en su apartado primero
a la relacin jurdico-tributaria como "el conjunto de obligaciones y deberes, derechos
y potestades originados por la aplicacin de los tributos".
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
La

Superintendencia

Nacional

de

Aduanas y

de

Administracin Tributaria

SUNAT, de acuerdo a Ley N 24829; Ley de creacin y la Ley general aprobada

por

decreto

legislativo

501,

es

una institucin pblica descentralizada

dependiente del Sector Economa y Finanzas, dotada de personera jurdica de

derecho pblico, que tiene autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y
financiera, cuya funcin principal es la de estar encargada de la administracin y
recaudacin de los tributos internos; y que en virtud a lo dispuesto por el decreto
supremo N061-2002-PCM del 12 de julio del 2002, expedido al amparo de lo
establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la
Superintendencia

Nacional de Aduanas ADUANAS, asumiendo las funciones,

facultades y atribuciones que por ley le correspondan a esta entidad.

Obligaciones Formales
Los deudores tributarios, estn obligados a facilitar las labores de fiscalizacin y
determinacin que realice la Administracin Tributaria y en especial debern:
Emitir con los requisitos formales legalmente establecidos los comprobantes de pago
y guas de remisin y entregarlos en los casos previstos en las normas legales.

16

Evasin Tributaria en los Comerciantes de Abarrotes en el mercado modelo del

distrito de Huancayo

Deseo de obtener beneficios particulares apropindose del dinero pblico.

Percepcin del bajo riesgo de ser detectado.
Desconocimientos de las normas tributarias.
Procedimientos tributarios complejos.
Predominio de valores personales conservadores y desinters por adecuarse a la

formalizacin y la legalidad.
Percepcin de estar pagando demasiados impuestos.
Percepcin de no estar recibiendo servicios pblicos por los impuestos que se
pagan.
La desconfianza sobre el acierto con que el Estado administra los recursos.
La inestabilidad tributaria originada por la modificacin constante de las normas.
La existencia de un desequilibrio entre la carga tributaria y la capacidad
econmica de los contribuyentes.
El aumento de las tasas de los impuestos. Los estudios sobre la materia revelan
que a mayores tasas, mayores son los niveles de evasin.
La falta de conciencia tributaria.

2.3 TRMINOS BSICOS

EVASION: Evasin, del latn evasin, es la accin y efecto de evadir o evadirse

(eludir una dificultad, evitar un peligro, sacar ilegalmente dinero o bienes de un pas,
fugarse, escaparse). La evasin fiscal, tambin conocida como evasin tributaria, es
una figura jurdica motivada por la falta de pago de los tributos que establece la ley.
La evasin es acto voluntario de impago que se encuentra penado legalmente al ser
considerado como un delito o una infraccin administrativa. (Ubicado en
http://definicion.de/evasion/.com)

EVASION TRIBUTARIA: De acuerdo a Camargo Hernndez, D. Es la disminucin

de un monto de tributo producido dentro de un pas por parte de quienes estando
obligados a abonarlo no lo hacen, y en cambio si obtienen beneficios mediante
comportamientos fraudulentos. Tambin se puede definir como el incumplimiento
total o parcial por parte de los contribuyentes, en la declaracin y pago de sus
obligaciones tributarias. Hay quienes la definen como el acto de no declarar y pagar
un impuesto en contradiccin con la ley, mediante la reduccin ilegal de los
gravmenes por medio de maniobras engaosas http://www.sunat.gob.pe)

17

TRIBUTOS: Es una prestacin de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su

poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y
para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines. El Cdigo
Tributario establece que el trmino TRIBUTO comprende impuestos, contribuciones
y tasas .Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
contraprestacin directa en favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto a la
Renta. Contribucin: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios
derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales, como lo es
el caso de la Contribucin.
SENCICO. Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestacin
efectiva de un servicio pblico, individualizado en el contribuyente, por parte del
Estado. Por ejemplo los derechos arancelarios de los Registros Pblicos. (Ubicado
en http://www.sunat.gob.pe)
ABARROTES: La palabra abarrotes procede del verbo abarrotar, llenar algo al
mximo. Es un americanismo que designa al establecimiento de ventas de
productos de abastos, de consumo habitual. Comenz a utilizarse en las colonias
espaolas de amrica donde los establecimientos de venta quedaban abarrotados
de vveres y otros productos tras la llegada de un buque al puerto procedente de
Espaa o de otras colonias (si haban conseguido escapar de los piratas).
Obviamente esto poda ocurrir muy de cuando en cuando y obligaba a ser acopio
"abarrotando" el local. (Ubicado en http://etimologias.dechile.net/?abarrotes.)
SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO: En mrito a facultades delegadas, el Poder
Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771 dict la Ley Marco del Sistema
Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:
Incrementar la recaudacin, brindar al sistema tributario una mayor eficiencia,
permanencia y simplicidad, distribuir equitativamente los ingresos que corresponden
a las Municipalidades. El Cdigo Tributario constituye el eje fundamental del Sistema
Tributario Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos. (Ubicado
en http://www.sunat.gob.pe/)

18

ELUSIN.-Accin que permite reducir la base imponible mediante operaciones que

no se encuentran expresamente prohibidas por disposiciones legales o
administrativas. http://etimologias.dechile.net/?abarrotes.)

CULTURA TRIBUTARIA.- El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar

sus gastos, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a travs de los
diferentes

procedimientos

legalmente

estatuidos

en

principios

legales

constitucionales. Entre los diversos recursos, estn los tributarios, como fuentes de
ingreso del Estado, y stos son aquellos que el Estado obtiene mediante el ejercicio
de su poder de imperio, es decir, mediante leyes que crean obligaciones a cargo de
los administrados.
El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando a
la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio,
mientras que la razn slo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases
slidas.
Contribuyente.-Son las personas naturales o jurdicas, o los administradores o
tenedores

de

bienes

ajenos

afectados

por

impuestos.

http://etimologias.deperu.net/?)

Sociedad.- Asociacin de personas creada para desarrollar una actividad comn,

en busca de sus propios intereses o con el propsito de ayudar a la comunidad.
http://etimologias.deperu.net/?sociedad.)

Vendedor.- Cualquier persona natural o jurdica, incluyendo las comunidades y las

sociedades de hecho, que se dediquen en forma habitual a la venta de bienes
corporales muebles, sean ellos de su propia produccin o adquiridos de terceros.
Asimismo, se considerar por vendedor a la empresa constructora, entendindose
por tal a cualquier persona natural o jurdica, incluyendo las comunidades y las
sociedades de hecho, que se dedique en forma habitual a la venta de bienes
corporales inmuebles de su propiedad, construidos totalmente por ella o que hayan
sido construidos en parte por un tercero para ella. Corresponder al Servicio de
Impuestos Internos clasificar, a su juicio exclusivo, la habitualidad. Se considerar
como vendedor, adems, al productor, fabricante o empresa constructora que

19

venda materias primas o insumos que, por cualquier causa, no utilice en sus
procesos productivos. http://etimologias.dechile.net/?vendedor.)

Recaudacin.- Cobranza o recepcin de fondos o bienes por parte de un agente

econmico o alguna institucin fiscal. http://etimologias.dechile.net/?recaudacin.)

2.4 HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN

2.4.1 HIPTESIS GENERAL
Las causas de la evasin y la falta de cultura tributaria en los comerciantes de
abarrotes en el mercado modelo del distrito de Huancayo son: Falta de
informacin para contribuir con los impuestos, para enriquecerse los
comerciantes del mercado modelo.
2.4.2 HIPTESIS ESPECFICA
1.- Las obligaciones tributarias de los comerciantes de abarrotes del mercado
modelo del distrito de Huancayo son: Impuesto General a las Ventas,
Impuesto a la Renta, etc.
2.- Los regmenes tributarios que corresponden a los comerciantes de
abarrotes del mercado modelo del distrito de Huancayo son: Nuevo
Rgimen nico Simplificado (NUEVO RUS)
3.- Las obligaciones tributarias que los comerciantes de abarrotes no cumplen
son: emitir comprobantes de venta, no llevan los libros de contabilidad, etc.
4.- Las causas que conllevan a los comerciantes al incumplimiento del pago
de dichos tributos son: los comerciantes solo piensan en tener ms
ganancias, falta de informacin tributaria, etc.

2.5 VARIABLES.
2.5.1 EVASION.
EVASION: Evasin, del latn evasin, es la accin y efecto de evadir o evadirse
(eludir una dificultad, evitar un peligro, sacar ilegalmente dinero o bienes de un
pas, fugarse, escaparse). La evasin fiscal, tambin conocida como evasin
tributaria, es una figura jurdica motivada por la falta de pago de los tributos que
establece la ley. La evasin es acto voluntario de impago que se encuentra

20

penado legalmente al ser considerado como un delito o una infraccin

administrativa. (Ubicado en http://definicion.de/evasion/.com)

EVASION TRIBUTARIA: De acuerdo a Camargo Hernndez, D. Es la

disminucin de un monto de tributo producido dentro de un pas por parte de
quienes estando obligados a abonarlo no lo hacen, y en cambio si obtienen
beneficios mediante comportamientos fraudulentos. Tambin se puede definir
como el incumplimiento total o parcial por parte de los contribuyentes, en la
declaracin y pago de sus obligaciones tributarias. Hay quienes la definen como
el acto de no declarar y pagar un impuesto en contradiccin con la ley, mediante
la reduccin ilegal de los gravmenes por medio de maniobras engaosas
http://www.sunat.gob.pe)

TRIBUTOS: Es una prestacin de dinero que el Estado exige en el ejercicio de

su poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una
ley, y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines. El
Cdigo Tributario establece que el trmino TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas .Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte
del Estado una contraprestacin directa en favor del contribuyente. Tal es el
caso del Impuesto a la Renta. Contribucin: Es el tributo que tiene como hecho
generador los beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de
actividades estatales, como lo es el caso de la Contribucin.
2.5.2 CULTURA TRIBUTARIA
La cultura tributaria en Per debe incrementarse. Sin embargo, sta se
desarrollar cuando el Estado pueda ofrecer a los contribuyentes un manejo
pulcro y eficiente de los recursos que estos aportan, mediante un gasto no
dispendioso, mejores servicios pblicos, seguridad social, educacin, es decir,
una mejor calidad de vida para el peruano. Si esto no es as, el ciudadano no
puede invertir. Y es que nadie invierte su dinero si no est seguro de que su
inversin es segura, confiable y que le aportar consecuencialmente algunos
beneficios.
Es por ello que, mientras existan dudas sobre el destino de los aportes
realizados por los ciudadanos, tendrn razn de ser las sospechas y an las
renuencias a sacrificar la economa individual en aras de un bienestar colectivo

21

que se ha visto que tarda o que se puede decir no llegan.

Para lograr un mejor futuro, se requiere la participacin de la sociedad civil, la
cual debe acompaar en rol estelar, ese proceso de transformacin, bajo el signo
de la eficiencia, la equidad y la participacin. Aportando y contribuyendo con las
cargas pblicas y mejorando su cultura tributaria, el ciudadano peruano lograr
hacer realidad el futuro que tanto desea. Sin embargo, es indispensable que el
Estado eduque a la ciudadana de cmo con el tributo se financia el desarrollo del
pas. Ello implicar convertir conceptos fros en mensajes atractivos y
comprensibles para todos.

22
2.5.3 OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES.

23

CAPTULO III
METODOLOGA
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN
El mtodo general a utilizares es el mtodo cientfico ya que segn DE LA CRUZ
(2010, 248) menciona que el mtodo cientfico es un mtodo de investigacin usado
principalmente en la produccin de conocimiento en las ciencias. Para ser llamado
cientfico, un mtodo de investigacin debe basarse en la emprica y en la medicin,
sujeto a los principios especficos de las pruebas de razonamiento Segn el Oxford
English Dictionary, el mtodo cientfico es: un mtodo o procedimiento que ha
caracterizado a la ciencia natural desde el siglo XVII, que consiste en la observacin
sistemtica, medicin, experimentacin, la formulacin, anlisis y modificacin de las
hiptesis.
En la presente investigacin se utilizara el mtodo cientfico por que la investigacin
la evasin tributaria en los comerciantes de abarrotes en el mercado del Tambo en el
ao 2014 partir desde el planteamiento del problema que es cul es

la causa

evasin tributaria en los comerciantes de abarrotes en el mercado del Tambo en el

ao 2014, hasta arribar a la conclusin que se obtendrn al final o trmino de la
investigacin
Por otro lado, se har uso al mtodo deductivo que segn ANA PIAL (2011, 341) el
mtodo deductivo es un mtodo cientfico que considera que la conclusin se halla
implcita dentro las premisas. Esto quiere decir que las conclusiones son una
consecuencia necesaria de las premisas: cuando las premisas resultan verdaderas y
el razonamiento deductivo tiene validez, no hay forma de que la conclusin no sea
verdadera.
3.1.2 TIPOS DE INVESTIGACIN
La investigacin es BSICA, RODRIGUEZ (2009, 15) nos dice que es un
proceso que, mediante la aplicacin del mtodo cientfico, procura obtener
informacin relevante y fidedigna, para entender, verificar, corregir o aplicar el
conocimiento. Para obtener algn resultado de manera clara y precisa es
necesario aplicar algn tipo de investigacin, muy ligada a los seres humanos,
esta posee una serie de pasos para lograr el objetivo planteado o para llegar a
la informacin solicitada. La investigacin tiene como base el mtodo cientfico y
este es el mtodo de estudio sistemtico de la naturaleza que incluye las

24

tcnicas de observacin, reglas para el razonamiento y la prediccin, ideas

sobre la experimentacin planificada y los modos de comunicar los resultados
experimentales y tericos. Adems, la investigacin posee una serie de
caractersticas que ayudan al investigador a regirse de manera eficaz en la
misma. La investigacin es tan compacta que posee formas, elementos,
procesos, diferentes tipos, entre otros. La investigacin es fundamental para el
estudiante y para el profesional, esta forma parte del camino profesional antes,
durante y despus de lograr la profesin; ella nos acompaa desde el principio
de los estudios y la vida misma. Para todo tipo de investigacin hay un proceso
y unos objetivos precisos. La investigacin nos ayuda a mejorar el estudio
porque nos permite establecer contacto con la realidad a fin de que la
conozcamos mejor, la finalidad de esta radica en formular nuevas teoras o
modificar las existentes, en incrementar los conocimientos; es el modo de llegar
a elaborar teoras. La actividad investigadora se conduce eficazmente mediante
una serie de elementos que hacen accesible el objeto al conocimiento y de cuya
sabia eleccin y aplicacin va a depender en gran medida el xito del trabajo
investigador.
En el presente caso la investigacin es bsica porque se pretende saber cul es
la causa para la evasin y la cultura tributaria en los comerciantes de abarrotes
en el mercado modelo de Huancayo en el ao 2014 ya que se pretende
incrementar conocimientos de la causa evasin y la cultura tributaria en los
comerciantes de abarrotes en el mercado modelo de Huancayo.
3.1.2 NIVELES DE INVESTIGACIN
La investigacin es de nivel descriptivo, que segn Hernndez (2014, 98)
busca especificar las propiedades, las caractersticas y los perfiles de personas,
grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenmeno que se
someta a un anlisis porque se pretende cul es la causa evasin y la cultura
tributaria en los comerciantes de abarrotes en el mercado Modelo de Huancayo.
3.1.3 DISEO DE INVESTIGACIN
La investigacin es de diseo no experimental que segn Hernndez (2014,
152) es el estudio que se realiza sin la manipulacin deliberada de variables y

25

en los que slo se observan los fenmenos en su ambiente natural para

analizarlos.
En el presente caso, la investigacin es no experimental por que no se
manipulan variables solo observamos en su contexto natural, que en este caso
es: es la causa

de la evasin y cultura tributaria en los comerciantes de

abarrotes en el mercado modelo de Huancayo.

3.2 DESCRIPCION DEL AMBITO DE LA INVESTIGACION.
En este presente trabajo realizaremos dentro del mbito del distrito de Huancayo en
el Mercado Modelo de Huancayo Abarrotes, quienes poseen puestos dentro del
dicho mercado en el primer piso, estando ubicado en las intersecciones de Mantaro y
Cajamarca, teniendo dos accesos de entrada uno por Mantaro, otro por Hunuco,
esta seccin de abarrotes cuenta con un total de 75 comerciantes, del cual podremos
utilizar las encuestas como instrumentos de recoleccin de informacin.
3.3 POBLACION Y MUESTRAS
La presente investigacin tiene como poblacin 75 comerciantes del Mercado
Modelo de Huancayo.
En vista de que el mercado modelo cuenta con diversas reas de abastecimiento y
nuestro trabajo est enfocado a los de abarrotes se tomara como recoleccin de
informacin a travs de las encuestas destinadas para 20 personas con negocio
dentro del mercado modelo de Huancayo.

3.4 TECNICAS E INTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

La tcnica que se realizara es la encuesta porque mediante ella se recolectar toda
la informacin necesaria para procesar y detallar la informacin para llegar a un
acuerdo o una conclusin.
El instrumento ser el cuestionario.

3.5 VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO.

Validez.
La validez de los instrumentos ha pasado por un juicio de expertos, siendo esta la
validacin de contenido, el juicio de expertos fue el de nuestro asesor.
Confiabilidad

26

El coeficiente de confiabilidad del instrumento que sirvi para medir la relacin entre
la satisfaccin laboral y el clima institucional fue realizado con el sistema IBM SPSS
Statistics 21, obtenindose los resultados siguientes mediante la prueba de Alfa de
Cronbach:

3.6 PLAN DE RECOLECCION Y PROCESAMIENTO DE DATOS

Se ha trabajado con una encuesta estructurada con preguntas cerradas, que
consiste en un cuestionario que contiene 20 preguntas, cuya escala de medicin
son: raras veces, a veces, casi siempre, siempre.
Se utilizara el cuestionario como instrumento, modelo que ha sido valido por
expertos y que se ajunta como anexo

27

CAPITULO IV
RESULTADOS

28

29

CAPITULO V
DISCUSION.

Considerando los resultados obtenidos en la investigacin de

la hiptesis planteada al comenzar nos hace refexionar de
como se ha ido explicando

la evasin tributaria bajo una

modalidad de encuesta lo que nos refeja que la mayor parte

de los contribuyentes prefieren eludir antes de pagar ms
impuesto que acarriaria ms gasto para la empresa
Nos dice que ms del 60% de las empresas eluden los pagos
de impuesto como se refejan en las encuestas ya que para
ellos nos interesa una fiscalizacin que los originaria un pago
mayor

delos

impuesto

que

hubieran

podido

pagar

normalmente

La mayor parte de la poblacin no tiene una conciencia en el

pago de los tributos es por esta razn hay que considerar que
al no declarar correctamente no se refejaran en obras
nos beneficien como ciudadanos que somos
aseguramos nuestro beneficios

y ms bien

que
no

y perjudicamos al Estado

con nuestra forma de proceder

Como dice el autor del libro David Francisco Camargo

Hernndez

en

su libro Evasin Fiscal .Un problema a

resolver que es uno de los principales es que las causas de la

evasin tributaria es la ausencia de una verdadera cultura
tributaria individual y colectiva motivada por la imagen que la
comunidad tiene del Estado y la percepcin frente a la

30

imparcialidad en sus gastos e inversin al no tener como

conocer los programas de gobierno

Otro motivo es que la evasin tributaria

no solo es de

empresas informales sino tambin de empresas formales ya

que el estado no es equitativo

en la redistribucin de los

ingresos porque sencillamente no crean una manera de hacer

una buena distribucin de los recurso que se obtiene
CONCLUSIONES.
En el siguiente trabajo de investigacin se lleg a las siguientes conclusiones:

1. Los comerciantes de Abarrotes que se encuentran ubicados en la parte

interna del Mercado Mayorista Por el giro de negocio que tienen, deben
cumplir con todas las obligaciones formales que les corresponden (otorgar
comprobante de pago por sus ventas, presentar sus declaraciones, llevar
registros y libros contables de acuerdo a su rgimen) a los contribuyentes,
as como con la determinacin y pago de los impuestos a los que estn
afectos (obligaciones sustanciales) , tales como el IGV, IR y ESSALUD.

2. Por la actividad que realizan los comerciantes de abarrotes ubicados en los

alrededores Del mercado mayorista pueden acogerse a cualquier rgimen
tributario (Nuevo Rgimen nico Simplificado, Rgimen Especial de
Renta y Rgimen General).

3. Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas que
generan evasin tributaria son:

Falta de informacin.
Deseos de generar mayores ingresos (Utilidades).
Complejidad de las normas tributarias y excesivas carga para tributar.
Acogerse a regmenes tributarios que no les corresponde.
4. Como una conclusin final mencionamos que coincidimos con el autor Tarrillo
en que la falta de una adecuada difusin por parte del Estado respecto a los
tributos y el objeto de los mismos, trae consigo la ausencia de una cultura y

31

conciencia tributaria, lo que origina que los contribuyentes se encuentren ms

propensos a caer en la evasin y elusin tributaria. Lo antes indicado tiene
relacin directa con las dos primeras causas determinadas

5. Los objetivos previstos en el presente trabajo de investigacin, se cubrieron a

travs del estudio, anlisis e interpretacin de la informacin obtenida, de lo
cual se pudo inferir lo siguiente:

6. El nivel de Cultura Tributaria en los comerciantes de la ciudad de Huancayo en

el periodo 2014 es Baja.

7. Con Este estudio ha quedado evidenciado, que el contribuyentes de la Ciudad

de Huancayo no lleva arraigada su obligacin Del pago tributo Como algo
inherente a su ciudadana.

8. La gran mayora de los entrevistados posee una concepcin negativa de la

Administracin Tributaria, considerndola ineficiente y a sus funcionarios poco
o nada honrados.

9. Contamos con ciudadanos con valores altruistas pero que no estn dispuestos
a cumplir con sus obligaciones tributarias porque perciben que el Estado no
cumplen con sus funciones adecuadamente.

32

RECOMENDACIONES.

1. Las ventas, lo que conlleva a una evasin parcial de impuesto General a las Ventas
(IGV) e Impuesto a la Renta.
2. De manera similar se ha determinado que por lo menos UN 15% de estos
empresarios no declaran a sus trabajadores lo que causa una omisin en la
determinacin de la contribucin al Essalud.
3. Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas que generan
evasin tributaria son:
Falta de informacin.
Deseos de generar mayores ingresos (Utilidades).
Complejidad de las normas tributarias y excesivas carga para tributar.
Acogerse a regmenes tributarios que no les corresponde.
4. Como una r ecom endac in p od em os m encionar que coincidimos con el autor
Tarrillo en que la falta de una adecuada difusin por parte del Estado respecto
a los tributos y el objeto de los mismos, trae consigo la ausencia de una
cultura

y conciencia tributaria, lo que origina que los contribuyentes se

encuentren ms propensos a caer en la evasin y elusin tributaria. Lo antes

indicado tiene relacin directa con las dos primeras causas determinadas
5. La administracin Tributaria debe hacer conocer ms ampliamente a todo los
contribuyentes peruanos la canalizacin de sus tributos, para que estos cumplan con

33

pagarlas. Capacitando

a los contribuyentes por medio de campaas que

concienticen y hagan de conocimiento al contribuyente

6. La Administracin Tributaria debe fomentar la Cultura Tributaria de todos los
contribuyentes, de tal forma que todos contribuyamos a evitar la Evasin
Tributaria.
7. En este aspecto, mencionamos que el Estado debera incrementar su rol de
educador en el tema tributos, se deberan profundizar las medidas tendientes a
informar a la ciudadana sobre los efectos positivos del pago de los tributos y la
nocividad que produce la omisin del ingreso de los mismos.
8. La enseanza del cumplimiento fiscal debe ser inculcada a los ciudadanos desde
temprana edad, se debe comenzar en la etapa dela educacin primaria a los fines de
arraigar estos conceptos desde la niez
9. En este sentido mencionamos que la creacin de una conciencia tributaria no tiene
una atencin adecuada en el Per, sobre todo en los pases en vas de desarrollo
como el nuestro.
10. Deben implementarse polticas que disminuyan las cargas sociales a fin de
incentivar al contribuyente.
11. El gobierno debe corregir, de manera inmediata, los tributos que devienen en anti
tcnicos, de las leyes tributarias pues crean desnimo y malestar en el
contribuyente

34

REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS

LIBRO DE TEXTO

1.- Arancibia, M (2008) Cdigo Tributario Comentado y Concordado Jurisprudencia

Sectorial. Lima Pacifico Editores.
2. - Camargo, F (1995) Lima-Fiscalizacin y Procedimiento Contencioso Tributario
Editorial Pacifico.
3.- Chaln., C. y Caldas, P., O. (2012) Factores Asociados A La Evasin
Tributaria En La Industria De Calzado Del Distrito El Porvenir - UPAO Trujillo.
4.- Hernndez S (2014) Metodologa de la investigacin 6ta edicin
5.- Ley Penal Tributaria N 27038 sobre la defraudacin tributaria LPT. En el diario
oficial el Peruano Art 7- Per.
6.- Per, Congreso de la Repblica, Constitucin Poltica del Per (1993) Editorial
Brasa S.A. Art 74-Per.
7. - SUNAT, (2012) El Sistema Tributario en el Per Marzo Lima: Instituto de
Administracin Tributacin y Aduanera.
8. - SUNAT, (2012) Tributemos Conciencia ante la Evasin. Lima Instituto de
Administracin Tributaria y Aduanera.
9. -Tapia Medina, Gladis Patricia (2005) La evasin tributaria en el Per. Editorial
Santa Rosa
.
10.- Villegas, H (2006) Evasin Tributaria Editorial Santa Rosa.

PAGINAS WEB

11.- Diario la Primera (2011) Evasin Tributaria en el Per 26/02/2011

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/especial/evasi-oacute-n-tributariaper-uacute_80660.html
12. -Repblica Bolivariana de Venezuela (2006) Causas de la Evasin

en-el-

35

13.-Fiscal07/2006 http://tesis.luz.edu.ve/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=1246
14.- http://etimologias.dechile.net/?recaudacin.)
15.-http://www.sunat.gob.pe)

ANEXOS

36

CUESTIONARIO

EVASION DE IMPUESTOS:

1. Ustedes creen que la actividad que realizan es ilegal?

a) Si.
b) No.
c) Talvez.
2. Crees que el contribuyente que omite declaraciones a la SUNAT y estas
tienes sus consecuencias las conoce ud.

a) Si.
b) No.
c) Talvez
3. Qu entiendes algo por informacin no registrada?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.
4. Qu algo por evasin de impuestos?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.
5. Tiene o conoce de que concepto se inclina ms a evasion tributaria?

37

a) Si
b) No.
c) Talvez.
6. Tiene algun concepto de un fraude tributario?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.

7. Tienen algun conocimiento por qu crees que los contribuyentes no declaran

o dejan de declarar?

a) Si.
b) No.
c) Talvez
8. Conoces por qu crees que los contribuyentes no declaran correctamente?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.
9. Conoces cul crees que son las modalidades de evasin?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.
10.Conocen las medidas preventivas seran las ms adecuadas para
evitar la evasin tributaria?

a) Si
b) No.
c) Talvez

CULTURA TRIBUTARIA.

1. Todas sus compras son realizadas con facturas u otro documento

38

establecido como comprobante de pago?

a) Si

b) No

c) talvez

2. Ha recibido usted capacitacin Tributaria por parte de la SUNAT?

a) Si

b) No

c) talvez

3. Conoce usted los requisitos y condiciones del Rgimen Tributario al

que pertenece?

a) Si

b) No

c) talvez

4. Tuvo de conocimiento en algo para acogerse al Rgimen en el que se

encuentra?

a) Si

b) No.

c) talvez.

5. Ha concurrido a alguna capacitacin sobre obligaciones tributarias generadas

por su actividad comercial.

a) Si.
b) No.
c) Talvez.
6. Considera usted excesivos los impuestos cobrados por el Estado.
a) S
b) No.
c) Talvez.
7. Cree usted que o tiene de conocimiento que sus ventas representa las que le
solicitan comprobante de pago?

a) Si.
b) No.
c) Talvez.
8. Conocen sobre la actual legislacin tributaria en el Per?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.
9. De las ventas por las cuales no le piden comprobante de pago. Saben
como esto afecta la recaudacion del pais.?

a) Si.
b) No.

39

c) Talvez.
10. Tiene de conocimiento para poder acogerse al Rgimen en el que se
encuentra?
a) Si.
b) No.
c) Talvez.