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Como funcin de Estado: instrumento para hacer cumplir las leyes, mantener
el orden y la seguridad pblica, procurando el equilibrio entre los derechos y
libertades de las personas para garantizar el bien comn. La funcin policial es
eminentemente social; la razn de su existencia es proteger los derechos de las
personas, para que puedan ejercer con plenitud sus libertades sin pasar a llevar
las de los dems.
B Como poder: facultad del Estado de restringir los derechos de las personas en
relacin con los derechos de los dems. Es lo que se llama Poder de Polica.
C Como organismo: es una institucin disciplinada, dependiente del Poder
Ejecutivo, que cuenta con las facultades conferidas por el Estado para hacer
cumplir la ley, con el fin de mantener el Orden Pblico y la Seguridad Pblica.
D Como servicio: comprende el conjunto de actividades que desempea esta
organizacin para cumplir la funcin policial, contemplando dos grandes campos
de accin: la prevencin y la investigacin.
E Como persona: es el Polica, o servidor pblico investido de autoridad, el
encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
F Como forma de vida: el Polica lleva una existencia ordenada y austera. Debe
observar una conducta decorosa dentro de la sociedad y en la vida privada.
2 OBJETIVOS DE LA POLICA
Los principales objetivos de la Polica, en una sociedad democrtica regida por el principio de la
preeminencia del derecho, consisten en:
a Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad pblica, el respeto de la ley y del orden en la
sociedad; proteger y respetar las libertades y derechos fundamentales del individuo tal como
son consagrados, principalmente en el Convenio de Derechos Humanos.
b Prevenir y combatir la delincuencia.
c Seguir el rastro de la delincuencia.
VIRTUDES INDIVIDUALES
a LA ABNEGACIN
Es dominio excelso de las pasiones, entrega total a la labor que desarrollamos,
dedicacin total a la actividad por la cual decidimos hacer nuestra fuente de vida y
de sustento.
Al ser humano que realiza su trabajo apasionadamente se le llama profesional.
b DISCIPLINA
VIRTUDES SOCIALES
:
a LA LEALTAD
No es el acatamiento sumiso a las rdenes o que en silencio se las reciban, pues esto
nicamente es subordinacin, o la colusin con el compaero o jefe en actos
ilegales; lealtad es la cooperacin y la colaboracin que se debe dar en forma
amplia y sincera, muchas veces a costa de nuestro descanso o comodidad, estos
son los sacrificios.
b CORTESA
El polica ser prudente sin debilidad, firme sin violencia y corts sin bajeza. La cortesa
presupone una actitud de deseo de agradar y servir.
Para ser corts se necesita tener una actitud mental positiva, una actitud de rostro que
refleje amabilidad. Las relaciones humanas hoy en da juegan un papel importante
para el desarrollo profesional de una persona.
El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin
34/169 del 17 de diciembre de 1979, constituye un instrumento internacional
sobre derechos humanos que aborda la cuestin de la tica profesional en la
aplicacin de la ley.
En dicha resolucin se declara que la ndole de las funciones de aplicacin de
la ley en defensa del orden pblico, y la forma en que stas se ejercen, tienen
una repercusin directa en la calidad de la vida, tanto de los individuos como
de la sociedad en su conjunto. Mientras que destaca la importancia de las
funciones que desempean los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, la Asamblea General tambin pone de relieve los posibles abusos que
entraa el ejercicio de esos deberes.
El Cdigo de Conducta consta de ocho artculos. No es un tratado, pero
pertenece a la categora de instrumentos de autoridad que proporcionan
orientacin a los Gobiernos en cuestiones relacionadas con los derechos
humanos y la justicia penal. Cabe sealar que, como reconocen los autores,
esas normas carecen de valor prctico a menos que su contenido y
significado, mediante la educacin y la capacitacin y vigilancia, pasen a ser
parte del credo de todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley.
Polica Nacional est integrada por personas, en tal sentido, los ejecutores de
los actos institucionales son seres humanos, lo que impide considerarlos como
meros instrumentos inanimados e impersonales al servicio de la comunidad. El
bien comn no es extrao al Polica, pues ellos no actan solamente para los
dems, sino tambin son hacedores directos de su propio bien; asimismo, el
xito y el fracaso no es nicamente de la Institucin que integran, sino tambin
de cada uno de ellos, por la representatividad que ostentan. El Polica es un
profesional preparado para cumplir una funcin, debe ser nico en ella, quiere
decir, que no puede ser reemplazado por otra persona que no sea otro Polica.
Para ello, debe mostrar en todo memento slida moral, disciplina, consciente y
adecuada preparacin tcnico profesional, cualidades que no son obtenidas al
azar, sino adquiridas a travs de un proceso de formacin institucional y
perfeccionadas mediante el trabajo diario, que se caracteriza por un
desprendimiento total, an a costa de la propia vida.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1 Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que
en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.
2 Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita
persona.
3
Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.
4 Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y
ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin
slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.
5
Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de
su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
1 Lealtad y Obediencia Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los
miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior
jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las
funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de
su institucin. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a
cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado,
con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en
general.
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CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 10.- Sanciones
10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las
prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin
al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones.
Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el
rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.